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數字經濟的內涵及戰略意義范文1
論文關鍵詞：新型戰略性城市增長極，難題，發展方式
一、新型戰略性城市增長極的內涵
培育壯大城市增長極，對于區域經濟的振興，經濟與社會的協調發展具有重要意義。佩魯（1955）從技術創新與示范效應、資本的集中和輸出及聚集經濟三個方面分析了增長極對區域經濟增長產生的重要作用。他認為，如果把發生支配效應的經濟空間看作力場，那么位于這個力場中推進性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進性的主導工業部門而組織的有活力的高度聯合的一組產業，它不僅能迅速增長，而且能通過乘數效應推動其他部門的增長。因此，增長并非出現在所有地方，而是以不同強度首先出現在一些增長點或增長極上，這些增長點或增長極通過不同的渠道向外擴散，并對整個經濟產生不同的最終影響
在此基礎上，布代維爾（1955，1972)又從兩個方面豐富了增長極的內涵：一是作為經濟空間上的某種推動型產業；二是作為地理空間上產生集聚的城鎮，即增長中心。并尤其強調推動型產業在經濟發展中的作用。因此，他定義：增長極是指在城市配置不斷擴大的工業綜合體，并在影響范圍內引導經濟活動的進一步發展。他認為，經濟空間是經濟變量在地理空間之中或之上的運用，增長極在擁有推進型產業的復合體——城鎮中出現。主張通過“最有效地規劃配置增長極并通過其推進工業的機制”，來促進區域經濟的發展。
此外項目管理論文，繆爾達爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經濟學家對增長極理論都進行了不斷的補充與完善。在繁榮區域發展理論的同時，也為全球經濟的發展提供了支持。然而，隨著國際發展格局的演變，現有的相關理論在適應當前日益復雜多變的經濟發展形勢，并對之提供相關的指導與借鑒等方面，出現了欠缺。基于此背景，在前人研究的基礎上，本課題提出創新性概念：新型戰略性城市增長極論文格式模板。
當前形勢下，就產業的發展方向而言，世界各國在不同程度遭受全球金融危機的沖擊之后，發展戰略性新興產業已經成為各國走向經濟復興的選擇和重點。對我國而言，在綜合考慮當前世界區域經濟發展格局以及我國當前發展所面臨的國內外形勢的基礎上，加快培育發展戰略性新興產業，既是應對國際金融危機的需要，更是我國調整經濟結構、轉變發展方式、節能減排、應對氣候變化，實現科學發展的需要。在此背景下，從區域發展的角度出發，實現區域協調共進、可持續發展的方向則是依托新興戰略性產業，培育壯大新型戰略性城市增長極。
作為本課題提出的創新性概念，“新型戰略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極，它主要指：城市發展的源動力來自于關鍵核心技術，通過充分利用現有和潛在的優勢，實現產學研的結合，科技與經濟的結合，創新驅動與產業發展的結合，并且能夠有效推動產業結構合理化與高度化進程和經濟社會協調發展，能夠統籌規劃產業布局、城鎮發展規模和建設時序的、具有廣闊發展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經濟實力雄厚、產業聚集水平高、城市之間的協作度強、產業結構優化、基礎設施完善、科技實力強、對外開放程度高、經濟與社會和諧共進等為基本特征；它著眼于經濟與社會的可持續發展，矚目于城市內生增長潛力的培育。它是推動重點項目建設的載體、是利用外資的平臺、是對外貿易的窗口、是加大經濟技術合作的橋頭堡。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育，以此來成為撬動區域經濟崛起的支點，進而推動我國經濟社會的協調發展、社會和諧度的提高，具有戰略意義。
綜上分析可以看出，新型戰略性城市增長極在區域經濟與社會的可持續發展中扮演重要角色。然而，不可否認的是，在其培育與發展過程中會遇到諸多難題，對這些難題的認識深度和解決程度在很大意義上決定著這一事項的進程。因此，深入探討這些難題，就具有了尤為突出的現實意義和戰略意義。
二、培育新型戰略性城市增長極需要破解的難題
1，新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極項目管理論文，準確把握其內涵，擺脫過去粗放式的發展模式，是制定科學的城市發展戰略規劃的重要前提
新型戰略性城市增長極不同于一般意義的城市增長極，它的特點主要體現在以下幾方面：
第一，新型戰略性城市增長極的核心在于創新的發展和關鍵核心技術的掌握。過去很長一段時間內，我國很多城市的高速增長是通過對大量的能源和原材料的過度使用與高消耗、對土地和水等稀缺資源的大量占用與開發、對廢水、廢氣、廢渣等污染物的高排放來實現的。粗放式的發展道路已經給城市的后續發展帶來了嚴重的后遺癥。例如，造成了嚴重的產業結構失衡。從2003年以來，針對部分產業的過快擴張，如鋼鐵、水泥、電解鋁等的盲目發展，國務院相關部委進行了嚴厲的調控。事實上，相關產業的結構失衡與城市的粗放發展直接相關。房地產業的過快發展，在拉動鋼鐵、水泥、建材等行業快速發展的同時，既導致了產業結構的畸形發展，也直接導致了由于大量的耕地被占用而使得農業等相關產業的發展受到了一定的損害。再如，城市的粗放式發展還導致了投資與消費的嚴重失衡。投資的快速增長與消費，尤其是國內消費的持續低迷形成鮮明對比，既造成了產能的非理性擴展，也為國民經濟可持續化的發展埋下了隱患。此外，粗放式的城市發展，還導致了城鄉差距的日益擴大，以及社會事業的發展嚴重滯后于經濟的發展?？傊找鎳谰沫h境代價、高度失衡的城市發展速度與能源消耗比率、資源的過度開采與利用、土地的大量被占用……無不彰顯著粗放式城市發展模式給經濟與社會發展帶來的日益凸顯的弊端。
與此相對應，培育新型戰略性城市增長極，則是通過充分利用城市現有和潛在的優勢，以產學研的結合、科技與經濟的結合、創新驅動與產業發展的結合，在經濟發展方式轉變、產業結構優化升級、產業發展模式集約化的演進路徑中，推動資本與產業的融合、產業與創新的融合、創新與發展的融合，進而實現城市發展由要素驅動向資本驅動、創新驅動的升級。
第二，新型戰略性城市增長極的關鍵在于戰略性新興產業的培育與發展。金融危機爆發以來，各國都把搶占經濟科技制高點作為戰略重點，把推動科技創新作為重要的戰略投資，把發展高新技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。新興戰略性產業，作為各區域推動產業結構調整，優化產業布局，提高產業競爭力的重要選擇，已經逐步被納入各地的發展戰略規劃之中。事實上，加快培育戰略性新興產業，不僅是應對國際金融危機的有效舉措，而且對于調整經濟結構、轉變發展方式、培育城市新的經濟增長點、推動節能減排、應對氣候變化項目管理論文，實現科學發展，都具有重要意義，其將會成為推動區域經濟發展乃至世界經濟發展的主導力量。
鑒于此，新型戰略性城市增長極的培育與發展，亟需以戰略性新興產業的發展為契機，充分發揮其所特有的：長期穩定并廣闊的市場前景；關鍵核心技術的掌握，良好的經濟技術與社會效益；產業關聯度高，帶動系數大、就業機會多、產業鏈條長；以及能有效兼顧一、二、三產業和經濟社會協調發展、資源消耗低、環境污染少等諸多特點，推動傳統的高投入、高排放、高耗能和高污染的粗放型產業發展模式向集約式、低碳型、高附加值和高效率型產業發展模式轉換，實現統籌規劃產業布局、結構調整、發展規模和建設時序，提高發展效率和創新能力，培育區域經濟的新增長點，在全球新一輪的利益分配格局和國際分工中提升區域的主導權與話語權論文格式模板。
第三，新型戰略性城市增長極的重點在于經濟發展與社會事業的協調共進。無論是佩魯，還是布代維爾，亦或其他的經濟學者，在增長極相關理論中，都矚目于主導產業的發展，強調產業的關聯效應，對經濟發展過程中的社會事業、公共事業，給予的關注度較少。當前我國的區域發展，也在很大程度上側重于經濟的增長，對于社會事業、環保事業等公共事業則重視不足，從而導致我國形成了經濟發展與社會發展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業的發展滯后于經濟的發展，對經濟發展的制約作用正在日益顯現，并在一定程度上成為構建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰略性城市增長極，它既著眼于經濟的快速發展，也著眼于社會的和諧發展；既著眼于產業競爭力的提升，也著眼于對資源的保護和環境承載力的提升；既著眼于城市實力的提高，也著眼于城鄉之間統籌力的提升；既著眼于區域物質文明的建設，也著眼于精神文明與文化軟實力的提升?？傊?，新型戰略性城市增長極，是一個融合了城市競爭力、產業支撐力、城鄉統籌力、環境承載力、文化軟實力等多元因素的有機體系。因此，通過新型戰略性城市增長極的培育與發展，一方面，可以有效加快城市周邊的中小城鎮、縣域經濟以及新農村的建設步伐，增強城市對周邊區域的輻射力與帶動力，擴大城市發展的外溢效應，縮小城鄉差距。另一方面項目管理論文，還可以推進城鄉社會公共服務網絡體系的建設，加快形成和諧、平等的城鄉經濟社會發展一體化的新格局；同時，還有利于開發、弘揚當地的文化資源，通過相關文化產業的發展彰顯地域民俗風情，突出城市發展的個性化與特色化，增強文化對城市發展的影響力；此外，也有利于生態功能區的建設，完善生態涵養，保障生態安全，通過對重點領域關鍵技術的研發，達到對資源的合理開發、有效治理、科學利用，實現自然生態系統、社會發展系統與經濟運行系統，三大體系的良性循環，進而增強城市發展的生命力和可持續力。
2，新型戰略性城市增長極兼具新型性、戰略性與增長性等多元化特點，在動態中把握均衡，是實現城市科學發展、可持續發展的關鍵環節
新型戰略性城市增長極的新型性，主要體現在：其區別于過去一般意義上的粗放型城市增長極。它強調科學技術對城市發展的支撐力，矚目于社會事業的協調共進，通過創新的發展與產業的升級演進，有效推動產業結構的優化升級與經濟社會的和諧發展，從而使城市發展具有旺盛生命力和廣闊發展前景的若干新型城市、城市群或城市帶。
新型戰略性城市增長極的戰略性，主要體現在：新型戰略性城市增長極的培育與發展，無論是從產業結構的調整與升級，還是從經濟發展方式的轉變等領域，都是對過去長期沿襲的發展路徑的重大變革。這一變革的長期性、歷史性與艱巨性決定了其發展道路不是一帆風順的，也不是一蹴而就的。但作為城市發展的方向，其所有具有的戰略意義與時代價值則是不可忽視的。因此，要將新型戰略性城市增長極的培育與發展，作為一項長期的歷史戰略任務加以統籌規劃，既不能急于求成、急功近利，也不可半途而廢。
新型戰略性城市增長極的增長性，則主要體現在：新型戰略性城市增長極，其出發點和落腳點依然是城市的發展與增長。而城市的發展與增長則主要體現在：經濟的發展度、對外的開放度、人民生活的滿意度、社會的和諧度、發展路徑的可持續度等諸多領域。因此，新型戰略性城市增長極的培育，離不開城市的發展，并且與城市的科學發展、可持續發展、和諧發展密切相關。
總之，兼具新型性、戰略性與增長性三者于一體的新型戰略性城市增長極的培育與發展，有利于提升產業的競爭力、提高城市發展的可持續力項目管理論文，增強區域發展的生命力，對于加快建設發達城市、生態城市、和諧城市具有重要意義。
3，新型戰略性城市增長極的培育與發展是一個長期的歷史過程，改革當前對地方政府官員的政績考核體制，實現考核標準的動態化、科學化，是實現城市和諧發展的重要保障
公共選擇學派將政府看作為追求自身利益最大化的理性人。地方政府作為整個政府系統的重要組成部分，同樣也有其自身利益，包括地方公共利益、地方政府內部的部門利益和地方政府官員的個人利益等。
而新型戰略性城市增長極的培育與發展，是一個長期的、系統的歷史過程，不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發展歷史階段，受財政預算、產業成長歷程、治理成本等因素約束，財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標還會出現增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區的者，二者之間的委托——關系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力；地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨立利益的主體者，還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關系。積累足夠政治資本的愿望，競爭的壓力、政治晉升的動力以及實現增長的執行力，這些都強化了任期有限的地方政府在一定時期內實現轄區發展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性。而這些政策和行為與培育戰略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性，甚至在一定的情況下，還會呈現相逆性，從而不利于城市戰略性增長極的培育與可持續發展。例如：培育新型戰略性城市增長極，需要不斷完善創新體系建設，加快科技與研發進程，推動城市發展向創新驅動型、科技驅動型轉變。而這是件耗時、耗財、耗力、風險大、見效慢的長期工程論文格式模板。一屆政府任期最多只有五年，地方政府官員作為“理性人”，不會去從事“自己耕耘，他人收獲”的行為。這是直接導致目前我國諸多城市創新發展緩慢的重要原因。再如，培育新型戰略性城市增長極，就需要對現有產業結構進行調整與優化，培育一批具有科技含量高、產業關聯度強、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導產業。這種情形下，一方面，這些產業的發展需要一個長期過程，見效緩慢；另一方面，需要對現有產業發展格局進行有進有退、有保有控的調整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業的下降。在“指標決定政績”、“提拔干部看數字”的習慣思維影響下，地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性，也缺乏積極“進”、盡心“保”的主動性。因此，在過多突出城市經濟運行的規模，而忽略城市運行的內涵與質量的地方政府政績評估指標體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下，構建全面的、科學的、系統的區域發展評價指標系統，迫在眉睫。
鑒于此，就需要改革當前地方政府績效考核過程中對地方年度國內增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內外資額和增長幅度、外貿出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標的過度重視項目管理論文，建立并完善科學、客觀、合理的地方政府績效考核機制。例如，考核地方政府官員，既要看GDP和增速等經濟指標，也要看城鎮失業率、人均收入水平、產業附加值、投入產出回報率、資源利用效率、科技創新成果、品牌數量、集群效益、市場秩序、環境保護力度、企業污染度、社會保障事業的支出等反映國計民生、社會進步、生態建設的指標。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”，也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失，不僅要觀察當前的效益，也要分析長遠的影響……淡化預期性指標，強化約束性指標，為地方政府推進經濟發展、社會進步樹立正確航標。”[2]從而為新型戰略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發展環境。
三、結語
總之，新型戰略性城市增長極的“新型性”、“戰略性”和“增長性”，對于我國區域經濟發展的重要意義是不言而喻的。充分重視并發揮其所具有的發展模式的新型性、發展期限的戰略性以及發展目標的增長性，以戰略眼光，進行戰略思維，作出戰略規劃，實施戰略舉措，創新工作模式，借助強勢城市（城市群、城市帶）的出現、優勢區域的形成，多措并舉的推動新型戰略性城市增長極的培育與發展，以此來實現區域資源的共享、城市之間優勢的互補，進而實現區域互惠雙贏、協同發展的目標，為城市經濟的發展培植內生驅動力。
參考文獻
[1]趙健仲，震古，改進政府績效考核體系——訪全國政協委員歐成中，中國經濟時報[N]，2010，03，05
數字經濟的內涵及戰略意義范文2
【關鍵詞】區塊鏈；金融行業；數字貨幣；數字金融；金融科技
2019年10月24日，總書記在重要講話中指出，“我們要把區塊鏈作為核心技術自主創新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關鍵核心技術，加快推動區塊鏈技術和產業創新發展”?？倳浀闹v話高屋建瓴，具有重大指導意義。這是區塊鏈技術首次得到國家層面的高度重視和高級別定位，標志著區塊鏈技術已上升到國家戰略高度，代表我國未來發展的方向。在肺炎疫情防控常態化期間，區塊鏈正在與5G通信、云計算、人工智能等新技術融合起來，共同推動數字經濟和智慧城市的發展，未來勢必對經濟模式、金融組織和社會環境產生深刻的影響，甚至重塑經濟社會生態。
1區塊鏈技術的內涵
最初，人們是通過比特幣了解到區塊鏈技術的。盡管比特幣目前面臨較大爭議，但是比特幣的技術核心區塊鏈卻可以繼續深加挖掘，帶來新一輪的技術革新，比特幣也成為區塊鏈技術最早和最具代表性的應用[1]。區塊鏈技術主要由共識機制、密碼學原理和分布式存儲三大技術構成。所謂共識機制，是指區塊鏈具有“少數服從多數”的特點，區塊鏈節點由多方參與共同維護，共識結果需要各個節點達成一致。密碼學原理是指區塊鏈技術涉及私鑰和公鑰兩種數字加密技術。信息加密發送時需要使用公鑰，而解碼信息則使用私鑰。與傳統的儲存方式不同，區塊鏈分布式儲存的每個節點都按照塊鏈式結構布局，而且每個節點的存儲都是獨立的。區塊鏈技術的本質是一個共享的共同維護的數據庫，而這三大技術使得存儲于區塊鏈中的信息具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、公開透明等特點。因此，區塊鏈有利于降低成本、提高效率、優化業務流程、實現技術增信，受到各行業的歡迎和重視。
2區塊鏈技術在金融行業應用的路徑
隨著數字時代的到來，區塊鏈技術應用的關鍵在于與各行業融合，形成區塊鏈產業化，而金融行業以其先天優勢與區塊鏈技術具有極高的契合度。無論是個人的日常理財，還是企業或金融機構的投融資活動，抑或是中央銀行對資本的管控，都需要可信的數據為其決策做支撐。因此，區塊鏈技術在金融領域的應用覆蓋面廣，模式多樣，影響深刻。
2.1供應鏈金融
我國小微企業數量龐大，對經濟貢獻度高，被稱作經濟的“毛細血管”，然而融資難問題一直困擾著小微企業，阻礙小微企業的創新發展。大量小微企業在疫情期間遭受重創，急需資金輸血。供應鏈金融則是解決小微企業融資難的有效手段之一[2]。在不改變現有信貸模式的基礎上，區塊鏈平臺覆蓋整個供應鏈內的上下游企業，包括核心企業、供應商、經銷商、物流公司等。小微企業的全部交易信息都上鏈記錄和儲存，并支持防偽溯源。至此，小微企業經營狀況和資金周轉情況的可信度得以保障。金融機構根據區塊鏈內的信息進行風險評估，可以降低風控成本，提高借貸業務效率。信用狀況良好、還款能力強的小微企業便能夠更便利地融資，形成金融機構與小微企業的雙贏局面。交叉驗證是區塊鏈技術保證數據可信度的主要方法之一，在供應鏈金融運作過程中發揮著重要作用。例如，倉單質押融資是小微企業通過供應鏈融資的手段之一。企業購買的原材料、零部件及加工后的制成品在交易物流中要經過多個倉庫，倉單便是倉庫管理人員在收到倉儲貨物后開具的憑證，存貨人可憑此提取貨物或者作為資產質押融資。在引入區塊鏈技術之前，倉單質押融資這種極具潛力的融資手段很少被使用，主要原因就是倉單容易造假，給金融機構風險防控帶來巨大壓力。倉單造假通常是信息不對稱引起的，金融機構核查倉單真實性的成本太高，往往會拒絕倉單質押融資，使得小微企業又失去一個可以用作融資的工具。區塊鏈技術能夠有效解決這一尷尬局面，依靠的就是其交叉驗證的共識機制。電子倉單必須多個機構交叉驗證才能成功“入鏈”，成為數字倉單。當存貨持有者發起創建數字倉單請求后，區塊鏈各節點會在各自的數據庫內查找相關證據，倉庫出具庫存照片，物流機構出具運輸物流記錄，質檢機構出具貨物質檢信息等。各個節點的查證過程也就是交叉驗證的過程，全部在區塊鏈內完成，可以迅速核實信息的真實性，依靠區塊鏈技術的共識機制，一旦核驗完成即達成多方共識，有效避免倉單造假。倉單質押融資成為小微企業通過供應鏈融資的有效方法[3]。
2.2數字資產
數字經濟時代，數據將成為一種新型資產和生產要素，為我國經濟發展注入新動力，并影響未來的財富分配。2.2.1數字票據作為金融行業的傳統業務，票據市場的發展面臨不少困境。一方面，大多數電子票據仍然需要與紙質憑證匹配生效，驗證和交易流程復雜煩瑣；另一方面，我國經常發生票據造假事件，由于信息不對稱，所以存在一票多報或虛報的欺詐現象，嚴重影響票據市場的健康發展。區塊鏈技術憑借其不可篡改和防偽溯源的特性，可以有效解決票據市場面臨的困難。紙質票據和電子票據向數據票據轉變，成為新型數字資產，票據交易通過區塊鏈平成。區塊鏈技術特有的時間戳和智能合約能夠清晰地反映票據的簽發、背書、流通等全過程，實現高效、便捷的資產存儲、價值提取和轉移，提升票據交易效率和安全性[4]。2.2.2資產證券化作為近20年最受關注的金融創新之一，資產證券化缺乏流動性，但可以將具有預期穩定現金流的資產匯集起來，形成一個資產池，通過結構性重組，使之成為可以在金融市場上出售和流通的證券，從而衍生出新型融資方式。資產證券化是一種結構性融資方式，整個過程參與主體多，流程較復雜，需要大量的數據和材料披露，目前國內市場運作效率不高。此外，資產證券化依賴于對基礎資產的盡職調查，但資產支持證券定價缺乏統一的標準，因此風險較大。區塊鏈技術可以幫助資產證券化簡化流程，提高效率。通過去中心化的聯盟鏈，基礎資產的準確信息可以實時上傳和分享，數字化信息披露能夠提高證券化資產信息的可信度，降低投資人風險，減少溝通成本。同時，方便監管部門的動態監控，提前防范系統性風險。
2.3數字貨幣
區塊鏈技術是人們在探索比特幣的過程中被創造出來的，比特幣的發明者中本聰最初的設想便是創造一種數字貨幣。雖然比特幣目前面臨較大的爭議，多數情況是作為一種投資產品被大眾熟知，但是借由比特幣誕生的區塊鏈卻可以成為新型數字貨幣的核心技術。數字人民幣（DCEP）是中國人民銀行發行的數字形式的法定貨幣，與紙幣、硬幣等價，具有國家信用背書，這種新型數字貨幣的核心技術之一便是區塊鏈。首先，數字人民幣可以與紙幣、硬幣自由兌換，不會對現有的穩定貨幣體系造成太大沖擊。其次，數字人民幣的區塊鏈節點是由中國人民銀行和各大商業銀行控制的，便于金融監管，最大限度地實現技術性與安全性的兼顧。此外，區塊鏈的防篡改、可追蹤和私鑰加密技術可以有效防范貨幣偽造、虛假交易和其他不法行為。最后，數字人民幣使得各方面的經濟數據更加準確，便于評估和分析，從而支撐政策的制定和執行。如今，以微信支付和支付寶為代表的互聯網支付平臺使大眾不需要攜帶紙幣便能夠便捷地購物消費，但是微信和支付寶屬于第三方支付，要通過商業銀行的存款賬戶進行結算。數字人民幣是央行直接發行的，安全性更高，擺脫了第三方電子支付所需的銀行賬戶綁定限制。此外，支付寶和微信支付對網絡環境要求較高，數字人民幣則不受網絡信號的限制，支持離線支付，簡單便捷，對廣大老年群體更加友好。2020年末，數字人民幣已經在深圳、蘇州、北京等地開展試點工作，成效頗豐。作為全世界第一個投入試點的法定數字貨幣，數字人民幣受到國際社會的廣泛關注。因此數字人民幣具有國家戰略意義，能夠增強人民幣的國際影響力，有效保障人民幣的體系和幣值穩定，提高跨境支付效率，促進我國的進出口貿易發展。在數字經濟時代，數字貨幣必然會成為影響國際競爭的重要因素，我國明顯已經具備先發優勢，數字人民幣在試點的基礎上不斷地完善并正式推出后，將為我國的經濟發展注入新動力，進一步提高我國的國際地位和話語權。
2.4數字征信
自從2013年國務院頒布實施《征信業管理條例》和《征信業管理辦法》以來，我國非常重視征信業的發展。個人征信業務和企業征信業務的普及能夠維護社會秩序和金融經濟穩定，在社會信用體系建設中發揮重要作用。但目前我國的征信體系并不完善，綜合信用的評定需要各個部門多方參與配合，例如商業銀行、稅務部門、公安部門、司法部門、市場監管部門、環保部門等，效率低下，并且容易造成信息重復或錯誤記錄。區塊鏈技術可以有效解決征信系統目前的問題。各利益分散的部門成為區塊鏈上的節點，根據區塊鏈的交叉驗證和共識機制原理，一項數據的成功上鏈需要多個相關節點的驗證即可自動完成。而且，區塊鏈內的數據透明、不可篡改，有效避免聯合造假的情況發生。從商業銀行的角度來說，各銀行在區塊鏈內共享客戶信用信息，當客戶向銀行申請貸款時，銀行可直接查詢區塊鏈平臺內的數據，而不用向央行申請征信報告的查詢服務，大大提高了效率和服務水平[5-6]。
3區塊鏈技術在金融行業應用的對策建議
3.1加大區塊鏈技術的研究投入
首先，在政策上要繼續給予區塊鏈技術的研究大力支持，加快研究團隊的建設，提供足夠的研究經費和補貼。要密切跟進研究動態和階段性成果，針對目前存在的問題尋求技術突破和創新，尤其要注意學術界與產業界的合作，盡快將技術上的成就應用到實踐中來，實現區塊鏈產業化。其次，應積極參與區塊鏈技術的國際交流，關注國際最新研究成果。目前，我國的區塊鏈技術研究在全球處于前列，在保證這一地位的基礎上應與國際學者展開合作，參與國際區塊鏈應用規則的制定，提高我國在新興技術領域的國際話語權。
3.2加強區塊鏈數字金融的法律監管
區塊鏈技術在金融行業的應用受到研究人員和投資者的歡迎，但其治理機制尚不成熟，尤其是相關完整的法律還沒出臺，監管面臨較大的困難。作為新興技術，區塊鏈在金融行業的應用需要必要的法律規范和適度的監管。盡管區塊鏈為金融行業注入了新動力，但是出現洗錢、非法融資等網絡犯罪行為時，監管部門必須介入并打擊，這就要求現行法律體系與區塊鏈金融不斷磨合，逐步彌合兩者目前存在的鴻溝，必要時應出整的針對區塊鏈金融的法律法規。此外，還可以通過牌照或許可證制度規范區塊鏈金融業務，對運營者實行實名登記的備案制或審核制?？傊瑓^塊鏈監管需要審慎靈活的監管理念，既要給予一定的技術創新和容錯空間，又要嚴厲打擊犯罪行為，需要把握好監管的尺度，不能一成不變地套用既有的法律和監管框架。
3.3加大區塊鏈金融產品的推廣力度
區塊鏈金融產品的推廣需要充分發揮國家的政策引導作用。一是加快數字人民幣的建設進程。貨幣是金融和經濟的載體，要適應數字經濟時代就必須盡快將數字貨幣法定化。目前，央行發行的數字人民幣已經進入第三輪試點，受到商家和消費者的廣泛歡迎，成果頗豐，具有無限的前景。因此，在對數字人民幣進行逐步的試驗和完善后，應趁熱打鐵進行推廣。二是引導資本對區塊鏈技術的商業性投入。企業也應將目光放長遠，看清區塊鏈技術對傳統產業的重塑性作用，完善區塊鏈研發與應用相結合的投融資模式。三是加強對區塊鏈數字金融的宣傳科普。不了解會導致不信任，因此要提高民眾對新技術的接受度就應該普及區塊鏈基本知識，在網絡和社區宣傳區塊鏈金融的優點和好處，為將來區塊鏈在證券交易、支付結算等領域的試點工作做鋪墊。
4結語
在全球進入區塊鏈時代的大背景下，數字經濟翻開了新篇章。區塊鏈技術在國家的高度重視下必將與各行業深度融合，其中金融行業憑借其得天獨厚的優勢與區塊鏈有較高的契合度。本文著重分析了區塊鏈技術在供應鏈金融、數字資產、數字貨幣和數字征信4個方面的應用模式。針對目前區塊鏈金融的困境，本文分析了原因，并提出了對策建議。未來，金融行業將會在數字化的浪潮中重構自身，取得新的發展。
參考文獻
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數字經濟的內涵及戰略意義范文3
關鍵詞:文化產業；文化創意；資源整合；發展對策
在人類社會剛剛跨入新世紀之際，經濟全球化浪潮加速了以民族文化為單元的多元文化在世界范圍內融合與互動的進程，文化產業成為當今社會一個極具可持續發展力的朝陽產業，它的發展對經濟、政治、文化、社會生活等諸多方面產生了重要的影響。西方許多發達國家的文化產業已經從經濟的邊緣走向了中心，成為國家的支柱型產業，而我國文化的產業化及其文化產業則處于起步階段，與發達國家相比還有很大差距，特別是在中央提出科學發展觀，構建社會主義和諧社會等重大理論和目標之后，如何充分發揮文化產業作為朝陽產業的優勢，推動國民經濟又好又快發展，更顯緊迫。
一、文化產業概述
（一）文化產業的內涵界定
文化產業是在知識經濟的浪潮中，文化和經濟相互滲透而形成的新興產業。文化產業概念是由英文詞語Cultue Industy翻譯而來（亦被譯為“文化工業”）。但時至今日并沒有形成統一的稱謂：它在美國叫版權產業，在英國叫創意產業，在西班牙叫文化消閑產業，在日本、德國、荷蘭、韓國等許多國家叫文化產業，還有叫文化工業或內容產業。當前，國內外有關文化產業的概念界定也各不相同，聯合國教科文組織表述為“按照工業標準，生產、再生產、儲存以及分配文化產品和服務的一系列活動” （注：參見徐浩然,雷琛燁《文化產業管理》，社會科學文獻出版社,2006年版。）。盡管聯合國教科文組織界定了文化產業的內涵，我國學界和政府對“文化產業”一詞的內涵仍有分歧，但為了統一，基本都將2004年國家統計局頒布的《文化及相關產業分類》中所規定的內容作為標準，即文化產業是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。具體可分為3個層次9個類型。其核心層是(1)新聞服務；(2)出版發行和版權服務；(3)廣播、電視、電影服務；(4)文化藝術服務。層是(5)網絡文化服務；(6)文化休閑娛樂服務；(7)其他文化服務。相關層是(8)文化用品、設備及相關文化產品的生產；(9)文化用品、設備及相關文化產品的銷售。 （注：參見《文化及相關產業分類》，國統字［2004］24號文件,2004年3月29日。）
（二）全球化背景下文化產業的本質特征
全球化已成為不爭的事實,并對文化領域產生了重要的影響。全球資本一體化進程，打破了生產體系的國家界限，把各個部分重構為全球生產體系，世界市場便不僅充斥著不同國家的物質商品，如汽車、日用品等，而且也充斥著不同國家的文化產品，如電影、電視、書籍等。毋庸置疑，全球化使當代文化產業呈現出了顯著的時代特征:
第一，文化產業的開放性。全球化的強大沖擊力與信息社會的快速降臨，經濟與文化的互動性加快，使文化產業的生產領域與拓展空間呈現出前所未有的放射型狀態，文化產業的發展空間成為真正的開放性的空間。就文化產業的運作方式而言，它包容了“以物質資本、經濟資本為運轉方式”的傳統產業，還拓展了“以智力資本、文化資本、數字資本為運營方式”的新的信息文化產業。就人類生存與發展的空間而言，它不僅關涉人的基本存在樣式(如生老病死)，還提升人的生活質量(人的審美、休閑、娛樂)。
第二，文化產業的全球性與地方性。全球化的浪潮，把不同地域納入到同一的、全國性的、甚至全球性的體系之中，從而促使人們的眼光從狹隘的、封閉的視野中擺脫出來，而把更遙遠的地域范圍作為自身的關注對象，對更遙遠的地域出現的文化現象發生興趣。就文化產業的生產方式而言，文化產業又具有地方性。如美國的大片大多數是在好萊塢制作完成的。在以信息化和全球化為主導的新經濟模式中，地方經濟能力呈現出越來越強的態勢，這些發展趨勢拓寬了地方文化結構，提升了地方文化競爭力。
第三，文化產業的創新性。在全球性的競爭壓力之下，當代文化產業的發展樣態日益呈現出了創新性的特征，集中地表現在以下幾個方面：其一，文化產業是一種創意產業，產業的整合與發展必須擁有新思想、新觀念、新方法；其二，文化產業的本質是文化的產業化，也就是說，文化產業必須運用業已擁有的新思想、新觀念、新方法去創造財富；其三，文化產業必須時刻應對千變萬化的市場。
（三）當前文化產業發展的基本情況
全球文化經濟一體化必然打破原有的生產格局和市場格局，文化成為產品、成為商品已經成為當今世界最為普遍的經濟現象。因此，文化產業的競爭不僅是一個國家經濟的競爭，也是不同地域之間的文化的競爭。
從我國文化產業發展情況看。我國自20世紀90年代起開始重視培養與發展文化產業，《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》明確將發展文化產業列入國民經濟發展規劃之中。2002年11月，黨的十六大報告明確提出，積極發展文化事業和文化產業，深化文化體制改革，這充分顯示了文化產業在中國特色社會主義建設中的重要戰略地位。在這樣的宏觀環境下，近年來我國文化產業有了長足的發展，行業增加值逐年遞增。截止2005年，我國文化及相關產業共有從業人員1274萬人，實現增加值3577億元。同時，當前我國人均可支配收入已突破10000元大關,在東部的珠三角、長三角、京津冀三大城市群地區已經進入3000—5000美元的中等發達國家水平。人均收入的增加必然伴隨著消費支出增多與消費結構的升級，為文化產品消費提供了良好的發展環境。
但與世界發達國家相比，我們的文化產業還只是剛剛起步，要趕上世界經濟發達國家還有一定的距離。從消費角度來看，在美國與西歐一些國家，文化消費已占到家庭消費的30%以上，而在我國，家庭消費支出僅有148%用于文化消費。從生產角度看，美國文化產業增加值占GDP的20%以上；在英國, 2001年文化創意產業產值達1120億英鎊，占英國GDP的82%；日本文化產業的產業規模比電子業和汽車業還要大，2000年達到85萬億日元，占GDP的17%，僅動漫業的年產值就在國民經濟中占到第六位。而我國文化產業(包括相關產業)總增加值僅占GDP的4%，與發達國家還有相當大的差距。（注：參見祁述?！吨袊幕a業競爭力報告》，社會科學文獻出版社, 2004年版。）因此，我國文化產業的發展既潛力巨大，又任重道遠。
二、玄武區文化產業發展現狀
（一）資源條件
作為“六朝古都，十朝都會”南京的核心城區，玄武曾是東吳、東晉及南朝宋、齊、梁、陳六朝宮闕御苑所在地，中山陵、總統府、玄武湖、雞鳴寺等聞名全國的景點薈萃于此，六朝、明清、民國等具有獨特魅力的文化厚積于斯，有重點古跡、文物保護點72處，占全市主要文化旅游資源的40%以上，發展文化產業的先天條件可謂得天獨厚。區域內有東南大學、南京理工大學、南京林業大學、南京農業大學、江蘇省農科院等40余家大專院校和科研院所，擁有南京圖書館、金陵圖書館、南京博物院、中國第二歷史檔案館等眾多公共文化場所，可謂科教發達、人文鼎盛，為發展文化產業提供了雄厚的技術和人力資源支撐。
（二）發展情況
近年來，玄武文化產業已呈現迅速發展的勢頭，成為經濟增長的新亮點。到目前為止，已基本形成以長江路文化一條街為龍頭，以1912民國休閑街區、毗盧寺佛教文化、總統府、梅園新村現代歷史文化為依托的產業體，特別是1912民國休閑街區起到了全面提升品位，彰顯新都市獨特個性的作用，以其獨特的資源與區位優勢相結合，成為濃縮南京城市人文精華和歷史發展風采并引領時尚的城市客廳。但整體而言，目前資源挖掘利用力度還不夠大，文化產業還沒有產生較高的知名度，經濟貢獻率還不高，對調整經濟結構、轉變增長方式、提升綜合競爭力的拉動作用還不明顯，與其在南京市文化資源中所處的地位還很不相稱。
（三）存在問題
一是資源挖掘整合力度不大。多年來玄武文化旅游品牌就是中山陵、總統府和玄武湖等著名景點，不少六朝、明清、民國的旅游資源沒有被充分挖掘、整合與宣傳展示，深厚的文化積淀沒有顯示出應有的吸引力，游客很難“舊地更重游”。二是產品創新度不夠。促進產業發展的關鍵之一是產品，它決定游客的停留時間和消費水平。玄武目前文化產品大多是旅游觀光型，以體驗經濟為代表的文化休閑、創意產品雖有一些開發，但遠不能適應市場需要。三是投資渠道單一，開放程度不高。目前，玄武文化產業的資金投入，財政仍是主渠道，沒有或缺少文化產業發展專項資金。而且，玄武文化企業通過資本市場融資剛剛起步，文化產業招商引資起步時間也不長，吸引外資規模不大。
三、玄武文化產業發展對策
（一）整合資源，加快發展文化旅游業
基于玄武自然稟賦和發展現狀，發展文化產業要首先突出文化旅游業，進一步深入挖掘山水城林自然資源和六朝、明清、民國等歷史文化資源，促進資源優勢向產業優勢轉化，拓展文化產業發展空間，塑造歷史文化與現代文明交相輝映、人與自然和諧共處的文化旅游品牌。
一是打造長江路文化街。完善沿街10大文化景觀（毗廬寺、梅園新村、總統府、中央飯店、江寧織造府、江蘇美術館、人民大會堂、金陵圖書館等），全面建成融藝術展覽、文化交流、觀光旅游、休閑娛樂等于一體的江蘇文化第一街。高標準建成江寧織造府，深度挖掘該遺址所蘊含的歷史文化內涵，并進行相關的《紅樓夢》、云錦、皇家文化等文化產業開發，最終將其打造成為一個具有自身特殊歷史文化價值和經營特色的著名品牌，使之成為國際一流的紅學研究和云錦織造研究基地，為海內外游客提供一個高層次文化交流與享受的休閑去處。重點實施梅園新村歷史街區改造，修建、恢復具有利用和保護價值的優秀歷史建筑，建成鐘嵐里休閑街區，最終把該地區打造成文化氣息濃厚，并與周邊梅園新村紀念館、總統府及1912休閑街區相呼應的又一特色商業街區。
二是建設環玄武湖旅游風光帶。依托明城墻，加快建設“明城匯”文化休閑街區，重點引進國際知名品牌，建成集餐飲、休閑、娛樂、文化藝術品交易等為一體的高品位文化休閑商業街。目前，該街區一期已成功運營，二期開發建設正加速推進。加快九華山景點開發，完善北極閣風貌區功能，積極跟進南都水鄉項目，利用火車站廣場、藥物園、情侶園等景觀資源，精心打造整體聯動、國內知名的“觀山、親水、登城、聽鐘”生態旅游風光長廊。
三是完善文化旅游產業鏈。圍繞長江路上的各主要旅游景點，建設古玩字畫、旅游產品等特色市場及旅游中介市場。結合中山陵環境整治，在孝陵衛、衛崗、王家灣等風景區出口處發展旅游服務特色市場。在各景區配套建設各類服務設施，積極挖掘、推出六朝宮廷宴、紅樓美食宴、民國公館宴等特色餐飲服務，變游在玄武為食住在玄武，有效延長游客停留時間，增加游客參與度。
（二）發揮科教優勢，積極發展文化創意產業
文化創意產業作為智慧密集型的新興領域，已成為發達國家和地區發展勢頭最強勁的產業。對于正處在產業結構調整和升級中的玄武區來說，大力發展文化創意產業，進一步解放生產力，對推動經濟、文化和社會的發展具有重要的戰略意義。
一是依托徐莊軟件產業基地動漫走廊和江蘇文化產業園，重點建設涵蓋創意設計、動漫游戲、影視制作、音像制作、藝術創作、工藝美術、文化旅游、傳媒印刷等文化產業的孵化和培育中心，打造寧棲路文化創意產業街、板倉街文化特色產業街區、中央路300號休閑產業園、威孚金寧都市產業園、南汽都市產業園等一批具有一定規模的特色文化產業集聚區。
二是充分利用圖書館、美術館、博物館、展覽館等現代文化設施和資源，培育演出市場，發展設計、咨詢、評估、調查、策劃等文化創意產業，逐步形成規模優勢。扶持一批國內領先、有較大發展潛力和拓展空間的文化企業，打造一批有發展潛力和重大創新意義的文化項目，力爭形成一批文化產業品牌。
三是整合高等院校、文化企業、社會機構教育培訓資源，逐步形成一批具有影響的教學和培訓基地，開展文化產業相關人才的教育和培訓工作。
（三）完善文化產業政策，拓展融資渠道
依據玄武實際，制定《玄武區關于加快文化產業發展的若干意見（試行）》，加大各項政策支持力度，建成結構合理、政策體系健全、運行質態良好的運行框架，逐步形成以公有制為主體，政府、社會、個人共同參與的多種經濟成分、多種經營方式、多層次、多渠道、多體制辦文化的新格局。
數字經濟的內涵及戰略意義范文4
關鍵詞:IT服務;信息服務;信息技術;高職
中圖分類號:G642文獻標識碼:B
1引子
春節后應邀拜訪本地一家企業,緣起該企業老總鑒于業務在去年增長50%的基礎上,今年又可望有大的增長,因此員工招聘也要增加。又因通常招聘辦法成本高效率低,故該企業老總希望與高校建立戰略級的校企合作關系,簽訂長期合作培養人才協議。――這是一個做IT運維服務的公司,該公司卻金融危機之下傳統產業市場嚴重受挫紛紛裁員時期,該公司卻保持增長。該企業老總對我證實說他們的同行企業這兩年都在增長。
這個行業正是屬于IT服務業。IT服務業包括信息服務、軟件服務和IT系統運維服務等。
2經濟發展新趨勢下的信息技術
縱覽古今中外人類社會發展,由科技進步推動文明史,不難發現一個規律,即人類社會每一次經濟上的飛躍,都只是某一個領域(而不是幾個領域)的技術革命帶動的,比如煉鋼、蒸汽機、電力、汽車、微電子等,誰能夠預見到這個領域,早做準備,主動出擊,就能形成競爭優勢。
已經可以形成定論的是由微電子技術的突破帶來的全球第三次浪潮,攜電腦和計算機網絡的威力,已從上個世紀末席卷而來,掀起了人類文明發展的又一波大浪。轉眼新世紀已過去十個年頭,又一個經濟輪回,低潮到來。再次準確判斷下一個經濟增長點,對國家對地區都具有重大戰略意義。在信息產業、新能源產業、材料產業和生物工程產業等幾個最有可能產生突破的方向之中,其最有持續爆發力的還應是信息產業。
人類社會經過農業社會、工業社會,經過上世紀末微電子技術、網絡通信技術和計算機科學諸技術(尤其是軟件技術)的推動,信息技術已成為二十一世紀各行業發展和突破之關鍵技術,當下世界經濟形態的主要特征就是各行各業與信息技術的交叉和復合。幾乎一切行業發展都與信息技術的導入和應用有著千絲萬縷的關聯。
盡管托馬斯•弗里德曼的《世界是平的》關于全球化的思想由于這次金融海嘯由一國波及全球的現象引起學者們的爭議。但是他關于計算機技術推動經濟發展的論斷是充滿睿智的,他提出有9條線,每條線都將計算機技能與其他領域的一項技能結合在一起,形成真正創造價值的知識綜合體:這9條線分別是計算機與智能、計算機和實施方案、計算機與互聯網技術、計算機和平臺、計算機和信息、計算機和人、計算機和媒體、計算機和建模、計算機基礎。
弗里德曼的表述可能與經濟學家們的表述有所不同,但其根本的思想相似,說明了計算機技術(IT技術)與其它領域的技術融合后,形成新型經濟實體的強大潛力。
3信息技術發展新趨勢
從上個世紀末開始,幾乎全世界所有的強國政府都已看到了信息時代的大趨勢。在從上世紀末到本世紀初,信息技術的發展極大地推動了經濟的發展,新的商機包括主流關注的實體經濟:金融、旅游、先進制造、保健食品等等,也往往來自主流經濟沒有規劃或并不注重的區域,如長尾效應、網絡游戲、及時通信、動畫漫畫、已經生產無數數碼產品的IT業本身等。
然而,從信息技術的發展來看,信息時代已經經過了一個快速發展的時期。那么,下一步該怎么走呢?
可以看到,在新經濟形勢下,信息技術影響下的社會正在發生四個轉變:
(1) 信息產業從散亂弱小態勢向做大做強轉變;
(2) 信息化從分散局部建設向整合共享融合全方位推進轉變;
(3) 經濟社會發展模式向工業化信息化融合轉變;
(4) 從點到面、從重點突破向體系化科學發展轉變。
我國政府很早就已將信息化發展戰略放到了很高的層面。黨的十五屆五中全會把信息化提到了國家戰略的高度;黨的十六大進一步作出了以信息化帶動工業化、以工業化促進信息化、走新型工業化道路的戰略部署;黨的十七大報告指出要“全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務,發展現代產業體系,大力推進信息化與工業化融合,發展信息、生物、新材料、航空航天、海洋等產業”。國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006年～2020年)中寫道:“發展信息產業和現代服務業是推進新型工業化的關鍵。國民經濟與社會信息化和現代服務業的迅猛發展,對信息技術發展提出了更高的要求”。
同時,我國各級各地政府,尤其是中心城市地區,都將發展信息服務業提高到提振地方經濟關鍵環節的高度。今年的珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008年～2020年)中寫道:“優先發展現代服務業――支持珠江三角洲地區與港澳地區在現代服務業領域的深度合作,重點發展金融業、會展業、物流業、信息服務業、科技服務業、商務服務業、外包服務業、文化創意產業、總部經濟和旅游業,全面提升服務業發展水平”;之前,國務院正式《關于進一步推進長江三角洲地區改革開放和經濟社會發展的指導意見》,對長三角未來發展提出了清晰的方向、要求和目標。指導意見指出,長三角地區要加快現代服務業的發展,努力形成以服務業為主的產業結構,并進一步強調長三角地區要“優先發展面向生產的服務業,積極發展面向民生的服務業,大力改善服務業發展環境”。
4信息服務時代來臨
我國的每座城市乃至每個行業,信息化建設自從新世紀以來都有長足發展。信息技術已向經濟社會發展各領域滲透,例如在每個城市都可以體驗到應用移動通信、火車飛機聯網購票,醫院看病,申辦出國護照,公司工商年檢……直到驗證發票真假等等?；ヂ摼W的普及和信息化的推廣,已使得現代生活方式發生了巨變,所有這一切放在二十年前,都是多么不可思議的事情。
目前在美國,金融、商業、能源、交通、制造業的日常業務都是通過先進的計算機系統和通訊網絡來完成的,隨著新技術的不斷涌現和競爭的加劇,這種對信息技術的依賴將會越來越強烈?？梢哉f,美國信息服務業的發展帶動了美國經濟全面的發展。
不言而喻,由于信息技術的廣泛應用,信息化無所不在而且仍在快速推進,對信息服務為首要訴求的IT服務的需求日增,其龐大的市場業已形成。
有經濟學者提出目前人類已步入了服務經濟的時代。在這個經濟時代,哪個行業要生存就必須變成服務行業。服務資源的開發能力就是先進生產力。信息技術要成為服務于服務的學科,成為服務資源開發的技術中堅。IT就是服務業。
政府已經認同這個觀點并正在部署產業發展。例如,今年的《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008年～2020年)》中,明確了“優先發展現代服務業 ,支持珠江三角洲地區與港澳地區在現代服務業領域的深度合作”。
從另外一個角度看,信息技術支撐了現代服務業。以印度為例,世界500強企業中有254家的IT服務是由印度企業來完成,世界有36個國家的IT服務完全依賴印度企業,它實現了在自己的國度空間中創造了服務于世界的典范。廣東信息技術的應用已經根植于政府和各個行業,不斷改變行業的經營模式,拓展企業的運營空間和降低成本,成為現代信息服務業的契機,因此人才培養的需求也日益增加。
現在,在進一步發展的問題上,大家都不約而同地將信息化之信息服務或現代服務作為最重要增長點。
5IT服務的內涵和外延
IT產業系從上個世紀中后期開始,從最初的硬件技術帶動型,逐步轉為以軟件技術為核心,由應用服務帶動的互聯網型的產業生態。其特征是,IT技術本身形成了產業鏈(用信息技術建立新的行業),產品包括通常意義上的硬件、軟件,例如電腦、網絡設備、操作系統、查殺毒軟件等等。
同時,IT技術又與其它行業的技術或特點復合(信息化與工業化的融合),形成諸如:
(1) 利用信息技術進行產品設計開發(CAD/CAM等);
(2) 利用信息技術進行生產控制和生產改造(自動生產線等);
(3) 利用信息技術進行企業內部管理(ERP等);
(4) 利用信息技術進行市場營銷(電子商務);
(5) 依靠信息技術融入的產品(嵌入式軟件和集成電路設計的數字產品如游戲機、數碼相機等)。
無論是教育、文化、體育、旅游、金融、商務、交通、物流、港航、會展以及醫療衛生等服務領域,還是政府各職能部門、社團、新聞媒體,其拓展或深化業務效率,體現社會效能和人性關懷的目的,其中的核心技術還是在于信息服務。故謂現代服務業的崛起為信息技術提供了新的擴展空間。或者說,是信息技術催生了現代服務業。
所以IT服務擔當的正是所有服務中的服務。軟件產業是現代信息服務業發展的基石,也是促進現代服務業發展的突破口。
如果說,IT服務的內涵是以信息技術為主導的信息化與工業化的融合,那么,信息化與服務業的結合就構成了IT服務的外延――現代服務業?；蛘哒fIT服務的外延包括了所有的現代服務業的核心技術。設想一些網上服務業:醫院看病、政府辦公、銀行理財、酒店住宿等。沒有網絡的銀行能夠稱之為現代金融服務嗎?更不敢想象當交通信息系統癱瘓,沒有專業隊伍及時響應的運維服務會是怎么樣的情形?沒有互聯網信息傳送的新聞報道會不會像今天這樣豐富迅捷?甚至,對很多人而言,沒有電腦(最關鍵的是應用軟件)還能否工作?教師還能上課嗎?跨國公司還能做業務嗎?個人生活還有樂趣嗎?
探究IT技術的內容,其中包括了硬件技術和軟件技術。硬件技術所包括的計算機技術、網絡技術和通信技術,發展的規律其實同其它科學技術類似。唯一不同的是它是用來處理信息的。信息包括了全部人類活動的文明和智慧。軟件是溝通人類和計算機的橋梁。所以可以說是軟件推動的計算機技術的飛快發展。軟件技術也在推動各行各業的發展。自然包括在計算機技術中一定是從軟件及信息服務方面展開。從軟件的特點及其它對現代信息服務業的作用,不難歸納出軟件在經濟學方面的意義:一是提升軟件的行業應用和推廣創新模式就是推動行業發展。信息化用在醫療行業,就能推動醫療行業的發展;信息化用在制造業,就能提升制造業的競爭力。二是推進現代服務業發展的核心是軟件的創新,進而推動現代信息服務業向國際行業融合方向發展。三是需要政府來促進地區軟件產業合作一體化發展,才能取得信息化的最大效益。
6IT高技能人才培養的定位和專業設置思路
從上世紀開始,各國高等教育跟進了IT技術的發展和需要,為社會培養了大批計算機技術人才和軟件人才。到了本世紀初泡沫經濟破滅,從美國開始的高等院校計算機人才的培養規模開始逐年下降。有資料顯示美國高校的計算機專業在校生規模已下降了七成。業內人士都能看到我國情況也大致如此。
然而人才市場的表現并非如此。每年從人才招聘或企業需求的數據分析,對IT人才的需要仍然供不應求。
問題出在哪里了呢?問題就出在對IT人才的需求內涵已有較大改變。
很多IT企業要人不是更強調工作經驗嗎?其實是對擁有IT技術的復合性人才需求的另一種表示。
很多軟件公司不是在大力招募業務或市場人才嗎?其實就是為了應對信息服務和運維業務增長的需要。
換句話說,市場對計算機人才教育和培訓的需要,體現在由原來對計算機科學、軟件技術等“純粹技術”人才的需要,轉為對復合型、服務型、摻雜型IT人才的需要;
從對高度專業性技術人才的需要,轉為對這類人才在能力結構中跨行業復合性技術成分增加的需要。例如,隨著各行各業企事業單位紛紛信息化,必然產生對推廣應用運維之服務型人才的大量需要。與此同時,隨著IT產品和信息化的研發在朝各種應用的縱深發展,在保持高度專業性的同時,同樣會產生與其它產業知識和技能交叉復合方面的教育要求。
毫無疑問,新型經濟的發展態勢和信息技術發展的趨勢就是職業技術教育發展的方向。IT專業需要向行業滲透才能有發展,目前最主要的技術滲透就是為各行各業提供服務技術。
IBM公司在10年前在計算機正在處于時,就已經預料到信息時代將讓位給服務,提出了服務科學的概念――SSME:Services,Sciences,Management,and Engineering(服務、科學、管理和工程)。
在新經濟形態下,一方面信息技術的研發模式已成型,專業分工關系逐漸明晰。所以那些研究算法關系、表示模型、標準協議等基礎研究的隊伍在數量上發展將放緩。在另一方面,應用推廣服務信息服務和系統運維工作大大增加。
傳統的IT類專業的設置基于行業的工程和研發,故專業設置表現出濃厚的單門學科的味道,比如:
(1) 軟件技術或其下的軟件開發、軟件測試、游戲編程等;
(2) 網絡技術或其下的網絡管理、網絡工程、互聯網技術等。
上述課程體現的單純技術已不足以滿足企業的用人需要。企業需要IT專業的人才更要增加在業務、管理、服務和客戶溝通方面的技能。
因此,對于IT類人才的培養,大部分高校(尤其是高職)的目標定位是否應該調整為行業企業的增值和服務提供技術+服務型的高技能人才?其專業培養的主要方向如何作出相應調整?以前以技術和工程為主的課程體系如何進行改變?顯而易見,如果認同了IT服務業正在崛起的觀點,改變都將在其中。
7結語
當下世界經濟形態的主要特征就是各行各業與信息技術的交叉和復合。幾乎一切行業發展都與信息技術的導入和應用有著千絲萬縷的關聯。新經濟形勢下的信息技術
影響下的社會正在發生由分散局部建設向整合共享融合全方位推進轉變等四個轉變。信息服務時代來臨,軟件產業是現代信息服務業發展的基石,也是促進現代服務業發展的突破口。所以,對IT人才培養重新定位和改變培養規格的任務迫在眉睫。
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數字經濟的內涵及戰略意義范文5
關鍵詞：中小企業；跨國經營；策略
1 中小企業跨國經營的客觀必然性
跨國出門，走向世界，從事跨國經營是中小企業發展到一定階段的客觀需要，是中小企業走向成熟的重要標志，也是中小企業發展的必由之路。通過跨國經營可以為企業尋求經營機會、保護和擴大原有市場、克服貿易壁壘、追求優惠政策、獲取技術，走國際化經營之路成為中小企業的戰略選擇。
1.1 中小企業跨國經營優勢明顯
首先，有一定的產權優勢。中小企業中的民營企業產權約束非常明確，因此在投資決策時會非常謹慎，成功的可能性也大一些；其次，有一定的技術優勢。雖然中小企業普遍缺乏足夠的財力從事研究與開發工作，但對事關自己生存與發展的技術，其創新熱情高。目前，已有部分中小企業在技術創新領域有所突破。而且，中小企業的技術創新是在小規模基礎上進行的，個性強，善于在大企業技術壟斷的夾縫中立足，成本低，把科技轉化為現實生產力所耗費的時間和經費也較少。 再次，有一定的跨國經驗的積累。盡管中小企業多數規模小，管理水平也不高，但其中的一部分在服務國內市場的同時，已開始通過各種方式接觸國際市場，在海外建廠、設立分支機構或從事對外工程承包及勞務合作。
1.2 知識經濟時代為中小企業跨國經營提供了新的動力
知識經濟時代，經濟的全球化有了新的內涵，主要是知識產業的崛起，計算機技術與通訊技術的結合，使得世界更加開放，全球競爭日益激烈。一國的國際競爭主要表現為效率的競爭、質量的競爭，勝敗關鍵取決于智力資源及國家的創新能力，取決于企業的競爭力，而不在于企業規模的大小?，F代社會經濟的發展表明，中小企業由于具有產業規模小、資本和技術構成低，數量眾多、分布面廣、經營靈活、形式多樣等特點，使它在保護充分競爭、活躍市場、進行技術創新和組織創新、以及增加就業機會等方面都發揮著大企業所不可替代的作用，是一國經濟增長的重要支持力量。因此，一個國家的中小企業能否健康發展，能否跨國經營，能否與國際市場保持密切聯系，能否與國內同行進行積極而卓有成效的合作，決不僅僅是個微觀問題，而是直接關系到宏觀經濟質量及社會穩定的重大問題。
2 中小企業跨國經營面臨困境
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雖然中小企業跨國經營的在客觀存在必然性，但是，當前這些企業普遍面臨抗風險能力低、國際競爭力較低、跨國經營人才短缺和實力不強等一系列問題。這些困難，不但降低了我國企業的利潤，而且還常常影響企業長遠的發展。
2.1 抗風險能力低
中小企業經營規模小，資本不很充足，在對外投資中抵抗風險、管理風險的能力比較低。特別是對非企業自身因素造成的風險，如政治風險、戰爭風險、國有化風險、社會治安風險等，幾乎沒有任何防范承受的能力。2.2 國際競爭力較低
要進行跨國經營，需要有高競爭力的企業，但事實上，中小企業的國際競爭力水平低下。企業規模普遍偏小，缺乏擁有自主知識產權的核心技術和核心產品，缺乏名牌產品，缺乏獨特的企業文化，凝聚力不甚強。
2.3 跨國經營人才短缺
跨國經營是項復雜的工作，需要具備豐富知識、通曉國際慣例的復合型經營管理人才，而我國中小企業缺乏這方面的人才，且企業管理層整體素質不高。中小企業跨國經營要清楚認識到自身的優勢和劣勢，才能有效地規避劣勢，發揮優勢，適應國際市場多元化的消費需求，開拓發達國家跨國公司不屑一顧的市場縫隙，也可與國外跨國公司結成戰略性聯盟，成為跨國公司價值鏈一環，在合作中實現自己的經營目標，從而避免盲目投資造成損失。
2.4 中小企業往往實力薄弱
由于受自身人力、財力、物力條件的約束，對東道國的金融政策、外匯管制、稅法、勞工法律、資金管理等了解不全面，對有關經濟政策的變化反應不敏感，難以制定相應的防范對策，以減少和轉移風險帶來的損失；一旦風險來臨便無法應對，就難以在國際市場站穩腳跟。因此，中小企業在做出跨國經營決策之前要對東道國的政治、社會、經濟、文化、法律等宏觀投資環境進行國別比較，也要對兩國的比較生產成本、企業特有要素收益、出口
銷售的額外成本、國外生產的額外管理與協調成本等微觀條件進行比較，按照跨國經營決策模型等科學方法做出決策，力求把安全度高、獲利大的國家和地區的項目確定為直接投資對象。
3 中小企業跨國經營策略分析
現在，越來越多的國內企業以海爾為榜樣，積極實施“走出去”戰略，到海外進行跨國經營。然而，眾多中小企業對此卻顯得不太熱衷，似乎這是大企業的事，自己規模較小，品牌不響，外向經營能力不強，目前還不具備條件。其實大企業有大企業跨國經營的優勢，中小企業也有中小企業跨國經營的有利條件，只要揚長避短，中小企業也一樣可以跨國經營。我國中小企業比較普遍的狀況是缺乏核心競爭能力，資本又比較有限，防御風險的能力較差，體制也不完善；但也有部分中小企業具有核心競爭能力，如擁有在世界范圍內的先進科技知識和技術，有一定的融資能力、體制比較靈活等。針對我國中小企業的狀況，主要有以下一些經營策略以供參考。
3.1網上跨國經營。
網上跨國經營就是網上貿易，即電子商務，是在國際互聯網上采用數字化電子方式進行的國際商務活動。這種經營方式對于中小企業有巨大的適用性：第一，網上貿易可以節省中小企業開展圍際貿易所需經費，從而可以避免中小企業規模小、資金少的致命弱點。第二，減少中間商的盤剝也是利用電子貿易的優勢之一。許多中小企業本小利薄，如果沒有找到合適的買家，就只能依靠中間商。如果中間商不負責，無法搞好售后服務并提供市場信息，中小企業就會無所適從。外貿界人土指出：現在許多從中國進口商品的國外客戶、大型分銷而都在想方設法直接向生產廠家購買產品，因此企業必須自己制造與買家接近的機會。第三，網上貿易可以向中小企業提供比以往更多的出口貿易機會，花較少的錢打進新的國際市場，這對于彌補小小企業國際市場信息解弱這一點有突出的幫助。第四，網上貿易可以減少出口貿易環節，提高效率、節約交易時間。第五，網上貿易無地域、時間限制，受自然條件影響較小，便于把中小企業的產品及時地推向全球，提高其知名度和國際競爭能力。
目前，網上貿易配套措施的不健全在一定程度上阻礙了我國中小企業采用網上貿易這一跨國經營方式。但隨著網上貿易的迅速發展，越來越多的小企業意識到通過最新的電子貿易方式在網上尋找更多客戶的優越性，這一先進的科技手段必將為中小企業的跨國經營活動帶來巨大的收益。
3.2 通過海外華人進行跨國經營
海外華人的跨國經營網絡是中國開展跨國經營的獨特資源。中小企業規模小，資金有限，不可能在許多地區都設置駐外機構，即便設有駐外機構，人手不足及人員素質較差都是很突出的問題。海外華人團體不但可以彌補企業駐外機構之不足，而且迎合海外各地的華商團體更可發揮地域性優越、社會關系廣等優點，可以協助我國中小企業掌握商機以
順利進行市場開發。華人對親緣、地緣、業緣所賦予的信用內涵可大大降低中小企業跨國經營的進入壁壘和障礙。他們在國外形成的跨國經營網絡，可為我國中小企業的跨國經營提供重要渠道。充分利用這個渠道既可減少成本費用，又能加快中小企業在海外的發展。3.3 加入國際產業分工和協作網絡的跨國經營
中小企業以其某方面的核心競爭能力可以以最小的代價加入國際產業分工和協作網絡，這是我國中小企業進行跨國經營的捷徑和重要策略。這樣可以利用國際網絡的資源潛能，提高我國中小企業的國際競爭力；利用其機制，獲得和利用更多的資源；利用其接近資源的能力、實現自身的資源；利用學習能力，獲得更多的學習機會；利用技術轉移，獲得更多的先進技術；利用市場反應能力。提高市場意識和市場運作水平；利用本地化經營，培養大量的技術和管理人才；利用組織形式和管理模式，轉換企業經營機制。
中國是國際產業分工和協作網絡不可缺少的重要組成部分。中國的很多中小企業在技術密集型項目合作上具有很強的實力，有的中小企業還有較高的生產管理水平，具備了與該網絡進行大規模生產合作的基礎，也有的在本行業中有較長的生產歷史，更具備了較強的生產能力和為長期發展提供支持能力的條件。所以，我國中小企業充分發揮自身的優勢，加入國際產業分工和協作網絡，不僅是自身發展的需要，更是對國家具有戰略意義的策略。不僅可以迅速發展和壯大我國的中小企業，還可以通過利用網絡中的資金、技術和資源，在我國建立起現代化的資金、技術密集型產業，使我國的產業經濟結構得到調整、升級和優化，促進配套企業的生產協作，帶動相關產業的發展，提高生產技術水平，使中小企業生產的產品迅速達到國際要求，并通過網絡銷往世界各地，逐步參與國際競爭，并積累跨國經營的經驗，培養一大批掌握世界先進科技的人才和熟悉現代企業運作的管理人才等。
4 結語
我國中小企業朝著跨國經營方向發展是完全符合我國中小企業的目前狀況的；在知識經濟時代，在全球經濟一體化的今天，積極參與國際競爭，努力開拓全球市場，制定與自身相適應的跨國經營策略，才能使我國的中小企業在未來的國際經濟舞臺上扮演重要的角色。中小企業的跨國經營，應根據企業的實際情況和不同的發展階段，將短期目標和長期目標有機地結合起來，思想解放，經營得當，走出去后肯定會 “海闊天空”。
參考文獻
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數字經濟的內涵及戰略意義范文6
關鍵詞：中國制造2025；技能人才；職業能力；職業流動
作者簡介：張磊（1981-），男，河北邢臺人，河北機電職業技術學院講師，研究方向為職業教育與職業指導；張弛（1981-），女，河北邢臺人，邢臺職業技術學院高職研究所講師，教育學博士，研究方向為職業教育學原理。
基金項目：邢臺市社會科學規劃項目“高職院校開展素質拓展體育選項課可行性研究”（編號：xtsk1512），主持人：張磊；河北省高等學校人文社會科學研究重點項目“京津冀協同發展對河北省高職教育的需求研究”（編號：SD151048），主持人：張弛。
中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）10-0017-05
“中國制造2025”開啟了以高新科技進步與經濟發展方式升級為訴求的新工業化進程。依據“中國制造2025”的產業升級調整和產業鏈價值創造取向，我國制造業技能人才的專業與職業亟需重構――面臨升級與分流的兩向職業流動，契合生產設備智能化升級的職業能力與應對產業融合以及職業衍生的職業能力成為“中國制造2025”對技能人才的迫切需求。
一、“中國制造2025”要義認知
（一）世界各國新工業化發展戰略與“中國制造2025”
金融危機之后，世界發達國家相繼提出科技振興本國制造業及相關產業的戰略計劃。在德國，“工業4.0”概念的提出和研究始于2011年，來自行業協會、企業、政府和研究機構的產官學專家組成“工業4.0”研究組織，德國產業經濟聯盟于2012年底向德國聯邦政府提交《確保德國未來的工業基地地位――未來計劃“工業4.0”實施建議》，2013年“工業4.0”研究組織向政府提交《保障德國制造業的未來：關于實施“工業4.0”戰略的建議》，“工業4.0”被確立為德國國家高新技術戰略的重要項目之一。
依據工業發展進程，“工業4.0”是工業文明與科技發展的里程碑和指向，推動國家的新工業化進程。隨著科技進步和工業文明的飛躍式發展，工業技術歷經了機械化“工業1.0”、電氣化“工業2.0”和自動化“工業3.0”三個階段，未來的工業發展將走向智能化“工業4.0”階段。智能化“工業4.0”是信息通信與制造技術的深度融合，是以“虛擬+實體”的智能工廠為子系統構建的工業科技系統，智能工廠通過虛擬的“互聯網+”生產控制系統，溝通聯接材料、生產、物流、銷售和服務等產業價值鏈的多重環節，構成網狀智能制造系統，完成按需要定制、低成本、高附加值的個性化產品生產，實現勞動者、設備、生產組織方式、產品等要素高度匹配，形成并無障礙集成并融通的合作系統?！肮I4.0”打造出德國現代化工業的新起點，使德國企業在國際市場的高品質競爭力進一步提升和轉型，從產品質量的高水準控制轉型為產品生存周期內的客戶價值創造，產品價值創造的范疇是指從產品制造之前的定制到產品銷售之后的用戶反饋[1]。
不僅是德國，世界發達國家均推進著具有本國特色的新工業化發展計劃。美國的制造業復興戰略與產業經濟調整戰略發軔于2009年初。《重振美國制造業框架》（2009）、《先進制造業伙伴計劃》（2011）、《先進制造業國家戰略計劃》（2012）等國家戰略計劃相繼出爐，旨在通過高新技術的提升式發展催生傳統制造業的升級，以3D打印技術為核心引領制造產業的升級發展[2]。日本政府高度重視高端制造產業的發展，于2014年開始實施“再興戰略”，在加大高科技的政府投入的同時，企業方面十分注重提升產品的高科技含量，通過技術的改進減少生產工時和成本，改造傳統的企業生產組織方式，逐漸興起“無人工廠”和智能企業。此外，韓國的“新增動力戰略”、法國的“新工業法國”等，使世界各國工業化進程步調相映成序。世界各國的新工業化戰略的共性取向是通過信息化技術的發展和應用，轉型傳統的制造業，進而帶動相關產業經濟的升級發展，提升企業的國際競爭力。
面對世界工業文明又一次飛躍，我國的工業化進程將如何加速前行？“中國制造2025”揭開中國新工業發展和經濟進步的篇章。2015年3月25日，國務院常務會議部署加快推進實施“中國制造2025”，這是我國實施制造強國戰略的首個十年行動綱領，力爭十年后進入全球制造業第二方陣，開啟了制造業的智能化升級進程，是中國的“工業4.0”。順承信息化和工業化深度融合的脈絡，“中國制造2025”提出國家重點發展十大高新裝備制造業領域，并關注工業基礎能力、工藝水平、產品質量的提高，改變以往制造業大而不強的窘境，全面推進智能化制造產業的進步。“中國制造2025”是以科技創新為核心中高端智能化制造業的轉型升級計劃，主要體現于創新驅動、“互聯網+”智能制造（工業化與信息化深度融合）、制造基礎的強化、品牌質量的提升、綠色低碳制造的實現、制造業服務化，具有中國產業結構轉型升級的戰略意義[3]。
（二）“中國制造2025”的新工業化變革要義
從“工業4.0”到“中國制造2025”，世界新工業化使人類文明走向新的階段。“中國制造2025”開啟我國的新工業化變革，其要義可以歸納為高新科技的進步與經濟發展方式的升級兩個方面。
其一，高新科技的進步是新工業化的動力引擎。科學技術作為第一生產力的重要作用在新工業化進程中發揮得淋漓盡致。對于社會經濟的整體發展而言，科學技術是經濟增長以及社會進步的內生變量，高新技術水平的增長具有溢出效應和報酬遞增的特征。對于制造產業的升級發展而言，高新科技的力量來源于信息化技術的飛躍式發展及其向制造業的滲透式擴展，工業化與信息化互動發展解決了傳統制造業的科技發展瓶頸問題，從而系統化提升人類社會的科技進步和生產力水平。
其二，經濟發展方式的升級是新工業化的發展取向?；诟咝驴萍嫉那皩苿?，新工業化發展的取向是經濟發展方式的轉型與升級，即虛擬經濟與實體經濟的協調發展之下的產業格局調整與企業生產組織方式的升級。首先，從經濟資本投入而言，經濟發展方式升級的保障基礎是虛擬經濟與實體經濟的協調發展。因為虛擬經濟以虛擬資本為載體，實體經濟以現實資本為依托，二者的融合發展確保國家經濟持續穩定增長。其次，從經濟產業結構布局而言，經濟發展方式升級帶動了傳統產業、生產組織模式的升級改造以及新興產業的產生和發展。第一，當前的新工業化加速產業融合，是將大數據、傳感器和勞動者有機結合起來，突破智慧與機器的界限，實現制造業領域的網絡化、智能化、柔性化和服務化升級。第二，企業生產組織方式走向新的溫特制階段，高度靈活的個性化和數字化的產品與服務的生產模式建制并日趨完善，使“互聯網+工業制造”的生產模式應用在采購、設計、生產、銷售、客服等多環節。第三，“工業4.0”觸發的新工業化，聯動催生了第三產業的服務化職能，構成信息化-工業化-服務化的產業共生格局。智能化制造工廠的“無人化”必然要求延伸產品生產的前后端價值鏈條，如產品生產前的用戶需求訂制、材料供給，產品出廠后的“智能消費”、“互聯網+物流”模式的物聯網物流以及價值附加服務等。
二、“中國制造2025”視域下技能人才的職業流向
“中國制造2025”開啟了新工業化進程，與其契合的生產關系是溫特制生產組織方式，這對“機器換人”時代的技能人才產生職業流動要求，并指出了兩方面流動方向。以溫特制生產組織方式的分析為切入口，本研究探求新工業化對技能人才的需求及其應對職業流變的職業能力需求取向[4]。
首先，溫特制是契合“中國制造2025”的生產組織方式，確定了制造業技能人才的職業流向。
溫特制企業生產組織方式是“中國制造2025”指向的現代化工業社會生產關系。溫特制以“互聯網+”為基礎，制定統一的產品標準和銷售運營規則，建立輻射形態的跨地域生產系統，以制造業為中心并融合的一體化產業鏈條，將智能化制造業相關的服務業納入產業化鏈條中的重要構成部分。
鑒于生產力水平的提升與科技的進步，促使生產工具與設備發生智能化飛躍，同時勞動生產關系與企業生產組織方式也在發生的變化。溫特制便是契合“中國制造2025”的智能化生產組織方式。溫特制生產組織方式的重要任務是合理協調生產關系的關鍵要素，進而提升新工業化生產的效率。生產關系的關鍵要素是制造業生產的智能化設備與技能人才的職業能力。
溫特制企業生產組織方式下，制造業和服務業形成積極的創新型耦合關系。其一，從產業規模而言，制造業與服務業構成完整的產業鏈條，高新技術成為必要的溝通方式和生產協作手段，這使服務業與制造業之間的依存度提升；其二，從發展內涵而言，制造業的智能升級提升了產品質量，這與服務業的層次、質量與內涵形成相互促進的關聯，進而帶動整體經濟的發展[5]。
基于產業鏈視角分析，溫特制企業生產組織方式下的制造業和服務業分別占據產業鏈的各關鍵環節。以制造業為核心向上游擴展的服務環節是研發、設計、咨詢、信息、節能環保等，是智能化制造業成功運營的重要環節；由制造業向下游延伸的服務環節是產品流通、終端零售和售后服務等。因此，制造業生產組織方式發生變遷，在福特制、豐田制發展為溫特制的當今時代，溫特制將會在我國未來的智能化制造業企業的生產以及服務業中大放異彩。
其次，在“機器換人”時代需要正視一個不可回避的問題――人的不可替代性在于職業流動。
“中國制造2025”引領之下的制造業智能化進程中，“機器換人”對勞動者產生了巨大沖擊，值得社會多方面關注與擔憂。但更值得解釋的事實是，“中國制造2025”的新工業化進程仍然對人才具有依賴性訴求，人的不可替代性還是必然存在的。一方面，人在社會生產格局中的作用與位置有所轉型，即“中國制造2025”使技能人才職業發生流動。另一方面，“中國制造2025”要求技能人才的職業能力隨職業流動而變化。由于“中國制造2025”開啟的新工業化變革不僅是高新技術的進步，更是產業升級調整、企業生產組織關系的轉變。
“中國制造2025”使社會勞動者的職業發生變化――某些職業需要勞動者的職業能力具有較高的技術技能含金量，而某些新型職業亟需技能人才的補給，因此而生的職業流動對技能人才提出了相應的職業能力要求。
三、“中國制造2025”視域下技能人才的職業能力框架
“中國制造2025”是由高新信息通信技術引領的產業經濟變革，國家經濟發展方式的升級、生產組織方式的轉變、新生服務產業的衍生發展，都需要社會人發揮積極的生產力作用。因此，“中國制造2025”對技能型人力資本以及人才產生必要而緊迫的需求[6]。
溫特制生產組織方式中，勞動者的分工不再局限于福特制與豐田制企業生產組織方式下傳統的水平分工或者垂直分工所劃分相關專業及其對應的職業，企業中的技能人才將受到溫特制生產組織方式的調遣與安置性約束，并發生職業轉型。“中國制造2025”引領的新工業化，將依據產業升級調整和產業鏈價值創造取向，對“信息產業+制造產業+服務產業”進行技能人才的專業與職業的重構。重構主要涉及制造業從業者的升級與分流兩個方面，溫特制企業生產組織方式對傳統技能人才提出契合生產設備智能化升級的職業能力與應對產業融合與職業衍生的職業能力兩方面需求。據此，構建“中國制造2025”視域下技能人才的職業能力框架。
（一）契合生產設備智能化升級的職業能力
適應高水平科技發展的高素質技能人才升級發展為技術人員或者技能科研人員，他們將處于制造業的核心環節。這對現在從事制造業的技能人才提出技術技能升級化的職業能力要求，他們將成為現代化智能生產設備的工程師和設計師等職業人群，具有高層次的技術知識應用能力與技能創新能力。
鑒于制造業的技能人才的工作對象是智能化水平日益提高的機器設備，工作過程對技能人才提出動態更新的高水平職業能力要求：其一，智能化設備的維護涉及到基礎性技術知識應用能力的提升；其二，智能化設備的操作流程涉及到技能科研創新能力的提高。因此，契合生產設備智能化升級的職業能力包括技術知識應用能力和技能科研創新能力。
1.技術知識應用能力。生產設備的智能化，要求高素質技能人才的設備維護能力提升，需要具備扎實的技術原理知識方面的基本功。設備使用關注于“黑箱原理”，不需要了解洞悉；設備維護則需要關注“白箱原理”，需要分解診斷整體化的智能設備的各子系統及其部件，以確定故障或待維護的位置，進而結合高素質技能人才扎實的技術知識對設備維護做出正確而迅速的分析，這需要技能人才具備扎實的技術知識及其應用能力。
技術知識是指產品生產（或某種服務產品的提供）過程所需的技術原理知識，以及控制技術過程的實踐性、方法、程序、訣竅、技能經驗等的總和[7]。技術知識應用能力是在生產實踐中技術知識通過多主體協作而建構的共同的、交互的理解性經驗[8]，并能夠促進具體操作實效的能力[9]。
“中國制造2025”提出強化制造基礎裝備的應用能力，提出產品設計能力核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝及產業技術基礎這“四基”能力建設，其中，數控機床等基礎制造裝備等方面的技術知識應用能力是涵蓋于“四基”之中，需要在智能化設備的工作流程中逐漸提升。
“中國制造2025”倡導的新工業化進程與愿景，并不是“機器換人”，而是智能化的機器運行對人的技術知識應用能力的依賴性更強了。在嚴密的智能化制造產業體系中，智能化設備運行過程中，高素質技能人才對設備維護必不可少，任何子系統的設備運行故障都會影響整體化生產流程體系。因此，高素質技能人才的設備維護職責意義重大，必然需要掌握基礎的技術知識并將知識應用于實踐流程中，即技術知識應用能力。
2.技能科研創新能力。生產設備的智能化，要求勞動者在設備操作過程中，具有對現代化生產過程中的技能科研創新能力。
技能科研及其創新能力的提高，體現于智能化生產過程的工藝設計方面。技能人才的工作場域是生產設備的工作車間。與傳統的工作車間相比，智能化生產的智能化工藝流程被設計為無需人工干預的整體工藝序列，是無人化生產系統。但事實是，這種智能的無人化生產工藝是由人設計的，設計群體之一便是具備技能科研與創新能力的高素質技能人才，其設計重點在于工藝的流程和生產設備的銜接化。高技能人才的設計能力關注于在實踐應用設備與生產過程中，通過設備實現的技能自動化與智能化，即把傳統制造業中技能操作者的技能工作流程，通過計算機控制語言和機器執行語言表達成為智能化設備的連貫性工作序列，從而表現為“無人化工廠”中設備的一鍵化智能控制。此類高素質技能人才在現代化設備的設計團隊中不可或缺，其具備的技能科研創新能力可解釋為：依據設備運行及其工藝流程的智能化設計能力，需要高素質技能人才具有行業通用的技能應用能力、技能擴展能力以及跨專業的技術能力，并在此基礎上根據生產設計和操作實施的工作過程提出技能改良與創新的能力。
（二）應對產業融合與職業衍生的職業能力
數量巨大的技能人才將被分流到制造業的兩端環節以及相關的生產業中。現在從事制造業的從業者將面臨產業融合與升級態勢，需要應對職業分流。因此，應對職業流變、轉崗為服務業技能人才，不僅需要靈活的在企業之間流動，還能夠從容的在產業鏈的服務化環節實現職業流動。因此，可持續發展的職業能力需應對產業融合與職業衍生，包括新技能的適應與應用能力、復合型技能與溝通協作能力和知識型服務創新能力。
1.新技能的適應與應用能力。根據工作內容的變化，與制造業相關的服務化產業要求技能人才能夠適應相關服務領域的新設備，能夠準確應用相關技術技能從事服務化工作并高效率處理客戶需求，逐漸立足于新興的服務性職業。如，從事服務業的技能人才應具備新技能的適應與應用能力，包括數字和外語應用能力。面對高新技術和設備，能夠短時間內讀懂并掌握設備說明書和高新技術文件，具有駕馭高集成化設備的靈活應用能力，能夠產生高效率的生產價值，。
2.復合型技能與溝通協作能力。其一，復合型技能：新工業化的產業調整將造就大批中小企業，技能人才的工作方式變化，所在企業的管理體制不再是金字塔狀的層級化管理格局，而是根據完整工作任務劃分的協同工作組。因此，技能人才應具備領導者角色的組織管理能力和決策能力，還應兼具交叉學科領域的復合型技術知識和跨專業工作能力等綜合技能與能力。
其二，溝通協作能力：相關產業融合趨勢下，技能人才所從事的制造業相關服務工作，是整體產業鏈中的一部分，他們需要了解與產品相關的技術技能，在此基礎上提供相關的訂制、與售后等附加值服務。這要求技能人才應具備較強的社會交往、溝通和協作等方面的職業能力。
3.知識型服務創新能力。隨著新工業化的推進，服務業內部的結構也發生升級式結構演進――知識密集型的生產業發展迅速，因此，亟需具有知識型服務能力的技能人才充實知識型服務企業及機構。在信息資訊、軟件測試、法律咨詢等內容的商務服務企業中，技能人才需要具備相關專業的職業資格和職業能力，為制造企業的資源轉移與擴散發揮聰明才智。
對于服務業的技能人才而言，知識型服務創新能力是運用創新的技術和思維優化現有工作流程、提升服務鏟平質量的能力[10]；對于從事生產業的技能人才而言，知識型服務創新能力是在為客戶提供滿意的設計創新活動時積的經驗與力量，體現為技能人才在企業生產設計過程中的新知識獲取、消化吸收、創造以及傳遞的能力[11]。
總之，當前我國經濟進入新常態并全面推進供給側結構性改革，“中國制造2025”開啟高端智能化制造時代，全面提升我國經濟體的供給側要素貢獻率，尤其對技能型人才資本提出調整性需求，并落實到技能人才的職業能力層面。因此，面向“中國制造2025”，技能人才面臨職業發展與職業能力的新的挑戰，應充分考慮生產設備智能化升級與產業結構調整構建職業能力框架，提出職業能力應成為技能人才職業發展的動力。
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