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生態文明建設的意見范文1
摘要：黨的十將生態文明納入中國特色社會主義事業“五位一體”建設的總體布局，這是黨從新的歷史起點出發，作出的重大戰略決策。本文通過對生態文明建設背景的分析，剖析泰州市當前生態文明建設存在的難點與不足，厘定泰州生態文明建設的重點，提出確立一個戰略、提升兩個質量、實現三個轉變、堅持四個注重的建設路徑，旨在為推進生態文明建設提供決策參考。
關鍵詞 ：生態文明；主要成效；矛盾問題；有效路徑
一、推進生態文明建設的背景
1.國際背景
生態文明是人類文明發展到一定階段的產物，是反映人與自然和諧程度的新型文明形態。以資源環境承載能力為基礎，走一條經濟、社會、環境三贏的可持續發展的生態文明之路，已成為世界各國共同遵循的理念和追求的目標。發達國家在經濟領先的同時，十分重視生態環境建設。新加坡1992年就制訂了綠色計劃，2002 年又提出了到2012 年的新綠色計劃；美國1996年制定了面向21世紀的可持續美國計劃；歐盟1998年確定了建立綠色歐洲的發展戰略；日本1999年提出“環境立國”的新國策。以森林覆蓋率為例，發達國家普遍在20 %-60 %之間，如日本為66.8 %，美國為23 %-29 %，德國為30.7 %，法國為27.3 %，芬蘭為65.8 %，均遠遠高于我國水平，這些現代化國家都把走向生態文明看作是提高二十一世紀國家綜合競爭力的關鍵。
2.國內背景
改革開放以來，以GDP增長為導向的粗放型增長方式，使得我國在取得舉世矚目發展成就的同時付出了高昂的生態成本和經濟成本。2012年，黨的十報告首次將生態文明提升到更高的戰略層面，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。江蘇省第十二次黨代會也把“生態更文明”列入全省奮斗的重要內容，把生態文明建設作為“兩個率先”的重要標志，提出打造全國生態文明建設示范區的戰略目標。為促進生態環境保護和可持續發展，1999年，泰州市提出創建生態市的設想并迅速實踐于建設層面。2012年，泰州市生態文明大會提出“生態文明建設‘三步走’（即2015年創成國家生態市；2017年建成生態名城；2020年在全省率先建成國家生態文明建設示范區）”的戰略目標，回應了十報告中“把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程”的總體要求，將“生態更文明”列入全市建設的重要內容。
二、制約難題
總體來說，人多地少、資源缺乏、環境容量小的現實市情，人均GDP超過1萬美元、經濟發展處于轉型升級關鍵期的現實階段，發展在省內前有標桿、后有追兵的現實態勢，決定了泰州市生態文明建設面臨著諸多難題。
1.經濟結構與增長方式的制約
經濟發展與結構調整的矛盾。總體看，泰州雖已進入后工業階段，但產業結構不合理、粗放型增長的問題依然存在。一是產業結構偏重，2013年泰州三次產業結構為6.8：52.4：40.8，對環境污染小的第三產業比重仍然較低，重工業產值占工業經濟總產值比重接近75%；二是能源結構偏重，全市能耗中煤炭和石油分別占一次能源比重的49.6%和46.5%；三是危險廢物排放量偏重，化工企業還有450多家，危險廢物排放量占全市排放總量的88.5%，成為主要環境風險行業。
資源能源不足及利用效率不高的矛盾。一方面，泰州人均耕地只有0.88畝，僅為全國平均水平的2/3，除水資源外，幾乎無石油、煤炭、鐵礦石等資源。另一方面，泰州正處于工業化和城鎮化快速發展階段，對資源能源的依賴強度還將不斷增加。而資源節約和綜合利用的水平提高不快、能源循環利用率不高等問題，不但加重了資金缺乏、要素緊張等方面的困難，也加大了產業結構升級和生態化轉型的難度。
2.生態規劃與制度設計的滯后
生態規劃未成體系。如果說傳統規劃理論是將建設用地當作“圖”，環境當作“底”來設計，那么“生態規劃”就是對“建設用地與生存環境”的“圖底”關系進行了徹底顛覆。其要義不僅在規劃建造的部分，更要千方百計地保護好留空的非建設用地。泰州在生態建設方面先后制定了一些規劃，但尚未形成體系，距離生態總體規劃的標準要求相差甚遠。
建設特色尚未顯現。當今世界生態名城建設的特點是其問題指向性，而非全面鋪開進行生態城市建設，在解決問題的過程中積累經驗、教育公眾、彰顯特色，并逐漸擴展到對其他問題的解決。比如，日本一些城市的建設重點在于生態工業園和循環經濟，而歐洲的一些城市則重點考慮生態社區。泰州的生態建設，也不宜面面俱到、大而全，要在有限的時間、空間和投入中探索一條有特色的生態文明之路。
法律規制有待完善。現行有關環境保護的法律法規大多著眼于末端治理，在一些特定領域，如再生資源回收利用等方面的法規建設仍是薄弱環節，難以適應新形勢下源頭預防和末端治理相結合的要求。此外，在社會綜合決策中，環境保護部門尚未真正成為經濟社會發展各個階段決策和管理的重要部門，在宏觀經濟決策中仍處于弱勢地位，作用地位仍待提高。
3.環保質量和訴求矛盾的增多
目前，泰州正處于資源環境承載力的高壓期和社會環境訴求的高漲期。過去未得到及時或得當處理的環境問題積累下來，各種導致“鄰避效應”的設施較易引起居民的排斥，環境資源稟賦相對缺乏、環境承載力弱、環保壓力大的問題越來越突出，集中表現為水環境和大氣環境等問題。截止2014年上半年，主城區生活污水集中處理率僅有56%，接近一半的河道是劣五類水質，環境空氣質量達到2級以上天數比率僅為58%。而隨著生活水平的提高，公眾對干凈的水、新鮮的空氣、潔凈的食品、優美的環境等方面的要求卻越來越高。近期發生的引江河備用水源異味、靖江市突發飲用水供水中斷事件、新通揚運河水質異常等事件都充分表明，環境保護的歷史欠賬與公眾訴求之間的矛盾亟需解決。
4.建設投入與設施配套的不足
投入不足，基礎設施不配套是農村生態建設的薄弱環節?！碍h境保護投入占GDP 比重達到3.5%”是國家生態市考核驗收的一項硬性指標，江蘇省生態文明建設規劃也明確要求公共財政每年用于環境保護和生態建設支出的增幅必須高于經濟增長速度和財政支出增幅。而我市部分市（區）生態建設投入不足2%，導致基礎設施建設、環境污染治理方面欠賬比較多。目前全市建制鎮污水處理設施覆蓋率實際只有61%，部分鄉鎮污水處理設施建成后配套管網建設不同步，長期沒有廢水接入處理，成為“曬太陽工程”。由于配套管網鋪設不到位，部分已建成的污水處理廠不能滿負荷運行，城市污水集中處理率目前只有70%左右。鄉鎮污水處理、生活垃圾轉運等環?；A設施建設進展比較緩慢，生態環境承載能力較為脆弱。此外，隨著廣大的農村地區和工業園區的快速發展，部分地區的環境負荷越來越重，污染排放越來越集中，環境問題顯得尤為突出。目前我市大部分鄉鎮和工業園區未建立專門的環保機構，部分已經建立環保機構的地區存在人員業務水平參差不齊、職責不明確、管理不規范的情況，面對面廣量大的環境保護工作任務，基層專業環保隊伍亟待建立完善。
5.責任義務與主體意識的淡化
生態文明建設是一個需要多方配合、相互協作的系統工程，需要社會各界的認同與合作。沒有全民的參與，生態文明建設只是“空中樓閣”。調研發現，當前我市生態建設更多涉及的只是政府和企業，主要表現為：一方面，社會公眾普遍缺乏對生態建設的認識，資源節約意識、環保意識不夠強烈，參與的主動性和積極性不足，參與人數少，參與領域不廣泛；另一方面，居民資源節約型的消費方式和生活方式還沒有真正形成，對短期的、小范圍的、與自己關系密切的環境衛生問題關注度高，對長遠的、廣泛意義的生態保護問題關注度低，對生態環保工作的長期性、艱巨性、緊迫性認識不足。如果我們不能改變這些狀況，設法使每一位社會成員形成強烈的生態責任意識，養成深厚的生態文化教養，就很難將生態文明建設變成每一位社會成員主動參與、積極創造的自覺行為，從而影響我市生態文明的建設步伐。
三、有效路徑
如何解決應對好泰州生態文明建設面臨的難題與挑戰，把生態文明的理念、原則、目標深度融入和全面貫穿到經濟社會發展的各方面和全過程，在“補上工業文明課”的同時又“走好生態文明的綠色發展之路”，成為今后進一步推動生態文明建設的重中之重。
1.確定一個“脫鉤”戰略
2013年泰州確定了生態文明建設“三步走”目標，提出2020年要在全省率先建成國家生態文明建設示范區。這是一個比單純的經濟增長或單純的環境保護更具挑戰性的目標。國家生態文明建設示范區的一個重要標志是經濟增長與資源環境“脫鉤”，實現所謂“減物質化”的經濟增長，也就是要用較少的自然消耗獲得較大的社會福利。一般來說，衡量經濟增長與資源環境是否“脫鉤”有兩種方法。一種是物質使用效率意義上的脫鉤或所謂相對的減物質化，另一種是物質消耗規模意義上的脫鉤或所謂絕對的減物質化。嚴格意義上的生態示范區，不僅要求實現經濟增長與單位物質消耗或單位污染排放的“脫鉤”，還要求進一步實現從相對性脫鉤向絕對性脫鉤的提升，也就是物質消耗強度減少和主要污染物排放總量減少要同步。這是一個極具艱巨性的目標，因為要實現經濟增長與資源消耗總量以及污染排放總量的脫鉤，需要單位物質消耗強度以及單位污染排放的減少速率在大小上應該相當于經濟增長的速率。如果說，在傳統經濟增長時代，我們的城市發展戰略與規劃不必去計算這些問題，那么在推行科學發展觀的時代，就需要精細地把握這些目標與指標之間的關系。
2.提升兩個“指標”質量
環境質量顯著改善是生態文明建設取得實效的重要標志。良好的生態環境，是最公平的公共產品，不僅事關“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的城市形象和品位，也事關老百姓的生活幸福。要加大污染防治力度，加強環境監督監測信息公開，通過“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”來有效提升空氣環境和水環境質量，確保群眾喝上干凈水、呼吸到新鮮空氣，有良好的生態環境。泰州水資源豐富，要打造生態名城本就離不開做水的文章，要盡快讓城市的水“環起來、綠起來、游起來，充分彰顯水城水鄉的特色風采”。要全面加強水域、農田、濕地、綠地等生態系統保護，高標準建成中心城市北部生態區、原生態長江綠帶和里下河濕地風光帶。要突出污染減排，強化總量減排統計、監測、考核三大體系能力建設；突出環評審批，嚴格環境準入；突出環境監管，保持環境執法監管高壓態勢，更大力度實施“清水工程”和“藍天工程”，不斷提高水體和大氣質量。
3.實現三個“要素”轉變
（1）生態文明理念的轉變。一般來說，一個區域的資源消耗和污染排放規模取決于人均消費活動的多少、與此有關的人口規模、單位產出的物耗和排放即技術效率的高低這三個變量。技術效率改進只是“淺綠色”的進步，真正的“深綠色變革”應是資源消耗和污染排放的總量得到控制。應當看到，當前對于生態文明建設的理解還存在不少歧見。由于頂層設計不夠完善，現有的解決方案還難以應對復雜多樣的資源環境問題，急需我們解放思想、轉變理念，通過經濟社會的全面轉型，推動生態文明建設從“淺綠色”向“深綠色”轉變。
與此同時，還要廣泛開展生態文明意識教育，尤其要側重培育三個群體生態文明理念。一是決策者和規劃師。要自上而下地將生態文明的意識和內涵滲透到具有決策、執行和評價權力的各級領導層和規劃者，培育決策者和規劃師的生態文明理論和素養；二是企業家與工程師。如果企業家和工程師沒有生態文明意識，那么工業化就將從源頭上輸給傳統發展模式；三是設計師與策劃者。設計師和策劃者在產品設計、營銷策劃的時候有生態文明的意識，可以更加本原地通過廣告、服務等促進生態文明的生活化。
（2）經濟發展方式的轉變。在產業結構上，由工業、服務業和農業共同帶動增長的方式替代主要依靠工業帶動增長的方式，加強產業規劃指導和推進產業結構調整,促進資源節約型產業項目發展，淘汰技術水平低、資源消耗高、環境污染嚴重的產業。加快發展高新技術產業，大力發展服務業，積極采取先進適用技術改造傳統產業并帶動農業發展。
在發展路徑上，要處理好生態建設與經濟建設的關系。離開經濟建設抓生態建設猶如“緣木求魚”，而脫離生態建設搞經濟建設則似“竭澤而漁”。生態建設要把環境承載能力作為經濟發展的基礎條件，運用資源、環境、生態等紅線進行調控和倒逼，用人力資本和技術進步支撐的增長方式替代由更多地依靠資金和自然資源支持的增長方式，依靠科技進步和人才力量增強能源資源節約能力。
在資源利用上，要激勵社會經濟行為主體不斷加強環保資金投入和技術創新，努力提高資源的利用率并盡量利用循環再生資源，通過發展綠色產業獲得新的經濟效益。由“資源—產品—廢棄物—再生資源”的反饋式循環式過程替代“資源—產品—廢棄物”的單項式直線過程，逐步形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經濟增長方式。
（3）監督參與形式的轉變。強化社會監督。公開環境質量、環境管理、企業環境行為等信息，維護公眾的環境知情權、參與權和監督權。對涉及公眾環境權益的發展規劃和建設項目，通過聽證會、論證會或社會公示等形式，聽取公眾意見，接受輿論監督。2014年2月，全市第一個市級環保民間組織---泰州市環保聯合會正式成立，在宣傳環保知識、弘揚生態文明理念、維護群眾環境權益、加強政府部門與社會群眾的溝通聯系等方面發揮了重要作用。
推動公眾參與。生態文明建設不應只是少數社會精英所追求的理想。要解決好公眾參與生態文明建設的合理程序、有效渠道和各種方式，提高人民群眾的參與能力。公眾必須具有一定的生態科學知識，了解國家和地區的環境保護標準，才能產生合理保護自己生存環境質量的意愿；公眾也必須了解社會發展的生態建設和環境保護目標以及地方生態文明建設的規劃，才能切實對綠化用地、公園改建、環境治理等的建設和維護提出關鍵意見；公眾更必須培育自主創建生態文明的能力，才能促進經濟效益、社會效益、生態效益合理兼顧的民心工程得到蓬勃發展。
4.堅持四個“領域”注重
（1）注重規劃引領。編制生態建設規劃對生態建設極其重要。美國克里夫蘭市的精明增長策略、澳大利亞的阿德萊德“影子規劃”以及我國杭州市的生態規劃，都是以生態文明為目標進行的城市生態規劃與建設。只有從經濟、社會、生態環境各方面進行綜合研究，真正考量環保與發展的關系，為發展劃出“留白空間”與“負面清單”，才能最大限度保證規劃的科學性。各相關管理部門應共同研究城市的發展規劃并落到一張“圖”上，才能實現建設型、引導型、管制型等規劃的“多規合一”。
生態規劃還要求短期中期長期目標相銜接。短期應集中解決制約經濟社會發展的突出環境問題，控制生態敏感地區范圍，將城市生態基礎設施保護控制起來，不因城市的發展擴張而減少和損壞；中期要全面實施生態工程，以拓展綠色產業為重點，實現環境與經濟“雙贏”的綠色經濟目標，初步形成優質資源、良好環境和產業技術創新體系，經濟、社會與生態環境基本步入協調發展的軌道；長期來看，則要全面完成生態示范區的各項任務目標，基本實現人口、資源、環境與經濟社會的協調發展。
（2）注重制度創新。從制度直接規范的領域看，要發揮市場機制。一是完善污染物排放許可制，實行企事業單位污染物排放總量控制制度；二是著重建立完善生態補償制度，不僅要對重點生態功能區進行縱向轉移支付，更要逐步推動市（區）間建立橫向生態補償機制，形成“污染者付費、使用者補償、保護者得益”的良好導向；三是創新辦法，進一步拓寬生態環境建設的資金來源渠道，以社會化、市場化途徑解決環境污染損害。
從生態文明制度的表現形式看，要健全法規條例。一是必須強化生態立法和生態規劃的引導功能，以制度化、規范化促進生態保護，把生態治理、生態保護、生態規劃、生態發展納入核心職能范圍；二是依法行政，從嚴執法。加大對違法超標污染企業的處罰力度，嚴懲環境違法行為，不斷健全執行機制、加大執行力度，切實做到法規面前人人平等、遵守法規沒有特權、執行法規沒有例外；三是完善生態監管體制。對于那些對生態環境存在重大影響和破壞的行為主體進行嚴格的市場追償制和法律問責制。
從生態文明建設的推進環節看，要完善考核機制。一是建立一個體現科學發展觀和正確政績觀要求，符合經濟社會發展的干部實績考核評價體系，把資源消耗、環境損害、生態效益等體現生態文明建設狀況的指標納入經濟社會發展評價體系；二是將企業的生產行為對社會的影響和貢獻程度加入生態環境考察指標，加強企業生態目標責任考核，并制定有關懲罰和激勵措施，加速形成節約能源資源和保護生態環境的產業增長方式、消費模式。
（3）注重治理優化。樹立生態優先的發展理念，加快生態型政府建設。生態型政府建設首先意味著政府的公共治理理念與目標必須從“非生態”的導向向生態維護和促進導向轉變，把資源有限性和生態保護作為政府政策選擇、執行和評估時抉擇的核心標準；其次意味著政府治理方式的轉變與創新。政府要發揮管理和調控作用，努力拓展公共資源的供給，如不斷完善城市多層次的公共交通系統，優先發展快速公交等；最后更意味著政府部門要率先垂范，做生態環保的先行者和示范者。
創新生態治理的協調機制，形成生態治理的整合效應。一是加強部門協作。在市縣（區）層面上，建立跨部門的組織協調機制來加強政策指導，及時解決基層政府生態文明建設中遇到的各類重大問題。如不久前泰興市的非法傾倒危廢案，肇事者被判令民事賠償1.6億余元，就與江蘇省高院、泰州市檢察院的支持以及其他部門的協作密不可分。二是加強區域合作。生態環境問題是一個整體性、全局性、公共性和長期性的問題，只有堅持互惠互利、合作共贏的原則，建立多元聯動的跨區域生態合作治理機制，才能建設統一、協調的生態文明格局。
（4）注重發展融合。融入新型城市化。一方面，新型城市化強調城市發展要從空間蔓延、物質浪費轉向空間緊湊、物質集約；另一方面，要將城鄉生態一體化的統籌發展作為推進我市生態文明建設的重要內容。城鄉生態環境建設相互依存、相互影響、相互制約。生態文明視角下的城鄉一體化要求真正將人與自然的和諧、環境的可持續利用結合起來，將治理農村污染、節約和高效利用能源資源作為生態文明建設的一項重要目標來完成。
融入新型工業化。泰州處于東部生態盈余城市區，是我國生態文明建設水平最高的區域。因此，應鼓勵有實力的大型企業、有創新意識的中小型企業率先加入生態文明建設先行者的行列，占領價值鏈高端環節，率先實現發展轉型。通過財政激勵政策、市場培育措施，鼓勵規模工業、鼓勵產業發展從高碳經濟、線性經濟轉向低碳經濟、循環經濟，鼓勵一部分企業從事生態產品和生態服務的生產，率先實現泰州地區產業生態化和生態產業化。
融入新型現代化生活。融入現代化生活倡導可持續消費，鼓勵生活模式從擁有轉向共享，本質是在不增大環境負荷的條件下提高人民生活的福利水平，而非簡單回到原始的生活狀態。如果說高物質消耗--高生活享受是發達國家的基本狀態，而低物質消耗--低生活享受是發展中國家的基本狀態的話，那么我們要打破的就是傳統發展模式中以上兩個狀態的循環，我們要融入低物質消耗--高生活享受的現代化生活。
參考文獻
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生態文明建設的意見范文2
中國建設生態文明，必須深度挖掘蘊藏在“社會主義”中的“制度優勢”、“生態潛力”和“正義屬性”。對于中國特色社會主義而言，生態文明建設不僅是經濟發展問題，而且也是政治（主義）優勢問題。我們認為，加強生態文明制度建設，應著重把握以下三點。
一、人與自然的和諧：生態文明建設與社會主義的價值
“關聯點”當今世界，生態危機的挑戰日益嚴峻。把一個什么樣的地球留給子孫后代，是世界各國人民共同關心的重大課題。生態文明絕不是空穴來風，而是人類理性反思的產物。當代人逐漸認識到，人類的生存、發展和享受，都必須以生態系統和諧為前提，沒有人能夠否定，陽光、空氣和水是一切崇高價值的自然基礎，也是經濟社會可持續發展的自然基礎。這一基礎與社會制度直接相關。需要進一步追問的是：社會主義與生態文明是怎樣的關系？如果要弄清社會主義與生態文明是怎樣的關系，首先應分析兩者有沒有價值上的“關聯點”。我們先從生態文明來看，生態文明是指人類在改造客觀世界的同時，積極改善和優化人與自然的關系，建設科學的生態運行機制和良好的生態狀況支撐的物質、精神、制度方面成果的總和，其核心是人與自然和諧的價值觀在經濟社會發展中的落實及其成果的反映。生態文明摒棄人類破壞自然、征服自然、宰制自然的想法和行動，倡導在經濟社會發展中尊重自然、保護自然、合理利用自然，并自覺進行生態建設，實現人與自然和諧。
生態文明突出強調人與自然的平等的“伙伴關系”，而不是主從的“主奴關系”。人類活動對自然生態嚴重破壞而導致的惡果，使人們認識到人類并不是自然的主宰，而僅僅是自然生態系統中的一員。接下來我們從社會主義來看，社會主義的本質屬性之一就是超越和克服資本主義的弊端，解放和發展社會生產力，實現人與自然、人與社會、人與他人、人與自我的和諧?？梢?，這一價值訴求與生態文明建設是內在契合的。其實，生態文明建設并不是杞人憂天。對于中國特色社會主義建設而言，生態文明建設并不是“遠在天邊”，而是“近在眼前”，具有極端的現實性和迫切性。雖然中國在經濟發展過程中取得了引人矚目的巨大成就，創造了“中國奇跡”，但也付出了沉痛的自然生態和環境代價，我們的山、水、土地、空氣、河流、海洋，都受到不同程度的污染，有些甚至已經到了危及生存的地步。其實“人民并不滿意的增長”很重要一個方面就是一些增長和發展導致了人的生存環境的惡化，人們的生產、生活和生命受到了威脅。當前和今后應抓住“轉型發展”的重要戰略機遇期，加強生態文明建設，其根本目的是形成中國特色社會主義建設“五位一體”的總體布局，建設美麗中國，實現中華民族永續發展。面對嚴峻形勢，我們一定要站在中國特色社會主義全面發展和中華民族永續發展的高度，增強生態危機意識，充分認識生態文明建設的重要性和緊迫性，不斷提升發展的質量和效益。
反思導致生態危機的主因主要在于人類的活動。2007年2月政府間氣候變化專門委員會在巴黎發表的評估報告指出：造成全球氣候變暖的主因有九成的可能性是來自人類的活動。這提醒我們，需要重新認識人的活動與自然的關系。馬克思指出：“自然界，就它自身不是人的身體而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之處于持續不斷的交互作用過程的、人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯系，不外是說自然界同自身相聯系，因為人是自然界的一部分?！雹佟白匀唤绲娜说谋举|只有對社會的人來說才是存在的；因為只有在社會中，自然界對人來說才是人與人聯系的紐帶，才是他為別人的存在和別人為他的存在，只有在社會中，自然界才是人自己的人的存在的基礎，才是人的現實的生活要素。”②恩格斯告誡人類：“不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。”③所謂報復就是“每一次的這種勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發生完全不同的、出乎預料的影響，常常把最初的結果又消除了”。人與自然的和諧是可持續發展的重要維度。
要實現可持續發展，需要人改變態度、觀念和行為?！霸谖覀冞@個時代，每一種事物好像都包含有自己的反面。我們看到，機器具有減少人類勞動和使勞動更有成效的神奇力量，然而卻引起了饑餓和過度的疲勞。財富的新源泉，由于某種奇怪的、不可思議的魔力而變成貧困的源泉。技術的勝利，似乎是以道德的敗壞為代價換來的。隨著人類愈益控制自然，個人卻似乎愈益成為別人的奴隸或自身的卑鄙行為的奴隸?！雹芪覀儽仨殨r時記住：“我們統治自然界，決不像征服者統治異族人一樣，決不是像站在自然界之外的人似的，──相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的；我們對自然界的全部統治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確運用自然規律。”
當前，中國發展的生態環境約束日益增強，人民大眾的生存環境日益惡化，為此，必須運用“關系思維”和“系統思維”來看待人與自然的關系。應認識到，人與自然是不能分開的，人是自然的一部分，人與自然是相互依存的。由上表可見，人只是生態系統中的必要“一環”，如果人的實踐活動不尊重生態系統的內在規律，必定導致生態系統的失衡，最終直接危害到人自身。具體而言，“萬物息息相關原理”表明了人與生態系統的復雜且微妙的關聯，告訴人們要有“聯動意識”；“萬物皆有所終原理”揭示了生態系統的物質代謝奧秘，告訴人們要有“循環意識”；“大自然最了解它自己原理”告訴人們要有“平衡意識”，自然具有回歸生態平衡機制；“天下沒有白吃的午餐原理”則警示人們要具有“補償意識”，從自然中攫取的一定還要重新回到自然中去。歸根結底，人的物質代謝過程（不管是個體生命層次的物質代謝，還是群體層次的物質代謝）與生態息息相關，也與每個人的生存和發展息息相關，在生態面前，沒有人是例外的，由此，“物質代謝具有環保意涵”，這可以說是一種“不自覺的社會主義傾向”。⑥可見，生態文明建設是每一個地球人的共同責任，也是社會主義的價值目標。
二、資本主義批判：生態學的戰略
“制高點”當前，“資本邏輯”依然是生態問題的“總根源”，因此“資本主義批判”就依然是生態學的戰略“制高點”。馬克思一生最重要的著作《資本論》正是對資本主義及其“資本邏輯”的最深刻批判。在馬克思看來，“資本邏輯”主導的生產方式、生活方式和消費方式是造成“人與自然”以及“人與人”關系緊張問題的“總根源”。資本主義對于人的“外在自然”和“內在自然”的戕害，造成“人與自然”以及“人與人”關系的雙重傷害，其根源就在于資本主義的“大量生產”、“大量消費”、“大量廢棄”的資本邏輯?！吧a過?！睂е陆洕C，“超前過度消費”導致金融危機和政府財政危機，“大量廢棄”導致環境危機和生態災難。從總體上看，生態學的理論貢獻就在于，它既超越“人類中心主義”，又超越“自然中心主義”，它強調對資本主義進行批判性的掌握。因此，全面掌握生態學思想具有極為重要的現實意義，它即是破解“富人”與“窮人”之間矛盾的現實之路，又是解決“強者”與“弱者”之間沖突的一條可能之路。
工業革命既是當代生態危機的重要根源，也可能是走出危機的現實出路。自工業革命以來，全球二氧化碳排放量增加了40%。這正是生態危機發生的直接根源。從16世紀以來隨著工業文明的確立和發展，人類利用科學技術無限地向自然索取，嚴重破壞了生態平衡，到了20世紀爆發了嚴重的生態危機?，F代工業文明徹底打破了自然的和諧與寧靜，人類成了自然的“主人”和“敵人”?！白呃下钒次鞣焦I文明模式發展，已經沒有出路，需要依靠自己的經驗，不要跟著西方工業文明模式走，需要實現社會發展模式的轉變，建設生態文明?！雹弋斍?，人類正邁進“第三次工業革命”門檻，中國轉型發展更應注重生態文明建設，抓住“轉型升級發展”的歷史性機遇，努力走出一條社會主義生態文明的新路來。建設生態文明是順應世界文明發展潮流的必然選擇，也是維護中華民族永續發展的戰略抉擇。
建設生態文明，對全面落實科學發展觀、全面建成小康社會具有重大意義，對維護全球生態安全、推動人類文明進步也具有深遠影響。從哲學視角看，人與自然主要有三種關系樣態：一是基于“勞動———主體性”，人是主體，自然是客體，這是“人類中心主義”樣態；二是基于“交往———主體性”，自然是主體，人是客體，這是“自然中心主義”樣態；三是基于“審美———主體性”，人既是主體又是客體，自然既是客體又是主體，這是“人與自然的伙伴關系”樣態。當代中國進行生態文明建設應努力建構“人與自然的伙伴關系”，這無疑需要我們汲取生態學思想。當前，生態學研究方興未艾。世界面臨著嚴重的生態危機，人類社會從“農業時代”、“工業時代”發展到“生態時代”。生態時代的任務主要是要解決工業時代所遺留下來的生態與經濟不協調的矛盾，建設生態文明。建設生態文明，其核心是建設“資源節約型”和“環境友好型”社會。
當前“兩型社會”建設還面臨巨大的環境壓力和制度缺陷，這就要求我們不斷探索制度創新，為“兩型社會”建設提供制度支撐。中國發展不能沿襲西方未端治理———“先污染后治理”的路徑，而應采用生態化生產方式，克服工業文明生產方式的弊端，這需要從制度、技術、文化等角度轉換發展理念。總之，生態文明建設是社會主義建設的題中應有之義，也是科學發展觀在人與自然關系上的內在要求，事關人民福祉和中國永續發展，事關中國特色社會主義建設的成敗。為此，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，從源頭上扭轉生態環境惡化趨勢。
三、中國特色社會主義生態文明建設論：生態文明建設與社會主義的“創新點”
如何在發展工業文明的同時建設生態文明？如何在加快轉變經濟發展方式中推動經濟社會與生態文明協調發展？這些問題是作為后發展中國家的中國必須回答的現實問題。中國作為后發展國家，絕不能走西方發達國家“先污染后治理”的老路，也不能走“落后-發展-資源需求-環境崩潰”的絕路，而要探索出一條中國特色社會主義生態文明建設的新路?！吧鷳B文明概念”早就提出了，但“生態文明建設論”卻是中國特色社會主義的一大創新。生態文明決不是一個空洞的概念，而是現實的生活訴求、客觀的歷史過程?！吧鷳B文明建設論”的根本任務是調整人類文明的發展方向，減損工業文明的擴張性品格所帶來的各種矛盾和沖突，實現人與自然、人與社會、人與他人、人與自我的和諧。當前，在人類正邁進“第三次工業革命”門檻之時，中國“轉型發展”更應注重生態文明建設，抓住“轉型升級發展”的歷史性機遇，爭取在“第三次工業革命”中有所作為，形成“先發優勢”（所謂先發優勢，主要是指先發展者能夠更好地搶占發展先機和制高點，制定主導發展的游戲規則和引領時展的規范）。這需要中國發展的引領者、決策者和實踐者自覺進行“頭腦風暴”，轉換發展觀念，創新發展模式。
正如美國經濟學家杰里米•里夫金所指出的：“傳統的系統思維與整體觀念，有助于中國理解、融入和推進第三次工業革命?！雹嘣诶锓蚪鹂磥?，人類將在18世紀60年代以珍妮紡紗機和蒸汽機等為主要標志的“第一次工業革命”和20世紀初以汽車大規模裝配為標志的“第二次工業革命”之后，正日益進入以智能制造、綠色能源和數字服務三者相互融合為主要標志的“第三次工業革命”新時代。第一次工業革命發源于英國，使19世紀的世界發生了翻天覆地的變化；第二次發源于美國，為20世紀的人們開創了新世界；在21世紀，第三次工業革命必將從根本上深刻改變人們的生產方式、生活方式和工作方式。應看到，一個涵蓋13億人的現代化，在人類歷史上是沒有的，如果中國這條路走好了，不僅造福中國人民，對世界也是巨大貢獻。
當前，中國正處于工業化中后期和城鎮化快速發展階段，西方發達國家三百年間逐步出現的環境問題在中國集中顯現，呈現“時空壓縮”特征，環境總體惡化的趨勢尚未根本改變，環境壓力還在增大，經濟發展的環境污染代價持續上升，一些地區污染物排放嚴重超過環境容量，突發環境事件頻發，因此必須增強危機意識。面對嚴峻的經濟發展與生態建設之間的緊張關系，十報告指出，保護生態環境必須依靠制度，要按照全面深化改革開放的目標要求，加快建立生態文明制度，健全國土空間開發、資源節約、生態環境保護的體制機制，這無疑是一條正確的道路。其實，發展與環境并非水火不容，關鍵是“以什么方式發展”。如果以現有發展模式發展，環境問題只會越來越嚴重，如果轉變發展模式，走轉型升級發展之路，生態危機會逐漸得到消除?！敖ㄔO生態文明，要求人們重新審視傳統發展的實質。發展不應以損害生態環境為代價，而應實現人與自然和諧發展以及社會的全面進步?！雹峤鉀Q生態危機的根本途徑，就在于創新發展的道路和模式。必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針。在自然觀上，人們的哲學觀與倫理觀念發生了重大的轉變，“從培根的‘知識就是力量’、康德的‘人是自然的目的’，經由海德格爾對他稱為‘座架’的技術的本質的批判，到現在的‘可持續發展’觀念的深入人心，在這個觀念發展的歷史期間，自然還是原來的自然，只不過由于自然生態遭到破壞的事實，引發了人們對這種后果的負價值判斷，從而導致了人類自然觀的轉變?！?/p>
生態文明建設的意見范文3
關鍵詞：生態文明；現代環境；藝術設計
當前，環境藝術設計作為一門比較獨立的藝術類型，主要分為室內環境設計和室外環境設計兩種，由于環境藝術設計與人類的生活有著密切的關系，而且關系到環境質量，所以在現代環境藝術設計過程中，應當以生態文明觀為依據，進而構建適合人類居住的空間，并最大限度的保護人類賴以生存的環境。
一、生態文明觀概述
隨著經濟和計算水平的不斷提升，為工業的迅猛發展創造了有利條件，工業化進程的加快，在一定程度上造成了人類賴以生存的生態環境的破壞，因而導致人類的生活面臨著巨大的環境挑戰。那么，生態文明觀成為社會比較關注的內容[1]。生態文明觀其實是一種動態的思想，當生態文明觀發生變化，人類的生產和生活也需要做出相應的調整，從而為社會主義現代建設發揮主導作用。當然，生態文明觀與可持續發展觀有著必然聯系，在生態文明觀下，需要對資源進行合理利用，而且要循環使用，最大限度的避免資源浪費。同時，在生態文明觀的要求下，人們在生產和生活中，一定要堅持可持續發展為戰略目標，減輕投契廢棄物，降低對環境污染的程度，從而有效控制污染源。此外，在生態文明觀下，還要求對生態環境的保護，無論在建筑還是環境藝術設計過程中，都應當遵循生態文明觀，進而有利于社會的良好發展，人類的生產環境得到有效保護。
二、生態文明觀下現代環境藝術設計遵循的原則
在城鎮化和工業化進程不斷加快的條件下，我國的經濟呈現持續增長狀態，但在某種程度上，也對環境造成了一定的影響，所以環境保持已經成為深受人們關注的熱點話題。在現代環境藝術設計過程中，不僅要考慮到設計具有特色，而且必須降低對環境的破壞[2]。因此，現代環境藝術設計應當是在遵循可持續發展的原則下，以維護生態環境為主要目標，所進行的使生活環境可持續發展的設計實踐活動。因此，環境藝術設計一定要遵循如下幾點原則：第一，以回歸自然為根本。在現代環境藝術設計時，加強對生態環境的建設，即便是面臨工業化進程的加快，對環境造成了嚴重的污染，為了建設具有生態性的生產環境，設計師們應當將充分運用自然表現手法，在現代環境藝術設計時，從自然角度出發，將自然和環境因素等整合在一起，進而設計出具有生態性和舒適性的現代環境。第二，遵循人文內涵原則。在現代環境藝術設計期間，不僅要體現生態化下的精神文明建設，而且要遵循人文內涵原則，在設計時，將更多的文化元素進行開發和應用，也要體現一定的人文內涵，將現代美與古典美有機的整合在一起，進而突出人文內涵，使得現代環境藝術設計人文內涵得到有效體現，并使得環境藝術設計呈現自然美，最終確?，F代環境藝術作用的韻味得到提升[3]。
三、現代環境藝術在生態文明觀下的設計實踐
1）現代室內環境藝術在生態文明觀下的設計實踐在將生態文明觀滲透在現代室內環境藝術設計過程中，設計師們需要對室內空間進行科學的規劃，結合建筑結構和生態文明觀，設計出適合人類居住而且舒適的室內空間環境，進而實現在室內裝修時簡化過程，而且在室內裝修時有利于降低對環境的污染[4]。在進行現代室內環境藝術設計時，一定要將最大限度的節約裝修材料。在現代室內環境藝術設計時，需要保證設計的室內空間環境適宜人類居住，而且盡可能減少裝修材料的使用，那么，設計師在現代室內環境藝術設計時，就應該創新設計，設計出使用的裝修材料少而且又能保證室內環境藝術設計質量的新造型，認真落實生態文明觀。此外，要使用安全的裝修材料，確保環保系數符合要求，避免對人類和生態環境構成威脅。當前，安全無害的室內裝修材料有藤和竹等，使用這些材料可以降低室內環境污染系數，并為人類打造健康的生存空間。2）現代室外環境藝術在生態文明觀下的設計實踐在現代室外環境藝術設計過程中，同樣需要融入生態文明觀，在設計過程中，首先要合理的運用土地資源。土地資源短缺是面臨的比較嚴峻問題，所以在室外環境藝術設計時，一定要節約土地資源，對于存在的空余邊角地帶，一定要在設計時將其充分的考慮在內，將空余邊角地帶設計成小草坪或者是花圃，這樣能夠實現對土地資源的合理利用，并優化了現代室外環境藝術設計[5]。此外，在現代室外環境藝術設計時，還要對環境進行系統的規劃，通過借助于噴泉、山石和植物等，進而營造出具有自然化的生態環境；其次，尊重當地動植物的自然屬性。在設計室外環境時，必須是在充分了解在當地動植物自然屬性的基礎上再提出設計方案，從而使得設計方案更加合理。在現代室外環境藝術設計中，景觀設計是其中的重要組成部分，所以進行景觀設計過程中，設計師們應當對環境環境進行系統性的規劃，而且最大程度的尊重棲息動物，避免對其生存環境造成破壞，進而使得棲息動物具有一定的自然屬性。同時，確保其成為景觀設計中的特色，最終實現人與自然的穩定發展；最后，降低設計成本。在生態文明觀下，對現代室外環境藝術設計時，還要最大程度的降低設計成本，在選址上一定要科學，而且選擇合理的建筑材料和土地，防止出現材料和其他資源浪費的現象，在保證設計內容新穎的同時降低設計成本[6]。
四、結束語
在經濟、科技水平日益提升的今天，人們對生存環境的要求越來越高。因而人們在對環境進行藝術化設計的實踐過程中，引入了生態文明觀，使得現代環境藝術設計與自然和諧發展?？傊?，在現代環境藝術設計實踐中，將生態文明觀融入其中，是使人類的生存環境能適應自然生態規則、可持續發展的必要且唯一的手段。
作者:李冬 單位:山西經濟管理干部學院
參考文獻:
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[4]余玲.淺析生態文明背景下的現代環境藝術設計[J].金田,2015(8):64-64.
生態文明建設的意見范文4
關鍵詞： 徽州生態倫理思想 徽州古村落 “天人合一” 生態文明建設 挑戰
解決當前日益惡化的生態危機，探索并重建人與自然的和諧共生、經濟與社會的可持續發展是人類面臨的共同課題。但解決這一世界性難題，僅靠經濟的發展是遠遠不夠的，因為生態危機除有它的經濟根源外，還有一個重要根源，就是人們的生態倫理觀念?；罩菔侵袊鴤鹘y文化積淀最深厚、保存最完整的“標本”，中國古人的生態倫理思想也在這青山綠水和族群村落之間得到了最充分的實踐和展現。因此，面對日益惡化的生態危機，探討徽州生態倫理思想不僅具有重要的學術價值，而且對當前建設生態文明與和諧社會具有重大的現實借鑒意義。但這必然有一個創造性的轉換和重構的問題，后工業時代畢竟不同于農耕時代，直接地照搬運用，很可能會造成理論與現實的錯位，從而無助于現實生態問題的真正解決。因此，對徽州生態倫理思想在當前生態文明建設中的機遇與挑戰保持一種雙重的審視是不無必要的。對此問題，本文加以探討。
一、徽州生態倫理思想的特點與意義
面對曾經富甲天下、人文昌盛的徽州留給我們的中國農耕社會完善處理人與自然關系的大量古村落群，想必人人都無不驚嘆和稱奇，它們不僅是人類古老文明的見證，而且是人與自然結合的光輝典范。然而，古老的徽州人是如何造就這個光輝典范的？這恐怕要追根溯源到古代徽州人充滿智慧的生態倫理觀念?？傮w上說，就是把中國傳統的“天人合一”精神與古徽州獨特的自然地理環境、歷史條件有機地結合起來，追求人與自然的和諧共生。
“天人合一”是中國傳統文化的根本精神和最高境界。這一點儒家和道家都是認可的。儒家認為，人是大自然的一部分，人與自然環境息息相通，和諧一體?！吨杏埂氛f：“萬物并齊而不相害，道并齊而不相悖?！薄睹献?盡心上》說：“夫君子所過者化，所存者神，上下與天地同流?！薄抖Y記?郊特牲》說：“陰陽合而萬物得。”從這些論述可以看出，以孔子為代表的儒家，不是把天、地、人孤立起來考慮，而是把三者放在一個大系統中作整體的把握，強調天地人的協調、和諧，以保持自然的生機和諧及自然環境的生態。道家崇尚自然，希望通過“道法自然”實現人道契合、人道為一。老子言：“道大、天大、地大、人亦大?！碧斓赜傻蓝?，萬物與人既是平等又是相互聯系的，主張順道而為，復歸于樸。莊子認為：“天地與我并生，而萬物與我為一?！碧岢环N“天地有大美而不言”、“獨與天地精神相往來”的生命境界。道家以其天、地、人、宇宙萬物在“道”中實現了生態自然的和諧統一，構筑起一個樸素、自然、豁達、飄逸的宇宙觀、人生觀和方法論。所以，秉持“天人合一”，達到生態生命系統與自然生存環境系統的相互協調，實現自然、人類、社會和諧相處，一直是中國文化和中國人最高的生命追求和理想境界。
這在徽州古村落建筑群中得到了很好的繼承和發揚，甚至可以說徽州古村落建筑群在根本上就是中國古代“天人合一”境界的現實化和具體化?？傮w上，徽州古村落給人一種獨具魅力的較為統一的格調和風貌。這種特殊風格的徽派建筑藝術，實際也正是中國古代以“天人合一”為特征和旨歸的生態倫理思想的外在表征。比如徽州古村落的擇址和民居建筑都有與其地理條件相適應的布局特點。一般說來，徽州古村落大都結合徽州獨特的丘陵地貌結構：群山環繞，川谷崎嶇，峰巒掩映，山多而地少，巖谷數倍于土田，因此，比較注重以天然山水為依托，講究枕山環水，隨坡就勢，擇高臺建筑，應合了堪輿學所說的“陽宅須教擇地形，背山面水趁人心。山有來龍昂秀發，水須圍抱作環形”。［1］P96在古徽州，察山川地勢，依山旁水，擇吉地建宅，與自然融為一體的案例比比皆是。它們大多都是按照中國古代“天人合一”、陰陽和諧等生態倫理觀念和民間堪輿之術擇地而建的。比如古黟宏村，枕山面水，背靠黃山余脈雷崗山，面臨新安江末支西溪，以臥牛為形狀，并根據牛的生理特性來進行村落的規劃和建設，先將村中一天然泉水窟擴展成半月形的月塘(即月沼)，形為“牛胃”；然后，引西溪以鑿圳繞村屋，其長川九曲，流經十彎，形為“牛腸”，并相互連接貫穿。此后，又在西溪河羊棧河、雙溪河架起四座木橋，俗稱“牛腳”。這樣形成了以“山為牛頭，樹為角，屋為牛身，橋為腳”的牛形村落。此后宏村的建筑，全部圍繞“牛腸”和“牛胃”來建造，形成了一個龐大的村落規劃和獨具特色的古村落建筑群。［2］P2這樣，整個村莊既水脈環繞，湍流不息，又與自然環境渾然一體，同時也解決了村民的飲用、清洗、灌溉和消防等實際需求。由此不難看出，徽州村落不僅富有山水意境，宛如一幅幅凝固的中國山水畫，兼有山之靜態與水之動態的交匯，山之封閉與水之開放的互補，而且這種特殊的意境，使得徽派民居建筑群落的古村莊很好地與自然保持了“天人合一”的和諧狀態，既充分認識、服從于自然力，又對自然很好地加以利用與開發。
同時，為了保護村落與自然環境的協調，徽州的很多古村落都特別重視保護植被和土壤，并且制定了不少村規。其中，有的村落以“保龍脈，來龍為一村之命脈，不能伐山木”為由，嚴禁村民砍伐后龍山的風水林?？兿埦暇陀薪ブ逡帲骸翱拜浖沂救硕哑龇N樹之法，皆所以保全生氣也。各族陰陽二基宜共遵此法，尤必嚴禁損害?！保?］P14另據《橙楊散志》記載，乾隆三十七年徽州府歙縣頒布告示，嚴禁在溪口山沖要脈等處“采伐”、“開鑿”、“挖煤采石”，“倘敢故違。立拿從重究治”。［3］P14又據《白楊源志》記載：“各村祠下之山林，賴祖栽未向理，斧斤不時入伐，……若不經理嚴禁，恐做尤不堪設想，故今邀集公眾議決，將山場樹木，概行嚴禁……如違照章重罰，覺不寬容。”［3］P15從上述宗規、府令和議章可見，當時徽州人對自然界的山石草木、土壤植被是非常珍視的，認為它們與人類的生存繁衍、宗族命運息息相關，所以采取了各種措施來禁伐禁鑿，以保護民眾聚居地生態環境，達到人與自然的和諧相處。
由以上的分析可見，盡管徽州古村落林林總總、形態各異，但其總體特征卻是顯著的、鮮明的，它們大多依山傍水，處在大自然的懷抱之中，一方面充分認識、服從于自然，另一方面又對自然很好地加以開發與利用，從而保持了生態生命系統與自然生存環境系統的相互協調，以及自然、人類、社會和諧相處，體現了古徽州人充滿智慧的生態倫理思想。在全球生態日益惡化的今天，它正在受到國內外越來越多的現代人的高度關注和充分肯定，它所擁有的豐富的不可替代的生態價值和生態智慧對解決當前的生態危機，貫徹、落實科學發展觀，構建和諧社會，改善生態環境，堅持走可持續發展道路，顯然都具有重要的啟示性和借鑒意義。
二、徽州生態倫理思想在建設生態文明中面臨的挑戰
今天，充分肯定徽州古村落所體現的生態倫理思想是重要的，也是必要的。但它畢竟是中國傳統文化熏陶下孕育而成的具有農耕社會特色的生態倫理思想。隨著我國經濟發展和城市化進程的加快，特別是工業化社會乃至后工業化社會的到來，徽州古村落的原生態文化存續的基礎已開始遭到破壞，原來古村落所具有的人與自然和諧的局限也開始受到沖擊，甚至被打破。在這種狀況下，我們一方面要看到徽州生態倫理思想對今天建設生態文明的積極意義，增強徽州文化生態保護意識，另一方面也要看到工業文明對農業文明沖擊所帶來的古村落現代生態失衡與破壞。從這個意義上說，進一步分析徽州古村落現代生態失衡的表現和根源，探討和解決傳統生態文明向現代生態文明的創造性轉化，同樣具有重要的理論與實踐意義。
徽州古村落建筑群的總體風格基本上表征了中國傳統的生態倫理思想，但這又不是后者可以完全解釋的。正如一些學者指出的：“從資源利用方式和經濟形態的角度來看，古代的徽州村落業已在一定程度上脫離了對農業的依賴，而是靠境外的徽商和徽籍官僚以其雄厚的經濟實力反哺鄉里來保持繁榮，是典型的寄生型村落，其經濟形態屬于資源寄生型。村落的主人是那些累資千萬、富可傾國的大商人或出將入相、主政一方的大官僚。他們掌握著大量的財富,衣食無虞，無需向徽州本土索取生活資源，從而能夠有足夠的條件超越一般的農民意識和現實需求，而陶醉于對自然的欣賞與吟詠，流連于天人合一的精神之域，追求人道合于天道，營造寧心怡情的和諧世界。”［4］P49這就是說，徽州古建筑群所體現出的人與自然的充分和諧及其生態倫理思想是有其經濟的富足作前提保障的，在某種意義上，它更像是古代徽商或徽籍官僚們的“后花園”。但隨著徽商的衰落，徽州古村落的生態和諧就逐漸失去了昔日的資源基礎，人與自然的和諧也慢慢地被打破了。特別是改革開發后，一方面現代文明以其裹挾的技術優勢、現代性的價值觀念和物質產品的誘惑，正在形成一種快速地解構著農業文明的摧毀力，另一方面當代的徽州古村落正在利用自身的資源優勢努力地向現代文明轉型，以至從前的富商返鄉享樂、仕紳退隱休閑的文化園林變成了現時代的旅游的生產基地，以前的資源寄生型的經濟形態變成了現時代的資源內耗型的經濟發展模式，村落的主人也由過去的富商、紳士變成了地道的靠山吃山、靠水吃水、靠村吃村的平民了。所以，隨著現代文明的發展，因此，這種資源利用方式和經濟形態的轉變在破壞著徽州古村落人與自然和諧共生的生態格局的同時，也考驗著徽州生態倫理思想在社會現代轉型時期的生命力。
總體上，徽州古村落及其體現的生態倫理觀念是適在應農業文明的生活方式之需要而建造起來的，它的空間形態、內部結構、材料質地、環境容量等均與農業文明條件下能量的消費方式和人均消費總量相一致。隨著現代化的快速發展，現今的人們生活消費的能量形態(種類)、消費方式、消費條件、消費量均大大突破了傳統社會的規模，因此，現代生活必然對古村落生態系統整體產生不可抗拒的破壞性力量。同時，徽州古村落在其形成和發展的漫長歷史行程中，緩慢地產生了維護古村落生態的一系列傳統民俗文化，隨著現代化的發展和社會的急速變遷，特別是旅游業的直接刺激，現今的古村落里的人們已經沒有先輩那樣的熱情與自覺意識去維護村落的生態環境了。這勢必進一步加劇徽州生態文明的危機，同時也挑戰著徽州生態倫理思想在社會現代轉型時期的生命力。所以，面對日益嚴重的生態危機，我們一方面要看到徽州生態倫理思想對今天建設生態文明的積極意義，增強徽州文化生態保護意識。現在“國家級徽州文化生態保護區實驗區”已經由國家文化部批準正式掛牌設立。它標志著作為中華傳統文化特定時段典型代表的徽州文化，其保護、承傳和弘揚進入了一個重要階段。另一方面也要看到工業文明對農業文明沖擊所帶來的古村落現代生態失衡與破壞。所以，對徽州古村落及其所體現的生態倫理思想，我們要有一種當代的問題意識。而當前問題的關鍵是：農耕社會的生態倫理思想如何通過創造性的轉化、重建，與工業社會實現有機對接，從而在當下的經濟―社會的發展過程中實現人與自然的新的和諧。
參考文獻：
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生態文明建設的意見范文5
內容摘要:以綠色消費模式促進西安生態文明建設,是實現西安經濟、社會和諧發展的重要機制。針對此,本文提出了以綠色消費模式促進西安生態文明建設的對策建議,即發揮政府的調控作用,增強全民的環保意識,構建綠色消費模式綜合評價體系,構筑綠色消費的產業基礎,開展綠色消費試點,構建西安生態文明建設的長效機制。
關鍵詞:綠色消費 生態文明 建設
西安生態文明建設的基本內涵
2005年2月28日,陜西省西安市委、市政府正式頒布了《西安國際化、市場化、人文化、生態化發展報告》,指出生態化是保證城市生存安全、提高人的生活質量、實現人與自然和諧共生的必然要求。西安生態文明的建設任重而道遠,其基本內涵包括以下幾點:
完善生態教育機制,提高全民生態意識。生態文明正成為人類發展的主導性、前瞻性的文明形式,也是現代及未來人類文明發展的主流。但是,如果沒有普及性的環境保護觀念和生態意識,沒有全民生活、消費等行為模式的生態化轉型,生態文明建設的步伐就會受到嚴重制約。
加強生態環境保護,全面推進生態工程健康發展。構建資源節約、環境友好型的國民經濟體系,要堅決制止和杜絕掠奪性開發資源的行為,實施“最小損害”甚至“零排放”、“零損害”方略,努力維系生產、生態和生活的和諧與協調。
實施生態經濟,力求人與自然和諧發展。生態經濟是經濟發展與生態平衡相一致的經濟,不僅以人為本作為發展的目標,還力求全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展和社會全面進步。
建立政策和法律體系,創新生態文明建設運行機制。生態文明建設的制度設計是一個龐大的系統工程,最根本的是對政府的制度設計。政府必須遵循民主化和科學化的順序,大力完善生態文明建設的政策體系和法律體系,用宏觀調控手段引導生態建設的積極性。同時,要加大環境法律法規的執法檢查力度,切實維護人民群眾的環境權益。
以綠色消費模式促進西安生態文明建設的意義
生態文明建設是一項復雜的系統工程,以綠色消費做為一個切入點,能對生產、流通、消費、處理全過程的生態化起推動作用。綠色消費模式是綠色消費內容、結構和方式的總稱,是一定社會形態和生產關系下綠色消費者(包含生產性消費者和生活消費者)與綠色消費資料的結合方式,是消費者在消費過程中注意保護生態環境、減少資源浪費和防止污染,主動承擔社會責任的前提下,考慮保護自身健康和群體利益,對綠色產品和服務進行的一種理性消費方式,是一種體現綠色文明、遵循可持續發展原則的消費模式。
綠色消費體現了西安“兩型社會”建設的內涵和本質。綠色消費的特征是保護生態和最有效地利用資源,綠色消費的發展有利于產業結構向科技含量高、經濟效益好的結構轉變,促進經濟結構向綠色化轉型。西安市工業起步相對較晚,發展水平不高。同時工業內部的污染排放量不斷上升,資源利用率仍處于較低水平。在全球經濟綠色化、生態化的趨勢下,西安要想發揮后發優勢,就決不能再重復走“先污染,后治理”的傳統工業化道路,而應將綠色消費貫徹到區域經濟發展中,大力培育高新技術產業和環境友好型產品,探索一條符合生態環境承載能力、物質和能量有效組合利用以及工業生態系統穩定協調的工業發展新模式,為區域發展創造新的經濟增長點和利潤源,在保證經濟持續強勁增長的同時,確保質量和效益的穩步提高。
綠色消費是西安生態文明建設的內動力。首先,生態文明建設的核心內容就是以人與自然和諧相處為目標,實現人口、資源、環境的良性循環和可持續發展。綠色消費在一定程度上能夠促使生產者放棄高能耗、粗放型的生產經營模式,努力節約資源,推動清潔生產,采取措施對資源及廢棄物進行回收利用,減少對環境的污染。在綠色消費的導向作用下,實現產業結構的優化和升級,轉變經濟增長方式,實現人與自然和諧發展的目標。其次,新綠色產業的涌現,通過消費結構的優化和升級,進而促進產業結構的優化和升級,形成新的支柱產業,形成新的經濟增長點,促進經濟增長,從而形成生產和消費之間的良性循環。
以綠色消費模式促進西安生態文明建設的對策建議
為了促進消費者綠色消費觀念的形成和消費行為的成熟,進而推動企業的綠色營銷活動及構建西安生態文明的微觀基礎,應該從政府、企業、消費者等不同層面出發,明確各自的定位,發揮各自的職能,建立起西安城市圈綠色消費體系。
發揮政府調控作用并加強規劃指導。政府應將綠色消費模式列入西安生態文明建設的總體規劃,明確綠色消費的發展目標、重點、措施、推進步驟等。鼓勵引導各區結合實際,形成各具特色、各有側重的綠色消費模式。組織開展立法調研,盡快制定有關廢棄物再生、垃圾分類回收、節能減排、清潔生產、資源有效利用等方面的地方性法規。加大財稅、融資政策扶持促進力度,激發企業有效利用能源,減少污染物排放和市民回收有用物質的積極性。建立綠色營銷鼓勵基金,對評比達標的綠色商業企業給予資金補貼,降低綠色商品銷售價格。運用價格杠桿促進綠色消費,探索實行差別電價、差別水價政策。推行政府綠色采購及強制采購節能產品制度。鼓勵外商直接投資綠色產業。完善綠色獎勵政策,通過建立“西安綠色產業發展專項投資基金”和“西安綠色銀行”等方式,支持創建和發展綠色企業。
營造綠色消費氛圍以增強全民的環保意識。在全社會多渠道、多形式進行綠色消費宣傳教育,全面推廣節約資源模式和文明健康、簡約環保的生活方式。注重對市民的環保教育,將資源環境課程納入社區宣傳教育體系。注重對青少年行為習慣養成方面的教育,使青少年從小養成節約資源、保護環境的生活方式和消費方式。鼓勵公眾,特別是具備一定專業知識的人士,建立和發展致力于資源節約和環境保護的非政府社團組織、志愿者組織,從事環保知識的普及宣傳、環?；顒拥慕M織開展等社會工作。只有讓全社會充分認識綠色消費的意義和綠色消費帶來的好處,才能使綠色消費理念深入人心,才能在陜西省西安生態文明建設的過程中得以實現。
構建綠色消費模式綜合評價體系。構建科學的綠色消費模式綜合評價體系,以這種適應生態文明建設的新評價體系引導各級部門的工作。該體系包括以下內容:一是綠色消費環境狀況,包括綠色化經濟發展水平和結構指標;區域綠色產業機構指標;綠色經濟及其在經濟總量中的比重。二是綠色產品經營狀況和效率質量狀況。包括綠色產品結構和數量;綠色資產收益率;綠色生產效率等指標。三是綠色流通渠道狀況。包括綠色產品流通的種類、數量、規模,及其綠色銷售專店的設立,建立綠色網絡流通體系,綠色通道的建立。四是法制環境狀況。包括價格法律及各種法規對綠色產品發展的支持政策規章等。五是地方政府支持綠色產品研制開發的情況。包括地方政府參與制定的綠色產品發展戰略情況;地方政府改善綠色消費投資的環境,支持綠色商品發展的具體措施等。
構筑綠色消費的產業基礎。培育引導綠色消費,建立適應綠色消費要求的現代產業結構是基礎。要用高新技術改造和裝備傳統制造業,加快推進節能環保技術在制造業中的推廣和應用,開發出一批綠色工業產品,促進西安市綠色消費的提檔升級。要用高新技術武裝傳統農業,促進生態農業發展。通過信息技術、生物工程技術、綠色技術、設施農業技術等高新技術在農業中的廣泛運用,加快發展生態農業、特色農業,為消費者提供豐富的綠色農產品和安全食品。要抓住新能源成為世界投資新熱點的機遇,成立負責新能源招商引資的工作專班,加大對世界新能源投資動向的關注和研究,策劃、引進、實施一批新能源項目,促進清潔能源的有效利用。
開展綠色消費試點。開展綠色消費示范創建活動。西安市相關部門制定創建標準,組織開展綠色消費家庭、綠色消費社區、綠色消費企業、綠色消費機關等示范創建活動。開展綠色農村建設,實現農戶居家清潔化。在商貿流通領域促進綠色商品消費,引導有條件的商服企業設立綠色節能商品專賣區。開展生活垃圾分類收集試點,配套垃圾分類收集的設施設備,培養市民垃圾分類收集的習慣。
構建生態文明建設長效機制。西安要倡導綠色生活方式,促進生態文明的建設,更需要從長效機制入手。主要包括:建立生態文明建設的科學決策機制,從決策上解決生態環境的整體性、長期性與不可逆性問題;建立生態城市建設的科學規劃機制,制定出戰略性、科學性、綜合性、預見性和可操作性的能指導和控制生態城市建設與發展的藍圖與計劃;建立生態文明建設的政策支持機制,在財稅、融資、土地、產業技術、國際合作、人才等方面有效地引導、規定、維護、激勵整個社會更高級文明的行為;建立生態文明建設的宣教機制,讓生態文明理念在全社會牢固扎根;建立生態文明建設產業發展機制,著力推動經濟發展方式由粗放外延型向集約內涵型轉變。
參考文獻:
1.陳建鋒.建設生態文明:社會經濟可持續發展的新途徑[J].求實.2008(8)
生態文明建設的意見范文6
關鍵詞:生態文明建設; 經濟增長; 中國西部; 區域博弈論
中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2009)04-0055-05
生態文明建設作為國家戰略在黨的“十七大”上首次被正式提出,它要求“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式和消費方式”,“全社會牢固樹立生態文明觀念”。生態文明建設克服了工業文明階段片面地將生態環境建設等同于可持續發展的弊端,從社會經濟與自然生態協調發展的系統論角度,將可持續發展思想拔到新的高度。它力圖在繼承與發揚工業文明積極成果的同時,緩解工業文明發展帶來的環境污染、生態功能退化、自然資源枯竭等制約社會經濟進一步發展的負面壓力,統籌區域社會經濟發展與自然生態系統演進,驅動可持續發展的整體進程。西部是我國國民經濟發展的戰略腹地,肩負著中國未來經濟大盤整體提升和中國生態安全的歷史重任。從中國經濟發展的局部來看,西部地區整體處于工業化初期向中期過渡的階段,要改變西部落后的整體局面,必然對西部經濟的總量增長有著迫切要求;另一方面,從中國社會經濟發展的全局來看,西部地區地處長江、黃河上游,是我國創造生態財富的重要基地,從生態安全的角度肩負著促進中國社會經濟可持續發展的歷史重任。局部經濟增長的迫切要求與我國生態安全的全局目標之間的矛盾,注定了西部地區推進生態文明建設的過程將比中部和東部地區更復雜且更具有挑戰性。
1.西部地區生態文明建設與經濟增長博弈分析的理論基礎
1.1 馬克思物質變換理論揭示了區域經濟增長與生態文明建設的本質
馬克思物質變換理論體現在自然界、人與自然之間和人類社會內部三個層面。一是自然界中的物質變換過程,包括兩個范疇,第一個范疇是無機物質遵循物理化學規律進行物理和化學變化,造成自身形態結構的演變和功能的演進;第二個范疇是有機生命按照生理規律與無機物質之間的變換過程,構成生物維持生命和不斷進化的基本條件;二是具備能動特征的人類通過自身的勞動將自然物質轉變為可以被人類利用、支配或占有的并具備一定價值和使用價值的社會性物質,該過程將自然與社會聯系起來,是人類所有社會形態的共性,它在促進社會物質不斷豐富的同時,也改變著自然[1]。三是人類通過勞動,對現有社會商品進行交換和利用,實現社會商品附加值增加過程,是“一種有用勞動方式的產品代替另一種有用勞動方式的產品”[2]。
三個層面的物質變換過程在內涵上有著緊密的聯系。自然物質變換促進了自然生態系統演進,為物種生命延續和人類社會經濟發展提供了原材料和自然力;自然物質以人類勞動為中介,進入社會經濟系統,并不斷轉換為社會物質,與社會經濟系統內部的物質變換共同促進了社會財富的不斷增加,推動社會經濟系統地不斷擴張;同時,自然物質向社會物質以及社會經濟系統內部物質變換將生產生活消費產生的廢棄物排放到自然生態系統,影響自然物質變換。自然物質變換是人類社會生存和發展的基礎,也會對社會經濟進一步發展和進步產生約束。顯然,如果自然物質在人類不合理的生產和勞動方式下向社會物質轉變或者社會物質在不合理的方式下進行內部交換與消費,如違背自然規律、對自然資源粗放地開采利用以及污染物的任意排放等勢必造成自然物質變換過程受到破壞,導致自然生態環境自我修復的能力降低,出現環境污染、空間損失、生態失衡和功能衰退等負面后果,形成“物質變換裂縫”,并進一步影響到社會物質變換過程[1]。
在特定的區域中,經濟增長帶來區域經濟系統的擴張,其本質是以人類勞動為中介,自然資本向人造資本進行轉變的過程,表現為自然生態系統的自然物質不斷向社會經濟系統中的社會物質進行轉化以及社會經濟系統中社會物質附加值的不斷增加。在區域人造資本不斷增加,社會物質財富不斷豐富的過程中,自然資本不斷減少,自然資本提供的功能和服務也相應減少,如新鮮空氣、開闊空間和干凈河流[3]。另外,人類勞動的目的性,調整和控制著人與自然之間物質變化的積極成分,也蘊含了人類可能破壞維持自身可持續生存與發展的自然基礎的消極因素,這隱含了我國生態文明建設中優化人類活動、改善人―地關系的本質思想。
1.2 自然物質向社會物質變換是中國西部現階段社會經濟發展的主要動力
目前,西部地區整體處于工業化初期向中期過渡的特殊階段,經濟發展以資源型結構為特征。在這一階段,西部地區社會經濟系統量的擴張主要動力,來源于人類勞動對自然物質的直接加工與利用,處在馬克思物質變換理論所主張的第二個層面,即自然物質向社會物質進行轉變的過程;而通過對社會物質進行深度加工,利用先進技術和服務提升產品附加值,依靠社會經濟系統內部物質變換創造的價值與財富,在西部地區經濟總量中所占據的比重,相對較低。這是社會經濟發展的動力方面,西部地區與較發達的中部和東部地區存在的主要區別。
因為西部所處的物質變換的特殊階段,其未來社會發展和經濟增長,構建于對自然物質的直接利用和消耗上,與東部和中部相比,西部發展與自然生態系統有更為緊密和直接的接觸,讓人類活動的負面后果,表現得更為明顯。同時,西部地區整體生態資源富集,不合理人類生產勞動導致的自然生態環境變化的累積效益,在短期內難以凸顯,自然生態系統的變化對社會經濟進一步發展的制約效應,在一定時期內,將可能被掩蓋。另外,社會物質內部變換作為中部和東部發達地區經濟發展的主要動力,需要西部地區提供的初級原材料作為有力支撐,加之東中西部的自然補償機制尚未完全建立,這也成為西部地區的資源環境壓力加劇的重要因素。全面建設小康社會對西部地區經濟增長的迫切要求,以及西部社會經濟系統與自然生態系統之間更為直接的矛盾與沖突,加大了協調西部社會經濟發展與自然生態演進之間的難度,成為我國生態文明建設亟待解決的重要命題。要協調好西部地區的人―地關系,促進西部社會經濟系統與自然生態系統的協調發展,處理好西部經濟增長與生態文明建設之間的博弈關系,制定適合西部工業化階段和特點的生態文明建設路徑,形勢更為嚴峻。
2.西部地區生態文明建設與經濟增長博弈分析的現實背景
2.1 西部所處的工業化階段是生態文明建設不可回避的客觀現實
黨的“十七大”提出“必須全面認識工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展的新形勢新任務”。工業化是中國實現現代化的基礎。改革開放以來,中國成功驅動市場化革新和高速工業化進程,促進了我國向工業強國的過渡,推動了我國現代化的整體進程[4]。
從我國經濟發展的區域差距來看,西部地區社會經濟發展相對滯后,加快西部工業化進程,是推動中國經濟大盤整體提升的重要動力,不僅是協調區域經濟均衡發展,縮小東西部差距、構建和諧社會的重要要求,也是促進全面小康社會形成的必然途徑。
從世界工業化發展的演變規律來看,工業化進程與資源環境的關系符合倒U型理論,分為三個階段見圖1。一是工業化初期(圖1中OA曲線),產業結構從農業主導地位向工業主導地位演變,工業結構以原材料、基礎工業為重心,以高密度的資源開發利用換取工業快速發展和經濟高速增長。二是工業化中期階段(圖1中的A點),經濟發展到了一定的水平,工業占據主導地位,工業結構以資源密集型、高密度加工業為主,對資源的消耗、生態環境的破壞達到頂點,工業化進程加速推進與資源環境約束的矛盾引發的結果開始凸顯。三是工業化后期(圖1中AB曲線),工業化初期和中期階段為工業化后期發展提供了堅實的物質基礎,在此基礎上,工業結構向技術密集型轉變,技術創新和進步帶動經濟的全面發展,資源節約型、環境友好型社會開始形成。在工業化初期和中期,社會經濟系統地擴張主要來自于自然物質向社會物質的變換,屬于物質變換的第二個層面,在工業化后期,主要依靠增加社會產品的附加值,促進社會經濟系統地擴張,屬于物質變換的第三個層面。目前,西部大部分地區正處在工業化初期或工業化初期向中期過渡階段,有的地方甚至處于工業化孕育過程,資源開發和原材料加工的產業占據了主導地位,形成了以水電能源、石油化工、冶金礦山、原材料等為主的資源密集型產業,處于倒U曲線OA段,對自然資源的直接消耗和生態環境的直接破壞推動西部工業化的進程,換取西部社會經濟系統的擴張,人地關系頗為緊張。
2.2 自然資源的公共屬性是西部“環發”矛盾的制度根源
我國《憲法》規定,礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地和灘涂都屬于自然資源的范疇。自然資源作為自然生態系統平衡和社會經濟系統發展的物質基礎,產權難以界定或者界定成本很高,具有很強的公共屬性。市場經濟體制下,自然資源統一歸國家所有,國家對地方是無償賦予、無償劃撥,地方對資源是無償利用,資源無價和資源低價的局面引發對自然資源的大規模、低效率的開采和利用,導致資源浪費、生態失調,環境污染加劇等嚴重后果[5]。地方政府在片面追求高經濟總量指標的同時,忽略了對自然資源利用的管理和干預力度,當資源的利用和環境污染超越了生態系統自我調節的閾值,環境質量和資源狀態就會發生改變,破壞了人們正常的生活和生產條件,導致個體成本與社會成本、個體收益與社會收益的不一致,產生負外部效應。在這種狀況下,完全競爭廠商按照利潤最大化確定的產量和社會福利最大化確定的產量嚴重偏離,結果造成資源過度利用,環境過度污染,既不符合效率最優原則,也不符合社會公平的原則,無法自動實現資源的帕累托最適度配置。另外,資源保護,環境治理是一種為社會提供集體利益的公共物品和勞務,是被集體加以消費,能給所有人帶來正面的利益,具備典型的正外部性特征。因為個體利益和社會利益矛盾的存在,在進行環境保護這一公益事業時,經濟主體不愿主動為公共產品付費,純個人主義機制也不能實現帕累托最適度配置,使資源環境保護這種公共產品供應嚴重不足。共同而不排斥地使用環境資源這種公共物品在片面追求經濟增長的區域是嚴重存在的,不考慮公正性和社會整體意愿地使用公共環境資源在使其變得更加稀缺的同時,也在導致資源環境的衰竭甚至是社會經濟的崩潰[6]。西部自然資源相對富集,資源型工業很大程度上支撐了西部工業化初期的經濟增長,在傳統發展路線下,資源環境正外部性明顯不足,負外部性明顯加劇的特征在該地區表現得尤為突出,帕累托最適度配置難以實現,經濟增長與自然資源環境之間的矛盾日益突出。
2.3 自然生態約束是西部未來經濟系統擴張要充分考慮的必然前提
生態文明建設是協調社會經濟系統擴張與自然生態系統演進的積極過程。社會經濟系統的擴張以經濟總量的增長為基礎,來源于自然物質向社會物質的不斷轉化及社會商品附加值的不斷提高。因此,社會經濟系統地擴張,根源于特定區域的自然資源水平和自然資本的富集程度,其擴張的速度與規模,擴張的方式與途徑,必須與該區域的自然資源環境相適應。這要求西部地區經濟系統的擴張,必須在實現區域自然資本消耗和人造資本增加帶來的總體凈收益持續為正的前提下,以在西部現有的資源環境約束為基礎,建立與之相適應的合理經濟增長規模。
工業文明對資源環境的過度消耗與破壞,削弱了自然資源環境承載人類社會經濟系統持續發展與擴張的能力。西部地區工業化過程剛剛起步,依靠資源粗放型利用換取的經濟增長量在地區GDP總量中占據的比重相對較大,雖然在短期內帶動了西部地區經濟增長,但從長遠來看,進一步制約了西部社會經濟的可持續發展。自然資源環境約束,需要我們在短期經濟增長目標與可持續發展的長遠戰略之間進行統籌與協調。
2.4 “汶川地震”災區是西部經濟增長與生態文明建設過程中必然面對的問題區域
“汶川地震”是建國以來破壞性最強、波及范圍最廣的一次地震,在很大程度上破壞了四川、陜西、甘肅等災區的人地關系。從社會經濟系統擴張的角度,地震災區作為一個問題區域,面臨著快速恢復災區社會經濟發展水平、重建百姓生活家園等現實問題;從空間構成的角度,地震災區是西部地區的重要組成部分,是西部生態文明建設戰略整體推進的重要載體。以恢復和建設良好人地關系為本質的災區重建必將面臨恢復經濟增長速度與數量的短期目標和生態文明建設的長遠戰略之間的矛盾與沖突。工業文明和生態文明建設與發展的不同框架,短期目標與長遠戰略的沖突與博弈,讓災區重建可選路徑多樣。是將災區恢復到地震前工業文明階段的人地關系,還是在重建過程中構建符合生態文明建設要求的人地關系,是我們在快速解決災區人民生活居住等短期安置與社會經濟發展水平快速恢復、構想災區未來可持續發展理想藍圖的過程中,必須縝密思考,審慎回答的重要問題?！般氪ǖ卣稹睘膮^是西部經濟增長與生態文明建設博弈過程中必須考慮的問題區域
3.西部地區生態文明建設與經濟增長的博弈過程
生態文明建設的本質是通過協調社會經濟系統擴張與自然生態系統演進過程,在特定的地域空間上構建和諧的人地關系,帶動區域社會經濟的可持續發展。西部地區經濟增長與生態文明建設之間的博弈過程,就是西部追求經濟快速增長、迅速積累物質財富的短期利益,和追求生態文明建設、蓄積生態財富的長期目標之間的相互制約與平衡的過程;其結果是在片面追求社會經濟系統擴張,還是合理均衡社會經濟系統擴張與自然生態系統保護之間做出最佳的選擇。其機理是在人類勞動的中介作用下,自然生態系統中的自然物質不斷向社會經濟系統中的社會物質轉換,依靠自然資本的不斷減少換取人造資本的不斷增加,自然資本的過度減少,勢必造成自然生態系統的損失乃至自然生態功能及空間上的減少,導致承載社會經濟系統持續擴張的能力降低。因此,社會經濟系統與自然生態系統構成西部地區經濟增長與生態文明建設博弈主體見圖2。
西部作為一個區域系統,其中的自然生態系統物質變換和能量循環將促進其自然的進化,社會經濟系統中的物質交換和能量傳遞將影響社會的進步和經濟的增長,而聯系二者的人們的勞動實踐,將在不斷改變西部地區自然與生態物質形態以滿足社會經濟系統擴張需求的過程中,也不斷將生產生活垃圾返回自然生態系統。由于自然資源環境的公共性、正負外部性特征和價格機制的某些障礙造成的資源配置缺乏效率,以及由于資源環境政策、產權管理制度等體系的內部因素導致管理結果出現的資源環境價格偏離社會最優價格等原因,促使區域中每個團體或個人都根據成本小、效益大的決策準則來利用自然環境資源,勢必造成自然環境資源過度濫用的傾向,出現“公地悲劇”的博弈結果。由此可見,當人類活動符合自然、社會經濟規律時,便實現自然演進與社會進步的雙贏;片面追求經濟增長的“極端物質主義”,必然會過度消耗自然生態系統物質而不給予補償或補償不夠,造成自然生態系統新陳代謝的破壞,影響到自然向社會的物質變換,甚至造成區域自然―經濟―社會復合生態系統物質能量惡性循環,經濟發展和生態協調全面崩潰;片面追求自然生態保護的“極端環保主義”,忽略了人類經濟社會的進步與發展,最后甚至會造成人民生活水平無法提高,社會和諧局面難以形成的狀況。兩者都是不可取的。
西部地處長江黃河上游,是我國生態安全的重要保障,也是我國未來經濟整體提升的戰略區域。正確處理西部經濟增長與生態文明建設的博弈關系,既不能片面追求西部經濟增長、也不能片面追求生態環境的保護與修復而忽略經濟增長。我們需要制定科學合理的政策、制度和方法,改善人類勞動行為,優化人類生產生活方式,在西部經濟增長與生態文明建設的博弈過程中,尋找協調自然生態系統與社會經濟系統發展的制度與方法,避免“公地悲劇”的發生,促進西部可持續發展。
4.協調西部生態文明建設與經濟增長的對策與建議
4.1 制定西部生態文明長期發展戰略,結合主體功能區區劃和“汶川地震”災區重建規劃建立西部生態文明建設的空間規劃和產業規劃
西部地區整體是國家生態安全和經濟整體提升的戰略區域,其中的地震災區是急需產業恢復的問題區域,所以生態文明在西部的建設,應以區域資源稟賦和經濟發展要素優勢與劣勢的詳細分析為基礎,結合西部地區自然生態現狀、社會經濟特點以及地震災區的社會經濟發展的特殊性,制定與西部社會經濟發展、自然生態相適應的長期發展戰略,并以優先、重點、限制和禁止開發主體功能區的區劃和發展目標為基礎,制定地震災區生態文明建設與社會經濟發展的短期目標與西部地區生態文明建設的空間和產業的長遠規劃,通過生態文明建設項目的實施逐漸改善西部生態文明發展狀況,在災區社會經濟發展逐漸恢復的過程中,穩步提高西部地區社會經濟發展與自然生態資源環境之間的和諧程度,推進西部生態文明建設的整體進程。
4.2 構建西部生態文明發展程度的評價指標體系
生態文明發展程度評價指標體系有助于充分認識西部地區生態文明發展的程度與階段,有利于辨識生態文明建設過程中存在的問題與障礙。評價對象是西部區域系統,可分為自然生態和社會經濟兩大子系統,并從資源、環境、社會、經濟四個方面構建評價指標,用以分析西部地區自然生態系統和社會經濟系統的和諧狀況。通過指標體系的數據尋找兩個子系統之間存在不和諧的因子,協助決策機構選擇合適的生態文明建設項目改善兩者間不和諧的狀況。
4.3 創新西部新型工業化道路,促進產業和工業結構生態化調整,轉變西部經濟增長方式和消費方式,大力發展循環經濟,探索工業化從初期向中期過渡的合理路線
協調西部經濟增長與生態文明建設之間的長遠關系,要求我們必須面對西部整體所處工業化特殊階段、內部各個區域工業化程度不均衡以及地震對災區工業的破壞等客觀現實,也注定西部地區不能按照傳統工業路線完成工業化初期向中期轉型。應充分發揮西部自然資源的比較優勢和經濟發展的后發優勢,創新西部新型工業化道路;將生態化、信息化與工業化相融合,對產業結構和工業結構進行生態化調整,形成資源節約、環境友好的經濟增長方式和生產生活消費方式;大力發展循環經濟,擴大物質的有效循環利用,降低污染物對自然環境的負面影響,實現西部地區又好又快的發展;加大國家對西部發展的轉移支付力度,緩解西部新型工業化道路創新過程的資金難題;同時,適當控制西部工業經濟發展的“速度”,給予自然生態恢復養息的機會,構建西部地區“生態經濟高地”,促進整個西部生態文明的建設。
4.4 優化自然資源環境的產權制度安排,建立合理的自然資源環境的補償機制
自然資源的產權制度優化對于自然資源相對富集并且處于工業化初期向中期轉型的西部地區尤為重要。決策機構應根據自然生態環境資源多樣化的特征建立多樣化的所有權體系。對于產權比較清晰的自然資源,以公共利益、所有者及使用者利益的平衡為前提,根據其使用、經營的公共性和外部性的大小,將自然資源所有權分配或拍賣給不同的產權主體;對于產權邊界難以界定、外部性很大的自然資源,以公共產權主體為所有者,改變目前所有權結構,由統一機構作為單一所有者來管理。另外,加快自然資源環境經營權和使用權的市場化進程,建立和完善自然資源產權交易市場,構建以產權為基礎的資源共享機制[7]。同時,完善自然資源使用和環境污染治理的補償機制和制度建設,依據污染者負擔、開發者保護、破壞者恢復、受益者補償等原則建立起生態補償、污染補償、資源補償、國際補償和區域補償等多種補償方式[8]。
4.5 加強政府對自然資源環境的監管和保護,并制定相應的政策制度,加大對生態文明的宣傳力度
在國家宏觀政策的指導下,制定符合西部區情的地方性政策制度和規范,設立專門的監管、保護和宣傳機構,監督和管理區域內自然資源的開發利用、環境治理和保護、生態項目建設與修復、經濟發展適“度”、產業結構生態化調整、公眾生態意識提高等生態文明建設進程的落實;形成區域生態制度文明、區域生態產業文明、區域內經濟主體的生態行為文明、公眾生態意識文明的西部生態文明系統,逐步形成西部自然生態系統和社會經濟系統共同發展進步的和諧局面,促進西部地區經濟增長和生態文明建設的統一。
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[作者簡介]方發龍(1975―) 男,經濟學博士,講師,研究方向:區域經濟發展。
