年底考評細則范例6篇

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年底考評細則范文1

今年上半年,**鎮黨委組織工作在縣委組織部的直接指導下,在鎮黨委的正確領導下,堅持“圍繞中心、服務大局、扎實工作、創新進取”的組織工作思路,在推進基層黨的建設,推進基層干部隊伍建設,推進科學發展觀學習實踐活動和在黨的基層組織中開展創先爭優活動,推進社會主義新農村建設,抓好基層基礎工作等方面扎實工作,黨的建設和組織工作取得了明顯的成效和長足進步,工作結果縣委組織部滿意,鎮黨委滿意,全鎮基層干部群眾基本認可,現就上半年的工作總結如下:

一、狠抓村(社區)干部工作職責量化管理,村(社區)工作考核考評規范化

1、制定量化管理細則。今年初,鎮黨委吸取歷年來全鎮評先評獎難操作、難平衡、意見大以及村(社區)干部年底工資審定憑印象的情況,鎮組織辦廣泛征求基層干部意見,借鑒其它鄉鎮的經驗,結合**前些年對基層干部管理的做法,制定出《關于村級工作目標管理量化考核考評辦法》,同時對城鎮6個社區,也根據城鎮工作特點制定出《社區工作考核考評管理辦法》,把兩個辦法用黨委、政府文件形式下發到各村(社區)實施執行。具體實施辦法是“分線管理、分線計分、分線考核”,農村工作分為新農村建設、綜治維穩、計劃生育、財稅經管、黨建組織、工業招商引資等6大內容。實行800分制計分,年底按考評結果綜合排名,年底總結表彰的各項先進單位按得分情況評定擇優評先,不搞照顧,不搞平衡。各村支村委工資待遇按目標管理考評結果評定績效工資等級,采取“基本工資+規模工資+績效工資”的辦法兌現,這樣便于操作,便于管理,便于執行。

2、堅持平時督查管理。鎮黨委為實施好村(居)干部職責量化工作,實施平時工作督查制,對黨委、政府平時安排的工作,采取一月一督查,一月一結帳,今年元至6月,已進行6次工作督查,發出督查通報六期,各項工作得分情況及時通報,并與支部書記直接見面。保證了執行工作量化指標的公開、公平、公正。

年底考評細則范文2

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導,按照“‘四個統一’、‘四化建設’、‘四個轉變’、‘四高目標’”的總體要求,確立以“基礎工作、職能服務、消費維權、行政執法、‘兩協’工作、社會評價”等為主要內容的績效考評體系,促進收費工商向監管服務工商轉變,為爭上工商工作新水平、促進全市工商行政管理工作在新的起點上實現跨越發展、建設富裕秀美平安和諧新*作出積極貢獻。

二、考核對象

15個基層分局、所。

三、考核方式

績效考核堅持“五結合”的原則,即考核重點工作與考核基礎性工作相結合,考核日常工作與考核創新工作相結合,定期檢查考核與平時檢查考核結合,考核組檢查考核與機關科室(直屬分局)檢查考核相結合,效能監察與績效評估相結合。

四、考核內容

考核的內容由六個部分共85項組成。即基礎工作、職能服務、消費維權、行政執法、“兩協”工作、社會評價??偡譃?00分,其中基礎工作39項共40分,職能服務23項共23分,消費維權10項共10分,行政執法8項共15分,“兩協”工作2項共6分,社會評價3項共6分。同時,對爭先進位、工作創新、宣傳報道、文明創建、預算管理、執法辦案、表彰通報實行加分,對出現新聞媒體曝光、集體上訪、復議改處、訴訟敗訴、通報批評等情況的實行罰分。

五、考評程序

1、市局成立基層單位績效考核領導小組。組長:*。副組長:市局其他黨組成員。成員:辦公、人教、法規、監審、財務等科室負責人。領導小組下設辦公室,辦公室設在市局辦公室,*同志兼任辦公室主任。

2、基層各單位對照《*市工商局基層單位績效考評細則》(附后)進行自評,向市局考評辦公室報送自評報告。

3、每年6月和12月,市局組織工作專班,對照《*市工商局基層單位績效考評細則》進行初評。

4、市局考評辦公室對自評和初評結果進行匯總;并將匯總結果報市局考核小組審定。

5、市局考評辦公室將考評審定結果向基層單位反饋。

6、局長辦公會對考核領導小組審定和反饋情況進行審定,并對獎罰分事項進行認定,確定基層單位績效考核的最終結果。

市局每年對基層單位績效工作完成情況分半年和年底兩次進行考評,加權計算年終考評分。其中,半年考評分按40%計算,年底考評分按60%計算。市局對于工作成績突出、年終考核分數名列前茅的單位給予精神和物質獎勵。

六、獎罰分事項

(1)對創新工作實行加分制,半年考評一次,上半年考核創新點子的價值,年底考核創新思路的成效。創新思路具有一定價值并經局長辦公會認可的,在半年考核時一個創新點子加0.5分,創新思路運用效果較好并經局長辦公會認可的,在年終考核時一個創新點子加1分;創新成果被國家總局、省局、市局(含*市委市政府)推廣認可的(須經局長辦公會認定),在年終考核時分別加2.5分、2分、1.5分(總加分以5分為限)。

(2)宣傳報道工作實行加分制,半年考評一次,根據《*市工商局宣傳信息考核獎勵辦法》考核并獎勵分。同時,工作經驗被省局、孝感市局、市局主要領導批示肯定的按每次3分、2分、1分加分,被*市級以上領導批示肯定的參照加分。由市局辦公室組織實施,考評結果上報市局績效考核辦公室核實,由績效考核辦公室提交局長辦公會審定。

(3)爭先進位實行加分制,根據《*市工商局爭先進位考核獎勵辦法》執行。由市局人教科組織實施,考評結果上報市局績效考核辦公室核實,由績效考核辦公室提交局長辦公會審定。

(4)預算執行情況實行獎罰分制,半年考評一次。實現罰沒預算超10%加1分,每差5%扣1分。獎罰分情況由財務科負責統計報市局考核辦公室核實后,由市局考核辦公室提交局長辦公會審定。

(5)執法辦案數實現獎勵分制,半年考一次。辦案數超出市局下達任務數的,每超10%加2分,由法規科負責統計報市局考核辦公室核實后,由市局考核辦公室提交局長辦公會審定。

(6)出現新聞媒體曝光事件經查證屬實的和3人以上集體上訪、復議改處、訴訟敗訴、工作人員待崗以及受到紀律處分等情況的,視情節每人(件)次扣1至10分(考核組核實后報經局長辦公會認定),全年考評一次。凡在計劃生育、黨風廉政建設、社會治安綜合治理、食品安全、工作等方面出現重大問題的,實行一票否決(由局長辦公會認定)。凡是出現一票否決問題的單位一律不得評為先進單位。

年底考評細則范文3

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,堅持“預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針,深化醫藥衛生體制改革,優化農村衛生資源配置,逐步縮小城鄉衛生差距,滿足農民不同層次的醫療衛生服務需求,從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

二、工作目標

全縣萬人以上鄉鎮必須完成2所示范性村衛生室,萬人以下鄉鎮完成1所示范性村衛生室。今年底之前在過埠、揚眉、關田、鉛廠、長龍等5個鄉鎮開展示范性村衛生室的試點創建工作,其余鄉鎮明年將全面實施。創建內容含:農村基本公共衛生服務、國家基本藥物實施、新農合門診統籌以及村衛生室的標準化建設等。

三、實施步驟

(一)試點階段(2013年11月20日—2014年1月20日)。過埠、揚眉、關田、鉛廠、長龍等5個衛生院完成10所示范村衛生室創建試點工作,按照創建示范村衛生室考核細則,做好方案制定、任務分解、宣傳發動、技術培訓、選定創建村衛生室等工作。縣衛生局將在2014年1月20日前組織人員按照考核細則進行檢查驗收。

(二)全面實施階段(2014年1月21日—2014年6月15日)。在全縣所有鄉鎮開展村衛生室示范創建工作。

(三)總結驗收階段(2014年6月16日—2014年6月30日)??h衛生局將組織人員按照創建示范村衛生室考核細則,對全縣所有鄉鎮的村衛生室創建工作進行全面檢查驗收,考核總分400分,320分—360分之間為合格(含320分),360分以上為優秀(含360分)??偨Y創建示范村衛生室經驗,做好資料收集、匯報工作。

四、組織領導

為深入推進創建示范村衛生室工作的開展,成立創建工作領導小組,成員如下:

五、工作要求

(一)加強組織,完善機制

各鄉鎮衛生院要高度重視,加強組織領導,及時成立組織機構,制定工作方案;采取有力措施,加大督導力度,扎實推進創建示范性村衛生室工作,不斷完善服務功能,提高我縣村衛生室衛生服務能力,滿足農民群眾預防保健及基本醫療服務需求。

(二)加強指導,狠抓進度

我局組織相關人員定期對全縣創建示范性村衛生室工作各項工作進展情況進行專項督查,在開展過程中發現的問題及時解決。對開展創建示范性村衛生室工作進展落后的單位提出整改意見,確保創建示范性村衛生室工作穩步實施。

年底考評細則范文4

一、績效管理對象

績效管理對象分兩個層面:一是局機關各處室、市地震監測站,二是科級以下在職在編工作人員(含科級)。

二、績效管理的主要內容

績效管理的目標內容主要包括四個方面:即職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標和工作滿意度目標。

三、方法步驟

(一)處室績效管理

1.設立指標體系

各處室(站)設立績效管理指標體系時,要注意與局績效管理指標體系相銜接。設立職能工作、管理工作、創新創優工作和工作滿意度4個一級指標,下設若干二級指標和三級指標。(見附件1)其中:

職能工作目標:為個性指標,一般由重點工作目標、常規工作目標和其他工作目標3個二級指標構成。重點工作目標,主要考評處室承擔本局年度重點工作、重點任務,以及黨組確定的重點工作任務。常規工作目標,主要考評處室“三定”規定明確的主要職能(監測站為法人登記中明確的主要職責)以及應當承擔的社會公共服務責任。其他工作目標,主要考評處室承擔的本局領導臨時交辦的其他工作任務。

管理工作目標:為共性指標,一般由依法履職、高效履職、廉潔履職及其他工作等4個二級指標構成。其中依法履職、高效履職、廉潔履職目標,主要考評處室依法履行職責、作風建設、辦事效率、遵紀守法等內容。

創新創優目標:為共性指標,由創新創優成果體現、工作適時改進2個二級指標構成。主要考評各處室創新創優成果及推廣、未完成工作項目的整改落實等情況。

工作滿意度目標:為共性指標,由內部評議和外部評議2個二級指標構成。其中內部評議,由領導班子評價和處室(站)相互評價兩個層次;外部評議,由省地震局職能處室和市(區)地震局評價兩個層次。

處室績效管理各項指標的權重由各處室(站)確立。

2.確定目標計劃

3月29日前,制定目標計劃書,作為績效評估的依據。其中:職能工作目標計劃,由各處室根據局2013年省政府與市政府簽訂的目標任務書和2013年全市防震減災工作要點和各處室(站)確定的重點工作、處室職能、社會責任、工作任務,梳理本處室(站)承擔的重點工作目標和常規工作目標,并按季進行細化分解,確定相應權重,報分管局長審定后確定。4月3日前經分管局長審定,4月10日前公布;管理工作目標計劃,由局統一制定。創新創優目標計劃,由處室自主申報。工作滿意度評價由績效管理工作辦公室統一組織。

3.績效評估

(1)職能工作目標、管理工作目標、創新創優目標評估

職能工作目標實行每季度評估,管理工作目標和創新創優目標實行年底一次性評估。

(2)工作滿意度測評

工作滿意度測評可采取發放測評表的方式,征集省局職能處室、局機關人員以及市(區)地震局等對被評估處室效能建設的評價,測評由績效管理工作辦公室統一進行。

4.總分計算及等次確定

(1)總分計算

處室績效總得分=職能工作總得分×相應權重+管理工作得分×相應權重+創新創優得分×相應權重+工作滿意度得分×相應權重

職能工作總得分=一季度職能工作得分×25%+二季度職能工作得分×25%+三季度職能工作得分×25%+四季度職能工作得分×25%

(2)等次確定

評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次,相應分值段為優秀:90分以上;良好:80分以上;達標:70分以上;誡勉:70分以下。其中:優秀處室(站)設定為1-2個。凡發生處室人員違紀違法受到查處等情況的,當年度處室績效評估結果降低一個等次。

(二)個人績效管理

1.設立指標體系

個人績效管理,設立工作考核目標、內部管理目標、工作滿意度目標3個一級指標。其中:工作考核目標,為個性指標,主要考評個人工作任務完成情況;內部管理目標,為共性指標,主要考評個人遵守學習制度、工作紀律以及遵紀守法等情況;工作滿意度目標為共性指標,主要為局內部對被評估人的評價。(見附件2)

2.確定目標計劃

3月29日前,制定目標計劃書,作為績效評估的依據。其中:工作考核目標計劃,由個人根據處室分工,將任務按季分解后申報,4月4日前經分管局長審定,4月10日前公布;內部管理目標計劃,由辦公室結合內部管理制度制定。

3.績效評估

工作考核目標按季評估。內部管理目標由辦公室負責日??己耍龊孟嚓P記錄,年底一次性考評打分。工作滿意度目標,分為領導班子評價、中層干部評價和一般工作人員評價3個層面,年底組織測評。

4.總分計算及等次確定

個人績效總分=工作考核目標總得分×相應權重+內部管理目標得分×相應權重+工作滿意度得分×相應權重

工作考核目標總得分=一季度工作考核得分×25%+二季度工作考核得分×25%+三季度工作考核得分×25%+四季度工作考核得分×25%

工作滿意度得分=領導班子評價平均分×40%+中層干部評價平均分×30%+一般工作人員評價平均分×30%

個人績效評估結果分優秀、良好、達標和誡勉4個等次,相應分值段為優秀:90分以上;良好:80分以上;達標:70分以上;誡勉:70分以下。其中:優秀個人設定為1-2個。凡個人因違紀違法受到查處或2次以上(含2次)不服從組織安排等情況的,當年度個人績效評估結果降為誡勉等次。(附件3)

四、結果運用

局加強對處室和個人績效評估結果的運用,把評估結果作為職務晉升、后備干部培養和事業人員績效獎金發放的重要依據。對績效評估確定為“優秀”的處室(站),年度考核優先考慮安排優秀等次名額。同時被確定為“誡勉”的處室和個人,應向黨組提交書面情況報告,并對其進行誡勉談話。

五、幾點要求

1.加強領導。局加強對績效管理工作的組織領導,成立由局長任組長、副局長任副組長、各處室(站)負責人為成員的領導小組。領導小組下設內部績效管理辦公室,由同志兼任組長。各處室(站)負責人負責本處室(站)績效管理的日常工作。局辦公室、支部配合做好內部績效管理資料的收集整理、考核、測評、評選等相關工作。

年底考評細則范文5

關鍵詞:會計稽核;ERP;計算機技術;業財融合

ERP環境下,會計稽核實務面臨的困難和挑戰主要表現在:面向會計信息系統自身設計、開發與運行的會計稽核規范難,面向業務前端的會計稽核約束力弱,自我復核效率低而交叉稽查又難以實施到位。為此,筆者擬遵循兩個基本原則提出相應的措施。

一、解決問題的原則

1.會計與信息技術并重原則

對會計信息系統本身的稽核,應與傳統會計稽核同步開展。企業內部應獨立成立信息中心或流程中心,通過用戶評價、需求調研、安全檢查、流程監控等方式,對包括會計信息系統在內的ERP運行情況開展自我復核與交叉檢查,包括傳統會計稽核借助信息系統日常在線稽核規則的有效性,系統本身在數據輸入、輸出和安全控制的合法有效性,程序設計和操作控制的規范性,會計處理控制的合法合規性。

2.業財融合原則

會計稽核的崗位設置和人員配備應延伸到業務前端,明確業務人員、會計人員自我復核與交叉檢查的具體內容、工作標準。著重強化每個崗位自我復核的績效考評,增強會計稽核對業務前端數據的約束力,再輔以會計機構內部組織的各專業交叉稽查,通常由專職稽核崗根據企業管理需要,結合內外部各種財經檢查發現的共性與個性問題,每年選取一個或若干個重點檢查內容,借助會計師事務所等專業機構,對會計基礎工作的落實情況、資金安全狀況、可控成本的控制情況、稅務申報與繳納的合法合規情況、收入確認的合規情況等開展自查自糾,從而發揮會計稽核實時糾偏、動態預防的監督優勢,提高會計原始數據的精確度和及時性,避免業務系統數據粗糙引起的會計信息質量問題。

二、應對措施

1.將ERP中的會計信息系統自身設計、開發與運行的標準流程和內置規則,納入會計稽核的對象并制定相應的稽核規范

一是協同計算機技術專業部門,制定對相關會計信息系統的內控稽核細則。依據《企業內部控制應用指引第18號——信息系統》相關規定,應結合企業自身組織機構、行業領域、地區分布、經營范圍、技術能力等要素,針對ERP的戰略規劃、開發建設、運行維護、系統終結等一般控制措施,以及利用ERP對業務處理實施的輸入、加工、輸出等應用控制措施,從會計稽核的角度制定監督細則規范,由會計部門牽頭,協同企業信息中心或流程中心等專業支撐機構,對相關會計信息系統的標準流程、內置規則進行檢查,尤其是采用業務外包、外購調試方式開發的ERP,每年應至少檢查一次并于當年或次年復查改進效果,對于信息系統的核心程序(主要包括輸入、處理、輸出等流程)則需要增加檢查頻率、縮短消缺時間,建議至少半年一次檢查,發現問題的當月或次月即采取改進措施。

二是定期將系統輸出信息與實物資產臺賬進行復核驗證。例如,每月在線稽查信息系統的票據管理功能時,會計模塊應集成營銷模塊接收的承兌匯票信息,輸出結果和應收票據的實物盤點結果應一致;每年年底在線復核信息系統生成的資產目錄,應與設備實物目錄統一對應,各類資產在信息系統里的使用狀態、價值、折舊等情況,應與設備實物臺賬的線下登記信息互相呼應。

三是實時與銀行、稅務系統掛接進行外聯檢查。例如,通過銀企互聯實時查看企業銀行賬戶余額,對照檢查ERP對資金信息跟蹤的時效性、對資金安全控制程序的有效性;通過稅務開票系統與ERP賬務處理系統的關聯,收入核算會計與業務前端申請開票人進行賬稅差異的互核與確認,稽查ERP程序對相關會計信息傳遞準確性、及時性的控制是否規范。

2.將業務前端信息錄入、原始憑證收集與會計記賬所需全部資料的傳遞工作標準制度實施情況,明確納入會計日?;朔秶?/p>

一是明確原始憑證和記賬憑證之間的對應標準并分類檢查。應明確記賬憑證所附的相應原始憑證要求,列表說明ERP系統輸出的記賬憑證分類及附件清單,并以此作為業務人員、會計人員在ERP流程崗位自我復核的重要內容、業財部門交叉稽查的工作標準,從而避免出現記賬憑證相對應的原始憑證缺失的情況,尤其是因部分集成憑證不能追溯到業務環節獲取足夠業務信息以致影響會計監督職能發揮的問題。

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圖/李瑞峰

二是明確原始憑證的發生時間與入賬時間的對應標準。例如,應規定一季度開具的發票(開具日期在1月1日至3月31日之間)最遲應在二季度(6月結賬日)結束前報銷完畢,二季度發票最遲在三季度結束(9月結賬日)前報銷完畢,三季度和10月、11月發票應在年底結賬日前報銷完畢,12月發票應在次年2月結賬日前報銷完畢,并明確以上日期均以報銷單據原始憑證交至會計部門進行賬務處理的時間為準,業務人員、會計人員均應對此信息開展嚴格復核,提高原始憑證傳遞的時效性。

三是明確業務人員錄入信息的會計標準并實時檢查其落實情況,提高其會計職業判斷力。例如,ERP物資模塊常見的數量、金額、計量單位、入庫時間、出庫時間、分攤標準、稅率、含稅價、不含稅價等信息的錄入準確程度,直接影響系統自動生成的會計賬務信息的真實性、準確性、可靠性,影響對各業務部門預算考核指標完成進度的評價,所以必須納入會計日常稽核范圍,利于及早糾偏。

3.將ERP流程上各崗位對會計數據信息進行自我復核、交叉檢查的情況,納入企業預算管理和績效考評對象

一是通過預算管理的強制要求,促進交叉稽查的深度到位。例如,會計部門往往重視稽查業務部門在ERP提交的年度會計科目預算,而業務部門卻更重視復核會計部門在ERP中為本部門安排的月度現金流預算以及項目預算,二者交叉稽查經常不到位,因此應通過在信息系統中對業務預算執行進度開發管理功能,將會計科目預算按職能劃分給各管理部門歸口審核并控制進度,即財務預算負責總控年度現金流,項目預算以業務部門自我復核為主、內審部門審計為輔,既節約了管理資源,又可快速有效地識別并更正會計科目的入賬錯誤、收入成本與債權債務在各部門之間的分配錯誤等。

年底考評細則范文6

消防工作事關群眾生命財產安全,事關和諧社會構建,在經濟社會發展中具有十分重要的意義。近年來,我縣的消防工作取得了一定成績,但消防安全形勢依然嚴峻,消防工作與經濟社會的快速發展仍不相適應,消防設施還較薄弱、消防管理機制還不完善、社會防御火災的整體能力還需增強。為進一步加強消防工作,有效預防火災事故,減輕火災危害,保障公共安全,根據省市有關要求,現提出如下意見:

一、指導思想

以科學發展觀為指導,按照構建社會主義和諧社會的要求,全面落實“預防為主、防消結合”的方針,加強公共消防設施建設,著力整治火災隱患,健全滅火應急救援機制,切實增強全社會防控火災的意識和能力,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷惡性火災事故的發生,為經濟社會發展創造良好的消防安全環境。

二、工作目標

20*年底前,縣城*區、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊;20*年底前,*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮要建立消防站和專職消防隊;其它鄉鎮要建立義務消防隊,配備常規消防車或消防泵,并達到農村消防建設標準。2010年底前,37個中心村要建立義務消防隊,配備消防泵,并達到農村消防建設標準。有條件的行政村要根據實際建立義務消防隊。到2010年,基本形成“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局和覆蓋城鄉的專業滅火救援力量體系,城鄉消防設施建設明顯改善,群眾消防安全意識明顯提高,抗御火災整體能力明顯增強。

三、工作措施

(一)編制完善消防專項規劃。

要抓緊完善縣城總體規劃,編制縣城消防專項規劃,爭取在20*年底完成。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責本行政區域內城鄉消防規劃的編制和實施工作,要根據城鎮、集鎮建設總體規劃,及時調整、充實和細化消防專項規劃內容,增強可操作性和計劃性,確保在20*年底完成。同時,各鄉鎮人民政府(街道辦事處)還要指導督促各行政村在20*年底前完成村級消防規劃內容編制。

(二)加強城鄉消防設施建設。

對縣城已建成區塊公共消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,要及時進行增建、改建、配置或者進行技術改造;對縣城新開發區塊,要保障消防設施與建設項目的同步推進,按標準設置市政消火栓。*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、舊縣街道要在20*年底前完成城鎮規劃區的消防水源、市政消火栓建設,*鎮、*鄉、*鄉、*鄉、*鄉要在2009年底前完成鄉鎮政府所在地消防水源、市政消火栓建設。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)和縣農辦要把消防設施建設作為新農村建設的一項重要內容,結*莊整治和人居環境改造,將鄉村消防水源、消火栓、消防車通道、消防通信、消防力量和消防設施等與農村公共基礎設施配套建設、同步實施,并作為“十百工程”考核驗收的重要內容。

(三)健全農村消防安全管理機制。

要形成以縣消防部門——鄉鎮綜治辦(公安派出所)——村治保組織為骨干的消防安全工作網絡。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、行政村要明確1名領導具體負責消防工作,簽訂消防安全責任書,確保消防工作有人抓、有人管;要會同公安派出所組織社區、村民委員會等基層組織定期開展消防安全檢查,加強消防安全管理;要加強農村用火、用電、用氣管理和對農民的安全教育,落實重要時期、火災多發季節的消防安全防護措施,保障農村消防安全??h消防部門要加強業務指導,開展多種形式的消防隊伍建設,適時進行演練、訓練,切實承擔起農村火災的撲救任務,提高農村抵御火災的整體能力。

(四)著力整治火災隱患。

縣消防部門要結合消防重點單位數據庫系統建設,對符合《浙江省消防安全重點單位界定標準》的機關、團體、企業、事業單位實行消防安全重點單位申報備案制度,由鄉鎮人民政府(街道辦事處)進行日常監管;要結合實際,對重大火災危險源、重點場所和區域進行全面普查,建立檔案,并納入監管體系;要對“出租房”、“多合一”、“三合一”、人員密集場所和易燃易爆場所等易造成人員傷亡的行業、場所以及火災隱患嚴重區域,有針對性地開展治理,落實消防措施,強化源頭管理;對人員密集且容易造成疏散通道堵塞的場所,要落實單位責任人,經常性開展監督檢查,保障消防通道暢通;對存在重大火災隱患的人員密集場所,要責令限期整改;對不能保證人員生命財產安全的,要責令停止使用;對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患,要報縣政府審批后實行掛牌督辦,建立收取督辦責任金制度,明確整改期限和督辦部門,簽訂整改責任書并組織督查和驗收;要指導鄉鎮人民政府(街道辦事處)和各部門形成立案、核查、論證、公示、督辦、銷案的火災隱患整改機制,公布火災隱患舉報電話、信箱、電子郵箱,實行有獎舉報。

各有關部門要建立健全部門信息溝通和聯合執法機制,各負其責,齊抓共管。對建筑工程消防設計未經消防部門審核合格的,建設行政主管部門不得核發建筑工程施工許可證;建筑工程竣工后,未經公安消防部門驗收合格的,房產管理部門不得頒發房屋權屬登記證書;對公眾聚集單位(場所),必須取得公安消防等相關部門的批準文件后,方可到工商行政管理部門辦理注冊登記手續;消防工程施工單位在承接工程時,必須出具施工資質和項目經理資質證書,并自覺接受公安消防等有關部門的監督;消防部門要嚴格按照國家消防技術規范進行消防審核、驗收和檢查;對違反消防法律法規的行為,消防等有關部門要及時依法采取相應的行政強制措施并依法給予行政處罰。

(五)廣泛開展消防安全宣傳教育。

縣消防部門要會同新聞單位每年制訂并組織實施消防宣傳教育計劃,大力推進消防知識“進農村、進學校、進社區、進企業、進家庭”活動,開展消防歷史、消防知識、火災逃生等系列宣傳教育;在網站、報紙、電視、廣播等新聞媒體開辟專門的消防宣傳陣地,切實保障公民對火災危險的知情、監督、投訴、舉報等權利,定期向社會本地區的重大火災隱患及整改情況;在每年11月9日的消防宣傳日,組織開展各種形式的消防宣傳活動;要會同各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關部門對從事消防管理的人員和消防設計、施工、檢查維護、操作人員,以及電工、電氣焊等特種作業人員、易燃易爆崗位作業人員、人員密集的營業性場所工作人員和導游、保安人員、消防安全重點單位的消防安全責任人、管理人進行消防安全培訓,實行消防安全培訓合格上崗制度。

各相關部門及工會、共青團、婦聯、殘聯、消費者權益保護委員會等組織要積極開展消防宣傳,依法維護相關人員的消防安全權益。

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要在鄉村、社區、辦公區等場所設立消防宣傳教育櫥窗、專欄,設立消防警示、防火公約等消防安全標識,建立專兼職消防宣傳組織,普及消防法律法規和消防安全常識。特別是對老人、兒童、婦女、外來務工人員等要加強消防安全培訓,使其掌握必要的防滅火知識和火場逃生自救技能。

(六)嚴格目標考評和責任追究。

要進一步完善考核評價機制,制定包括消防安全責任制落實、城鎮消防規劃編制、區域消防站及裝備建設、公安消防執法監督隊伍建設、公共消防基礎設施建設、多種形式消防隊伍建設、重大火災隱患整改、農村消防工作開展、消防宣傳教育開展及各項消防工作財政經費投入等內容的考評細則,納入對鄉鎮人民政府(街道辦事處)的綜合考評。對考評達不到目標考核要求的,給予通報批評;情節嚴重的,對主要負責人予以行政處分,并責令在規定期限內達到目標要求,整改后仍達不到要求的,要從重處理。

縣監察部門要依照《行政監察法》等法律法規,對鄉鎮人民政府(街道辦事處)和有關部門及其工作人員履行消防工作職責情況進行監察,對涉及消防安全的事項未依法實施審批、核準、監督檢查的或者對重大火災隱患整改督辦不力的,要嚴肅追究有關人員的責任;對因在履行消防工作職責中失職、瀆職,導致重特大火災事故發生的,或者造成重大人員傷亡和巨大財產損失,社會影響惡劣的,要按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的原則,嚴肅追究有關人員的法律責任,符合刑事立案標準的,要依法移送司法機關追究刑事責任。

對不依法履行預防和消除火災隱患職責的單位及其負責人和其他工作人員,公安、消防等行政執法部門應依法給予行政處罰;對拒不整改或拒絕執行消防部門行政處罰決定的火災隱患單位,應依法提請人民法院強制執行;對發生火災造成人員傷亡和他人財產損失的,拒不整改火災隱患導致火災事故發生的,要依法追究有關單位和人員的法律責任。

(七)進一步落實經費保障措施。

對建立消防站和專職消防隊的,縣財政給予一次性50萬元的補助,并根據工作量每年給予10萬元左右的日常工作經費補助;縣財政對建立義務消防隊的困難鄉鎮和經濟薄弱中心村給予一定的補助。

要落實從優待警政策,將消防官兵的高危補貼、勤務補貼、伙食補助等經費納入財政預算,充分發揮其火災撲救和應急搶險救援專業力量的骨干作用。

要按照分級負責的原則,逐步提高專職消防隊聘用制消防人員各項待遇,落實工傷保險。

四、落實責任

(一)落實鄉鎮責任。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)要對轄區范圍內的消防工作負總責,定期研究并協調解決消防工作重大問題、組織開展消防安全專項治理、健全組織網絡體系,統籌安排消防事業發展。對消防工作目標責任制完成情況,納入對鄉鎮人民政府(街道辦事處)的業績考核體系當中。

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