前言：中文期刊網精心挑選了單位工作建議范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
單位工作建議范文1
（1）工程價款結算憑證不規范。按規定工程承包合同在簽訂時需工商管理部門等合同監管部門公證簽章，由于單位中對合同規范意識不強，而忽略了合同監督管理部門的監督。在支付工程預付款時，要求建設單位憑有效的預收工程款票據、工程進度表及工程承包合同支付工程款。按規定工程進度審查表必須由工程項目負責人，根據合同及工程實際完成情況認真驗證、審核，在實際過程中有些單位工程項目負責人沒有認真履行職責，工程進度表過于簡單，不能反映實際的施工工程量，甚至工程進度表沒有監理及相關人員簽字蓋章。
（2）會計核算不能準確反映施工進度。從目前建設單位的財務管理情況看，大多財務人員身兼數職，既負責事業單位會計核算，又兼管本單位基本建設財務核算，很容易把事業單位會計制度和基本建設會計制度等同起來。其次，多數基建財務人員只停留在會計核算中，普遍缺乏對工程進度管理工作參與不多，以致在工程款撥付時處于被動地位。
（3）超范圍列支、挪用工程款?；窘ㄔO資金是專項用于某一建設項目的專項資金資金，要求?？顚Ｓ谩哪撤N意義來說，凡是用于為完成此項工程合理的耗費，都能列入此項建設項目支出。但在實際操作中，制度、文件都沒有明確規定為完成此項工作人工費的開支渠道，有些單位為了使人工費支出“名正言順”，申請成立臨時機構，有的單位為了開支人工費甚至虛開發票。某些建設單位把自身運作的成本費用如差旅費、接待費等管理費用列入建設工程項目的建管費。有的單位虛報材料、巧立名目套取國家資金。
（4）審批程序不規范，支付隨意性較大。在工程價款結算時不按合同規定執行，超合同部分手續不完善，無設計變更通知書和補充合同；支付手續中只有施工方簽字，無監理工程師、現場管理部門、相關職能部門簽字；工程價款結算無工程承包合同、招投標文件等作為依據；變更初始設計手續不規范，個別單位不經有關部門審批，擅自變更建設項目。個別單位在項目實施中，變更了初始設計，但賬面反映和初設設計相符，會計核算沒有反映真實的工程施工情況。
二、事業單位基本建設財務工作完善建議
（1）加強會計人員培訓，提高財務人員綜合素質。首先，加大會計法規宣傳教育，提高會計人員執行財經法規的意識。加強《會計法》和其他會計法規的宣傳學習活動，舉辦培訓班和知識競賽形式，多渠道宣傳會計法規。其次，加強會計人員專業培訓，不斷提高會計人員業務素質。可以采取學歷教育與短期培訓相結合的辦法，有計劃、有組織地對會計人員進行多渠道、多層次、多形式的培訓。第三，加強會計人員綜合素質的培訓。財務人員除了掌握足夠的會計知識外，還要充分了解項目概算、工程預（結）算、基本建設會計制度、基本建設項目竣工財務決算編制規程及相關知識，提高基本建設財務工作水平。
（2）明確支付比例，規范支付程序。首先，要重點審核預付工程款的比例、標準是否合理合法。包工包料工程的預付款按合同約定撥付，原則上預付比例不低于合同金額的10%，不高于合同金額的30%，對重大工程項目，按年度工程計劃逐年預付。計價執行 《建設工程工程量清單計價規范》 （G
B50500—2003）的工程，實體性消耗和非實體性消耗部分應在合同中分別約定預付款比例。其次，支付工程款時，支付憑證必須提供齊全，如工程進度審計證明、工程質量證明、工程造價結算審計書等。第三，支付程序規范化，如分段工程量完成后，施工單位應在自檢合格的基礎上提出撥款申請，監理單位、監督機構對分段工程量和施工進度進行檢查驗收，施工質量合格，工程進度符合時間要求，分別簽署同意支付進度工程款意見，共同審核，嚴格按規定結算工程價款。
單位工作建議范文2
【關鍵詞】單位賬戶；年檢；建議
單位結算賬戶年檢（以下簡稱賬戶年檢）是指開戶銀行按照《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》的要求，檢查所開立的銀行結算賬戶的合規性，核實開戶資料的真實性的行為。近年來為提高賬戶管理水平，人民銀行天津分行積極開展調研工作，深入了解開戶銀行在年檢工作中遇到的困難和問題，探索進一步提高賬戶年檢工作效率的有效措施，出臺了《天津市人民幣單位銀行結算賬戶年檢辦法》，詳細規定了轄內開戶銀行年檢工作流程、年檢資料、年檢賬戶范圍等。本文將結合天津市近年來年檢工作情況，分析年檢工作中存在的問題，提出完善和改進年檢工作的政策建議。
一、年檢工作基本情況
1.四類賬戶中，基本存款賬戶年檢率較高
分賬戶類型看，2013年年檢中，基本存款賬戶、一般存款賬戶和專用存款賬戶，分別占已年檢賬戶的78.99 %、64.11%和52.37%。基本存款賬戶年檢率較高與基本存款賬戶為存款人的主辦賬戶，存款人日常資金往來業務一般通過基本賬戶處理。
2.年檢過程中，辦理存款人信息變更和賬戶信息變更業務較多
2013年年檢期間，共辦理存款人信息和賬戶信息變更業務7.19萬 筆，為存款人換發了3.50萬個開戶許可證。一方面反映出存款人在自身信息發生變更后，自主到開戶銀行辦理信息變更的意愿較弱，另外一方面反映出開戶銀行持續識別客戶身份的動力不足和措施有限，往往不能及時跟蹤到存款人信息的變化，導致開戶銀行所掌握的存款人信息與存款人實際信息不一致。
3.存量賬戶數量與年檢率負相關
從天津市2013年年檢結果看，單位賬戶數量在1萬戶以上、1千至1萬戶之間、和1千戶以下的開戶銀行年檢賬戶的數量分別為19.13萬戶、3.76萬戶和0.96萬戶，年檢率分別為69.34%、82.7%和87.97%?？傮w上呈現出，存量賬戶數量越多，年檢率越低的負相關關系。
4.未年檢賬戶原因分析
主要原因有：一是未能在年檢期間內提供合格的年檢資料，包括主要證件未年檢，遺失，法定代表人不在國內等情況；二是未能在年檢期間完成存款人賬戶信息變更，主要是指存款人信息已變更，但未能在基本戶開戶行完成信息變更程序，導致信息不一致；三是存在被撤并、解散、宣告破產或關閉，以及注銷或被吊銷營業執照等情況；四是通過各種方式，均無法聯系到存款人，包括網上報稅賬戶、長期不動戶等；五是存款人不配合，不愿提供年檢資料等；六是其它原因。
二、年檢工作中存在的問題
1.現行年檢相關制度操作性不強
《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第六十二條規定“銀行應對已開立得單位銀行結算賬戶實行年檢制度，檢查開立的銀行結算賬戶的合規性，核實開戶資料的真實性；對不符合本辦法規定開立的單位銀行結算扎根農戶，應予以撤銷”。但并未對銀行機構如何開展年檢工作做出統一明確的規定，使得各地年檢頻率、年檢時間段、需年檢的賬戶類型、需提供的年檢資料要求等均不一致，影響了賬戶年檢工作的嚴肅性和權威性，也間接導致存款人配合程度較低。
2.年檢工作涉及面廣，操作難度大
2013年賬戶年檢工作中，納入年檢范圍的賬戶近35萬戶，涉及超過20萬個單位存款人。從存款人角度看，如果其開立賬戶較多，甚至包括跨省市開立的賬戶，僅僅向每個開立單位賬戶的開戶銀行提交一份開戶資料的原件和復印件，所需人力物力就很多，容易使存款人產生抵觸情緒，配合程度較低。對于開戶銀行，特別是賬戶數量較多的開戶銀行來說，每年對所有賬戶進行年檢，開戶銀行也需投入大量的人力物力負責年檢工作令存款人
3.開戶銀行未按規定設置和處理久懸賬戶
《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》第五十六條規定“銀行對一年未發生收付活動且未欠開戶銀行債務的單位銀行結算賬戶，應通知單位自發出通知之日起30日內辦理銷戶手續，逾期視同自愿銷戶”。但部分開戶銀行出于自身利益考慮，未將符合條件的賬戶，設置為久懸賬戶。對于此類賬戶如果任其長期或過期“睡眠”，一方面不利于存款人有效控制和管理其資金，甚至有可能會造成賬戶資金被冒名竊取或挪用，造成不必要的損失，另一方面也加大了銀行的管理成本。
4.賬戶資料的核實缺乏有效手段
在年檢過程中，開戶銀行需對存款人開戶申請資料的真實性進行核實，包括工商營業執照、稅務登記證和組織機構代碼證等，但由于缺乏有效的手段，開戶銀行對上述資料的審核也僅限于形式上合規，無法對其真實性進行審查。
5.對未年檢賬戶缺乏有效的制約手段
《辦法》第六十二條規定“銀行應對已開立的單位銀行結算賬戶實行年檢制度”，但未針對未年檢賬戶的處理制定相應的罰則，導致存款人認為年檢或不年檢差別不大，使得賬戶年檢制度難于落實。
三、政策建議
1.建議由總行出臺統一的賬戶年檢辦法
建議人總行出臺賬戶年檢工作辦法，明確賬戶年檢工作的要求，標準和流程，統一年檢時限、統一年檢標識、統一年檢標準，并明確對未年檢賬戶處理辦法。
2.建議僅對基本賬戶進行年檢
四類賬戶中，基本賬戶開立需要經過行政許可，且在賬戶系統中，存款人信息由基本戶開戶行錄入和修改，其他賬戶共享基本賬戶存款人信息。因此，建議僅對基本賬戶進行年檢。并要求存款人在開立其他賬戶時，向開戶銀行提交已年檢的開戶許可證，以確保存款人及時進行基本賬戶年檢。只要存款人能及時按照要求向其基本戶開戶行提交年檢資料，保證基本存款賬戶信息及時更新，則其他開戶銀行可以通過賬戶系統發現存款人信息變更的情況，而要求存款人變更相關信息，實際也起到了賬戶年檢的效果。
3.完善賬戶系統功能
一是建議增加未年檢賬戶自動提示功能。即在開戶銀行辦理其他賬戶的開立業務時，如該存款人基本賬戶未能通過最近年度的年檢，應自動跳出相關信息提示開戶銀行，并自動退出開戶操作。二是建議應增加未通過年檢賬戶原因的備注欄。對于未年檢賬戶，應由開戶銀行輸入未年檢原因。如未在規定時間提交年檢資料、資料信息與賬戶系統信息不一致、無法聯系存款人、存款人已關停并轉以及其他原因等。三是增加年檢統計查詢功能。即針對不同銀行機構代碼，可查詢其開立賬戶的年檢情況以及未年檢賬戶明細和原因。
4.建立部門間信息共享機制
針對目前開戶銀行缺乏有效措施對存款人提交開戶資料進行真實性審核，建議由人總行會同工商總局、稅務總局、公安部等相關部門，建立信息共享平臺。通過該平臺時實現對工商營業執照、稅務登記證、護照等證明文件資料的真實性核實。
5.加強對年檢工作的監督檢查力度
一是加大對未年檢賬戶的存款人的處罰力度。實際操作中，未年檢賬戶包括兩種情況，年檢不合格賬戶和未在規定時間內提交年檢資料賬戶。對于未年檢賬戶，應給予一定的寬限期，要求存款人在此期間內補充資料。如在寬限期結束后，仍無法通過年檢，將其納入“黑名單”，暫停相關賬戶的對外支付業務。二是加大對開戶銀行賬戶年檢工作的監督檢查力度。將開戶銀行的年檢工作開展情況作為支付結算檢查和綜合評價的重要內容之一，重點對存在未按規定設置和處理久懸賬戶，賬戶年檢率偏低等情況的開戶銀行，通過通報批評、約談主要負責人，增加現場檢查和抽查頻率的方式督促其順利完成年檢工作。
參考文獻：
[1] 中國人民銀行支付結算管理辦公室編.《人民幣銀行結算賬戶管理辦法》學習使用手冊[M].北京：新華出版社，2003
單位工作建議范文3
一、充分認識加快推進職工互助互濟保障工作的重要性和必要性
1．組織職工群眾開展互助互濟符合黨對工會工作的要求。開展職工互助互濟保障是按照黨和國家對“送溫暖工程”的指示，通過工會組織職工依靠自己和集體的力量，用互助合作的辦法，解決職工生活中的困難問題，是國家基本保險的補充。
2．職工互助互濟保障是發揮工會組織在參與社會管理創新中獨特作用的有效途徑，也是“推動發展、改善民生、促進和諧”的重要舉措。2005年以來，市總工會依據全國、省、市總工會的要求，在全市范圍內組織開展了職工互助互濟保障工作，倡導團結友愛、互助互濟的精神，體現了互、保障性和公益性的特點，順應了職工群眾的實際需求，有效解除職工的后顧之憂，在維護職工權益，促進勞動關系和諧、構建和諧社會中發揮積極的作用。職工互助互濟保障在實踐中讓職工群眾得到了受益和保障，增強了職工群眾抵御重大疾病抗風險能力，也得到了職工群眾的認可。
二、多措并舉，進一步加大互助互濟保障推進力度
1．完善“1+4”生活保障工作機制。以“一人有難大家幫”活動為載體，逐步完善以職工互助互濟保障為龍頭，生活幫扶、就業扶持、醫療救助、教育資助相結合的工會“1+4”生活保障工作機制，主動加強與單位黨政領導的聯系溝通，使工會為職工所辦的這一實事、好事得到認同和大力支持。進一步擴大職工參保覆蓋面，提高互助保障水平，全市職工覆蓋面力爭達20%以上，百人以上建會企業參保面達80%以上，增強職工抵抗意外風險的能力，使廣大職工精力充沛地投身經濟社會建設的熱潮中，為實現轉型超越，打造創新之城作出積極貢獻。
2．強化服務職能，提高受益水平。本著“職工自覺自愿參加、企業支持職工參加、工會組織職工參加”的原則，從實際出發，對職工重大疾病、職工意外傷害兩項保障計劃實行A、B款兩種繳費方式，滿足不同層次企事業單位和職工群眾的需求，最大限度地吸引職工群眾參加互助互濟，使互助互濟活動能惠及更多的職工會員，使項目結構更加合理，服務領域更加廣闊，為更多的職工創造福利。各級政府要重視和支持工會認真履行職責，詳細地了解各參保單位的生產經營狀況、職工隊伍構成等，加強分類指導，提供優質服務，有效增強工作的針對性和實效性。工會組織要充分發揮第一知情人的作用，及早掌握、真實反映職工患病或發生意外等情況，盡可能在第一時間給予他們應有的幫助，使參保職工應得利益不受任何損失。
3．強化宣傳，不斷擴大職工互助互濟保障覆蓋面。要通過開展形式多樣的宣傳活動，使更多的職工了解互助互濟保障“補充、互助、便捷、實惠”的特點，做到有工會的地方就有互助保障工作，有困難職工的地方就有互助互濟保障。目前職工互助互濟保障項目主要有5種：重大疾病保障計劃，一年期每人每份交費30元,可得到3000元至8000元的互助保障金；女職工特殊疾病保障計劃,二年期每人每份交費36元，最高可得到16800互助保障金；職工基本醫療保險住院補充保障計劃,一年期每人每份交費50元,可享有個人支付的社會統籌基金支付范圍內的醫療費用報銷70%，每天20元生活補助（累計不超過30天）和300元起付標準補貼；在職職工意外傷害保障計劃，一年期各單位可按每人26、50、74、100元四檔標準選擇，根據交費檔次分別最高可得互助保障金20400、40800、61200、81600元；康樂綜合互助保障計劃，一年期每人每份交費40元,可分別享有大病互助金6000元、工傷意外傷害互助金最高5000元、火災生活救助金2000元，配偶及未成年子女患上原發性惡性腫瘤或遭受意外傷害事故導致在180天內身故的，可得到1000元精神撫慰金。各鎮（區）工會要在正常組織基層工會參保的同時，以村（社區）工會為突破口，開展廣泛的宣傳發動工作，組織村（社區）聯合工會覆蓋的職工會員、轄區范圍內靈活就業人員等參加互助互濟保障。要主動將包括特困職工、環衛工等特殊困難職工群體納入到互助互濟保障范疇，進一步擴大互助互濟的社會影響。
三、加強組織領導，著力提升互助互濟保障整體水平
加快推進職工互助互濟保障工作，編織起幫助職工的團結關愛網，關鍵是要加強領導，健全制度，不斷提升工會組織的凝聚力和影響力。
1．要進一步健全工作責任制。各級政府要把職工互助互濟保障工作作為“民生工程”的一個內容，支持和幫助工會組織開展好職工互助互濟活動。各級工會要作為互助互濟保障工作的第一責任人，把互助互濟作為一項重點工作加以推進。要進一步完善掛鉤聯系責任制和分工負責制，確保工作正常開展、目標落實到位、任務如期完成。要制定發展規劃和推進措施，按計劃、分步驟予以實施，努力消除空白點，擴大覆蓋面。
單位工作建議范文4
一、指導思想
以“三個代表”和科學發展觀為指導，以相關法律法規為依據，以市、區關于禁違拆違的相關文件、公告以及市區領導的重要指示作為行動指南，切實把禁違拆違工作提升到講政治、顧大局和檢驗執政能力的高度，重點加強對后進單位的監督和管理，堅持緊抓不放，確保工作成效。
二、工作目標
完善基礎工作，全面掌握轄區內違法建設的真實情況，依法行政、文明執法，確保零違建目標的實現。
三、重點管理單位確定原則和管理方法
有下述情況之一的鄉鎮（場）、街道辦事處，定為禁違拆違重點管理單位：
1、禁違拆違組織機構不健全、人員配備不到位。未按要求履行屬地管理責任，相應的組織領導和工作機構落實不到位，未按要求配備禁違拆違工作人員（花果山鄉和浦西街道辦事處不少于20人，其他鄉鎮場、街道辦事處不少于10人）。
2、新生違法建設拆除不到位。對新生違建沒有做到發現一處、拆除一處，新生違建數量較多、影響惡劣、領導關注、群眾反映強烈的。
3、依法行政不到位。執法不嚴，執法不公，導致群眾多次上訪、越級上訪、集體上訪，造成惡劣影響，經查屬實的；在查處違建過程中，有違反規定亂收費的。
4、弄虛作假。漏報、瞞報、虛報新生違建發生數、拆除數；在禁違拆違臺帳資料上作假。
5、違建投訴處置不到位。對禁違拆違指揮部信息中心接處的違建投訴處置不及時、沒有按時間要求回復，對投訴回復敷衍了事。
符合上述條款之一的，首先實行限期整改，由區禁違拆違指揮部辦公室下發限期整改通知書，由區禁違拆違指揮部辦公室定期進行督促檢查，對限期仍未整改或整改不到位的，列入禁違拆違工作重點管理單位，給予黃牌警示，黨政主要負責人進行誡勉談話，對情況特別嚴重的或有違法亂紀行為的，提請有關部門給予黨政紀處理或依法追究責任。
四、工作要求
1、提高思想認識，堅持禁違拆違屬地管理。禁違拆違工作是建設國際性海濱城市和促進經濟社會發展的一項重要舉措，要從檢驗各級領導干部執政能力的高度，進一步統一各級領導干部和執法人員的思想認識。各單位要始終繃緊禁違拆違這要弦，繼續圍繞“零違建”的工作目標，切實把思想統一到市區黨委和政府提出的禁違工作要求上來，要堅持屬地管理原則，進一步健全和完善以塊為主、條塊結合的禁違拆違工作機制。最近，部分單位領導班子作了調整，主要領導或分管領導有些變動，但禁違拆違工作責任沒有變動，要盡快抓在手上，保持工作的連續性，加大防控力度，提高工作水平。在此基礎上，要積極探索城管、國土、規劃、公安等部門整治違建高效配合機制的建設，強化條塊作用，增強聯動能力，形成齊抓共管、攻堅克難的良好氛圍。
2、強化措施落實，堅持對違法建設的高壓態勢。全區各鄉鎮場、街道辦事處要繼續對違法建設保持高壓態勢，要進一步加強巡查監管，責任到人，各負其責，切實做到思想不松、力度不減、措施不弱、隊伍不散，確?！巴！⑶?、堵、拆”各項措施落實到位。要根據工作的實際需要，強化保障能力，違建防控重點地區要逐步充實人員，加大經費投入，嚴格卡口設置和管理，查堵運輸違建材料車輛，清理建筑材料，從源頭上遏制違建發生。對新生違建要做到發現一處、拆除一處，對已建違建分批予以拆除。對農村地區建房要嚴格按照新農村規劃進行，嚴格監督老房改建工作的實施情況，對不符合規定要求建房的堅決予以打擊。
3、加強隊伍建設，為禁違拆違提供有力保障。隊伍建設是禁違拆違工作能否實現零違建的基本保證，各單位要切實加強隊伍建設，按要求配齊配全禁違拆違工作人員，根據工作需要配置相應的車輛和作業工具。全區鄉鎮場、街道辦事處要確保成立不少于10人的禁違拆違隊伍，花果山鄉和浦西街道辦事處要成立不少于20人的禁違拆違隊伍。要切實加強禁違拆違隊伍的法律法規學習培訓和隊伍風紀建設，努力建設一支政治合格、素質過硬、敢打硬仗的禁違拆違隊伍。
單位工作建議范文5
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發展觀為指導，以加強農村、社區、事業單位基層組織建設和干部隊伍能力作風建設為內容，以深入開展社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意站所建設為抓手，全面、客觀、公正的督導各村、社區、事業單位工作運行情況，充分發揮督導工作的督查和指導作用，推動全鎮各單位各項工作取得新進展、實現新突破、開創新局面，為“全面達小康、建設新仙女”提供堅強有力的思想和組織保證。
二、督導對象
按照分類督導、整體推進的原則，用三年時間完成全鎮農村、社區、事業單位督導工作。依據鎮2007年度農村、社區分檔晉級定級排名，隨機抽樣，確定今年下半年督導的對象有6個村、4個社區、兩個事業單位。分別是：勤豐、七閘、三和、新民、黃莊、長紅等6個村，云峰、南苑、東苑、張綱等4個社區，農機站和企管站。
三、督導內容
1、班子整體運行情況。按照著力增強五個方面能力的要求，看班子的凝聚力、公信力。一看“班長”對班子的駕馭能力，是否決策民主、政令暢通；二看班子成員帶頭致富、帶領致富的能力，是否經濟有增長、發展有速度；三看班子成員思路創新、工作創新的能力，是否開展特色工作、有亮點的工作；四看班子成員對上級和本級黨政組織決策部署的執行能力，是否工作到位、效果明顯；五看班子成員之間的溝通協調能力，是否既獨擋一面、又相互配合；六看班子組織結構情況，是否交叉兼職、效率提高；七看班子成員走村（居）入戶情況，是否結對幫扶、群眾滿意；八看班子清正廉潔情況，有無違法違紀問題（包括工資、福利、獎金的確定和發放、養老保險以及“三費”的標準和使用）。
2、主要指標完成情況。查鎮黨委、政府下達本單位年度工作目標的完成情況以及完成任務的可行性，看經濟工作的增長點、社會事業的閃光點以及行政工作的亮點。
3、市、鎮各項重點工作和突擊性工作完成情況。針對發展高效農業、開展三大合作、加強農村環境綜合整治、創建國家環保和衛生城市、服務企業發展、服務園區建設、服務城市建設以及防違治違等重點工作，查組織網絡、計劃制定、責任分工、工作進展和完成效果情況。
四、督導要求
1、加強督導是推進社會主義新農村建設、和諧社區建設和人民滿意基層站所建設的重要舉措。各單位要高度重視，將其列入重要議事日程，各督導小組要制定督導工作方案，有計劃、有步驟地組織開展督導工作。
2、督導工作要堅持實事求是、客觀公正原則，不弄虛作假，不搞形式主義。在組織面上督導工作的同時，要選擇有代表性的農村、社區和事業單位深入剖析、長期跟蹤，及時發現改革發展過程中出現的新問題，總結新經驗，努力提高督導工作的質量和水平。
3、要建立對農村、社區、事業單位督導工作的有關制度。對被督導單位存在的問題要提出整改建議并限期整改，要將督導結果及時公開，并作為考核領導干部工作實績的重要內容和進行表彰獎勵的重要依據，對在督導過程中發現有違法違紀問題的要嚴肅追究。
單位工作建議范文6
為深入貫徹落實市委、市政府《關于推進我市行政事業單位和直屬國有企業后勤服務外包的指導意見》和《市機關后勤服務外包實施辦法》文件精神，進一步加強和規范我市行政事業單位物業行業行為，節約后勤物業經費，提升物業服務的質量和水平，現提出以下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“為機關辦公服務，為機關工作人員服務，為后勤改革與發展服務”的宗旨，對行政事業單位物業服務工作實行歸口管理，統一服務質量和收費標準，完善服務質量監管和考核機制，規范物業經費預算標準，實現服務資源的共享和服務水平的均衡。通過市場化服務、專業化管理，有效提高物業服務質量，節約物業服務成本，建立科學規范的機關物業管理新模式。
二、實施原則
（一）歸口管理與日常管理相結合。對行政事業單位物業服務外包工作實行歸口管理、統一實施，根據機關辦公樓（區）不同的物業形態進行指導，各單位負責物業服務項目的日常管理，實現機關辦公樓（區）物業功能的良好運行和保值增值。
（二）公平規范與資源共享相結合。統一物業服務項目質量、收費標準及監管考核機制，集約利用服務資源，實現外包服務資源共享、后勤信息互通、服務質量均衡，促進服務公平、優質、規范。
（三）降低成本與效率優先相結合。嚴格控制物業服務外包經費，規范機關辦公樓（區）運行經費預算，實行項目成本綜合管理，堅持服務效率與服務質量優先，處理好質量與成本的關系，提高資金使用效率。
三、組織領導
成立行政事業單位物業管理工作領導小組（以下簡稱“物業領導小組）。
組長：市人民政府副市長
副組長：政府辦副主任
薛洪都政府辦副主任、機關事務管理局局長
組員：紀委常委、監察局副局長
財政局紀檢組長
審計局副局長
機關事務管理局副局長
物業領導小組負責我市行政事業單位物業管理及其社會化服務的歸口管理工作，組織推進、指導考核物業管理服務外包工作的開展、實施情況，制定、調整和完善物業管理相關政策、制度和標準，審核并確認服務外包項目和經費預算。
物業領導小組下設辦公室，辦公室設在機關事務管理局，機關事務管理局副局長陸桂興兼任辦公室主任。辦公室負責承擔物業領導小組的日常工作，督促落實領導小組的議定事項，收集服務對象的反饋意見，協調處理物業服務外包工作的相關事宜。
四、實施范圍
物業經費由市財政統一支付的行政事業單位。
各鎮黨政機關、街道辦事處、開發區、臨港新城、靖江園區參照執行。
五、實施項目
1、機關物業服務涉及的房屋日常養護維修、設備設施日常運行維護、環境衛生管理、會務服務、安保服務、綠化養護（含花卉擺放）、網絡系統維護、文印服務、設備設施專業年檢檢測等項目，按要求實行歸口管理。
2、重點場所或涉及機密的會務服務可以實行自我保障。
3、餐飲服務保障另行制定辦法并實施。
六、主要任務
（一）規范物業服務管理
統一制定、調整和完善物業管理相關政策、標準和制度，規范物業經費預算，完善物業服務外包操作程序，統一物業服務采購渠道，建立監管考核機制，通過集約化管理、市場化服務，規范物業服務管理行為。
（二）統一物業服務采購
所有物業服務外包項目進入政府采購中心通過招投標統一采購，引進專業化服務企業。物業服務項目采購以服務質量優先為原則，注重人員配置和服務方式的合理性，防止低價惡意中標。
（三）節約物業服務經費
統一物業服務內容及收費標準，實行政府采購確定服務承包企業，落實監督考核制度，將經費支付與質量考核相掛鉤，促進物業服務質量的提升。
七、實施步驟
（一）動員部署
召開全市規范物業管理動員大會，統一思想，部署行政事業單位物業服務歸口管理實施工作。各單位結合實際情況召開專門會議進行再動員和部署，根據會議精神及本實施意見調查摸底，熟悉掌握本單位物業管理現狀。
（二）全面實施
行政事業單位物業服務歸口管理自2011年起全面實施，所有物業服務項目需按《管理辦法》規定的操作程序實行。物業領導小組監督、指導各單位物業服務開展情況。
（三）監督考核
物業領導小組對服務企業的物業服務情況進行檢查，督促其規范用工，確保服務質量，同時對各行政事業單位物業服務的申報、實施和管理工作進行考核。
（四）總結提高
2011年底對物業服務歸口管理進行全面總結，查找不足，不斷完善各項標準、制度，確保歸口管理工作取得應有成效。
八、具體要求
（一）統一思想，明確職責。物業領導小組負責行政事業單位物業管理及其社會化服務的歸口管理工作；市級機關事務管理局作為機關后勤管理部門，在物業領導小組的指導下，負責相關物業標準的制定調整和物業服務的監管考核等工作；財政部門負責物業經費的預算安排、審核支付等工作；監察部門負責監督物業服務集中管理的實施情況；審計部門負責物業經費支出的審計工作；房管部門負責物業管理的行業指導工作；各相關單位要統一思想，提高認識，明確職責，密切配合，積極穩妥地推進物業管理工作。
