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對區域發展的建議范文1
一、欠發達地區縣域經濟發展亟待解決五大問題
（一）整體發展思路和路徑有待厘清，發展模式有待轉型
國內縣域經濟發達的浙江、蘇南和珠三角地區形成了三種發展模式。浙江模式是通過市場化來促進工業化；蘇南模式走的是一條先工業化，再市場化的發展路徑；珠三角則是主要依靠承接國外和香港產業轉移的外向型發展模式。三種模式都取得了巨大成就。但從本質上看，前兩種模式走的是自主發展之路，有扎實的產業基礎和核心競爭力，后一種模式則是依附性發展，容易遭受外部經濟沖擊，需要加快轉型。
淮安等欠發達地區目前以承接東部或周邊發達地區產業轉移為主要發展思路，走的是珠三角早期的依附性發展路徑，雖然縣域經濟得到了較快發展，但很多縣主要承接的是發達地區轉移過來的化工、機械等用地密集型、資源密集型、勞動密集型產業，甚至是一些產能過剩產業，高能耗、高污染產業，而且所承接產業的規模和體量很有限，無法形成自身清晰的發展定位和產業導向，工業化缺乏推手，需要加快轉型。
（二）支撐性平臺建設滯后，重園區建設輕專業市場體系建設
平臺載體建設是縣域經濟快速發展的關鍵，各地都比較注重平臺建設。但淮安等一些欠發達地區各區縣在各種平臺載體中并未明確哪些是要著力打造的支撐性平臺，哪些屬保障性平臺。事實上，從發達地區的實踐經驗看，園區和專業市場體系是引領縣域經濟發展的兩大支撐性平臺，其他平臺都屬保障性平臺，要圍繞和服務于這兩大平臺建設。
園區是縣域經濟發展的引擎，它不僅是產品的生產基地和供給基地，還是產業集群、經濟聚集的重要載體。專業市場及營銷網絡是原材料和產品供給與產品需求之間的橋梁。但從目前淮安等欠發達地區縣域發展情況看，各區縣重園區建設輕專業市場體系建設。園區只是工業園區，功能單一，沒有原材料、半成品、專業設備和成品專業市場做支撐，無法形成高度產業集群和發達的塊狀經濟。
（三）區縣園區產業定位不明確，區域間相互惡性競爭
發達地區縣域經濟的特色化發展非常明顯，有的以紡織業為特色，有的以珍珠業、襪業為特色，有的以小商品產業著稱。這種特色化發展避免了各地惡性競爭，獲得規模經濟效應且相互依賴相互促進。
淮安等欠發達地區各區縣園區只能依據資源和招商引資情況確定化工、機械及零部件為主導產業，產業布局、發展定位同質化，產業鏈短而不全，“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟格局還沒有形成，導致招商變搶商，手段大多是提供競相降低的廉價土地資源和稅收優惠等政策，園區帶動成效不明顯。
（四）有大力發展民營經濟的意識和政策措施，但缺少相應平臺
大力發展民營經濟，使民間的張力得以釋放是蘇南模式和浙江模式的一大精髓?；窗驳惹钒l達地區也很重視民營經濟的發展，出臺了各種關于鼓勵民營經濟發展的優惠措施，但中小民營企業發展缺少平臺。更具體地說，園區是中大型企業創業平臺，專業市場才是中小企業、微型企業和個體工商戶的創業平臺。只有大力發展各類專業市場體系解決了中小民營企業創業的平臺問題，欠發達地區的縣域民營經濟才能大發展。
（五）地市和區縣的職能、體制機制亟需厘清和明確
從實際情況看，淮安等欠發達地區地市與區縣之間人事、財政等體制機制矛盾已成為縣域開發區建設瓶頸，項目審批、土地、規劃等管轄權限的制約，影響項目建設進度。可用財力緊張，融資渠道和手段缺乏使得園區基礎設施建設進展緩慢，加之土地指標較少，項目等地、等配套現象突出。地市級政府繼續簡政放權，保障區縣園區用地需求是縣域園區建設的保障。
二、應出臺系列政策措施，實現縣域經濟跨越發展
（一）承接發達地區縣域發展模式轉移，確定民營化發展思路和方向，實現以商帶工
利用民營化和市場化推進工業化是浙江縣域經濟發展模式和蘇南發展模式的精髓?；窗驳惹钒l達地區不僅要承接其產業轉移，還要承接其發展模式的轉移，要實施專業市場建設工程，建立起從原料到產品生產、銷售的較為配套的、全方位開放的市場體系，走“建一方市場、興一個產業、活一片經濟、富一方百姓”之路，實現以商帶工，帶動園區形成完整產業鏈和產業集群，獲得市場的競爭優勢。
（二）著力培養區縣特色產業集群，明確園區產業定位，實現以工促工
學習浙江經驗，發展塊狀經濟。每個縣重點圍繞一個或幾個優勢產業形成從研發、 生產到物流、營銷一個配套的產業體系， 形成“一縣一特、一村一品”的塊狀經濟布局， 避免各區縣惡性競爭和重復建設，共同獲取規模經濟效應。同時， 鼓勵支持與發達地區“結對子”， 共建園區，借力發展。引導區縣招商引資不僅要注重引資規模，更要注重引資背后的品牌、管理理念、技術平臺、市場空間、環境保護、產業鏈和產業集群的培養和形成等。
（三）培育人才和自主技術創新能力，為園區和專業市場建設提供保障
浙江發展迅速就得益于龐大的營銷人員及其營銷網絡，蘇南地區則得益于龐大的技工人才隊伍。要擺脫依附性發展，只有著力培養四支隊伍，以提高自身發展能力：一支具有現代市場意識和經營能力的民營企業家隊伍、一支掌握營銷技巧和營銷網絡的營銷人員隊伍、一支具有服務意識和管理能力的政府管理人員隊伍、一支龐大的掌握各種技能并具有技術革新能力的高級技工隊伍。圍繞專業市場建設實施民營經濟發展三大工程，形成相對龐大的中小企業、小微企業和個體工商戶隊伍。
（四）著力功能配套的平臺載體建設，強力服務縣域園區建設和專業市場建設
物流發展是專業市場發展的重要條件。沒有有形的和無形的四通八達的物流網絡，專業市場發展不起來，或者發達不起來。因此，要著力打造物流運輸平臺；大膽創新，打造金融服務平臺、科技創新和信息服務平臺等功能配套平臺載體建設，強力服務縣域園區建設和專業市場建設
（五）加強各級財政支持，繼續簡政放權，促進區縣園區建設大發展
一是加大國家、省、 地市級財政支持力度。各級政府應根據實際情況， 每年統籌安排資金用于促進縣域基礎設施、 園區開發和專業市場等建設。
二是進一步減少行政審批項目。很多發達地區都減少了行政審批項目。比如凡是省授予市里的經濟管理權限，除國家另有規定外，一律授予縣（市、區）。市級行政審批項目繼續削減30%以上。
三是進一步下放投資項目審批權限。建議淮安等地原由市級備案的國內企業投資項目，全部委托項目所在地的縣（市、區）備案。市屬企業需核準或備案的項目可自行選擇由市級或所在縣（市、區）核準或備案。除國家、 省另有規定外，省以上審批、核準的項目，由縣（市、區）直接上報，同時抄報市級備案。同時，建議總投資3億美元以下的鼓勵類和允許類外商投資項目（國家另有規定除外）、國省道施工許可、農村飲水安全工程建設項目，下放到項目所在縣（市、區）審批。原屬市政府審批權限的具體建設項目供地（包括國有建設用地使用權出讓方案）， 由縣（市）政府審批。
四是進一步簡化證照辦理手續。建議淮安等地，凡縣（市）政府確定的重點項目，符合市場主體登記條件的，在取得法定的企業登記前置審批文件前，可憑政府有關文件到工商部門辦理籌建登記。
五是保障用地需求。 建議淮安等地，已列入鄉級土地利用總體規劃、 確需占用基本農田的重點建設項目，經縣（市、區）政府審核同意，可以使用增劃的基本農田面積指標，按占用一般耕地報批。市政府根據省下達的年度土地利用計劃指標， 將新增建設用地指標、農轉用指標和建設占用耕地指標分解下達各縣（市、區）政府，各地在安排年度計劃指標時，應優先考慮試點鎮、中心鎮用地需要。
參考資料：
[1]徐小佶，韋信寬.縣域經濟發展模式[M]. 社會科學文獻出版社，2010
對區域發展的建議范文2
關鍵詞：高職教育；區域經濟；協調發展
“十二五”期間，寧夏將逐步形成以高新技術為主導、先進制造業為主體、現代服務業為支撐的產業發展新格局。面對新一輪區域經濟發展和競爭，寧夏各高職院校如何圍繞自治區經濟發展的要求調整優化專業結構，培養經濟發展急需的技能型人才。如何前瞻性地構建適應寧夏地區經濟發展的高職教育體系，對推動寧夏地區經濟社會的全面協調發展十分必要。
一、寧夏目前的經濟發展現狀
近年來，隨著國家深入實施西部大開發戰略，寧夏經濟呈持續較快的發展態勢，2010年寧夏地區生產總值實現1690億元，增長13%以上，人均生產總值25080億元，增加3303億元，全年新增就業崗位6.89萬人，就業形勢基本穩定，三次產業結構比重為9.4：49.0：41.6，產業結構明顯優化。如表1、表2所示
寧夏“十二五”期間經濟的發展目標是，在未來五年中，作為西部內陸省區，寧夏將繼續以加快轉變經濟發展方式為主線，以產業高端化、低碳化、高技術化、高效化為發展方向，加大現代服務業、戰略性新興產業的發展比重，提高優勢特色農業的增加值，推進工業強區戰略，優化產業結構和布局，進一步推進與阿拉伯國家的交流與合作，把寧夏打造成為西部現代產業集聚區，向西開放內陸實驗區。
二、寧夏高職教育發展現狀及存在的困難和問題
目前，寧夏共有各類職業院校46所，高職院校8所，形成了以2所國家示范性高等職業學院、12所國家級重點中等職業學校、5所自治區級重點中等職業學校為主體的辦學體系。
各高職院校緊緊圍繞自治區經濟發展和產業結構方向，針對少數民族區位優勢調整優化教育專業結構，開設了回族商貿、數控機床、回族烹飪、現代物流、阿拉伯語等與市場需求相適應的特色專業100多個，在校生規模達到2.3萬人。近三年，共向社會輸送高職畢業生17905人，就業率達到93.8%。如表3所示。
下大力氣加強高職院校師資隊伍建設，提升教師的專業水平，有力地提升了高職院校的教學質量。針對高職教育培養模式的特點，改革用人制度，完善高職教育專、兼職教師聘用政策，聘請企事業單位經驗豐富和實踐經歷的科技人員到高職院校擔任兼職教師，做學生實訓的“師傅”。目前，全區高等職業院校專業教師中，?？埔陨蠈W歷的教師占93%以上，“雙師型”教師占40%以上。無論是學歷層次還是專業技術職稱水平都有了大幅度提升。
支持學校和企業、行業聯合辦學，積極鼓勵社會力量興辦職業教育。目前已經逐步形成以政府為主導，行業參與、利用企業的資金或技術人才與高職院校合作辦學的模式。各高職院校在培養人才和企業用工等方面與企業建立長期密切合作，推進了校際合作、校企共建、校企共贏，加快了共建實驗實訓基地的進程。相繼與長城須崎、小巨人、共享集團、佳通輪胎、吳忠儀表、多維藥業、星翰集團、蒙牛等區內外大型企業簽定合作辦學協議。有力地推進了高職教育為地方經濟的發展服務，促進了地方經濟又好又快發展，為寧夏經濟發展做出了積極貢獻。
由于歷史、經濟、環境、體制等方面的原因，特別是隨著寧夏經濟快速發展以及科技進步、產業結構調整的變化，高職教育作為寧夏教育事業中的薄弱環節，發展過程中也存在一些亟待解決的困難和問題。主要表現在。
（一）社會對高職教育的鄙視，嚴重影響高職教育的生源，制約高職教育的發展
職業教育要發展，離不開社會的認同和支持。據對北京、上海等大城市學生家長的一項調查顯示，目前我國的職業教育并沒有得到全社會認同和支持，主要原因是家長認為職業教育比普通高等教育低一個檔次，學生就業后收入和社會地位太低，只能做一線的技術工人，未來的發展空間十分有限。
（二）高職院校發展缺乏核心競爭力，職業教育的吸引力不強
高等職業教育的目標是為國家經濟發展培養技術型、實用型人才，對教師隊伍建設也有著特殊的要求。寧夏的高職院校多由原來的中專升格和合并而成，師資隊伍素質良莠不齊。市場急需的、專業性強的專業教師缺乏，教學任務繁重，也沒有時間通過學習、深造等方式提升自己的專業能力，基礎學科的師資過剩，造成了資源的浪費；大部分教師都是從本科院校畢業后直接進校，從企業或社會其他行業引進的人才太少，一線的實踐經驗缺乏；高職院校中教學科研的骨干力量大多為中青年教師，學術帶頭人年齡老化問題已經開始有所改變，但是高級職稱和高學歷教師的比例過少，學歷職稱結構失衡的問題依然存在；師資緊缺，大部分教師忙于授課，沒有時間進行科學研究和企業掛職鍛煉，缺乏高職教育教學所需要的實踐經驗。
（三）高職院校布局失衡、不合理，制約了當地經濟的發展
從地區布局上看，寧夏地區之間、城鄉之間發展不平衡，高職院校地區分布極不合理，大多集中在首府銀川，占寧夏高職院校的80%以上。寧南山區只有一所師范院校，嚴重影響了當地技能型人才的培養和輸送。寧夏北部是我區工業發展的先行區，也是老工業基地，各類技能型人才需求量大，然而，職業教育發展遠不能滿足當地用人需要。因此，大力發展和改善北部及寧南地區高職教育，是寧夏當前乃至今后一個時期長期和艱巨的任務。
（四）高職教育直接服務寧夏區域經濟的效果不明顯
隨著寧夏大力發展現代農業，今后急需現代農、林、牧、漁等專業技術人才，目前寧夏各高職院校開設的涉農專業較少，加之，在校的學生大多來自于村鎮，畢業后多數不愿回原地就業，遠遠不能滿足未來市場對現代涉農類技能型人才的需求。
（五）高職教育的辦學機制尚不完善，企業參與辦學的積極性不高
高職教育應以政府為主導，鼓勵社會多層次多形式辦學。目前高職院校與企業合作因為政府的政策和資金支持不夠，企業主動參與高職教育教學的積極性不高，不能有效地參與到學校的教學培養過程中。學生接觸社會、認識企業的機會過少，企業不能給學生提供親自動手實踐的平臺，造成學生就業后不能很快地適應和勝任就業崗位。
三、寧夏高職教育服務于區域經濟發展的對策
（一）轉變觀念，拓寬渠道，提高對職業教育的認同感
針對長期以來社會普遍對高職教育鄙視的現狀，一方面要大力宣傳高職教育對經濟社會發展的重要地位和作用，在社會上形成人人重視和尊重高職教育、大力發展高職教育的社會氛圍；另一方面應逐步提高生產服務一線技能型人才的社會地位和經濟收入，經常組織一些高水平的職業技能大賽，利用新聞媒體擴大社會對技能人才的關注度。
（二）完善政策、創新機制，提高社會力量參與高職辦學的積極性
創新和健全高職教育的辦學理念和辦學機制，積極引導鼓勵企業、社會團體興辦高職教育，形成以政府為主導，社會參與，多層次、多形式發展高職教育的機制，充分依托、聯合企業利用其生產和經營場地，使高職教育走出課堂，走出校園，培養和鍛煉學生實際操作能力，讓企業得到實惠，共同推進高職教育的發展。
加快高職教育發展、努力改善辦學條件，要進一步制定和完善教育教學經費投入的扶持政策，保障高職教育教學經費充足，使得越來越多的高職貧困學生享受到國家在資金和政策等方面的扶持。在積極引導和解決學生充分就業的同時，創新機制，研究制定鼓勵學生自主創業的支持辦法，如建立自主創業基金等形式，幫助和解決高職學生自主創業資金短缺等問題。
（三）優化布局，突出特色，提升各類專業技能人才的綜合素質
規模分散、辦學成本大、結構布局不合理、辦學特色不鮮明一直是影響和制約我區職業教育發展的瓶頸。要拓寬高職教育的辦學區域、提高辦學質量，就必須進一步整合資源，優化布局，突出地域發展特色，推動高職教育走集團化、規模化、連鎖化的辦學道路，形成布局結構合理、規范運行、特色鮮明、形式多樣的辦學格局。高職院校專業設置要樹立“專業品牌”意識，強化骨干專業，適度開發新專業，大力辦好特色專業，增強專業針對性和實效性，將職業院校辦成行業特色鮮明、社會信譽度高的職業院校。
（四）立足當前，著眼長遠，加強高職院校師資隊伍建設
教師是高職院校提高教學質量的重要因素。高職院校的學生畢業后直接步入生產、管理、經營一線的崗位工作，需要從事高等職業教育的教師不但要有豐富的理論知識，還要有很強的實踐操作的指導和培訓能力，應該是一個既具備學校教師職務任職資格，又具備相應技術人員職務任職資格的“雙師型”教師。學校通過定期安排專業教師到企業進行頂崗實踐，積累實際工作經驗，提高實踐教學能力；鼓勵教師為企業進行科研開發服務，創造條件并鼓勵教師參評第二職稱評定等途徑，加強“雙師型”職教師資隊伍建設。
當前寧夏各高職院校教學骨干還是以有教學經驗的專科和本科學歷的中青年教師居多，高學歷教師引進方面依然存在問題。各高職院校應根據每一個教師的實際情況和學院的教學需要，通過不同的途徑提高教師的學歷，提高學院的競爭力。
目前，寧夏正處在結構大調整、產業大轉移、經濟大發展的時代。高職教育也要緊緊抓住這個大好時機，進一步整合資源，以就業為導向，面向市場，調整專業結構，培養市場需要的技能型人才，為寧夏區域經濟的發展做出更大的貢獻。
參考文獻：
1.唐燕萍.產業結構調整對職業教育的影響[J].職教論壇，2000（12）.
2.馬樹超.關于我國高職教育發展的戰略及對策思考[J].職教論壇，2008（1）.
對區域發展的建議范文3
關鍵詞：渤海海峽跨海通道；環渤海地區；區域發展
一、渤海海峽跨海通道概述
我國東部交通大通道北起哈爾濱、南至上海、貫通東北、環渤海經濟區和長江三角洲三大經濟區，穿越黑、吉、遼、魯、蘇、浙、滬7個經濟發達省市?？绾Ｍǖ理椖渴菛|部陸海鐵路大通道的重大組成部分。這條鐵路線上的哈大鐵路電氣化、藍煙鐵路復線、膠新鐵路、新長鐵路已經建成，這使得渤海成為阻隔整個陸海鐵路通道形成運輸能力的最后環節。渤海跨海通道(圖1)建成的話，向北連接東北鐵路網，南部與沿海鐵路直接銜接，成為一條連通東北、環渤海、長江三角洲三大經濟圈的重要交通命脈。這條新的入關通道建成。將會開辟東北地區至山東省及東部沿海地區的最短路徑。東北與華東之間的物資交流不經過京山、京滬線即可完成，比繞山海關縮短距離600到1800多公里，不但降低了運輸費用，還節運營時間近20個小時。
早在1992年魯東大學的柳新華等諸位學者就提出了該課題，受到國務院的高度重視。2001年以來，原國務院研究室主任魏禮群、國務院西部開發辦公室人才法規組組長戴桂英、魯東大學副校長柳新華等一批專家學者繼續開展深層次研究，使該課題的研究參與者越來越多，研究的層次越來越深，研究的成果日趨成熟。課題組于2003年出版了《渤海海峽跨海通道研究》，2005年出版了《世界跨海通道比較研究》，2007年出版了《渤海海峽跨海通道若干重大問題研究》。其研究成果“煙大輪渡”也于2006年投人運營，產生了顯著的社會效應和經濟效應。本文從跨海通道對環渤海區域發展助推角度探討建設跨海通道的意義。
二、環渤海地區經濟發展現狀及存在的問題
(一)環渤海地區經濟發展現狀及優勢。本文所研究的環渤海地區是指狹義上的三省兩市。2009年環渤海地區土地面積5218.77萬公頃。占全國陸地面積的5.4％，人1：12.5億占全國的17.5％，國民生產總值76892億元，占全國的31％，外商投資378億元，占我國的51％，原油鋼鐵產量約占我國的40％，有157個不同的城市，其中超過百萬人口的城市有13個，海岸線上分布著大小港口30多個，其中吞吐量過億噸的有7個。環渤海經濟圈是保證我國政治和經濟穩定的核心地區，是三北地區發展的引擎，是東北亞地區國際經濟合作的前沿。
(二)環渤海周圍省市的經濟發展狀況。1.東北遼寧經濟概況。近年來，東北老工業基地振興的提出給遼寧經濟的發展提供了一個很好的機遇。2009年遼寧省國民生產總值11021.7億元，位列全國第八；人均生產總值25.725元，位列全國第八。
2.天津、北京和河北省經濟概況。2009年北京和天津地區生產總值分別是9006.2億元和5018.3億元，在全國的名次分別是十三和二十二位；人均國民生產總值分別是56.044元和45.829元，分別位列全國第二和第三。河北省由于地理位置優越，處于華北平原，一直以來都是我國經濟發達省份。2009年地區生產總值13862.5億元，位列全國第六。
三、渤海海峽跨海通道的建設對環渤海經濟圈形成和發展的區域效應分析
(一)改善環渤海地區的交通狀況，促進該地區交通經濟帶形成。哈大交通經濟帶以哈爾濱和大連兩個城市為端點以大連、沈陽、長春和哈爾濱4個中心城市為主體，由鐵路、公路、管道、航空和電信通信等交通通信網絡相聯結。以哈大鐵路、102國道、202國道、沈大、哈大(高速)公路、慶鐵—鐵大輸油管道和國家光纜干線為主動脈。哈大交通經濟帶處于第二階段的末期。
(二)促進環渤海地區經濟的協調快速發展。首先，渤海海峽跨海通道預計投資近2000億元，是我國三峽工程之后的又一項重大工程，這項基礎設施的建設將直接大大帶動工業、建筑業和服務業的發展，將提供大量的就業崗位，這在很大程度上刺激我國經濟增長。緩解就業壓力。李鳳霞等應用乘數理論和投入產出方法對渤海海峽跨海通道的建設對區域經濟的影響做了分析。
(三)有利于提高渤海海峽水上運輸安全性。煙大滾裝輪渡受氣候影響較大，運力也有限，在惡劣氣候環境中還存在著難以預料的重大事故隱患。要想確保這條繁忙的海上“黃金水道”交通安全，就必須盡早實施渤海海峽跨海通道這一工程。渤海海
峽煙大輪渡開通后業務十分繁忙。目前仍以較快的速度增長。據不完全統計。近十年來渤海水域發生較大的海損事故就達180多起。因此。盡早實施渤海海峽跨海通道是提高渤海海峽水上運輸安全性的迫切需要。
(四)渤?？绾Ｍǖ缹β糜螛I的影響。渤?？绾Ｍǖ赖呐d建對構筑沿海旅游大格局、開發海洋資源具有重要意義。它把發達的遼東、膠東兩大半島連為一體，將構成獨具特色的環渤海“珍珠項鏈”旅游熱線。環型的路網新格局構筑環渤海灣旅游大格局，對開發旅游資源、發展旅游經濟將發揮重要作用。
參考文獻：
[1]渤海海峽跨海通道研究課題組，渤海海峽跨海通道研究[m]，北京：中國計劃出版社，2003
[2]魏禮群，等，世界跨海通道比較研究[m]，北京：社會科學文獻出版社，2005
[3]李鳳霞，吳愛華，柳新華，渤海海峽跨海通道建設投資的經濟貢獻分析，公路，2007(6)：118-121
對區域發展的建議范文4
關鍵詞：離岸金融 金融自由化 人民幣國際化 對策研究
引言
全球經濟進入后金融危機時代，經濟增長模式需要轉變，金融格局也需要調整。為了順應全球經濟金融發展的新形勢，實行更加積極主動的開放戰略，上海自由貿易試驗區獲批成立。服務貿易自由化、便利化是上海自由貿易試驗區試點的重點。服務貿易型離岸金融業務可以先行先試，符合條件的中資銀行可以在區內從事離岸金融業務。這種金融創新形式有望獲得巨大發展，形成重要的國際離岸金融市場。
離岸金融是適應經濟全球化和金融自由化發展趨勢，對金融市場的一種創新。離岸金融市場是向非居民投資者提供境外貨幣借貸與投資、國際貿易轉賬結算、外匯貴金屬買賣、再保險服務、債券交易等金融服務的一種金融市場。離岸市場與國內市場隔離，隔離程度因采用的離岸市場模式不同而不同。離岸市場金融管理體制和稅收制度不受業務開展國或貨幣發行國限制，高度自由。離岸金融業務的主要特點是信息比較充分，交易成本低，借貸利率市場化，資金進出自由順暢。離岸金融市場的發展縮小了各國金融市場的時間和空間距離，為全球范圍內金融資源的低成本高速度流動提供了便利條件，促進了金融國際化、一體化和自由化。
上海自由貿易試驗區發展離岸金融市場的意義
（一） 上海自由貿易試驗區建設離岸金融市場是中國經濟增長和發展的內在要求
經濟增長和金融發展相輔相成、互為因果。金融深化發展能夠促進經濟增長，而經濟增長反過來又能推動金融發展。中國已超過日本成為全球第二大經濟體和第二大貿易國，但金融體制改革遲緩，已經成為阻礙經濟深化發展的重要因素。設立上海自由貿易試驗區不僅有助于促進貿易活動，更能加速包括資本在內的各種要素的流動。發展國際貿易，需要大量的資金借貸、外匯買賣等交易。通過離岸金融平臺，可以利用全供應鏈貿易融資、離岸船舶融資等多種融資工具，為國際貿易提供融資支持。上海是我國改革開放的最前沿，建設自由貿易試驗區，發展離岸金融市場是重點。不僅能夠推動上海本地經貿發展，而且對于長三角乃至整個中國經濟的加速發展也具有輻射帶動作用。因此，自貿區發展離岸金融業務，建設離岸金融市場，從根本上說是保障中國新一輪經濟增長的需要。
（二）有利于穩步推進中國金融自由化進程
中國的金融體制需要進行漸進式改革，逐步實現金融自由化，與國際金融市場接軌，最終形成利率市場化、浮動匯率制、人民幣國際化和資本流出入基本無限制的金融體系，使金融發揮高效的資源配置功能。在資本項目控制和外匯管制的前提下，以自貿區離岸金融市場作為金融開放實驗場地，進行風險可控的實驗，將取得的成功經驗推廣到在岸金融市場，可以穩妥推進金融體制改革進程，減少金融體制改革的失誤。資本項目的完全開放人民幣國際化、離岸金融產品創新以及國際金融準則的對接都可以在離岸金融市場上進行嘗試和探索。發展離岸金融市場，也是中國滿足發達國家的要求，進一步開放金融市場的表現。同時也為中國銀行業提供一個緩沖期，中國銀行業可以在緩沖器期內增加國際金融服務經驗，提高自身競爭能力，為最終開放金融市場奠定基礎。
（三）有利于推動資本的國際化流動和優化配置
隨著經濟全球化、一體化發展，資本也要由在國內流動轉向在全球范圍內流動，以取得更大的比較優勢，賺取更多的比較利潤。離岸金融市場與在岸金融市場相比，制度約束更少，有助于逐利資本在全球范圍內進行低成本高效率配置。上海自由貿易試驗區建設離岸金融市場，為國際資本進入中國內地提供了一條合法渠道，國際資本可以離岸金融市場為跳板進入中國市場。中國龐大的國際化發展的企業需要大量資金，迫切要求母國銀行能夠提供及時、便捷的境外金融服務，包括境外融資、貿易結算、集團財務管理等。目前我國商業銀行的海外機構網絡還十分有限，我國商業銀行向這些企業提供金融服務既可以降低這些企業的成本，又可以使我國商業銀行形成新的業務增長點。
（四） 有利于上海國際金融中心的形成
受國內經濟增長趨緩、金融體制改革進程緩慢的制約，上海建設國際金融中心困難不小。中國政局穩定，上海已有全球不少知名跨國銀行入駐，自貿區政策優惠。開辦離岸金融業務能使其較快地形成國際金融中心。
上海自由貿易試驗區發展離岸金融市場的主要條件
上海在政治經濟條件、地理區位、政府政策等方面具備了建設離岸金融市場的基礎條件。在基本條件具備的前提下，只要妥善處理好各金融主體之間、民間資本與國有資本之間、信貸和融資之間、內生增長和出口創匯之間、股市運作和實體運營之間的關系，上海自由貿易實驗區的區位優勢就會轉化為政策優勢和投資優勢。具體講上海自由貿易實驗區發展離岸金融市場的條件主要包括以下幾個方面：
（一）政治經濟環境穩定
穩定的政治經濟環境及國際地位的提高，為離岸金融市場的建立創造了先決條件。我國政局穩定，經濟持續快速發展，政府積極參與國際事務，國際地位日益提高。在對外開放的過程中，我國先后加入了一些國際性和區域性的金融組織，與這些組織的合作與交流逐漸加強，與國外中央銀行和其它金融組織的業務往來日益密切。
（二）上海經濟金融實力雄厚
發展離岸金融市場所需具備的核心條件是強大的經濟金融實力。上海以建設國際經濟、金融、貿易、航運中心為目標，經濟增長的協調性增強。上海經濟總量已經超過新加坡和香港，躋身世界中等發達經濟體之列。以上海為核心的長三角經濟圈是中國經濟最活躍的地區。上海金融市場主體完備，交易規模居于世界前列，集聚效應較強。上海建有證券、期貨黃金、產權、外匯等交易所或交易中心，各類商業銀行以及證券公司、保險公司、期貨經紀公司、信托公司、基金管理公司等非銀行金融機構齊全，各種金融商品及衍生品的成交總額和規模連續大幅度增長，位于中國乃至世界前列。外資金融機構數量在國內處于領先地位。我國的國有銀行在國際業務方面積累了不少經驗，已經開發了全球授信業務、外保內貸業務、離岸出口押匯等多項離岸金融創新產品。
（三）上海發展離岸金融市場具有優越的地理條件
在上海自由貿易試驗區這個相對封閉的區域，建立有形的離岸金融市場，集中發展離岸業務，有利于擴大業務規模，產生集聚效應，最大限度的防控離岸市場業務向在岸市場蔓延。上海地理位置、時差條件對開展離岸金融業務十分有利。從國內看，上海處于中國漫長海岸線的中心，世界運量最大河流長江的入海口，是南北經濟、內外經濟接軌的重要樞紐。上海港是中國綜合競爭力最強的港口。從上海在地球上所處位置來看，其處在太平洋西海岸，周圍鄰近的國際金融中心有東京、香港、新加坡等。與世界上大的國際金融中心紐約、倫敦、東京等開閉市時間能相互銜接。
（四）各級政府政策推動
上海建設自由貿易試驗區是中央政府的重大決策，中央和地方政府利益一致。中央、上海市和浦東區三級政府形成聯合推動力，大大加快了自貿區建設的步伐。自貿區建設的核心突破是政策法規和金融創新。中央政府不遺余力地排除政策法規障礙，地方政府也陸續制定出臺多項優惠政策，有力推動了離岸金融業務開展和離岸金融市場建設。
（五）上海金融通訊設施先進且中介體系完備
發達的國際金融中心必須具有發達的通訊技術條件和完備的中介體系。上海金融業擁有世界先進水平的通訊設備和技術，可滿足離岸金融市場建設對通訊設施信息傳遞、數據處理和網絡安全等的要求。目前上海金融市場已經形成完整的中介機構體系，會計師事務所、資產評估事務所等儲備了大批能辦理涉外業務的高級人才，能夠滿足離岸金融市場發展對人才的需要。
上海自由貿易試驗區離岸金融市場發展的對策措施
離岸金融的發展是一個逐步深化的過程，要結合我國國情，不斷地對上海自由貿易試驗區離岸金融政策進行調整平衡，選擇適當的離岸金融市場模式，實行稅收優惠政策，建立透明公正的監管體制，嚴密監控資本的流動，逐步放松管制。
（一）采用內外分離型離岸金融市場模式
離岸金融市場模式有一體型、內外分離型和避稅型三種模式。一個國家的離岸金融市場應該根據經濟市場化程度和金融監管水平的不同，選擇最適合的模式。目前我國經濟還處于深化改革階段，金融市場化還有進一步推進的空間，金融監管能力還不夠強，對抗外來資本沖擊的干預能力還比較弱。我國金融管制仍然比較嚴格，金融市場化改革進展緩慢，外匯體制仍然實行結售匯制，資本項目也沒有完全開放，匯率形成機制還沒有完全市場化，因此上海自由貿易試驗區離岸金融市場建立離岸金融市場須持謹慎態度。上海自由貿易區離岸金融市場宜采用內外分離型模式，采用這種模式，在岸業務與離岸業務建立防火墻，既方便監管當局對離岸業務加以監控，又可在出現國際金融危機時，有效地加以阻擋，減少對國內的沖擊。離岸金融業務的開展要循序漸進，風險可控。初期要對準入嚴格審批，以后逐漸放開。目前中資銀行在自由貿易試驗區內的分行經過批準，可以設立離岸業務部，申請離岸業務執照，開展離岸業務。銀行離岸業務與在岸業務必須嚴格分離，為客戶開立單獨離岸賬戶，與在岸賬戶平行使用，相互獨立。銀行要建立離岸業務合規操作準則。
（二）逐步放松管制
上海自由貿易試驗區離岸金融市場要考慮金融自由化的速度與次序，適時調整，逐步放松管制，建設成為全業務、多層次的離岸金融市場。放松管制的進程需要與國內金融市場的自由化水平、監管部門監管能力的提高相適應，是漸進過程。管制放松包括：取消對非居民的外匯管制，實行人民幣資本項目可兌換，對試驗區內與境內區外之間的資金流動按“跨境”原則進行管理；利率完全市場化；允許更多的金融機構進入市場；在堅持巴塞爾協議資本充足率8%基本要求前提下，銀行離岸業務資本充足率要求可適度寬松；對離岸外匯存款和人民幣存款，免交準備金，放松對離岸金融機構流動性比率和清償力的要求。
（三）實行稅收優惠政策
稅收優惠是上海自由貿易試驗區發展離岸金融市場初期的吸引力所在。立法機關應抓緊時間制定離岸稅收法規，創造依法征稅的環境。離岸業務的稅種要少于在岸業務，稅率要低于在岸業務。
（四）加強對離岸金融市場的監管
自貿區離岸金融業務既要擴大規模，鼓勵創新，又要加強監管。該市場的發展會影響我國的貨幣供應量與貨幣政策的實施，對加強監管提出較高的要求。金融監管部門要建立成熟的調控機制，具備強大的市場干預能力。探索建立離岸業務負面清單，逐步建立以全面監測、現場檢查和事后調查為主的監管體系。要加強對市場準入和業務的監督管理。只有獲取離岸業務執照的銀行才能開展此項業務，其他任何機構不得超范圍經營。銀行要對離岸業務加強風險管理，建立健全內控機制，強化內部稽查。離岸業務的各項報表要根據規定向監管部門報送，以便監管部門監督執行各項管理規定的情況，掌握離岸業務的發展規模，確保積極穩妥地發展離岸業務。
參考文獻：
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對區域發展的建議范文5
【關鍵詞】環境質量；現狀；整治建議
一、區域環境質量現狀
1.區域評價范圍及評價時段
本工業區規劃范圍包含兩部分：一是北部代家溝工業園，范圍南起丹錫高速公路，北至海城河，西至北鐵村村界，東到原牌樓鎮鎮界，規劃面積16.86平方公里。二是南部海鎂工業園和滑石工業園，范圍北起大盤線，南至三角村、大旺村和黃堡村，東至通海產業大道，西至梨樹村，規劃面積24.04平方公里。
2.功能定位
2.1發展模式
以生態理念和共生思想指導工業區的建設，權衡工業區征地原則和山地地貌的多重特征，形成自然環境與人工環境和諧發展的生態工業區。
2.2產業定位
東北地區以菱鎂礦和滑石礦產品開采和深加工為主的產業集群。
2.3園區定位
東北地區鎂制品和滑石添加劑生產基地。
3.環境質量現狀分析
3.1環境空氣質量現狀分析
本次規劃環境空氣現狀監測期間，區域內所有監測點位TSP、PM10、PM2.5日均濃度監測結果均超出了《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準的要求；規劃區內環境空氣質量受到礦山開發以粉塵為主的污染。收集2012年冬季海城市環境保護監測站監測數據，評價區域冬季大氣環境質量現狀所有監測點位TSP均出現超標現象，不能滿足《環境空氣質量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求。
3.2地表水環境質量現狀
評價區域內攔河上游下房身斷面出現石油類超標，攔河下游丹錫高速斷面出現COD、氨氮、石油類、BOD超標，已不能滿足《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）中Ⅲ類水體水質標準要求。COD、氨氮、石油類、BOD超標主要是受當地生活污水直排和周邊企業排水影響。
3.3地下水環境質量現狀
監測評價結果表明，各監測因子均能滿足《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）中Ⅲ類水質標準限值要求。
3.4聲環境質量現狀
根據對規劃礦區聲環境監測可知，監測期間除東牌樓、楊家甸晝夜間超標外，各測點噪聲值均能滿足相應環境噪聲標準限值要求，區域內聲環境質量現狀較好。
3.5土壤環境質量現狀
監測評價結果表明，土壤各監測點位及各監測因子均能滿足《土壤環境質量標準》（GB15618-1995）中的二級標準要求，說明規劃區內土壤環境質量狀況較好。引用參考文獻中海城梨樹村農田土壤理化性質，土壤Mg2+/Ca2+比例失調，這主要是受區域內鎂礦粉塵污染的影響。
3.6生態環境現狀
通過現狀調查分析發現區域生態環境在水平及垂直方向受人為擾動的程度都較重，區域的工礦景觀已經形成一定規模，無論是斑塊總面積還是斑塊平均面積都較大，總體生態系統的穩定性多年來處于動態平衡當中，但局部生態環境處于一個遭受破壞的過程中。
二、環境影響減緩對策和建議
1.區域發展資源環境保護原則
1.1采用先進技術與裝備，加強環境保護和資源綜合利用，禁止建設限制類和淘汰類產品、禁止使用限制類和淘汰類裝備技術，以創建國家生態工業園為契機推進生態工業體系建設。
1.2努力提高區域工業水資源循環利用水平和中水回用水平，積極發展污水處理及中水回用系統，減少廢水污染物排放甚至實現采礦、加工過程生產污水的“零排放”；
1.3加大可再生能源的利用，積極能源高效利用新技術，切實采取節能措施降低規劃能源消耗，落實污染減排措施，降低區域大氣污染物濃度；
1.4強化區域地下水污染防控，封閉規劃區域內企業自備井，加強飲用水源保護區建設，遠期實現紅土嶺水庫供水為主、區域地下水備用的供水格局，保障供水安全；
2.規劃目標建議
2.1產業規模用地調整
根據規劃區域現有產業發展情況，結合國家相關產業政策及綠色經濟發展方案，評價建議將采礦用地規?？刂圃诂F有范圍內，重點發展鎂質高端耐火材料、鎂質冶金功能渣系材料及熔劑、鎂質化工材料、鎂合金及深加工產品的精深加工和制造；從而達到資源開發與生態環境保護并重的發展目標。
2.2區域總體布局建議
規劃在牌樓鎮區南側布置海鎂工業園和滑石產業園，其中南部工業園區東部依托現有下房身居住區和海鎂生活區規劃一處二類居住用地。該用地布局基本合理，居住區位于規劃工業區東部，為常年主導風向的側風向，一般不會受到工業區的影響，但規劃居住用地西側緊鄰采礦用地，該采礦區域主要采用露天開采方案，露天開采過程中炸藥爆破、汽車裝卸與運輸都將對居住區產生較大影響，其布局不盡合理。評價建議限制牌樓鎮鎮區居住區建設，設置區域衛生防護距離及采礦用地控制范圍，以降低采礦、精深加工等工業項目對周圍居民的影響。
2.3規劃區域生態廊道建設
由于區域生物多樣性相對較低，生態廊道要求能夠逐步恢復區域動植物遷徙和傳播的要求，并逐步提高區域的生態多樣性。因此，評價建設生態廊道的寬度分區進行控制，海城河、炒鐵河兩岸設置150～300m廊道、其他水域廊道按60m控制，其它交通干線兩側廊道按30～60m控制。除規劃設定的景觀通道外，規劃區還應重點建設丹錫高速生態廊道、區域南側岔道溝生態廊道等生態廊道，從而促進區域水系、林地的有效結合，促進區域物種的溝通，維持生態多樣性。
2.4區域地表水體環境保護綜合整治建議
（1）炒鐵河綜合整治
根據海城市水系環境功能區劃，規劃區域范圍內地表水系主要為海城河以及其支流炒鐵河，其中炒鐵河為Ⅲ類水體。根據現狀監測，目前尚未達到水體標準，主要影響因素為工礦企業、生活污染源等。
①對工礦企業污染源的整治
規劃區域內現狀所有廢水排入炒鐵河企業必須實現達標排放；依法關閉沿河兩側距河岸1km范圍內所有非法排污企業。
②對生活污染源的整治
加快規劃區域城市污水管網建設，進一步提高污水收集率；沿河集鎮全部新建生活污水集中處理設施，禁止沿岸城區和主要集鎮的生活污水未經處理或經處理后不達標排放；依法打擊沿岸垃圾亂堆亂倒行為。
③對農業面源的污染整治
嚴格控制沿河兩側距河岸一公里范圍內從事規模化養殖，現有企業需進行污水達標處理；積極調整農業產業結構，鼓勵使用低毒低殘留農藥和高效有機肥、復合肥；大力發展沼氣事業，實行人畜禽糞便資源化利用。
（2）區域污水處理設施規劃建議
對區域發展的建議范文6
內容摘要 :知識經濟時代,區域經濟的發展將更多地依賴于區域的無形資產―區域智力資本,區域智力資本對區域經濟發展的作用日益凸顯。本文在文獻研究的基礎上,從區域智力資本的內涵、構成及其與區域經濟發展的關系出發,對國內外區域智力資本研究新進展進行了梳理。在此基礎上,對我國未來區域智力資本的研究趨勢進行了展望。
關鍵詞:區域智力資本 人力資本 結構資本 經濟發展
隨著21世紀的到來,人類社會開始進入了知識經濟時代。知識已經成為影響生產力、競爭力和經濟發展的最重要的因素(德魯克,1993)。智力資本作為最重要的知識資源,不僅是企業創造價值和獲得持續競爭優勢的源泉,而且是影響區域和國家經濟發展的關鍵因素。隨著智力資本研究的深入,學者們已經由分析企業這一微觀層面,逐步擴大到了分析中觀和宏觀層面,即研究區域智力資本或國家智力資本對區域或國家經濟發展的作用。近年來,越來越多的學者開始認識到區域的無形資源―智力資本,是促進區域經濟發展、提升區域經濟和核心競爭力的關鍵。
區域智力資本的內涵及其構成要素
區域智力資本相對于其它促經濟發展的有形資源而言(勞動、土地和實物形資本),它們之間本質的區別在于區域智力資本著重強調了區域內部可以創造經濟價值和促進經濟增長的無形資源。對于區域智力資本概念的界定,不同的學者有著不同的理解。
Bontis(2004)從價值觀的角度,認為區域智力資本是個人、企業、研究機構、社區和區域多擁有的隱性價值,它們是當前和未來創造財富的源泉。Bontis將區域智力資本可以由人力資本和結構資本兩部分構成;結構資本又可以分為社會資本和組織資本;組織資本還可進一步分為創新資本和流程資本。但他并沒有給出區域智力資本各構成要素的具體定義。與Bontis給出的界定不同,Andriessen etal(2005)從資源觀的角度出發,認為區域智力資本是區域內可以利用的所有無形資源,它能夠產生比較優勢,通過整合可以創造未來的利益。他將區域智力資本分為人力資本、流程資本和市場資本,并給出了各構成要素的定義:人力資本指的是知識、教育和個人實現區域目標的能力,而教育是人力資本的基礎;流程資本指的是人力資本以外的資源,它由硬件(技術、信息和通信系統等)、軟件、數據庫、實驗室和組織結構等構成;市場資本指的是區域內的關系資本,它體現了一個地區投資的吸引力和競爭力水平。國內學者李平(2007)和袁瑞萍等(2009)也對區域智力資本的內涵及其構成要素進行了界定,但究其實質與國外學者現有的定義和分類差異不大。
通過文獻研究發現,國內外學者從不同的角度出發對區域智力資本內涵進行界定,盡管在界定上存在一定的差異,但大都強調了區域智力資本具有隱形價值和創造未來利益的特征。在智力資本構成要素上,學者們大都基于Edivinssion和Malone(1997)提出的智力資本導航儀模型,對區域智力資本進行二因素(人力資本和結構資本)和三因素(人力資本、流程資本和市場資本)的劃分,而對于各構成要素內涵的闡釋還不夠明確。
區域智力資本與區域經濟發展關系研究現狀
(一)國外研究現狀
國外是最早開始研究智力資本的。研究之初,學者們主要探索智力資本與企業績效關系,研究結論證實智力資本對企業績效存在積極的促進作用?；谥橇Y本的重要性,一些學者開始將目光從微觀層面的企業,轉移到了研究區域這一中觀層面中來,試圖分析區域智力資本對區域經濟發展的影響機理,從而為提高區域的經濟發展提供建議。
Bontis(2002)是較早研究區域智力資本的學者之一,他在Edivinssion和Malone(1997)研究的基礎上,提出并修正了的區域智力資本導航儀模型(見圖1)。在理論模型的基礎上,運用智力資本指數方法研究了阿拉伯地區智力資本發展情況。在分析過程中,不僅考慮了區域智力資本各構成要素與經濟發展的關系,還考慮了各構成要素之間的相互作用對經濟的影響。人力資本在一個地區的知識財富積累過程中,起著十分重要的作用。創新資本只有在流程資本發揮作用時,才會對經濟產生促進作用。區域智力資本各構成要素之間的相互作用間接地影響經濟發展。
同年,Pulic(2002)把自己開發的智力資本增值系數法(VAICTM)(見圖2)運用到了克羅地亞區域智力資本的研究中去。研究發現,克羅地亞21個地區的智力資本增值系數與對地區經濟的發展之間存在著顯著的正相關關系。
在Bontis和Pulic研究的基礎上,Andriessen(2005)等運用多維價值測量理論,構建了智力資本監測器模型(見表1),以歐盟15個國家為例,首次較系統地分析了區域智力資本的情況。研究發現,如果將歐洲看作一個整體與美國和日本相比,歐洲的智力資本價值相對低于美國而稍微高于日本。
Schiuma(2008)從認知學的角度出發,構建了基于知識樹的智力資本模型(見圖3),研究意大利地區智力資本與區域經濟發展之間的關系。結果表明,區域智力資本與區域經濟發展之間存在積極的相關關系。但區域智力資本各構成要素對區域經濟發展的貢獻度各不相同。
從上述國外研究中不難發現,不同學者選取不同樣本、運用不同的模型/方法探索區域智力資本與區域經濟發展的關系,結果顯示不同地區的智力資本對該地區經濟發展存在促進作用,但區域智力資本及其構成要素對區域經濟發展的貢獻程度還存在較大差異,而研究中大都沒有給出產生差異的原因。
(二)國內研究現狀
由于國內智力資本研究起步較晚,所以區域智力資本的研究成果較少。主要研究成果有:一是構建評價指標進行比較研究(李平,2006;陳鈺芬,2006;劉曉寧,2006;趙海林,2008)。陳鈺芬(2006)構建了區域智力資本測度指標,運用主成分分析和聚類分析方法,首次對全國31個省市地區智力資本發展水平進行了比較和分類,并根據不同類別提出了相應的建議;趙海林(2008)則從智力資本現狀、投資預測及智力資本效果三維角度選擇指標,以華東六省一市為分析樣本進行比較分析,研究發現智力資本在區域間發展存在嚴重不均衡現象,并提出了促進區域間智力資本發展的建議。二是探索區域智力資本與區域經濟發展的關系(王學軍,陳武,2008;王孝斌,王學軍,陳武,2009)。王孝斌、陳武等(2009)以2006年我國31個省市地區為研究樣本,探索區域智力資本對區域經濟發展的作用。研究發現:區域智力資本與區域經濟發展具有較強的正相關性,并且區域智力資本每提高1%,GDP則提高0.815%,而區域人力資本、區域關系資本、區域結構資本和區域創新資本也都與區域經濟發展有著顯著的正相關關系,但它們在對經濟發展的貢獻度上存在一定的差異性。
從國內研究可以看出,國內區域智力資本研究主要從兩方面展開,構建評價指標進行比較研究和探索區域智力資本與區域經濟發展的關系。在區域智力資本評價指標選取上,由于區域智力資本內涵和構成要素的差異性,目前國內研究還沒有形成統一的認識;在區域智力資本與區域經濟發展的關系研究中,研究結論顯示不同地區的區域智力資本發展存在不均衡現象,而且智力資本及其構成要素對區域經濟發展的貢獻程度也存在較大差異。
結論
從以上論述可以看出,國內外學者從不同的角度、運用不同的測量方法、選取不同的指標和研究樣本,對區域智力資本與區域經濟的發展展開了分析和研究。研究結果大都證明區域智力資本對區域經濟的發展具有促進作用,但區域智力資本及其構成要素對區域經濟發展的貢獻程度存在較大差異。鑒于我國目前的研究現狀,本文對我國區域智力資本的研究提出以下建議:
明確區域智力資本的內涵與構成要素。國外學者對區域智力資本的內涵和構成要素存在諸多分歧,而國內學者往往照搬國外已有成果,沒有從我國自身區域經濟發展的特點出發對區域智力資本內涵形成統一的認識。在區域智力資本的構成要素上,還存在概念混淆的不足,所以在今后的研究中應當統一對區域智力資本內涵及其構成要素的界定。
深層次地探索區域智力資本與區域經濟發展的關系。盡管國內外研究大都證實了區域智力資本可以促進區域經濟的發展,但不同地區智力資本對區域經濟發展的影響程度不同,而且區域智力資本及其構成要素對區域經濟發展的貢獻程度還存在較大的差異。對于這些差異產生的原因,國內外學者并沒有進行深入討論,所以探索這些差異存在的原因將是未來研究的一個趨勢。
加強區域智力資本管理理論研究。國內外學者側重于對區域智力資本與區域經濟發展進行評價研究,探索區域智力資本與區域經濟發展的關系,而對區域智力資本管理的研究較少。區域智力資本的實證和規范研究是相輔相成、缺一不可的。區域智力資本的實證研究可以促進智力資本管理理論的形成,而區域智力資本理論又可以指導實證研究。所以,加強區域智力資本管理理論的研究將是未來研究的又一方向。
重視區域智力資本的研究,明確區域智力資本與區域經濟的發展和核心競爭力之間的關系,探索區域智力資本的哪個構成要素與區域經濟發展的關系最為密切,分析造成區域智力資本各構成要素貢獻度存在差異的因素有哪些等等。一方面可以促進區域智力資本管理理論的發展,另一方面可以了解我國區域智力資本發展現狀和存在的問題,從而為解決這些問題提供建議。理論的發展最終要指導實踐,研究區域智力資本將對我國區域經濟發展和區域核心競爭力的形成產生重要的影響。
參考文獻:
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