水污染的調研報告范例6篇

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水污染的調研報告范文1

按照市人大常委會第二十三次主任會議安排,X月X日至X日,市人大常委會執法檢查組在對大氣污染防治“一法一條例”實施情況進行執法檢查的同時,對全市水污染防治情況進行調研。X個執法檢查小組分別赴X個縣區和新區、高新區、X景區,通過實地查看有關單位和建設項目、召開匯報會和座談會、隨機抽查等途徑開展調研工作。現將調研情況報告如下:

一、全市水污染防治工作的主要成效。

今年以來,全市各級各部門把水污染防治作為環保工作的首要任務,堅持剛性治標、系統治本,周密部署,強化督查,全面推進“控污、截污、清污、減污、治污”五大工程,水污染防治工作取得階段性成效。

一是系統治本工作全面啟動。

市財政每年籌措X.X億元獎補資金,用于解決突出生態環境問題。堅持“一河一策”,編制完成全市X條河流的專項治理方案。全市X個污水處理廠擴容提標、污水收集管網維修延伸和鄉村污水處理設施建設等治本項目,X個治本項目已經投入運行,其它項目正在加緊施工。在市、縣污水處理廠一級A提標改造全面完成的基礎上,今年啟動了污水收集管網、雨污分流工程建設。市第二污水處理廠及配套管網于X月底建成投用。積極探索水污染治理新技術,在清澗河、仕望河建成X個石墨烯光催化膜試點項目,在寶塔區、延長縣X個行政村采用人工快滲技術開展污水收集處理;寶塔區投資X.X億元建設人工濕地項目,對市污水處理廠尾水進行再處理。

二是剛性治標措施有效落實。

加大污染源排查整治力度,啟動實施挖污水應急收集池、封堵排污口、集中收集拉運污水等治標措施;開展環境衛生大清掃大整治專項行動,清剿各類垃圾,整治直排廁所;加大重點企業環境整治力度,對全市所有洗車、洗滌企業進行集中整治,停業整頓、依法關閉了一批洗車店、洗滌場所。二季度,我市退出全國X個水環境質量滯后地市行列。X月份,全市六個國考斷面中,王瑤水庫出水口斷面水質達到Ⅱ類,仕望河昝家山、北洛河田莊鎮南城村斷面水質達到Ⅲ類,延河朱家溝、閻家灘、清澗河王家河斷面水質達到Ⅳ類,除仕望河昝家山、清澗河王家河兩個斷面外,其它四個斷面水質均達到或好于國家考核標準。

三是水環境保護能力不斷提升。

市政府與各縣區、各部門簽訂了水污染防治目標責任書,將各縣區出境斷面水質情況納入全市年度目標責任考核體系。實行“一案雙查”制度,對縣區、行業發生的環境污染問題,嚴格追究當事和監管人員的責任。全面落實河流斷面水質污染補償制度和辦法,將生態補償制度從延河流域相關縣區擴展到全市X個縣區。今年X月底,完成了國控斷面自動水質監測站設備安裝和調試,優化水質監測斷面點位布設;同時,計劃在縣域之間增設X個市級斷面自動水質監測站,使全市河流監測斷面達到X個,并加密監測頻次,為加強水污染防治工作提供數據支撐。

四是水污染防治工作機制進一步健全。

市財政每年籌措X.X億元獎補資金,用于解決突出生態環境問題。市政府主要領導每月研究一次水污染防治工作,分管領導每周至少用兩天時間研究治水工作。市環境保護督察巡查工作領導小組辦公室實行督查、交辦、巡查、約談、專項督查“五步工作法”,定期交辦水環境問題,推動了環境問題有效整改。建立市縣鄉村四級河長制組織體系,確定市縣鄉村四級河長、巡查員和保潔員,夯實各級治水責任。市環委會各成員單位協調配合,初步形成了市縣聯動、部門協作、齊抓共管的治水格局。

二、存在的主要問題。

一是對堅決打贏污染防治攻堅戰的認識有差距。個別縣區和部門對綠色發展理念還沒有學深悟透,對人與自然和諧發展的辯證關系領會不深,沒有完全跳出傳統粗放發展思維的桎梏,未能真正把生態文明的理念、原則、目標融入經濟社會發展的各方面和全過程。對打贏污染防治攻堅戰的艱巨性和持久性認識不足,習慣于縱向分析看成績,缺少橫向比較找差距的思想自覺,打硬仗、苦仗的思想準備不充分,忙于剛性治標應急,系統治本的信心和決心不大,存在觀望態度。

二是水污染防治工作合力不強。

生態環保“黨政同責、一崗雙責”落實不夠,有以會議落實會議、以文件落實文件現象。相關部門“管行業就管環保”責任落實不到位,生活污水直排整治、沿河直排廁所清理、加油站地下油罐雙層防滲改造、禁養區養殖企業搬遷或關閉、生活垃圾隨意傾倒整治、水源地規范化建設等環保責任沒有完全落實。

三是水污染防治系統治本措施推進較慢。

各縣區普遍存在縣城、鄉鎮、園區污水處理廠、污水處理設施建設滯后問題,污水收集管網覆蓋率低,損毀嚴重,雨污不分流,改造、重建、延伸工程進展不快;一些縣城污水處理廠和鄉鎮小型污水處理廠運行不正常,擴容、提標改造任務繁重;部分新開工的中小型污水處理設施技術評估論證不充分,存在后期運行、維護等多方面問題;部分應急污水收集點拉運不及時,存在污水直排河流的隱患。

四是違法排污的現象仍有發生。

部分企業治污設施和技術落后,污水經處理后仍不能完全達標;少數企業治污設備疏于保養,運行不正常,達標排放不穩定,時好時壞。個別企業不履行應有的社會責任,只顧局部利益,偷排直排工業廢水和生活污水,影響了我市出境斷面水質。

五是水污染防治投入不足。

我市水污染防治歷史欠賬較多,水污染治理資金需求總量大,財政投資缺口大,社會化資本投資意愿不強,融資渠道不寬,制約了系統治本項目的推進。

三、幾點建議。

一是進一步夯實生態環保責任。深入學習貫徹生態文明思想,牢固樹立“綠水X就是金山銀山”的綠色發展理念,認真履行“黨政同責、一崗雙責”職責,切實擔負起生態環境保護的政治責任,堅決克服畏難情緒和觀望思想,凝心聚力,迎難而上,堅決打好水污染防治攻堅戰。

二是強力推進系統治本措施落實。

我市水污染系統治本關鍵在于加大投入。要積極爭取環境保護項目和資金,捆綁整合延河綜合整治、美麗鄉村建設和農村人居環境綜合整治等項目資金,全面加快水污染防治重點治本項目建設進度。堅持問題導向,按照系統治、根本治、分片治的工作要求,下大力氣解決好污水收集、雨污分流、排污管網接入、污水處理廠建設運行、治標轉向治本、強化源頭治理等主要問題,不斷改善提升全市水環境質量。重視發揮水污染治理科技支撐作用,認真總結推廣石墨烯光催化膜、人工快滲、人工濕地等項目試點成果,積極探索水污染治理新技術、新辦法,不斷加快全市水污染防治步伐。

三是注重抓好源頭治理。

大力推行清潔生產和循環利用,嚴格執行國家污染物排放標準,加強環境敏感區域污水排放監管,督促各類企業特別是工業企業加強環保設施建設,減少污水排放總量、降低排放強度,切實控制企業廢水產生。積極倡導清潔生活理念,增強全社會節水意識,轉變傳統生活方式,努力減少生活污水排放。

四是切實加大水污染防治執法力度。

加強環境監管隊伍建設,建立健全市、縣區、鄉鎮、村組四級環保工作網絡,確保人員到位、裝備到位、經費到位,為做好水污染防治工作提供組織保障。不斷提升水質監測能力,加快區域斷面和重點部位監測點布設,按照“說清環境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環境風險”的“三個說清”要求,加強對各類污水和生活飲用水水質的監測,為依法監管提供依據,為處理涉水突發事件贏得時間。深刻汲取黃陵煤化工公司違法排污、污染環境案件的教訓,依法嚴厲查處各類違法排污行為和案件,掛牌督辦污染嚴重的企業,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。

水污染的調研報告范文2

作為國際知名品牌,蘋果創造了影響世界的神話,你很難把它炫彩奪目的原創設計與數目繁多的專利產權,同水污染與化學溶劑中毒聯系上,然而就在蘋果公司的iPhone、iPad、iMac等產品在全球各地熱銷時,它在中國的零部件加工工廠,卻日夜不停的將重金屬污染物排入水中。

日前,公眾環境研究中心、達爾文、自然之友、環友科技、南京綠石等5家民間環保組織聯合了第二份蘋果公司供應商環境污染調查報告――《蘋果的另一面2:污染在黑幕下蔓延》,報告指出,蘋果公司在中國負責生產、組裝iPhone和iPad所需零件的代工工廠,污染排放正隨產量擴張、供應鏈的膨脹而蔓延。這是自今年1月,中國36家環境保護組織在北京聯合了《蘋果的另一面》調研報告后,蘋果再次陷入“污染門”。

“蘋果有毒”傷不起

自然之友武漢小組和公眾環境研究中心在聯合調查中發現,位于武漢經濟技術開發區的廠區東側,通向南太子湖的整條150米左右水渠中都流淌著乳白色的液體,不僅如此,太子湖水已經呈現灰白色,上面漂浮著大量白色泡沫及黑色物質,調查組對渠中的乳白色水體樣本檢測結果表明,水體中含有重金屬銅和鎳,其中鎳濃度為0.223毫克/升,為集中式生活飲用水地表水源地特定項目標準限值0.02毫克/升的 11.15倍;南太子湖與排水渠相連部分的底泥中,銅含量高達4270毫克/公斤,比長江中游主要湖泊底泥中銅含量高出了56~193倍。

“我們很擔心污染水體中的魚會對生活在周邊的居民身體健康造成影響?!惫姯h境研究中心主任馬軍在接受本報記者采訪時表示,太子湖最后流入長江,電子污染物又大都是重金屬,如果不及時治理,經過長年累積長江下流水污染也不可避免。

面對中國環保組織的重重指責,蘋果公司在沉默近5個月后,終于在8月31日的一封電子郵件中做出回應,蘋果公司承諾:“將以高度的社會責任感確保公司的整條供應鏈”,并且采取“環保的生產過程”。不過,據本報記者調查,截止發稿前,蘋果公司未與環保組織再次建立聯系。

除了環境污染外,蘋果公司在年度報告中也首度承認,其代工工廠蘇州聯建科技有限公司產品的生產線上有137名員工正己烷中毒。據悉,時至今日該137名員工,因職業傷殘希望得到治療和賠償的訴求依然未完全解決,工人們先后3次向蘋果公司美國總部、亞洲公司、中國公司甚至蘋果CEO史蒂夫?喬布斯本人發郵件,但從未得到回復,記者就此事致電蘋果公司中國相關負責人,來電轉為語音信箱。

“環保組織并不是針對蘋果公司,我們認可代工企業對當地以及蘋果公司對全球所做的貢獻,環保組織也不是一定要蘋果公司批露它的代工工廠名單,我們是希望IT廠商認識到電子工業監管不規范給環境及民眾身體健康帶來的嚴重影響,希望促進IT產業綠色供應鏈的構建。”公眾與環境研究中心主任馬軍表示,電子行業水污染不是一家問題,希望引起蘋果等IT廠商重視,關注并落實環境治理問題。

企業、政府責無旁貸

“中國IT代工企業的環境污染問題與蘋果等終端銷售廠商有直接關系?!敝袊h境NGO組織的負責人李春華認為,供應商希望低價競標換取蘋果訂單,低價競標的時候就自然包括環境代價,“有蘋果供應商表示,使用一天排污設備,成本就會增加很多。”

但對于蘋果公司代工工廠在華造成環境污染及工作人員中毒事件,也有很多專家及網友表示,不能一味指責蘋果公司,代工工廠及當地政府監管部門更應該負全責。

“為了保持國際市場競爭力,中國需要打造出全球知名品牌和企業,中國企業不可能長期依靠低成本,必須依靠創新,要有成千上萬家像蘋果那樣可以創造出獨一無二產品的公司。”被稱為“全球第一CEO”的通用電氣前CEO杰克?韋爾奇日前的GMC總裁論壇演講時稱。

的確,在代工巨頭富士康 “連跳門”之后,代工工廠如何突破傳統批量生產經營模式,打造自主品牌創新已經刻不容緩,即然可以接到國際知名品牌蘋果公司的代工訂單,代工工廠的生產制造能力肯定過硬,考慮到中國民營企業在創新發展時的資金局限,國家鼓勵扶持政策必不可少。

地方政府監管方面,馬軍對本報記者描述,其實地方政府已經對污染企業進行了監管,否則相關資料也不會呈現在環保組織的公開數據庫中,但環保組織在當地調查取樣過程中也發現,當地政府對造成污染的代工工廠監管力度不夠,在調查之初,還出現代工工廠人員一接到環保組織電話就掛斷的現象;環保組織的水質評估報告發表后,也出現過當地政府出面同環保組織交涉的情況。

中國民間環保組織是非營利性機構,只能檢測、監督、檢舉,沒有任何法律強制力,解決代工工廠對我國環境及民眾造成的傷害,更應該從根本做起,完善中國環境訴訟法,加大中國環境法處罰力度;加強地方政府監督職能,不單以GDP考核官員執政能務;完善產業鏈各方應負的社會責任,加強對中小企業自主創新能力的扶持與培養,盡快扭轉我國IT產業長期處于產業鏈末端的現象。

鏈接:公眾與環境研究中心對IT廠商的建議

電子行業水污染不是一家問題,希望引起蘋果等IT廠商重視,關注并落實環境治理問題;

希望蘋果公司可以對中國地區“具體污染案例”進行調查,并建立主動檢索體系,對代工企業進行經常性定期檢查,及時發現問題,避免嚴重污染事件再次發生;

水污染的調研報告范文3

目標是:主要污染物排放總量穩定下降,確保化學需氧量比年削減2.2%、二氧化硫削減2.5%,空氣質量達到和好于二級的天數:陜北兩市不少于270天,西安、寶雞、咸陽不少于282天,陜南三市不少于295天。渭河水質繼續好轉,漢江、丹江出省境斷面滿足Ⅱ類、Ⅲ類水質;集中式飲用水水源地水質達標。

主要工作是:

一、落實環境保護責任,加快推進三個轉變

1、圍繞十7大和全省八次大會精神,加大對各級領導干部“三個轉變”的宣傳教育。采取有力措施,全面落實全省第八次環保大會和省政府貫徹國務院決定《實施意見》的任務。加強省政府《貫徹國務院決定的實施意見》以及兩個落實文件《關于渭河流域水污染防治的意見》、《關于加強陜北地區環境保護的意見》執行情況的監督檢查。將全省年度環保工作任務,分解到省級有關部門,以省政府辦公廳文件印發。把局系統承擔的任務分解到各承擔處室和直屬單位。

2、研究環保責任考核指標體系的構建方法,為盡快將環境保護指標納入政績考核提供技術支持;建立化學需氧量和二氧化硫兩項主要污染物減排核算方法,以保證省市政府環保目標責任書減排指標的落實。

二、采取有力措施,削減污染排放總量

3、確保兩項減排指標落實。按照行政區分配減排指標,并納入政府目標責任考核書。各地區要對重點區域、重點流域、重點行業落實指標到企業。渭河流域關中地區的化學、半化學制漿造紙企業的規模由185.5萬噸壓縮至126萬噸;加快果汁企業的污染治理和城市生活污水處理進度,下達限期治理計劃;列入年脫硫計劃的電力企業必須限期完工;非電力行業二氧化硫的減排任務以陜北焦化企業為主,明確任務,限期完成。

三、嚴格環境保護制度,強化環境法制建設

4、強化源頭防治,嚴格環境影響評價和排污許可制度。嚴格執行《陜西省實施〈中華人民共和國環境影響評價法〉辦法》,查處一批違反環評和三同時制度的違法個案;加強規劃環境影響評價;對排放危險廢物、有毒有害廢物行業開展環境影響后評估;加強中放射源監管,嚴格輻射安全許可,確保輻射安全;從年下半年起,在試點的基礎上,深入推進排污許可證制度,積極建立申報、發放、審核、更新、處罰等排污許可證的計算機管理系統。

5、加強過程控制,強化“三同時”制度、在線監測制度和環境質量公告制度。嚴格建設項目的竣工驗收。開展“三同時”檢查。對建設項目未經環保部門進行“三同時”驗收或驗收不合格,擅自投入生產或使用的,要堅決責令停止生產或使用;對在生態敏感區、脆弱區建設的項目及建設周期較長、環境風險大的項目,實行工程環境監理?;痣姟⑺唷⒒ぁ⒃旒埡凸任廴緡乐匦袠I的重點污染企業的排污口必須安裝自動在線監測裝置,同時自動監測水量水質。每半年公布一次污染減排情況,每兩個月公布一次環境質量狀況,接受社會監督。

6、加強事后整治,推行環境違法有獎舉報制度、應急處置制度和責任追究制度。動員全社會共同監督污染排放行為。按照環境突發事件應急預案,強化應急事件處置制度,及時妥善處置環境突發事件。根據環境違法程序,會同監察部門,加強對有關責任人的責任追究。

7、積極推進環境政策法制建設,配合省人大常委會做好《陜西省煤炭石油天然氣開發環境保護條例》的修訂工作,做好《秦嶺生態環境保護條例》和《陜西省環境保護條例》立法的前期準備;配合“五五”普法,加大環境法制宣傳教育。

四、實施五大環境工程,提高環境保護水平

8、城市環境保護工程。西安、咸陽繼續開展創建國家環保模范城市活動,治理大氣污染,加快城市污水處理和垃圾處理設施建設步伐。推進榆林等市省級環保模范城市創建活動。采取切實措施,盡快改變韓城市空氣質量超標的狀況。突出抓好銅川地區水泥行業污染治理,逐步開展對銅川210國道沿線和藥王山周圍的水泥企業粉塵治理,年3月底前,全部關閉或拆除210國道沿線的所有機立窯及其設施。繼續集中整治陜北煤炭、電石、鐵合金、焦化等工業大氣污染,切實改善晉陜蒙接壤區的空氣污染狀況。開展機動車尾氣檢測機構資質認定工作。繼續推進甲醇汽油推廣和機動車燃油清凈劑使用工作,節能減污,改善城市空氣質量。

9、水污染防治工程。加快渭河流域污染治理速度,全面啟動渭河流域縣城污水處理和垃圾處理廠建設;堅決關閉不符合產業準入條件和排放標準的造紙、化工、印染、果汁等嚴重污染企業;完成渭河干流四市行政界斷面自動監測系統的竣工驗收工作;積極開展渭河生物修復工程試點;開展渭河流域濕地現狀調查,為進一步擴大渭河流域生物修復工程預作準備。切實做好漢、丹江的水資源保護工作,認真貫徹《漢江、丹江水污染防治條例》和《丹江口庫區及上游水污染防治與生態建設規劃》,嚴格限制建設重污染項目,切實抓好以化工業、礦產業為重點的環境監督管理,重點做好黃姜皂素加工污染治理及工業示范項目建設。年底前關閉城市集中式飲用水源二級保護區內的所有排污口;科學劃定、合理調整大中城市集中飲用水水源保護區,確保飲水安全。完成全省地下水污染現狀調查和《陜西省飲用水水源地環境保護規劃》編制工作。

10、生態保護工程。實施秦嶺生態功能區保護工程、生物多樣性保護工程,建設秦嶺國家級生態功能保護區,實施《秦嶺北麓生態環境保護規劃》,鞏固秦嶺北麓治理成果。加快自然保護區建設考察,協助林業部門新建一批自然保護區;繼續生態示范區和生態縣建設;積極配合國土資源部門加快建立生態補償機制;在資源開發型企業中全面推行生態修復保證金制度,著力解決生態環境破壞問題,構建全省生態安全屏障。

11、農村環境整治工程。結合社會主義新農村建設,實施農村環保小康行動計劃。編制我省《農村小康環保行動計劃》,積極指導我省23個農村小康村試點工作;開展畜禽養殖業污染治理,繼續做好秸稈禁燒和綜合利用工作,抓好生態示范區和環境優美鄉鎮和創建工作。開展全省土壤污染狀況調查。

12、環境科技工程。積極實施科技興環保戰略,召開全省環保科技大會,印發《陜西省“十一五”環保科技發展與技術創新規劃》和《陜西省環境保護局關于加強環境科技工作的意見》和《加強我省環保產業發展的意見》,以指導全省環保科研工作和加快環保產業發展。

年開展全省三個地區、主要城市、重要工業區與河流水域主要污染物環境容量的測算和核準工作;選擇典型果汁企業開展清潔生產工藝、廢水治理和排放標準研究制定;開展陜北石油探采中含油污泥的處理處置技術研究;開展陜北典型地區大氣污染與人群健康狀況的相關調查研究和全省地下水污染現狀調查。繼續在西安高新技術產業開發區、楊凌農業循環經濟園區、韓城龍門、榆林錦界生態工業園區、渭北農業生態區開展循環經濟示范和循環經濟通用技術的攻關研究;開展西安市、咸陽禮泉縣再生資源回收利用體系示范;開展清潔生產審核企業績效評估、清潔生產審核報告評審,公布年度重點清潔生產審核企業名單;在延安、榆林地區采油、煉油企業和區域,探索建立ISO14001環境管理體系,創建國家ISO14001示范區。

五、開展五個專項行動,嚴格環境執法

13、以解決制約經濟社會發展和威脅人民群眾健康的突出環境問題為重點,加大環境行政執法力度,強化重點行業和重點區域的污染專項行動。繼續開展整治違法排污企業保障群眾健康專項行動,對一些重大違法案件掛牌督辦;開展渭河流域關停造紙企業專項執法檢查,鞏固關停成果;繼續開展陜北能源化工基地重污染行業監督檢查,督促兩大石油集團按照各自制訂的環保規劃和年度環保投資計劃按時實施,進一步鞏固該地區電石鐵合金焦炭行業清理整頓成果,嚴防反彈;開展一次嚴肅查處危險廢物非法傾倒、轉移等違法行為的專項行動;以開展全省電磁輻射設備(設施)申報登記工作為基礎,進行全省輸變電系統電磁輻射污染防治專項整治,保障群眾身體健康;組織夏、秋兩季秸稈禁燒的執法檢查專項行動。

六、推進四大環境設施建設,提高污染處置能力

14、加大省級環保專項資金對環境基礎設施建設的支持力度,并積極爭取國家資金扶持,加快渭河流域、漢丹江流域生活污水、垃圾處理和固體廢物處理水平。一是進一步推進危險廢物、醫療廢物集中處置設施建設。建成省危險廢物處置中心和漢中市危險廢物處置中心主體工程;二是完成省放射性廢物庫建設;三是積極配合有關部門加快市縣污水處理廠建設,重點是渭河流域和漢丹江流域;四是督促各設區市全部建成并規范運行垃圾無害化處理場,配合建設部門啟動渭河流域各縣垃圾無害化處理場建設。

七、加快建立四個數據庫,推進環保信息化建設

15、在完善環境統計、申報等環境信息管理的基礎上,加快環境管理信息化、規范化步伐。一是開展土壤污染狀況普查,建立土壤污染情況數據庫;二是完成全省危險廢物污染源普查、持久性有機污染物調查和危險廢物申報登記工作,建立危險廢物管理數據庫;三是認真做好我省輻射工作單位申報登記工作,掌握全省入射性同位素與射線裝置情況,繼續完善建立全省核與輻射污染源數據庫管理系統。四是開展全省地下水污染調查,建立地下水污染情況數據庫。

八、弘揚環境文化,深化環保宣傳教育

16、圍繞全省環保中心工作,以綠色和諧與環境文化為主題,突出環境新聞宣傳、“六?五”紀念宣傳活動和綠色文明示范工程三個重點,充分發揮媒體、活動、陣地的作用,加強環境宣傳教育工作,營造有利于新時期環保事業發展的良好氛圍。策劃組織“擁抱秦嶺”森林音樂會、環境文化高層論壇等重要宣傳活動。在陜西電視臺開辟特定時間連續播出的“環保在線”節目。開辦“綠色網”公眾環保信息網。制作播出5-10部環保題材的陜西方言綜藝節目都市碎戲(百家碎戲)。與有關部門聯合開展環境文化、中小學生環保行為習慣等重點課題的調研。扎實推進綠色文明示范工程和國際計劃WES項目,結合社會主義新農村建設和實施農村小康環保行動計劃,探索創建綠色村莊的經驗。規范、深化“三個一”工程創建活動。

九、開展“基層環保工作年”活動,加強基層環保能力建設

17、年,確定為“基層環保建設年”,要以實現“數字環?!睘槟繕?,加強環境監測與統計信息裝備能力建設,提升環境監測信息化水平。加快空氣自動監測站、水質國控、省界斷面和市界斷面水質自動監測站的建設;選擇火電、水泥、化工、造紙和果汁等行業重點污染源實行排污濃度和總量的自動在線監測。全面加強環境污染事故的防范、應急監測、處置、調查處理及報告工作。編制全省環境監察能力建設規劃;編制全省環境監察機構標準化建設實施方案,指導、規范全省環境監察機構標準化建設。力爭80%的市、縣實現達標,其中省環境監察局達到一級標準。全面推進環境監測標準化建設。做好新建環保數據庫建設工作。繼續抓好電子政務和省、市兩級環保門戶網站的建設及應用。

十、加強調查研究,搞好“五大建設”,深入開展黨風廉政建設和創佳評差工作

18、以落實崗位責任、加強政務督查、完善績效考評為抓手,繼續努力轉變工作作風,規范職責,勤政為民,熱情服務,建設學習型、效能型、誠信型、落實型、服務型環保機關,繼續抓好以“創佳評差”為載體的精神文明創建活動,強化基層黨建工作,樹立環保部門良好形象,保持好省級文明機關的榮譽。

19、大興求真務實、調查研究之風,繼續圍繞全省環保工作中的重點的難點問題和環保創新等方面的工作開展調查研究,做好優秀調研報告評選,為正確實施環保決策提供參考和依據。

水污染的調研報告范文4

萊陽市政協人口資源環境委主任  邢德洪

根據全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作的安排部署,市政協人口資源環境委組織人員深入經濟開發區、古柳、龍旺莊、姜疃等4個鎮街和萊陽光大環保能源有限公司、龍大集中供熱中心、市污水處理廠四期工程、蜆河人工濕地水質凈化及生態修復工程等5個單位和項目現場,煙臺巨力化工有限公司、山東大易化工有限公司等3個化工企業進行專題調研,并與市環保局、水務局、建設局、城市管理服務局開展了協商討論和互動交流,達成了一些共識,形成了調研報告。

通過調研我們發現,近年來,萊陽市委、市政府高度重視生態環境保護工作,將其作為中心工作之一提到了前所未有的高度,采取了一系列強而有力的措施,深入開展生態環境綜合整治,生態環境質量得到明顯改善。現在的萊陽,山更青了,水更綠了,天更藍了,城市宜居宜業宜游指數和群眾幸福指數顯著提升。

一、加強生態環境保護工作的主要做法

1.積極采取各種措施,促進流域水質達標。重點是抓了五個方面的工作:一是積極開展五龍河水質達標綜合整治行動。2017年以來,我市針對五龍河入海水質改善工作,全方位實施五龍河橋頭斷面上游河水應急治理、萊陽市污水處理廠進水口污水溢流治理、萊陽市第二污水處理廠超標排放及進水口污水溢流治理、五龍河陶格莊段污水團治理、企業廢水PH值在線監測系統安裝、工業廢水超標排放整治、河道垃圾整治及黑臭水體治理、畜禽養殖污染整治、污水處理廠建設及污水管網敷設、人工濕地建設、河流直排口整治和建設向水體傾倒污染物的天網監測工程等12項工程,目前已全部完成。今年1-9月份,五龍河橋頭斷面水質穩定達到地表水四類標準。二是推進五龍河人工濕地建設工作。充分依托五龍河及城區段有利水利條件,打造兩區兩段人工濕地對河水進行深度處理。目前,蜆河人工濕地和五龍河崔疃-西大策段人工濕地工程已基本建成運行,共栽植蓮花、再力花、菖蒲等水生植物470萬株,打造人工濕地1119.4畝。三是強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的常態化監管工作。在加強對企業日常監管的基礎上,為防止出現日常監管的漏點盲點,生態環境部門采用六個轄區交叉執法的辦法,對全市工業企業進行拉網式無遺漏排查,同時,專門成立飛行督察組進行暗訪抽查,對發現的問題實行警告、處罰、移送公安機關等措施,持續保持環境監管的高壓態勢,確保外排廢水達標排放。今年以來,累計實施處罰31次,罰款321.54萬元,移送公安機關5人次。四是連續出臺相關水污染治理文件,為今后的水質改善行動提供政策支持。五龍河橋頭斷面是國控斷面,是國家考核我市五龍河水質的代表斷面,今年煙臺考核該斷面的水質要求是四類。為此,萊陽市政府印發《萊陽市人民政府關于同意萊陽市水環境功能區劃調整的批復》《萊陽市人民政府關于同意提高萊陽市廢水直排建設項目外排廢水控制要求的批復》,將我市的原五類地表水標準的水體全部調整為四類地表水標準水體,將今后新建的廢水直排建設項目外排廢水的標準提高到地表水四類標準,對改建、擴建直接向自然水體排放污水的建設項目實施“以新帶老”,確保外排廢水水質達到地表水四類標準。五是加強飲用水源地環境保護工作。制定完善了《沐浴水庫水源地保護工作方案》《飲用水水源地突發環境事件應急預案》《飲用水水源地危險化學品管理規定》,通過對一級保護區圍網封閉、建設視頻監控、設置預警斷面、完善應急預案、一二級保護區水質監測等措施,飲用水源地保護已基本達到了規范化建設要求。完成沐浴水庫水源地農業面源污染整治以及7處違章建筑的清理拆除,對41個村莊的污水進行收集處理。

2.充分發揮大氣污染聯防聯控,改善環境空氣質量。重點是抓了七個方面的工作:一是持續開展“小散亂污”企業整治。今年,我市繼續開展新一輪“小散亂污”企業整治,在全面排查的基礎上,對3家取締類的“小散亂污”企業,按照“兩斷三清”的標準進行取締,2家提升整改類的已經完成1家整改。二是扎實推進鍋爐和建材行業企業大氣污染物排放標準執行工作。制定了全市4臺燃氣鍋爐、31臺生物質鍋爐改造計劃。目前,2臺燃氣鍋爐已完成低氮改造,20臺生物質鍋爐已完成改造,剩余鍋爐均正在整改。三是繼續強化揮發性有機物行業企業監管,確保污染治理設施正常運行。制定了2019年度重點揮發性有機物污染企業治理項目清單,目前,3家企業已全部完成。持續加強對VOCs治理企業的監管力度,確保各企業污染治理設施正常運行。對13家揮發性有機物重點企業開展監督性監測并在網站上進行信息公開。強化72家加油站油氣回收治理三次改造工作,已經完成40家,剩余正在進行改造。四是加強機動車尾氣污染防治工作。為盡快落實《山東省打好柴油貨車污染防治攻堅戰作戰方案》和《煙臺市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》文件要求,我市制定了《萊陽市在用柴油貨車聯合執法檢查方案》。截止目前,市生態環境部門聯合公安、交通部門在市柴油貨車集中停放地、道路檢查點,開展在用柴油貨車聯合執法檢查7次,共檢查檢測柴油貨車260輛,合格率為百分之百。購買移動式和固定式機動車遙感監測設備各一套,正在安裝調試過程中。五是持續抓好揚塵污染防治工作。結合省市大氣污染防治強化督察要求,實施兩輪全覆蓋式排查整治,針對工業爐窯、化工生產等重點行業、重點領域,強化措施,促進了企業的有序排放。下發《關于進一步加強重點工業企業無組織排放整治工作的通知》,明確整治范圍和時限、整治重點環節和要求。對轄區內工業企業分行業進行梳理,制定無組織排放清單,涵蓋了25家重點企業,逐家編制無組織排放整治方案,對不符合整治要求的企業明確了整改時限。同時,督促相關企業按照“一廠一策”原則,編制無組織排放整治方案,明確職責分工,將整治任務落實到具體生產線和產塵環節,并明確每個產塵環節的負責人及經辦人,最大限度實現整治工作可檢查,可量化,可考核。目前,相關企業正在積極整改中,預計10月底前完成整改。六是強化重污染天氣應急工作。修訂印發《萊陽市重污染天氣應急預案》,對重污染天氣應急減排清單進行修編,逐項落實98個工業源、72個工地的減排措施。按照“一廠一策”的要求,組織修訂工業源和工地的應急響應方案,建設、公安、交通、教體等部門按照職責分工,對各自的應急預案進行修訂,重新確定減排措施。在我市兩次重污染天氣應急期間,市生態環境、建設、工信、交通等重污染天氣應急指揮部各成員單位迅速響應,積極落實各項應急減排措施并開展督導檢查,確保各項減排措施落實到位,有力地減少大氣污染物的排放。七是持續開展空氣質量自動監測工作。在建成城區2處空氣質量自動監測站的基礎上,又完成剩余16個鎮街的監測站建設,實現全市統一聯網、數據實時,為掌握和解析我市的空氣環境污染提供科學的數據支撐。

3.扎實開展重點行業企業用地核實,打好土壤污染防治基礎。按照《中華人民共和國土壤污染防治法》要求,強化污染源頭預防,嚴格建設用地準入管理。根據上級要求,采用第三方機構對全市28家工業企業的用地情況開展了初步調查。

4.積極有效做好溝通,推進環境突出問題整治。按照生態環境保護工作常態化、長效化的要求,積極應對省政府、生態環境廳、區域辦、煙臺市生態環境局等各級高頻次、大密度、不間斷環保督察活動,做好事前溝通、事中配合、事后跟蹤。在先后5輪次共計22天的督察工作中未出現突出問題,按照要求嚴格完成16個一般性問題的整改落實和銷號管理。對中央環保督察“回頭看”反饋問題,牽頭制定了整改方案,正在進行整改。

二、目前生態環境保護工作存在的主要問題

1.空氣環境質量階段性反彈。受工業企業排放、各類揚塵防治等方面管理不到位的影響,加上區域氣體流動、自然氣候條件等因素的制約,空氣環境質量仍然存在階段性惡化情況。

2.水污染防治的系統化管理機制尚不完善。在全域管理方面,涉水部門、駐地鎮街等相關單位配合聯動不緊密、不到位,網格化、垂直化管理責任落實不深入,致使部分區域、部分流域水環境時常受到周邊企業、畜禽養殖、村莊污水等方面的污染,個別單位還存在以犧牲環境利益獲取經濟利益的不良取向。

3.仍有8個鎮街污水處理站還未運行,部分鎮街的污水管網配套不完善。我市18個鎮街中有8個鎮街的污水尚未進入城市污水管網系統,目前,這8個鎮街的污水處理站雖已建成但尚未運行,部分鎮街還存在污水管網配套不完善的問題,對周圍河流的水質造成影響。

4.用于水生態治理和恢復的資金不足。五龍河流域水污染防治的重點已從點源治理轉移到全流域生態治理和恢復、面源污染治理等攻關期、硬骨頭方面,而治理資金的不足成為當前制約流域水環境質量改善的重要因素。

5.企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準和當前地表水考核標準存在較大差距。目前,企業和城鎮污水處理廠廢水外排標準中:COD≤50mg/l,氨氮≤8mg/l,河流的水質標準中:COD≤30mg/l,氨氮≤1.5mg/l。在五龍河豐水期,由于有大量的天然來水作用,對河流水質影響較小,在河流平水期、枯水期,企業和城鎮污水處理廠外排的達標廢水仍成為河流水質波動的重要因素。

6.農業面源污染治理進度緩慢?!耙豢貎蓽p”和農作物病蟲害專業化、統防化和綠色防治推廣程度不高,農用地膜、反光膜、農藥包裝物等廢棄物回收處理機制還不健全,回收處置措施推廣力度不大,農村畜禽養殖污染防治工作薄弱。

7.水污染防治管理人員、設備配備不足。按照機構改革職能劃分,入河排污、土壤污染、海洋環境等方面的新職能轉入,專業技術力量不足,人員設備標準化配備不到位,不能滿足新形勢需要。

三、今后生態環境保護工作重點目標和有關建議

1.切實提高群眾生態環保意識。結合美麗鄉村建設,充分利用報紙、電視、宣傳欄、村廣播以及短信、微信等傳統媒體和新興媒體,全方位、無縫隙開展“美化環境、人人有責”宣傳教育,使“綠水青山就是金山銀山”成為廣大群眾的思想共識。通暢市民舉報熱線,切實激發廣大群眾的主人翁意識,著力打造全社會共同參與的立體監督體系。

2.加大農村生活垃圾清收。我市農業人口眾多,日產生活垃圾體量較大,部分村莊村民隨手堆放、丟棄垃圾的現象在一定程度上仍然存在,農村生活垃圾清收處理難度大于城鎮。萊陽市垃圾焚燒發電項目已經投入運營,目前實際日進廠垃圾在540噸左右,距離實際產能尚有較大空間。建議相關部門進一步加大對農村環境衛生保潔和生活垃圾收集力度,提高垃圾清運頻次,組織村莊保潔員及時清掃零散垃圾,做到隨棄隨集、日收日清,力爭絕大部分城鄉垃圾都能統一運送到專業場所進行科學處理,實現經濟效益和社會效益雙豐收。

3.加強農村面源污染防治。加快推進農村面源污染防治,加大作物滴灌技術等節水技術、有機緩釋肥和低毒農藥使用的推廣力度,出臺相關優惠政策,使先進技術落實到農戶。大力推廣測土配方施肥技術、誘捕器殺蟲技術、生物反應堆應用技術和水肥一體化等技術應用力度。大力發展標準化基地建設和“三品一標”認證工作,減少農藥化肥施用量。進一步規范農村畜禽養殖布局和規劃,解決農村畜禽養殖散、亂問題,關停一批、整治一批、扶持一批。

4.打造五龍河水環境治理的長效機制。全面規范網格化管理,落實責任目標到單位、到個人,實行突發性典型問題聯查聯處,切實保障五龍河水環境治理的長效化。持續做好五龍河各監測斷面的水質監測工作,在五龍河清淤期間,生態環境和水務部門要做好各種應急措施的編制和落實,有效預防水質污染。強化污水處理廠、重點化工企業、硫酸軟骨素行業等排污單位的監管工作,堅決遏制污水處理設施不正常運行、偷排廢水和停產企業擅自恢復生產現象,確保廢水達標排放。加強飲用水源地環境保護工作,對在沐浴水庫水源地保護區范圍內有污染的建設項目,一律不批,從源頭上控制新污染源的產生,有效地保護我市的水源地水質。協調督促相關鎮街加快污水管網的敷設力度,盡快調試運行已建成的鎮街污水處理站,進一步改善五龍河全域水排放現狀。

5.強化污染源監管治理力度。生態環境整治是一項長期的、艱巨的民生工程,不可能一蹴而就,要持續開展“散亂污”企業排查治理工作,重點抓好 “散亂污”企業的整治。強化建筑揚塵、開采揚塵、路面揚塵、工業揚塵、運輸揚塵、堆場揚塵6個方面的綜合治理,有效減輕大氣環境污染。應著力打造執法監管長效機制,建議相關職能部門加大工作力度,采取夜查與晝查、常規檢查與突擊檢查、群眾舉報等多種方式,堅決遏制偷排廢水、擅自燃用散煤現象,確保污染物達標排放。對各個污水處理廠加強監管,確保滿負荷運行,處理后的廢水達標排放。

水污染的調研報告范文5

淡水河、石馬河(以下簡稱“兩河”)污染整治情況近期再次引起社會強烈反響,省內外媒體競相報道。他們用不同的媒介、不同的篇幅、不同的視角去報道,發出的卻是同一個聲音:必須加強水污染環境治理。

2014年伊始,廣東省人大常委會就在廣州組織召開淡水河石馬河整治情況第三方評估新聞會。在《南粵水更清行動計劃》持續開展之年,如何深化“兩河”水污染環境治理工作,讓昔日綠水繼續流淌在南粵大地?這是新聞會留給人們的思索之一。

莫讓“一河兩岸”美景成擺設

清漣的河水,兩岸綠樹婆裟,郁郁蔥蔥的龍城廣場被龍崗河像絲帶一般纏繞……

濕地公園與觀瀾河水光瀲滟相呼應,宛如一幅愜意的城市田園風光美景……

這美輪美奐的景色描繪的正是昔日污染嚴重,飽受爭議的淡水河和石馬河。

“兩河”的水質直接關系到東江水質保護和粵港供水安全,“兩河”的環境污染治理工作一直是群眾關注的熱點和廣東省人大督辦的重點。2008年,廣東省人大常委會相繼將“兩河”整治工作列入重點督辦,引起了廣東省委省政府的高度重視,加快了深、莞、惠三市對河流污染的整治進程。經過5年聯合綜合整治,2012年底,淡水河水質達到了階段性目標,石馬河水質顯著改善。

然而,正當人們還在為已取得的“兩河”污染整治成果歡呼時,近期廣東省人大常委會組織專題調研發現的問題,讓人們不得不冷靜下來,重新思考當前形勢下的新一輪治水工作該如何開展。

“一些支流景觀做得很不錯,但是污水黑臭,反而形成了反差?!眳⑴c“兩河”流域實地調研的廣東省人大環資委委員毛桂平如是說。在深圳樟坑徑河道整治現場,河道兩岸供附近居民散步的水泥地已建好,堤岸也鋪滿了草坪,但由于沒有完全鋪設好截污管道,大部分的生活污水仍然直排入河,導致河道內的水是綠中帶黑,能聞到明顯的臭味。

“現在很多地方治水沒有截污。治水主要搞兩邊綠化、硬化,河道非常漂亮,卻沒有考慮水怎么變清的問題。所有的河涌污染都跟截污不完全有關?!眳⒓哟舜握{研活動的廣東省環境保護廳副廳長陳光榮表示,治水要先治污后美化。

據介紹,在整個水環境治理過程中,與深埋地下數以千萬條如毛細血管般的管網相比,地面上的“一河兩岸”環境提升工程就顯得易見政績,短期社會效果也相對明顯,各屆政府也愿意為此不辭勞苦。但兩岸綠化再好,在黑水、臭水面前終歸是無用的擺設,反而可能成為民眾反對的面子工程和形象工程。

廣東省環境監測中心監測數據也顯示,2013年10月觀瀾河深莞交界企坪斷面的水質,總磷濃度比去年同期上升了207%,未達到2013年水質目標?!暗?015年,西湖村、上、企坪的氨氮仍需削減71.7%、44.4%、28.6%,總磷需削減40.0%、25.0%、85.8%?!迸c2015年階段性目標相比,兩河水質仍有較大差距,淡水河兩個重點斷面水質都與要求有較大差距,仍為劣V類水。

是什么影響“兩河”整治

據了解,經過多年的綜合治理,目前“兩河”流域內鎮污水處理設施已全部建成,新增污水日處理能力達229萬噸、新建成配套管網1407公里,與2008年相比分別增加2.6倍和4倍;流域內住廠員工超過100人且未納入市政管網的企業污水處理設施也全部建成;深圳市“兩河”流域旱季污水基本得到全處理。

“比如,在新的治理技術上,嘗試了精細化治污,人工濕地補水、建設再生水廠等一系列重大探索實踐。”談及歷年“兩河”污染整治,廣東省人大常委會主任黃龍云認為,兩河污染整治工作為全省跨界河流的治理積累了很多寶貴的經驗,具有推廣價值。據介紹,近年來,深莞惠三市開展了10多項水環境整治研究,以考核斷面水質達標為核心對以往的規劃方案做了系統的梳理和完善,強化工程任務跟水質改善之間的關系,在大量研究的基礎上制定更加科學的方案,為科學理性系統治污打下堅實的科學基礎;更加突出流域統籌綜合治理;更加系統地因地制宜選擇實用的治污技術;創新了治污問責和投入保障機制。

記者調查也發現,近年來,深莞惠三市的污染整治工作比以往更加注重科學規劃、科學治污,“兩河”整治取得的階段性成果也相當明顯。與2008年相比,流域河流水質確實有翻天覆地的變化,它的標志性成果就是流域主干流的黑臭問題基本解決,但流域內不少支流,仍存在黑臭現象。來自官方的監測數據也表明,“兩河”流域大部分水質雖指標達到了V類,但氨氮和總磷仍劣于V類。

日前,廣東省人大常委員會委托環境保護部華南環境科學研究所(以下簡稱“華南所”)對兩河流域水環境綜合整治效果開展了第三方評估工作。經過數月的明察暗訪和實地勘察,華南所在報告中詳實地反映了當前“兩河”流域存在的問題:一是污水收集管網問題。如有些河段的河水濃度比污水處理廠的臭水濃度還要高,污水還沒有真正送到污水處理廠去進行處理,截污系統不發達。有些管網堵塞比較嚴重,進水濃度不高;二是污水處理廠的出水標準偏低。如兩河流域還有很多污水廠達不到一級標準,運行不穩定;三是飲水征地的問題比較突出。主要表現在“兩河”存在容量小、負荷大的客觀事實,深、莞、惠三市產業結構調整的成效還不夠大,污染治理跟不上經濟發展的步伐。建設用地還在不斷蠶食水源涵養用地;四是非法養殖流動性強;五是河道整治缺乏標配;六是“插花地”的整治工作有待加強;七是環境監管能力有待加強;除此之外,“兩河”流域的工業園區比較多,目前的環境監管能力還跟不上需求,有些自動監測站由于經費缺乏并沒有正常運行,監測的內容、時間、頻率也還達不到精細化管理的要求。

如何做才能實現整治目標

2013年,廣東省人大常委會第三十八次會議通過了《關于加強淡水河石馬河流域污染整治的決議》,并且對“兩河”污染整治工作提出――2020年實現“兩河”水質優于地表水IV類的目標。

“過去五年,該關停的污染企業已經關停了,該建設的污水處理廠、污水管線也投資建設了,河流的各項機制和‘生命力’的恢復是個漫長的過程,在現有基礎上要達到2015年和2020年的整治目標,難度很大?!睆V東省環境保護廳相關負責人向記者坦言,經過前5年的綜合治理,達到階段性整治目標后,2013年開始,流域部分地市治理工作出現松懈。

水污染的調研報告范文6

【摘要】本文是求學網小編為您奉獻的精編范文新聞傳播論文:試析應對環境突發事件時的信息公開,希望大家能夠喜歡。

論文摘要:此次福島核泄露事件在我國引發的謠言反應出我國應對環境突發事件時信息公開層面上工作的不足。本文通過分析現有的法律法規中相關的條款,并結合了實際發生環境突發事件時法規執行的情況,且對比了切爾諾貝利事件和此次福島核泄露事件的經過和結果,總結出在政府披露信息和污染單位公開信息兩個層面上的不足,并提出了針對性的意見和建議。

論文關鍵詞:環境突發事件;信息公開

2011年3月11日發生在日本的里氏9.0級大地震引發了福島核電站的核泄露事件。與1986年的切爾諾貝利事件相比較,同樣在嚴重的突發環境災難面前,這次日本政府采取了比當時的前蘇聯政府更為公開透明的信息管理方式,這也被驗證產生了積極的效果。

作為災難發生地的日本,并沒有產生多大的社會恐慌,政府只疏散了福島第一核電站方圓20公里范圍內的居民,隨后建議20公里至30公里范圍內人員“自愿撤離”。而另一方面,遠在彼岸的中國卻流傳著各種謠言,甚至引起搶購食鹽等現象。這樣的對比值得反思。

在環境突發事件面前,政府應當起到引導和應對的職能,才不會讓謠言有機可乘,而在近幾年發生的幾次重大環境突發事件中,由于信息的缺乏引起了民眾或大或小的恐慌并伴隨著盲目搶購等社會現象,我國應對環境突發事件時的信息公開的問題就顯得非常有討論的必要。

一、我國應對環境突發事件時信息公開的現狀

(一)現有的法律法規

我國環境應急法制的發展起步較遲,2004年以前,憲法、法律中只有一些關于突發事件應急法律規范的零散規定?!吨腥A人民共和國環境保護法》第三十一條規定因發生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時通報可能受到污染危害的單位和居民,并向當地環境保護行政主管部門和有關部門報告,接受調查處理;第三十二條規定縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門,在環境受到嚴重污染威脅居民生命財產安全時,必須立即向當地人民政府報告,由人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。這兩條規定構成了我國環境應急制度的基本框架,規定了污染責任人和地方環境保護行政主管部門及時傳遞信息的義務。

另外,在我國《水污染防治法》、《防震減災法》、《海洋環境保護法》、《氣象法》等法律中,分別制定出一些關于處理環境突發事件和緊急情況的相應法律規范。如《水污染防治法》第六十八條指出發生水污染事故的企事業單位應向事故發生地的縣級以上地方人民政府或者環境保護主管部門報告,環境保護主管部門接到報告后,應當及時向本級人民政府報告,并抄送有關部門?!斗勒饻p災法》第五十二條規定地震災區的縣級以上方人民政府應當及時將地震震情和災情等信息向上一級人民政府報告,必要時可以越級上報,不得遲報、謊報、瞞報,地震震情、災情和抗震救災等信息按照國務院有關規定實行歸口管理,統一、準確、及時?!逗Q蟓h境保護法》第十七條要求造成或可能造成海洋環境污染事故的單位和個人及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規定行使海洋環境監督管理權的部門報告,接受調查處理?!稓庀蠓ā返诙臈l規定各級廣播、電視臺站和省級人民政府指定的報紙,應當安排專門的時間或者版面,每天播發或者刊登公眾氣象預報或者災害性天氣警報,對國計民生可能產生重大影響的災害性天氣警報和補充、訂正的氣象預報,應當及時增播或者插播。

環境突發事件應急的專門法有1993年制定的《核電廠核事故應急管理條例》及1995年制訂的《破壞性地震應急條例》,它們對核事故和破壞性地震發生之后的信息傳遞問題都作了詳盡的規定。如《核電廠核事故應急管理條例》第二十條就規定當核電廠進入應急待命狀態時,核電廠核事故應急機構應當及時向核電廠的上級主管部門和國務院核安全部門報告情況,并視情況決定是否向省級人民政府指定的部門報告,再由省級人民政府向國務院指定的部門報告情況

而2005年底松花江污染事件催生的《國家突發環境事件應急預案》是目前最相關也是最詳細的法規。在其中的第四部分“應急響應”中專門用一個小章節介紹了信息報送與處理的程序,其中詳細規定了不同級的突發環境事件的報送程序和時限,另外還對報告的方式和內容也作了要求。

通過相關的法律法規可以發現,它們都對環境突發事件的信息如何向政府報告作出了明確要求,但關于政府如何向社會公布信息卻只是一句帶過,有的甚至根本沒有提到。

在針對不同環境災害相應的法律中,只有《氣象法》中提到了宣傳媒體應當增播或插播可能產生重大影響的災害性氣象預報。在《核電廠核事故應急管理條例》中,只有第二十三條——“省級人民政府指定的部門在核事故應急響應過程中應當將必要的信息及時地告知當地公眾”和第二十八條“有關核事故的新聞由國務院授權的單位統一”兩句籠統的要求。而在《破壞性地震應急條例》中僅有第三十二條提到廣播電臺、電視臺等新聞單位應當根據抗震救災指揮部提供的情況,按照規定及時向公眾震情、災情等有關信息。在最重要的《國家突發環境事件應急預案》中關于信息的部分竟然也只有一句話:全國環境保護部際聯席會議負責突發環境事件信息對外統一工作。突發環境事件發生后,要及時準確、權威的信息,正確引導社會輿論。而在2008年實施的《環境信息公開辦法》(試行)中,僅僅規定環保部門應當在職責權限范圍內向社會主動公開“突發環境事件的應急預案、預報、發生和處置等情況”,卻沒有對企業在突發污染事故后及時向公眾披露作出任何規定。

(二)近年來應對環境突發事件時信息公開的情況

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