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水污染治理工作方案范文1
以科學發展觀為指導,按照治污水、調清水、保供水的思路,全面提升全鎮水環境質量、水生態保護、水管理服務,確保水環境質量明顯改善、水環境安全得到保障,全面消滅范圍內所有黑臭水體。
二、工作措施
(一)治污水
1、深化工業污染綜合整治
一是全面推進工業企業污染綜合整治。按照《市重點工業企業整治規范環境行業工作方案》(仙環委〔2014〕4號)、《市化工企業一廠一策整治方案》(仙環委〔2014〕3號)、《市人民政府辦公室關于進一步加強化工產業安全環保工作的通知》(仙政辦發〔2014〕26號)要求,以化工行業整治為重點,督促(金士達、美邦)2家日排水量100噸以上的企業安裝在線監控系統。
二是深化工業園區污染綜合整治。加快新里仁口工業園污水公共管架和公共雨水明渠建設步伐,建設園區環保實時在線監控系統。督促園區相關企業嚴格落實“污水明管高架、雨水明渠排放、在線集中監管”的污染治理和預防措施。督促園內企業增加水污染物在線監控因子,確保在線監控系統能真實反映企業排水情況。
三是嚴格環境準入。制定環境準入負面清單,明確提出禁止準入的新(擴)建產業、行業名錄,從源頭控制污染排放。嚴格控制耗水量大、排水量大、水污染物不容易降解處理的企業落戶。
2、深化生活污染綜合整治
一是加快鎮級污水處理廠及污水收集管網建設。要加快建設集鎮配套污水收集管網,提高污水收集處理能力,運行負荷要達到85%以上。
3、深化畜禽污染綜合整治
制定全鎮畜禽養殖業發展規劃,合理確定全鎮畜禽養殖業發展規模及發展布局。督促指導各地在2016年4月底前完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定。2016年8月底前,全面排查禁養區內的畜禽養殖場,并完成禁養區范圍內畜禽養殖設施的關停、拆除工作。2016年12月底前,要全面完成限(適)養區內畜禽養殖的污染治理工作。建立全鎮畜禽養殖糞污利用長效工作機制和畜禽養殖污染整治聯動工作機制,確保鞏固畜禽養殖污染整治工作成效。
(二)調清水
1、加大生態調水力度。合理確定各類水利工程施工時間、
施工區域,科學調度各類閘站。
2、深入推進“百河保護行動”。加強河流清淤、綜合整治工作力度。加強向河流排水許可管理,嚴厲打擊不經許可私自向河流排放污水等違法行為。
3、加快生態修復步伐??茖W制定江、河、湖水系聯通規劃,并加快實施步伐。加強系統生態保護與修復。
(三)保供水
1、加強全鎮飲用水水源地保護工作。
2、加快提升城鎮供水能力。
三、工作要求
(一)加強領導,落實責任。成立全鎮水污染集中整治工作領導小組,辦公室設在鎮經委,主要承擔全鎮水污染集中整治工作的督辦檢查、通報考核等工作。相關部門要建立主要領導親自抓、專門班子具體抓的工作格局,細化工作目標、工作任務和工作責任,做到任務落實到人、責任明確到人、目標考核到人。
(二)嚴格執法,綜合施策。對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用防治污染設施等惡意違法行為,綜合運用停產限產、查封扣押、按日計罰、行政拘留等手段依法嚴厲查處;對拒不改正的,依法予以行政拘留;對涉嫌犯罪的,一律迅速移送司法機關。建立企業環境信息公開和環境信用等級評價制度,將環境違法企業列入“黑名單”并向社會公開,將其環境違法行為納入社會信用體系,讓失信企業一次違法、處處受限。
(三)加大投入,保障資金。鎮財政安排專項資金用于水污染防治工作;整合相關部門資金用于相應的專項整治;積極引導社會資本參與水污染防治工作,督促企業如大投入,落實治污主體責任。
水污染治理工作方案范文2
【關鍵詞】畜禽養殖;污染治理;科學規劃;合理布局;加強管理;嚴格執法
0 引言
正陽縣長期以來農村落后的畜禽養殖生產方式和生活習慣,導致農村臟、亂、差現象。相當一部分畜禽養殖戶環保意識不強,只追求片面的經濟效益,不注重生態環境,不愿意投資建設治污設施,已建治污設施的部分養殖戶,干濕分離不徹底等,嚴重影響了治污的成效,再加上管理措施相對滯后,農村畜禽養殖污染治理長期被忽視,畜禽養殖和農業廢棄物任意排放的問題未引起重視,畜禽養殖廢棄物很難做到達標排放,導致發展畜牧業的同時生態環境遭到破壞,該縣部分農村居民飲用水受到不同程度的污染,養殖場附近池塘因富營養化失去了使用價值,農民居住環境遭受污染,嚴重威脅著周圍居民的身體健康,同時也制約了農村經濟的進一步發展。農村是整個社會的基礎,沒有農村優良的環境,便沒有整個區域的良好環境。治理農村環境污染、加強畜禽養殖污染治理是落實科學發展觀,實現可持續發展、構建和諧社會的必然要求,是保護水資源、保障村民飲用水安全的迫切需要,是保障畜牧業可持續發展的重要舉措,畜禽養殖污染已到了非治理不行的地步。
1 治理措施
為有效解決畜禽養殖污染問題,正陽縣委、縣政府高度重視,2010年出臺了《正陽縣人民政府關于加強農村環境保護工作的意見》,《意見》明確指出,加強畜禽養殖污染防治,鼓勵建設生態養殖場和養殖小區,通過發展沼氣、生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式,重點治理規?;笄蒺B殖污染,實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化,對不能達標排放的規?;笄蒺B殖場實行限期治理等措施。2013年3月召開全縣畜禽養殖污染治理會,下發了《正陽縣規?;笄蒺B殖場和養殖小區污染治理實施方案》(正辦文[2013]15號),落實好養殖場污染治理工作,對不同養殖規模的養殖場采取不同的處理模式,對未實現污染物達標排放的63家養殖場下達了限期治理決定書。同年,縣政府印發了《關于慎水河流域環境綜合整治實施方案的通知》(正政辦[2013]62號)、《關于實施重點流域河流河長責任制的通知》(正政[2013]24號),對主要河流流域內養殖場進行污染治理。國務院《畜禽規模養殖污染防治條例》下發后,聯合縣畜牧局編制了《規模養殖污染防治法律法規與實用技術手冊》,在全縣范圍內進行宣傳推廣。為促進縣畜禽養殖污染治理進度,縣政府又印發《正陽縣2014年規模化畜禽養殖場和養殖小區污染治理實施方案》(正政辦[2014]14號),成立了正陽縣畜禽養殖場污染治理領導小組,要求對全縣規模養殖場進行污染治理,全部工作于11月底前完成。通過幾年的努力,使全縣畜禽養殖污染防治工作走上了規范化道路。
2 科學規劃,合理布局
為了從源頭上堵住養殖污染,該縣根據土地擁有量、區位優勢和區域環境承載量,按照“因地制宜、生態優先、可持續發展”的要求,建立畜牧業與種植業相統一的農業生態循環體系,構建縣環境友好型、資源節約型的現代畜牧業,將畜牧業養殖用地納入城鄉土地利用總體規劃,科學劃分畜禽養殖區域,2010年印發了《正陽縣畜禽養殖禁養區劃分及防治工作方案》(正政文[2010]104號)。堅持農牧結合、種養結合原則,統一規劃,合理布局,積極引導養殖業主合理選址。在禁養區內禁止建設養殖場,發展養殖業。對已建成的養殖場限期搬遷或關停措施。2013年4月初,該縣環保局組織人員對位于禁養內未搬遷或關閉的16家養殖場進行現場調查摸底,并形成初步搬遷或關閉補償意見報縣政府。
3 加強管理,嚴格執法
加強對畜禽養殖場的監督管理,對新建、改建、擴建規?;笄蒺B殖場必須嚴格執行環境影響評價,辦理環保審批手續。畜禽養殖場污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用,畜禽廢渣綜合利用措施必須在畜禽養殖場投入運營的同時予以落實。為加快推進畜禽養殖污染治理,遏制畜禽養殖業污染不斷加重的趨勢,促進我縣畜禽養殖業持續健康發展,全面改善環境質量,對超標排放或造成周圍環境嚴重污染的養殖場實行限期治理措施。同時,為推進污染治理,2013年正陽縣積極申請三河三湖及松花江流域水污染防治專項資金補助項目三個,共投資240萬元,其中正陽縣正泰種豬場100萬元、河南省諸美種豬育種集團有限公司80萬元、河南省奧欣牧業種豬育種有限公司60萬元?,F三個項目正在積極施工中。
水污染治理工作方案范文3
一、總體要求
深入貫徹生態文明思想和中央經濟工作會議、農村工作會議精神,認真落實省、市有關工作部署,推動實施《中華人民共和國土壤污染防治法》,堅持保護優先、預防為主、風險管控、系統治理,突出精準治污、科學治污、依法治污,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”,全面加強土壤、地下水污染防治和農村污染治理工作,持續改善土壤環境質量,切實補齊農村生活污水無害化處理這一突出短板;深入推進農村黑臭水體治理,為實施鄉村振興戰略和打贏污染防治攻堅戰奠定堅實基礎。
二、基本原則
1.堅持保護優先,源頭治理。加強空間布局管控,嚴格環境準入管理,切斷污染物進入土壤、地下水環境的途徑。強化農村環境整治與鄉村生態文明建設有機融合,推進農業生產清潔化、產業模式生態化。
2.堅持預防為主,分類管控。強化源頭防控,防止新增土壤污染。鞏固提升耕地分類管理成效,嚴格管控建設用地土壤污染風險。以減量化、無害化、資源化為原則,堅持分類施策,加強農村生活污水無害化處理同農村廁所改造的銜接,大力提升農村生活污水無害化處理能力,持續推進農村生活污水治理工作。加快推進縣城污水處理廠、慈峪鎮污水處理廠鄰近村莊生活污水網管鋪設工作,大力提升農村生活污水處理能力。
3.堅持問題導向,精準施策。圍繞重點問題、重點區域、重點行業和污染物,聚焦突出環境問題,因地制宜制定差異化土壤、地下水與農業農村生態環境保護措施,分類施策、分階段整治。加大執法監管和督導檢查力度,防止新增污染。
4.堅持屬地治理,協同防控。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”“屬地負責、部門有責”,建立政府主導、市場驅動、企業擔責、公眾參與的污染防治體系。打通地上和地下、城市和農村,協同水、氣、固體廢物污染治理,系統實施生態修復與環境治理。
三、主要目標
2021年,落實保護優先措施,強化土壤污染源頭防控,嚴格農用地、建設用地土壤環境風險管控,鞏固提升受污染耕地和污染地塊安全利用成果,全縣土壤環境質量總體保持穩定。受污染耕地持續實現安全利用,耕地土壤環境質量總體保持穩定。嚴格建設用地準入管理,堅決杜絕違規再開發利用。建立健全危險廢物智能監控體系。完成5個村莊的農村生活污水治理工作,突出具備條件鄉鎮實行管網歸集和終端無害化處理,注重中水再利用,提升農村生活污水無害化處理能力,完成農村黑臭水體排查整治工作,實現動態清零。
四、重點任務
(一)加強土壤環境調查監測
1.配合省市開展非重點行業企業用地土壤污染狀況調查。根據省市工作安排,配合調查單位做好我縣相關行業企業用地土壤污染狀況調查,進一步摸清相關非重點行業企業土壤污染狀況及分布,為非重點行業企業用地土壤污染防治和風險管控提供依據。(縣生態環境分局牽頭,自然資源和規劃局、發改局配合)
2.強化土壤環境質量監測。配合開展國控、省控土壤環境質量例行監測和省控耕地土壤監測。按照年度生態環境監測方案和有關文件要求,組織對全縣土壤污染重點監管單位、工業園區和污水集中處理設施、固體廢物處置設施周邊土壤開展監督性監測,并按時上報監測結果。對監測發現的土壤超標情況,組織開展溯源排查,查明原因并及時阻斷污染源。(縣生態環境分局、農業農村局按職責分工負責)
3.加強重點區域耕地土壤環境質量監測。建立并完善省市縣三級耕地土壤和農產品質量安全檢測制度,及時掌握受污染耕地農作物種植和耕地土壤環境質量動態變化情況,根據縣區內受污染耕地面積、污染類型和程度,設立監測點位,為安全利用和治理修復效果評價提供依據。加強超標農產品收購、收回等環節監管,禁止超標農產品進入市場。繼續開展農田灌溉水質監測,加強監督檢查,防止未經處理或達不到農田灌溉水質標準的廢(污)水進入農田灌溉系統。(縣農業農村局、生態環境分局、市場監督管理局、發改局按職責分工負責,自然資源和規劃局等配合)
(二)嚴防新增土壤污染
4.加強耕地污染源頭防控。深化農業面源污染治理,繼續推進化肥農藥減量化,制定實施化肥農藥使用量零增長方案,全縣主要農作物化肥農藥使用量實現零增長。畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率100%,畜禽糞污綜合利用率達到90%。全縣秸稈綜合利用率達到97%以上,農膜回收率達到90%以上,按照上級要求開展農藥包裝廢棄物回收處理工作。持續開展耕地周邊涉重金屬行業企業污染源排查整治,強化耕地土壤污染源頭防控。(縣農業農村局、市場監督管理局、生態環境分局按職責分工負責)
5.強化重點監管單位監管。監督全縣土壤污染重點監管企業嚴格按照《土壤法》落實相關責任義務,嚴格控制有毒有害物質排放,開展土壤污染隱患排查、制定自行監測方案并開展自行監測。對企業自行監測、隱患排查以及執法監督檢查中發現的土壤和地下水污染問題,督促企業制定整改方案和臺賬,并及時采取措施消除污染隱患。加強企業拆除活動污染防治現場檢查,督促企業落實拆除活動污染防治措施。(縣生態環境分局牽頭,發改局、應急管理局按職責分工負責)
6.統籌推進固體廢物污染防治。推動工業固廢綜合利用,促進工業固廢減量化、資源化。加強塑料污染防控,開展專項治理,強化對生產、使用、銷售塑料制品單位的監督檢查,有序禁止限制部分塑料制品生活、銷售、使用,穩中有序治理塑料污染。積極爭取上級資金,支持固體廢物綜合利用項目建設,提高大宗固體廢物綜合利用效率和水平,加快補齊危險廢物處理短板。(縣發改局、生態環境分局、市場監督管理局、住建局、農業農村局等按職責分工負責)
7.強化危險廢物監管。積極推進危險廢物環境監管智能監控體系建設,提升危險廢物智能化監管水平,督導企業主動在河北省固體廢物動態信息管理平臺申報危險廢物相關信息,確保全縣涉危險廢物工業企業應納盡納,實現有效監管。組織開展危險廢物環境隱患專項排查整治,全面查清涉危單位生產經營重點環節、重點場所環境風險隱患。強化“一長三員”網格管理機制,統籌區域危險廢物利用處置能力建設。持續保持高壓態勢,嚴厲打擊危險廢物非法轉移、排放、傾倒和處理處置等違法犯罪行為。(縣生態環境分局牽頭,衛健委、公安局、交通局等配合)
(三)鞏固提升耕地分類管理
8.加強耕地土壤環境質量類別清單管理。加強部門信息共享,根據土地用途變更、農用地土壤污染狀況深度調查、加密調查等成果以及受污染耕地安全利用和嚴格管控效果,結合實際,進一步精準識別受污染耕地面積、分布等。不鼓勵曾用于生產、使用、貯存、回收、處置有毒有害物質的工礦用地復墾為耕地;確需復墾為耕地的,應確保農用地管控標準之外的特征污染物不超過所在地土壤環境背景值,并依法進行分類管理。(縣農業農村局、自然資源和規劃局、生態環境分局按職責分工負責)
9.持續強化農用地土壤污染風險管控。結合當地主要農產品品種和種植習慣,在安全利用類耕地采取農藝調控、低積累品種替代、輪作間作等措施,保證每季作物都得到管控。鞏固嚴格管控類耕地治理成果,落實種植結構調整、休耕、退耕還林等措施。加強特定農產品嚴格管控區管理,嚴禁種植特定食用農產品和飼草。建立完善特定農產品嚴格管控區動態管理制度,為動態更新提供依據。(縣農業農村局牽頭,縣生態環境分局、自然資源和規劃局配合)
(四)嚴格建設用地土壤污染風險管控
10.開展建設用地土壤污染狀況排查。組織開展關閉、搬遷、騰退工業企業用地全面梳理排查,依據《污染地塊土壤環境管理辦法(試行)》有關要求,動態更新疑似污染地塊名單、污染地塊名錄。對列入疑似污染地塊名單的地塊,督促土地使用權人6個月內開展土壤污染狀況調查;對確定的污染地塊,督促指導土壤污染責任人、土地使用權人及時開展土壤污染狀況調查評估。(縣生態環境分局、自然資源和規劃局、發改局等按職責分工負責)
11.組織開展建設用地風險調查評估。土壤污染狀況普查、詳查、監測、現場檢查等表明有土壤污染風險的建設用地地塊,督促土地使用權人開展土壤污染狀況調查;用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的,變更前要開展土壤污染狀況調查。按照省市文件要求,對重點行業企業用地調查中,查明的高風險地塊開展調查和風險評估。嚴格對建設用地土壤污染狀況調查報告、風險評估、治理修復的監督管理。(縣生態環境分局牽頭,自然資源和規劃局、住建局、發改局、審批局等配合)
12.嚴格污染地塊準入管理。加快推進國土空間規劃編制工作,自然資源和規劃局在編制國土空間規劃時,要優化主體功能布局,明確用途分區,合理安排城市產業用地。列入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄的地塊,不得作為住宅、公共管理與公共服務用地;未達到土壤污染風險管控、修復目標的地塊,禁止開工建設任何與風險管控、修復無關的項目,不得批準環境影響評價技術文件、建設工程規劃許可證等事項。依法應當開展土壤污染狀況調查或風險評估而未開展或尚未完成調查評估的土壤污染風險不明地塊,不得進入用地程序。(縣自然資源和規劃局牽頭,生態環境分局、行政審批局等配合)
13.抓好建設用地風險管控。認真落實產業政策,嚴把項目準入關,嚴格控制涉重金屬企業新、改、擴建。在涉疑似污染地塊或污染地塊的土地征收、收回、收購環節,嚴格執行相關規定,及時查詢相關地塊土壤環境質量狀況。涉及疑似污染地塊或污染地塊的,要記錄查詢日期和地塊土壤環境質量狀況結果,并征求生態環境部門意見,取得生態環境部門書面回復。對涉及疑似污染地塊、污染地塊以及用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地的地塊,在土地規劃、土地收回收購、供地、改變用途、開工建設等環節,實行嚴格的準入管理,防止未按要求進行調查評估、風險管控不到位、治理修復不符合相關要求的污染地塊被開發利用,切實保障人居環境安全。(縣自然資源和規劃局、生態環境分局、發改局、行政審批局按職責分工負責)
(五)強化監管和保障能力建設
14.提升土壤執法監管能力。提升土壤環境管理人員業務素質和能力水平。進一步強化對土壤污染重點監管單位、建設用地土壤污染風險管控和修復活動各個環節的監管,實現實時監管、動態監管、智慧化監管,全面提升土壤環境執法能力。(縣生態環境分局、自然資源和規劃局、農業農村局等部門按職責分工負責)
(六)深入實施農村生活污水無害化處理工程及農村黑臭水體整治
15.加強集中式污水處理設施建設。對鄉鎮所在地、中心村等規模較大、人口集中、具備完整上下水管道的村莊,實施污水收集管網和集中處理設施統籌建設,實現廁所糞污與生活灰水一體化處理與資源化利用。鄰近村莊可采用聯合共建方式建設污水處理站,實現生活污水相對集中無害化處理。鼓勵污水處理達標后用于綠化、街道沖洗、農田灌溉和景觀用水。相關部門和鄉鎮加強對已建成的農村生活污水集中處理設施的運行維護和管理,確保正常運行,達標排放。(縣生態環境分局、農業農村局按職責分工負責)
16.統籌廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。對規模較小、實行單坑或其他形式衛生廁所改造的村莊,或不具備管網收集條件的村莊,統一實施廁所糞污無害化集中處理和生活灰水有效管控。根據人口規模和實際產生糞污量、處理覆蓋范圍等情況,統籌建立區域性廁所糞污無害化集中處理站,或利用已有沼氣工程進行集中處理,集中糞污無害化處理設施出水達到農田灌溉標準后可直接用于農田灌溉。制定農村生活灰水收集回用等有效管控措施,通過沖廁、庭院綠化等原位消納方式,或聯戶建立集中生態化處理設施處理后中水回用,實現生活污水源頭減量、無害化處理。(縣農業農村局、生態環境分局按職責分工負責)
17.推進山區村莊生活污水分散治理。對居住分散、糞污不易集中處理的山區邊遠村,可采取戶用化糞池、沼氣池等進行分散治理,建設污水儲存罐用于冬季儲存,結合農業化肥減量增效、水肥一體化等,引導林果種植、農業合作社、家庭農場等現代農業經營主體將治理后的污水作為有機肥水使用,實現無害化處理、資源化利用。(縣農業農村局、生態環境分局按職責分工負責)
18.開展農村黑臭水體整治及管控。組織對行政村內村民主要聚集區向外延伸1000米范圍內、鄉級以上公路兩側200米范圍內的河、塘、溝渠(不含城鄉結合部或縣城建成區),其他行政村區域范圍內的河、坑、塘、溝渠等進行拉網式摸底排查,劃分排查責任區,建立排查責任清單,逐條納入黑臭水體清單臺帳。對排查發現的農村黑臭水體要查明污染來源,通過控源截污、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施逐條明確治理方法和途徑,完成治理。(縣生態環境分局、農業農村局、水利局、各鄉鎮按職責分工負責)
(七)穩步推進地下水污染防治
19.配合做好地下水污染防治分區劃分。按照工作安排配合省市做好地下水污染防治分區劃分工作,提出分區防治建議,確保分區劃分工作圓滿完成。(縣生態環境分局牽頭)
五、保障措施
一是強化屬地治理。各鄉鎮政府及相關部門要提高政治站位,按照省、市、縣土壤污染防治工作部署,切實擔負起保護土壤、地下水和農村生態環境保護的政治責任和法律責任,按照職責嚴格落實主體管理責任,確保完成各項任務目標。
二是強化協調聯動??h生態環境分局、農業農村局、自然資源和規劃局、糧食和物資儲備等部門的信息共享,打通溝通渠道,完善各級政府部門間的信息互通、聯動監管機制。成立農村生活污水無害化處理工作專班,定期召開會商會議,建立協調機制??h生態環境局牽頭負責農村生活污水無害化處理的監督指導、考核檢查及日常工作;縣農業農村局主要負責廁所糞污無害化處理的監督指導和考核檢查等工作。
水污染治理工作方案范文4
一年來,在市委、市政府的堅強領導下,我局堅定不移圍繞中心工作,切實增強“四個意識”,牢抓中、省、市環保督察和督察發現問題整改這條主線,全面落實環境保護“一崗雙責”,全市基本形成了“管發展必須管環保,管生產必須管環保,管行業必須管環?!钡墓ぷ鲗?,環境保護工作呈現新局面。
一、以市委巡察反饋問題整改增強班子隊伍凝聚力
2017年6月6日至7月5日,市委第一巡察組對市環保局開展了集中巡察,2017年8月25日,市委第一巡察組在市環保局召開了巡察情況反饋會議,反饋了存在的問題。我局高度重視,迅速制定下發了《市委第一巡察組巡察市環境保護局情況反饋意見整改落實工作方案》,將巡察組反饋的四大類問題細化為29項具體問題進行整改。整改期間局黨組先后召開專題研究整改工作4次,集中學習貫徹黨的報告精神,再次深入學習強調的“綠水青山就是金山銀山”“山水田林湖是一個生命共同體”等重要要求和論斷,進一步健全關于落實全面從嚴治黨、黨風廉政建設、作風建設、財經管理、人事管理、黨內政治生活等一攬子制度機制20余項,開展交心談心30余人次,進一步增強“四個意識”,把全局各項工作凝聚到局黨組這個領導核心上來,統一到市委、市政府建設綠色經濟強市的決定上來,在環境保護政策上決不搞變通、決不打折扣的落實環保責任和措施。
二、以打好污染防治“三大戰役”持續改善環境質量
一是大氣污染防治得到深化鞏固。大力構建大氣污染防治聯動體系,實行環保牽頭,氣象、農業、城管執法、住建等部門多方聯動,共同推進燃煤小鍋爐淘汰、加油站油氣回收治理、機動車環保檢測、建筑工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理、重污染天氣預警預報等工作。中、省、市環保督察期間,全市共處理大氣環境問題82個。截至9月底,全市已淘汰燃煤鍋爐74臺共176.29蒸噸,分別占全年目標任務的72.5%、68.7%;已完成“散亂污”企業整治94戶,完成率44.7%,其余企業將于11月底前全部停產整治;全市120個加油站已完成油氣回收治理104個,完成率86.6%;全市已淘汰黃標車(含老舊車)1800余輛,定期開展機動車環保檢驗51601輛,檢測合格率99.04%;強化禁燒督查與考核,全年扣減有關轄區合計目標分值9.5分,工作經費16.5萬元;完成100余家餐飲企業油煙治理工程;投入4110萬元,加快實施志超科技、盛馬化工、中騰能源等10余家企業涉揮發性有機物綜合治理工程。通過努力,今年1-9月,我市PM10(可吸入顆粒物)平均濃度為62微克/立方米,同比2016年下降7.5%;PM2.5(細顆粒物)平均濃度為36微克/立方米,同比下降14.3%;優良天數為率為81.3%,同比增加0.4個百分點。據省“三大戰役”辦1-9月通報,我市已獲省財政激勵資金694.86萬元。
二是加大水污染防治力度。全年,向上爭取2017年涪江流域污染治理資金和水污染防治激勵約束資金共計3046萬元。強力推進飲用水水源地保護區問題整改,與取水設施無關的項目(設施)93個,整改環保部和省級環保督察反饋問題65個。全市設立河長2875名,啟動了“一河一策”方案編制。開展畜禽養殖污染、飲用水源、城鎮污水、工業企業污水、塘庫堰肥水養殖、河道采砂及侵占河道等6大專項整治行動。已建污水處理廠60座,31座正常運轉,日處理能力27.68萬噸,在建18座,日處理能力7.78萬噸。截止10月25日,禁養區內已關閉或搬遷724家,完成94.2%,適養區已完成治理730家,完成58.78%。會同船山區、經開區、河東新區啟動了明月河、聯盟河、米家河、開善河城市黑臭水體整治,抓緊抓實攻堅水生態環境改善。
三是扎實推進土壤污染防治。核實全市詳查點位376個,工業企業43家,農用地土壤采樣工作正在進行中,土壤環境質量監測網絡已呈雛形。摸排工業企業遺留場地88處,完成8個國控土壤環境質量監測點位土壤采樣工作。梳理出全市130余個土壤污染風險源,確定了土壤環境監管重點名單。在全省率先完成土壤重點污染源遙感數據核實工作。編制并印發《土壤污染防治行動計劃市工作方案》《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,進一步明確土壤污染防治目標、責任部門和具體舉措。向上爭取土壤污染治理專項資金和土壤污染防治先行示范區建設資金共計4200萬元。主動對接環保廳調劑全市重金屬總量指標,為微(光)電子產業、PCB電路板制造業發展爭取發展空間。
三、以中省市環保督察及問題整改構建環保共治大格局
一是健全責任落實機制。為全力補齊生態發展在經濟建設中的短板,結合實際,編制并出臺《市生態文明體制改革方案》《市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》《市環境保護督察方案(試行)》《市環境污染防治改革方案》《市環境保護工作職責分工方案》等9個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案和一攬子推動全市生態環境保護和環保督察問題整改的實施方案,搭建了與發改、經信、公安、國土、住建、規劃、農業、水務、城管、氣象等部門在規劃編制、項目審批、污染防治、聯合執法、綠色信貸、應急處置等方面的協作配合新框架。
二是環保督察取得階段性成果。為迎接中省環保督察,率先在全省完成市級環保督察全覆蓋,共查找398個,目前已完成整改248個。積極推進省級環保督察發現并移交的315個問題整改工作,目前已完成255個。截至10月19日,全市經受了中央環保督察的檢閱,辦結中央環保督察組交辦我市環保舉報案件168件,全市已立案處罰涉及環境污染問題32件,累計罰款53.0萬元,依紀依規嚴肅問責黨員干部61名。
三是健全考核述職機制。會同市級有關部門,編制并出臺《市黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》《市縣(區)、市直園區目標績效管理考核辦法》和《環境保護考核辦法》,環保指標考核權重按10%折算計入各縣(區)、市直園區年度目標績效考核總分,將環境質量、總量減排、重點任務、常態化管理等指標全部分解下達,今年8月份在全省率先創新建立縣(區)和市直部門環境保護工作述職制度。
四、以執法和監測為抓手保障環保工作有力有據
一是嚴厲打擊環境違法行為在全市形成高壓勢態。2017年,全市通過“雙隨機”執法系統派發任務584起,年底前將全部執行到位,執行及行政處罰情況均在市環境保護局網站上公開。全市妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,辦結率100%。除此以外,我局大力開展“利劍斬污”、執法大練兵等活動,堅持鐵腕執法,嚴厲打擊一切環境違法犯罪行為。截止10月27日,妥善處理群眾反映強烈的環境投訴問題678件,全市共實施行政處罰163起,共計罰款684.544萬元,行政拘留21件,查封扣押5件,限產、停產8件,涉嫌污染犯罪移送公安機關2件。其中,處罰金額超過2013年至2016年全市處罰金總額。蓬溪縣環境監察執法大隊辦理了我市第一起環境犯罪案件——唐敏非法提鉛案,該案一審判決唐敏被判有期徒刑2年,罰款5萬元,沒收46噸鉛錠。形成了打擊環境違法犯罪的高壓勢態,進一步減少環境污染事故風險,為改善區域環境質量作貢獻。
二是發揮環境監測“前哨”作用助力科學決策。2017年,環境監測以環境管理需求為導向,嚴格按照《2017年市環境監測工作計劃》的要求,嚴格執行環境監測質量管理各項規章制度,組織開展了環境質量監測、污染源監督性監測、服務性監測和各項專項監測工作,為水、大氣、土壤污染綜合整治和環境監管提供了有力的技術支撐。截至10月,共環境質量月報10期,環境質量季報3期,環境空氣質量日報304期,空氣質量預報信息304期。按時完成全市省控空氣監測系統比對考核、臭氧的量值溯源、全市揮發性有機物污染源調查等專項任務。對市轄區24家國、省控重點企業的排污情況開展監督性監測和比對監測工作,建立了完整的重點污染源監測性監測數據庫和完善的數據報表;完成了輻射環境質量監測,在涪江支流增設15個市級監測斷面,深刻分析了涪江玉溪出川斷面水質為Ⅲ類的原因;對4個縣級飲用水源和43個鄉鎮集中式飲用水源地進行了監測,完成了涪江江油段水質異常應急監測等重要任務。同時,在省級及以上環境保護類核心期刊上發表了《流域水質現狀及成因分析》《環境監測部門化學試劑庫5S管理模式的探索》等技術性論文8篇。
五、環保服務發展保障有力
一是嚴格建設項目環境準入。依法依規落實對建設項目的環評審批,切實做到“七不批、五不準”。穩步推進建設項目竣工環保驗收和環保違法違規建設項目清理整頓工作。截至10月底,市本級通過環評審批的建設項目100個,受理建設項目竣工環境保護驗收79家;整頓完成環保違法違規建設項目2144個,其中:完善備案1215個、整頓規范847個、淘汰關閉82個,完成率94.3%。
二是全面落實排污許可證制度。對大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束,實施“一證式”管理,推行“一企一證”,促使企事業單位持證按證排污,減少重復申報,減輕企事業單位負擔。截至目前,完成第一批6家造紙企業、1家自備電廠排污許可證申請、核發;完成39家老企業排污許可證核發、52家排污許可證年審工作。目前正在積極推進第二批水泥、氮肥、石化、印染及鋼鐵5個行業8家企業排污許可證申請辦理工作。
三是嚴格核與輻射安全監管。嚴格輻射環境與防護措施,強化安全責任體系,實行逐級落實輻射安全責任體制,積極回復并消除群眾對電磁輻射的疑慮。截至10月底,核發輻射安全許可證11個,延續審批1個,重新申領審批7個,變更審批8個,吊銷2個,完成了安居烏木110千伏變電站至安居110千伏變電站輸變電工程、四川美青化工有限公司110千伏變電站工程等2個電磁輻射建設項目的環評審批。
四是嚴格監管和處置危險廢物。2017年審批、備案全市300余家企業1200余批次危險廢物轉移處置計劃,累計轉移處置各類危險廢物超過1萬噸。核發了《危險廢物經營許可證》2起。積極加強與衛計、交運等部門聯動,開展年度危廢申報登記、危險廢物管理計劃備案、固體廢物污染防治信息公報、危險化學品環境安全風險隱患排查、危險廢物規范化管理督查考核等工作,有效解決了危險廢物臺賬不清、去向不明等監管難題,強化了危險廢物監管能力。
五是扎實開展環境應急管理與演練。組織開展“環境安全月”、安全生產大排查、大督辦等專項行動,在大英開展綜合風險應急演練。制定下發了《市環境保護局關于印發<開展環境安全隱患排查治理工作方案>的通知》,完善了市環境安全風險源名冊64家,完成了企業環境應急預案備案130家。
六是大力推動環保宣教多樣化。以“六•五”環境日、國際生物性多樣日等重要紀念日為契機,做好陣地宣傳。我局堅持開展“環保開放日”活動,讓公眾走進環保、了解環保,營造宣傳環保的熱潮。印發了《市環境保護局政務公開辦法》《環境保護信息公開職責分工方案(試行)》,利用“兩微一網”積極宣傳和報道黨和國家、重大事件、重要理論、環保動態等訊息,截至目前,通過官方微博信息475條,公眾號信息52條,門戶網站信息1180條。
六、打好脫貧攻堅戰
一是按計劃推進脫貧攻堅工作。將枯井村脫貧攻堅各項目標任務推動和落實列入黨組會、局務會重點研究內容,制定年度幫扶方案,幫助枯井村制定完善年度脫貧計劃,將結對幫扶、產業幫扶等列入年度重點幫扶內容。落實幫扶項目和專項經費,保障各項經費落實。局主要領導親自組織研究脫貧攻堅各項幫扶任務進展,每半月聽取“第一書記”專題匯報脫貧攻堅工作,班子成員分期、分批到枯井村調研、督導脫貧攻堅進展情況,確保年度脫貧攻堅任務有序推進。
二是精準支持脫貧項目。派1名同志駐枯井村專門協助開展產業脫貧攻堅工作,幫助村上制定了村集體產業發展規劃。支持專項資金25萬元用于村集體養?;匚廴局卫碓O施建設,完善了養?;赜晡鄯至飨到y及管網、干糞堆棚、沼液儲存池、提升泵及管網建設。支持5萬元幫助村上發展雷竹種植和跑山雞養殖產業。支持1萬元作為枯井村老年協會活動經費,開展九九重陽團拜會等活動。發動全局干部職工購買枯井村集體養?;嘏H猓С执寮w經濟增收。
三是強化對枯井村指導、督查。開展了“收集群眾最不滿意10件事”大走訪工作。加強入戶感恩教育和宣傳,營造良好的脫貧攻堅氛圍。開展了2次脫貧攻堅全覆蓋督查。重點聽取了村三委和“5+2”幫扶力量工作匯報,對全村130戶貧困戶實行全覆蓋督查,并隨機走訪了非貧困戶。同時,按照全市幫扶干部工作會要求,開展幫扶干部培訓,督促幫扶干部按要求到村開展入戶走訪工作,為迎接省、市驗收做準備。
七、2018年工作打算
(一)持續加力抓好環保督察發現問題整改。嚴格按照中央環保督察原有的標準、要求和程序,制定長效機制固化現有經驗。在中、省督察反饋的問題、突出問題的整治、環境反映的問題中再梳理、再分析,將整改“回頭看”常態化,強化查處問責。堅持屬地原則,堅持問題清單、責任清單的工作方法不變。堅持問題導向,新舊問題都要建立整改清單,按照“一個問題、一套整改方案、一套班子負責”的要求和“五個不放過”的原則,逐個辦結銷號。
(二)保持力度不變做好巡察發現問題整改。堅持目標不變、力度不減,對巡視整改工作緊抓不放。對已基本完成的整改任務,適時組織“回頭看”,鞏固整改成果;對需要較長時間整改的項目,緊盯不放,做到邊整邊改、立行立改。著力建章立制,注重治本,注重預防,注重制度建設,加快完善我局黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等一系列制度體系,并進一步嚴明黨的紀律,加強督促檢查,營造良好的政治生態環境。
(三)大氣污染防治再添措施。緊緊圍繞《藍天保衛行動方案(2017-2020)》和“2020年全面達標”的目標,加快編制空氣質量達標規劃、研究出臺我市藍天保衛行動方案及2018年度行動計劃實施細則,為我市空氣質量再提升再添舉措。
(四)水污染防治抓重點領域。強化水污染防治聯防聯控,加大農業面源污染防治,加快推進渠河取水口北移工程以及完成集中式飲用水環境問題整改,按照統一打包建設運營三年計劃有序推進各縣(區)污水處理和垃圾處理及其配套設施建設。
(五)土壤污染防治穩步推進。按照《土壤污染防治行動計劃市工作方案》和《土壤污染防治行動計劃市工作方案2017年工作計劃》,統籌安排、落實好土壤污染防治各項工作,分解目標任務,督促各成員單位切實履行土壤污染防治職能職責,扎實推動全市土壤污染防治工作有序開展。
水污染治理工作方案范文5
關鍵詞:合肥市;畜禽養殖;污染治理
中圖分類號 X713 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2017)07-0098-03
近年來,合肥市先后實施畜牧業發展、升級和轉型計劃,在政策、市場和效益推動下,畜牧業生產經營方式發生了快速轉變,規?;笄蒺B殖快速發展,這使得糞污排放集聚度不斷提高,養殖污染問題一度突顯。由于巢湖流域水域污染嚴重,巢湖及流域河流水體富營養化狀態不斷加重,區域內規?;笄蒺B殖污染治理越來越引起社會的高度關注,被認為是主要面源污染源之一。為掌握合肥市規?;笄蒺B殖污染治理的現狀及問題,筆者進行了實地調研與論證。
1 合肥市畜牧業養殖現狀
合肥市畜禽養殖品種主要有生豬、肉雞、蛋雞、蛋鴨、奶牛、肉羊,以豬禽為主。據2016年底統計,全市生豬年出欄271.2萬頭,期末存欄132萬頭;家禽年出欄1.4億只,期末存欄4 800萬只;奶牛期末存欄2.7萬頭;羊年出欄13.7萬只,期末存欄14.7萬只。按照農業部畜牧規模養殖的統計口徑,2016年底全市規?;笄蒺B殖場共有1 115家,其中養豬889家,存欄81.58萬頭;蛋雞97家,存欄115萬只;肉雞108家,存欄765萬只;奶牛17家,存欄2.7萬頭;肉羊41家,存欄3.5萬只。
2 規?;笄蒺B殖污染治理情況
2.1 糞污排放情況 根據環保部門制定的排放標準測算,理論上我市上述規?;笄蒺B殖年產生糞便約119萬t、尿110萬t,其中含氮約1.6萬t、磷1.1萬t。從養殖排污量分析,生豬養殖約占總排放的80.2%,居首位;肉雞占12.4%、蛋雞占3.7%、奶牛占2.7%、肉羊占1%。生豬和家禽排放的氮、磷是畜禽養殖業污染的主要來源,占排放總量的91%以上。據調查,生豬和奶牛的糞污含水量大,實現資源化利用和達標排放的成本較高,治理壓力大。肉雞、羊的糞便以干糞為主,容易制成有機肥,實現資源化利用,治理難度相對較小。
2.2 污染治理情況 近年來,合肥市高度重視規?;笄蒺B殖污染減排治理工作。市人大頒布了《合肥市水環境保護條例》,將畜禽養殖污染治理納入其中。市政府將其納入政府目標責任,建立工作推進機制,實行年度考核,與“一票否決”和“區域限批”掛鉤,先后出臺了“全面加強規模養殖污染防治工作方案”等規范文件,并在全省率先完成畜禽禁養區、限養區、適養區的劃定,率先實施完成禁養區內畜禽養殖場(戶)全面關閉和拆遷工作。目前全市約3 300km2禁養區內的754家畜禽養殖場(戶),已全部關閉和拆遷。
市畜牧、環保等職能部門積極推進規模畜禽養殖污染治理設施設備改造和廢棄物綜合利用,先后多次組織召開全市畜禽污染減排工作現場會和推進會,推進規模畜禽養殖工程治理減排項目,按照“一場一策”原則,制定治理方案,將不在禁養區范圍內的1 055家規模畜禽養殖場列入限期治理計劃,加強督促指導,限期建設和完善糞污處理設施。目前全市現有的1 055家規?;笄蒺B殖企業中,已有914家配套建設了固體廢棄物處理和廢水貯存設施,占總數86.7%。在加強治理的同時,積極推廣綠色生態循環養殖模式,有關養殖場結合自身特點和優勢,實施“豬+沼+果(菜、糧、魚)”、“有機肥+生態農業”相結合等模式,大大提升了糞污資源化利用率。
據對部分規模畜禽養殖場調研,發現其糞污治理措施形式多樣,效果好,基本實現了資源化、無害化處理,糞污流失量較小,對周圍環境的影響不大。說明規?;笄蒺B殖場糞污治理只要方法和措施得當,完全可防可控。目前生產有機肥、采用沼氣生物發酵處理是規?;i、奶牛養殖場污染治理的普遍做法,其方法是:將糞便采用干清糞方式收集,經干濕分離,制作有機肥;糞污通過沼氣池進行生物發酵,降解氮、磷和COD;對有配套土地消納的養殖場,沼液和沼渣作為肥料施用農田、菜地、果園等;對沒有配套土地消納的養殖企業,沼液采用多級氧化池處理后,循環用于養殖環節用水。肉羊和肉禽養殖場污水排放少,糞便較干,一般直接制作有機肥或出售作有機肥原料,用于周邊農業生產。
3 規?;笄蒺B殖污染治理存在的問題
3.1 規?;笄蒺B殖點多面廣,治理壓力大 合肥市規?;笄蒺B殖場仍以中小規模為主,數量約占70%,分布較散,多數經營管理粗放,污染治理設施落后,技術力量薄弱,容易造成污染隱患,是今后治理的重點和難點。同時各級環保、畜牧等部門管理和執法力量不足,容易顧此失彼,產生盲點。此外,有的地方重視不夠,存在部門職責交叉,與抓秸稈禁燒工作相比,畜禽污染治理力度遠遠不及,有待加強。
3.2 存在養種脫節現象,畜牧業綠色循環發展推進難度大 堅持農牧結合,推行綠色循環發展,是當前國家實施畜牧業轉型升級戰略,從根本上解決畜禽污染治理的重要措施。據調查,合肥市規?;笄蒺B殖場配套土地的情況不容樂觀,有的只注重發展規模和速度,缺少考慮配套相應的土地消納糞污。主要原因是養殖場并不承包土地,有的是養殖規模擴大后,又無法配套足夠數量的土地消納糞污和沼液、沼渣等。沒有相應配套的土地消納,實現畜禽糞污資源化利用,推進畜牧業綠色循環發展,就會失去支撐。
3.3 治理設施建設不足,整體推進難度大 按照規模化畜禽養殖糞污治理的建設要求,需要配套建設節水、雨污分離、干濕分離、沼氣發酵池、貯糞場和污水貯存池等設施設備,而在合肥市有現1 055家規模化畜禽養殖場中,尚有141家未完成配套建設固體廢棄物和污水貯存設施的改造任務,導致治理設施建設存在短板,整體推進治理難度大。這些企業總體經濟實力較弱,填平補齊改造和后期維護運轉需要大量投資,加上養殖行業波動性較大,僅憑一已之力難以承擔,致使積極性不高。這也是導致對其實行“環境影響評價”、“三同時”等制度難以執行到位的主要原因之一。
3.4 治理資金投入不足,政府支持力度偏弱 畜禽養殖屬微利行業,比較效益低,而規模化養殖又會產生大量糞污,處理量大,需要投入大量資金,大多數企業自身投入不足。據了解,近幾年各級畜牧業項目資金側重于發展生產,污染治理專項資金投入相對偏少,遠不能滿足治理需求。如在巢湖流域綜合治理項目上,現已啟動實施1~3期,動用資金500億元,涉及河道綜合治理、防洪工程、生態修復等,但尚未將規模化畜禽養殖場排放治理列入其中。同時金融部門的信貸積極性不高,也是導致污染治理資金短缺的原因之一。
4 對策建議
4.1 貫徹落實治污法規,推進法制化治污 雖然國家已頒布《畜禽養殖污染防治條例》、安徽省和合肥市也已經出臺《巢湖流域水污染防治條例》《合肥市水環境保護條例》等法規和政策文件,但這些法律、政策可操作性不強,未規定統一的規?;笄蒺B殖排放治理標準,存在部門職能交叉,職責不明等問題,執行難度大。因此,建議由政府出臺專門的管理辦法、排放治理標準及技術方案等,進一步明確屬地管理,細化相關部門職責,落實責任主體,并將區域畜禽養殖企業污染治理納入“河長制”管理范疇,加強監督管理。同時加大相關法規和政策宣傳,提高公眾的環保意識,發揮公共監督作用,增強養殖企業的自覺治污意識。
4.2 統籌編制治理方案,推進精準化治污 考慮到各地畜禽規模養殖情況不同,應做到因地制宜、分類指導、措施精準。建議政府結合已經劃分的禁養區、限養區和適養區,盡快推進各地合理制定地方規?;笄蒺B殖污染治理方案,有針對性地提出養殖規??刂?、結構調整、資源化利用等一系列對策,從產前、產中、產后幾個方面進行具體規劃和實施,重點突出以下3個方面:一是聚集畜禽養殖集中度高的重點區域;二是提高中小型規模養殖企業(場、戶)自我處理能力;三是優先將生豬、奶牛、蛋禽養殖場作為治理重點。
4.3 強化種養產業聯動,推進資源化治污 統籌規?;笄蒺B殖的污染治理與新型高效生態農業發展,推進建立新型的種養結合利益連接機制,大力發展生態友好型農業,從根本上改變養種脫節問題,解決畜禽糞污資源化利用的瓶頸。建議政府在規?;笄蒺B殖場土地流轉方面給予傾斜支持;建立畜牧業生態風險補償機制,給相關企業提供多種形式的合作補償服務,對畜禽糞污資源化利用設施設備、生產和施用有機肥等環節進行補貼,以推進污染治理設施化建設,減輕場(戶)治理壓力。
4.4 強化污染治理監管,推進常態化治污 規?;笄蒺B殖污染治理的難題多,應建立嚴格的常態化監管制度,督促場(戶)切實承擔起責任和義務,落實“誰污染、誰治理”的環境保護政策。針對畜禽養殖污染治理存在的問題,堅持疏堵結合,進一步加強執法檢查,重點對規模畜禽養殖場(戶)污染治理的設施設備改造和正常運轉等情況進行整治,開展環境影響評價和考核,建立日常z測監控系統,對整治后排放仍不達標的予以取締。由于該項工作涉及部門較多,需要全力協作,建議政府加大支持力度,建立協作機制,以責任制落實為抓手,充分發揮各級職能部門的作用,以推進資源化、無害化治理。
4.5 加大污染治理投入,推進長效化治污 畜牧業污染治理的責任主體是當地各級政府。畜牧業發展關系到市民的菜藍子、農民的錢袋子,統籌發展與治污并舉意義重大。雖然國家規定污染治理的原則是“誰污染、誰治理”,但規?;笄蒺B殖場(戶)承擔了社會供給等多重重要社會屬性,不能僅限于治污而予以關停??紤]到畜牧業是弱勢產業,要做到糞污達標排放,過高的建設和運行成本企業難以維持,同時污染治理是社會受益,污染治理應由場(戶)和社會共同承擔。建議政府加大該方面的資金投入和政策支持力度,在相關土地使用、貸款等方面予以優惠政策,進行統籌統管,以推進畜禽養殖治污長效化。
參考文獻
[1]王勁齡.江蘇省太湖流域主要入湖河流沿岸畜禽養殖污染防治現狀及對策[J].科技創新導報,2015(34):155-156
水污染治理工作方案范文6
一、環境隱患大排查工作圓滿完成
按照省廳《關于印發全省環境隱患大排查工作方案的通知》精神,我區進一步建立健全日常環境執法長效機制,通過加大執法力度和加強巡查頻次,對轄區內的飲用水水源保護區、化工園區和重金屬、化工等重點行業進行了拉網式排查摸底。按照專項行動執法檢查工作的部署,嚴厲整治轄區內各類環境違法行為,對陽光塑業有限責任公司下達了停產整頓通知書和事先處罰告知書,責令限期整改,補辦相關手續,現環評正在辦理中。對南湖、周邊的排污口統一進行整改,目前南湖、周邊已無工業污染源。在兩湖“緩沖線”內,嚴禁污染企業入駐,確保了水質的達標。
二、畜禽養殖業專項環境執法檢查有序推進
在2011年摸清畜禽養殖業污染底數和環境守法狀況的基礎上,今年將規模畜禽養殖業納入正常監管范圍,建立了重點畜禽養殖排污單位環境管理檔案,加強畜禽養殖污染控制,大大改善了農村生態環境質量,有力促進我區畜禽養殖業的持續健康發展。
三、環保目標責任書各項指標均完成序時進度
1.嚴格新建項目環保準入門檻,認真執行環評審批程序,全面落實“三同時”制度,上半年“環評”執行率和“三同時”執行率均為100%。
2.強力推進非法石灰土立窯取締工作,印發了《區打擊石灰土立窯非法生產工作實施方案》和《關于拆除石灰土立窯有關問題的通告》,通過廣泛動員和資金獎勵,已自行拆除石灰土立窯43門,完成年度淘汰任務的55%;穩步啟動磚瓦窯廠淘汰工作,黃橋輪窯廠、杜莊窯廠已拆除完畢,小莊窯廠已改造完畢。
3.將畜禽養殖場的污染治理工作納入日常監管,進一步加大巡查監管頻次,市盛發種豬場、宋疃衛東良種養殖場、卓越生態養殖公司沼氣池已建成并投入使用,奔牛工貿公司污染設施建設正在實施,完成年度任務的75%。
4.制定《區嚴防“十五小”和“新五小”企業死灰復燃
實施方案》,定期組織環保部門和鎮辦進行聯合督查,無“十五小”和“新五小”企業的死灰復燃現象。
5.嚴格執行排污申報任務;嚴格執行排污費資金收繳使用相關規定,依法征收排污費38萬,完成年度征收計劃的53%。
6.區及經濟技術開發區2個污水處理廠項目建設方案已通過審議,正在辦理相關手續。
7.進一步加大排污監督管理力度,對污染物排放不能達到國家標準的企業一律進行整改,上半年工業企業排放達標率為100%;對違反產業政策的輝達石料廠等淘汰企業,采取關停措施,并做到斷水、斷電。
8.加、水源保護區巡查頻次,無工業超標廢水生活污水排入南湖及,兩湖水質達到國家三類標準。
9.申報了、、、四個村為生態村,農村綜合整治資金已撥付到位,生態村建設完成率為4%。
10.結合城鄉一體化工作,有效控制農村面源污染,鎮、尚高等村已完成飲用水管網改造工程,農村飲用水達標率為100%。
11.成立區秸稈禁燒領導小組,明確職責權限、細化包保范圍、加強巡查監管,較好完成了秸稈禁燒任務。
12.按時上報環境統計報表,進一步健全環境統計臺賬,上半年環境統計報表已按時送達。
13.制定了年度環境宣傳及培訓計劃,積極參加市環保局組織的大型環保宣傳活動;下發“6﹒5”世界環境日宣傳活動的通知,采取流動宣傳車、掛條幅、現場咨詢、發放資料等形式積極開展環境宣傳工作。
14.嚴格按照國家標準定期巡查轄區內有可能發生的污染源事故,目前無污染事故發生。
15.未出現環保部、省廳通報批評或掛牌督辦的案件;收到環保部轉來投訴案件1起,已及時辦結并上報,上半年案件處理率為100%。
16.涉源單位持證率為100%。我區有2枚放射源均在市水泥廠,該企業涉源證件齊全,放射源均在正常使用中,未發生輻射事故。
四、下半年工作安排