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綠色經濟發展報告范文1
“綠色職業”的調查可以實現什么
美國自2007年提出綠色職業概念以來引起了各界的廣泛關注和討論。美國政府和各州紛紛組建了調查團隊對綠色職業的相關信息進行調查。綜合來看,主要有以下兩類:一是收集綠色職業的基本信息。這些信息包括綠色職業的數量、類別和分布特點。這類信息的收集能夠填補現有數據的不足,使調查主體從宏觀層面了解綠色職業的發展現狀;二是收集綠色職業的勞動力規格信息。此類信息涵蓋了綠色職業從業者所要具備的教育水平和職業技能。
這兩類信息的調查主要為了實現兩大目的:其一,促進就業。通過對綠色職業基本信息以及綠色職業對勞動力規格要求的調查,一方面能夠收集、分析和提供勞動力市場信息,為從業者提供職業介紹和職業指導的服務;另一方面能夠使相關部門根據綠色職業的技能要求設置和更新相關的培訓內容,為失業者和從業者提供轉業培訓和在職培訓的機會,從而彌補職業空缺,緩解就業壓力;其二,節能環保。收集上述信息的目的就是不斷加深對綠色職業的認識,來規范企業的生產方式,實現清潔生產、節能環保的目的,各州調查的意圖就是通過發展綠色職業,降低能源消耗和廢物排放,幫助企業實現生產成本的大幅削減。
需要注意的是,在20余份具有代表性的綠色職業報告中,承擔調查和研究任務的團隊半數來自與勞動力就業和促進經濟發展有關的部門。由此不難看出,美國目前進行綠色職業調查的側重點是意圖通過定性與定量的研究,尋找突破制約經濟發展瓶頸和應對大規模長期失業的方法,并實現經濟和職業向綠色方向平穩過渡的目標。
美國綠色職業的調查五部曲
在上述調查目的的指導下,調查團隊制訂了詳細的調查方案。雖然不同地區在調查目的和研究結果上尚存差異,但其調查流程有諸多相似之處。綜合來看,美國對綠色職業的研究已經形成了一套成熟的調查方法體系。
第一步:獲得政策支持
美國對綠色職業的重視程度彰顯了綠色職業對未來經濟發展的重要作用。近年來,美國州政府和聯邦政府陸續出臺政策法規刺激綠色職業發展,并責成相關部門對綠色職業進行調查和研究。卓有成效的鼓勵政策為綠色職業調查的順利進行提供了保障。
在氣候變暖和環境惡化的大背景下,美國州政府根據本州經濟發展特點頒布了一系列法規和方案。加州早在2006年就出臺了應對溫室氣體排放的“議會法案32(簡稱AB32)”。這項法案在實現減排目標的同時,能夠為加州增加十萬個就業崗位。洛杉磯在此基礎上分別于2007年和2008年頒布了更加激進的“綠色計劃”和“太陽能計劃”,力圖將洛杉磯打造成轉變能源結構、減少溫室氣體排放的先驅;美國政府為應對金融危機造成的長期失業和經濟疲態也于2009年初頒布了復蘇和再投資法案(ARRA)。這項法案對綠色經濟和綠色職業的重視達到了前所未有的水平。在美國職業信息網和經濟顧問委員會等組織的建議下,該法案對10個綠色經濟領域、30個州給予項目投資和科研基金,為發展和研究綠色職業提供了資金支持。在政策保障和資金支持下,聯邦和州政府的相關部門紛紛組建團隊以進行實際研究。
第二步:確定綠色職業概念
開展調查工作的前提是要確定一個行之有效的概念,從而為定義綠色職業、劃分綠色職業類別以及收集和整理具體的數據提供理論依據。而目前綠色職業相關的定性研究較少,尚未產出一般性的概念。通過對數十篇研究報告的梳理,確定綠色職業概念的原則有以下幾點:
要以經濟發展特點為依據。綠色職業定義是指導定量研究的依據,各地區需要根據自身的經濟發展特點來確定綠色職業的調查范圍,從而有針對性地進行數據采集,完成綠色職業的量化研究。
要與綠色經濟活動密切相關。加州就業發展部將綠色經濟活動劃分為可再生能源生產、材料循環利用、能源效率提升、教育培訓以及天然產品生產五大門類,并規定綠色職業至少要從屬于其中一個領域。二者之間的聯系一方面表明了綠色職業源于綠色經濟對職業發展模式的影響;另一方面則通過劃定綠色經濟活動領域,為綠色職業調查縮小范圍。
將工作作為研究綠色職業的基本單位。美國職業信息網將職業定義為,存在于不同實體中,在目標、方法、產品、從業者特征等方面具有相似性的一組工作。美國對綠色職業的研究大多是在劃分綠色經濟活動門類的基礎上,將工作以工作群的方式納入到相應的綠色經濟活動中,構成一組具有相同或相似任務和目標的綠色職業。
從綠色產品或服務的維度來區分綠色職業。當前,綠色職業的研究剛剛起步,其理論基點、研究方法和職業數據尚不完善。在此前提下,基于整個產業鏈條來觀察和鑒別綠色職業難度還比較大。因此,從綠色職業的產出角度來區分綠色職業與普通職業更具可行性。
綠色經濟發展報告范文2
“五位一體”標志著現代化轉型步入新階段
從十六大的“三位一體”,到十七大的“四位一體”,再到十的“五位一體”,這種變化順應了人民群眾的新期待,是落實科學發展本質要求,是使我國現代化走上可持續發展道路的升華之舉,標志著現代化轉型正式步入了一個新的階段。
十代表、寧夏中衛市委書記馬廷禮認為,“‘五位一體’為發展的內涵增添了新元素,為發展的品質賦予了新標準,為發展的方式確立了新坐標?!?/p>
十報告指出,“把生態文明建設放在突出地位,融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,努力建設美麗中國,實現中華民族永續發展”。這就要求我們在實施各項建設的過程中,都要內在地包含生態文明建設。經濟建設要與生態環境相協調,堅持可持續發展;政治建設要蘊含生態環境保護,作出人與自然和諧發展的制度安排和政策設計;文化建設要倡導環境保護和生態平衡的觀念和精神;社會建設要兼顧資源節約型和環境友好型的要求。
中國工程院院士王如松認為,未來的社會發展,—定要將生態文明根植于新型城市化、工業化、信息化和農業現代化的進程中,推進生產高效循環、生活幸福低碳,生態綠色和諧,實現綠色發展、循環發展和低碳發展。
生態文明建設承載“美麗中國”夢想
中國近半個世紀的發展軌跡是經濟與社會全面發展的軌跡,也是生態系統承載量不斷增多與面臨更大的生態需求壓力的軌跡。在投資和出口拉動型的經濟模式下,我國在生產端產生了巨大的資源環境壓力;從未來的發展趨勢看,隨著收入分配改革深化和經濟向內需轉型,消費端面臨的生態壓力將會逐步增大;同時,我國未來還將處于城鎮擴散能力和輻射能力強化的階段,城鎮化水平提高帶來的高人口密度、高物質消耗與高廢棄物排放,也會成為誘發高生態壓力的主因。
環境保護部部長周生賢指出,我國的環境狀況是“局部有所好轉,總體尚未遏制,形勢依然嚴峻,壓力繼續增大”。
面對這樣的形勢,只有明確生態文明建設的戰略地位,樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念,才能如十報告所言一一“建設美麗中國,實現中華民族永續發展?!?/p>
中央財經工作領導小組辦公室副主任楊偉民指出,具體而言,從源頭上、從根本上跨過資源環境這道檻,就要加快轉變經濟發展方式,大力推進生態文明建設。
總理在達沃斯論壇上就曾強調,“綠色發展是經濟轉型的主要方向”。如今,生態文明的戰略定位明確,經濟轉型的方向也更為明晰。未來生態文明建設將會推動構建新的經濟發展方式、協調經濟增長與生態保護的矛盾,使經濟發展沿著可持續的道路保質保量地前行。
除了引領經濟轉型的功能之外,生態文明建設還關乎社會民生,針對群眾對于良好生態環境越來越高的呼聲,社會發展的目標應該確立為建設既富強又美麗的中國,意即一方面增加GDP,一方面提高生存生活環境的質量,讓人民擁有健康。
綠色評價體系壯大生態文明建設優勢
盡管生態文明建設任重道遠,我國在這一領域還是擁有諸多優勢。
“十二五”規劃提出了“綠色發展”的理念,規劃的十二個約束性指標中包含六個環保指標,這些涵蓋單位GDP能耗、二氧化碳排放、污染物排放、森林覆蓋率等內容的指標是未來生態文明建設的嚴格標尺。
目前,我國的經濟發展也已由偏重速度轉向以質量為重。黨的十強調要推動經濟持續健康發展,要求的是尊重經濟規律、有質量、有效益、可持續的速度,要求的是在不斷轉變經濟發展方式、不斷優化經濟結構中實現增長;中央經濟工作會議也提出,要促進經濟持續健康發展。因此,在經濟總量有所控制的情況下,能源資源消耗和污染排放量都將有所降低,生態壓力有望在釋放緩解過程中逐步消解。與此同時,我國大力發展的“戰略性新興產業”中的節能環保、可再生能源、電動汽車等產業,正在逐漸成為新的經濟增長點,成為綠色經濟的重要支撐力量。
未來十年,是我國經濟結構調整的重要十年,也是經濟發展方式、政治建設、文化建設、社會建設向綠色轉型的機遇,各個層面應該更多關注自然資本投資、保證生產和生活所依賴的自然生態系統得到有效保護。在這其中,政府宏觀層面的推動將是首要的舉措。
十報告提出要“加強生態文明制度建設”。我國目前在生態文明建設的頂層設計方面要解決的核心問題就是,將單純的強制性環境約束指標轉變為有效衡量生態文明發展的考核標準,從根本上優化GDP為核心的評價體系。
據世界自然基金會中國區副首席代表李琳介紹,世界自然基金會已經與中國國際經濟交流中心研究部一起開發了衡量綠色經濟的指標體系,指標體系包括社會經濟發展指標、資源環境可持續指標、綠色轉型驅動指標。
中國國際經濟交流中心研究部的張煥波介紹說,社會經濟發展指標不僅考量人的發展,同時考量公平因素;資源環境可持續指標考量自然財富與生態服務的供給能力、經濟對自然環境的利用效率;綠色轉型驅動指標考量政府在環境政策制定、綠色產業投入領域的引導作用,以及各個地方未來經濟向綠色轉型的走向。
綠色經濟發展報告范文3
近些年來,頻繁發生的自然災害和日益惡化的生態環境已經在警告人類,實施綠色會計迫在眉睫。從上世紀八十年代起,我國開始研究綠色會計,但并未受到很大重視。進入九十年代以后,由于環境問題越來越嚴重,社會大眾的環保意識不斷增強,綠色會計的研究才步入正軌。到目前為止,我國的綠色會計研究已取得以下成果:一是確認了綠色會計的四個基本假設,即會計主體假設、可持續經營假設、環境保護假設和多重計量假設;二是把綠色會計同財務會計學和管理會計學一樣作為會計學的一個獨立的分支;三是確認了綠色會計的要素,比如自然資源和旅游資源應作為資產確認,人口污染、排放應作為負債確認,環境成本應作為成本費用確認;四是在傳統財務報表的基礎上完善了綠色會計報告,增加了一些項目,如環境權益、社會資產、環境收益等。但是我國的綠色會計還有眾多不完善之處,比如從理論方面來說,那些對公司的會計實務操作和財務報告具有重要指導作用的法律法規基本未提及環境事項。從實務方面來講,很多公司對于環境有關的會計計量和確認沒有清晰的標準,公之于眾的環境會計報告又很不完整,并且缺乏可比性。
二、我國推行綠色會計受到的制約因素
(一)我國經濟發展水平
相比西方先進國家,我國的經濟水平還比較低,綠色經濟未能得到充分發展,但很多地方卻盲目照搬西方先進國家的經驗,而不顧本國國情,導致綠色會計在中國經常出現“水土不服”的現象。中國的企業以中小企業居多,他們在技術和經營理念上比較落后,只追求利益,不顧對環境的污染,而且他們一般扮演者低廉的勞動力的角色,利潤低,也無力再為保護環境花錢。對中小企業來講,綠色會計對它們只是額外負擔,沒有直接好處,所以中小企業沒有發展綠色會計的動力,對綠色會計沒興趣是必然的。即使是大企業,也多是喊喊口號,擺個樣子,很少真正做到。總而言之,追求利潤是我國企業的唯一目標,而“可持續發展”“、綠色經濟”還只停留在試點的程度上。在我國現階段,發展經濟和保護環境是比較矛盾的,很多時候二者無法兼顧,導致綠色會計發展十分困難。我國環境方面的法律不健全,由于利益沖突中央規定的法律法規和政策有時候得不到地方政府的執行。比如,中央要求提高企業的準入門檻,而地方為了本地區的經濟發展速度和利益,不管是否會破壞環境,對外來企業照單全收。近年來,一些東部地區高污染高耗能的企業轉移到了西部地區,雖然確實帶動了那些地區的經濟發展,但對其長遠發展是十分不利的。國家針對綠色會計制定的法律還很不完善、不清晰,使得企業有機可乘。
(二)會計實務操作
綠色會計經過多年的發展,取得了顯著的效果,但其理論與實物的結合還很不完善,實務操作主要由以下幾個主要難題:如何用貨幣計量各種環境成本與收益,缺乏準確且可操作性強的的定量方法和指標體系;如何把消耗的自然資源與破壞的生態環境,即環境成本,以一個合理的分配指標,在各個單位、企業、部門之間分配;環境保護方面的法律法規和制度強制性不強,要求不清晰不明確,企業不會自動的為保護環境而增加支出;綠色會計的核算對象和報告不規范、不統一,缺乏可比性。
(三)我國會計法制建設
我國的會計法規中涉及綠色會計的內容很少。立法水平相對西方國家還比較低,執法部門執法不嚴,使得法律的效果大打折扣。我國對違反環境保護法律法規的企業處罰太輕,無法形成足夠的震懾力。從制度上來講,當前我國沒有一套可操作性強的綠色會計準則。我國雖然已經頒布了包括《環境保護法》等一系列專門保護環境的法律法規,但是比起西方發達國家來說立法水平還比較低,而且在執法過程中執法部門時常表現出的執法不嚴使得法律的效果大打折扣?,F在我國一些企業雖然已經認識到綠色會計的重要意義,也有向社會大眾披露環境信息的意愿,但我國目前還未有要求企業進行環境信息披露的強制性規定,導致大部分企業不會主動披露綠色會計信息,尤其是對本企業不利的綠色會計信息。
(四)會計人員素質
綠色會計是一門新興的學科,不僅需要會計人員具備會計技能,掌握經濟管理知識,更需要掌握大量與環境有關的知識,以及綠色會計的披露與核算方法。盡管從總體經濟發展上來講我國已經能算是一個強國,可是會計從業者的職業水準和專業素養與經濟的發展速度依然是不成比列的,擁有高學歷、高素質的會計從業者的數量偏少。大部分會計從業者受的都是傳統會計教育,他們會計知識的結構嚴重失衡,知識更新的速度更是跟不上整個社會經濟的發展和變革。固然不同行業的會計之間是有所區別的,可是綠色會計是一個新興的會計分支,研究綠色會計的工作主要是由那些并不參與實踐的專家和學者來完成的,到目前為止還沒有研究出一套完善又系統的綠色會計理論來供廣大會計從業者們學習,更不要說進行綠色會計的專門培訓,也沒有一系列健全的的法律法規可以供廣大會計從業者們遵守和參照,導致在中國企業中真正懂得綠色會計的會計從業人員很少,中小企業又比較抵制綠色會計,會計人員學習綠色會計的積極性不高,這些因素形成了在我國推行綠色會計的人才方面的障礙。
三、對我國發展綠色會計的建議
(一)政策扶助
作為一個跨世紀的大工程,綠色會計涉及范圍廣、內容相對復雜,對我國社會和經濟的健康和可持續發展具有重要意義。因此,必須要得到我國政府機關和社會大眾的高度重視,并大力加強全國人民的環境保護知識教育。其中包括加強學校的環境保護基本常識的教育,在小學和中學設置環境保護常識宣傳課,在大中專院校設置與綠色會計和綠色審計相關的專業課程。強烈建議在《全國環境初級教育行動綱要》中加入落實綠色會計的宣傳、教育和培訓的相關內容,同時加快對企業中會計從業人員的綠色會計培訓,盡快籌辦中國專門的綠色會計刊物,以加大對綠色會計的實施和宣傳力度。讓社會大眾充分意識到,在全力進行經濟建設的同時,還必須貫徹落實科學的發展觀,實現經濟與社會、環境與人類的和諧發展。既不能以破壞環境為代價來一味的追求經濟發展,也不能為了保護環境而完全不顧經濟發展。采取一定的政策和措施,為我國綠色會計的建立和推行指明方向。綠色會計在進行核算和計量時,要嚴格遵守國家公布的有關環境保護方面的政策和法規,以及與之相關的會計法規和準則,謹慎處理企業同環境之間的關系。相關的政府行政管理機構應該對企業最低限度的環境資源信息披露做出明確的、強制性的規定,同時鼓勵企業自覺主動的向社會大眾和政府相關部門或組織提供綠色會計信息。
(二)加強監督
在會計法中明確加入綠色會計的計量與監督,用法律的形式保證了綠色會計的作用和地位,這是保證它能夠得以貫徹落實的最強有效的方法。自然生態環境是我國社會大眾和國民經濟賴以生存的的資源,無論是社會大眾還是企業、政府,都享有使用自然生態環境的權利和保護生態環境不被破壞的義務。只要法律條文中明確指出所有企業必須對本企業所損壞的那一部分生態環境承擔相應的賠償責任,那么這種賠償就必然導致一部分經濟利益會流出企業。這樣一來,所有企業的環境行為后果就自然而然的進入了會計核算體系,就能通過企業財務報表真實地、公允地、合法地反映出企業所發生的一切環境事項。為此我國政府應該抓緊完善會計和環境方面的法律法規,使得企業綠色會計的內容納入會計法律中,為推行綠色會計創造最根本的法律保障,這是保證會計理論能夠付諸實踐的最強有力的手段。在推行綠色會計制度時,政府相關機構一定要對企業最低限度的綠色會計信息披露做出強制、明確的規定,并執行嚴格的獎勵和懲罰制度以激勵中小企業實施綠色會計的主動性和自覺性。大力加強環境保護方面的執法力度,實現獎懲分明,用對環境破壞的罰款所得來的資金,創建一個用于獎勵那些舉報污染和破壞自然生態環境,還有在綠色會計的理論與實踐方面做出重要貢獻的人員的綠色會計基金。健全對企業應負社會責任的考核機制,加大社會各階層對綠色會計的監督。綠色會計所揭示的信息應該充分的反映出企業對保護生態環境所負有的社會責任。對某一公司的全面評估應該把公司創造的的社會效益與產生的社會成本相對比,以最終獲得的社會利潤為標準,從整個社會的層面全方位地衡量公司業績,最終達到保護社會自然資源和生態環境,并有利于我國政府對國民經濟進行宏觀調控。除此之外還可以要求公司把綠色會計報告納入財務報告中,作為財務報告的一個組成部分在年終一起呈報,并且在網絡上公開,使得公司的綠色會計報告更加透明,有利于方便社會大眾對公司在環境保護方面的行為的監督與考核。
(三)健全制度
盡快建立我國的綠色會計制度,制定我國的綠色會計準則。建立和推廣綠色會計,并不僅僅是會計領域的問題,還涉及到廣泛的社會問題和復雜的環境問題,因此要聯系我國具體國情來制定綠色會計的制度和準則,建立并健全符合我國國情的會計制度和會計準則。具體來說,可以在會計要素中加入有關環境和資源的內容,強制性的要求企業在財務報告中予以披露,最后由具有資質的事務所對該報告進行獨立審計。這樣能在很大程度上避免公司只追求短期經濟利益,并且還可以借此來規范相關的會計處理方法,幫助企業中的會計從業人員更快的理解和掌握綠色會計并能夠進行實務操作。
(四)結合中國的具體國情
綠色會計的推行方式,要符合中國社會的具體國情。從相對準確、簡單明了和便于理解的綠色會計核算科目開始,對不同地區、不同產業、不同產品,采用不同的核算標準。先在傳統的會計核算體系的基礎上探索性地推行綠色會計核算體系,取得一定的經驗后,再做進一步的深入研究和推廣實施。近年來,我國開展了綠色會計的委派制試點工作,并且繼續向縱深發展,試點范圍也在不斷擴大。應該抓住“委派制”這個機會,借此來推進綠色會計在我國廣大中小企業中的發展,強化綠色會計的引導作用和監督功能,避免會計信息失去其應有的真實性和公允性。并且在此基礎上卓有成效地監控企業的各種經濟行為,使之能達到符合環境保護的標準。同時,嚴格負責地審核公司的收入和支出是否合理合法,再加上監督中小企業履行社會責任的情況,這也從某種程度上增加了綠色會計在我國中小企業中推廣的可行性。
(五)加強教育
加大綠色會計的宣傳教育,大力提升會計從業人員在綠色會計方面的水平。當下綠色會計在我國還屬于新鮮事物,社會大眾對綠色會計的各個方面還不太了解??梢酝ㄟ^普及社會宣傳教育,使得綠色會計能夠逐漸被企業、市場和社會公眾接受,從而加速綠色會計在我國的普及和應用。培養具備專業素養的綠色會計人才,綠色會計是由會計學、生態學、環境經濟學、可持續發展學等多門學科相互融合相互交織相互滲透而形成的,不是普通的會計從業者能夠掌握和勝任的,要培養具有綠色會計專業素養的、具有全面扎實的環境基礎知識與專業知識、并且充分了解綠色會計基本理論與實踐方法以及與之相關的交叉學科知識的專業人才,從而使國家相關的環境政策能夠得到嚴格貫徹和落實,綠色會計的實踐工作才可能得以順利開展。
四、結語
綠色經濟發展報告范文4
【關鍵詞】低碳經濟;綠色會計;意義;阻礙因素;對策
1.低碳經濟的內涵
低碳經濟是通過更少的自然資源消耗和環境污染,獲得更多的經濟產出,創造實現更高的生活標準和更好的生活質量的途徑和機會,并為發展、應用和輸出先進技術創造新的商機和更多的就業機會。從內涵看,低碳經濟兼顧了“低碳”和“經濟”,低碳經濟是人類社會應對氣候變化,實現經濟社會可持續發展的一種模式。低碳,意味著經濟發展必須最大限度地減少或停止對碳基燃料的依賴,實現能源利用轉型和經濟轉型;經濟,意味著要在能源利用轉型的基礎上和過程中繼續保持經濟增長的穩定和可持續性,這種理念不能排斥發展和產出最大化,也不排斥長期經濟增長。發展低碳經濟已成為經濟發達國家和地區人們的共識,是應對全球氣候變暖所帶來嚴峻挑戰的必然選擇。
2.綠色會計的含義及其與低碳經濟的關系
綠色會計(Green Accounting),亦稱環境會計(Environmental Accounting),它以貨幣為主要計量單位,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源環境造成的收益和損失進行確認、計量揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法,是環境科學與會計和實物交叉滲透而形成的一門全新的應用科學。
在當前“保增長、調結構、促發展”的戰略下,中國必須積極實施節能減排、發展可再生能源、發展循環經濟,促進低碳經濟發展,構建生態文明社會。在實施低碳經濟的背景下,通過實施綠色會計,能夠把在經濟發展過程中由于環境資源利用不合理而造成的諸多問題通過事前、事中控制而降低其限度,更好地增進企業自身的效益,從而提高了整個社會的經濟效益和環境效益。通過實施綠色會計可以充分考慮社會生態環境的成本,準確核算國民生產總值和企業生產成本。綠色會計與發展低碳經濟之間是相輔相成、互為依存的,只有結合低碳經濟,重新審視綠色會計的體系和內容,才有可能適應經濟的發展。
3.低碳經濟下推行綠色會計的意義
3.1 順應了我國環境現狀提出的要求
當前,價值規律對有關社會生態平衡、環境保護、資源利用等問題“無能為力”,因此加劇了我國資源的枯竭與環境的惡化,從根本上制約了經濟的發展和人民生活水平的提高。綠色會計則把維護生態平衡,優化生態環境等問題當作反映和控制的對象,引導和監督企業通過一定的社會經濟活動去保護資源,維護生態環境。
3.2 便于政府部門了解企業環保方面的貢獻
充分披露與環境保護有關的會計信息,有利于環保部門對環境總體情況的掌握,有利于政府相關部門制定低碳化發展規劃、探索低碳化模式、落實低碳化發展措施的責任,把低碳化發展的指標納入對企業的考核體系,從而對企業的社會貢獻作出公正的評價與決策。
3.3 幫助社會公眾、債權人了解企業環境情況和環保形象
社會公眾逐漸摒棄落后的生活方式和奢侈的消費觀念,積極響應低碳消費,不斷增強構建低碳化社會的社會責任,促使企業走新型工業化和低碳化發展的道路。因此,社會公眾只有了解了企業與環境有關的信息,才能作出正確的投資決策;債權人也只有了解了這方面的信息,才能真正把握企業的償債能力。
3.4 幫助企業管理者制定顧及環境和社會的決策
首先,企業必須努力適應不斷上漲的能源、交通、廢物處理和原材料價格對其生產成本的影響。其次,企業必須理解并遵守日益嚴格的環境法規和減排政策。企業作為社會的一員,是主要排放者,必須承擔相應的社會責任,必須面對來自投資人、雇員和消費者關注氣候變化的環境影響和經濟影響給企業帶來的壓力。當然,低碳也帶來了機會和新的市場,而提高效率所需要的技術進步將使企業可以在減排的同時提高效率、增加盈利。
3.5 有利于全球經濟一體化的發展
隨著全球經濟一體化的發展,一方面,大量外資涌入中國,要求我們盡快建立綠色會計方面的準則。由于許多發達國家越來越重視環境保護問題,因而許多發達國家的企業特別是跨國公司不斷把那些污染嚴重和破壞掠奪自然資源的生產項目搬到發展中國家。另一方面,我國也有越來越多的企業到國外投資,我們應該培養我們的企業適應對外披露綠色會計信息的需求,從而使其適應某些投資所在國的要求。這些都迫切要求像我國這樣的發展中國家高度重視實施綠色會計,以便在國際貿易中維護自身權益,贏得市場競爭的主動權。
4.低碳經濟下推行綠色會計的阻礙因素
4.1 缺乏對綠色成本的認知
在對待環境成本時,很多企業單純的只是對企業的排污費以及其他防止環境污染開支費用簡單核算。一般只在年終報表進行簡單的披露,還有些企業甚至沒有將環境成本單獨立項。其環境成本核算只是被動的進行計量。
4.2 綠色會計的理論體系相對不完善
由于綠色會計核算對象的復雜性,目前綠色會計還未形成統一、完善的理論體系,在確認、計量及環境成本的核算上多數處于空白階段。目前我國企業對環境支出的核算主要是在環境費用的處理上。大部分企業為了簡便快速計算出成本,在發生與環境有關的支出時直接計入管理費用,或在金額較大時作為待攤費用處理。這樣的處理模糊了成本發生的動因,對企業挖掘潛力,降低成本很不利,是無法適應可持續發展需要的。目前規范會計行為的《會計法》和會計制度中并沒有與環境相關的核算、監督、披露及處罰等相關綠色會計內容,也沒有對綠色會計信息實施有效管理的重要措施,雖然一些企業已經意識到了綠色會計的重要性,也有披露綠色會計信息的動機,但由于綠色會計研究還停留在學者們的書齋里,還未形成可操作性的會計準則及會計制度,還不能滿足實務工作的計量要求。
4.3 理論與實際不符,實際情況達不到理論的完美化
目前依然有很多企業的環境責任理念尚未真正形成,環境報告信息披露嚴重不足,缺乏可比性和可靠性。對于法律規定的強制執行相關事項才予以考慮,另外在實際的會計核算中,環境監測費用不一定計入環境成本中。資源的破壞程度和類型的確定困難,可利用的技術及恢復標準的不確定性因素,使得資源耗減成本和環境降級成本難以量化。
4.4 缺乏綠色會計專業人才儲備
綠色會計是由會計學、環境學、生態經濟學、可持續發展學等多門科學交叉滲透而成的邊緣應用學科,它要求運用者不僅要具備綠色會計基本理論與方法,還要具備與環境相關的交叉學科的知識。然而由于我國對綠色會計的研究主要是專業學者進行的,目前與綠色會計相關的專業及其培訓較少,懂得綠色會計的人才并不多,大多數現有的素質只是具備普通的會計知識。導致企業中懂得綠色會計的人才并不多,這成為我國企業中實行綠色會計的障礙。
4.5 審計機構缺少對企業環境報告的跟蹤審計
企業環境問題對財務核算產生了很大的影響,在確認和計量時就要求審計人員有更高的專業判斷能力和更多的經驗。目前在風險防范上還沒有全面深入開展綠色審計,以及在尚未制定相應的綠色會計準則的前提下,環境問題可能導致嚴重的財務后果,同時也孕育較大的審計風險。
5.完善綠色會計發展的對策
5.1 深化研究綠色會計理論體系
將綠色會計的相關內容列入會計法中,以法律、法規形式確定綠色會計的地位和作用,使綠色會計有法可依,使綠色會計的計量、核算以及信息的披露有統一標準。將企業環境核算和披露列入會計工作最高層級規范的會計法中,是將綠色會計理論付諸實踐的最強有力手段。同時,為了保證綠色會計能夠在實踐中真正得以實行,可由財政部牽頭,吸納環保、稅收等各方力量共同修訂企業會計準則,將涉及環境的內容列入會計準則的會計要素中,使之成為必須披露的內容。會計制度也應逐步對企業綠色會計要素的確認、計量、披露做出具體規定,統一規范環境會計核算內容及報告形式,使綠色會計具有可操作性,便于會計人員掌握。
5.2 做好綠色會計的配套工作
建議國務院有關部門盡快組織力量,修改《審計準則》,增加綠色審計的有關內容,參照國際標準化組織對環境管理規定(ISO14000)的要求盡快制定統一的中國環境審計指南草案,強制規定對企業必須經過有環境審計資格的注冊會計師審計,并出具有環境成本報告的綠色審計報告才能有效,實現綠色會計信息披露的再監督。注冊會計師隊伍應當增強環境保護意識,將環境保護審計融入到常規的企業財務審計之中。各級審計機構應當加強與社會上所有負有環境保護責任的相關機構的通力合作,為充分發揮自身的作用創造條件。同時企業內部審計部門還要定期或不定期地依法對企業的綠色管理及其有關經濟活動的真實性、合法性和效益性情況進行審查,即進行綠色內部審計。審計內容可以包括核實企業排污數據、調查企業環保資金投入和使用情況,調查企業單位產值污染物排放情況等。
建議在現有的稅收制度基礎上建立綠色生態稅收制度,單獨設立環境稅,針對那些對環境有損害的氣體征收排放稅。同時也要采取優惠政策,允許清潔能源企業、污染治理企業、環境公用事業以及環保示范工程項目加速投資折舊,對實施環境成本核算與控制制度的企業實行優惠鼓勵的減免稅收政策。銀行等金融機構在發放貸款時,將單位的環境保護會計記錄及其審計結果作為必要的審核程序,加強金融控制。
5.3 構建綠色經營系統
企業如果要對環境成本進行科學的核算,就應該以建立綠色經營系統為基礎,綠色經營系統可以從以下幾個方面構建:
5.3.1 營造綠色企業文化
綠色企業文化是企業及其員工在長期的生產經營實踐中所凝結起來的一種具有本企業特色的,對節約資源、保護環境密切關注的文化氛圍、企業精神、經營理念,為全體職工所認同和遵循。綠色企業文化是綠色管理的精神核心,是企業實施可持續發展的基礎。在建立綠色企業文化時,不斷向員工宣傳綠色理念、綠色價值觀,鼓勵員工的環保行為,加大綠色投入,讓企業的領導及普通員工都以積極的心態自覺參與綠色環保管理工作。
5.3.2 綠色融資
利用企業的可持續發展的綠色戰略去吸引投資者的注意,有效籌集企業發展所需資金。
5.3.3 設置專門的環境管理機構
建議在企業內部設立環境咨詢委員會,設立社會環境部,在各工作部門設立環境管理小組,全面貫徹落實環境管理工作。
5.3.4 積極參與“企業綠色合作”,將“綠色”推向最廣,實行企業“清潔生產”與“零排放”理念
綠色管理不能僅僅局限于企業層面,還應積極參與合作,將企業產品產生的煤渣等廢棄物作為另一企業產品生產的原料再加以利用,形成企業產品間彼此相互依靠、互為上下游的工業生態鏈,實現資源利用最大化,污染物排放最小化,促進企業經濟發展與環境保護的“雙贏”。
5.3.5 加強綠色會計相關信息的披露
企業綠色會計的信息對政府、投資者、債權人和社會大眾等行為的決策有很大的影響,但目前而言,國際上尚沒有統一的會計信息披露模式。建議在會計報表附注中增加環境會計信息,可以考慮采用表格、文字、圖形等多種方法設置相對獨立的環境信息報告段落作專門的報告。在編制初期,為簡便和易于操作,可以先以文字、圖形等定性化描述的方式為主;經過一段時間的摸索之后,再附以大量的定量化表格,以保證環境信息披露的客觀性和可信性。
5.4 不斷提高財會人員的綠色專業知識
要想在企業充分實施綠色會計,對于現有財會人員就要讓他們充分了解綠色會計基本理論與方法以及交叉相關學科知識,對企業的決策層、管理人員和工程技術人員進行環境會計基本知識的教育培訓,特別是要對企業在職會計人員進行環境會計理論與實務的培訓,從而使有關環境政策被嚴格執行,綠色會計實務工作能正確開展。
5.5 引進激勵機制,提升企業的環保意識
作為輔助引導功能,建議企業的領導采用激勵機制,鼓勵財會人員在實踐中發現和解決問題,修改或擴展環境會計目標,充分發揮他們的主觀能動性,進一步完善企業綠色會計的理論,從而使環境成本更加清晰。
綜上所述,綠色會計目前在我國還處于探索階段,一些相關問題還沒有統一的規定。綠色會計是適應社會時展需要的產物,其存在和發展具有無限的生命力。我們應了解和借鑒國外綠色會計理論,研究探索出一條適合我國環?;l展的綠色會計體系。
參考文獻
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綠色經濟發展報告范文5
關鍵詞:綠色會計 現代企業
0 引言
現代社會,日益先進的現代工業在為人類社會提供豐富的物質產品,但同時也造成日趨嚴重的環境污染。隨著人口的增長,需求的不斷增加,更加加劇了對自然資源的需求和消耗,從而使環境污染日趨嚴重。隨著環境污染問題成為全球日益突出的經濟、社會和政治問題,綠色會計變得與企業越來越相關。20世紀80年代以來,我國的經濟有了突飛猛進的發展,而由此帶來的環境問題也逐漸引起人們的重視,這就迫切需要在會計體系中建立綠色會計,披露環境信息,推動政府和企業將環境與發展緊密聯系起來進行綜合決策,遏制環境污染和生態破壞,促進生態環境保護和建設。
1 綠色會計理論的認識
綠色會計,又稱環境會計,是將會計環境學和自然環境相結合,采用多元化的計量手段和屬性,以有關環境法律、法規為依據,研究經濟發展與環境資源之間的關系,并運用專門方法,對企業給社會資源造成的收益和損失進行確認、計量、揭示、分析,以便為決策者提供環境信息的會計理論和方法。具體而言,它是以貨幣為主要計量尺度,以有關環保法規為依據,研究經濟、社會發展與環境之間的關系,計量、記錄環境污染、環境防治、開發、利用的成本費用,評估環境績效及環境活動對企業財務成本影響的一門新興會計分支。
綠色會計是在環境資源惡化和修正傳統會計的基礎上產生的。是以自然資源耗費應如何補償為中心而展開的會計。綠色會計是適應環境問題計量要求的產物,其目的是找到經濟效益、社會效益和生態效益的最佳結合點。綠色會計要求充分考慮可持續發展問題,將整個社會生產、消費和相應的生態循環納入會計核算之中,以衡量和揭示會計主體的活動是否給社會、環境帶來經濟影響,而不能僅僅從傳統的利潤最大化原則出發進行項目決策,要從空間上把會計主體放到其周圍環境中考慮,使項目能兼顧企業經濟效益和長遠社會效益,從時間上防止透支未來,濫用自然資源。
2 在我國推行綠色會計的必要性
近年來,我國由于經濟發展帶來的環境問題日益引起人們的高度重視。我國的科技發展和人口增加,社會需求的增加,造成了自然資源被過度開采,環境污染的情況日益嚴重,這在很大程度上制約了我國的經濟發展,以及人們生活水平的進一步提高。在市場經濟條件下,企業在追求自身利益最大化的同時,往往過度開發自然資源、污染自然環境,從而加劇了我國資源與環境的惡劣形式。而且從企業長遠利益來看,也只有加大環保的投入,開始重視綠色會計,才有可能保持有利的競爭優勢。所以在國際趨勢向綠色會計轉變的時候,我國應該堅決的進行綠色會計的研究與實踐。
從20世紀70年代以來,發達國家在研究和實施綠色會計方面,已先走了一步。發達國家對環境的重視程度遠遠高于中國等發展中國家,在經濟全球化背景下,世界上大多數國家,尤其是經濟發達國家,都提倡或要求其企業對外披露綠色會計信息。而在我國,大部分企業至今還處在千方百計地逃避環境治理責任或被動地承擔環境保護責任的狀態。作為我國企業要向國際現代企業制度靠攏,那么就必須建立自己的綠色會計體系,并對外披露,這樣才有利于國外對我國企業的了解,更有利于國際間的經濟合作。因此我國應盡快建立綠色會計制度,只有這樣才能夠引導和監督企業通過一定的社會經濟活動保護資源,維護生態平衡,促進經濟的發展和人民生活水平的提高。
3 我國發展綠色會計面臨的問題
3.1 社會、企業等各方面對綠色會計還不夠重視。目前在我國實行綠色會計的社會大環境尚未形成,環境立法尚不健全。我國目前的情況是還缺乏比較完善的環保監管措施,而社會普遍存在對環保的忽視,只注重企業的經濟利益。甚至有些企業在利益的驅使下,恣意的損耗資源,破壞生態環境。甚至在實際生產中,地方局部發展與全局環境保護在利益上有沖突,再加之社會各方對企業披露環境信息的要求還不夠迫切,致使企業還沒有實行綠色會計的迫切要求。
3.2 綠色會計的相關制度尚不完善。我國雖然在環境保護方面已經頒布了一些法律法規,但和世界先進國家還有很大的差距,同時我國的執法部門在執法過程中有時表現出的執法不嚴使原本有效的法律變得無力。目前我國一些企業已經意識到了環境會計的重要性,也有披露環境信息的動機,但我國企業還沒有強制性的信息披露的規定,致使大部分企業不會主動披露綠色會計信息,更不會主動披露對自己不利的環境信息。
4 對我國發展綠色會計的幾點建議
4.1 制定相應的政策措施,為我國綠色會計的建立和實施指出方向。綠色會計在進行核算時,必須嚴格執行國家頒布的有關環保政策和法規,以及相關的會計法規、制度,正確處理企業與環境的關系。政府相關部門或組織應對企業最低限度的環境資源信息披露做出明確的、強制性的規定,同時鼓勵企業盡可能的向社會公眾和政府相關部門或組織提供環境資源信息。
綠色經濟發展報告范文6
一、綠色就業與綠色職業
當今社會面臨著經濟發展、環境保護和能源緊張等多重挑戰,擯棄傳統發展模式,以一種全新的就業理念為指導,實現經濟增長與環境保護協調發展,實現自然與社會可持續發展,綠色就業由此而生。
2007年,國際勞工組織與聯合國環境規劃署首次提出綠色就業全球倡議,并將綠色就業定義為:在經濟部門和經濟活動中創造的,可以減輕環境影響,并最終實現環境、經濟和社會可持續發展的體面工作。
發展綠色就業,相應地就產生一批綠色職業。2008 年,聯合國環境規劃署與國際勞工組織共同了《綠色職業:在一個可持續的、低碳的世界里實現體面工作》的報告,該報告將綠色職業定義為:從事農業、制造業、研發、管理和服務活動,有助于持續保護和恢復環境質量的職業。
我國修訂版《大典》(征求意見稿)所標識的綠色職業,主要包括監測、保護與治理、美化生態環境,生產太陽能、風能、生物質能等新能源,提供大運量、高效率交通運力,回收與利用廢棄物等領域的生產活動,以及與其相關的以科學研究、技術研發、設計規劃等方式提供相關服務的社會活動。通過分類標示綠色職業,旨在借鑒發達國家經驗,注重生態平衡與人類生產生活的可持續發展,引領我國職業發展;充分推動我國經濟社會和諧發展,推動形成環保、低碳、循環和可持續的發展方式;不斷調整產業結構及人力資源規劃,促進勞動者培訓與綠色就業,引導社會勞動力合理有序轉移和流動。
二、綠色職業與職業技能培訓
綠色職業的產生,對綠色職業技能培訓的需求應運而生。在國外,一些國家紛紛采取措施,制定一系列綠色技能開發計劃,以滿足綠色經濟發展的人才需要。例如,美國為了培養工人的綠色工作技能,聯邦政府提出了一項“綠色就業與培訓計劃” ,并以社區大學為主開展綠色技能培訓;加拿大實施綠色技能網絡培訓項目,推動綠色技能培訓;德國在雙元制職業教育體系基礎上,增加適用于綠色技能培訓內容,以適應綠色技術應用要求。
我國政府結合產業結構調整和企業技術升級改造的需求,已著手實施綠色技能培訓計劃,并對有關人員開展了一系列有針對性的綠色技能培訓。與此同時,積極開展綠色職業崗位和綠色職業能力研究,開發綠色職業技能培訓課程,加快綠色技能人才的培養。
三、綠色技能培訓體系建設
1.加快綠色職業標準開發
職業標準是在職業分類的基礎上,對勞動者從事某一職業所應達到的專業知識和技能水平的規范性要求。職業標準是引導各類職業學校和職業培訓機構設置專業、課程,開展職業教育培訓活動,實施職業技能鑒定的依據。修訂版《大典》一旦頒布實施后,相關部門就應及時對已確定的100多個綠色職業的職業標準進行規范,依據職業標準開發綠色培訓專業標準,完善綠色職業培訓標準體系,并借鑒國外經驗,結合我國國情制定相應的綠色技能教育和培訓計劃,逐步開展綠色職業從業資格認證和綠色技能鑒定考核工作。
2.加快綠色技能培訓教材開發
實施綠色就業的關鍵是大力開展綠色就業技能培訓,開發綠色技能培訓教材。根據我國實際,應建立以職業技術院校、企業和職業培訓機構為載體的綠色技能培訓體系,培養發展綠色經濟所需要的技能人才。要建立覆蓋創業培訓、崗位技能提升培訓、高技能人才培訓等各類培訓的綠色職業培訓課程,開發綠色技能培訓所需的教材,形成覆蓋各類勞動者的綠色職業技能教材體系,全面提升勞動者的綠色技能水平。這里所說的綠色技能也并不是說存在一種全新的“綠色技能”。現存職業的基礎能力同樣適用于綠色職業,只是在原有技能培訓體系中,增加一些新的課程,要求受訓人員掌握更多的綠色知識和技能。同時,在傳統職業和專業課程中,更新并增加綠色知識和綠色技能要求。
3.加強政府政策資金支持,全力扶持綠色技能培訓健康發展