前言：中文期刊網精心挑選了宏觀經濟發展報告范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
宏觀經濟發展報告范文1
關鍵詞:宏觀經濟;經濟管理;經濟信息重要性;不足與建議
1宏觀經濟管理與經濟信息的概念
1．1宏觀經濟管理的概念與作用
通常情況下，宏觀經濟管理可以理解為為了維持經濟發展的穩定，政府從總體的角度入手來調節與控制社會的經濟活動。政府進行經濟調節與控制主要包含了2方面的內容:一是調整社會的總供給與總需求，促使二者之間維持平衡;二是采取必要的宏觀調控的手段，來彌補市場調節存在的不足，構建和諧有序的市場交易環境與市場秩序，從而推動國民經濟的健康發展。政府開展宏觀經濟管理活動具有重要的作用。一方面，能夠彌補市場調節的不足，促進社會總供給與需求之間處于平衡，從而有利于推動經濟發展;另一方面，通過采取經濟手段、法律手段與行政手段，構建公平公正的市場競爭環境，有利于維護各個市場參與者間的利益。此外，完善宏觀經濟管理，還有利于完善中國的所有制結構，促進社會穩定與和諧。
1．2經濟信息的概念及內涵
經濟信息是指能夠反映經濟活動的狀況與特征的各種消息、資料、情報、數據等的總稱。一般來說，可以從廣義與狹義兩個角度來對經濟信息做出詳細的解讀與分析。從廣義方面來看，在經濟活動中產生的或者是與之相關的所有信息都可以認為是經濟信息。而從狹義方面來看，經濟信息則是在經濟活動中直接產生與反映出來的各種信息。隨著社會的發展與科技的進步，信息已經成為重要競爭要素之一，分析經濟活動產生的經濟信息，能夠挖掘出更多的潛在價值，有利于促進經濟的發展，反之，在經濟的后續前行中會產生出許多經濟信息，能夠促進經濟信息的發展。而由于生產力發展水平的不同，在宏觀經濟管理中對經濟信息的應用程度也不同，就會產生不同的經濟影響。所以，提升宏觀經濟的管理能力，加強信息技術的開發與應用，充分挖掘與整合經濟信息，有利于發展社會生產力，提高創新力度，促進經濟更好地發展。
2宏觀經濟管理中經濟信息應用的重要意義
2．1有利于促進宏觀經濟管理進一步發展
在經濟社會的發展中，宏觀經濟管理在國民經濟發展中有著重要的地位。實踐證明，在宏觀經濟管理中，采用高效的管理方式，通過信息技術的應用，來加強對經濟信息的挖掘與整合力度，充分利用經濟信息反映出的經濟發展實況與特征這一特性，有利于完善宏觀經濟管理，促使管理方式更加地科學化與高效化。宏觀經濟管理包含著多方面的內容，如資金、人力、設備等，如果能夠以經濟信息為管理的載體，建立互動聯系，能夠促進宏觀經濟管理朝著統一與全面的方向發展，從而促進經濟加速發展。
2．2促進宏觀經濟管理決策科學化
在宏觀經濟管理中，特別是面臨重大的經濟發展計劃與戰略時，都需要進行經濟決策，使得宏觀經濟管理存在一定的風險?？疾旖洕畔⒎从吵龅慕洕顒忧闆r，并加以整合，再通過與歷史經濟發展狀況進行系統、科學的比較與分析，就能夠較為準確地預測未來經濟發展走向，為宏觀經濟管理的決策提供科學的依據。
2．3引導宏觀經濟管理的發展
宏觀經濟管理方案編制的前提需要充分了解中國當前的經濟發展形勢，如此，才可尋求到助益經濟發展的關鍵因素和內在動力。所以，在宏觀經濟管理方案的撰述中，需要充分利用當前經濟活動反映出的經濟信息，整合一份較為準確的經濟發展形勢資料，指導方案的編制工作，有利于提高宏觀經濟管理編制的科學性與有效性。
3經濟信息在宏觀經濟管理中應用的不足
3．1尚未充分挖掘出經濟信息的價值
經濟信息在宏觀經濟管理中發揮著重要的作用，這是毋庸置疑的。當前制約經濟發展的嚴峻挑戰之一就是在宏觀經濟管理中無法充分挖掘出經濟信息蘊含的價值，從而無法促使經濟管理的水平得到顯著提升。如在中國的“十一五”規劃中，由于經濟信息判斷失誤，造成了將近500個中大型的投產項目中，有將近120個項目存在虧損的情形，其中還有部分存在嚴重虧損的現象。深入研究其中的問題機理，除了沒有充分挖掘出經濟活動蘊含著的經濟信息外，還有信息的反饋機制不完善，浪費嚴重等原因。所以，在宏觀經濟的發展中，要高度重視并發揮出經濟信息的價值及其蘊含著經濟意義，才有利于促進決策的科學化與合理化。
3．2經濟信息管理類的人才存在較大的稀缺
在當今社會，經濟發展、科技與信息技術的更新速度十分地快速，對高素質的人才需求就更大。在宏觀經濟管理中，亟需要有高素質的經濟信息類的管理人才，既要具備經濟管理方面的專業知識，又要對信息技術與信息挖掘等知識有充分的認識。而在時下經濟發展中，卻發現同時具備這2方面要求的高素質人才十分稀缺，要么是專業素養并不全面，不符合經濟管理發展的要求，要么就是實踐經驗少，不能夠為宏觀經濟管理行業的發展做出貢獻。
3．3對經濟信息的認識不夠充分
在宏觀經濟管理中，對經濟信息及其作用的認識存在偏差，在很大程度上都會影響經濟信息的應用程度。就目前來說，有些管理者僅僅把經濟信息看成是其它經濟報告的參考數據，并沒有深入挖掘出其背后隱藏的潛在價值，認識到經濟信息在宏觀經濟管理中的重要地位。與此同時，還存在一種現象就是直接忽視經濟信息發揮的作用，并未完整建立起對經濟信息應用的正確認識，也就無法積極推動經濟的快速發展。
4宏觀經濟管理中加強經濟信息應用的建議
4．1提高經濟信息收集的能力
要推進經濟信息的應用，就需要從基礎入手，提高對經濟信息的搜集能力，確保信息搜集是全面、有效、真實的。在經濟信息的搜集中，要嚴格遵循四大原則，分別是計劃性原則、時效性原則、針對性原則及連貫性原則，這有利于保障搜集到的經濟信息是全面、有效，且符合實際要求的。此外，還要規范經濟信息搜集的程序，嚴格按照步驟來開展工作，提高信息搜集的效率。
4．2構建宏觀經濟信息管理系統
在搜集到相關的經濟信息后，就需要對經濟信息進行整合，從中挖掘出有用的經濟信息，并應用于宏觀經濟管理的工作中，這就亟需要構建宏觀經濟信息管理系統。首先，在系統的構建過程中要嚴格遵循的一系列基本原則，對此可分述如下。(1)要在結合具體實際需要的情形下進行系統構建。(2)構建的系統要符合獨立性、完整性、經濟性等方面的要求。(3)構建的經濟信息管理系統要為宏觀經濟管理服務。其次，在構建經濟信息管理系統時，還需要提高信息化程度，建立健全網絡化信息系統，從而提高宏觀經濟信息管理系統的應用率。
4．3加大人才的培養
對于宏觀經濟管理中高素質人才稀缺的問題，要從人才的質量與數量兩方面入手，來滿足人才市場的需求。一方面，高校應該適當開設經濟信息管理專業，擴充經濟信息管理類的人才隊伍;另一方面，要加大人才培養的投資力度，加強培訓，特別是對于經濟管理的專業與信息技術方面的知識培訓，并且要提供多種機會，增加此類學員的實踐經驗，提高實踐能力。這樣，才能夠盡快達到市場對經濟信息管理類的人才需求培養目標，進而提升經濟信息在宏觀經濟管理中的應用水平。
5結束語
隨著中國改革開放的深入與經濟的發展，提高經濟信息在宏觀經濟管理中的應用具有重要的意義。而提高對經濟信息的認識，轉變觀念，深入研究如何進一步提高經濟信息在宏觀經濟中的應用，有利于推動經濟的穩定可持續性發展。
參考文獻
［1］李學成．經濟信息在宏觀經濟管理中的應用［J］．現代經濟信息，2012(4):1．
宏觀經濟發展報告范文2
關鍵詞：電子政務“金宏”工程“小金宏”工程
一、“小金宏”工程建設背景與內容特點
⒈“小金宏”工程建設背景
進入21世紀，社會信息化程度的不斷提高對經濟社會發展的影響更加深刻。信息資源日益成為生產要素、無形資產和社會財富的重要組成部分,社會信息化水平已經成為衡量一個部門甚至一個國家整體實力的重要標志之一?！敖鸷辍?工程是我國電子政務一期重點工程中的十二大業務系統之一。作為國家宏觀經濟管理部門共建的第一個系統工程，它涉及信息資源的整合和交換、主要宏觀經濟管理業務領域應用系統建設等內容，將對宏觀調控與協調機制的建設發揮重要的信息支撐作用，其建設對我國的經濟和社會發展具有重大意義。國家發展和改革委員會（以下簡稱“發改委”）牽頭的“金宏”工程經過4年時間的建設與不斷完善，目前已經取得了顯著成效。
大部制改革要求發改委減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控，同時，要求發改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協調機制，形成更加完善的宏觀調控體系，上述兩個方面進一步明確了發改委的基本職能。地方統計信息與數據是國家宏觀經濟信息資源的基礎，雖然國家層面的“金宏”工程已經取得了一定的成績，但是，如果地方“金宏”工程建設腳步沒有跟上，將會在很大程度上影響“金宏”工程的準確性和權威性；同時，《政府信息公開條例》的實施使越來越多的公眾參與到對政府的監督過程中，他們要求開放更多的資源以增強政府的透明性，更需要地方政府能夠有效地提供大量相關的宏觀經濟數據。
為了推進“金宏”工程的地方建設，各地發改委積極推進本地區的“小金宏”工程建設，為本地宏觀經濟發展提供決策支持。其建設過程以宏觀經濟管理建設為核心，采用先進的信息技術手段，通過建立共建部門之間的信息資源共享渠道，推進共建部門之間相關經濟信息資源共享，為國家宏觀經濟管理與決策提供優質、快捷、高效的信息支撐，為用戶及時提供動態性和實時性較強的經濟信息資源。
⒉“小金宏”工程內容與特點
⑴“小金宏”工程內容
“小金宏”工程是在國家“金宏”工程建設的基礎上，各省市從宏觀經濟發展的實際需要出發，以執行國家發改委下放到地方的宏觀經濟管理職能為主，協調地區相關部門協同建設，通過為地方宏觀經濟發展搭建宏觀經濟分析平臺、建設必要的業務系統，以提高地方宏觀經濟預測分析能力與公共服務能力，提高社會公眾服務水平，為實現與國家“金宏”工程的配套和銜接打下基礎。
“小金宏”工程在國家發改委指導下，由各地方政府與發改委統一規劃，中央與地方共同投資實施。通過統一宏觀經濟數據平臺和技術業務標準，共享數據資源，利用自動控制與信息處理等手段，在宏觀經濟運行的各個環節實現宏觀經濟管理權限的相互制約，促進地方宏觀經濟管理的科學化和規范化，從而催生新的地方宏觀經濟管理模式。其建設內容主要集中于：依據國家現有“金宏”專網和地方政府內網搭建基礎網絡環境，構建一個應用支撐平臺；圍繞地方宏觀經濟管理與調控的重點和熱點問題，構建地方宏觀經濟輔助決策支持系統，建立地方宏觀經濟數據庫，建立宏觀經濟預警預測系統、地方宏觀經濟執行系統、決策支持系統和自動化辦公系統等；部署在線分析、統計分析、數據挖掘、計量模型等經濟預測分析工具[1]。
⑵“小金宏”工程建設特點
①強調地方宏觀經濟預警預測能力，突顯地方特色。“小金宏”在各地發改委的支持下，圍繞本地宏觀經濟情況對宏觀經濟進行預警與監測，整合相關部門的數據與信息建立基礎數據庫和急需的業務信息系統。與國家“金宏”工程相比，“小金宏”工程以地方經濟為基礎，從地方宏觀經濟特色需求出發。
②辦公自動化先行，關鍵業務系統為切入點。目前“小金宏”工程建設的模式大致是：以各級發改委內部OA系統建設為起點，依據現有網絡基礎建立有關的業務系統，目前集中于宏觀經濟地理信息系統、項目投資系統等與經濟相關的重點業務系統。
③注重整合現有資源。目前“小金宏”建設重在整合資源，主要包括3個層次：首先，整合各級發改委內部的辦公系統及資源，實現各處室資源共享；其次，整合省、市、縣三級發改委相關資源，實現發改委垂直應用系統資源的統一與共享；最后，整合地方發改委與其共建部門的資源，實現各政府部門信息系統的協同與共享。
二、北京、上海、浙江三地“小金宏”工程建設現狀
目前我國“小金宏”工程建設現狀主要表現為：大部分市級以上發改委都已基本實現網上辦公，協同辦公程度與水平不一；基礎數據庫建設初具規模，相關專業數據庫建設專業化與規范化程度較低，本地范圍內還未實現對接；各地“小金宏”業務系統建設目前主要集中在宏觀經濟地理信息系統、價格監測系統、投資項目系統等幾個項目上（各地的叫法各不相同），其宏觀經濟預警預測能力較低，缺乏統計分析、數據挖掘等分析工具。下文以北京、上海和浙江為例，對其“小金宏”工程建設現狀進行簡單的描述。
⒈北京市
2006年10月，北京市發改委委托市信息中心啟動北京市經濟社會管理信息系統項目，該項目建設分為兩期進行，2006―2007年實施一期工程，2007―2008年實施二期工程。一期工程重點實現對統計局數據的接入和共享，完成對發改委內部資源的整合與改造，建立經濟形勢分析預測系統和經濟地理信息系統（GIS）；二期工程實現對其它主要委辦局業務數據的接入和共享，完善形勢分析預測系統和經濟地圖，建立規劃計劃管理、投資項目管理等系統。目前北京市“金宏工程”建設已取得階段性成果，主要包括：建立了一套數據資源體系（即共享機制）、兩個平臺（地理信息平臺和數據共享平臺）、三個基礎數據庫（地理信息數據庫、宏觀經濟指標數據庫、文獻數據庫）、四個主要應用系統（經濟社會地理信息系統、形勢分析預測系統、投資項目系統、發展預測系統）2。
⒉上海市
上海市早在2001年就提出了建設“上海市國民經濟和社會發展信息系統”的想法，在調查研究的基礎上，一年后提出了面向上海市發改委信息化建設的整體框架和解決方案，并于2002年9月正式實施。上海市發改委先進的OA應用系統基本上覆蓋了政務、事務、電子檔案、信息資源管理等多個業務輔助決策系統，還包括其委內信息、委外信息、地理信息、多媒體信息和用戶與系統安全管理等11個子系統。在此基礎上，原上海市信息委和上海市信息中心還合力建成了市內外資項目確認書、固定資產投資項目管理信息、價格聽證會旁聽在線申請、企業投資企業備案申請、外商投資項目采購設備退稅確認書辦理等多個業務系統。
⒊浙江省
2005年，浙江省發改委委托浙江省信息中心開始建設浙江省“小金宏”工程。浙江省“金宏”工程建設主要包括共享平臺建設、應用系統建設和共享信息數據庫建設三大組成部分。截至2007年底，浙江省“金宏”工程一期工程建設的主要內容已基本實現：在省電子政務網的基礎上構建系統平臺，研制了國民經濟和社會發展規劃與計劃系統、固定資產投資項目管理信息系統、宏觀經濟與社會發展監測評估系統、浙江省宏觀經濟管理地理信息應用系統、浙江省發展和改革委網上辦公系統（改版和升級）、浙江省發展和改革委系統辦公門戶等應用系統；建立了宏觀經濟數據庫、國民經濟發展規劃與計劃數據庫等一系列數據庫。其中國民經濟和社會發展規劃與計劃系統包括經濟社會發展評估、形勢分析、社會發展水平評價、社會發展協調度研究、平安浙江長效機制研究等功能；固定資產投資項目管理信息系統可對一個項目立項、審批、建設、竣工、投產、終結的整個過程進行管理和監控；宏觀經濟管理地理信息應用系統由價格監管信息系統和宏觀經濟地理信息系統兩部分構成，前者由省發改委直屬局――省物價局負責建設，后者主要依托省測繪局已有資源，兩部門之間已實現了資源共享3。
三、“小金宏”工程建設過程中存在的主要問題
⒈盲目模仿國家“金宏”工程
國家與地方經濟管理職能的不同決定了其建設過程不可能完全一致。各地“小金宏”建設大都是遵循國家“金宏”工程建設的路徑，從部門內辦公自動化入手，在提高自身辦事效率的基礎上建設基礎數據庫和關鍵業務信息系統，方便企業和公眾辦事。這種模式雖然在一定程度上反映了服務型政府的理念，但是有的地方出現了一味模仿國家“金宏”工程建設的盲點。
宏觀信息是反映國民經濟與社會生活總體情況的信息，它是從全局視角進行宏觀考查；微觀信息反映了社會生活與經濟活動中的某個具體情況和特征，則是從局部角度進行微觀考查。國家“金宏”工程建設的目的是要做大一個國家宏觀數據中心，做強一個國家綜合經濟門戶網站，完善一個國民經濟電子政務支撐平臺，建設宏觀經濟監測預警系統和市場價格監管信息系統；而各省、市、自治區“小金宏”建設的重點是省級宏觀數據中心、應用系統建設，國民經濟信息服務網絡延伸工程的建設。如果地方盲目復制國家“金宏”工程建設模式，忽略了適合地區發展業務系統的需求，其結果就會本末倒置，嚴重影響本地區經濟的發展。
⒉水平參差不齊，存在信息孤島
在經濟較發達地區，由于社會信息化發展的需要，大多已建成功能較齊全的業務系統。以上海和廣東為代表的東南部以及華北的北京、天津、河北等地區，尤其是長江三角洲、珠江三角洲的區域信息化、領域信息化、企業信息化以及社區信息化已逐步走出低谷，進入平穩發展期，并將繼續向縱深發展。隨著西部大開發的不斷推進，西部地區城市信息化及“小金宏”工程建設也均取得比較快的發展。而經濟較落后的省市，特別是眾多偏遠地區的信息化發展水平卻不容樂觀，其“小金宏”工程建設仍停留在內部辦公自動化、門戶網站基本信息公開階段，業務系統建設尚未啟動，在線服務和在線互動還存在較大距離，地方宏觀經濟預測與分析能力極低。
地區經濟發展水平的不同在很大程度上影響著其信息化發展的差異。我國各省市經濟發展水平不一，決定了各地“小金宏”工程建設的信息基礎有優有劣、起步有早有晚、水平有高有低。此外，由于我國電子政務是在各級政府、不同部門中分別進行的，沒有統一的戰略規劃，各部門之間相互封閉，相當一部分已建成的電子政務系統模式不統一，導致這些獨立的、異構的、封閉的系統之間難以實現互聯互通，形成一個個“信息孤島”。
⒊資源難以整合，延伸性和擴展性較差
由于“小金宏”工程建設主要依靠各地方政府及其各部門獨自進行，并以強制性行政指令推進，其結果是不同垂直業務系統之間的橫向業務集成難度越來越大，信息系統以行政、地域條塊分割[2]，導致“小金宏”建設缺乏規范化與標準化，使其在資源整合與共享、縱向延伸與橫向擴展方面存在著固有的缺陷。
一方面，由于各地區信息化建設時間長短不同，致使其在數據庫采用以及業務系統建設過程中存在著較大的差別，經常出現相關業務系統端口不一致、難以對接的困難。早期建設一般采用的是note數據庫，而現在普遍采用的是Oracle數據庫。例如天津市政府使用的仍然是note數據庫，而天津市發改委及其它多數委辦局目前大都使用Oracle數據庫。這樣，市政府與下屬各部門之間要實現無障礙公文流轉基本上是不可能的，而兩種數據庫的對接需要極大的投入，這不僅僅加大了電子政務信息化建設的重復成本，而且導致許多重要資源不能共享，造成了資源的浪費。目前我國地方信息化建設過程中普遍存在著這種橫向上資源難以整合的困境。
另一方面，由于“小金宏”建設主要依托地方政府建設，缺乏縱向垂直與各級發改委資源共享。雖然國家發改委牽頭的“金宏”工程目前在重要商品價格共享數據庫、國民經濟發展規劃計劃共享數據庫和經濟文獻共享庫，價格監管和固定資產投資項目管理信息系統方面取得了一定的成果，但并沒有將地方“金宏”工程納入其中，其影響還僅限于國家宏觀層面。雖然目前各地“小金宏”紛紛建立了自己的經濟地理信息系統、價格監測系統，但尚未統一于國家發改委共享信息平臺整合資源，省以下連網又難以達到一定覆蓋面，國家、省、市三級還不能做到縱向上資源共享。信息資源不能共享，國家無法了解地方政府網絡建設現狀，地方政府亦無法充分利用國家已擁有的政府網絡資源。信息化的潛能不能完全釋放，導致重復建設現象嚴重，不利于國家“金宏”工程建設的統一與規范化。
⒋工程實施主體職能不清，資金保障難以制度化
各地區電子政務發展淵源不同，所以工程實施主體也不盡相同。目前“小金宏”工程建設主體多集中于各地信息中心，但也有部分地區由信息化辦公室負責。北京、天津、浙江三地的“小金宏”建設均由各級信息中心負責，而上海則主要由信息委實施。信息中心屬于各地發改委下設的事業單位，而信息委是市政府專門管理政務信息化的機構，兩者在性質和職能上截然不同，前者為事業單位，其職能是執行決策；后者是國家行政機構，其職能為制定決策。同時，大部制改革又進一步加劇了信息化主體的復雜化，在大部制改革中，原國務院信息化工作辦公室并入工業和信息化部，其下屬的省市縣三級信息化辦公室今后的職能可能也會相應地發生一定變化，這在一定時期、一定程度上會加劇地方“金宏”工程建設的混亂。目前工程實施主體職能不清的問題使得各地區“小金宏”工程建設存在著很大的障礙。
我國電子政務建設中存在著多方利益博弈，部門職能交叉導致責任不清。國家層面上，發改委負責電子政務項目的審批，財政部負責電子政務資金的拔付，原國務院信息化工作辦公室負責電子政務政策標準的制定。到了地方關系更加復雜，由于“小金宏”工程建設資金主要依賴于地方政府財政撥款，地方發改委“小金宏” 工程建設既要符合國家發改委宏觀經濟發展的要求，又要與地方政府經濟發展目標保持一致?！靶〗鸷辍惫こ淌且豁楅L期建設任務，其宏觀數據庫的發展和業務系統的運行需要長期更新和維護，因此其建設周期和資金鏈較長。目前各地的“小金宏”工程建設往往是短期投資，沒有將電子政務建設統一納入財政預算，資金來源缺乏制度化保障。
⒌注重單個業務系統建設，忽略流程再造與宏觀經濟職能
一個好的業務系統并不是機械地把所有的數據、硬件和軟件放在系統中就得以實現了。目前“小金宏” 工程建設的業務系統往往只是考慮了本單位、本系統員工的需要，從而導致了受理單個業務的效率大大提高，而業務之間分割的矛盾進一步加劇，其整體效能沒有體現。雖然公眾辦理單項業務的效率提高了，但對于涉及多個部門、多個系統的業務辦理并沒有體現效率和便捷，反倒進一步固化了傳統分割的體制，進一步加劇了分散執法、多頭執法、執法混亂的情形。這樣就難以實現從各業務處室根據不同需求的、各自為政的分散式運用――發展到跨部門、跨業務、跨應用系統集成整合――再發展到以數據中心形式實現的數據共享；不利于實現電子政務從以分散的、各自為政的方式進行公共管理和提供公共服務向以集中的、整體和無縫的方式進行公共管理和提供公共服務的轉變[3]。
此外，各地“小金宏”建設還僅僅局限于政府部門與機構間的業務，將基于部門內職能的業務系統建設看成是自身工作手段的改良，缺乏整體上為企業和公民提供政務服務全流程的變革和創新的理念[4]。宏觀經濟職能是國家發改委的核心職能，它是“小金宏”工程建設存在的邏輯前提。在當前我國經濟發展面臨太多不確定性因素的態勢下，建立健全宏觀經濟監測預警信息系統，能夠及時準確地把握經濟運行中的新情況、新問題，增強國家和地方宏觀調控的預見性和針對性。目前只有北京市建立了專業、實時的經濟信息網，提供權威的宏觀經濟統計與分析數據，而其它各地都缺乏有效的經濟數據分析與預測，無法完善本地宏觀經濟動態仿真和決策支持信息系統。
參考文獻：
1.寧家駿. 2006-2007年宏觀經濟管理信息系統建設概況[M]//王長勝，張新紅，于施洋. 2008中國電子政務發展報告. 北京：社會科學文獻出版社，2008：126-131
2.趙仲明. 動態善用政務與技術資源實現電子政務“條塊結合”[J]. 電子政務，2007（8）：24
3.蔡立輝. 電子政務應用中的行政流程再造[EB/OL]. [2008-10-25]. 省略/article.asp?id=64
4.陳拂曉. 電子政務與行政體制改革[J]. 電子政務，2008(2)：92-96
作者簡介：
宏觀經濟發展報告范文3
第二條縣人民政府統一領導和協調全縣經濟運行分析工作。季度、半年和全年的經濟運行分析由縣人民政府縣長統籌，副縣長、副調研員協調開展，政府組成部門共同參與。
縣人民政府有關經濟管理部門根據各自工作職責，定期對本行業經濟運行情況進行分析，并以適當方式報縣人民政府決策參考。
第三條全縣經濟運行分析的主要方式和內容：
(一)綜合分析。
每季、半年、全年對全縣經濟運行的基本情況、主要特點、存在問題、應采取的對策措施進行綜合分析;每半年對全縣社會事業發展情況進行綜合分析。
(二)重點產業分析。
每半年對全縣特色和優勢產業發展狀況、發展潛力、政策措施進行分析研究。
(三)宏觀經濟政策分析。
適時對宏觀經濟運行進行分析，及時掌握宏觀經濟政策，研究提出用好、用活、用足政策的意見建議。
(四)周邊經濟政策比較分析。
適時對周邊縣、區的政策和經濟發展情況進行比較分析研究，及時了解掌握周邊地區動態，把握發展機遇。
(五)其他專題分析。
針對全縣經濟發展中的重點、熱點、難點問題，以及重大突發公共事件對經濟運行的影響，不定期開展專題分析研究。
第四條每季度以書面或會議方式向縣委匯報經濟運行情況;半年及全年向縣委常委會作專題匯報。
全縣經濟運行分析報告由縣發改局形成后報送縣委、縣人大常委會、縣人民政府、縣政協領導及縣級有關領導。根據需要，提供縣委常委會議、縣委中心組學習會議、縣人民政府常務會議等作參考;半年、全年的全縣經濟運行分析報告在縣人民政府重大決策通報會上予以通報。經批準后，定期或不定期在政府網站或以其他方式公布全縣經濟運行相關信息，為部門、企業等提供信息參考。
第五條建立調研和預警機制：
宏觀經濟發展報告范文4
一、著眼全局．充分認識會計指數的重大意義會計信息對于真實、準確、完整地反映企業財務狀況、經營成果和現金流量具有重要作用。經過提煉的企業會計信息可以幫助政府及時深人地了解微觀經濟基礎，把握宏觀經濟走勢，做好宏觀經濟決策。充分發揮會計信息的有用性，提升會計的決策支持作用，是企業與政府共同追求的目標，也是會計工作者應該承擔的社會責任。早在上世紀八十年代，楊紀琬和閻達五教授就提出，會計制度既要為本單位服務，又要為國家綜合部門服務，兩者不可偏廢。他們特別指出，我國會計制度的設計要特別考慮宏觀經濟管理的需要(楊紀琬和閻達五，1980、1982、1984；楊紀琬，1984；閻達五，1984)。此后，閻達五教授等許多會計學前輩也試圖從社會會計、宏觀會計等角度探索會計為宏觀經濟決策服務的路徑(閻達五，1988)。
囿于當時會計制度和會計信息質量的限制，這些學術思想未得到系統深入的研究。近年來，我國企業的會計工作取得了很大進步，會計準則的不斷修訂完善為企業提供可靠的會計信息奠定了基礎。上市公司的季報、半年報及年報為學術界和投資者提供了大量可利用的財務信息，財政部門也積累了包括國有企業快報在內的大量會計信息。這些會計工作對維護市場經濟秩序、促進經濟社會有序發展發揮了積極的作用。特別是隨著我國資本市場的快速發展，會計信息已在企業微觀決策中發揮出重要作用，但其在宏觀領域的決策支持作用還沒有充分發揮出來，尚有廣闊的提升空間。正是基于這種情況，財政部王軍副部長提出①，應該利用企業會計信息，編制一個或者一套綜合反映一家企業、一個行業乃至一個國家的經濟實力和景氣程度的會計指數，以提升會計工作在宏觀經濟決策中的地位與影響。可以說，會計指數研究是時代的要求，發展的必然，是大勢所趨、潮流所向。具體而言，會計指數的需求主要體現在以下幾個方面：
第一，會計指數的研究，是促進市場經濟發展的需要。經過30余年的改革開放，我國經濟的市場化程度已經大大提高。而市場經濟條件下，信息資源連同其他生產要素，已經成為彌足珍貴的經濟資源。沒有一流的數據，就沒有一流的決策。無論是政府加強宏觀調控，還是企業加強微觀管理，都離不開高質量的信息資源的支持。與其他信息源相比，會計信息有其特有的一套比較科學、嚴謹的方法，集中表現在從填制憑證到登記賬簿再到編制會計報表這套“會計循環”上，這套科學的方法保證了會計資料的全面性、系統性、真實性和客觀性。利用企業會計信息編制的會計指數，可以充分挖掘利用會計信息資源，提升會計信息的集成度，有助于更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。
第二，會計指數的研究，是加強經濟管理的需要。市場經濟發展需要政府不斷調整職能，一方面盡可能減少對市場的直接干預，另一方面又需要政府及時掌握宏觀經濟的運行狀況，適時推出適當的經濟政策，保障經濟的平穩運行。作為宏觀經濟運行的主體，企業的經營狀況是宏觀經濟部門判斷經濟運行狀況的重要參照。而具有反映和監督職能的會計工作，以其科學嚴謹的信息處理方法，系統、真實、客觀地反映了企業的運行狀況和財務成果。利用企業會計信息編制的會計指數，是企業財務信息重要和系統的反饋渠道，也是宏觀決策的重要參考。通過對會計指數變化趨勢及變化原因的深入分析，宏觀經濟管理部門可以更好地掌握和監測宏觀經濟運行狀況，科學地分析判斷經濟運行中存在的問題，合理地引導資源配置的行業地區分布，有效地推進產業政策實施。這對于提高國民經濟預測、預警與監測水平，增強宏觀調控的前瞻性、針對性和有效性具有積極作用。
第三，會計指數的研究，是構建協調統一的中國會計體系的需要。改革開放以來，中國會計行業始終堅持推進會計改革和發展，以提升會計信息質量為紐帶，以構建充滿活力的中國會計體系為目標，既融人國際，又獨具特色。為了深人貫徹落實科學發展觀，財政部結合財政、會計工作中的若干問題進行了深入調查研究和廣泛征求意見，在此基礎上初步確定了未來較長一段時期內會計行業的發展戰略，把全力加強法制建設、會計準則、審計準則、內部控制、XBRL、會計鑒證、人才評價和會計指數等八個方面的工作作為重中之重，并努力打通各個子系統之間的對接通道，形成既各有特色，又相互促進，銜接有序、整體互動、相得益彰的中國會計體系，更好地發揮其在促進經濟社會發展中的基礎作用和服務效能(王軍，。會計指數是中國會計體系中必不可少的一個子系統。會計指數的研究，有助于進一步發揮中國會計體系的信息保障作用、決策支持作用、風險預警作用和管理提升作用，為會計的協調發展探索一套新機制、闖出一條新路子、開辟一片新天地。
第四，會計指數的研究，是提升我國會計在國際上影響力的需要。我國經濟在國際舞臺中扮演的角色越來越重要。會計作為反映經濟活動、服務經濟發展的重要基礎，也理應走上國際舞臺，扮演其應有的角色。近幾年，我國推進的會計審計改革、領軍人才培養、內控體系建設及可擴展商業語言(xBRL)，得到了國際國內的充分肯定和廣泛好評，中國會計行業在國際舞臺上的話語權和影響力明顯增強。而在會計指數的研究方面，我們更是走在了國際同行的前面。我們應當持續推進這項工程的研究工作，一步一個腳印，腳踏實地，努力提供具有國際水平的研究成果。
第五，會計指數的研究，是增強會計社會影響力的需要。目前，會計數據更多地被用于分析單個企業的財務狀況和經營成果，較少與行業綜合評價乃至宏觀經濟分析相結合，而微觀企業又是整個經濟體的重要組成部分，其運營狀況的好壞直接影響宏觀經濟的運行情況。因此，對微觀企業會計數據加以提煉，使其能反映一類企業乃至整個宏觀經濟的運行狀況，有助于拓寬會計數據的應用范疇，有助于提升會計的決策支持作用，提升會計工作的地位，增強會計的社會影響力。
二、集思廣益。合理構建會計指數的研究框架立足于基本的會計理論與宏觀經濟理論，充分借鑒指數編制的相關理論和實踐，利用公司會計信息與科學的統計方法，可以嘗試構建基于企業會計信息的一套指數體系，這個指數體系包括綜合反映企業經營對宏觀經濟綜合貢獻的價值創造會計指數，評價某一行業內企業整體運行情況的行業評價會計指數，以及分析單一企業股票投資價值的企業投資價值會計指數。指數的整體框架如圖1所示：
在圖l中，價值創造會計指數是利用企業會計信息編制的反映企業經營對宏觀經濟綜合貢獻，進而反映宏觀經濟運行狀況的指數。該指數體現了宏觀經濟運行中微觀企業的價值貢獻，通過考察該指數的變化，可以直觀地判斷宏觀經濟運行的變化趨勢。這一指數又可細分為價值創造額和價值創造效率兩個指標，對價值創造額進行構成分析，可以反映股東、政府、員工及債權人等不同利益相關者的分配關系及其變化趨勢，為國家制定分配及稅收政策提供依據，促進企業持續發展與社會和諧穩定。對價值創造額和價值創造效率分經濟性質進行分析，能夠對不同經濟性質企業之間的價值創造能力和價值創造效率進行對比，從而為國家有關部門有針對性地制定相關政策，深化國有企業改革，促進非國有經濟健康發展提供參考。對價值創造額和價值創造效率進行細分行業分析，可以反映不同細分行業受宏觀經濟變化的影響程度，揭示不同細分行業的經濟運行特點，為國家有針對性地制定產業政策提供依據。對不同細分行業內部不同利益主體的分配狀況進行分析，可以判斷不同行業內的利益分配生態，有助于政府更具針對性地制定稅收和收入分配政策。對價值創造額、構成及效率進行分地區分析，可以反映全國各地區的大制造業上市公司在經濟增長、收人分配及資源使用效率方面的發展動態，為國家及地方政府制定相關行業的區域發展戰略、資源分配政策、差異化的稅收政策提供參考。
行業評價會計指數是利用企業會計信息編制的綜合評價某一行業中企業在特定會計期間內整體經營情況和財務狀況的指數。該指數是對宏觀層面價值創造會計指數在大行業和細分行業的深入分析，并形成一系列反映行業發展狀況的基準數據，可以綜合反映一定時期內某一行業的整體發展態勢，進而揭示某一行業當前的運行狀況，據此推斷和預測未來前景。該指數可以為國家相關部門優化產業布局、制定有針對性的產業政策提供決策依據。
會計投資價值指數是利用企業會計信息及其市場表現構建的反映企業長期投資價值的指數。該指數可以反映綜合考慮企業盈利能力、盈利質量、成長能力下的投資價值，目的在于引導投資者進行價值投資，充分發揮會計信息在資產定價中的基礎性作用。經過20多年的發展，中國資本市場從無到有，取得了舉世矚目的成就。但是，作為一個后發的新興市場經濟體，中國的資本市場不夠完善。最突出的表現有兩個方面：一是市場波動劇烈，二是市場結構不能體現優質優價。究其原因，有體制問題，有監管問題，還有社會文化、投資習慣、市場心理等多種因素。在這種情況下，無論是從促進中國資本市場發展，還是從提高投資者投資回報的角度，鼓勵長期投資和價值投資都顯得尤為重要。企業投資價值指數可以從一定程度上解決上述問題(王化成等，2012)。
上述框架對會計信息的應用不只局限于對企業自身財務狀況和經營成果的分析，而是擴展到宏觀經濟運行情況、中觀行業運行質量以及微觀企業長期投資價值等多層次多角度，信息更加豐富，范圍更加全面，層次更加清晰，指數之間功能互補，可以綜合反映一家企業、一個行業乃至一個國家的經濟實力和景氣程度，從而能夠發揮指導微觀經濟的“指南針”和反映宏觀經濟的“晴雨表”的作用。
三、齊心協力。扎實推進會計指數的研究工作會計指數的研究工作是一項全新的系統工程，技術性強，影響范圍廣，實施難度大，國內外沒有成熟經驗可茲借鑒。開發出一套“立得住、叫得響”的會計指數，為反映經濟運行趨勢、進行經濟預測和宏觀經濟管理與調控服務，是中國會計界應承擔的歷史責任，廣大會計從業人員責無旁貸。相關方面也應認識這項工作的復雜性和艱巨性，特別是要認識到會計指數研究的歷史性意義，切實處理好與各項工作的關系，確保會計指數研究工作取得突破。
第一，多管齊下，集思廣益，營造會計指數研究的學術氛圍。會計指數研究的扎實推進離不開學術界、企業和政府部門的通力合作，共同參與。應該由財政部、會計學會牽頭，采取多種舉措推動會計指數的研究工作，營造全行業研究會計指數，全社會關注會計指數的良好氛圍。這些舉措包括：
專門課題起步，研究報告破題。會計指數研究是會計理論的拓展，會計體系的完善。對指數內涵、作用、理論基礎等方面研究的深度和廣度決定著指數的質量和效用。因此，會計指數研究首先應從相關課題研究起步，形成具有理論深度、實踐可行的研究報告，把會計指數有關的內容說透，把指數編制的難點理清，然后再探討指數編制和的方法。目前，由中國石油天然氣集團公司和中國人民大學聯合課題組主持的財政部重點科研課題“價值創造效率會計指數研究”已經順利完成結項。該課題在研究過程中得到了政府部門、高校、企業等領域內眾多專家和學者的鼎力支持，課題組對會計指數的理論基礎進行了充分論證，對編制思路做出了反復修改，對樣本數據不斷擴展，從多個角度對編制結果進行了全面而深入的分析。課題所形成的研究報告資料翔實、內容豐富、論述透徹，為會計指數的破題奠定了扎實的理論基礎和技術基礎。在未來的研究中，我們應該在財政部和會計學會科研課題中專設會計指數的相關研究課題，鼓勵廣大會計學者和實務工作者圍繞相關問題展開研究，爭取形成一批質量較高、論證透徹、理論與實務有機結合的研究成果。(2)學術研討促進，成果發表推動。鼓勵爭鳴、集思廣益、兼容并蓄是保障會計指數質量，及時發現并解決存在問題的重要手段。中國會計學會可以圍繞會計指數研究的主題組織專門的學術研討會，鼓勵廣大會計學者和實務工作人員就會計指數研究出謀劃策，提供方案。學會主辦期刊可以就會計指數研究開設學術專欄，發表指數研究的優秀成果，形成百花齊放，百家爭鳴的良好學術氣氛。
設置專門研究機構，穩步推進指數研究。會計指數的研究和編制是一項長期的系統工程，需要設置專門的研究機構，持續推進指數的編制、分析和工作。研究機構的職能定位于定期編制并會計指數及指數研究報告，為政府部門、企業、投資者等各方面提供中國企業財務運行的數據及相關研究成果，同時圍繞會計指數研究進行系列衍生研究，以不斷擴大指數的社會影響力。
第二，多部門合作，精心設計，解決指數編制的數據源問題。指數編制的質量高低很大程度上取決于數據源質量的高低?？紤]到數據的可獲取性，目前對指數的測算以上市公司作為樣本，以公開披露的季度報告、中期和年度報告為數據基礎。但是這一思路存在時效性欠缺、樣本量少等缺陷，從而會影響會計指數效用的發揮。鑒于此情況，我們應該加強與國資委、證監會等部門的合作，拓寬指數編制的數據來源。
如可以使用國有企業與金融企業每月快報數據編制指數，提高指數的時效性，加強對宏觀經濟決策的影響力。同時，可以增加快報內容，要求企業直接上報人工成本、企業稅費以及利息支出的相關信息，從而克服數據取得的限制，大大簡化指數的編制工作，提高指數質量。
另一方面，財政部目前大力推廣的可擴展商業報告語言(xBRL)，可以快速、準確、可靠地處理財務數據，大幅提高信息收集、分析的質量，提升會計指數編制的效率和準確性，對于會計指數的研究將具有重大推動和支持作用。XBRL采用的技術架構，具有良好的信息開放性與數據兼容性，能夠在windows、等不同操作系統下直接使用，在不同軟件、平臺、技術間實現數據的可靠提取和順暢交換，還可通過互聯網遠程自動獲取會計信息，從而擺脫對其他數據庫的依賴，可以降低會計信息的獲取成本，保證數據的完整性和準確性，提高會計指數的獨立性。
第三，縝密部署，實踐檢驗，推動會計指數的廣泛應用。會計指數的需求源自實踐，指數的研究也離不開實踐的土壤，否則就成了無本之木。會計指數有沒有用?怎么用?用后效果如何?存在什么問題?都需要實踐來檢驗和回答，實踐檢驗通過了，我們才能心里有底。因此，財政部、中國會計學會應該統籌規劃，縝密部署，適時將相關研究成果提供給有關部門進行參考，注意聽取相關部門對會計指數的意見和建議，關注社會各界對會計指數的反應，及時掌握會計指數在后可能產生的影響，發現會計指數應用中存在的問題，抓住重點，深入研究，積極應對。
宏觀經濟發展報告范文5
上半年，中國經濟在內需提振和外需回暖的共同推動下，經歷了一輪持續快速的復蘇過程。但是，伴隨著中國相關財政和貨幣刺激政策的漸次退出，以及經濟結構調整力度不斷加大，內需增長開始逐漸進入平穩期；此外，出口在經歷了一輪快速反彈后很可能重新陷入低迷。在經濟回落期，政策將成為決定中國經濟未來走向的重要因素。
近期，高層密集調研經濟形勢，引起各方關注，被認為是對上半年的經濟發展形勢進行整體性評估，以及對下半年宏觀政策制定進行摸底。有基金公司認為，隨著世界經濟二次探底的可能性增加，國內部分經濟數據出現放緩跡象，下半年保增長、促就業將會重新成為宏觀政策的著力點。但也有基金公司認為，結構調整依然將成為下半年經濟工作重心。
政策效果顯現
回顧上半年宏觀經濟，基金公司普遍認為，政府上半年的退出政策收到了成效。
資料顯示，2010年上半年中國經濟呈現“高增長與低通脹”的良好格局，GDP同比增長11.1％，CPI同比增長2.6％。從拉動經濟增長的三駕馬車來看，內需對經濟增長的貢獻度逐漸提高，投資與消費之間的關系更加協調與均衡。2010年上半年全社會固定資產投資同比增長25％，略有放緩；社會消費零售總額增長18.2％，消費需求旺盛；外貿恢復超預期，進出口總額同比增長43.1％，實現外貿順差558億美元。
諾安基金管理有限公司有關人士認為，從季度環比變動趨勢來看，2010年第二季度中國經濟增長開始放慢速度。從月度環比變動趨勢來看，4月份以后中國經濟減速的趨勢更加顯著。2010年初經濟過熱的局面已經降溫，目前中國經濟已回歸正常。這說明中國政府2010年上半年政策退出收到了成效。
在該人士看來，2010年第二季度中國經濟開始減速，主要歸因于兩方面。首先是2010年上半年信貸與投資控制得力，政府主導的基建投資明顯收縮。其次是中國政府調整經濟結構和經濟轉型非常堅決，嚴格控制產能過剩以及高耗能高污染行業的擴張。
南方基金管理有限公司亦持有類似的觀點。該基金2010年下半年投資策略報告認為，從上半年公布的經濟數據來看，當前我國宏觀經濟在經歷一季度高點之后，呈現逐月回落的態勢。今年以來，房地產調控、信貸規模控制、淘汰落后產能等一系列緊縮政策的出臺，都是為了轉變經濟發展方式，轉型期間部分經濟數據的暫時回落是正?，F象?！斑@種短期回落更加夯實了中長期經濟發展的基礎，不必過于擔憂經濟二次探底的可能性?！痹搱蟾娣Q。
新華基金管理有限公司則預計，第三季度經濟增速將延續回落趨勢。不過，在新華基金看來，宏觀數據的下滑已經在市場預期范圍之內，接下來的負面因素則是企業微觀盈利能力下滑逐步反映到數據上。
激辯政策轉向
隨著宏觀經濟增長數據逐月回落，下半年經濟政策走向，尤其是對于退出政策是否持續成為市場關注的焦點。
在采訪中，記者了解到，在此方面，基金公司的觀點出現了較大分歧。
“短期政策面有望放松?！遍L信基金管理有限公司首席策略分析師安昀解釋道，首先，財政政策會有所松綁，體現在加快項目審批、加快中央項目的發放等方面。另外，中國財政政策和貨幣政策在一定程度上相互捆綁，地方投資需要銀行資金的配套，因此貨幣政策在下半年也會有所放松。
申萬巴黎基金管理有限公司近日的2010年下半年投資策略報告亦認為，當前中國經濟的下滑是基于經濟過熱、政策主動降溫的結果，隨著經濟下行風險的進一步加劇，尤其四季度通脹壓力的明顯減緩，政府緊縮政策有望放松。其中發改委項目審批以及信貸發放的正常化是政策從緊縮回歸正?；膬纱笮盘枴?/p>
但摩根士丹利華鑫基金管理有限公司卻堅持認為，盡管經濟增速放緩，但在調結構的背景下，預計政府對增速底線的容忍度將有所增強，特別是未來第三產業的興起以及當前收入分配制度的改革都將有效提高就業效率及社會穩定度。預計下半年再度放松政策的概率較低，除非經濟回落的速度及幅度超出政府調控預期。
南方基金的觀點與摩根士丹利華鑫基金趨于一致。他們表示，短期內從緊政策不會有明顯放松，政府對經濟看法相對積極。這更加確認了政府暫時還難以轉變相對從緊的政策態勢，總體上說，政策將呈現“有保有壓”的漸變態勢朝著支持經濟結構轉型的方向演變，市場上部分投資者預期的政策明顯轉向暫時恐難實現。
宏觀經濟發展報告范文6
[關鍵詞]后金融危機時代；宏觀經濟；戰略轉型
2009年上半年中國GDP同比增長7.1％，投資同比增長33.5％，消費同比增長15％，進出口同比下降23.5％。從統計數字看，中國經濟確實回升，但基礎尚不穩定。針對2009年前8個月經濟回暖的宏觀經濟形勢，現在有人開始討論經濟到底呈“V”型、“W”型還是其他型探底回升。研究經濟回暖軌跡固然重要，更重要的是在正確研判當前經濟形勢的基礎上，研討下一階段經濟政策。按照經濟發展周期波動規律，宏觀經濟總會見底反彈，因此我們更要前瞻今后宏觀經濟政策的調整，考慮經濟企穩后的經濟政策，甚至“十二五”規劃的中長期政策制定。筆者認為未來的政策重點應是：(1)實現戰略轉型，培育新競爭力；(2)推行產權結構和產業結構調整；(3)進一步轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財；(4)培育資本市場，加強國際金融合作；(5)宏觀經濟政策目標和工具更好相互協調。
一、國際宏觀經濟基本走勢
(一)全球經濟失衡，全球化進程放緩
全球經濟失衡主要體現在一些國家出現大量貿易赤字，與之相對應的是一些國家大量貿易盈余。之后，全球經濟失衡的范圍擴大到整個經濟領域。當今世界，全球經濟失衡的表現是以美國為代表的主要發達國家經濟增長速度放緩，持續出現貿易逆差和資本逆差，而一些新興工業化國家和主要產油國家經濟增長卻保持較快速度，持有巨額外匯儲備。隨著金融危機和經濟衰退的演變，主要發達國家需求還在下降，尤其是消費需求低迷，經濟失衡仍將持續，全球化進程減緩。
(二)全球增長模式轉型，凸顯新增長點
人類文明起源的一個重要特征是開始吃熟食，前提是人類掌握了取火技術。人類取火始于鉆木取火，實際上取的是碳基能源。從木材到煤炭、石油和天然氣，都是碳基燃料。在既定的技術約束下，碳基燃料對人類社會進步和發展起到了不可替代的作用。但是，碳基燃料增加了空氣中的二氧化碳，使全球氣候變暖。為了應對氣候變暖，一些專家建議未來能源開發的重點應該轉向清潔能源和可再生能源。以美國、英國為代表的一些大國正在新能源領域開展大量研究，力圖實現經濟發展模式轉型，發展綠色經濟和低碳經濟。這些國家在引領世界經濟發展的同時，將占領新能源標準的制高點?？陀^上，這些探索促進了經濟增長模式轉型，一些專家認為這也是未來世界經濟的新增長點。
(三)國際金融體系改革，重現金融新秩序
以美元為主導的國際貨幣體系在此次金融危機中未能發揮應有作用，盡到應有的責任。國際社會開始通過對話建立一個新型的國際金融體系。無論是超貨幣體系，還是其他金融秩序，都將對美元主導格局形成挑戰。在此背景下，一些發展中國家在國際金融體系中的話語權正逐步得到增強。中國本著負責任的立場，在國際金融危機中起到了穩定器作用。
(四)金融與實業并重，構建新的宏觀監管體系
此次金融危機的重要原因是虛擬經濟與實體經濟失衡。金融創新固然重要，更重要的是在啟動國內消費需求替代、彌補國外消費需求不足的同時，根據本國比較優勢發展一些制造業，帶動國內就業，把金融發展落到實業上。也有專家認為，錯誤的宏觀政策是本次金融危機的重要原因。在危機來臨時，美國過度擴大消費信用以及過度相信市場都是金融危機的重要根源。因此，世界各國將會重新審視過去的宏觀政策決策程序和機制，構建新的決策程序和機制，通過建立新的監管機制加強宏觀政策管理和微觀領域監督。
二、中國經濟宏觀形勢基本判斷
據世界銀行《中國經濟季報》(2009年6月)報告，工業化國家金融市場開始出現趨穩跡象，全球經濟初步呈現回升趨穩態勢，但是仍然面臨諸多不確定性，復蘇速度不可能太快①。該報告還指出，目前斷言中國經濟快速穩健復蘇尚早。另據國家統計局數據，中國經濟出現回暖跡象，有望率先實現經濟復蘇。但是，中國經濟仍然面臨諸多亟待解決的結構不平衡問題。
(一)GDP小幅增加，財政收入回升
2009年上半年，國內生產總值13.99萬億元，按可比價格計算，同比增長7.1％，比第一季度加快了1.0個百分點。第一季度全國GDP總量6.57萬億元，比去年同期增長6.1％，第二季度7.41萬億元，同比增長7.9％。6、7、8月份，全國財政收入分別為6867.47億元、6695.91億元、5237.47億元，同比分別增長19.6％、10.2％、36.1％。國內生產總值和財政收入增長顯現出經濟回暖跡象，但是中國經濟復蘇的根基仍然不牢。
(二)城鄉居民收入持續增長，消費增長潛力凸顯
1～6月，城鄉居民收入繼續增長，轉移性收入增幅較大。城鎮居民家庭人均總收入9667元，人均可支配收入8856元，同比增長9.8％，扣除價格因素，實際增長11.2％。農村居民人均現金收入2733元，增長8.1％，扣除價格因素，實際增長8.1％。居民消費價格繼續下降，生產價格同比降幅較大。上半年，居民消費價格同比下降1.1％(6月份同比下降1.7％，環比下降0.5％)。8月，工業品出廠價格環比上漲0.8％，已連續5個月上漲。前8個月，社會消費品零售總額7.88萬億元，同比增長15.1％，比前7個月加快0.1個百分點。城鄉居民消費需求提升，消費能力提高，凸顯消費潛力。
(三)發電量和用電量雙回升，人民幣存貸雙增長
6月，全社會發電量同比增長4.7％，用電量增長4.3％。發電量和用電量上升既有經濟回升的因素，也有氣溫上升的因素。2009年8月末，廣義貨幣供應量(M2)余額為57.67萬億元，同比增長了28.53％。2009年8月末，金融機構人民幣各項貸款余額38.52萬億元，同比增長34.11％，環比增長了0.16％；金融機構人民幣各項存款余額為57.37萬億元，同比增長27.43％，環比下降1.13％。貨幣供應量增長28.53％。
(四)固定資產投資快速增長，房地產價格小幅上漲
2009年1～8月份，城鎮固定資產投資11.3萬億元，同比增長33.O％。固定資產投資資金主要來源于銀行貸款，2009年前8個月累計新增信貸規模8.15萬億元，同比多增5.04萬億元，比中國所有銀行過去兩年的貸款總額多，其中7、8月份分別為1650億元、4104億元，受央行政策影響，增速減緩。2009年5月、6月、7月、8月，七十個大中城市房屋銷售價格環比分別上漲0.6％、0.8％、O.9％、0.9％。從200個主產縣8月20～31日主要農產品價格變動情況看，包括肥豬在內的5種肉產品均上漲。房地產價格上升和主要農產品小幅上漲表明，過度的、甚至投機性的惡性貨幣投放，可能對未來形成溫和的通脹壓力。
(五)經濟結構不平衡仍然存在，潛在隱患不容忽視。
在中國，區域經濟發展不平衡，城鄉不平衡，消費、投資與儲蓄不平衡仍然存在，“短板”要素制約經濟平衡增長。以城鄉居民收入之比為例，1978年城鄉收入之比為2.57:1，2007年提高到3.33:1，不平衡進一步擴大。經濟結構不平衡是一個比較突出的矛盾。這種不平衡不斷積累，將會降低經濟社會發展系統的整體協調性，一旦超過臨界點就會形成失衡狀態，激化潛在矛盾，甚至可能造成系統性風險和危機。
三、科學研判經濟形勢，及早規劃前瞻政策
“病來如山倒，病去如抽絲”。醫治好重病后，調養很關鍵。近期，中國宏觀經濟政策目標從“兩防”到“一保一控”，再到“保增長”，與之相對應，財政政策和貨幣政策由穩健的和從緊的轉向積極的和適度寬松的。經濟危機總會過去，那么，下一步中國應該思考調整宏觀經濟政策，將“十二五”規劃與“十一五”規劃穩步對接。
(一)實現戰略轉型，培育新競爭力
一是產業政策方面，以新能源、環保汽車、生物工程等為突破口，占領新興產業制高點，發展低碳經濟。重點開發可再生生物質能源和風力、水力、太陽能等新型能源。二是區域發展戰略方面，加快制定城市群發展戰略，提升城市競爭力。隨著經濟全球化加深，中國的城市群參與國際分工越來越廣泛。研究表明，國外資本對中國投資將主要依據現代城市群的經濟結構和競爭力進行戰略布局。今后，應提高中國城市群發展速度和質量，配套制定相關的法律制度、空間規劃和管理制度，在城市群內，培育具有核心競爭力的產業、企業和產品。三是決策機制方面，構建科學、民主決策機制，降低決策風險，提高政府行政管理競爭力?，F代社會的公共風險需要政府及時、有效、低成本地化解，對政府科學決策機制提出了挑戰。政府應科學論證、合理規劃，提高決策效率、降低決策成本，并致力于提高行政管理效率。
(二)推行產權結構和產業結構調整
在社會主義市場經濟體制改革中，中國逐步建立和完善了多種所有制市場結構。但是，仍然有部分壟斷行業和公共服務部門產權結構單一，進入門檻高，民間資本進入空間窄。除行業外，無論是自然壟斷行業，還是行政壟斷行業，提高市場化程度，推行產權多元化改革，是實現產權結構調整的必然趨勢，比如鐵路、電信、電力等；另一方面，今后，政府應打破行業壟斷，推行公共事業單位改革。政府應主要通過制定市場規制，讓市場在資源配置中起基礎性作用。一些社會事業部門，比如體育、教育、衛生、社會保障等，也應允許更多民間資本進入。
作為工業化中期的國家，中國產業結構調整的重點在第二、三產業。在美國，到工業化晚期第三產業產值占GDP比重超過80％。2008年，中國第三產業增加值占GDP比重為40.1％，低于第二產業比重。2009年上半年，中國第三產業增加值占GDP比重為41.3％，低于第二產業比重。中國離工業化國家的產業結構尚有距離。
(三)培育資本市場，加強國際金融合作
繼續加大推進資本市場培育力度，開展多種形式的資本市場創新。推進創業板市場建設力度，擴大三板市場試點范圍，解決創業投資和中小企業融資難的問題。一國經濟持續穩定增長的關鍵是健康的金融體系。在生產全球化、貿易一體化和金融全球化背景下，任何國家的金融市場都很難獨善其身。加強金融監管、促進金融合作以及增強金融抗風險能力是一國金融立足國際金融市場的關鍵。一是完善金融監管機構和體系，建立有效的金融創新監管體系，防止過度套利行為發生。二是加強國際金融合作。進一步建立雙邊貨幣互換、多邊外匯儲備庫建設等多種形式的區域金融合作，并適度推進人民幣國際化。三是增強金融機構和體系風險防范能力。一方面，充分利用危機后的恢復時機增強中國金融機構和體系的國際競爭力；另一方面，實現外匯資產保值增值。
(四)轉變政府職能，增收節支，科學、精細理財
經濟復蘇后，過渡時期應逐步轉向實施適度積極的財政政策，進而轉向穩健的財政政策。未來財政工作的重點不僅僅是切好蛋糕，更應該注重做大、做強蛋糕，在財政收入方面做好文章。樹立大財政思想，既要有財，更要有政。既要保證財政收入穩定增長，又要不與民爭利。正確處理政府收入與居民收入關系，做到國民收入分配比例合理化。從稅收收入看，今后工作的重點是擴大稅源，保證稅收增量漸進發展。一是擴大資源稅征收范圍。為了改變長期以來實行的資源低價政策，提高資源利用效率，保護資源，資源稅改革應在經濟復蘇后擴大征收范圍。二是試行個人所得稅轉型，探索綜合和分類相結合的有中國特色的個人所得稅制。當前的個人所得稅征收主要是以分類征收為主，沒有達到調節收入分配差距的需要。個人所得稅改革應著力減輕中低收入階層的稅負。三是試點物業稅。在繼續物業稅試點評估“空轉”的基礎上，進行分層價值評估，適時推出物業稅。四是繼續做好增值稅轉型工作。增值稅轉型有利于改變重復征稅，減輕企業稅負，提升企業競爭力。
在開源的同時仍需節流。從財政支出看，明確財政支出重點，增收節支，防范財政風險。一是轉變政府職能，縮減行政開支。在經濟復蘇后，政府應該“瘦身”，調整政府機構，建設高效廉潔的政府，提高政府供給公共服務效率。二是繼續提高財政預算透明度，保證精細化、科學化。信息透明是現代文明的一個基本準則，財政預算信息透明是實現人的基本人權，也是保證正確履行公民委托責任的需要。在美國，一次預算編制就相當于一部法律的制定過程，預算制定、執行、監督三權獨立，相互監督，并實行全過程公開。盡快實現財政預算透明法制化，加快政府預算信息公開改革步伐，達到精細化、科學化管理的需要。三是繼續加大基礎設施、醫療、社保、就業等領域的投入力度，促發展，保民生。明確財政支出重點是提高財政支出效率的前提。同時，這些領域也是和諧社會建設的重點領域。四是構建財政風險識別、評估和防范的全方位調控體系。財政風險防范要與金融結構風險防范緊密結合，不可單線作戰。超級秘書網
