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農村經濟調研報告范文1
***市農業委員會
市政府辦公室《關于組織開展全市經濟形勢分析調研活動的通知》下發后,市農委高度重視,牽頭組織市畜牧局、市漁業局、市水利局、市農發辦、市扶貧辦、市氣象局、市煙草公司、市林業局等部門,抽調精干力量,組成專門調研組,通過下發調研《通知》、召開座談會、到鄉村企業農戶調查等方式,深入細致地調查分析農業農村經濟運行情況??偟目矗沂?—10月份農業農村經濟保持良好的發展勢頭,糧食生產、現代農業、農民收入等方面都好于年初預期。前三季度,全市實現第一產業增加值212.39億元,增長3.7%;農民人均現金收入7524元,增長21.3%;各項農業農村工作取得新成效。
一、糧食生產形勢好于預期
***是農業大市,糧食生產大市。歷屆市委、市政府都高度重視糧食生產,近年來我市自然災害頻發,特別是去年秋、冬季、今年春季遭遇百年不遇持續特大干旱,夏、秋季遇到旱、澇交加等特別不利氣候條件,糧食生產保持連續增長的任務十分艱巨。各級黨委政府狠抓抗旱、搶時播種、加強管理,努力減輕災害損失,實現了夏糧總產持平,秋糧總產保增長的目標。據統計,全市548.1萬畝小麥,單產達384.7公斤,較去年減少9.7公斤,總產210.9萬噸,與去年相比增加0.2萬噸;預計秋糧總產266萬噸,比去年增加8.6萬噸。全市糧食總產預計可達477萬噸,比去年增加8.8萬噸。今年在這么大的自然災害之下奪得豐收,糧食生產實現“八連增”的目標,分析原因主要有以下幾點:
一是領導高度重視。市委、市政府專門召開抗旱及糧食生產工作會議,對抗旱、打井及春季麥田管理等進行部署安排。市委、市政府主要領導親臨抗旱第一線,指導全市各級做好抗旱促農業生產工作,力爭大災之年糧食實現“八連增”。農業部門積極行動,市農委在***縣召開了春季麥田管理暨春季農業生產現場會,制定了春季農業生產督導檢查的標準,委黨委成員分片包干,到各縣區抓督導落實??购狄詠?,始終堅持每周兩次抗旱情況聯系調度,及時掌握旱情、抗旱春管和春季農業生產情況,形成《抗旱促春管專報》13期。加強土壤墑情監測,在全市12個縣區,設立了109個土壤墑情監測點,實行土壤墑情周報告制度。
二是抗旱效果顯著。據統計,我市投入各級抗旱資金3.38億元,抗旱工作用電2024.23萬度,用油4605噸。新建塘壩、水池、機井等水源工程5312處,新增蓄水能力1238萬立方米,累計解決13.69萬人、4.35萬頭牲畜的飲水困難。2010年秋、冬季灌溉共調配抗旱水源2.58億立方米,有390多萬畝麥田澆上了越冬水;2011年春季,全市調配抗旱水源1.84億立方米,澆灌319萬畝次,其中返青水麥田260萬畝,為奪取夏糧豐收奠定了堅實基礎。
三是農業科技支撐。農業部門發揮技術人才集中的優勢,組成6個農業專家組,在小麥生長的關鍵環節,深入田間地頭,及時進行苗情、旱情、災情的調查會商,通過農情調度、土壤墑情監測和專家會商,提出指導意見,為各級政府指導生產提供了決策依據。今年在全市擴大了高產創建的實施范圍,特別是面對災情,廣大農技推廣人員深入一線指導和幫助農民群眾救災、生產。今年8個縣區承擔了小麥、玉米、水稻糧食高產創建項目,落實萬畝示范片23個,其中小麥13個、玉米8個、水稻2個,示范帶動面積達160萬畝。在省、市組織的實打驗收中,小麥十畝高產攻關田平均畝產704.5公斤,萬畝示范片平均畝產598公斤,超出全市小麥平均單產213.3公斤;玉米高產攻關田最高畝產908.86公斤,萬畝示范片平均畝產630公斤,高出全市預計單產185公斤;水稻萬畝示范片平均畝產618.5公斤,比全市預計單產高38.5公斤;花生高產創建共有6個縣承擔,十畝高產攻關田平均畝產達599.89公斤,萬畝示范片平均畝產400.7公斤,高出全市平均單產91公斤。為全市糧食豐產起到了很好的示范帶動作用。
二、農民收入繼續保持較快增長勢頭
今年前三季度,農民人均現金收入7524元,同比增長增長21.3%;農民人均現金收入增幅高于全省1.3個百分點。分析農民收入較快增長的因素,主要有以下三點:
(一)就業增收形勢好。一是農民培訓力度加大。今年以來,市農委、共青團***市委聯合開展了青年農民創業增收培訓工程,市農委、市婦聯共同開展了沂蒙農家女創業致富培訓工程,市委組織部、市農委聯合開展了新型農民十大示范培訓工程等,利用農廣校、農村科技教育培訓中心及各類成人教育學校,借助實施新型農民創業培訓工程、農村勞動力轉移培訓“陽光工程”、新型農民科技培訓工程等項目,大力開展農民職業教育培訓和農業技術培訓,農村勞動力綜合素質不斷提高,自主創業、外出就業渠道拓寬,增收后勁增強。今年以來,累計培訓農村勞動力15萬余人次,經培訓轉移勞動力2.8萬人。開展農民創業培訓3000余人,有1500名農村勞動力獲得沼氣工、園藝工等農業職業技能證書。二是農民工工資水平上漲。改革開放以來,隨著我國經濟快速增長,企業用工也從“民工潮”進入到“民工荒”階段,即“劉易斯”拐點呈現,在過去民工勞動力一直供大于求,隨著特定的背景因素的變化,如果不漲工資就招不到人,出現民工荒。據中國新聞網2011年10月12日,江蘇省今年企業用工缺口達36萬人,***省企業用工缺口達10.8萬人,其它省區市也不同程度地出現“民工荒”問題。不管是從國家的政策看,還是從客觀實際看,工資的上漲是不可阻擋的趨勢。我市歷來是農村勞動力外出大市,常年外出農民工達120萬左右,農民外出務工收入占到農民人均純收入的23.7%,農民工工資的上漲,帶動了農民收入的增長,這也是今年農民現金收入快速增長重要因素之一。
(二)農民政策性收入增多。國家對“三農”的重視支持力度逐年加大,出臺了一系列強農惠農政策,農民政策性直補增多。一是糧食補貼政策直接增加農民現金收入。2011年小麥直補面積575.18萬畝,每畝補貼資金98.45元,共補貼資金5.66億元;玉米371萬畝,每畝補貼10元,共計3710萬元;水稻70萬畝,每畝補貼良種15元,共計1050萬元;棉花16萬畝,每畝良種補貼15元,共計240多萬元。全年糧棉油補貼6.2億元。二是農機化補貼高效惠民。2011年,我市共爭取農機購置補貼資金1.001億元,比去年增加1350萬元。截至目前,全市補貼資金已全部落實完成,共補貼農機具4.1萬臺(套),受益農戶3.47萬戶,完成購機總額3.4億元,帶動農民直接投入2.34億元。其中,購置免耕播種機546臺,玉米收獲機394臺,深松機245臺,小麥收獲機986臺,動力機械1.51萬臺,其它各業機械2.39萬余臺(套)。
(三)家庭經營收入實現豐產增收。前三季度農產品價格總體呈上升趨勢。據***省農業信息中心統計,今年第三季度,***省主要農產品價格除棉花持續弱勢外,普遍高位上漲。其中,小麥前期平穩后期略漲;玉米、雞蛋價格延續了今年以來的漲勢,價格持續上漲,且幅度增大;蔬菜、化肥價格穩中有漲。糧食價格漲勢明顯;經濟作物中花生7月末上漲行情接近尾聲,價格開始略有下跌,但仍大幅高于上年水平,三季度花生仁平均價格7.53元/斤,環比上漲21.87%,同比上漲57%;三季度蔬菜批發價格持續上漲,且幅度逐月擴大,7、8、9三個月份蔬菜批發價格分別較上月上漲1.00%、2.80%、11.70%,所監測的35種蔬菜批發價格平均為1.44元/斤,同比下跌7.18%。整體來看,三季度蔬菜批發價格水平低于上年同期,主要是由于大蒜、生姜等部分品種價格明顯回落造成的,大部分蔬菜品種價格仍要高于上年同期水平;畜禽產品中生豬三季度平均價格9.39元/斤,同比上漲55.25%。生豬價格沖高回落,7月份基本延續了今年以來的漲勢,價格繼續有所上漲并創歷史新高。農產品價格的大幅上漲,幫助農民實現了豐產增收,這也成為農民收入大幅上漲的重要原因之一。另外,隨著新型工業化進程的快速推進,農村城鎮建設步伐加快,農民從事家庭經營二、三產業的越來越多,得到的非農產業收入也越來越高。
三、現代農業實現又好又快發展
現代農業是廣泛應用現代科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理方法進行的的社會化農業。在按農業生產力性質和水平劃分的農業發展史上,屬于農業的最新階段。市委、市政府高度重視現代農業發展,今年提出“四三二一”發展戰略,發展現代農業是三大亮點之一,***市各級給予了高度重視,全力推進,成效明顯。
(一)高效特色農業發展快速。***市氣候宜人,屬暖溫帶季風區大陸性氣候,一年四季分明,雨量充沛,氣候溫和,光照充足,溫差明顯,年平均氣溫13度,無霜期200天左右,年降水600-800毫米,氣候條件適宜多種農作物生長。***農民歷來種植蔬菜、果茶、花卉等高效特色農作品的傳統,特別是近年來,在確保糧食生產安全的基礎上,全市各級因勢利導,積極調整農業種植結構,全市各級緊緊圍繞打造沂沭河兩岸高效特色農業長廊、環蒙山林果產業帶、郯蒼優質糧食產業塊,堅持因地制宜,統籌規劃,大力發展蔬菜、果業、畜禽、漁業、銀杏、杞柳、茶葉、中藥材、苗木花卉、食用菌等十大特色高效農業,在全市形成了南糧菜、北果油、西果藥、東油茶的農業種植業格局,促進了農業內部結構優化調整,形成了優勢突出、特色鮮明的產業帶。全市高效特色農業已達到700多萬畝。特別是食用菌產業,已在我市的蒼山、***、蒙陰、***等縣區發展為農業主導產業之一,中藥材總產1.1萬噸,其中金銀花總產3360萬公斤,年實現收入20多億元;食用菌總產23.86萬噸,年實現收入11.1億元,休閑觀光農業、區域特色高效生態農業異軍突起。今年,我市有8個農業園區被確定為***省休閑農業精品園區。
(二)烤煙生產工作整體水平進一步提升。今年以來,隨著行業“卷煙上水平”戰略的實施和現代煙草農業的深入推進,市煙草公司按照“基礎工作上水平、重點工作求突破、創新工作見成效”的總體思路,面對非常不利的氣候條件,大力推進煙葉生產基礎設施建設、煙用機械研制與推廣、公益事業幫扶、水源工程建設及土地整理項目試點等各項工作,煙葉生產生態村富民工程進展順利、有力地促進了全市煙葉生產發展。2011年國家局批復我市煙葉基礎設施建設項目2074個,行業投入補貼資金9018萬元,發展種植專業戶5506戶,種植面積14.05萬畝;家庭農場307個,面積4.4萬畝;戶均種植面積26.54畝, 同比增加12.71畝,規?;潭冗M一步提高。共收購煙葉44.53萬擔,上級下達計劃51.5萬擔,完成計劃的86.5%;上等煙比例57.1%,中等煙比例21.1%,均價16.01元/公斤。投放收購資金35641萬元,煙葉價格補貼3482萬元,實現煙農總收入39123萬元,實現煙葉稅7841萬元。
(三)優質農產品基地品牌建設深入推進。建設優質農產品基地是加快推進農業規?;N植、標準化生產、品牌化經營的重要舉措,市農委深入分析我市現代農業發展現實及全市人民對健康農產品的需求和要求,提出了打造農產品質量安全放心市的目標,市委、市政府高度重視,多次召開高規格的基地品牌建設會議,全市基地品牌建設工作快速發展。目前,形成了一批優質農產品產業集群,農產品質量安全水平顯著提高,“生態沂蒙山、綠色農產品”的品牌成功打響。截止今年10月底,新增優質農產品基地59.59萬畝,新增優質林產品基地33萬畝,新增優質畜禽小區83個,新增優質水產品基地1.79萬畝,新增觀光小區50個,提前完成全年計劃任務。累計,全市優質農產品基地達到479.59萬畝,經過認證的“三品”達到902個、地理標志農產品19個,注冊農產品商標4300件,均位居全省前列。在上半年全省例行抽檢中,我市蔬菜合格率達到100%。濱河生態高效特色農業長廊建設取得初步成效。***建成萬畝桃生產基地、萬畝優質葡萄生產基地和1.8萬畝的出口生姜基地。***辛集生態園、葛氏農莊、現代農業科技示范園等初具規模。河東區建設了湯頭三益有機循環農業示范園、太平星期九假日采摘園、湯河海棠精品園、鳳凰嶺楓荷苑濕生水生植物基地、劉店子綠三葉草莓基地等一批生態觀光項目。蘭山區南坊街道、白沙埠鎮、李官鎮初步形成鮮切花、蔬菜、桃、園林苗木四大主導產業。郯城縣開發建設了新村省級萬畝古銀杏森林公園、重坊中華銀杏品種園、中華銀杏樹圣碑林等生態農業觀光景點。***圍繞“影視城”項目,規劃建設了面積1000畝的生態農業觀光旅游科技示范園區,推出“蒙蓮牌有機藕”、“藍鵬牌綠色蔬菜”等特色農產品。蒙陰蜜桃、蘋果、葡萄、板栗等形成規模,蒙陰縣被評為“全國果品綜合強縣”。
(四)農業產業化經營水平不斷提升。農業產業化經營水平是現代農業發展的重要標志之一,推進農業產業化經營,可以加快農業產業集群發展,農民通過創辦農業企業、領辦農民專業合作社等形式聯合起來,抱團闖市場,形成規模優勢。今年以來,市委、市政府把發展縣域經濟列為重點工作,國務院批準沂蒙革命老區執行中部地區政策,各地制定了一系列扶持農業產業化的政策措施,全市農業企業經營規??焖倥蛎洠r業產業化龍頭企業進入發展的“黃金機遇期”。2011年新增86家市級農業產業化重點龍頭企業,使市級以上農業龍頭企業達447家,其中國家級3家,省級54家,市級390家。市級以上龍頭企業列全省第二位,農業產業化經營總體水平居全省前三位。目前,各類產業化組織達到1777家,全市規模以上龍頭企業發展到923家,占全省規模以上龍頭企業十分之一,其中銷售收入過億元的158家,過十億元的12家,過百億元的1家。***市農民專業合作組織起步早、發展快、數量多、分布廣,全省知名、全國有影響。上世紀50年代,就對莒南縣王家坊前農業合作社作出過重要批示。近年來,農民專業合作社數量快速增長、運行日益規范、功能不斷拓展、競爭力逐步增強,初步實現了農民專業合作社由低級向高級、由單一向復合、由松散向緊密、由生產聯合向股份合作和資金合作、由本區域聯合向跨區域聯合發展。農民專業合作社的蓬勃發展,促進了農業規模經營和農業科技推廣,提升了農業標準化水平,推動了農業產業化發展,創新了農村社會管理,對加快發展現代農業、建設社會主義新農村發揮著越來越重要的作用。截至2011年10月底,全市農民專業合作經濟組織11299家,其中工商登記注冊農民專業合作社7331家,擁有成員87萬人,出資總額41.92億元,登記總數和出資總額均居全省首位。今年10月份,***在全省農業專業合作社工作會議上作了典型經驗介紹。
(五)生態循環農業成效顯著。發展循環農業作為搶占現代農業制高點的戰略選擇,早已引起***歷屆黨委政府的高度重視。***市農村戶用沼氣建設始于上世紀的七十年代,多年來,市委、市政府十分重視這項工作。近年來,按照 “發展循環經濟,促進節能減排”的總體部署,全市各級農業部門以科學發展觀為指導,積極探索和推進生態循環農業建設。今年以來,全市新建戶用沼氣2.6萬戶,累計達到41.6萬戶,新建設大中型沼氣工程87處,累計在用數達到326處。年產沼氣總量2億立方米,可替代標煤13.6萬噸。沼氣總戶數和產氣量繼續保持全省第一位。農村沼氣服務體系建設滯后的狀況有了顯著改善。同時,打造了“畜-沼-菜”、“畜-沼-果”、“四位一體”、生態家園、秸稈沼氣等一批以沼氣為紐帶的生態循環農業新亮點,新發展“豬-沼-果(菜)”等循環農業模式。***三益畜禽農業有限公司于2008年初投資571.91萬元建設大型沼氣站,可日產沼氣900立方,年產沼液、沼渣1.1萬噸。沼渣用作有機作物肥料,沼液經沉淀處理后,清液通過管道輸送和液肥噴灌等方式給生態園作物提供生長所需養料。而沼氣除供公司生產、生活用能所需外,還向附近村民供應。大型沼氣工程的建成運行,使公司由“飼料—養殖—雞糞—種植”的簡單化粗放式循環鏈條,變成了“飼料—養殖—雞糞—沼氣—沼液沼渣—種植”的精細化循環鏈條。一方面,雞糞污水通過沼氣站的有效處理,既實現了養殖基地污染物的零排放,又使附近居民用上了清潔生態能源,改善了農村環境;另一方面,以沼氣站為核心的綠色循環經濟模式拉長了產業鏈,促進了農業產業化的良性循環,為企業增添了后勁和活力。
(六)農業基本建設項目取得了較大進步。近年來,各地積極申報、爭取農業基本建設項目,嚴格規范實施,成為發展現代農業的“助推劑”。目前我市在建的項目有***縣千億斤糧食項目、臨沭縣千億斤糧食項目、莒南縣花生生產基地建設項目、蒙陰縣水果良種苗木繁育基地建設項目、蒼山縣農業有害生物預警與控制區域站項目、蒼山縣標準糧田建設項目、***旱作農業示范基地建設項目、***市農科院小麥新品種原原種擴繁項目、***縣標準糧田建設項目以及有關縣區質監站項目等工程有序推進。這些項目的建設,必將改善水土資源環境,減少自然災害,改善農業生產條件,提高農作物病蟲害防控能力,提升農產品質量安全監管能力,大幅度提高糧食生產能力,持續增加農民創收。
四、優化產業結構,畜牧業繼續保持良好發展態勢
今年,全市畜牧產品價格波動頻繁,畜禽存出欄繼續增長,畜牧業發展中調整,在調整中提高,畜產品檔次和水平不斷提升,產業結構日趨合理,呈現良好發展態勢。全市畜產品加工企業發展到115家,年加工能力180萬噸,規模以上加工企業年產值133億元。飼料加工企業157家,年產值120億元;獸藥生產企業8家,年產值2億元;畜牧服務業年產值130億元。畜牧二、三產業共吸納農村勞動力80多萬人,年創收160億元,占當年農民純收入的32%。
(一)畜禽存出欄繼續增長,利潤可觀。1-10月份,我市生豬、統貨豬肉、仔豬價格整體上一直處于高位運行,養豬效益維持在300-700元/頭。6月底-7月上旬,全市生豬價格達到最高位,利潤在600-700元/頭。國慶節后價格下滑,最近價格降幅較大。目前,二元肥豬、三元肥豬、統貨豬肉、仔豬價格分別為15.7元/公斤、16.6元/公斤、27.4元/公斤、24元/公斤,同比上漲19%、20%、28.7%、28.1%。盡管飼料、人工、防疫等成本上漲,但出欄一頭100公斤的三元肥豬利潤仍達300元左右。
(二)禽類產品價格波動頻繁,生產平穩發展。一是受豬肉價格影響,肉雞價格穩中有跌。肉雞價格今年最高時曾達11元/公斤,目前為9.4元/公斤,同比增長3.9%,但比6月中旬下降10.5%;肉雞苗4.8元/羽,同比增長6.7%。1-10月份肉雞養殖利潤基本維持在1.5-2元/只。二是蛋雞養殖比較穩定,雞蛋價格處于漲后下跌階段。目前雞蛋市場價格8.6元/公斤,同比持平,比6月中旬下降3.4%。蛋雞養殖仍有利潤,每售一公斤雞蛋凈利1.2元左右。通過無公害認證的雞蛋超市價格仍在10元/公斤以上,每公斤利潤5元左右。三是肉鴨養殖利潤可觀。合同肉鴨價格8元/公斤,同比持平;合同鴨苗價格5元/只。養鴨場戶利潤在1.4-1.5元/只。今年鴨產品最高價曾達1萬元/噸,目前均價在8700-8800元/噸,同比增長2.9%。
(三)草食動物養殖平穩發展。一是奶牛養殖。目前生鮮乳到奶站的價格為3.3-3.5元/公斤,同比持平。大育成奶牛和產奶牛為9000-13000元/頭,絕大部分奶牛場盈利,奶業生產正處于理性穩定發展階段。正常情況下,年產6噸的盈利2500元左右。二是肉牛養殖。目前價格18.4元/公斤,同比增長19.5%,與9月中旬比增長8.2%;牛肉價格36.9元/公斤,同比增長13.3%,出欄一頭肉牛獲利500-1000 元。三是肉羊養殖。目前價格22-24元/公斤,同比增長22.2%;羊肉價格56元/公斤,同比增長16.7%。出欄一只50公斤肉羊,利潤200-500元。四是獺兔價格波動中上漲,肉兔價格上升。前三季度獺兔價格大幅下滑,9月中旬跌至底點,獺兔皮價格20元/張,同比下降63.6%;獺兔價格14元/公斤,同比下降48.2%,出欄一只2.5公斤獺兔約虧損10元。10月底以來,獺兔價格強勁反彈。目前,獺兔皮價格40元/張,與9月比上漲100%;獺兔價格22-25元/公斤,同比下降22.6%,但比9月上漲64.3%。出欄一只2.5公斤獺兔利潤約30元;肉兔16元/公斤,同比上漲23.1%。出欄一只2.5公斤肉兔利潤10-15元。
(四)特養行情復蘇。隨著國內市場擴大,國際市場逐漸恢復,去年底以來,皮毛動物行情一路看漲,走出微利陰影。據河東政泰特種養殖有限公司老板趙欣玉介紹,目前母貂皮190-360元/張,公貂皮400-460元/張;狐貍皮品種不同為600-1100元/張;貉子皮為330-550元/張。目前,特養動物平均毛利率高達180%。
五、實施板塊建設戰略,漁業呈現五大發展趨勢
(一)漁業經濟發展勢頭良好。今年以來,我市積極調整漁業產業結構,實施水庫、池塘、塘壩、河流“四大”漁業板塊建設戰略,狠抓優質水產品基地品牌建設、現代漁業園區建設、水產良種工程建設和水產品質量安全保障體系建設,積極打造生態漁業知名品牌,不斷提升水產品市場競爭能力,全市漁業經濟保持了平穩健康運行勢態。1-10月份,全市水產養殖面積46萬畝,水產品產量9.93萬噸,產值10.66億元,同比增7.8%,漁業經濟總產值23.8億元,同比增8.1%。入秋以來,雨水充沛,養殖水面擴大,水質條件改善,魚種投放充足,秋季漁業生產勢頭良好。水產品市場價格保持高位,水產養殖利潤較常年增加20%多,極大地刺激了群眾發展水產養殖的積極性,全年漁業經濟目標有望超額完成。
(二)池塘養殖向名優高效漁業方向發展。隨著城市化進程的加快,我市池塘面積在逐漸減少,由原來的近10萬畝降到現在的8萬畝,而且仍有下降的趨勢。池塘已經成為漁業生產寶貴的資源。粗放粗養、低投入低產出的養殖方式逐漸被淘汰,取而代之的是名優高效養殖。南方省市的池塘規?;B殖,主要是養殖鱖魚、鱸魚、黃顙魚、黃鱔、翹嘴紅鲌、泥鰍等名優品種,市場價格高,養殖效益好。郯城縣的河鱸、狗魚養殖就是很好的例子。池塘養名優、養精品,高端高質高效,是今后發展方向。
(三)大中型水庫生態養殖成為必然趨勢。我市有天然水面100多萬畝。淡水資源豐富,特別是水庫河流眾多、水質良好,是我市漁業發展最大的優勢所在。水庫等大水體漁業發展的方向就是生態增養殖,以增殖放流鰱魚、鳙魚等濾食性魚類為手段,凈化水質,保護生態環境。***許家崖水庫2011年3月份清除了養魚網箱,全市7座大型水庫中有4座已清除了養魚網箱,另外3座大型水庫的網箱清理也為期不遠。開展水庫等大水體魚類增殖放流,加大資源修復力度,發展有機生態漁業已成為必然趨勢。
(四)現代漁業園區建設成為發展重點。***省漁業振興規劃明確提出實施園區建設行動。今年全省選劃300個園區建設項目列入《***省現代漁業園區建設規劃》,是今后省級以上財政資金扶持的重點。我市根據要求提報了22個工廠化流水養殖、精品池塘和休閑漁業項目,把園區建設列入漁業發展的重點。如:以沂河、沭河為軸,沿河兩岸規劃布局現代漁業園區建設,在百里濱河高效生態特色農業長廊中心地段——***縣辛集鎮,高起點、高標準建設一處“***現代漁業產業園”。結合我省現代農業生產發展資金優質魚產業項目的實施,今年總投資4000萬元,建設工廠化養殖面積20萬平方米;計劃到2015年,園區建成核心區面積1000畝,規劃面積5000畝,示范帶動10000畝,形成年產冷水性名貴魚類1萬噸、產值4億元的省內一流、國內領先的現代漁業產業園。通過園區示范帶動,建立郯城、***、經濟開發區、河東、***、***等沿沂河兩岸冷水魚養殖產業帶,促進我市現代漁業發展。
(五)休閑漁業持續升溫。社會的進步和發展,促進了生態旅游、休閑垂釣和都市觀賞漁業的興起。我市山清水秀,獨具資源優勢,發展休閑漁業具有廣闊的空間。***區、郯城縣的觀賞魚養殖,畝效益上萬元,是常規品種養殖的近十倍;莒南陡山水庫、蒙陰黃仁水庫的休閑漁業特色鮮明、效益顯著;城鎮居民家庭觀賞魚養殖市場潛力很大等,促進休閑漁業快速發展。9月28日-29日在***濱河景區成功舉辦了首屆·***沂河放魚節。省市領導及漁業部門、園林部門職工代表和熱心市民1200余人參加了啟動儀式和放魚活動。在最近省旅游局組織的“到***不可不去的100個地方”評選活動中,***濱河景區名列其中。
五、農業支持保障體系進一步完善,在為農服務中發揮了巨大作用
(一)農業機械化水平不斷提高。農業機械化水平高低是現代農業發展的重要標志,今年以來,農機部門堅持“立足大農業,發展大農機,服務新農村”戰略,不斷提升農機化綜合指標,實現了農機化整體工作更好更快發展,有力地推動了全市農業農村經濟的健康持續發展。截止到10月底,全市農機總動力達到891萬千瓦,比上年增加28萬千瓦,全市拖拉機保有量40萬臺,大中型拖拉機、聯合收獲機械所占比重逐年增加。糧食作物機械化、經濟作物機械化、牧漁林業機械化和農產品加工機械化水平不斷提高,全市已進入農機化跨越式發展的新階段。
(二)水利建設力度進一步加大。2011年,市委、市政府加大投入力度,大搞農田水利建設,極大改善了我市農田水利設施狀況。今冬明春計劃總投資12.9億元用于農田水利建設。其中,國家下達了3處大型灌區續建配套與節水改造、8個小農水重點縣建設、涉及全市的飲水安全及面上農田水利建設項目,共計總投資64768.9萬元,其中中央投資21819萬元,省投資14358萬元,市縣投資22600萬元。以上項目的實施,使全市農村水利灌溉設施狀況得到進一步改善,農業抗御自然災害能力進一步增強,農業綜合生產能力進一步提高,全市有效灌溉面積進一步擴大,為保證全市糧食生產連續增收,奠定堅實的物質基礎;使全市農村自來水普及率進一步提高、農民生活條件進一步改善。
(三)氣象預測提升了農業生產應對自然災害的能力。***市是氣象災害頻發、多發及災害嚴重的地區之一。如2010年9月11日至今年2月下旬,***連續166天無有效降水,發生特大干旱,為200年一遇,有119條小型河流斷流、48座小型水庫干涸、2080眼機電井出水不足,500多萬畝冬小麥受旱。面對嚴重旱情,全市氣象部門統籌部署,精心策劃,全力以赴開展干旱氣象服務。市氣象局抽調技術骨干專門負責干旱決策服務,制作圖文并茂的抗旱服務專報15期,氣象短信息417余次,服務的針對性、實用性顯著提高。2月26-28日,全市抓住有利時機,開展了規??涨暗娜斯ぴ鲇辏ㄑ┳鳂I,發射火箭彈200余枚。5月9-11日天氣過程,市氣象臺預報準確,服務周全,人工增雨作業及時有力,大部分縣區旱情基本解除,取得了明顯的經濟社會效益。2011年7月中下旬到9月中旬,***市發生三次大規模降水、大范圍降水和連續陰雨天氣。全市氣象部門密切監視每次天氣過程,從短期到短時、臨近預報均較為準確,服務及時到位。汛期市氣象臺共向市委、市政府及有關部門《重要天氣預報》16期,《雨情報告》52期,《一周天氣預報》13期,氣象旬月報12期,農業氣象旬月報12期,全市通過氣象決策短信平臺各類預警信息151次415條,1503349人次免費接收到預警短信服務,經濟社會效益顯著。
(四)積極推進農業開發項目建設。農業基礎設施條件既是現代農業的重要基礎,也是我市農業亟待加強的薄弱環節。改造中低產田,建設高標準農田,是加強農業基礎設施建設、確保國家糧食安全的重要基礎工程,是改善農民生產生活條件、推進新農村建設的重大民生工程。今年以1-10月份,我市已爭取省以上農業綜合開發無償資金1.22億元,其中土地治理項目資金首次過億元。爭取土地治理項目19個,其中存量資金項目16個,增量資金項目3個。爭取產業化經營項目27個,其中財政補助項目14個,貸款貼息項目13個。爭取到的項目和資金量都位列全省前茅。莒南玉芽茶葉專業合作社茶葉基地項目、***明富食品有限公司優質生豬屠宰加工項目、***縣魯中蔬菜保鮮配送項目、農豐食品有限公司財政貼息項目、蘭山區龍雨食品有限公司種鴨養殖基地等產業化經營項目,建設檔次高、效益好、帶動能力強,成為當地農業和農村發展的新亮點,推動現代農業發展的新龍頭。***縣***鎮項目區成功引進了萬德大地公司和深圳客商兩只“金鳳凰“,萬德大地公司投資110萬元進行部分基礎設施建設和生產資料投入,發展有機果蔬基地1200畝,深圳客商投資200余萬元,在項目區高標準建設了目前全省最大的連體櫻桃大棚,發展大棚櫻桃38畝;蒙陰縣扶持宗路果品專業合作社2000噸氣調庫建設項目與土地治理項目相結合,發展優質果品基地,項目總投資239.6萬元,其中財政扶持51.6萬元,輻射帶動發展優質果品基地2萬多畝。這些項目的實施提升了農業綜合開發的綜合效益,促進了農業現代化發展。
六、當前發展現代農業存在問題及不足
(一)糧食生產在高的基數上增加產量難度較大。農村生產要素流失嚴重,隨著農村勞動力大量轉移,關鍵農時缺人手、現代農業發展缺人才、新農村建設缺人力問題凸顯;加之自然災害等不確定因素,糧食生產在高的基數上實現“九連增”難度大、困難多。
(二)農民增收的長效機制尚未建立。今年農民收入增長較快,但從增長的因素看,一是農民工工資上升,二是農產品價格上升,這些增收因素增長空間有限,加之農業生產進入高成本階段,促進農民持續較快增收難度增大。
(三)縣區之間農業農村經濟發展不平衡。各縣區之間因區域位置、經濟發展基礎、領導重視程度等方面存在差異,造成現代農業發展、農機化、烤煙生產等存在著發展不平衡、不協調問題。
(四)農業基礎設施薄弱、物質裝備水平不高、科技自主創新能力不強、公共服務和社會化服務滯后、組織化程度較低等問題突出。部分農田靠天吃飯的現狀還沒有得到有效解決,全市還有297萬畝是“靠天田”,有近200萬畝根本沒有抵御洪澇干旱、防災減災的能力;中型灌區灌溉渠系亟待配套維修,灌溉水跑冒滲漏現象嚴重,水資源浪費嚴重;漁業苗種繁育基礎設施比較薄弱,生產能力相對不足;畜牧業發展整體水平還不高,抵御市場風險的能力較弱。
今年以來,我市農業農村經濟發展遇到了一些新情況、新問題。市委、市政府高度重視,各級農口部門群策群力,廣大農民群眾抓住機遇,發展經濟,我市農業農村經濟呈現良好的發展態勢。糧食生產實現“八連增”已成定局,今年小麥播種面積552萬畝,為明年糧食實現“九連增”奠定了良好的基礎;2011年農民人均純收入有望突破7500元,繼續保持兩位數增長;年底全市肉蛋奶總產將突破200萬噸大關,全年畜牧業總產值達到133億元以上;全年水產品產量將達到12.5萬噸,漁業經濟總產值28億元以上。
七、幾點建議
(一)大幅度增加“三農”投入。用足用活沂蒙革命老區執行中部地區政策的有利條件,完善相關制度,把增加農業農村投入的決策部署落到實處,逐步建立和完善財政支持引導、社會主動參與的多元化投入機制。
(二)以農業農村為重點加強基礎設施建設。農業農村基礎設施落后已經成為制約全市農業農村發展的重要“瓶頸”,農村經濟基礎薄弱,依靠農民自已搞困難重重。因此,應借鑒城市和工業基礎設施建設的方式來開展農業農村基礎設施建設,要建立農業農村基礎設施建設與管護的新機制。積極探索通過農民專業合作社、農業產業化經營組織、農村集體經濟組織等開展基礎設施建設,減少政府直接面對一家一戶的交易成本,集約利用各種資源,提高農業組織化程度。
(三)強化工作措施促進農村增收。近年來,我市農民人均純收入一直保持兩位數增長,但城鄉居民收入差距大的問題依然沒有得到解決,農民增收困難,既有經濟規律影響,也有體制因素制約。應通過提高直接補貼和間接利益補償增加農民收入,積極培育農村生產要素市場,千方百計增加農民收入。
農村經濟調研報告范文2
一、夏季糧油生產又獲豐收
今年夏糧面積較上年增長2%,其中小麥增長2.4%,油菜籽增長80.7%,夏糧單產較上年增長10.2%,其中小麥單產增長10.1%,油菜籽單產增長9.4%,夏糧總產增長12.6%,其中小麥增長13.0%,夏油增長97.9%。匯總結果出來后,縣局組織相關人員進行了認真的評估,大家一致認為:今年夏季糧油預產工作力度大,現場測產扎實,數據真實可靠。分析增產因素主要有以下幾個方面:
一是國家政策影響和促進了農民種植糧油的生產積極性,特別是油菜籽實行直補政策出臺以后;二是農業等部門協調合作,加大對假農資如假農藥、假化肥的打擊力度,在一定程度上維護了農民利益;三是氣候對農業生產提供了有利條件,適宜的氣候有利于農作物生長;四是科學管理是提高農作物產量的必要手段。
二、畜牧業生產持續快速發展
上半年,新縣預計出欄生豬13.*萬頭,同比增長10.3%,出欄家禽85.63萬只,同比增長10.1%,肉類總產量14420噸,同比增長10.8%,禽蛋產量7386噸,同比增長10.2%,隨著人們生活水準的提升,奶產量也有較大幅度提高。特別是國家出臺扶持政策,對能繁母豬進行補貼,同時還加入保險,養豬專業戶猛增,規模養殖成倍增長,為畜牧業生產帶來美好的前景。
截止目前,全縣規模養殖場(戶)已發展到423戶,比20*年底統計的391戶增加了32戶,其中養豬戶110戶、養羊戶179戶、養牛戶50戶、養肉雞戶58戶、養蛋雞戶13戶、養鴨戶11戶、養鵝戶2戶。規模養殖場存欄規模為36.29萬頭(只)。享受縣委、縣政府貼息貸款優惠政策的養殖場戶有24戶,縣委“10號”文件出臺以后的畜牧業生產性貸款110萬元,往年轉貸扶持畜牧業貸款126萬元。20*年,已有76戶榮獲縣政府獎勵,獎勵資金總額達24萬元,已享受貼息的養殖場(戶)16戶,貼息總額近11萬元;榮獲縣政府表彰獎勵的養殖業協會1個,獎勵資金1萬元。20*年共發放能繁母豬補貼40.2萬元,為近5000頭能繁母豬辦理了保險,今年以來,對出險的57頭能繁母豬及時進行了賠付。據統計,在縣委政府扶持政策推動下,規模養殖場戶的數量較以往相比,投入大、發展快,令人鼓舞??偟母惺苁牵I導重視政策好,價格上漲市場好,群眾積極發展快,防控有力疫情穩。
三、農民增收渠道不斷拓寬
20*年,新縣縣委、縣政府不斷拓寬農民增收渠道,重點是加大了農民工外出的管理和幫扶力度,全縣外出農民工6.8萬人,其中出國人員0.6萬人,出省人員4.7萬人,出縣人員1.2萬人,縣內0.3萬人。春節前后,縣政協和縣工會領導到新縣務工人員相對集中的廣東、浙江、大連等省、市,深入工地、工廠進行調研,慰問新縣籍農民工,并在農民工中間建立工會組織,黨和政府的親切關懷,給農民工帶去了極大的鼓舞,他們決心努力工作,為新縣人民爭光,為新農村建設增光添彩。目前,農民工收入比較穩定,拖欠工資的現象很少發生。
四、農業生產資料價格繼續上揚
今年以來,隨著國家公務員調整工資,所有市場物價普遍上揚,農業生產資料價格也不例外,其中復合肥同比增長5.4%,尿素同比增長15.5%,農藥同比增長5.2%,排灌費、幫工費等同比增長30%,但是,農民反映比較平淡,并沒有因此而受到沖擊,目前,市場購銷兩旺,農業生產資料銷售量呈上升趨勢,化肥銷售同比增長3.2%,農藥銷售有所下降,因為還沒有發生病蟲害,但是,我們認為,一旦有病蟲害發生,相信廣大農民還是積極防治的。
農村經濟調研報告范文3
新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個鎮鄉,86個村、15個涉農社區、1256個組。近年來,隨著推進城鄉一體化,“三個集中”進程加快,農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發展,但村級集體經濟發展仍然較慢。長期以來,由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制,村級只是一個行政管理機構,絕大多數村(社區)沒有經濟實體。以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經濟發展,取得了一定成效,全縣農村集體經濟正在積極穩步發展。
一、現狀
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元,其中:貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元,其中50%以上是農戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產積累,大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發包收入520.89萬元,補助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入,要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經營支出2480.78萬元,管理費用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區)中,無收益的村13個,占13%;有收益的村88個,占87%。當年收入5萬元以下的村64個,5-10萬元以上的村9個,10萬元以上的村15個。
由此可見,我縣村級集體經濟比較薄弱,大多數村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經濟收入,因此全縣村組基本無集體經濟收益分配,農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任,增強發展村級集體經濟的自覺性。為提高村干部工作質量,增強村級發展集體經濟的自覺性,各鎮鄉建立了黨支部崗位目標責任制,把黨建和經濟工作任務下到支部,責任落實到支部書記,按照表現評優樹先,按照能力選拔干部。調動了村級班子和村干部的積極性,增強了發展農村集體經濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務的管理,防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮鄉農村經濟服務中心,統一管理,實行“社有鄉管”。取消了村級招待費,每年可節省開支20多萬元,減少了集體資產浪費,增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發展的問題,通過對帳目進行認真地清理、公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,為村集體經濟發展減了負,松了綁。
3、更新村干部思想觀念,解決發展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心,各鎮鄉經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習,走出去參觀學習,從而解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發展集體經濟往往缺乏信心??h上相關部門針對貧困村致富無門路,發展無思路的實際情況,幫助他們重新制定發展目標,結合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,因地制宜,各打各的優勢仗,各唱各的拿手戲,尋求自己適宜發展集體經濟的路子。
二、存在的問題
1、村級集體經濟發展不平衡。臨近城鎮、集鎮的村,集體經濟較為雄厚,集體經濟發展較快,特別是二、三產業發展較好。而邊遠的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經濟一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮外,其他鎮鄉集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱,缺乏發展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個,占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產積累,而固定資產大部分是非經營性資產,如村委會大樓、提灌站、學校等,難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發展。在丘區,雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環境差的影響,集體經濟發展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中,丘區就有9個,占45%。
4、個別村干部開拓創新精神不夠,發展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發展有兩怕:一怕擔責任,創辦經濟實體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責;二怕困難,由于村級經濟薄弱,發展集體經濟面臨諸多問題,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優勢求發展。
三、案例情況
目前,我縣村級經濟發展最好的是方興鎮花碑社區。方興鎮花碑社區與大邑韓場交界,有18個村民小組,農業人口3081人, 耕地3000余畝,距縣城9公里。前,村級收入只有0元,主要是收企業管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。,社區借城鄉統籌、建設社會主義新農村的東風,積極鼓勵和推進農民集中居住,目前已有156戶農民進入小區居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區經營。預計,社區集體收入可達34萬元,比猛增32萬元,他們的經驗是:
1、主動出擊抓機遇。以來,隨著推進城鄉一體化和社會主義新農村建設步伐加快,社區干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農村建設;另一方面,積極爭取政府和有關部門的支持,開展土地整理,鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區經營,為發展社區集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發展集體經濟。社區依托川浙花碑蔬菜瓜果專業合作社、方興鎮創新合作社、方興鎮食用菌合作社規模種植蔬菜瓜果,社區不僅實現了土地流轉收益28.8萬元,同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮五星村。金華鎮五星村有9個村民小組,農戶678戶,農業人口2028人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產),負債總額49.73萬元,村級無集體經濟收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮鄉的支持,其原因是:上世紀80年代,村辦企業(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務,嚴重制約了集體經濟發展。企業虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓,重新發展集體經濟的基礎和信心不足。為此,我們建議:
1、該村要發展集體經濟,首先要解決債務問題,單靠村級經濟償還十分困難,擺脫了債務,才是發展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環境,要充分利用自身有利條件,以推進城鄉一體化、建設社會主義新農村為契機,積極爭取農村新型社區建設項目,鼓勵農民到新型社區集中居住。農民集中居住后,可以發展第二、三產業,增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統一經營或通過招商引資聯營等方式,逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持,同時在信貸、稅收等方面給于支持和優惠,使該村集體經濟盡快發展壯大起來。
四、對策和建議
1、大力培育和發展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體,發展集體經濟。各村(社區)要根據本地實際情況,結合本地的產業優勢、產品優勢、地理環境優勢,以村委會為主體,村社合一組建相應的專業合作社或創辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創辦農產品加工企業,增加村級集體收入,壯大集體經濟。
2、發展壯大村級集體經濟應因地制宜,采取不同的發展模式,結合本村的地理條件、產業優勢確定發展項目,制定發展規劃。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發展集體經濟的模式也應該從實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優勢,選準路子,引導各村立足資源發展村級集體經濟??梢猿浞掷没纳交牡氐韧恋刭Y源引進業主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織,開展有償服務,增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業或收購公司,使農副產品在加工、儲藏、運銷等環節中實現多次增值,使集體收入與農民收入同步增長;可以依托地理優勢,開發飲食服務、商業流通、運輸等產業,增加集體收入。
3、結合推進城鄉一體化和新農村建設,鼓勵農民集中居住,修建農民集中居住區,通過撤院并院,新增土地由村上通過調整,集中成片統一經營,其收益在保證組級和農民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。
4、發展壯大村級集體經濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。一是要認真選優配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,增強他們發展集體經濟的恒心和本領。
農村經濟調研報告范文4
一、曾集鎮基本情況
曾集鎮位于沙洋縣城以西20公里,區域面積222平方公里。轄22個村2個居委會297個村民小組,家園08戶、42387人,農業耕地面積10.63萬畝,屬全縣農業大鎮。全鎮實現農業總產值3.75億元,農民人均收入4601元。全鎮以農業種植為主,由于地理條件差,基礎設施薄弱,自然資源貧乏,產品結構單一,被列為省、縣貧困鄉鎮。
二、全鎮村級集體經濟現狀
調查表明:全鎮24個村(居)級經濟組織全年收入為360.67萬元,其中變賣集體資產及處置資源收入22萬元,接受饋贈及捐款收入177萬元,上級轉移支付及附加費補助等收入155.2萬元,葛滬線占地流轉費6.47萬元。當年集體經濟收入5萬元以上的村有9個(曾集、龔廟、萬里、張港、官集、雷都、肖堰、六冢、青橋),年收入3-5萬元的村有4個(范店、孫店、張池、雷巷),年收入1-3萬元的有7個(民主、太山、曾巷、陳閘、古椿、金雞、柴集),年收入在1萬元以下的有2個(團結、煙廟),還有蔡廟金橋2個村無集體經營收入。全鎮農村資源經過“三資”清理,擁有魚池、“四荒”地、水面、機動地及山林資源共9067畝,其資源存量及運行狀態見圖表1。
目前,村集體支出一般包括:村干部工資、村民誤工費用、生產性開支、辦公費用、基礎設施維修及償還歷欠債務。從調查情況看,大部分村難以承受上述開支。因為只要村集體開展公益事業建設,特別是遇到天災人禍急需償還債務,就必需負債運行或挪用村干部工資才能維持。近幾年來,在強大惠農政策大背景下,各級政府出臺了許多優惠政策支持農村基礎設施建設,可是一般都要求村集體配套投入或農戶自籌部分資金(如道路修建、堰塘改造、水渠硬化),為調動基層群眾的積極性,籌集配套資金,各村只好“化緣拜佛”,有的村“香”錢花了不少,就是未見真“佛”,無奈之下只有靠借貸,于是又形成了新的債務。截至底全鎮24個村(居)集體均為負債村,負債總額高達2644.89萬元,其中有15個村負債在100萬元以上,村平負債達到91萬元。
三、制約集體經濟發展的癥結
集體經濟發展緩慢、日趨哀弱,既有政策方面的因素,也有村級發展活力不強等方面的原因,主要表現在以下幾方面:
(一)集體意識薄弱,發展動力不強。部分人錯誤地認為中央大氣候是發展個體私營經濟,在現階段集體經濟發展無關大局。多數村由于諸多因素的影響,存在“等、靠、要”的心理,自我發展意識不強。
(二)增收渠道不寬,增收后勁乏力。全鎮農村集體經濟收入中直接經營收入過低,支撐集體經濟收入主要靠上級財政補助,村級集體經濟增長空間變小,缺乏后勁。
(三)村級債務過重,阻礙經濟發展。上世紀八十年代中、后期,全鎮村級集體經濟積累超過1940萬元,當時條件較好的孫店、煙廟、雷都、張池、陳閘、青橋等村現金存款均在100萬元以上,到90年代初在“大力發展村辦企業,消滅經濟‘空殼村’”口號下,各村盲目上馬辦企業、開挖漁池、搞“普九”達標、架程控電話,由于缺乏市場引導,加之人才技術缺乏、管理混亂,其結果都是血本無歸。到90年代后期各村花光所有積蓄后全部走上負債之道,事后還要承擔高額的利息,從此村集體經濟一蹶不振。
(四)經濟人才匱乏,發展意識不強。受村級換屆選舉影響,發展集體經濟無長遠規劃,加之不少村干部文化素質偏低,其主要精力都放在家庭經濟及日常工作上,對于發展村集體經濟只能做到“頭痛醫頭,腳痛醫腳”。另外,大部分有經濟頭腦的能人一般自主創業或外出經商務工,在一定程度上影響了村集體經濟發發展壯大,致使農村集體經濟的發展人才極度匱乏。
四、發展集體經濟的辦法及思路
發展村集體經濟,是推動農村經濟發展的關鍵。對此,必須樹立發展信心,打破瓶頸制約。
(一)加強班子建設,樹立發展信心。目前,發展村集體經濟絕大多數村干部談虎色變,其主要原因是沒有走出過去發展集體經濟失敗的陰影,對此,必須要加強村級班子建設,樹立發展村集體經濟的信心。首先要加強農村黨支部建設,把那些事業心強、懂經營、秉公辦事的人選進班子。要注意從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發展集體經濟的能力。其次是堅持不懈地抓好農村干部的培養教育,增強領導經濟工作的能力和經營管理水平。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,用好的典型、經驗激發他們解放思想、開闊視野、增長見識,增強他們發展集體經濟的恒心和本領。要讓村干部意識到,作為一名村干部,不抓集體經濟發展是失職,抓不好集體經濟發展就是不稱職。
(二)加大扶持力度,優化發展環境。
一是要把發展壯大村級集體經濟列入農村經濟工作的總體規劃中,各級黨委政府要切實制定好本地村級集體經濟發展規劃,合理確定指標,組織職能部門抓好實施,并從信息、人才、技術、立項等方面給予幫助。
二是財政應從支農資金中拿出一部分作為發展集體經濟的周轉金,農業銀行、農村合作銀行等金融部門應安排一定的貸款扶持發展集體經濟,在稅收、工商管理上,對村級興辦的集體企業和各種經營項目適當給予減免。
三是對集體經濟發展好的村干部制定獎勵政策,使村干部的報酬增長與集體經濟的發展、集體積累的增加有機掛鉤,形成內在的激勵機制。
(三)堅持因地制宜,找準發展支點。由于各村地理位置、外部環境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發展集體經濟的模式也應該從實際出發,采取多種形式,不搞“一刀切”,要“一村一策”。立足優勢,選準路子,堅持靠山吃山,靠水吃水,引導各村立足資源發展村級集體經濟。緊靠集鎮的曾集、蔡廟、雷巷、曾巷、柴集等五個村要依托集鎮優勢,發展村辦企業,特別是發展具有環保前途且有增收潛能的“小磨麻油”、“農家餐館”等小型企業。雷都、金雞等村要依靠水資源優勢,做大做強“水”文章,目前雷都村水上觀光旅游項目已初顯規模并已顯現效益。孫店、張池、蔡廟三個村要利用“正邦集團”等大企業落戶本地之優勢,帶動村集體經濟發展。同時,還要積極探索新的發展途徑,推動村集體經濟發展,如發展農民專業合作社等。該鎮目前已發展農民專業合作社29家,其中“五洋農機專業合作社”年初被評為“全省十佳”。
(四)加強資產管理,壯大集體經濟。
一是要盤活村集體資產。據統計,全鎮目前各村還有漁池、荒地、水面、機動地、山林等資源8261畝已發包到期被無償使用,60多畝資源被閑置,近340余畝資源被侵占;11個村還有閑置的房屋、校舍多平方米。對此,應制定集體資產保值增值辦法,該包則包,亦賣則賣,利用原有的集體資產優勢謀發展,鞏固“三資”清理成果,防止集體資產流失。
農村經濟調研報告范文5
我局作為農口職能部門,擔負著開展農村土地確權的重要任務。全局上下高度重視,不斷強化措施、細化責任,下大力度確保確權工作的落實:
通過不斷努力,我縣農村土地確權工作取得了顯著的成績,工作進展位居全市第二:
__年土地確權:加會鎮與王均鄉土地確權已完成了前兩階段工作,進入了第三階段即清查階段工作。已將兩鄉鎮53個村二輪土地承包臺賬、承包合同、經營權證書、土地承包方案等相關原始資料檔案進行整理,填制了發包方調查表、承包方調查表、承包地塊調查表。已制作基礎工作底圖村數53個,已開展外業村數53個,已繪制地塊分布圖村數48個,第一次公示42個村,公示確認簽字完成42個村。
2015年土地確權:王常、馬屯、唐林、恩察4個鄉鎮現已完成前期準備階段工作,進入了地塊清查階段。王常鄉已實測16個村小地塊。
通過總結歸納,在看到成績的同時,我局也發現工作中存在以下問題:
1、部分村干部對確權登記工作重要性認識程度不高,工作缺乏積極性。
2、二輪土地承包原始資料缺失。部分村二輪土地承包原始資料全部丟失,還原二輪土地延包實施情況比較困難,需耗費較多人力。
3、農村外出務工人員較多,部分農戶舉家外出,難以聯系,給調查摸底、指界確認簽字等工作帶來很大困難。
4、人、地因素變化大,積累了大量人地關系矛盾。
為及時補正上述問題,更好的推進確權頒證工作的開展,在今后的工作中,我局將采取以下措施:
1、進一步增強鄉鎮干部和村兩委干部工作責任感,利用各種形式,加強政策宣傳,發動群眾積極主動參與土地確權頒證工作。
2、嚴把質量關,做到發包方調查表、承包方調查表、地塊調查表、地籍圖、公示表相統一。
農村經濟調研報告范文6
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年,也是實現未來五年保康跨越式發展宏偉目標的起步年。為進一步做好調研工作,更好地發揮參謀職能,服務領導決策,推動全縣經濟社會跨越式發展,現將2012年調研工作有關事宜通知如下:
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和黨的十七屆六中全會、縣委第十三次黨代會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊扣縣人代會、全縣經濟工作會議的總體部署,緊扣產業發展、項目建設、民生改善等重大問題,總結經驗,剖析問題,不斷完善思路,優化措施,提出對策,為縣委、縣政府重大決策部署提供參考依據。
二、工作重點
2012年,調研工作要緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署,緊扣政府年度工作目標,精心擬定一批調研課題,主要圍繞加快推進“一主兩翼”產業結構大調整,建設綠色襄陽示范區和都市襄陽后花園;加快“四個大縣”建設,促進農業農村經濟持續繁榮;推進招商引資和項目建設,做大做強做實投資,提高對外開放水平;統籌城鄉發展,推進城鄉一體化步伐;深入改善民生,著力提高人民群眾的生活水平等,組織開展專題調研活動,形成一批有見地、有深度、可轉化為領導決策的重大調研成果。
三、工作要求
㈠加強組織領導。要把政府調研作為推動縣委、縣政府決策落實,開創工作新局面的重要舉措來抓。各地、各部門分管調研工作的領導要親自安排部署,組織專班,明確責任,有計劃、有組織地開展調研活動,確保重點調研工作任務全面完成。