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社區噪音管理準則范文1
楊位款先生,太平紳士,香港榮譽勛章獲得者。現任民建聯南區支部主席、民建聯中央委員會委員、民建聯內地事務委員會委員、民建聯培訓委員會委員、南區社會服務協會主席、香港汕尾市同鄉總會名譽顧問、石澳婦女會名譽顧問、香港島各界聯合會副會長、香港仔居民聯合會名譽顧問、惠明慈善基金會理事、廣州海外聯誼會理事、廣東省廣寧海外聯誼會名譽會長等社會公職。鳳凰金閣海鮮酒家執行董事,德保護衛有限公司董事。
十四年的中西區區議員生涯,堅定了他將服務視為生命中所必須的事情的信念;作為香港民建聯南區支部主席,十多年的從政歷程,讓他把促進香港的穩定,推動香港與祖國的緊密聯系作為一生的使命;而此前三十年的交通銀行工作歷練,讓他成為了一個專業而且專心的人。這就是楊位款太平紳士――一位一心一意在議員的道路上無私奉獻著的志士仁人。
把需要帶給他人,是他最快樂的事;為區里民眾解決問題,是他最義不容辭的事;把愛心傳遞給社會與民眾,是他最幸福的事。為香港,他盡心盡力,成效有目共睹;為民眾,他無暇顧及家庭,各項成果中凝聚著他的努力付出。真誠為香港是他的座右銘,他把社區服務視作了生命的重要組成部分。
一心為民
孟子有云:“民為貴,社稷次之,君為輕。”在香港交通銀行工作期間,楊位款先生就開始兼職擔任區議員長達十四年,2005年,銀行工作滿三十年的他退休時才49歲,甘為民眾當公仆的楊位款先生,從此將精力都用在了社區服務上。
“做社區服務,與居民的溝通很重要?!痹谡劦阶錾鐓^服務,楊位款先生的看法自成一家,“看問題要全面,要遠,居民的需求不盡相同,了解到居民需要什么,我們就給予相對應的幫助。首先要顧及到他人。”圣人孔子在教育上提倡因材施教,楊位款先生在服務上倡導具體問題具體分析,這不失為睿智的做法。
在古席街及爹核士街處,電車的噪聲嚴重影響著居民的正常生活,而車輛的停泊問題對司機及行人安全也造成了威脅。2006年10月24日,楊位款先生連同泓都大廈管理公司與運輸署以及電車公司代表隊進行了實地考察,收集關于減低電車噪音的相關方案。當天,楊位款先生就與相關人員一起提出了改善方案,在電車路軌處裝設自動灑水系統,以減少車輛與路軌的摩擦來降低電車在轉彎時發出的噪音。然后于爹核士街加設的士站,以緩解現時古席街小巴站上小巴與的士爭相上落客的問題。在設定的固定的士停泊點劃定停泊范圍,從而緩解因停泊問題造成的安全隱患。
作為一位議員,改善施政,為民眾重建信心,是義不容辭的責任。在之前,楊位款先生團結愛國愛港的人士,為平穩回歸工作做好了橋梁作用。宣傳“一國兩制”、“港人治港”,推動了回歸的順利進行。
楊位款先生為社區里的治安,為居民的切身利益亦不辭辛苦地奔波著。居民電費的提高給他們的生活增加了壓力,楊位款先生以及民建聯的成員們背負著港民的利益,將居民的意見傳遞到港燈公司及香港政府,以保障弱勢群體的利益。地鐵西移是否會給居民帶來不便?建堅尼地城是否會讓居民受益?都是楊位款先生為之操勞的問題。一心為民,居民的利益是楊位款先生工作的重心,當議員為民做主,是楊位款先生的行為準則。
每逢佳節倍思親。年長者總希望能有個人經常在身邊陪自己說說話,人越長,越害怕孤單,尤其是在佳節來臨的時候,更燃起老人對關懷的渴望。楊位款先生當然知道老人需要什么。他去醫院看望生病的老人,噓寒問暖,給老人送去的除了生活必需品外,還有對老人最真誠的關心以及老人最需要的溫暖。
楊位款先生舉辦環保衣物回收大行動,將居民捐贈來的衣物送往救世軍,給有需要的受災同胞們。他說:“能夠幫助更多的人,很快樂,如果能將這種快樂傳遞,一傳十,十傳百,百傳千千萬萬,就更快樂了?!?/p>
匠心獨運
楊位款先生告訴筆者,除了工作是他最大的愛好外,他還喜歡舉辦新穎的活動,愛護寵物活動就包含在其中。寵物帶給人們很多的快樂,同時也贏得了主人們的喜愛。2007年4月1日,楊位款先生和民建聯中西區支部成員與香港寵物福利協會共同舉辦了一次“科士街―― 寵物留足印活動”。獸醫講座,飼養寵物的法律知識,以及神秘嘉賓的心得分享,讓大家在欣賞可愛的寵物表演的同時也可獲得很多的知識。讓寵物們上臺做主角,楊位款先生確實與眾不同。
今年6月份,楊位款先生計劃組織為期兩天的香港千人去深圳參觀武警軍營的活動。并說:“讓民眾多認識軍隊的形象,建立起民眾對軍隊‘文明之師,威武之師’的認識,從而加強民眾對我們祖國的信心。參觀軍營,也是對民眾進行愛國主義教育的很好方式。因為實地考察比理論灌輸更有效?!?/p>
當年,在香港交通銀行工作之余,楊位款先生就開始擔任香港中西區區議員,兩份工作并沒有沖突,他說:“作為區議員,幫助民眾,自己也能收獲快樂;認識了更多的人,能為銀行增加客戶,銀行對地區工作也能給予很大的支持?!倍喾矫媸芤娴牧夹匝h,透露出楊位款先生獨具慧眼。
從銀行退休后,楊位款先生參股投資了鳳凰金閣海鮮酒家以及德保護衛有限公司。除了進軍餐飲界外,楊位款先生的德保護衛有限公司培訓了數百人的隊伍,通過政府審核合格并發放保安牌照后的人員,也成為維護社區安全的生力軍。
在楊位款先生的書架上,經濟、政治、旅游等各種內容的書羅列其中,稱得上是包羅萬象。多學才能充實自己,書是人類進步的階梯,順著這個方向望去,前方將會是一片晴朗。
真心實意為青年
“每一件事,決定了就去做,瞻前顧后,只會讓機會流失。”楊位款先生建議道:“過多的思考會阻擋人前進,計劃永遠趕不上變化,不要被所謂的完美方案牽制,而是要讓自己去隨社會的變化而去改變策略?!彼嬖V年輕人,要有勇氣去做,哪里跌倒就從哪里爬起來,失敗的經歷是人一生中不可缺少的財富。
時常往來于內地與香港之間的楊位款先生,了解到內地人的思想后,他為香港人感到了擔憂,“這是一個前進著的世界,祖國大陸正在以快速的腳步向前邁進,觀念、水平都在提升,我們香港人不要再觀望了,要跟著祖國的步子趕緊出發,固步自封只會讓自己落后?!比张c夜的更替,四季的變遷,哪里還有時間允許人遲疑,哪里還有機會容得人徘徊?
社區噪音管理準則范文2
社區與不動產相隨,文明與法律相伴,在日常生活中就應當遵守社區不動產法律規范,這是社區文明發展的主線。在發生社區糾紛時才想到使用法律武器,把法律作為社區管理、處理糾紛的手段,只能是工具主義的表現。只有遵循不動產法律關系,才能使居住在社區高樓大廈的群體生活在愉快舒適的社區環境之中,才能形成長期居住文明、環境文明和生活秩序文明。如果社區缺乏對不動產法律規范的整體認識水平、實施能力和執法水平,那么任何社區文明只能是脆弱的、短暫的。
社區土地法律關系是社區文明的生長點
我國憲法和土地管理法貫徹了以社會利益為核心的原則,采取了從土地歸屬向以土地利用為中心的轉移,建立了以保障社會利益前提下的公民法人土地使用權制度。公民通過市場購買住宅區內的多層高層區分所有建筑物,成為住宅小區土地使用權的共有權人,擁有對建筑物基地使用權和附屬草地使用權的共有權。業主的土地使用權優先于國家所有權,對進行占有、使用、收益;政府則主要行使行政權對土地使用權的利用進行管理。因此,業主是社區不動產的主人。
法制建設與社會治理法治化中的思考社區土地法律關系具有不同于其他地區土地法律關系的特點,主要是: 其一,住宅區的土地使用權是共有法律關系。各個業主可以對土地使用權依法共同使用受益,轉讓自己的共有份額,但不能請求分割,并只有全體共有人的共同意志才能決定土地使用權的處分權(如決定在住宅區土地上的建筑物的改建、擴建、重建、增建),而其他人如原房地產開發商或街道行政機構均無權決定;規劃、房地產行政主管部門只能依行政職權對土地使用權人的申請依法審查批準與否,住宅區土地使用權的共有人還可依法排斥任何對土地使用權不法干預。這完全不同于計劃體制下的居民只享有公房租賃權,劃撥土地使用權是屬于系統單位或房管部門的,甚至居民對住宅區街道里弄的違法建筑也無權干預。土地使用權的共有法律關系使業主易于形成共同意志并維護共同利益,這正是社區文明得以建立的基礎。
社區土地權利向立體化方向發展,即形成了空間利用權法律關系。由于居住生活質量需求的提高,人們要求在原建筑物上加層擴建或建造地下建筑來發展生存空間,如建造屋頂花園、地下停車庫。這就在土地使用權的基礎上,產生土地使用權人與非土地使用權人的空間利用權法律關系,這對拓展社區物質文明和精神文明的發展空間大有裨益。社區土地使用權的共有法律關系和空間權利用法律關系勢必成為社區文明發展的基石。
不動產權法律關系是社區文明的保障
我國民法通則、房地產管理法等法律對不動產物權法律制度作了一些基本的規定,賦予了不動產民事權利主體傳統的所有權,用益物權和擔保物權,正在起草中的物權法將吸收世界各國通行的“建筑物區分所有權”。這是一種復合性的新型物權制度。建筑物區分所有權人對一幢建筑物的專有部分享有專有權,對建筑物的共同部分享有共有權,以及組成管理團體享有的成員權。圍繞社區不動產法律關系,社區內普遍存在著建筑物區分所有權法律關系。古人云:“雞犬之聲相聞,老死不相往來?!痹趥鹘y社會這是可能存在的,但在現代社區生活中,居住人群不能不在左右上下空間發生不動產的所有、使用以及由此形成的共同關系,不僅不動產物權主體享有對不動產的支配權和排他權,而且在物權人相互之間還形成協調與維護共同利益的權利。在區分所有權人之間存在以下三種法律關系。
(一) 區分所有人之間的共有關系
這種共有關系有三個不同層次范圍: 1. 相鄰的共有,即因專有部分的區分境界而共有,如分隔墻、天花板、地板在區分所有人之間形成共有物。2. 同幢建筑物共用部分的共有,如樓梯、走廊、外墻、屋頂、承重結構、建筑物基地。3. 住宅區內附屬基地及其公共設施設備的共有。附屬基地是住宅內除建筑物基地以外的土地,它是為住宅建筑物用途服務而不可分離的土地,其上的設施設備也都是直接為居住生活服務不可缺少的。
區分所有人之間的共有關系不同于公有,共有權利主體與共有物的占有、使用、收益、處分直接相關。共有權人可以按照共有物的本來用途進行使用,也可以轉讓自己的份額,但不能請求分割,并只能按共有人的共同意志進行處分。共有權人對外享有排他權,對內享有共同支配權,因此共有人之間必須按共有規則正確行使共有權,承擔共有義務,例如對存在于專有部分即套間內的梁、柱、承重墻,它性質上屬全體區分所有人公有,專有權人即業主不能毀損,否則該幢建筑物的其他業主有權行使物上請求權和損害賠償請求權。共有關系比相鄰關系產生更直接的物權效力。又如在底層走廊或頂層樓梯走廊處不能以維護自己的安全為由安裝鐵門、排斥其他共有人通行。共有人只能按共同共有使用走廊,而物權排斥其他共有人按共有物本來用途使用。因此這種鐵門必須拆除。又如在屋頂平臺或外墻上設立廣告牌等專有使用權,應征得大樓全體業主同意,其收益歸共有權人,物業公司只是共有權人意志的執行者,他無權決定共有權的占有、使用、收益、處分。如在住宅區內空地處設置停車場,必須由共有人的代表業主委員會同意,物業公司才能操作,并將收取的停車費除去管理費外的收益歸業主委員會,用于小區維修基金。
按共有規則,共有人應承擔維持建筑物存在的維修更新費用和物業管理費用,一般來說應按業主專有部分面積在整個建筑物面積中的比例承擔共有義務。按共同共有或按份共有行使權利并承擔義務,這是共有關系的基本準則。因此在社會主義初級階段,共有法律制度比公有制度更容易形成社區成員對共同利益的共同認識和共同意志,這對發展社區文明是極其有利的。
(二) 區分所有人之間的相鄰關系
區分所有人對單元套間行使專有權時,相互權利發生沖突時如何協調?相鄰關系就是對相鄰不動產行使權利依法給予對方方便或接受限制產生的權利義務關系。法律從物權高度處理相鄰關系,賦予相鄰關系一定強制性的法律權力,使不動產權利得以延伸或限制,以協調不同利益。社區內發生的相鄰關系包括:建筑物內部區分所有人之間的相鄰關系和建筑物之間彼此臨近發生的相鄰關系。正確行使相鄰權并承擔相鄰義務的內容,主要有以下幾個方面:
1. 維護修繕專有部分或共有部分,必須使用相鄰專有部分或共有部分,對方不得拒絕,但使用方造成損失的應予以賠償。
2. 應按建筑物的本來用途和目的使用,不得違反全體區分所有人共同利益,如在住宅房內儲存易燃易爆物品,將一定噸數以上重物搬入房內危害大樓安全,住宅房屋經營卡拉OK店或經營餐飲業,飼養有危害困擾他人之虞的動物,在專有部分任意投擲體育用品或較重物品等等。
3. 不可量物侵害(指噪音、震動、惡臭氣體、粉塵、放射性等不可量物質的侵入)造成干擾妨礙或損害,在環境法允許范圍內相鄰方有容忍義務;超過范圍的,有權請求環境保護機關和有關部門依法處理,造成損失的,請求賠償。
4. 相鄰各方改建新建筑物時,必須保持適當距離,不得妨礙影響相鄰方的通風或采光??諝怅柟馐侨祟惿娴幕救藱嘀唬彩窍噜彶粍赢a權利的延伸,即使合法建筑也不能剝奪他方的采光權和通風權。受害人有權要求停止侵害,恢復原狀與賠償損失。
相鄰關系是通過對相鄰各方行使權利延伸或限制來協調各方不同利益的,也是對社區文明發展的又一法律保障。
(三) 區分所有人的團體關系
區分所有人雖享有專有權,共有權和相鄰權,可以解決某些不動產的歸屬和使用關系,但仍不能解決眾多業主的共有不動產的管理問題。區分所有建筑的結構越來越復雜,完全由法律法規規定業主之間的內部管理關系。顯然十分困難,按共有法則解決少數的共有人之間的關系是可行的,但如果共有人數少則幾十人,多則上百人、上千人,如何表達全體共有人的意志?并按共同意志執行?這只能由住宅區全體區分所有人成立團體組織,召開區分所有人大會,來表達對共有財產、共同事務管理的共同意志,行使團體成員權,執行團體組織通過的決議,承擔團體成員義務。
團體成員之間的權利義務關系基礎是對不動產的共有權利義務關系,依次團體關系發展不能違背共有法律關系的基本規則,區分所有人大會通過的決議也才能有效。它形成的是團體組織維護共同利益的團體一直,全體成員必須遵守,業主大會選舉的業主委員會必須執行。業主大會和業主委員會是直接行使民主權利的自治團體組織,是業主自己管理自己共有財產的最好組織形式,在有些國家類似于業主委員會這樣的組織已經法人化,將更有利于自治管理。應當重視的是業主大會和業主委員會的團體組織的功能不僅是管好自己共有財產,更重要的是建立一個業主滿意的舒適的社區居住環境,每個業主應行使自己的成員權利,不僅行使對管理者的選舉權,對重要事項的表決權,而且應更多行使對建立發展共同生活的良好秩序事項的建議權,對停止違同利益行為的請求權。因此業主團體關系,有助于業主之間形成自我約束,共同發展的良好關系,這是促進社區文明發展的有效途徑。
不動產行政法律關系對社區文明的導向
隨著法治的加強,國家對不動產管理將由行政法為主向物權法為主的轉移,這是建立長期穩定的不動產法律秩序的基礎。但不容否認,不動產行政法仍是不動產法律體系的組成部分。我國還沒有統一的不動產行政法,而都是分散的法律法規,如“城市規劃法”、“土地登記規則”、“城市新建住宅小區管理辦法”、“上海市物業管理條例”等等,其中絕大多數是行政法規和規章,其主要是從行政管理角度,規定了一系列民事權利和義務,以及行政處罰和行政責任。國家一方面通過制定不動產行政法來維護不動產物權并建立不動產管理秩序,另一方面還授予國家行政機關規定職權,通過具體行政行為管理不動產秩序。對不動產的開發、交易、產權、使用、服務、管理依法直接干預,進行指導、服務、限制和處罰,既有強制手段又有非強制手段,其根本宗旨是保障不動產民事權利、公共利益和公序良俗。由于行政管理方行為可以引起不動產行政法律關系的產生、變更和消失,所以,行政管理對不動產行政法律關系的調整往往比較主動并容易取得成效。
社區噪音管理準則范文3
一、住戶滿意理論的相關研究
對住戶滿意理論的研究始于城市人居環境和生活滿意狀態等的研究。吳良鏞認為人居環境顧名思義就是人類居住生活的地方,是與人類生存活動密切相關的地表空間,它是人類在大自然中賴以生存的基地,是人類利用自然、改造自然的主要場所。住戶滿意度是人居環境中研究最多的課題之一,它的概念是一個復雜的認知體系,學者們以顧客滿意理論為基礎進行了多角度的探討。根據對已有文獻的研究,本文將住戶滿意度定義為住戶在使用住宅產品和感受相關服務后對目前住宅的總體狀況所做出的評價。
住戶滿意度的影響因素是對住戶滿意狀況進行評價和測量的基礎,迄今為止的研究結果表明,住戶滿意度受到多種因素的影響。美國學者Morris&winter在研究家庭調整住房行為的原因時,認為住房空間的大小、住房質量、周邊環境、家庭結構和房屋所有權是影響住戶滿意度的重要因素。區位特征、文化氛圍、物業管理和鄰里關系等也被國外學者認為是影響住戶滿意度的重要因素。
我國學者對住戶滿意度影響因素的研究多采用構建測評模型進而實證分析的模式。吳碩賢等對杭州、廈門、南京和溫州等市居民進行生活環境質量調查時,選取生態環境、生活環境、居住環境、服務環境和景觀環境作為影響居住區環境的因子,利用多元統計分析研究表明居住環境質量總體感受更多地受可視環境因素的支配。李王鳴等建立了城市人居環境的指標評價體系,選取住宅、鄰里、社區綠化、社區空間、社區服務、風景名勝保護、生態環境和應急服務能力等8個因子作為一級評價指標,并以杭州市為例進行了城市人居環境評價的實證研究。陳浮等對南京市人居環境與滿意度進行研究時,從安全、舒適、和諧、方便等原則出發,選擇建筑質量、環境安全、景觀規劃、公共服務和社區文化環境等5個準則,房型設計等56個因素作為調查與評價的因子,建立了城市人居環境滿意度評估的基本框架,結果顯示景觀規劃的重要性程度最高,而房型設計在56個評價指標中重要程度最高。還有學者將價格因素視為影響住戶滿意度的重要因素之一,章恒全、詹紹芬以南京市為例研究表明房價是消費群體首先關注的因素。
綜合以上研究可以發現,在影響住戶滿意的因素中建筑質量、設計因素、環境因素、物業管理和配套設施等是學者們研究的焦點,而住戶的個體特征和價格因素等逐漸出現在學者們的研究體系中,體現著越來越重要的作用。
二、研究的基本假設
本文基于國內外學者對住戶滿意理論的研究,擬選擇建筑質量、戶型規劃、環境因素、物業服務、配套設施和價格因素等作為影響住戶滿意度的因素,并提出以下基本假設:
(一)建筑質量對住戶滿意度有顯著影響
建筑質量一般包括墻體和門窗的質量、住宅的防滲和防潮狀況以及水、煤氣管道的質量等影響居住耐久性的問題,也包括住房的隔音、隔熱和保暖狀況等影響居住舒適性的指標。一般認為建筑質量是影響住戶滿意度的重要因素。
(二)戶型規劃對住戶滿意度有顯著影響
戶型規劃是指每戶住宅使用面積的安排和使用功能的劃分。戶型規劃的評價指標包括影響經濟性住房總面積方面的問題,也包括影響居住舒適性的戶型結構、日照和采光條件、通風條件以及廚衛布局等因子。
(三)環境因素對住戶滿意度有顯著影響
綜合環境是住宅周圍環境因素的總稱,其中包括住宅區的生態環境、交通環境和人文環境等。具體的測評指標有住宅區的自然景觀、環境綠化、空氣質量和噪音污染、社區文化娛樂活動和小區的區位條件等。
(四)物業服務對住戶滿意度有顯著影響
物業服務測評的內容包括以下幾個方面:1.從經濟性角度出發,要考慮物業服務費用的收取標準。2.從安全性角度出發,要考量物業管理的實際效果對住戶的影響,這包括住宅區的治安狀況、車輛管理、對公共設施的維修和對公共衛生的維護等。3.從物業服務人員的接近性角度出發,需考慮服務人員的形象和處理投訴情況的影響。
(五)配套設施對住戶滿意度有顯著影響
配套設施又稱公共服務設施,是居民在社區內接觸最為頻繁、關系最為密切的各項因素的總稱。配套設施主要包括社區周圍的公共交通設施、醫療設施、教育設施和生活服務設施等。
(六)價格因素對住戶滿意度有顯著影響
由于國內主要城市房價的飛速上漲,商品房的價格引起人們的廣泛關注,價格因素對住戶滿意度的影響越來越明顯。價格因素主要包括住房的單位價格和性價比等方面。
另外我們選擇性別、年齡、家庭年收入、受教育程度、居住年限和居住區域等變量進行基本的人口統計因素分析。
三、住戶滿意度影響因素實證分析
通過對文獻的整理,綜合學者們對住戶滿意度影響因素的相關研究,并結合本研究的假設,擬定問卷的問題,本研究評價的指標體系如表l所示。在問卷選項上本研究采用李克特式(Likert-type)五點量表方式實施,由受試者在“非常不滿意、不滿意、一般滿意、比較滿意和非常滿意”五個選項中勾選出與自己滿意狀態最為相近的選項。2009年10月至12月,我們采用簡單隨機抽樣調查法以南京市六城區(即玄武區、鼓樓區、白下區、秦淮區、建鄴區、下關區)和雨花臺區為例進行問卷調查,共發放問卷550份,實際回收491份,回收率為89.27%,經初步分析有效問卷477份,有效率為97.15%,總體結果比較令人滿意。調查取得的數據采用統計分析軟件SPSS16.0進行處理。
(一)樣本的基本統計結果
描述性統計分析顯示調查樣本的男女比例基本相當,分別為52.4%和47.6%;樣本的年齡分布較為平均,以“30-39歲”、“40-49歲”為主,基本反映了現今社會商品住房的真實狀況;教育程度以“高中和中專”、“大學專科和高職”、“大學本科”等三項為主,三項占到了總體的75.5%;居住年限集中在“1―5年”和“6―10年”兩項,占總體的65.2%;家庭年收入則集中在10萬元以下,“3萬元以下”和“4―10萬元”,兩項占到了總體的72.5%;居住區域分布比較平均,這與調查點的選擇和問卷在各區域的發放數量基本一致。
樣本統計分析結果顯示,南京市住戶滿意度的均值為3.21,處于一般滿意水平附近,從分布區間看住戶滿意水平集中在“一般滿意”水平附近,占到了總體數據的
53,5%,而選擇“非常不滿意”和“非常滿意”的住戶則較少,二者只占總體的2.3%,這說明南京市商品房住戶的滿意水平并不高,仍有很大的提升空間。
(二)假設檢驗
本文采用相關分析和回歸分析檢驗基本假設的顯著性。首先采用因子分析對問卷的指標進行濃縮,因子分析前要檢驗問卷數據的信度和效度,SPSS統計分析結果顯示樣本的克朗巴哈系數為0.893,表明問卷測量指標之間具有良好的一致性,問卷的信度較好;樣本的KMO檢驗值為0.890,巴特利特球體檢驗的顯著性水平為0.000,表明問卷具有良好的效度,樣本數據可以進行因子分析和進一步的統計分析。
因子分析選取特征值大于1的因子,結果顯示共提取出6個公共因子,它們對總指標的信息解釋量為56.64%。采用極大方差旋轉法對因子載荷矩陣進行旋轉后,可以清楚看到每個測量項在公因子上的因子載荷,結果顯示除了測量項D6的因子載荷為0.491,其余的因子載荷均在0.5以上,一般認為因子載荷大于0.4就是可以接受的,因此可以認為所有測量項都是有效的。根據各個公因子所代表的測量項的內容,現將公因子依次命名為物業服務、戶型規劃、綜合環境、配套設施、建筑質量和價格因素。
將6個公因子與住戶滿意度進行相關分析,結果如表2所示,相關分析結果為,建筑質量、戶型規劃、環境因素、物業服務、配套設施和價格因素等6個變量與住戶滿意度均呈顯著性正相關。將住戶滿意度作為因變量研究它和6個公因子的多元線性回歸關系,結果如表3所示,各個變量的回歸系數均為正值,回歸方程的顯著性F檢驗顯示因變量和自變量之間的線性關系是顯著的;回歸系數的顯著性t檢驗顯示各自變量與因變量的線性關系是顯著的,所有自變量都可以保留在回歸方程之中。
綜合相關分析和回歸分析的結果,我們可以得到以下結論,建筑質量、戶型規劃、環境因素、物業服務、配套設施和價格因素等6個變量對住戶滿意度的影響均是積極且顯著的,也就是說,住戶對建筑質量、戶型規劃、環境因素、物業服務、配套設施和價格因素的感知越好,對滿意程度的評價就越高,因此各項基本假設都得到數據支持。
社區噪音管理準則范文4
一、生態住宅小區的概念
生態住宅小區是一個嶄新的概念。它是一個技術與自然達到充分融合,各種資源的利用最有效,環境清潔、優美、舒適,大大降低了因自然災害、生態環境破壞或暫時失衡等影響而產生的各種風險,有利于提高小區文明程度的穩定、協調、持續發展的人工復合系統。它是人類社會發展的產物和現代文明的象征,也是人類共同的愿望。生態住宅小區具有下列特征:
1.高效益的轉換系統。在自然物質-經濟物質一廢棄物的轉換過程中,必須是自然物質投入少,產出多,廢棄物排泄少。通過高新技術的使用來推動物質的有效轉換與再生、能量的多層次分級充分利用和無污染工藝的推廣,從而在滿足消費需求的同時,又能使生態環境得到保護。
2.高效率的流轉系統。以現代化的設施為支撐骨架,為物流、能源流、信息流、價值流和人流的運動創造必要的條件,從而在加速各流的有序運動過程中,減少經濟損耗和對生態環境的污染。高效率的流轉系統,包括構筑連接內外的交通運輸系統,建立在通信數字化、綜合化和智能化基礎上的快速有序的信息傳輸系統;配套齊全、保障有效的物資和能源(水、電、煤及其他燃料等)的供給系統;網絡完善、布局合理、服務良好的服務系統;設施先進的污水廢物排放處理系統。
3.高質量的環境狀況。對生產和生活造成的大氣污染、水污染、噪聲污染和各種廢棄物,都能按照各自的特點予以防治和及時處理、處置,使各項環境質量指標均能回達到國際最高標準。
4.多功能、立體化的綠化系統。點線國面結合、高低錯落,形成綠化網絡,在更大程度上發揮綠化調節空氣、溫度、美化景觀和提供娛樂、休閑場所的功效。根據聯合國有關組織的規定,居住區內人均綠地面積28平方米。
5.高素質的人文環境。具有較高的人口素質,良好的社會風氣,井然有序的社會.秩序,豐富多彩的精神生活,良好的醫療條.件與祥和的社區環境。同時,人們能保持.高度的生態環境意識,能自覺地維護公共.道德標準,并以此來規范各自的行為。
6.高水平的管理功能。對資源利用、畫社會服務、治安防災、環境整治等實施高效率的管理,保證資源的合理利用,最大限度地促進人與自然、人與生態環境關系的和諧。
二、生態住宅小區建設
生態住宅小區建設是按照生態學原理,以空間的合理利用為目標,以建立科學的人工化環境措施去協調人與人、人與環境的關系,協調小區內部結構與外部環境關系,使人類在空間的利用方式、程度、結構、功能等方面與自然生態系統相適應,為人類創造一個安全、清潔、美麗、舒適的居住環境。它是在對小區環境質量變異規律深化認識的基礎上,有計劃、有系統、有組織地安排小區人類活動的強度、廣度和深度的行為。建設的基點是合理利用環境容量(環境承載力),這是小區生態建設的出發點和最終歸宿。
小區生態問題的產生可歸結于兩個根源。其一是人口導致對資源的過度利用及環境超負荷承載而產生的生態問題;其二是人類活動產生的環境污染問題。相應的,生態建設也包含兩大部分內容:一是資源利用,二是環境整治。前者著重研究在資源利用問題后者著重研究解決、治理環境污染問題,從廣泛意義上而言還應包括社會等領域。具體來說,小區生態建設的內容主要有:
1、確定人口適宜容量。一個小區的適宜人口是社會經濟發展水平、消費水平、自然資源和生態環境的函數,是滿足一定生存質量的前提下的合理人口規模。
2、研究土地利用適宜性程度。不同的土地利用方式對生態系統有著深刻的影響。在土地開發利用的過程中不僅要考慮經濟上的合理性,而且要考慮與其相關的社會效益和環境效益,要分析環境條件對土地利用方式所產生的制約。
3.防治污染。通過環境污染的有效治理,形成并維持小區高質量的生態系統,為可持續發展打下堅實的基礎。治理的中心環節是在做好環境污染預測基礎上,選取適宜的處理方法和處理程序。生態環境保護與治理的工程性對策有:①構筑結構合理、布置均衡、形式多樣、功能強大的綠化系統。②建設好飲用水工程、中水工程和污水排放與處理工程,使水質逐步向國際標準靠攏。③實行集中供給能源,采用先進的煙氣處置工藝,從根本上減少大氣中的有害物質的含量。④改進和完善垃圾的收集系統,爭取做到分類收集、封閉運輸,讓一部分垃圾變廢為寶,另一部分經無害化處理后還原到大自然中。⑤采用清潔無害工藝、設備飛產品,減少污染的排放量。
4.保護生物。人類以外的生物大量地、迅速地減少、退縮以至消亡,是生態惡化的重要原因,各類生物尤其是綠色植物在生態環境中擔負著重要的還原功能,綠化程度以及人均綠地面積是體現城市生態建設水平的重要指標。
5.提高資源利用效率。小區是資源高強度集中消耗區域,其資源綜合利用效率反映和決定了環境質量水平。提高水資源、能源、再生資源、等資源、綜合利用效率是改善環境質量的重要措施。
三、住宅小區的環境污染
治理環境污染是生態住宅小區的建設與管理的重要組成部分。雖然住宅區環境污染有很多來自住宅區外,但也有相當一部分來自住宅區內部,物業管理部門對部分污染可以通過法律、技術、經濟上的措施進行控制。
1、住宅環境污染的類型。房屋的建設、室內裝修、配套設施的運行、區域環境、各種生活習慣等都會對住宅造成污染。污染類型大體分為:①住宅大氣污染:油煙污染、燃料廢氣污染、排水系統臭氣污染、吸煙污染、建筑與裝修材料等。②水污染:飲用水污染、游泳池用水污染、雨水與污水合流污染。③噪音污染主要有:施工噪聲污染、交通噪聲污染、機電設施噪聲污染、社會噪聲污染等。④輻射污染主要有:電磁污染、射頻輻射污染和放射性污染。⑤光污染:眩光污染、燈光污染、視覺污染、反光污染。⑥固體廢物污染主要指建筑、生活垃圾亂堆,沒有及時清理。
2、住宅環境污染的空間分布。由于住宅環境污染源類型較多、分散,雖從總體上歸納出規律有相當大的難度,但還是可以總結出一些特點。在平面上可以用按臨街面、臨公共場所、鄰設施、其他住宅四種位置來考慮。在臨街面住宅會碰到交通噪聲、社會噪聲、施工噪聲、各種光污染、高壓輸電線電磁污染、汽車尾氣污染、油煙污染等,是污染類型最多、污染最嚴重的地方之一。臨公共場所住宅主要是社會噪聲污染。鄰設施住宅主要是機電設施噪聲污染,是污染類型少,但污染可能很嚴重的地方。其他位置住宅污染相對較輕。在垂直方向上,污染源的分布大部分位于地面附近,但高壓輸電線、高架橋、油煙排放口、元線電發射臺位于較高位置,使污染分布較無規律。輸電線、高架橋、發射臺是不常見的,故可以認為大多數情況下靠地面的住宅遭受的污染較嚴重。有一些污染在空間上常是較均勻分布,如電視放射性幅射污染、廚房油煙污染等。
3、住宅環境污染在時間上的分布。住宅環境污染在長尺度時間上的分布可分為.持久的、臨時的兩種情況。在短尺度時間上可分為連續和間斷兩種情況。持久的污染有廚房油煙污染、機電設施噪聲污染、交通噪聲等,在房屋使用期都存在。臨時性的污染有房屋裝修的噪聲、施工噪聲,在整個使用期只存在較短一段時間。連續污染源有交通噪聲、高壓輸電線污染等,間斷污染源有廚房的油煙、備用柴油發電機廢氣污染等。
4、住宅環境污染的可控性。住宅環境污染的可控性指污染控制的難易程度,它直接影響管理部門的治理控制決策。對住宅的環境污染一般分為住宅內部污染源、住宅小區污染源和住宅小區外污染源。住宅內部污染控制一般可通過設計、物業管理、用戶進行嚴格控制,如設計獨立的排煙管、禁止在無污水管的陽臺使用洗衣機、規定裝修時間和要求等。住宅小區污染源污染控制可望通過小區規劃、設計及物業管理進行嚴格控制,如有噪聲污染設施離住宅應有一段距離及采取防護措施,車輛速度、鳴笛應嚴格控制等。住宅小區外污染控制一般可通過城市規劃、城市環境綜合醫治理、小區規劃、設計來控制。如交通噪聲可設置綠化帶進行控制、把一些非住宅用房布置在臨街位置上等。從以上分析可以看出,當住宅已建成時,污染控制的難度很大,當處于小區規劃設計階段時,污染較易控制。在物業管理階段,可控性較好的污染有小區內車輛噪音、水箱、水池游泳池水質污染、酒樓油煙污染與噪聲污染等,可控性較差的有城市道路的交通噪聲、小區機電設施噪聲等。
四、生態住宅小區管理
物業管理公司可運用生態學理論來建設和管理住宅小區,提高資源利用效率,改善環境,增加小區活力,提高人們生活水平。目前,物業管理公司在生態住宅小區管理中,需重視下面工作:
l、實施ISO14000B叫環境管理體系,提高公司生態環境管理水平,樹立生態化的人與自然觀、科學價值觀、經濟觀、綠色價值觀,提高全體員工的生態環境意識。
2.節約使用資源,不斷提高資源的轉換率、各種設施的節能率、廢棄物的無害化處理率,減少小區中的污染源,并通過法律、技術、經濟上的措施加強對它們的控制和防治,積極推進設施的現代化,積極采用綠色和節能產品。
社區噪音管理準則范文5
關鍵詞:社會主義 道德修養 教育
黨的十七大報告提出:提高國家文化軟實力”,“使人民精神風貌更加昂揚向上”。 這既給提升公民素質指明了方向,又給提升公民素質提出了要求。市民文明素質作為城市文明創建的重要內容,決定著城市文明程度和文明創建水平,影響著城市經濟社會的良好和快速發展,關系著整個社會的和諧穩定。提升市民的文明素質、思想境界、守法意識、道德修養、文明禮儀、誠信意識、精神品格和愛國情感,是貫徹落實科學發展觀,建設社會主義核心價值體系的具體實踐。是實現自我和諧、人與人和諧、人與社會和諧、人與自然和諧的需要。
一、市民文明道德素質存在的問題
國家經濟改革發展的成功,不應只表現在城市各個領域的政績和硬件的提高,也應體現在與這座城市朝夕相關的市民文明素質和城市現代文明程度的同比提高,但多年來,由于受到開放所帶來的多元文化因素的沖擊影響,提升市民文明素質還面臨許多待解的新問題。
1、城市窗口公共場所文明水平不高,公德意識淡薄。具體表現在:一是城市規劃無章無序,隨意亂建、亂挖、剛剛復原不久的設施道路、不久又開挖重建,不同的行業都強調自己的建設重要,而作為城市管理者,也沒有一個全盤規范的、系統的、連貫的、長久的城市發展規劃,致使各行各業,各行其是,各自為政,;二是城市街道物品亂堆、亂放,臨街商鋪肆意外擴、亂攤、亂排,馬路市場,無序管理,公共場所亂占,垃圾亂丟、亂倒等現象依然存在;三是公共場所者裝不整,赤膊男,露肚女隨處可見,行為不雅,不顧別人,高聲喧嘩;四是行人闖紅燈,橫過馬路不走斑馬線,非機動車違章帶人、不按車道行駛、越線等比比皆是;五是醉酒駕車,違章行駛,違章占道,違規停車等問題突出;六是隨地吐痰,幼童隨意小便,寵物隨意便溺,公共場所吸煙更是隨處可見;七是工程施工噪音,灰塵擾民,設施不合理、傷人現象時有發生;八是坑蒙拐騙,現象禁而不絕,嚴重污染社會和危害家庭。
2、行政、個體窗口服務行業職業形象欠佳,誠實守信觀念有待提高。某些單位部門、領導干部、公務員,職業道德意識不強,以人為本為、為人民服務意識、人生觀、價值觀偏差,執法部門和窗口服務單位某些人法制思想淡薄,權位意識太強,工作方法簡單粗暴,嚴重損壞公正執法形象。服務行業中的個別經營戶受金錢利益驅使,價值取向、道德意識出現偏差,守法經營,誠實守信的良好社會誠信體系亟待完善,侵害消費者利益的現象屢有發生。
3、家庭的社會單元傳統美德,倫理道德缺失。經濟社會給人們帶來了豐富的物質文化生活,但一味追求金錢的誘惑及腐化墮落的生活欲望,安逸享受,使有些領導干部及市民喪失了最起碼的道德準則,生活作風敗壞,涉足別人婚姻、家庭的包養“小三”、“姘婦”現象屢見不鮮,造成離婚率高,離婚年齡低齡化,婚齡短暫化,由此帶來離異、單親子女的教育問題和社會問題突出,由父母離異造成青少年犯罪的刑事案件日漸增長,極大地影響了社會安定和諧。尊老愛幼的傳統道德收到沖擊,空巢老人越來越多。另外,就業壓力的增大也相應的使許多畢業生及成年人在生活中依懶父母, “啃老”社會現象日益增多,矛盾加劇,造成親情缺失,父子反目,為社會埋下了不穩定因素。
4.鄰里之間矛盾不容忽視。城市建設規模的不斷擴張,帶來了不同地域的新居民集中在一起,不同的已經形成的生活習慣,在一段時間內,使人們還難以改變和相互適應。尤其是如今上下疊壓式的高樓生活,人們快節奏的工作作息方式,使人們之間缺乏了交流時間和增進友誼的便利,這也使人們的感情交流形成阻塞、鄰里之間的關系培養出現障礙。失業及無業游民的與日俱增,貧富差距造成的人們思想上之間的抵觸和仇富心理的陰影,又給社會文明及治安環境帶來了新的問題。再有些人文明素質不高,公共行為、言語適當的自律欠缺。導致鄰里摩擦增加,社會矛盾日益凸顯。
二、市民文明素質不高的原因
1.缺乏有效的文明教育及引導機制。當前,市民文明素質教育還存在即時性、運動式、說教式的情況,沒有一個長期的宣傳教育鞏固機制和共享機制。宣傳教育活動的內容淺顯、形式雷同、與市民生活脫節,形式多、口號多、聲勢大、行動少,貼近群眾需求的不多,市民自覺參與的自覺性不夠。在宣傳教育的形式、內容、渠道、力度上,不能適應經濟社會發展的需要,特別是對外來人口缺乏經常地和行之有效的教育方法和途徑。
2.缺乏建立群眾性文化娛樂活動的長效機制。在精神文明創建活動中,群體參與的高影響力與低參與率之間不協調,導致市民文明素質提升效果不理想,社會影響力不夠。忽視了社區直接教育的宣傳效應,社區文化娛樂活動不能經?;⒅贫然⑵占盎?,在活動項目、時間、內容和空間等方面還存在制約,活動形式內容老套、單一,也導致了群體參與積極性不高,公共文化設施、活動地域小等。
3.缺乏全社會參與的利益驅動機制。在文明創建和市民文明素質提升的活動過程中,體制內的組織、成員參與過多、社會組織、市民參與度不夠,組織者高漲的工作積極性與參與者的積極性不相對應,以致讓活動流于形式現狀。各類性質企業的社會責任意識不強,一味簡單追求物質利益的最大化,沒有認識到參與社會組織活動會給企業帶來的巨大宣傳效應,沒有真正形成全社會參與的內在利益驅動機制,應找準一個符合全社會各階層參與的利益結合點。
二、提升市民文明素質且在必行
提升市民文明素質,是貫徹落實科學發展觀,建設社會主義核心價值體系的具體實踐,同時又是城市整體文明的基礎。而抓好市民文明素質教育是提升市民文明素質最直接、最有效方法。
1、提高市民文明素質,關鍵在于建設社會主義核心價值體系。社會結構的變化,帶來了社會不同階層的利益格局、生活方式發生調整,不同國度、地域、領域、民族思想文化相互交織影響,不同的思想觀念不僅給人們的生活帶來了活力,同時也對傳統觀念造成了較大的沖擊,社會生活、行為方式、思想觀念、價值取向日趨多樣化。因此,只有堅持社會主義核心價值體系的主導地位,才能引領各種社會階層的認識和思潮,共同形成全社會統一的理想信念和道德規范,形成群眾奮發向上的精神力量和思想基礎。使人們在增加自我修養、文明素質基礎上,增強愛國情感、文明禮儀、誠信意識、守法意識,從而提高道德修養。
2、加強宣傳輿論教育,使市民文明意識不斷增強。通過鞏固宣傳輿論及教育陣地,按照全方位、多層面、立體化的工作要求,延伸網絡,拓展宣傳途徑,不斷優化市民文明素質的輿論環境,大力弘揚社會文明新風。通過公益廣告,公益宣傳、教育手冊、提倡“八榮八恥”、“市民十不規范”,普及文明禮儀和社會公共道德。并依托大中專、小學、成人教育、社區,加強對社區居民文明禮儀教育,有效地提升市民文明素質涵養。
3、開拓創新意識,強化媒體作用,抓好媒體監督,加強對不文明行為的監督和曝光。深化文明主題活動,文明創建內涵不斷深化。以創建全國文明衛生城市為切入點,引導開展群眾性的創建文明主體活動,堅持活動主題貼近群眾、貼近生活、貼近實際。通過講文明,講正氣,樹新風,創建文明單位、文明和諧社區,大力弘揚社會正氣,倡導樹文明新風,推進市民文明素質有一個大的提高。
社區噪音管理準則范文6
關鍵詞:南安市;城市形象;設計與傳播
Abstract: in twenty-first Century, the city in economic development has played a more and more important role. City image design has also become a regional economic development is faced with a serious problem. Under this situation, how to create the perfect image of the city, has become an obstacle to the further development of Nanan 's outstanding problems. I hope this issue through targeted research on the city image design related carried out thoroughly, in order to Nanan city of the future image of Deepen Design reference.
Key words: Nanan city; city image; design and communication
中圖分類號:TU984 文獻標識碼:A文章編號:
引言
近年來,隨著城市經濟社會的快速發展,南安城市形象得到了極大提升,城市框架拉大,經濟發展環境不斷優化,居民生活環境更加優美,社會環境和諧有序,文化底蘊逐漸彰顯,城市品牌形象得到了多數人的肯定。南安先后榮獲“全國雙擁模范城”、“全省創建文明城市工作先進市”、“全省人口計生優質服務先進市”等稱號,并蟬聯全國科技、文化、群眾體育先進縣(市)。2011年,南安入選福布斯中國最佳縣級城市25強第22位,經濟活力指數和企業經營成本指數位居全國前4強,位居全國縣域基本競爭力百強第47位、中國中小城市科學發展百強第38位、最具投資潛力百強第28位和最具區域帶動力百強,獲評中國改革十佳縣市、中國商標發展十強縣,綜合實力位居全省十強縣(市)行列。但是目前南安城市形象與其各方面的成就不相匹配,如何打造完美的城市形象,已經成為阻礙南安進一步發展的突出問題。
一、南安市城市形象存在問題分析
(一)個性不足文化內涵缺乏
當前南安的城市形象定位都只停留在城市形象的物質基礎層面,期望依靠城市的已有物質資源達到形象的架構。然而,這樣的發展理念,還只是城市形象的表層認識,是片面的理解城市形象建設就是城市標志性工程的建設,而忽略了一些原本頗具地方特色和文化內涵的軟件建設。一些重要的建筑特色提煉了南安的某些資源優勢,但卻不是最重要的資源優勢,它們不是南安城市獨有和個性的表現。南安城市定位要達到自我的獨特和唯一個性,就必須深入挖掘,將南安獨有的“鄭成功文化”,將具有“成功”文化內涵的個性提煉出來。
(二)城市形象營銷力度不足
南安的城市形象特色比較明顯,鄭成功文化是南安城市的主要形象特色已深入人心,調研發現,64.44%的被訪者選擇成功雕像為南安的標志性建筑,由此我們不難看出,鄭成功是南安的標志性人物,鄭成功文化作為南安的標志性文化獲得民眾的廣泛支持,如表1所示:
表1 受訪者對南安標志性建筑調查表
類型 成功雕像 電信大廈 成功大廈 行政服務中心 體育館 南安一中 職業中專 實驗小學 柳城中學 其他
數量 522 208 256 0 144 0 0 0 0 0
百分比 64.44% 25.68% 31.60% 0.00% 17.78% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
雖特色明顯,但挖掘與營銷深度不足,與成功文化相匹配的標志性建筑過少,與之相關的文化產品也比較稀缺。“南安――鄭成功的故鄉”缺乏相對應的載體,因而在樹立與推廣城市形象時,往往“心有力而力不足”。這也是下一步的工作重點:如何利用鄭成功文化,打造標志景觀,加大宣傳力度。近年來,隨著管理者城市形象意識的提高,南安舉辦了不少活動宣傳“成功”文化。通過電視、報紙等大眾媒介,更多的受眾了解了南安,接受南安。但是,相對整體受眾而言,接觸了南安城市形象推介的受眾數量還十分有限,南安要突破地域限制,達到更好的宣傳效果,就必須制定更加科學有序的城市形象傳播體系。
(三)交通狀況亟待改善
圖1 受訪者對南安各方面滿意度調查結果示意圖
此次調研,還重點考察了南安市民對社會各方面的滿意度。調研顯示,多數受訪者對社會治安及商務服務方面持基本滿意的態度,相當一部分市民希望政府在基礎設施建設方面加大投入,多數人認為:隨著城市規模不斷擴大,城市人口和機動車輛急劇增加,交通問題日益突出,給群眾出行帶來不便,交通狀況已經成為制約南安發展的瓶頸。改善南安交通狀況已成為南安廣大市民共同的期待。
(四)環境治理有待加強
居民普遍認為南安衛生狀況較差,環衛工作有待進一步加強。近年來,雖然南安的經濟有了跨越式的發展,但南安總體環境問題依然不容樂觀,特別是南安的空氣質量、城市噪音等。因此,政府在這方面應加大治理力度,投入更多的資金和人力,使環境質量從根本上得以改善。
(五)市民的主人翁精神有待激發
南安的山水哺育了南安人民,發展南安經濟、樹立和宣傳南安形象人人有責。然而,多數南安市民認為樹立和宣傳城市形象關鍵靠政府工作,只有部分人認為靠公眾責任,還有人認為靠媒體宣傳和專家意見。這其中固然反映出市民對政府的信任和依賴,但也從另一方面反映出城鄉規劃建設的公眾參與度有待加強。
二、城市形象建構建議
(一)提煉南安城市精神
城市精神是指一個城市在自我發展成熟的過程中,受歷史、文化、氣候、地貌、風俗、語言等諸多因素影響,形成的專屬于該城市的氣質特征。追溯南安長期的歷史發展,尤其是近代歷史發展,南安城市的精神內涵不斷發展和豐富,其大致的發展歷程可以概括為:一是厚重的歷史文化氛圍;二是艱苦奮斗的拼搏精神;三是兼容并蓄的開放胸襟;四是進位趕超的務實作風。這些城市精神,代表了南安某一個歷史時代的特征,于現代的南安城市而言,需要表達和提煉的城市精神為艱苦奮斗的拼搏意志和埋頭苦干的工作作風。
(二)推進成功文化城市標志建設
鄭成功是杰出的民族英雄,其愛國御侮、開拓進取、堅貞不屈的性格特征,經過幾代人的傳承已深深扎根于“南安人”群體人文品格中,演進為“團結、進取、務實、創新”的城市精神。鄭成功文化是南安的一張城市名片, 南安應建設和評定一批體現成功文化品牌的標志性建筑和設施,提升城市品牌、行業品牌、企業品牌的感性認識,進一步推進城市的標志性景觀建設,高標準建設體現城市人文精神的標志性建筑群和現代化城市新窗口。
(三)拓展城市發展空間
按照新型城市化發展要求,通盤考慮城市軸線、城鄉用地布局,積極銜接泉州南翼新城整體規劃和廈門翔安總體規劃,進一步完善提升城市總規,促進交通設施、基礎配套、產業聯結、經濟提升等全方位對接,形成“一主、二副、三組團”城市空間布局。
(四)完善城市主體功能
繼續推進“四大組團”開發,加快“五大中心”和城市綜合體建設,合理統籌城市商貿、酒店、休閑、醫療、文教等服務功能布點規劃,打造城市現代化標志區,提升服務經濟能級。積極承接泉州城市軌道交通,啟動一批市政道路改造建設,快速推進新城大道、福莊路工程等項目建設。探索市政管線綜合管廊建設,探索地下商場、停車場建設,集約利用與優化地下空間資源。抓緊建設城市規劃展覽館、市博物館,啟動工人文化宮規劃建設,塑造南安城市新地標。
(五)致力構建綠色生態城市
堅持綠色、低碳發展理念,持續推進生態環境綜合治理工程、城鄉綠化美化建設工程、資源保護和開發工程,進一步健全節能減排激勵機制和約束機制,構建穩定可靠的生態保障體系,提高環境質量和可持續發展能力,推動形成資源節約、環境友好的經濟發展路徑和社會生活方式,打造海西循環經濟示范區。全力推進生態建設。全面推行石材業清潔生產,落實一批工程減排項目,進一步控制排放增量,降低排放存量。
三、城市形象傳播建議
(一)加強市民素質和公德建設
市民素質特別是市民的公德行為是城市形象的核心要素和直接展示,積極推進行風建設,推動各行各業完善和踐行本行業的行為準則,特別是城市窗口單位要形成符合城市品牌要求的規范的服務行為、用語體系。深化文明禮儀建設、公德行為倡導、志愿者服務和“和諧社區”、“和諧單位”、“和諧家庭”等文明創建,培養市民良好的行為習慣和公德意識,提高市民素質,夯實城市品牌的基礎。從市民的日常生活入手,突出關注弱勢群體,構建多層面的社會教育體系,培養公共精神,樹立先進的生活觀念,增強創造創新創業能力。
(二)提升城市管理水平
創新城市建設指揮協調和項目運作機制,健全城建融資平臺管理體制和經營機制,拓寬城建資金來源。探索公用設施產業化經營,適度引入公用資源有償使用競爭機制,逐步啟動污水泵站、管網維護、公廁、園林綠化、交通道路、衛生保潔等公共設施、公用事業建設和經營市場化運作,拍賣廣告經營權、設施使用權、道路(橋梁)冠名權,提升城市運營效益。加快實施城市管理數字化工程,率先跨進城市“智能管理”時代。推進城市土地征用和房屋拆遷分離,嚴厲打擊“兩違”現象。加大創衛工作力度,強化交通綜合整治,治理占道經營,整治市容市貌。健全物業監管服務機制,規范提升現代居住小區物業服務管理。
(三)加強城市形象宣傳工作
圍繞城市品牌,以應用推廣為目的,以報紙、電視、網站等媒介為重點,利用境內外有效的宣傳媒介和推廣渠道進行立體宣傳,通過對南安城市品牌進行專題報道、系列報道、跟蹤報道,組織城市品牌主題宣傳活動,加大宣傳推介力度。在對外宣傳中要突出南安城市綜合優勢的宣傳重點,包括風景的優美、資源的豐富、經濟的提升、文化內涵的深厚、生活的高品質及投資環境的優越等方面。推出城市品牌宣傳專欄、專題節目,設計制作體現城市特色的形象畫冊、招貼、讀物和專題片等宣傳品,出版反映南安城市品牌的書籍、刊物,形成系統介紹南安城市品牌的宣傳資料。在公共場所、社區建設信息亭,加快公眾服務信息終端建設。
四、小結
城市形象傳播要找到南安城市的個性、靈魂與理念。沒有個性就很難進行差異化競爭,沒有理念就很難做到可持續發展。城市形象傳播做得好是錦上添花,做得不好適得其反,使形象一落千丈。這里有一個形象傳播“度”的把握和傳播方法得當的問題。積極把南安城市形象建設好,是南安城市形象傳播的前提。只有把南安城市形象各方面的工作做好了,才會有南安形象傳播的雄厚資本,傳播的才是南安的好形象。否則,指望通過包裝把自身形象傳播出去,那只是一廂情愿,這樣形象抬得越高,對城市形象損害就越大。
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