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企業誠信建設方案范文1
關鍵詞:光纖通信 光纜架設 建設方案
20xx年開始,隆堯縣供電局分三期沿電力線路架設adss光纜(無金屬自承式光纜),根據電網結構建立起兩個sdh雙環自愈光纖環網。目前光纖通信承擔著全局行政電話、調度電話、調度自動化、計算機聯網、圖象監視、遠程抄表等信息傳輸任務,有效地解決了困擾多年的通信質量和容量問題,為縣級供電企業的現代化建設和創一流工作奠定了可靠基礎。
1.光纖通信現狀
第一期工程稱西環網(如圖1所示),20xx年底竣工,投資147.62萬元,架設光纜60km,包含14個站點(含主站),實現雙環自愈。第二期工程稱東環網(如圖1所示),20xx年竣工,投資155萬元,架設光纜50.73km,包含8個站點(含主站)。以上兩期工程均采用adss光纜,沿35kv及以上電力線路架設,除隆堯站至柳行站為東、西兩環和邢臺市局共用通道采用18芯光纜外,其它均采用8芯光纜,兩環中心站均設在縣局,在縣局實現數據交換。目前全縣17座局屬變電所、12個供電所及東局、西局、北局均實現光纖通信。
2.農網改造時建光纖通信
農網改造時建光纖通信也稱第三期工程。投資80萬元,架設adss光纜38km。分別為:①華龍站-蓮子站-白寨站工程,沿35kv線路架設,為新建蓮子站提供光纖通道,同時使東環網實現雙環自愈。②馮村站通信工程。由于馮村站與隆堯35kv主網不相連,因此沿10kv線路架設光纜,該工程為馮村站、尹村供電所提供通道,信息量大,因此設計接入西環網(如圖1所示,利用光纖將馮村站點串入主網)。③南位所通信工程。沿10kv線路架設光纜,該工程為南位供電所提供通道,信息量小,因此設計t接接入西環網。
3.光纜架設計算
(1)配盤。根據電力線長度以4km左右分段,光纜耐張盡可能設在線路轉角處,以減少耐張金具的使用數量。配盤長度l計算如下:
l=1.03l線+l熔接1+l熔接2
式中l線-該光纜耐張段電力線路長度,1.03為光纜弧垂系數
l熔接1、l熔接2-光纜線路(或進站)熔接預留長度,35kv桿塔取15m,110kv桿塔取20m,進站熔接預留
長度為終端桿塔至通信機房的長度
圖1 光纖通信環網
(2)耐張金具。耐張金具數量n耐張計算如下:
n耐張=2×(n配盤+n轉角)
式中n配盤-該電力線路光纜配盤數
n轉角-全程每個光纜耐張段間大于15°轉角的個數,但不含既是光纜耐張又是線路轉角的點
(3)懸掛金具。懸掛金具數量n懸掛計算如下:
n懸掛=n總數-n耐張/2-1
式中n總數-該電力線路桿塔總數
4.建設方案
在進行系統工程設計時,應首先編制近期及遠期通信發展規劃,根據整個通信網的特點和組成方式、設備類型及數量,提出較為合理的系統工程設計,最主要的是整個系統傳輸性能要滿足要求。
(1)光路。本通信網為光纖雙環自愈環網,設備采用gk-g04、gk-g04asdh光端機。光端機配置:縣局中心站采用雙tm配置64×2mgk-g04光端機,外圍站均采用8×2m雙光口gk-g04a光端機。復接后的光纖線路速率為標準的stm-1信號155.520mb/s,每個環網最大傳輸容量為64個2.048mb/s異源數字信號(合1920話路)。現已開通21個2mb/s端口。環網拓撲如圖2所示。
圖2 光纖雙環自愈環網拓樸圖
方案的特點:①靈活的復接結構,支持多種支路接口。不同比特率的信號都是一次復接成155m的信號,支路接口為電接口,也可以是光分支。例如,水飯所、東良所、牛橋所及待建的南位所通信工程均采用t接方式,既能滿足環網要求又不占用物理光纜纖芯,如圖2所示。②采用光纖雙環自愈的組網方式,可對各adm節點開放業務,當環內的任一節點發生故障,可保證全部業務通信不中斷。③兼容性:所有節點設備的光接口板、電接口板、支路板、公務板、電源板相同,各種節點設備的單元背板也相同。④先進的維護手段??蛇M行兩位站號的公務電話聯絡,具有完備的網絡管理功能,可監測到各節點的所有告警,對支路的上下及方向進行配置,統計、打印系統的誤碼信息。
(2)pcm終端設備。終端設備采用v20xx型智能pcm基群設備,縣局中心站和外圍站采用一對一方式,配置雙e1端口。具有多種用戶接口,包括二線、四線音頻接口、e/m接口和數據接口(v.24、v.35、g703)及10-baset以太網接口,可實現與各種交換機、話機及數據終端設備的連接,完成話音、數據及視頻圖象等信息傳輸任務。
(3)網管:網管安裝在縣局通信機房。該系統是一個windows應用程序,可實現對全部設備的網絡維護和管理,亦可實時監測網絡和設備的運行情況。
(4)所有站點均配置標準機架、配備ups提供不間斷220v交流電源,經轉換輸出直流供電,以保證通信設備的可靠運行。
5.系統規劃和設想
(1)縣城配電自動化系統20xx年底投入運行,各開關的ftu部分和公用配變的ttu均采用光纖實現與縣局主站的通信,光纖均采用8芯普通光纜沿10kv主干線架設。
(2)新建變電所。根據站點的重要性的地理位置,確定采用環入或t接方式接入系統。
(3)與省電力公司光纖通信網鏈接。省電力公司投資的王段220kv站--隆堯220kv站光纖通信設計在近幾年內竣工投運,屆時隆堯供電局即可很方便的與省電力公司聯網,實現數據共享。
企業誠信建設方案范文2
開發區發展改革局
今年以來,開發區按照我市市2019年社會信用體系建設工作思路和要求,周密部署,強化措施,全面推進社會信用體系建設工作,現將2019年開發區社會信用體系建設工作總結如下:
一、2019年開發區工作開展情況
(一)強化組織領導健全制度體系。開發區成立了社會信用建設工作領導小組,并配備兼職工作人員開展信用體系建設管理工作。開發區研究制定了《開發區行政許可和行政處罰等信用信息公示工作實施方案》,并正在根據《2019年我市社會信用體系建設實施意見》研究制定《開發區社會信用體系建設實施方案》,為開發區全面開展社會信用體系建設工作提供組織和制度保障。6月14日,開發區組織召開了社會信用建設工作動員大會,明確了2019年社會信用體系建設的重點工作和責任單位,并要求各相關單位擬定工作計劃,穩步推進,做好工作協調、信息互通共享工作。
(二)穩步推進企業信用貫標工作。目前,盡管開發區現有企業數相對較少,但經過認真篩選,推薦江蘇三元有限公司2家企業參加2019年度企業信用貫標,兩家企業在我市鼎誠企業信用評估有限公司的輔導下,順利通過2019年度企業信用貫標專家組驗收。
(三)積極開展公共信用信息報送和“雙公示”工作。今年以來,按照市信用辦要求,開發區開展了公共信用信息歸集目錄的梳理工作,梳理匯總信息歸集目錄約284條,對各部門負責信息歸集及上報人員開展了公共信用信息系統操作培訓。截止本月底,開發區共上傳公共信用信息約176條、雙公示信息48條,紅黑名單報送60條。
(四)穩步推進企業信用修復培訓。開發區聯合連云區舉辦企業信用修復培訓會為落實國家有關要求,加強對失信主體的信用監管,培育企業信用意識,協助企業開展信用修復工作,8月6日,開發區聯合連云區組織舉辦2019年首期企業信用修復培訓會,開發區韓飼料、東乳業等企業參加了會議。會議介紹了國家社會信用體系建設工作的基本情況,解讀了國家社會信用體系建設法規政策、失信聯合懲戒措施,失信被執行人的認定標準、聯合懲戒措施以及退出機制。參會的失信被執行企業代表簽署了《信用修復承諾書》,現場培訓完后還進行了培訓結業考試。
(五)穩步推進政務誠信體系建設。在政務誠信制度建設方面,目前開發區街道已出臺了《開發區街道關于加強政務誠信建設實施方案》。為加強徐圩街道政務誠信建設,提升政府公信力,推進治理能力現代化,2019年,開發區已將政務誠信建設納入開發區街道績效考核體系,并擬定了《2019年度開發區街道經濟建設和社會發展目標考核辦法(討論稿)》。
(六)加強信用體系輿論宣傳。通過開發區官網及時全面宣傳了開發區社會信用建設工作,并開辟行政許可和行政處罰“雙公示”窗口,為全社會提供實時查詢服務,提高廣大群眾和法人組織對社會信用建設的遵從度和參與率。開發區利用手機短信、現場宣傳、開展信用讀書活動等方式,廣泛宣傳社會信用體系建設的目的意義,動員企業積極參加貫標工作;在網絡宣傳上,利用開發區官網,全方位展示開發區社會信用體系建設情況,宣傳信用建設有關政策法規,弘揚誠信典型。開發區還通過開發區行政管理學院大力開展“道德講堂”、校園誠信、誠信講座等活動,把社會信用體系建設的意義和實質內容貫穿其中。
(七)推動信用信息和信用產品應用。在市信用辦的具體指導下,開發區在日常監管、行政審批、市場準入、財政獎補、資質審查、備案管理、績效評價等活動中開展信用審查,把公共信用信息和第三方信用評級報告作為重要參考依據,對有失信行為記錄的行政相對人實施聯動懲戒,逐步使信用審查成為各類準入門檻的基本要求。全年開發區在開展項目招商過程中,對擬開展投資項目的企業進行信用審查,全年共審查企業約10家,確保了開發區投資企業及項目的優質性。組織并敦促開發區企業查詢信用報告累計約30次,使開發區企業及時了解到各自的信用狀況,以便順利開展市場融資、企業上市等活動。在對開發區企業項目備案時,開發區要求備案企業提供相關信用承諾,以確保備案項目的真實性,以降低審批部門的行政風險,確保了備案項目的真實有效。下發了《關于進一步落實在招投標活動中對失信被執行人實施聯合懲戒制度的通知》在開發區招投標活動中將對失信被執行人實施聯合懲戒的內容列入資格預審文件和招標文件中,并實行“一標一查”,全力確保開發區招投標中標單位的質量和完成標的事項的可靠性。
二、2020年開發區工作舉措
(一)進一步推進企業信用修復培訓。下一步,開發區將繼續深入推進誠信教育及信用修復工作,引導失信企業積極修復自身信用,幫助企業提高守法誠信經營意識,提高全社會誠信水平。
(二)深入開展企業信用管理貫標。進一步組織企業參加申報信用管理貫標,引導企業重視貫標工作,加強內部管理,自覺依法經營,承擔社會責任。積極探索擴大企業信用管理貫標應用,從政府行政服務、政策扶持、評優評先向貫標企業傾斜,逐步向社會其他領域推廣。同時,同步開展市級信用管理示范企業輔導工作,進一步提升了企業對外形象,展現了開發區企業誠信經營和綜合實力。
(三)進一步提高工作重要性認識。切實增強做好社會信用體系建設工作的責任感和使命感,把深入推進社會信用體系建設工作作為推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要內容來抓好抓實。加強與市社會信用體系建設辦公室的聯系和協調,不斷改進開發區社會信用體系建設工作的方式和方法。
企業誠信建設方案范文3
各縣市局、市直各分局、機關各單位:
根據市文明委《關于在全市窗口行業和執法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動的通知》(荊文明委〔2004〕1號)精神,結合工商部門實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動,旨在認真踐行“三個代表”重要思想,突出誠信建設重點,豐富創建思想內涵,發揮窗口行業和執法部門的示范帶頭作用,進一步增強全社會的信用意識,逐步建立健全誠信制度,規范市場經濟秩序,營造誠實守信環境,塑造誠信荊州形象,推動以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的形成,為“工業興市”營造良好的服務環境、信用環境和法制環境,促進我市三個文明建設健康協調發展。
二、活動要求
(一)認真抓好誠信教育。誠信是社會關系的基本準則,是公民道德建設的重要內容。加強誠信教育是誠信建設的基礎工程,是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創建活動的始終,圍繞誠信主題,通過學習討論、專題培訓、宣傳典型等形式,廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育,使廣大干部職工深刻認識到,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種聲譽,更是一種資源,充分認識誠信建設的極端重要性、必要性和緊迫性,讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結合起來,廣泛開展“誠信服務、執法為民”的宣傳教育,加強依法行政、公正執法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務態度等方面的職業道德教育,以執法為民的良好作風取信于社會,為加強誠信建設做出表率。
(二)著力解決重點問題。在主題創建活動中,各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起,切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發揮職能作用,圍繞群眾關心、社會關注的食品市場、網吧、農資市場等存在的問題,以對人民高度負責的態度,深入開展專項整治,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業信用分類監管和商品市場準入制度兩項改革,根據企業在市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用狀況,分為不同信用類企業,實施不同的監管措施,建立相應的管理機制。即對守信企業建立激勵機制、對警示企業建立預警機制、對失信企業建立懲戒機制、對嚴重失信企業建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機,在中心城區普遍實施以食品安全為重點的商品準入制度,確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執法人員中存在的以權謀私、有法不依、執法不嚴、不作為和亂作為等突出問題,進一步規范執法行為,規范辦事程序,合理減化辦事環節,為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務,以實際行動取信于民,不斷滿足群眾的需求,做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎設施建設,改善服務條件,實現優美環境、優良秩序、優質服務,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
(三)加強誠信制度建設。各單位要從服務用語、服務標準和辦事程序等最基本的規范抓起,加快誠信制度建設。按照親民、利民、為民和優質、便捷的要求,進一步制訂和完善規范化服務標準和辦事程序,并向社會公開。在容易產生不正之風和違法亂紀行為的工作崗位和工作環節,要明確權限,公布程序,強化監督。要狠抓首辦負責制、行政執法預警制、對外時效服務承諾制等項制度的落實,加大對失信行為的懲處力度,提高失信成本,遏制失信行為,推動誠信建設。
(四)大力宣傳先進典型。各單位要注意發現、培養和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體,充分發揮先進典型的示范帶動作用,努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創建活動中的新進展、新經驗、新成效,樹立一批先進典型,激勵廣大干部職工參與到主題創建活動中來。
三、落實措施
(一)加強組織領導。主題創建活動在市局統一領導下,由各縣市局和市直各分局組織落實,市局人教科負責協調。各單位要把主題創建活動作為一項重要工作,列入議事日程。要結合本單位實際,根據主題創建活動具體要求,抓緊制定本單位的活動方案,及時做出安排部署。要從實際出發,認真排查出本單位在誠信建設方面存在的突出問題,確定主攻方向,明確階段性目標。市直各單位要抓住中心城區集中整治環境活動的有利時機,掀起主題創建活動的熱潮,以此推動面上整體工作深入開展。
企業誠信建設方案范文4
根據市文明委《關于在全市窗口行業和執法部門廣泛開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動的通知》(荊文明委〔2004〕1號)精神,結合工商部門實際,制定以下實施方案。
一、指導思想
開展“共鑄誠信荊州、服務工業興市”主題創建活動,旨在認真踐行“三個代表”重要思想,突出誠信建設重點,豐富創建思想內涵,發揮窗口行業和執法部門的示范帶頭作用,進一步增強全社會的信用意識,逐步建立健全誠信制度,規范市場經濟秩序,營造誠實守信環境,塑造誠信荊州形象,推動以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度的形成,為“工業興市”營造良好的服務環境、信用環境和法制環境,促進我市三個文明建設健康協調發展。
二、活動要求版權所有
(一)認真抓好誠信教育。誠信是社會關系的基本準則,是公民道德建設的重要內容。加強誠信教育是誠信建設的基礎工程,是“共鑄誠信”的必然要求。各單位要把加強誠信教育貫穿于主題創建活動的始終,圍繞誠信主題,通過學習討論、專題培訓、宣傳典型等形式,廣泛開展“誠信為本、操守為重”、“誠實做人、誠信做事”的宣傳教育,使廣大干部職工深刻認識到,誠信不僅是一種品行,更是一種責任;不僅是一種道義,更是一種準則;不僅是一種聲譽,更是一種資源,充分認識誠信建設的極端重要性、必要性和緊迫性,讓誠信觀念人人皆知、入耳入腦、付之行動。要將誠信教育與認真貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》結合起來,廣泛開展“誠信服務、執法為民”的宣傳教育,加強依法行政、公正執法、廉潔奉公、提高辦事效率、改善服務態度等方面的職業道德教育,以執法為民的良好作風取信于社會,為加強誠信建設做出表率。
(二)著力解決重點問題。在主題創建活動中,各單位要從群眾反映強烈、社會影響較大的突出問題抓起,切實解決實際問題。全市各級工商部門一是要充分發揮職能作用,圍繞群眾關心、社會關注的食品市場、網吧、農資市場等存在的問題,以對人民高度負責的態度,深入開展專項整治,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序的違法行為。二是要大力推進企業信用分類監管和商品市場準入制度兩項改革,根據企業在市場準入、經營行為和市場退出等方面的信用狀況,分為不同信用類企業,實施不同的監管措施,建立相應的管理機制。即對守信企業建立激勵機制、對警示企業建立預警機制、對失信企業建立懲戒機制、對嚴重失信企業建立淘汰機制。要以落實“食品藥品放心工程”為契機,在中心城區普遍實施以食品安全為重點的商品準入制度,確保人民群眾消費安全。三是要著重解決工商執法人員中存在的、有法不依、執法不嚴、不作為和亂作為等突出問題,進一步規范執法行為,規范辦事程序,合理減化辦事環節,為群眾提供方便、快捷、公平、公正的服務,以實際行動取信于民,不斷滿足群眾的需求,做到親民、利民、為民。四是進一步加強基礎設施建設,改善服務條件,實現優美環境、優良秩序、優質服務,杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。
(三)加強誠信制度建設。各單位要從服務用語、服務標準和辦事程序等最基本的規范抓起,加快誠信制度建設。按照親民、利民、為民和優質、便捷的要求,進一步制訂和完善規范化服務標準和辦事程序,并向社會公開。在容易產生不正之風和違法亂紀行為的工作崗位和工作環節,要明確權限,公布程序,強化監督。要狠抓首辦負責制、行政執法預警制、對外時效服務承諾制等項制度的落實,加大對失信行為的懲處力度,提高失信成本,遏制失信行為,推動誠信建設。
(四)大力宣傳先進典型。各單位要注意發現、培養和宣傳誠實守信的先進人物和先進集體,充分發揮先進典型的示范帶動作用,努力營造誠信氛圍。大力宣傳主題創建活動中的新進展、新經驗、新成效,樹立一批先進典型,激勵廣大干部職工參與到主題創建活動中來。版權所有
三、落實措施
(一)加強組織領導。主題創建活動在市局統一領導下,由各縣市局和市直各分局組織落實,市局人教科負責協調。各單位要把主題創建活動作為一項重要工作,列入議事日程。要結合本單位實際,根據主題創建活動具體要求,抓緊制定本單位的活動方案,及時做出安排部署。要從實際出發,認真排查出本單位在誠信建設方面存在的突出問題,確定主攻方向,明確階段性目標。市直各單位要抓住中心城區集中整治環境活動的有利時機,掀起主題創建活動的熱潮,以此推動面上整體工作深入開展。
企業誠信建設方案范文5
在全縣藥品、醫療器械誠信建設工作會議上的講話
各位領導、同志們:
縣食品藥品監管局召開這次會議,主要是為了貫徹落實全市開展“平安醫藥”創建活動的有關會議精神,安排部署2006年全縣藥品、醫療器械誠信建設工作任務和藥品安全信用分類管理工作。稍后,我們還將學習有關會議和文件精神,希望同志們深刻領會、認真貫徹,進一步統一思想,提高認識,努力推動全縣藥品、醫療器械行業健康、持續、協調發展,形成統一開放、公平競爭、規范有序的市場環境,確保人民群眾用藥、用械安全有效。下面,結合我縣藥品、醫療器械監管工作情況,我講以下幾點意見。
一、立足我縣藥品、醫療器械監管工作實際,不斷提高誠信建設工作重要性、緊迫性的認識。
近幾年來,在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下,在社會各界的大力配合、幫助下,縣食品藥品監管局按照“以監督為中心,監、幫、促相結合”的工作方針,認真學習、踐行“三個代表”重要思想,深入貫徹落實食品、藥品、醫療器械法律法規,緊緊圍繞確保人民群眾飲食用藥安全這一中心任務,強化對重點區域、重點部位、重點品種的專項整治,認真組織實施食品藥品放心工程,全縣藥品、醫療器械市場不斷整頓和規范,未發生一起藥害事故,基本保障了全縣人民群眾的用藥、用械安全有效。
一是強化日常監管。著力于監管長效機制的建立和誠信體系的建設,針對我縣監管工作實際,研究制定出監管的長期計劃,今年制定出臺了《食品藥品放心工程三年規劃》,把對執法對象的監管從隨機性、被動性變為規劃性與靈活性相結合,并與公安、衛生、工商、物價等相關執法部門密切配合,逐步建立和完善了聯合辦案機制,不斷加強藥械市場監管力度。
二是加大查處力度。采取拉網式檢查和專項整治相結合的方式,嚴格按照“五不放過”的要求,對違法生產、經營、使用假劣藥品、醫療器械的行為,始終保持嚴厲打擊的高壓態勢。2002年建局至今,累計出動執法人員6136人次,檢查經營使用單位2534家,立案查處了一批大案要案,先后作出行政處罰648起,查獲假劣藥品、醫療器械貨值44.08萬元,取締非法經營藥品戶67家,涉案金額20.3萬元,有效凈化了我縣藥品、醫療器械市場秩序,基本保障了全縣廣大人民群眾的用藥、用械安全有效。
三是積極促進醫藥經濟發展。按照“監督有威、幫扶有為、促進有效”的監管理念,著力在優化經濟發展環境上下功夫。特別是在解決農村群眾購藥難、看病難的問題上,我們大力加強農村藥品兩網建設,在充分調研,摸清底子的基礎上,大力發展各種類型單體藥店,引導連鎖企業在農村增設網點,鼓勵村級衛生室藥品代購分發。目前全縣已發展各類藥品零售店125家,醫療器械經營企業10家,半數以上的村衛生室由鄉鎮衛生院藥品代購分發,基本實現了連鎖配送進鄉、到村率100%的工作目標。全縣藥械市場出現多種經營方式并存,公平合理競爭的良好局面,各藥械經營使用單位不斷提高了經營管理質量,進一步方便了群眾購藥、用械,促進我縣醫藥經濟健康有序發展。
應當講,通過近幾年不斷加大對制售假劣藥械行為的打擊處罰力度,全縣藥械市場秩序呈現出逐步規范有序的良好勢頭,但涉藥違法行為仍在一定地區、范圍內不同程度的存在,并出現了一些新的情況和問題。一是從國家、省《藥品質量公告》公布的假劣藥品種情況看,中藥材、中成藥、西藥制劑、原料藥以及醫療器械中均出現部分假冒產品,特別是常用藥、高效藥以及國內外知名品牌藥品成為假冒藥品的熱點。而且,制假售假的手段、方式不斷變換,違法行為多樣化,制假技術水平不斷提高,一些制假包裝上采用現代化技術,采用與正品相同的批號,達到了以假亂真的地步。二是制假地點和銷售渠道正逐步走向農村,進一步分散化和隱蔽化。三是食品藥品監管系統成立時間較短,執法監管體制尚不健全,日常監管中還存在一些不完善的地方?!褒R二藥”事件的發生,一定程度上暴露出我們監管工作中某些深層次的問題和弊端,不得不引起我們高度的警惕和重視。另外,從業人員綜合素質有待于進一步提高,藥品生產經營企業法律觀念淡漠,責任意識不強,管理不到位。藥品進貨渠道不規范、購銷紀錄不完整、超范圍經營、駐店藥師不在崗、掛靠經營等等,這些問題也是當前制假售假活動仍然存在,特別是重大的藥品安全事故時有發生的重要原因之一。
當前藥品、醫療器械市場出現的這些新變化和新趨勢,對我們藥品監督管理工作提出了新挑戰和新要求。今年是“十一五規劃”的開局之年,中央提出以人為本的科學發展觀和構建社會主義和諧社會的執政理念,這集中反映了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望,也對食品藥品安全工作提出了更高的要求。和諧社會的核心基礎是社會穩定,企業的誠信經營有利于促進社會穩定,當前形勢下人們群眾的生活需求已經有了較大提高,對于用藥、用械安全性的需求也將日益走高。因此,對于如何能夠滿足人民群眾的用藥、用械安全確實成為關乎社會穩定的一件大事,保證人民群眾用藥、用械安全是促進社會穩定,是保障可持續發展的基本前提,只有在這個前提下才能加快建設和諧社會。因此,企業誠信是社會和諧的重要因素,也是企業做大做強的重要途徑。在座的各位都深知,藥品、醫療器械是治病救人的特殊商品,藥品、醫療器械行業是一個為人類創造幸福的行業,保證藥品質量、嚴格守法經營,讓廣大人民群眾用上質量可靠的藥品、醫療器械,保證人民身體健康,是政府和社會各界關注、老百姓關心的熱點。因此,我們開展藥品、醫療器械誠信建設活動,具有十分重要的現實意義。
(一)開展誠信建設活動是提升企業形象,促進行業健康發展的需要。
市場經濟是法制經濟,也是誠信經濟,市場化程度越高,對社會主體誠信的發展程度要求也越高。藥品、醫療器械經營使用單位作為市場經濟主體之一,要在社會主義市場經濟中求得生存和發展,就必須遵守市場經濟原則,加強自律和誠信建設,靠誠信樹形象,向誠信求發展。目前,我縣藥品、醫療器械行業總體發展是好的,為全縣人民的防病治病、康復保健事業做出了很大貢獻,但也有個別單位存在誠信度不高,甚至不講誠信的問題。如有的單位舉辦非法促銷活動,非法廣告,嘩眾取寵,弄虛作假;有的單位不明碼標價,價格滿天飛;有的單位銷貨時服務熱情周到,遇到問題退貨時推三阻四,一拖再拖。這些問題的存在嚴重阻礙了行業發展。
自律為本、操守為重,質量第一、顧客至上,信用重千斤、美譽金不換,誠信是規范我們每個單位市場行為的基礎,只有舉起誠信的大旗,打響誠信品牌,才能在公眾的心目中創造良好的社會形象,贏得社會的認可和支持,爾虞我詐、圖一時之利,必定會丟失公眾的信任,企業也得不到長遠的發展。我縣藥品、醫療器械市場發展正處于良好的上升勢頭,市場正在逐步穩定和成熟,要維持持續、健康、穩定、高速的增長狀態,藥品、醫療器械誠信體系建設就成為當務之急。
(二)開展誠信建設活動,是維護人民群眾利益,保證藥品、醫療器械安全有效的需要。
藥品、醫療器械直接作用于人體,對人體具有潛在危害性。如果在經營、使用過程中不講誠信,以次沖好,甚至經營、使用假冒、偽劣產品,將對人民群眾的身體健康和生命安全造成嚴重隱患。比如,做虛假廣告和銷售使用劣質產品,老百姓買了后不管用,會貽誤治療;一次性使用無菌醫療器械重復使用會造成患者交叉感染;出現了藥品不良反應、醫療器械不良事件不及時報告,會擴大對后續使用人群的傷害等等。黑龍江“齊二藥”事件給患者帶來的傷害、給藥品生產經營企業、食品藥品監管部門乃至整個醫藥行業帶來的負面影響都是難以估量的,這個教訓是值得我們深刻反思的。因此,形成統一開放、公平競爭、規范有序、誠實守信的市場環境是切實保證人民群眾用藥、用械安全有效的根本途徑。
(三)開展誠信建設活動是節約監管資源,探索創新監管模式的需要。
由于藥監部門成立時間較晚,機構建制、人員裝備、法規建設等還遠遠不能滿足當前藥械市場監管工作的需要,在這種形勢下,如何做到既加強監管,又節約資源,是我們面臨的一個現實問題。而以行業自律、單位自律、個人自律為主的誠信建設活動,正可以滿足這兩個方面的需要。同時,經過這幾年來對藥品、醫療器械的日常監管,通過對藥品經營使用單位的“誠信藥店(藥房)”評選、醫療機構的“醫療器械使用管理規范化單位”建設等工作,我們也深深感到開展誠信建設活動,有利于正確處理監管與被監管的關系,推動誠信制度建設;有利于提高產品和服務質量,切實保證人民群眾的合法權益;有利于提高自身素質,樹立良好的外在形象,是一件利國、利民、利己的好事。今年6月22日,在首屆中國誠信食品藥品品牌論壇上,國家食品藥品監管局惠魯生副局長就指出,要從根本上提高我國的藥品、醫療器械安全水平,加強行業自律,一定要強化企業的責任主體意識,強化企業誠信意識是治本之策。因此,我們必須從體制機制和法制等方面建立和完善藥品、醫療器械安全信用體系,建立社會各界共同參與的,統一開放、公平競爭、規范有序、誠實守信的市場環境,不斷促進藥品、醫療器械市場健康有序發展。
二、狠抓措施落實,不斷推動誠信建設工作的順利開展。
開展誠信建設活動就是要求我們的藥品、醫療器械經營、使用單位,遵循“市場聯動,市場化運作,全社會參與的原則”,按照國家的法律法規、規章制度和道德規范,進行自我管理,自我約束,自我規范,不斷提高法律意識、公益素質和管理能力。我縣藥品、醫療器械誠信建設剛剛起步,當前主要任務就是按照上級有關部署要求,認真抓好“醫療器械誠信單位”、“醫療器械使用管理規范化單位”的創建活動和藥品安全信用分類管理工作。今年8月份,市食品藥品監管局要聯合市文明辦、整規辦、糾風辦、衛生、工商等部門開展“誠信藥店(藥房)示范點”的創建活動,時間緊,任務重,希望各單位要高度重視,增強遵規守法意識,依法從事藥品經營活動,牢固樹立誠信興業理念,走以質量求發展的經營之道,努力打造誠信經營品牌,提升醫藥行業的整體形象,爭做保證藥品質量、嚴格守法經營的行業典范。
(一)要認真學習領會,嚴格把握標準。今天在會議上下發的關于誠信建設活動的實施方案、市局《關于開展醫療器械誠信單位創建活動的通知》、《關于進一步開展醫療器械使用管理規范化單位創建活動的通知》以及藥品安全信用分類管理方面的標準等,內容很多,各有關單位要認真的逐條逐項地進行貫徹落實。要制定學習計劃,把學習引向深入,要堅持學用結合、學以致用的原則,對照標準,查缺補漏,不斷修正內部管理中存在的問題和不足。按照信用體系建設指導意見,健全完善相關制度,把標準要求變為行為準則??h局有關科室的同志也要經常深入基層,給予申請單位以幫助和指導,及時發現和解決創建活動過程中遇到的問題,不斷促進創建單位積極開展工作。
(二)加強商業賄賂專項整治,努力創造公平合理、競爭有序地藥品、醫療器械市場秩序。開展治理醫藥商業賄賂活動,是今年國家局提出的一項重要專項整治活動,同時也是誠信建設工作的重要組成部分。開展這項活動的目的是規范市場秩序,糾正流通領域中違反職業道德和市場規則的行為,維護公平競爭,鏟除醫藥腐敗滋生的土壤和條件,深入推進反腐倡廉工作。為治理藥品、醫療器械生產經營企業商業賄賂行為,國家食品藥品監督管理局日前表示,將建立“黑名單”制度,采取不正當交易行為獲取商業機會的藥品、醫療器械生產經營企業,將被列入食品藥品監督管理部門建立的“黑名單”。對列入“黑名單”的企業,將及時向社會公布,并限期整改;逾期未改的,將采取嚴厲措施予以制裁。對已構成違反《藥品管理法》的,依法處置直至吊銷其許可證或撤銷藥品批準證明文件,五年內不受理其申請;對違反《醫療器械監督管理條例》,情節嚴重的,吊銷其生產、經營企業許可證。
根據縣委、縣政府和市局要求,我局負責全縣藥品、醫療器械經營單位的專項治理工作。為此,我局根據縣委、縣政府和市局意見精神,制定了《##縣食品藥品監督管理局開展治理商業賄賂專項工作實施方案》,并成立了##縣食品藥品監督管理局開展治理商業賄賂專項工作領導小組,設立了治理商業賄賂舉報電話。各有關單位要務必搞好自查自糾,不留隱患,以對消費者生命高度負責的態度,嚴把產品質量關,不售假,不做虛假廣告,遵循公平、公開、公正的競爭原則,與同行保持良好的競爭與合作,反對商業賄賂,不斷凈化藥品、醫療器械市場秩序,推動我縣藥械誠信體系建設。
(三)完善藥品安全信用分類管理工作。開展藥品安全信用分類管理是建立藥品市場信用體系的必要條件,也是規范藥品市場秩序的治本之策。按照有關要求,全縣藥品安全信用等級統一劃分為守信、警示、失信、嚴重失信四級,相應標示為A級、B級、C級、D級,目的是為了促進規范、提高誠信和依法經營、使用的自覺性。為激勵守信、懲戒失信,在今后藥品、醫療器械的監管工作中,針對不同信用等級的涉藥單位采取相應的政策措施。對A級單位,公布其年度信用狀況,除專項檢查和舉報檢查外,一般情況下不進行日常監督檢查;在法律、法規允許的范圍內,優先辦理行政審批、審核手續。對B級單位,要加強日常監督檢查,重點對不良記錄項目的整改情況進行事后回查。對C級單位,不僅要對其不良記錄項目的整改情況進行事后回查,還要增加對該單位的日常監督巡查頻次。對D級單位,除采取與C級單位相同的措施外,還要列為重點監督檢查對象,并懸掛嚴重失信警示標牌,面向社會公示。
我們要通過加強藥品安全信用分類管理,如實、及時的披露藥品安全監管信息,逐步擴大消費者的知情權,增加市場透明度,提高消費者的安全意識。以誠信安全的理念凈化市場環境,促進醫藥經濟健康發展,讓誠實守信的企業獲得更大的效益,讓見利忘義的企業聲名狼藉,在市場當中寸步難行。
總書記社會主義榮辱觀中“以誠實守信為榮,以損人利己為恥”的重要論述,旨在構建誠信公平的市場環境,倡導誠實守信的社會主義道德風尚,具有鮮明的現實意義和時代特征。在市場經濟的今天,沒有誠信就沒有發展,誠信已成為企業的核心競爭力,誠信是提高企業形象的必經之路。
企業誠信建設方案范文6
誠信典型享受什么好處?
行政審批走“綠色通道”獲得更多機會和實惠。
《方案》提出,探索建立行政審批“綠色通道”。在辦理行政許可過程中,對誠信典型和連續3年無不良信用記錄的行政相對人,可根據實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施。對符合條件的行政相對人,除法律法規要求提供的材料外,部分申報材料不齊備的,如其書面承諾在規定期限內提供,應先行受理,加快辦理進度。
《方案》還提出,鼓勵有關部門和單位開發“稅易貸”“信易貸”“信易債”等守信激勵產品,引導金融機構和商業銷售機構等市場服務機構,參考使用市場主體信用信息、信用積分和信用評價結果,對誠信市場主體給予優惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機會和實惠。此外,還將引導征信機構加強對市場主體正面信息的采集,在誠信問題反映較為集中的行業領域,對守信者加大激勵性評分比重。推動行業協會商會加強誠信建設和行業自律,表彰誠信會員,講好行業“誠信故事”。
嚴重失信面臨什么后果?
將受到多方面聯合懲戒單位和責任人都會涉及。
《方案》明確,對失信行為加強行政性、市場性、行業性、社會性等方面的約束和懲戒,對重點領域和嚴重失信行為實施聯合懲戒。在行政性約束和懲戒方面,從嚴審核行政許可審批項目,從嚴控制生產許可證發放,對嚴重失信企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等,實施市場和行業禁入措施;在市場性約束和懲戒方面,將對有履行能力但拒不履行的嚴重失信主體實施限制出境和限制購買不動產、乘坐飛機、乘坐高等級列車和席次、旅游度假、入住星級以上賓館及其他高消費行為等措施。
此外,《方案》還提出,完善個人信用記錄,推動聯合懲戒措施落實到人。對企事業單位嚴重失信行為,在記入企事業單位信用記錄的同時,記入其法定代表人、主要負責人和其他負有直接責任人員的個人信用記錄;在對失信企事業單位進行聯合懲戒的同時,對有關責任人員采取相應的聯合懲戒措施,通過建立完整的個人信用記錄數據庫及聯合懲戒機制,使失信懲戒措施落實到人。
在哪里可了解信用信息?
“信用昆明”6月份上線提供“一站式”查詢服務。
在構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒協同機制方面,《方案》提出,實施行業協同和跨地區聯動,鼓勵各地對本行政區域內確定的誠信典型和嚴重失信主體,發起跨區域聯合激勵與懲戒,充分發揮市社會信用體系建設部門聯席會議制度的指導作用,建立健全跨地區、跨部門、跨領域的信用體系建設合作機制,加強信用信息共享和信用評價結果互認。
同時,推動政務信用信息公開,全面落實行政許可和行政處罰信息上網公開制度。除法律法規另有規定外,縣級以上政府及其部門要將各類自然人、法人和其他組織的行政許可、行政處罰等信息,在7個工作日內通過政府網站、昆明市市場主體信用信息服務監管平臺等進行公開,并及時歸集至“信用昆明”網站,為社會提供“一站式”查詢服務。記者了解到,“信用昆明”體系制度,將于6月上線運行。
《方案》還提出,不斷完善誠信典型“紅名單”制度和嚴重失信主體“黑名單”制度,依法依規規范各領域紅黑名單產生和行為,建立健全退出機制。在保證獨立、公正、客觀前提下,鼓勵有關群眾團體、金融機構、征信機構、評級機構、行業協會商會等將產生的“紅名單”和“黑名單”信息提供政府部門參考使用。同時,建立健全信用修復機制,明確各類失信行為的聯合懲戒期限,在定期限內糾正失信行為、消除不良影響的,不再作為聯合懲戒對象,支持有失信行為的個人通過社會公益服務等方式修復個人信用。
這5類行為會被聯合懲戒
嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;
嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;
嚴重違反勞動保障法律法規的行為;