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法治醫院實施方案范文1
關鍵詞：病案質量；醫療糾紛；防范；重視；做法
醫療糾紛已成為當前社會的熱點問題之一，病案作為醫療訴訟中的法律文書被提升到重要的地位，法律對醫療機構病案管理及醫務人員的醫療文書要求越來越高[1]。隨著社會的發展，公民法制意識的不斷加強，特別是《中華人民共和國侵權責任法》的實施，需要法律部門解決的醫療糾紛呈不斷上升趨勢，而無論發生何種糾紛，其病案都會立即成為用以查明事實和追究有關責任的依據，甚至成為法律上的物證。筆者結合實際工作，談談我院的具體做法及體會。
1 增強法制意識，重視病案書寫
醫療文書是醫療工作的重要環節，做為醫務人員要要規范病案書寫，并嚴格遵守認真嚴肅、一絲不茍書寫病案的態度。對即將上崗的醫師和進修醫師等要進行崗前培訓，嚴格遵守國家衛生部2010年的《病歷書寫基本規范》、《電子病歷基本規范》并深刻理解掌握，做到內容真實完整、重點突出、條理清楚、邏輯性強、使用規范的醫學術語，認真、及時又準確地書寫病案，確保病案的質量[2]。同時還可以規定時間組織有關病案管理中存在不足之處的討論會、交流會，關于病案書寫規范的小組討論等，從中選出病案質量較好的范本進行展示，鼓勵并促進各個科室有關成員對病案質量的嚴格要求，互相學習，取長補短，總結經驗，并實施獎罰分明制度，提高相關人員的積極性[3]。
2 嚴格審核患者基本信息，正確對待病歷模板問題
我院作為全軍創傷骨科中心，外傷患者比較多，為此我們實行"患者基本信息確認表"，由患者簽字確認，此表要求住院3d內完成，隨病歷一同歸檔，今后不得更改。患者基本信息錯誤，很多問題都是由病歷模板復制后，沒有經過嚴格、仔細的修改，從而導致出現很多錯誤。針對此種情況有的醫生建議不再使用病例模板，而對于這種建議我們應采取正確的引導措施，并不能完全否定。病例模板也有其自身的好處，它能夠幫助醫護人員減輕工作量，提高工作效率。通過反復宣傳后，由于復制模板而產生的錯誤明顯減少。事實證明：認真填寫病案首頁與病歷資料記錄中患者的基本信息，是減少醫療糾紛的有效途徑之一[4]。
3 完善談話簽字制度
長期以來，醫患雙方一般都把手術協議視為合同。院方認為，一旦患方簽字，則表明患方認可和應該認可協議書中列舉的有關手術中可能出現的風險，如若發生風險，由于協議書的合同性質，風險完全要由患者承擔；患方則以醫院未履行告知義務而院方。由于上述習慣看法，出現了越來越多的醫療糾紛，同時有不斷擴大協議書風險范圍的趨勢?！肚謾嘭熑畏ā返谖迨鍡l規定，醫務人員在診療活動中應當向患者說明病情和醫療措施。明確了醫務人員在診療活動中有告知義務。作為患者有知情權，而醫生也有告知義務。談話簽字制度就是為了讓患者及其家屬明白可能出現的情況，這是對患者負責的一種表現。
4 建立三級病案質量監控體系
病案質控組人員定期或不定期對各病區的運行電子病歷病歷進行抽查，發現問題及時反饋給臨床科室，并立即糾正；各科室質控員應高度負責，對每份病歷在形成過程中進行質量監控，電子病歷系統應當設置醫務人員審查、修改的權限和時限保存歷次修改痕跡、標記準確的修改時間和修改人信息[5]。在將出院病案送交病案室之前，必須對每份病案進行認真地檢查，直至達到甲級病案才送出；病案質控人員應對送交的每一份出院病案進行仔細檢查，發現問題填寫"病案質控意見"反饋臨床科室，問責各科質控人員及主管醫師，與科室效益掛鉤。建議以運行病歷質控作為重點。
5 從根源切斷醫患矛盾的發生
隨著人們對醫療技術和水平有了更高的要求，并且對治療效果給予厚望，所以一旦出現差錯便難以接受。針對此種情況，醫護工作人員應做好和患者之間的有效溝通交流，親切熱情，讓患者及其家屬感受到家一般的溫暖，增進彼此之間的信任和理解，給予患者優質、全面、周到的服務，把醫患矛盾扼殺在搖籃中。我院采取醫療助理員每周重點檢查一級護理病歷和隨機抽查普通病歷的方法，便于隨時準確地掌握材料，理解材料，找出有價值的東西；根據病案書寫規范，進行質量評估，將檢查發現的問題及時上報質控辦，杜絕不合理病歷。
6 對病歷資料的查閱、復制等情況嚴格要求
病案是醫生為患者診療過程中記錄的原始信息，醫生具有著作權，醫院有權對病案在建立、保管、使用過程中的使用人員、使用途徑、使用范圍、使用結果等作出具體規定并認真執行?；颊哂袡嘀兰膊顩r，未經患者本人同意，任何人（包括其近親屬）無權要求復印患者的病歷中任何內容。因此在受理復印病歷申請時，要嚴格按照國家衛生部2013版《醫療機構病歷管理規定》執行。因科研需要使用病案時，應自覺維護患者的隱私權，不公開患者的有關信息，以保障患者的隱私不受非法泄露。發生醫療糾紛時，病程記錄、死亡討論記錄、手術記錄、疑難病例討論記錄、查房記錄、會診記錄等病案資料應當在醫生和患者雙方在場的情況下共同封存，尊重患方，注意自我保護[6]。
總之，重視病案管理，加強醫護人員和病案管理人員的職業道德修養，強化法制觀念，禮貌待人，服務熱情周到，把病案質量管理提高到一個新水平，是防范醫療糾紛的重要保證。
參考文獻：
[1]董凡秀.從法律角度完善病案管理[J].中國病案，2012，13（3）：17-18.
[2]鄧奕羿.醫師履行告知義務的判定標準[J].醫學與哲學，2012，33（10A）：64-66.
[3]張華麗，曲虹.基于社會發生新形勢剖析醫院醫療糾紛發生的原因及防范經驗[J].中國衛生標準管理，2015（30）.
[4]程洪海.某醫院65起醫療糾紛成因分析及防范對策探討[J].武警后勤學院學報（醫學版），2015（07）：562-564.
法治醫院實施方案范文2
根據XX省人民政府安全生產委員會《關于印發全省安全生產專項整治三年行動計劃的通知》（X安發【2020】X號）、XX市安全生產委員會《關于印發全市安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（X安委發【2020】X號）和XX區安全生產委員會《關于印發全區安全生產專項整治三年行動實施方案的通知》（XX安委發【2020】X號）文件精神，結合我區衛生健康安全生產工作實際，現制定如下實施方案。
一、整體目標
通過三年時間，達到以下目標：
——安全生產主體責任落實有力。全區醫療衛生機構安全生產組織領導、統籌協調機制更加完善、有效發揮作用。醫療衛生機構領導干部、工作人員履行安全生產責任制的意識和能力明顯提升。
——消防安全管理更加規范。消防安全標準化管理更加規范；消防安全信息化管理水平明顯提高；聯合檢查與監督約談機制更加完善；干部職工消防安全素質得到全面提升。
——重點安全風險取得顯著成效。危險化學品、醫療廢物等安全管理工作領導體系更加健全，制度體系更加完善，安全防范水平全面提升，確保重點部位安全防范基礎工作更加扎實有效。
——平安醫院創建工作取得明顯成效。安全防范系統建設更加完善，醫務人員安全防范意識明顯增強，處理突發事件的能力明顯提高，為健康XX打下可靠的安全生產基礎。
二、主要任務
（一）落實單位安全生產主體責任
一是建立安全生產責任制。
全區醫療衛生機構要建立健全從主要負責人到一線崗位員工、覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產責任制，明確所有人員承擔的安全生產責任。加強安全生產法治教育，提高全員守法自覺性，建立自我更新、持續改進的安全生產內生機制。建立單位內部安全生產監督考核機制，推動各個崗位安全生產責任落實到位。
二是落實單位主要負責人責任。
全區醫療單位法定代表人、實際控制人等主要負責人要強化落實第一責任人法定責任，牢固樹立安全發展理念，帶頭執行安全生產法律法規和規章標準，加強全員、全過程、全方位安全生產管理，做到安全責任、安全管理、安全投入、安全培訓、應急救援“五到位”。
三是落實全員安全生產責任。
強化內部各部門安全生產職責，落實一崗雙責制度，單位安全管理人員、重點崗位、科室和一線醫務人員要嚴格履行自身安全生產職責，嚴格遵守崗位安全操作規程，確保安全生產，建立“層層負責、人人有責、各負其責”的安全生產工作體系。
四是建立健全隱患排查治理機制。
全區醫療單位要加強安全隱患排查，建立健全以風險辨識管控為基礎的隱患排查治理制度，尤其要強化對存在重大風險的場所、環節、部位的隱患排查，及時向監管部門和職代會“雙報告”風險管控和隱患排查治理情況。嚴格落實治理措施，按照有關重大事故隱患判定標準，加強對重大事故隱患治理,做到責任、措施、資金、時限和預案“五到位”，實現閉環管理。2021年6月份前，建立起完善的隱患排查治理制度；2022年底前，醫療機構隱患排查治理規范化。
（二）消防安全管理
一是深化消防安全標準化建設。
全面貫徹落實《醫療機構消防安全管理》《醫療機構消防安全管理九項規定》《醫療和疾控機構消防安全生產工作管理指南（試行）》等文件，結合實際，分類指導，開展示范創建活動，推進全系統逐步建立健全火災風險自知、消防安全自查、隱患問題自改、消防責任自負以及自我管理、自我評估、自我提升的工作機制。2020年,爭創全區衛生健康行業標桿示范單位;2021年,全面推廣典型經驗做法；2022年,有效落實消防安全標準化管理。
二是扎實開展消防安全專項整治。
進一步明確全區各醫療機構職責定位，強化部門聯動，研究重大事項，通報火災情況，建立聯合檢查與監督約談機制，形成信息共享、齊抓共管的工作機制，聯合有關部門，綜合采取法律、行政、經濟、技術等多種措施，確保督促整改到位，堅決消除各類事故隱患。會同消防部門落實責任追究制度，強化監督檢查和考核，實行消防安全“一票否決”，對不認真履行職責甚至瀆職失職的嚴肅問責，同時實行責任倒查，對事故當事人和監管部門都要追責。確保本行業不發生重特大火災事故。
三是推進消防安全信息化管理能力建設。
逐步推進消防物聯網監控系統建設，積極應用物聯傳感、溫度傳感、火災煙霧監測、水壓監測、電氣火災監控、視頻監控等感知設備,加強消防安全智能化、信息化預警監測,實現消防數據物聯感知、智能感知，提升消防安全信息化管理水平。到2022年底前，消防安全信息化管理得到有效落實。
四是全面提升干部職工消防安全素質。
依據消防法律法規和《醫療機構消防安全管理》《醫療和疾控機構后勤安全生產工作管理指南（試行）》有關規定，建立健全消防安全宣傳教育培訓制度，科學制定消防宣傳教育工作計劃、方案和內容，加強消防普法與消防知識宣傳，注重傳統媒體和新媒體的融合運用。各地、各單位要通過線上、線下分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、消防職能部門和重點部位員工、安保人員、工程人員等重點人群開展消防教育培訓。各單位要開展常態化全員消防教育培訓,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升全員消防安全意識和自防自教能力。2022年底前，實現全覆蓋培訓，全區醫療機構職工消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
（三）危險化學品安全管理
完善危險化學品安全管理制度，建立健全安全責任體系，強化單位主體責任。深入開展安全風險隱患排查治理，規范檢查內容，嚴格執法程序，完善檢查標準。要建立聘請專家指導服務制度，每年定期安排檢查；可邀請行業協會、科研院所、安全評價機構等社會力量參與開展專業評估，提高檢查的專業性、精準性、有效性，提升安全監管效率效果。完善安全風險分布檔案，建立健全危險化學品應急預案，加強培訓和演練，逐步形成危險化學品安全管理長效機制。大力推進危險化學品安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設，借助信息化手段實現各級各類醫療衛生機構、衛生行政主管部門信息共享、上下貫通。2022年底前完成醫療機構安全風險分級管控和隱患排查治理為重點的安全預防控制體系。
（四）醫療廢物安全管理
一是規范醫療廢物管理。
建立健全醫療廢物管理責任制，明確相關人員職責。健全醫療廢物收集、轉運、暫存、交接登記和集中處理各環節相關制度和流程，完善醫療廢物流失、泄露、擴散和意外事故發生時的應急處置預案。
二是加強醫療廢物處理監督管理。
依照行業標準設置醫療廢物收集暫存和集中暫存場所，完善存儲、消毒、防蠅防鼠的設施配備。強化職業安全防護管理，對從事醫療廢物處置的人員進行專業技術、安全防護以及應急處理等知識的培訓，并采取有效的職業衛生防護措施，配備防護用品，定期進行健康檢查。加強醫療機構污水處理設施運行情況的日常監管，督促醫療機構做到污水穩定達標排放。
（五）深化“平安醫院”創建活動
按照《關于加強醫院安全防范系統建設的指導意見》（國衛辦醫發〔2013〕28號）、《關于印發做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見的通知》（X衛發〔2017〕X號）、《關于貫徹落實省衛生計生委等十四部門關于做好新形勢下醫療糾紛綜合處置工作的意見進一步加強平安醫院建設的通知》等文件要求，督促、指導全區醫療衛生機構強化安全防范系統建設，完善人防、物防、技防“三防合一”的安全防范體系，二級以上醫院設立應急報警裝置并與當地公安機關聯網情況和安檢措施。加強醫療質量監督管理，強化醫療安全管理，強化警醫聯動，建立健全信息通報、共享、處置和反饋機制，加大醫療風險防范力度，推進全區醫責險實施和醫調委建設。加強對醫務人員的安全教育培訓，提高安全防范意識，強化涉醫違法犯罪突發事件應急預案和開展安全防范培訓。
三、進度安排
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月）。
各醫療單位按照方案要求，密切結合各自實際，制定細化實施方案，對開展專項整治三年行動作出宣傳發動和具體安排部署。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。
各醫療單位嚴格落實本方案重點整治內容，認真開展專項整治。2020年12月底前，完成問題和風險隱患摸排梳理，落實各項安全整治主體責任，建立問題隱患和制度措施清單，制定時間表、路線圖，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。
針對重點難點問題，通過現場推進會、專項攻堅、經驗推廣等措施，加大專項整治攻堅力度，強力推進問題整改，落實和完善治理措施，推動建立健全安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。
認真分析存在的突出安全問題，深入查找深層次原因，總結各地經驗做法，研究提出進一步加強安全管理工作的措施，形成常態化、制度化、規范化的制度成果，推動各項治理工作規范、安全開展。
專項整治三年行動年度工作開展情況，報送區衛生安全生產專業委員會辦公室；2022年12月，區衛生安全生產專業委員會對專項整治三年行動進行全面總結上報區政府安委會。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
各醫療單位要建立安全專項整治工作機制，明確承擔相關職責的工作機構，及時研究專項整治行動中出現的問題，定期聽取整治情況匯報，加強重大問題協調，強化整治責任落實，確保工作有序有力推進。
（二）強化部門協同。
各單位要明確內部工作分工，細化重點任務工作方案，明確時間進度和工作要求，形成整體工作合力。各衛生健康行政部門要加強檢查指導，并積極協調其他安全生產監管部門，履行行業安全監管職責，建立上下貫通、分工明確、共同負責的安全管理體制機制。
（三）嚴格督促指導。
要及時收集、準確掌握安全生產專項整治進展情況，加強工作交流，建立工作臺賬，強化跟蹤督辦，對重點難點問題實行閉環管理，確保重點任務按期完成。
法治醫院實施方案范文3
組織落實到位
一是領導重視，以黨委書記龔xx為組長，鎮長有xx為副組長，全體班子成員為組員的憲法學習宣傳領導小組，對憲法宣傳周準備實施的全過程進行了監督指導。二是經費保障，鎮司法所制定了憲法宣傳周具體的實施方案以及所需的活動經費，憲法學習宣傳領導小組相當重視，并給予了足額的經費保障，保證了活動的順利開展。三是溝通協調，憲法學習宣傳領導小組在憲法宣傳周活動開展前，聯系了活動相關單位，要求與鎮司法所積極配合協作。四是準備充分，鎮司法所在憲法宣傳周開始前將所需物品全部購置完畢，包括易拉寶、徒步行所需的彩旗等等。
宣傳氛圍濃厚
一是定制五個國家憲法日主題的易拉寶，將其置于轄區內的重點區域，比如公共法律服務站、xx鎮消防中隊、文廣站，并在電子屏上播放憲法宣傳片。二是各村委會、居委會的宣傳欄中張貼之前下發的關于國家憲法日的海報，讓轄區內更多群眾了解國家憲法日。三是海橋中學、海橋小學配合鎮司法所，要求每個班出一期國家憲法日相關的黑板報。四是在12月5日下午，開展“司法行政開放日”活動，共邀請鎮人大主席沈國興、黨委副書記陳健、村部分兩委班子成員及群眾代表20人參與，觀看了憲法宣傳視頻，介紹了司法所和公共法律服務工作站、室的主要職能、辦事流程、海棠法溪法治宣傳陣地建設的成果以及2018年度特色工作和2019年工作計劃。
活動形式豐富
一是開展憲法我能讀早市，12月5日上午，xx鎮司法所在xx路路口開展以“法潤xx與憲同行”為主題的憲法宣傳早市。早市活動中，xx鎮司法所向群眾發放宣傳折頁和法宣產品，并且開展“憲法我來讀”活動，邀請過往群眾朗讀憲法條文，進行憲法宣誓。
二是開展憲法進校園系列活動，12月6日，司法所在海橋中小學開展系列活動，活動共分為三項內容：首先是憲法我能讀、憲法我能背，由司法所工作人員帶領同學們開展憲法宣誓儀式，然后由海橋小學低年級的同學整齊朗讀憲法讀本，海橋中學同學們通過接力背誦憲法法條；其次是憲法黑板報和手抄報評比。通過前期充分的溝通，海橋小學和中學所有班級以“您好憲法”和“法潤xx與憲同行”為主題精心制作黑板報和手抄報，并評出一二三及優勝獎若干名；最后是憲法知識講座。由司法所工作人員講述憲法的修改歷程、修改的意義等。本次憲法進校園系列活動加深了師生對憲法的認識和參與熱情，使同學們真正感受到憲法在身邊。
三是舉辦憲法趣味運動會，12月6日下午，xx鎮舉辦了以“法潤xx與憲同行”為主題的憲法趣味運動會活動，由機關事業工作人員、法治宣傳對象、人民調解對象共計30余人組成，趣味運動項目共分五個，每一個項目都蘊含了憲法相關的知識，比如夾乒乓球，每個隊伍選出五名選手，將印有“憲法”字樣的乒乓球從印有“一九八二”字樣的帽子中依次傳遞到“一九八八”、“一九九三”、“一九九九”、“二零零四”、“二零一八”帽子中，表明現行憲法自1982年出臺后，共公布了五次憲法修正案。本次趣味運動會將游戲與說法結合，在保證憲法宣傳力度的情況下，充分調動了所有活動者的熱情，寓教于樂，弘揚了憲法精神，闡述了憲法知識。
法治醫院實施方案范文4
一、指導思想
以黨的及歷次全會精神為指導，深入學習宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹在中央政法工作會議上的重要講話精神，充分利用各種宣傳平臺，采取扎實措施，在全社會廣泛開展平安建設（綜治工作）宣傳活動，全面提升衛健系統平安建設（綜治工作）工作水平，為經濟社會發展營造和諧穩定的社會環境。
二、組織領導
高度重視，加強領導。為做好平安建設（綜治工作）宣傳工作，衛健系統成立平安建設（綜治工作）宣傳工作領導小組，組長由黨委書記、主任擔任，副組長由分管副主任擔任，委屬各單位、委機關科室負責人為小組成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在委辦公室，具體負責組織、協調、督導考核等工作。
三、宣傳要點
（一）大力宣傳各地各部門貫徹落實黨的四中全會精神，以及中央、省、市、縣政法工作會議精神，深入推進平安建設的先進典型和優秀經驗。
（二）宣傳各地各部門深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴懲黑惡犯罪，開展行業亂象治理，解決突出問題，推動長效常治的成效和經驗。
（三）宣傳各地各部門深入推進“法治”建設，開展法制宣傳教育，大力推行依法行政、依法維權，營造濃厚法治氛圍的成效和經驗。
（四）宣傳各級黨委政府認真履行“保一方平安”的政治責任，大力推進社會治理創新，積極落實深化平安建設各項工作措施的成效和經驗。
（五）宣傳各地各部門發揚“楓橋經驗”，推進矛盾糾紛多元化解，完善加強和創新群眾工作，維護群眾根本利益，從源頭上預防和化解矛盾糾紛的成效和經驗。
（六）宣傳廣大人民群眾弘揚社會正氣，敢于見義勇為，積極參與維護社會治安，勇于同各種違法犯罪活動作斗爭的先進事跡。
（七）宣傳政法綜治干部和廣大基層網格員、平安志愿者在抗擊疫情中的先進事跡，總結報道好基層網格化服務管理和群眾自治的優秀經驗。
四、主要措施
（一）開展媒體宣傳報道。結合本單位實際，宣傳報道一批“平安”建設的先進典型，在中央、省、市媒體上予以宣傳報道，注重運用好微信、微博等媒體平臺，拓寬平安建設宣傳陣地。
（二）舉辦法制講座活動。各單位結合黨員干部學法活動開展上法制講座（法制課）活動，每半年至少開展一次活動，不斷增強干部職工法制素質和法制意識。
（三）深化平安創建宣傳。各單位積極參加平安醫院、平安交通、平安小區、平安家庭等形式多樣的平安創建活動。
（四）開展平安建設集中宣傳。各單位積極參加縣（鎮）平安辦開展的平安建設集中宣傳活動。
法治醫院實施方案范文5
用權力“減法”換市場“加法”
記 者：清遠接下來在貫徹落實十八屆四中全會精神、推進依法治市方面有哪些新謀劃？
葛長偉：清遠下一步推進依法治市工作，要按照中央和省委的要求，重點做好幾項工作：一要切實加強黨對法治建設的領導。推進依法治市是黨委義不容辭的責任，要把黨統攬全局、協調各方履行職能、開展工作統一起來，推動黨委（黨組）加強對本地、本部門法治建設的領導，確保黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
二要強化行政機關特別是政府工作部門依法行政的意識。下一步，清遠要圍繞建設法治政府，強化依法行政意識，重點解決不作為、亂作為的問題。進一步推行政府權力清單制度，用政府權力的“減法”換取市場主體活力的“加法”。完善行政機關內部重大決策合法性審查機制，確定重大行政決策法定程序等。
三要進一步推進司法公正。根據省的改革方案部署，推進審判機關和檢察機關工作機制創新。
四要加大普法工作力度。另外，要深入推進法治人才隊伍建設。
依法調整行政審批初見成效
記 者：過去一段時間，清遠在依法治市實踐中取得了哪些成績？又遇到了哪些難點？
葛長偉：近年來，清遠積極落實《法治廣東建設五年規劃（2011-2015年）》，始終注重把依法治市貫穿到推動經濟社會發展的各項工作之中。
一是堅持依法行政。持續清理規范行政審批事項，兩年共調整審批事項330項，調整比率超過50%，并向社會公布了第一批政府權責清單。充分發揮市政府法律顧問作用，2014年參與承辦政府法律事務93宗，確保政府決策合法合理。
二是推進司法公正。審判機關采取庭審過程全程留痕、微博直播庭審現場、減刑假釋案件全部上網公示、遠程視頻連線最高法院等多種形式推動司法公開;檢察機關擴大主動公開內容，推進案件流程信息互聯網自主查詢、終結性法律文書互聯網公開等新舉措，完善了公開審查、公開答復操作規范等。
三是提高全社會法律意識。一方面，提高普法工作針對性和有效性，以法律“六進”為抓手，采取現場咨詢、法律知識競賽等群眾喜聞樂見的方式，吸引廣大群眾積極參與學法用法。另一方面，加大普法宣傳的覆蓋面，特別是將鎮村和企業納入普法對象。
盡管法治清遠建設取得了初步成效，但也存在一些不足和薄弱環節，社會整體信法守法的意識還需要進一步加強。比如，少數機關單位和個別工作人員不作為、亂作為的情況還不同程度地存在;部分群眾法律意識方面還比較淡薄，“不信法”的觀念根深蒂固;法治隊伍的能力素質、方法手段等與全面推進依法治市的要求還有一定差距。
用法治的思維方式推進改革
記 者：深化改革往往會牽涉到利益調整。目前，清遠的各項改革已經在逐步開展，很多領域都走在粵東西北前列，清遠如何通過法治來為各項改革保駕護航？
葛長偉：如果說30多年前的改革是以破為主，提倡敢闖敢試，那么這一輪深化改革，更加強調頂層設計和法治思維。清遠將按照黨的十八屆三中、四中全會的部署，用法治思維和法治方式引領和推進改革工作。
一是堅持重要改革于法有據。改革必須在法治的框架下推進。目前，清遠自發探索的農村綜合改革、商事登記制度改革等，都是按照這一路徑去推進。
二是及時將符合法律規定、符合實際的做法經驗固定下來形成制度，推動改革效益最大化。2014年，清遠在推進7大類47項具體改革任務中，堅持試點先行、穩步推進，經過一段時間的探索，改革的路徑、方式成熟以后，再通過制定相關政策規定將其固定下來，使改革探索出來的經驗可復制、能推廣。
三是突出問題導向依法推進。比如，中央、省和市委、市政府在推進依法行政方面都提出很多要求，但在具體執行中往往會在一些具體環節和部門出現“中梗阻”的現象。我們要認真梳理，把問題一個一個弄清吃透，并習慣用改革的思維、改革的辦法去破解這些問題，將依法治市真正落到實處。
以法治營造最優營商環境
記 者：清遠提出要打造環珠三角地區最優營商環境，清遠在建設法治化的營商環境方面有什么思考和措施？
葛長偉：清遠在環珠三角地區中區位條件、交通條件相對較好，怎樣才能把優勢發揮出來，盡快實現振興發展？一個重要抓手就是進一步優化營商環境。過去幾十年，地區之間投資環境的競爭，很大程度上靠政策優惠，給市場主體讓利。未來地區之間的競爭，主要還是法治環境的競爭。哪個地方能率先營造比較完備的法治環境，哪個地區就擁有相對較好的營商環境。
我們提出要打造環珠三角地區最優營商環境的目標，核心環節就是營造出相對健全規范的法治環境。主要包括幾個方面：一是規則透明;二是政府依法行政;三是司法部門公正司法;四是全民法律意識強。目前來看，要打造環珠三角地區最優的營商環境，清遠還有很長的路要走，一方面需要加強人大法律監督、政協民主監督的力度，另一方面也歡迎社會各界關注支持，加強輿論監督。
網絡問政也是走好群眾路線
記 者：中央一直在強調要堅持黨的群眾路線，堅持以人為本、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系的基本宗旨。那么清遠市委在這方面有哪些心得和創新呢？
葛長偉：走好群眾路線，一方面要在立場信念上回歸黨的優良傳統;另一方面，在方法上應與時俱進。過去，說聯系群眾一定要走村入戶下車間?，F在呢，群眾在哪里？不只是在農村泥磚房里。根據統計，清遠戶籍人口440萬，常住人口390多萬，而全市手機用戶358萬。這意味著常住人口幾乎人手一部手機。利用網絡渠道是一個現成的聯系群眾的好方法。
網絡問政是清遠市走好群眾路線的重要新探索之一。實施網絡問政，清遠有著良好的基礎。2013年上半年，市委市政府下發了網絡問政實施方案和政府官方微博工作方案。當年8月28日，清遠市新媒體中心投入使用，這是一個集網站展示、微博微信體驗、輿情監控和微訪談品牌活動于一體的數字化互動式多媒體應用中心;同日，市政府官方微博、微信“清遠”正式上線。目前，“清遠”政務微博廳矩陣共有91個單位入駐，粉絲數約80萬。“清遠”官方微信還獲得了“廣東十大政務微信”。在全國政務類微信公眾號指數榜上，“清遠”官方微信不僅榜上有名，而且數次走進全國前十。
創新形式聯系群眾，接受群眾的意見，倒逼著政府不斷提高行政服務效率和水平。截至2014年9月底，問題答復率超過98%。通過這種方式，讓大家慢慢學會運用網絡手段主動提高政務服務效率和水平。2014年8月28日，清遠手機報上線，清遠微信網上辦事大廳也正式啟用，市民通過平臺可以用手機申辦21項個人事務和開設、變更、稅務等14項企業事務。與此同時，清遠網絡廣播電視臺手機客戶端“無線清遠”上線，實現了電子商務、交通違章查詢、醫院掛號等服務，直接為老百姓服務。下一步，我們還將積極建立清遠政務數據庫，探索科學、規范的行政指數流程，逐步實現數據理政。
執行生態發展，締造美麗清遠
記 者：清遠市的傳統產業所占比重較大，今后在經濟發展與生態文明建設的矛盾之中如何才能實現協調發展呢？
葛長偉：清遠是廣東省的生態發展區，同時也是功能區的試點市，生態文明建設非常契合清遠的實際。清遠過去一直在強調走生態文明發展之路，結合十精神的貫徹，清遠將進一步完善主體功能區規劃的實施，特別是在區域協調發展、生態文明建設兩個方面，爭取作出貢獻。
法治醫院實施方案范文6
為全面貫徹黨的教育方針，切實提高教育質量，依據教育部《關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏闹笇б庖姟?教基二[2016]4號)、《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》(湘政發〔2016〕5號)文件及全省教育工作會議精神，認真做好2019年我市初中學業水平考試工作，現就2019衡陽中考考試時間有關事項通知如下：
一、 組織領導
各縣市區要成立初中學業水平考試領導小組，根據我市統一部署，按照分級管理、分級負責的原則，建立層層目標管理責任制和考評機制，制定切實可行的組考方案、各類應急處置方案，確保初中學業水平考試工作順利實施。
二、工作安排(一)報名
1.報名對象：2016級、2017級初中在籍學生;要求取得初中同等學歷的社會青年;要求取得高中階段學籍的往屆初中畢業生。
2.報名時間及程序：4月1日—4月12日
(1)在籍初二、初三學生憑身份證到學籍所在學校參加初中學業水平考試報名。各學校根據全國中小學生學籍系統學籍信息核實報名信息，所有初二、初三在籍學生未經批準必須報名參加考試，學校不得接受非本校學籍學生報名。(2)在縣域外就讀要求回本縣(市)參加初中學業考試的應屆初中畢業生、要求取得初中同等學歷的社會青年、要求取得高中階段學習的往屆初中畢業生，到戶籍所在地教育行政主管部門辦理報名手續。屬市城區戶口的考生于5月6日—10日攜帶戶口薄、學籍卡、兩張一寸免冠照片直接到市中考辦辦理報名手續。
3.報名費繳納：考生在辦理報名手續時按照有關規定繳納考試報名費。
(二)組考
1.職責分工：初中學業水平考試組考工作要嚴格按照《衡陽市初中學業水平考試考務工作細則》(以下簡稱《考務工作細則》)要求組織實施，市、縣(市、區)和學校分級負責。
2.考點設置：各縣市區教育局根據生源分布狀況及學校辦學條件，按相對集中、就近原則分流考生、設立考點，并報市教育局備案。市城區全部納入標準化考點，鼓勵各縣市將中考考點設置在標準化考點。市中考辦依據匯總信息編排考生的考場及座位號，各縣市區中考辦負責打印并發放考生準考證。各考點在當地教育行政部門的領導下具體承擔組考工作，考點的組織管理、機構設置等按照《考務工作細則》要求執行，并對組考所需設備設施進行必要的添置和檢修，確保考試期間正常運轉。
3.考務培訓：各縣市區教育局和學校要按照《考務工作細則》要求，分層負責對所有參與考務的工作人員進行崗前業務培訓，做到“不培訓，不上崗”。 培訓合格證記入2019年教師繼續教育學分登記。
4.監考要求：各考點按照《考務工作細則》要求，按“全交叉監考”、“滾動式監考”的原則進行，認真做好監考工作。有裝備監控系統的考點要啟動監控系統。市城區中考考點進行全程監控錄像，啟用電子屏蔽設備，并在每堂考試考生入場前進行安檢，各縣市可參照執行。
5.保密要求：各縣市區教育局和學校要按照《考務工作細則》要求加強各個環節的保密工作，加強保密室設施設備的建設，確保達到規定要求。試卷的保密保衛要按規程操作，保密員要外派。全體保密員要忠于職守，并與考點主任簽訂責任狀，增強保密責任意識。
6.特情處置：各縣市區教育局和學校在考試期間要加強值班，要作好值班記錄臺帳，及時了解各考點組考情況，做好應急處理工作。
(三)考試科目、考試形式、卷面分值及時間
1.考試科目：初中三年級：道德與法治、語文、數學、外語、物理、化學、歷史、體育與健康、音樂、美術。初中二年級：生物、地理、信息技術。物理、化學、生物包括實驗操作。
2. 考試形式：初中學業水平考試分為筆試和技能測試。語文、數學、外語、歷史、地理、物理、化學、生物實行書面閉卷筆試，道德與法治、藝術實行開卷筆試。體育與健康實行技能測試，物理(初三)、化學(初三)、生物(初二)實驗操作實行操作測試，信息技術(初二)實行機考。
[page]3.計分科目及分值：語文、數學各120分，道德與法治(含禁毒教育知識2分)、外語(含聽力考試15分)、物理、化學、歷史、生物、地理各100分，體育與健康60分，合計1000分。其他科目成績綜合成等第呈現，納入學生綜合素質評價體系。
初中學業水平考試在市中考辦的統一領導下進行。書面考試工作由基教科具體負責實施;體育與健康、音樂、美術測試工作由體衛藝科具體負責組織實施;信息技術、理化生實驗操作考試(查)工作由市裝備站具體負責組織實施;綜合素質評價工作由市教科院負責指導、分校實施。
聽力殘障學生(500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測結果為每側耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝〈HL〉)經縣市區教育主管部門核準可免試英語聽力。免試聽力學生英語聽力成績按照其英語非聽力部分得分比例計算，計算公式為：免試聽力學生英語聽力成績=英語聽力部分總分×(非聽力部分得分÷非聽力部分總分)。免試聽力學生須本人提出申請(填寫《2019年衡陽市初中學業水平考試英語聽力免試申請表》見附件一)，家長簽字同意，報所在學校審核。申請時須提交聽力殘疾證或縣級以上醫院出具的聽力鑒定材料原件和復印件。然后學校對申請材料進行初審，公示一周后，上報縣市區教育主管部門?？h市區教育主管部門對學校報送的材料進行復核，認定免考資格，并于6月7日前填寫好《2019年衡陽市聽力殘疾考生申請中考免英語聽力考試匯總表》(見附件二)報市中考辦備案(市直考生由學校直接上報市中考辦)。符合英語聽力免試條件的聽障學生要求參加英語聽力考試，可向學校申請備案，由學校向教育行政主管部門申請在考試中使用助聽設備(考生自備)、根據情況就近安放播音設備。嚴防免試英語聽力過程中的弄虛作假行為，一旦發現，視情節輕重給予批評教育或取消免試資格，并依據有關考試規定嚴肅處理。
