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社區矯正工作調研報告范文1
社區矯正作為一種與監禁矯正相對應的非監禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監禁改造的“交叉感染”，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設。當前，社區矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區矯正人員這一特殊群體的管理和服務，既是貫徹落實“寬嚴相濟”刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題的內在要求。
( 一) 基本情況
我國的社區矯正工作于XX年開始試點，XX年在全國試行。XX市作為全省第二批試點地區，于XX年在XX地區進行試點，xx市社區矯正工作于XX年在全市全面推行。近年來，各成員單位認真履職，社會各界密切配合，使社區矯正工作逐步走向規范化，各級社區矯正組織按照“提認識，建機制，增投入，夯基礎，重創新，強隊伍，勤督辦，求實效”的工作思路，不斷完善工作措施，穩步推進社區矯正工作，形成了獨具特色的“科學化管理、多元化教育、人性化幫扶”社區矯正工作模式，目前，xx市在矯人員xx人，累計接收xx人，解矯xx人，總體上”管控”得力，做到教育管理常規化，檔案文書標準化，監管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創造條件，社區矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩定作出了積極貢獻。
( 二) 監管情況
當前，全市社區矯正工作力量總體薄弱，社區矯正組織不很健全，各鄉鎮雖成立了領導小組，但相應的工作職責、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區矯正的工作主體, 但從目前司法所的編制、人員配備現狀看, 工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設置上，按國家規定每個所應配3-5 人，除社區矯正外還有人民調解、法律服務、法律援助等多項職責。Xx市現有16 個基層司法所。在工作人員緊缺的情況下，基層認真執行日常監管教育工作。
雖然我國制定了一些關于社區矯正的法律，但是關于社區矯正的執行權問題卻是一片空白。我國《刑法》規定，依據人民法院判決的內容不同，刑罰分別由公安機關、監獄、人民法院執行。社區矯正工作是刑罰執行活動，目前沒有正式法律予以明文規定。對于社區矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務，并沒有給予作好此項工作的權利，社區矯正屬于一種行政執法，也代表法律的嚴肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統一著裝，無執法證件?，F階段司法行政各級部門在開展社區矯正工作的過程中，在執行寬嚴相濟刑事政策時一味的“寬無邊”但對矯正人員的管理卻“嚴不足”，造成這種被動的原因主要有以下幾點：
一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導致對社區服刑人員考核獎罰的部分內容形同虛設，對抗拒改造、不服從管理的社區矯正人員卻很難收監執行；二是對于社區矯正人員的監管屬于刑罰執行性質，而現階段社區矯正工作人員的身份與社區矯正所面臨的發展形勢極不相稱。隨著《社區矯正實施辦法》
的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關自己的執法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區矯正執法工作后的權力真空，造成了司法所在開展社區矯正工作時缺乏有力的權力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監管工作缺乏法律的權威性和嚴肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴重影響了刑罰執行的權威性和嚴肅性；三是現在穩定工作壓倒一切，出于穩定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區矯正人員遇到的困難不得不設法解決，雖然這有利于社區矯正工作實現維穩目標，但是也助長了極個別社區矯正人員以此為要挾。“寬而不嚴”的工作方式嚴重影響社區矯正工作的順利推進。
三、存在的問題
1、社區矯正對象逐年遞增，人少事多矛盾凸現?；鶎铀痉ㄋ袚ㄖ菩麄鹘逃?、依法治理、人民調解、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、社區矯正、基層法律服務、社會治安綜合治理等九項職能。且隨著寬嚴相濟刑事政策的貫徹落實，經法院判決被宣告的緩刑罪犯越來越多，經裁定假釋的罪犯日趨增多，且考驗期一般較長，安陸市15 個鄉鎮，一個開發區，僅有25 名司法所工作人員，從全市260 名社區對象僅靠司法所的25 名工作人員，已無法承受如此重的工作壓力。司法所轄區面積大，矯正人員逐年增加，現在矯正對象xx余人，但司法所的人員編制僅有是xx人，工作人員每天疲于完成對矯正人員的監管、教育、幫扶安置任務，完成上級司法機關和本級人民政府交辦的眾多工作，管理事務多，很難持續跟蹤和全面落實對特定對象的監管、教育、幫扶，工作難以做細、做深。
2、社區矯正工作氛圍不濃，宣傳不夠。社區矯正是一種新的刑罰執行方式，要求整個社會對它的概念、工作內容、意義、重要性等有一個比較系統的了解和認識，但從司法實踐來看，特別在農村，人們對社區矯正的概念、性質、目的、意義還缺乏必要的了解，主觀上認為犯罪坐牢，就應該在監獄里，與社會隔離起來，才不會繼續危害社會、危害他人，因此不愿意與他們接觸甚至是提供幫助；2020年以來，地區推行社會網格化管理，將全市劃分為533 個網格，每個網格都聘用一名網格管理員，負責網格內的信息采集，提供便民服務。但網格化管理還處在初期階段，目前主要是錄入基礎信息，其他重點對象未錄入，也沒有進行常態的管理與服務，故而城區網格管理員對社區矯正對象的監管也僅限于協助司法所核實對象是否在管轄區域內，缺乏管理的主觀能動性。農村網格管理員受傳統思想的影響，對矯正工作認識不到位，認為鄉里鄉親的，不好意思對別人實施監管，并沒有充分發揮他們基層信息員、服務員的作用。
3、社區矯正工作協調機制不健全。社區矯正工作是指將符合社區矯正的罪犯置于社區內，由專門國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。因而，社區矯正工作是在政府統一領導下，司法行政部門牽頭組織，司法所具體實施，人民法院、人民檢察院、公安機關分工負責密切配合，民政、人事勞動、機構編制、財政等部門和工會、共青團、關工委、婦聯等單位大力支持，社會力量廣泛參與下開展的。但由于缺乏必要的法律支撐和制度約束，缺乏必要的考核獎懲激勵機制，導致各參與主體職責不明，配合不力，出現了司法行政機關單打獨斗的工作局面，從而制約了矯正工作的順利開展，影響了矯正工作的質量。
4、社區矯正工作專項工作經費無保障。根據有關權威部門測算，每名矯正對象每年的矯正成本至少為XX元，目前，工作經費嚴重不足，沒有開展社區矯正工作所必需的裝備、場所、基地等，像每月走訪教育、心理矯治等工作手段就會流于形式，司法所工作人員是在憑原則做事，憑責任做事。
5、司法所工作人員 . 執法權缺失，無法全面實施監管職能。在實際工作中，司法所會面對一些“棘手”的矯正人員，他們在“司法所沒有執法權”的思想下，無視司法所監管，出現不及時報到，不服從管理、不匯報工作等現象，對于這類矯正人員，作為有責無權的司法所只能運用說服、教育等柔性的手段進行教育，
即便是給予其警告，威懾力也不足，影響了監管效果。同時，基層司法所通常都是一人所，很多工作的開展，需要兩個人的配合，無形中加大了工作難度，也給工作人員本身留下隱患。
四、加強社區矯正工作的對策思考
為了更好地發揮社區矯正的作用，提高社會管理水平，維護社會和諧，推進法治建設，切實解決制約基層社區矯正工作發展的瓶頸問題，筆者認為，應加強以下幾個方面的工作：
( 一) 進一步強化社區矯正各職能部門的職責。 一是綜治部門要主動協調、 監督成員單位的工作。 對一些單憑司法行政部門難以協調的問題，比如公檢法司等部門在執行《社區矯正實施辦法》過程中部門職責不清、配合不力，各成員單位落實工商、信貸、稅收、低保、社保等各項安置幫扶政策等，綜治部門要主動介入。綜治部門要對責任書的內容，定期督查考核，對工作不力的地方和單位要追究責任，構成綜合治理一票否決的要堅決實行一票否決。二是社區矯正辦公室要認真履行組織協調、指導職能。健全聯動協調機制，落實實施社區矯正的職責，主動做好與相關職能部門的協調配合，健全社區矯正決定、執行、解除等各環節的相關制度，建立起規范有序的工作機制。三是各成員單位要根據各自的職責、任務和特點，明確責任部門和責任人，制定相應履行職責的細化方案和計劃，充分發揮成員單位的重要作用, 確保銜接工作不留空檔，各部門間有序銜接配合，形成有效的工作合力。
社區矯正工作調研報告范文2
一、檢察建議在社會管理創新中的積極作用
檢察建議為檢察機關特別是業務部門參與社會管理創新提供了有效形式，推動了檢察機關法律監督工作的深入發展，取得了積極的法律效果和社會效果。
1.通過檢察建議促進相關行業建章立制。醴陵檢察院堅持“偵防一體化”辦案思路，以辦理涉農領域職務犯罪案件為重點，分析犯罪成因，積極查找制度漏洞，促進農村基層單位建章立制。如該院在查辦5名“村官”挪用土地補償款案中發現，相關涉農惠農等專項資金監督管理中存在漏洞，該院及時向醴陵市政府提出檢察建議，建議專項資金直補到個人賬戶，減少了中間環節的流動，得到醴陵市政府采納，并在全市范圍內施行。該院在查辦一小學校長等4人貪污窩案后，向教育局發出檢察建議，督促該局出臺《關于禁止中小學違規收費的決定》，受到廣大學生家長好評。
2.通過檢察建議加強對行政執法單位的監督。該院在辦理上級院交辦的攸縣原消防大隊長、教導員李某貪污受賄100余萬元案，醴陵市原勞動局原書記曾某等3人受賄140余萬元窩案后，通過出具檢察建議書，促進醴陵市10余家有審批權限的單位落實了工程驗收、審批流程、行業事業收費項目等多項制度的公開，規范了行政執法單位執法行為。
3.通過檢察建議強化對特殊人群的幫教管理。特殊人群是社會管理的難點也是重點。2011年，醴陵市檢察院先后兩次組織干警對醴陵市500余名社區服刑人員開展摸底調查，并根據調查結果撰寫了題為《強化社區矯正法律監督的實踐探索》調研報告。報告出爐后，該院及時依據調研報告中所收集整理的社區矯正工作中存在的困難和問題向醴陵市政法委發出一份針對性強的檢察建議。醴陵市政法委在收到調研報告和檢察建議后，成立了包括公檢法司、民政、財政等18家單位在內的醴陵市社區矯正法律監督工作領導小組，完善和制定了相關社區矯正法律監督工作制度，著重解決了各職能部門之間的協調配合問題，為醴陵市社區矯正工作的健康有序運行奠定了基礎。此外，該院亦注重運用檢察建議積極做好未成年人犯罪懲處和預防工作。例如，該院去年在辦理一起未成年初二女學生系列案中所暴露出來的教育缺失問題，并根據對未完成九年義務教育未成年人犯罪的統計結果向醴陵市教育局發出針對性強的預防建議。醴陵市教育局在收到建議后，積極開展了關于預防和杜絕未完成九年義務教育未成年人犯罪的專題調研工作，并出臺了多項預防舉措，取得了良好的教育效果和社會效果。
4.通過檢察建議優化企業發展環境。醴陵市檢察院緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”大局，在辦案過程中發現企業在日常管理中存在薄弱環節的，深入剖析原因、精心研究對策，全力保障企業權益，為企業發展保駕護航。2009年以來，該院向九家企業發出檢察建議書11份，內容涉及財務管理、職責分配、人員準入等各個方面近百條，幫助企業建章立制20余項。檢察建議書發出后，該院積極與發案企業溝通交流，促使相關負責人引起重視，督促其認真整改落實，反饋率達到80%以上。有的案發企業還邀請案件承辦檢察官到該單位進行針對性普法宣傳教育。
二、檢察建議在司法實踐中存在的問題
檢察建議在深化社會管理創新方面發揮著重要的作用，但是，不可否認，由于相關法律的缺失、管理的不規范等諸多因素，檢察建議工作還存在著不少問題亟待解決。
1.剛性約束力不強。在目前我國法律體系中，最直接的法律依據是最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規定》，但該規定的效力是處于法律之下的。因此檢察建議的權威和效力得不到有效保障，對于被送達者也沒有強制約束力。因此，檢察建議需要盡快納入相關法律條文中，明確其法律地位，使其法律權威得以加強。
2.管理機制不完善，規范性不強。按照最高人民檢察院制定的《人民檢察院檢察建議工作規定》規定，各級人民檢察院辦公室統一負責檢察建議書的文稿審核、編發工作。但是，從實際情況來看，檢察建議往往是由各業務部門具體制發。對于檢察建議的管理，一些檢察院不實行集中管理和留底存檔，編號也不統一，而是由各業務部門獨立編號并隨案件入卷歸檔。這些因素導致檢察建議管理混亂，也為日后的查找和落實工作帶來不便。
3.內容缺乏針對性，可操作性不強。 檢察建議的質量不高主要體現在內容空洞，建議雷同，可操作性差。另外，目前制發的檢察建議較少對產生問題的深層次原因進行分析，往往只是針對個案問題提出建議，而針對某類問題的綜合建議較少，有深度和影響力的檢察建議就更少。
4.檢察建議跟蹤落實不到位，實效性不強。有些檢察建議發出后，未能得到具體落實，有些檢察機關沒有建立健全檢察建議跟蹤監督回訪制度，對檢察建議的回訪監督工作沒有明確責任部門，這樣檢察建議從形式上是完成了工作任務，但是沒有取得應有的實效。
三、完善檢察建議工作的若干對策
1.規范管理，增強助推創新社會管理的規范性。一是規范檢察建議的文書制作。在內容上，規定應列明所辦理案件或事項的名稱、特點，凸顯的問題、原因及解決的措施，并附檢察建議反饋表。在管理上，要求由辦公室統一負責文稿編號管理，建立臺賬，對發出時間、內容、要求發案單位整改的期限和整改效果予以登記。同時，將檢察建議的工作情況納入對內設機構和執法干警的考核和績效考評。二是規范檢察建議的適用范圍。對發案單位存在的個案問題，只對該單位提出建議，對行業存在的共性問題，向行業主管部門提出建議，同時將建議抄報上級主管單位。三是規范檢察建議的制發程序。落實審批制度，在執法辦案中發現需要提出檢察建議的，由承辦人提出，經部門負責人復核報主管領導審查，由檢察長簽發。規范送達制度，檢察建議書由承辦人向被建議單位送達，實行送達回證簽收制度，要求說明發出檢察建議的理由，了解被建議單位的負責人及聯系辦法，以便保持聯系，方便督促檢查。
社區矯正工作調研報告范文3
一、深入開展科學發展觀和“三大主題活動”
按照縣委的統一部署，成立了第二批深入學習實踐科學發展觀領導小組，組織召開了全體黨員參加的第二批深入學習科學發展觀活動動員大會，制定了操作性強的《關于開展深入學習科學發展觀活動第一階段的安排意見》，扎實開展了“三講一收看”活動，并組織班子成員去第一批學習實踐活動結束的江油司法局學習了經驗。深入各鄉鎮進行調研，形成了《以科學發展觀為指導，完善“大調解“機制，構建社會和諧穩定》的調研報告，現已轉入分析檢查階段。
在“三大主題活動”中，機關各股室利用雙休日結合本職工作對基層司法所長及08年新進司法助理員進行了業務培訓；按照省司法廳和市局的安排，為確保每位參考人員都能按期參加“三大主題活動”在線考試，我局高度重視，認真組織，成立了在線考試考務領導小組，制定了“三大主題活動”在線考試方案，并于**年5月22日組織全體職工參加了全省政法系統“三大主題”活動在線考試。
通過第二批深入學習實踐科學發展觀活動和“三大主題活動”，全體司法行政干警達到了內強素質、外樹形象的目的，造就了一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公證、服務人民的司法行政隊伍，為我縣達到“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠，兩加快、一構建見成效”的總體要求，提供了強有力的司法行政保障。
二、普法依法治理工作
一是制定了**年度五五普法工作安排意見；二是編印并發放了《農（居）民讀本》47600冊，縣委書記廖明為讀本作了序；三是年初與93個責任單位簽訂了《普法和依法治理責任書》；四是集中開展“3.15”消費者權益保護法律法規知識宣傳活動；五是結合**縣新城區建設，深入到龍安鎮涉及新城區建設征地拆遷的村社宣傳相關的法律法規，在“5.12”期間，與全縣工作組一道在**鎮開展災后重建集中整治巡回法制宣傳；六是縣人大常委會將聽取并審議縣人民政府實施五五普法工作的匯報，我局正認真搞好調研，撰寫高質量的匯報材料；七是每季度到示范單位指導一次工作，制作了一期“普法園地”節目，深入到5個具有代表性的鄉鎮、部門、村(社區)、企業、學校等5個層面的普法責任單位開展調研指導工作，并搜集“法律六進”、依法治理工作開展情況。
三、基層基礎工作
一是以矛盾糾紛為主線，不斷完善“有糾紛找司法”的大調解機制，整合轄區法庭、派出所、司法所、和有關職能部門的力量，堅持邊預防、邊排查、邊化解工作制度，切實做到“大調解、大穩定、大安全”；認真貫徹執行《**縣人民政府人民調解案件補貼辦法（試行）的通知》（平府辦發[2007]114號），從組織建設、制度建設、調解程序和文書制作等方面對人民調解工作進行了規范。；為使司法所長和司法助理員成為人民調解工作最前線的指揮員和戰斗員，我局根據司法所工作職能，組織編印、發放了《司法助理員工作手冊》，用于指導司法助理員更好的開展業務工作，對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；建立排查矛盾糾紛數據庫，每月22日按時收集、梳理、排查各類矛盾糾紛；在縣委、縣人民政府的正確領導和支持下，經過多方努力，規范了基層司法所管理體制。**年上半年全縣共受理各類矛盾糾紛770件，調解成功761件，履行761件，防止矛盾糾紛引起自殺4件4人，防止民轉刑11件11人，防止群體性械斗8件120人，防止群體性上訪14件285人。半年共發放補貼的規范化調解案件174件，發放案件補貼7500元。二是司法所建設“政府交鑰匙”工程抓得早，抓得實.首先，成立了司法所重建項目推進工作領導小組，并制定了計劃，落實了方案，打捆重建責任明確；其次，在工作方法上與鄉鎮政權建設同步立項、同步設計、同步招投標、同步施工、同步驗收，并采取先易后難、先重災區后極重災區建設；再次，積極主動深入到鄉鎮參與具體工作，并協助鄉鎮做好了與縣級各部門的協調工作。25個恢復重建項目（24個司法所建設、1個辦公樓加固）現已開工2個，準備開工2個，進入招投標12個，立項4個，進入設計階段5個。三是按照市局安排，在基層法律服務隊伍中開展集中教育整頓活動，全縣4個基層法律服務所、9名執業人員通過教育整頓活動，政治、業務素質明顯提高，服從管理的意識進一步增強，達到了隊伍教育整頓的目的。
四、法律援助工作
一是根據市、縣要求和我縣法律援助工作實際需要，印發了《**縣司法局關于落實**年度“民生工程”法律援助工作目標的計劃》（平司法[**]12號），提出了**年“民生工程”法律援助工作目標、資金保障、工作標準和工作措施。二是現已動工建設規范化的法律援助接待大廳和白馬、水晶2個規范化的法律援助工作站；三是多次對公證員、律師、基層法律服務工作者進行了法律援助案件的辦理、咨詢程序等業務知識的專題培訓，并下發了《**縣司法局關于調整法律援助案件補貼范圍和標準的通知》（平司法[**]35號）文件，對法律援助案件的補貼范圍及標準進行了調整。半年共完成了106件法律援助案件及1056人次的法律咨詢服務，多次深入平通、**、水觀等重災鄉鎮宣傳《法律援助條例》，接受宣傳人數2800余人次。
五、社區矯正和安置幫教工作
我縣的社區矯正工作已全面鋪開，縣委辦、縣府辦于**年3月9日下發了《關于**年在全縣開展社區矯正工作的實施意見》（平委辦發[**]4號），明確了社區矯正工作的適用范圍、工作任務、工作步驟和工作程序；加強了與檢察院、法院、公安局在社區矯正工作各個環節的銜接；就社區矯正工作的開展對司法所長和司法助理員進行了業務培訓；兩次組織社區矯正對象在社區矯正公益勞動基地開展公益勞動，社區矯正對象通過勞動，進一步充實完善自我，均表示將認真接受改造，努力成為對社會有用的人。半年共摸底社區矯正數88名，接受社區矯正對象11名，解除矯正3名，解除矯正對象重新犯罪為零。
安置幫教工作堅持走銜接規范化、安置市場化、幫教社會化的路子，以防止歸正人員重新違法犯罪為目標，積極做好銜接和幫教落實工作，利用安置基地，努力為歸正人員解決困難和生活出路，協調有關部門落實各種優惠政策，有力地維護了社會穩定。以縣委辦、縣府辦名義下發了《關于調整**縣刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員的通知》（平委辦[**]28號）文件，各鄉鎮（街道）也相應調整了刑事解教人員安置幫教工作領導小組成員；到過渡性安置幫教基地——**四財蓄勝有限責任公司了解安置幫教工作情況。半年回歸人員22人，安置率為100%，重新犯罪率為零。
六、公證律師工作
按上級要求，對公證處、公證員、律師事務所和律師進行了年度考核，并簽訂了**年目標責任書。公證處積極為抗震救災和災后重建提供優質高效的公證法律服務，對因地震災害引起的遺產繼承、子女變更監護人、收養、財產分割納入法律援助范圍，并做到服務周到、程序簡化，安撫了受災群眾受傷的心靈，實現了法律服務效果和社會效果的有機統一。半年共辦理各類公證142件，其中法律援助案件5件。:
律師工作。按照省市要求，對律師事務所和執業律師進行了年度考核，在律師隊伍中加強了律師黨建工作，律師事務所和執業律師為災后重建提供了優質法律服務。
七、積極爭取對口支援和縣委、縣人民政府的支持
一是在上級司法行政部門和我局努力下，今年**省司法廳給我局捐贈了C—RV汽車1輛、一體機一臺、臺式電腦15臺、筆記本電腦15臺、數碼相機15部，價值50萬元?？h委政法委在政法應急資金中撥付25萬元支持我局購買一輛雪佛萊越野車，用于災后重建法制宣傳和指導人民調解工作。
八、積極參與縣委、縣人民政府的中心工作
一是按照縣委、縣人民政府的統一安排，做好了**6戶遇難學生家長“一幫一”的安撫和重建工作。
二是在災后重建中，按照縣委的部署，把讓受災群眾早日住進永久性住房為工作目標，認真做好平通鎮石壩村334戶農房重建、40戶加固維修的工作，協助解決受災群眾在宅基地、建材、火磚等方面的困難。截止目前，共有重建戶333戶，已開工210戶，主體完工200戶，已入住戶190戶。
社區矯正工作調研報告范文4
一、關于基層司法行政干警離崗占編問題
（一）我縣司法行政機關干部提前離崗年齡情況：主要領導干部（正科級）52周歲，其他領導干部51周歲，一般干部不提前離崗。
（二）干部離崗占編情況：目前，縣司法局共使用司法行政編制62個，事業編制9個。其中，縣局機關司法行政編制18個（在職14人，離崗4人），基層司法所司法行政編制38個（在職29人，無人離崗），公證處司法行政編制6個（在職4人，離崗1人，空編1人），法律援助中心事業編制5個（在職4人，離崗1人），社區矯正辦公室事業編制4個（在職2人，空編2人）。局機關、公證處、法律援助中心離崗人員占實有人員比例分別為：22%、20%、20%。
（三）解決這一問題的做法和建議：一是組織人事編制部門對我系統離崗人員做不占編制處理。二是上級部門根據司法行政實際，出臺單列編制有關政策，通過允許提前退休、臨時超編等辦法騰出年級已大但尚未退休人員所占編制。三是完善輪崗交流機制，合理利用離崗人員，發揮其特長，解決離崗占編帶來的一線工作人員力量不足問題。
二、加強司法行政隊伍建設情況
（一）提升隊伍建設“五個能力”工作開展情況
一是圍繞推進跨越發展，優化法律服務。深入推進“基層法律服務全覆蓋”和“一村一顧問”工程，幫助群眾解決就業、就醫、就學等方面的法律問題，為城鄉居民提供均等化的法律服務。落實企業法律顧問政策，指導企業依法規避市場風險，助推企業發展。今年以來，全縣法律服務人員擔當常年法律顧問500多家，參與辦理重大涉法涉訴案件4起，接受群眾法律咨詢300多人次。
二是圍繞平安建設，強化法律保障。以“社會矛盾化解年活動為契機，充分發揮人民調解職能，建立行業性專業性調解員專家庫和人才庫，積極推進構建三級調解網絡緊密銜接的“大調解”格局。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，切實把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態，今年以來，共排查調處矛盾糾紛674件，筑牢了維護社會穩定的“第一道防線”。積極索刑釋解教人員分類管理機制，全面提升安置幫教工作水平，促進刑釋解教人員順利融入社會。截止目前，共接收社區服刑人員1130人，解除矯正607人，無一重新違法犯罪現象發生。
三是圍繞法治建設，加強法制宣傳教育。以開展“法律六進”活動為重要載體，不斷創新方式方法，認真總結推廣經驗，深入落實“六五”普法規劃，積極推進依法治縣。突出抓好與市場經濟發展、維護社會和諧穩定、促進民生問題解決、城市規劃建設管理等方面法律法規的宣傳；突出抓好領導干部、公務員、事業單位人員、青少年學生、企業經營管理人員、農民等重點對象的法制教育；突出抓好重大項目建設、城鎮等重點區域的法制宣傳教育，不斷增強全縣人民的法制觀念和法律素質，不斷提高依法行政、依法辦事的能力，更好地服務全縣改革發展穩定工作大局。充分運用法律服務熱線、普法網站、電視報刊、短信平臺等現代媒體資源開展普法工作，進一步加強中小學、企業等法制宣傳教育陣地建設，不斷提高法制宣傳教育的覆蓋面和實效性。深入推進依法治理工作，積極開展法治鎮（街道）、法治村（社區）、法治學校、法治企業等創建活動，進一步提高全社會法治化管理水平。今年以來，舉辦法治宣傳活動3次，出動宣傳車20輛，發放宣傳材料2500余份。
四是圍繞解決民生問題，加強法律援助。圍繞移民安置、土地征用、城鎮拆遷、環境治理中遇到的涉法涉訴問題，以及就業、就學、就醫、社會保障等民生問題，提供及時便捷的法律服務。認真落實法律援助措施，加強法律援助便民服務示范窗口建設，提高法律援助覆蓋面，著力完善獨生子女戶、農村低保戶、五保供養戶及弱勢群體的便民法律援助措施，推進解決困難群眾請律師難、打官司難的問題。依法保障困難群眾的合法利益。今年以來，全縣法律服務人員累計辦理法律援助案件65件，受援對象達90人，進一步維護了弱勢群體的合法權益。
（二）對市局在加強司法行政隊伍建設方面的意見、建議
一是盡快統一工作制服。司法行政工作包括法律服務、法律宣傳、人民調解、社區矯正、安置幫教等多個方面，涉及執法事項較多，具有很強的嚴肅性，工作人員著便裝越來越不適應工作的開展，特別是相關執法工作的開展。建議盡快爭取相關政策，統一司法行政工作人員著裝，推動司法行政工作更好發展。
社區矯正工作調研報告范文5
近年來，我們**區城南街道安置幫教工作站，始終把刑釋解教人員的幫教工作放在維護社會穩定，促進社會和諧的高度來抓，堅持“服務、引導、感化”與“監督、教育、挽救”相結合，努力加強和規范刑釋解教人員安置幫教工作，積極探索、實踐刑釋解教人員幫教工作的新思路，從中取得了一定的成效。為預防和減少重新犯罪，作出了貢獻。
一、城南街道刑釋解教人員的管理現狀及分析。
幾年來，我們城南街道形成了以街道、居委會、居民樓、企業四級組成幫教網絡，做到了層層都建立安置幫教工作領導小組。目前全街道共有刑釋解教人員34名。近10年來，無一名刑釋解教人員重新犯罪，重新犯罪率為零。目前幫教對象中，除鳳凰社區的于某、陳某，錦繡社區的陳某3人退休在家養老外，其余刑釋解教人員在幫教小組的關心下，通過他們個人的努力，都能以各種形式就業，有的打工，有的搞個體經營當起了老板。
如今全街道刑釋解教人員在工作、生活、遵紀守法等方面總體較好，但也有個別人在就業觀念上存在問題，主要表現為眼高手低，好高騖遠，好逸惡勞，工作不踏實，怕吃苦，畏人言；在生活中擺不正位置，容易造成生活上的窘迫和家庭的不和諧。
二、關于開展刑釋解教人員幫教工作的幾點思考。
1、銜接工作要到位。
一是與監獄工作做好銜接，收到監獄寄出的通知書后，走訪其家庭，并把他們在監、所的表現和家庭情況進行詳細了解，并做好記錄，建立個人檔案，為開展安置幫教工作提供數據和資料。二是與社區矯正工作做好銜接，把他們參加社區矯正的表現和個人特點、家庭情況記入檔案，有針對性地開展幫教工作。三是建立幫教小組，對于重點幫教對象成立3-5人的幫教小組進行幫教，對于一般表現較好的刑釋解教人員組成二人幫教小組進行幫教，并根據各人不同情況制定幫教措施，明確幫教責任。
2、引導教育要到位。
刑釋解教人員回歸社會后的最初環節是他們今后人生的決定性因素，家庭、社會的寬容、接納直接影響到他們的棄舊圖新、重新做人的決心。此時也是幫教工作的關鍵，俗話說，閑則生非，引導他們就業就成為重中之重，刑釋解教人員此時如果不盡快找到一份工作，老是在社會上游蕩，很容易再次“舊病復發”，走向重新犯罪的道路。但是當前整個社會的就業形勢比較緊張，加之刑釋解教人員普遍文化水平偏低，又缺少工作技能，在就業問題上為弱勢群體。但是現實中有的刑釋解教人員沒有認識到這些問題，對出獄后的困難認識不足，一度對幫教人員產生了一些抵觸。幫教人員找到其談話時，居然能據理自傲，說自己剛出獄，作為政府部門就應該給他安排吃、住、工作，好象他服刑成了功臣，真是既可憐又可笑。因此對刑釋解教人員的引導教育尤為重要，首先要引導他們正確認識自己的身份，自己的犯罪行為曾經為社會所不齒，服刑期間他們是罪犯，出獄后，一定要珍惜重新做人的機會，牢記過去的恥辱，踏實做人，艱苦創業，把失去的時間補回來。其次要引導教育他們樹立正確的就業觀念，在教育談話中，我們經常向刑釋解教人員貫輸“三百六十行，行行出狀元”的思想，鼓勵他們向成功的典范學習。我們**區有幾十年如一日的麻餅師傅全拯，是平凡崗位上的成功者，通過典型啟發刑釋解教人員要吃苦耐勞、立足現實，樹立自信，找準自己創業的起點，重新走上社會。同時要提醒告誡他們必須做到遵紀守法，切不能重新犯罪，否則等待自己的只能是法律的嚴懲。
3、跟蹤服務要到位。
大多數刑釋解教人員對自己不光彩的一頁都羞于啟齒，這一點要特別注意，否則幫教工作會適得其反。刑釋解教人員從社會地位來說也是普通公民，作為幫教工作人員要充分尊重他們的人格、個人隱私，跟蹤服務要到位?！案櫋笔且院线m的途徑、方式了解幫教對象個人表現、家庭、工作情況，督促他們做到遵紀守法?！胺铡笔侵附洺ｉ_展幫教活動，在他們最困難時拉一把，幫他們解決難題。平時要多觀察、多談心，肯定成績，指正缺點，做到“四必訪”，一是思想波動時必訪，二是生活有困難時必訪，三是家庭發生矛盾時必訪，四是社會交往有異常時必訪。使刑釋解教人員充分體會到社區幫教組織的溫暖，盡快消除自卑心理，融入社會正常生活。如蓮花社區刑釋解教人員孫某，因所在企業倒閉，多年來一直多方上訪，為自己的待遇討個說法，幫教人員多次上門做工作，多次與相關部門進行協調，最終解決此矛盾，孫某對此非常感激，表示要以實際行動支持社區建設，多做好事，報答政府和社區的關懷。
三、關于安置幫教工作的建議。
社區矯正工作調研報告范文6
創新案件質量管理體系建設
檢察工作最基本的形式是辦案，辦案質量是評價檢察機關最基本的元素，辦案質量是核心。
完善辦案過程監控機制。重點監控訴訟程序是否合法、案件定性和適用法律是否正確、證據是否符合法定條件、扣押款物處理是否合法，案件歸檔是否及時、法律文書制作是否規范等，把住案件流程質量，實現案件管理的規范化；
建立案件預警機制。加強對重點案件、敏感性案件、某類案件的異常情況以及不捕、不訴、無罪等案件不正常上升情況的信息收集、反饋和預警；
建立總結評估機制。要按季度、年度對案件質量進行匯總分析、評估，找出案件中的進步與不足，做到定期反饋和改進；
完善內部監督制約制度。把辦案流程、工作規程的遵守，工作方式的運用，法律文書的制作以及工作紀律、作風、社會效果、廉政建設等方面納入監督范疇。
創新職務犯罪情報信息工作機制
職務犯罪案源短缺，群眾舉報線索量少、質次、成案率低已成為困擾當前職務犯罪查案工作的一個“瓶頸”問題。
建立線索類情報信息采集機制。重點抓好情報信息整合，包括紀委和行政執法部門移送的線索、群眾舉報的線索、其他院移送、上級院交辦的線索以及在社會交往中如協查案件獲取的線索等，加強對案件線索來源、被舉報人的有關情況、舉報反映的主要問題、線索的處理情況進行儲存、整理和研判；
建立重點項目類情報信息采集機制。廣泛收集“三機關一部門”的權力運作情況，如公安機關、審判機關執法情況信息以及行政執法單位重要的審批項目情況、行政處罰情況等信息；
建立行賄人檔案資料庫。包括行賄人基本情況、行賄對象、行賄主觀目的、行賄手法和行賄結果等內容，多次錄入的可作為重點監控對象；
完善情報信息管理機制。抓好情報信息內容的管理和人員的管理,情報信息管理要便于快速檢索和使用。確定專門部門專門人員負責，實現情報信息人員的專業化。
創新民行檢察多元化監督機制
檢察長在2010年全國第二次民事行政檢察工作會議上明確要求，實現民行檢察工作跨越式發展，就必須著力構建“以抗訴為中心的多元化監督格局”：
牢牢把握抗訴這個中心。落實到基層檢察院，通過推行民行申訴案件合議會診制度，組織青年干警、邀請專家學者對重大疑難復雜案件進行會診，深化民行案件法律文書改革等措施，提高辦案質量，為上級院抗訴成功打牢基礎，提高抗訴案件改變率；
加強“檢調對接”機制建設。堅持抗訴與息訴并重，在依法履行法律監督職能的同時，依托“大調解”工作體系化解社會矛盾糾紛，對民事申訴等案件，在查明事實、分清是非基礎上，努力促成雙方當事人達成和解，努力做好息訴維穩工作；
充分發揮再審建議的作用。通過完善再審案件情況的跟蹤機制，加強庭前庭后與法院的交流溝通，促使法院采納再審建議。對于法院不采納再審檢察建議的，必要時向上級院提請抗訴或建議提請抗訴。同時，探索運用糾正違法通知書、提出檢察建議等方式，加強對審判活動、執行過程的監督；
延伸民行檢察監督觸角。針對國有資產流失問題，積極開展民事督促工作。對一類民事案件反映出的問題，從促進社會管理的視角，提出建議，幫助相關部門堵漏建制、規范管理。
創新社區檢察室工作機制
社區檢察室是檢察機關實現檢察工作服務大局、深入基層、貼近群眾的一項重要舉措。
注重監督長效機制建設。加強與公安派出所、人民法庭配合監督的制度建設，確保監督工作的長效；
注重社區維穩工作機制建設。加強與街道及鎮黨委政府、村、社區等信息互通，暢通渠道，加強法制教育；
注重社區矯正監督配合機制建設。加強與社區矯正機構和人員的聯系，建立良性互動機制；
注重與內設職能部門互動機制建設。涉及維穩、民行案件申訴、監外執行罪犯五類人管理的監督、舉報宣傳、社會治安綜合治理等職責，與內設部門相互交叉和重疊，要加強溝通，對外形成統一意見，杜絕“各自為塊”的現象。
創新區域性統一執法指導機制
司法實踐中，存在“同案不同訴”“同案不同判”等現象，案件當事人得不到公平的對待，法律適用的統一性受到質疑，甚至發生執法司法人員不公不廉等情況。
完善案例的選擇機制。案例選擇要有指導意義和說服力，著重選擇疑難復雜案件、新類型、新罪名案件、總結成功經驗的和有瑕疵缺陷的案件且已判決生效的案例；
完善案例經常性機制。要充分發揮公安機關、檢察機關、法院進行案例的主導機制，每階段有計劃地輪換組織典型案例，保持區域性案例的工作常態；
完善案例的輔助機制。針對適用法律錯誤、證據非法采集、欠缺導致撤訴、無罪、錯誤裁決以及程序上有瑕疵缺陷的案件，在啟動糾錯機制的同時，要對承辦人員、承辦部門予以一定范圍內的通報批評，避免“你發你的、我錯我的”的情況。
創新涉訴未成年人綜合救助機制
未成年人刑事檢察實踐20多年來，工作機制不斷創新，非刑事化、輕刑化成為未成年人刑事訴訟工作的主流，未成年人權益保護工作不斷得到強化。
建立未成年被害人救助機制。堅決打擊以未成年人為犯罪對象的犯罪活動，注重主動聽取未成年被害人、監護人或訴訟人對案件處理的意見和要求。著重探索如何通過經濟、心理求助和法律援助等方式，全面開展被害人救助工作。救助基金可建立政府型基金和公益性基金兩種形式，由政府撥款或借助社會力量募集；
完善涉罪未成年人救助機制。完善非羈押措施風險評估措施，深入開展社會調查，落實法律援助、親情會見、生日祝福等人性化辦案方式，強化訴前、庭審中的檢察教育工作，用好緩刑量刑建議權，加強判決生效后的跟蹤回訪，積極開展社區矯正幫教等工作。
創新監外執行罪犯重新犯罪調查機制
基于被判處管制、剝奪政治權利、宣告緩刑、裁定假釋、決定暫予監外執行（含保外就醫）“五類監外執行罪犯”人數多、分布廣、居住分散、監管難度大，容易導致脫管、漏管、失控，甚至發生重新犯罪的現象，創新監外執行罪犯重新犯罪調查機制，是加強對“五類監外執行罪犯”監管的一項有效途徑。
建立監外執行罪犯情況檔案。有必要對每名監外執行罪犯建立起包括罪犯基本情況、交付執行、罪犯轄區分布和公安機關監管、變更執行、終止執行、違法糾正等信息的檔案，掌握監外執行罪犯的底數；
建立監外執行罪犯重新犯罪信息庫。以開展個案調查為基礎，按照一定的年限，如把三年內重新犯罪的監外執行罪犯的居住地、年齡、家庭、就業狀況等材料，并按城鎮、農村進行分類、整理，形成信息檔案，加強針對性；
建立總結分析通報機制。按照“一案（事）一查一糾”的工作方法，著重圍繞監外執行罪犯重新犯罪的年齡結構、涉案罪名以及判處結果等情況，總結監外執行罪犯重新犯罪、收監執行、脫管漏管情況，分析原因、排查問題，提出建議和措施，形成調研報告，加強與職能部門的聯系和通報，積極防范、糾正監外罪犯脫管、漏管情況。
創新人才培養和引進工作機制
加強檢察人才梯隊建設。圍繞干警的年齡結構、學歷文化、專業素養、工作業績、培訓學習、品德作風等方面，加強隊伍狀況的綜合分析，研究人才培養工作對策。
加強檢察人才引進和專業化建設。從優化結構、培養高層次人才、提升專業辦案能力等方面出發，按需設崗，以崗進人，綜合運用招錄、調動、交流等方式，引進急需的人才。實行重大疑難案件公開選拔案件承辦人制，打破案件科室界限，使有能力者領導、指揮辦案，并在全院范圍內接受監督。加強優秀偵查能手優秀公訴人評選，加強干警的一專多能鍛練和專業化建設，培養出一批業務“尖子”或骨干；
加強檢察文化育人機制建設。要針對檢察實踐中熱點、難點問題或重大理論問題，通過舉辦“檢察論壇”、“青年法學論壇”、參與課題調研，展開學述研討，交流工作思想。通過邀請法學專家專題授課、案件講評、現場解答，擴大專業視野，提高解決實際問題的能力，以檢察文化建設來促進檢察人才建設。
