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疫情督察報告范文1
為深入開展中醫醫院管理年活動，加強中醫醫院內涵建設，大力開展“解放思想，發展中醫藥”大討論活動，市中醫局組織有關專家于11月30日—12月9日對全市區縣級以上中醫院進行了督導檢查。檢查采取聽取匯報、查閱相關資料、實地察看、現場反饋的形式，重點對區縣中醫醫院“解放思想，發展中醫藥大討論”活動、醫療質量管理、藥事管理、護理質量與管理、院內感染控制、中醫特色優勢六個方面進行了檢查，現將檢查情況通報如下：
一、基本情況
（一）“解放思想，發展中醫藥大討論”活動扎實開展。各活動單位明確責任，制定并組織實施大討論活動方案，組織人員認真學習省、市有關文件精神及中醫藥規范性文件，進一步提高了思想認識。各區縣中醫院圍繞中醫藥事業科學發展的突出矛盾進行調研并形成切實、可行的調研報告。根據討論排查出的突出問題，立足實際，落實整改責任，扎扎實實把整改措施落到實處。充分利用媒體，積極在日報、中醫報等報刊投稿，及時報道工作成效、亮點及工作動態，推動了大討論活動的深入開展。
（二）依法執業意識增強,醫療質量管理不斷提高。各中醫醫療機構依法執業意識不斷增強，醫務人員醫療質量與醫療安全意識逐步強化，醫療技術水平不斷提高，醫療服務能力逐步增強。不斷強化對醫療質量的監管，建立有效的醫療質量管理體系。健全醫院規章制度和崗位責任制度，嚴格落實醫療質量和醫療安全的核心制度，如強化首診負責制、三級醫師查房制、知情同意制、會診制、術前討論制、危重患者搶救制、疑難病例、死亡病例討論制等得到普遍執行。沂源縣中醫院病房實行電子病歷系統，有固定和無線兩種方式，可以邊查房、邊輸入，護士站同步處理，方便、快捷。認真執行《輸血法》、《醫療機構臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術規范》的有關規定，加強臨床用血管理，科學合理用血。
（三）落實管理規范，護理質量改善。各區縣中醫院貫徹落實《醫療機構藥事管理暫行規定》及《抗菌藥物臨床應用指導原則》的規定，健全藥事管理制度和工作機制，積極實施抗菌藥物分級管理制度，合理檢查、合理用藥、因病施治。麻醉、第一類管理嚴格，多數中醫院能夠嚴格執行《品和管理條例》、《處方管理辦法》和相關藥品臨床應用指導原則，品實行“五?！惫芾?，賬冊使用規范，記錄清晰認真，基本做到了合理用藥、規范用藥、合法用藥，確保醫院麻醉、管理和使用安全。張店區中醫院臨床藥師制推行工作落實到位，臨床藥師參與查房，指導臨床合理用藥，書寫查房記錄和藥歷，門診用藥咨詢解答清楚明白，記錄完整清楚，受到患者好評。加強醫院護理工作，貫徹落實《護士條例》，職責分工明確，完善規章制度，改善護理服務，提高護理質量。加強“三基三嚴”訓練，進一步提高醫療水平，確保醫療安全。建立健全醫患溝通制度，采取多種方式加強與病人的交流，及時改進工作，增強醫患溝通。積極開展優質護理服務，對患者實行全面、全程的護理服務。
（四）院內感染控制得到進一步強化。各中醫醫院建立感染管理組織，各項規章制度及措施逐步完善，醫院重點部門、重點環節的感染控制工作有較大改進，感染專業人員隊伍建設進一步加強，專業水平、管理能力有所提高，醫院感染監測工作不斷發展，部分醫院能夠定期對監測結果進行分析、反饋、提出改進措施和指導意見。博山區中醫院為各臨床科室編印《醫院感染質控手冊》,提高了科室的感染控制管理水平。
（五）深入開展中醫醫院管理年活動，發揮中醫藥特色優勢。堅持“以病人為中心，發揮中醫藥特色優勢”的中醫醫院發展理念，各中醫院制定中長期發展規劃，明確發揮中醫特色優勢措施，加大對中醫臨床技術骨干和學科帶頭人的培養力度。加強對自制制劑的研發使用，使醫院得到長足發展。臨淄區中醫院注重中醫的科研工作，年內鑒定科研課題2項，實現了醫院科研工作的新突破。淄川區中醫院注重對中醫特色診療項目的考核和獎懲力度，近期中藥使用率得到了大幅度提高。
二、存在問題
1、部分中醫院核心制度存在缺陷，疑難病例、死亡病例討論內容不全面，字跡潦草。
2、大部分中醫院未按規定制定本院處方集，處方書寫不規范，個別處方不用通用名開處方，用代碼、商品名、不規范縮寫，個別無藥物劑型，計量和數量不寫單位。煎藥室布局不合理，煎藥設備和輔助用具不符合要求，中藥飲片、中成藥調劑室面積達不到基本標準。
3、個別中醫院護理管理組織體系職責分工不明確，護理不良事件無上報記錄，優質護理服務活動無工作措施。保障患者安全的措施不到位，沒有安全標識。
4、多數中醫院院內感染組織體系不健全,科室管理人員不具備副高以上職稱。規章制度欠缺，難以落實。預防控制措施不到位，院內感染監測項目不全面。
5、部分中醫院中醫特色優勢發揮不明顯，無常年應用的中藥自制制劑。中醫優勢病種未進行定期分化和優化，缺少住院病歷支持。
三、下一步工作要求及措施
（一）繼續深入開展“解放思想，發展中醫藥”大討論活動。針對影響我市中醫藥事業科學發展的突出矛盾和問題，制定整改方案，落實整改措施，堅持以人為本，引導廣大中醫藥工作者繼續把方便群眾、服務群眾放在首位，調動一切積極因素，發展好、維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益作為出發點和落腳點，不斷提高中醫藥服務水平，使人民群眾得到實惠。
疫情督察報告范文2
一、新型農村合作醫療制度運行的基本情況
1、農民參合情況
截至20**年底，新型農村合作醫療（以下簡稱新農合）制度已覆蓋全區五個涉農鎮街，26個行政村。全區農業人口32139人，參合農戶9563戶，參合農民29979人，參合率為93.28%。
2、基金籌集情況
20**年，全區籌集到位新農合基金154.79萬元。其中，省級以上財政補助資金43.34萬元，市財政補助資金32.20萬元，區財政補助資金48.29萬元，農民個人籌資30.96萬元。
3、基金支出情況
截至20**年12月31日，已有35288人次獲得了醫療費用補償，補償費用總計127.95萬元，占年籌資總額（提取風險基金后）的90.65%。其中住院補償1157人次，補償費用為102.84萬元，占總補償費用的80.38%，次均住院補償費用為888.82元，占次均住院總費用3437.14元的25.86%；門診補償34131人次，補償費用為25.11萬元，占總補償費用的19.62％，次均門診補償費用為7.36元?；倔w現了以大病統籌為主的原則。
4、基金流向分布
截至20**年底，參合農民就醫發生醫藥費用總額為561.69萬元，其中，在區內發生醫藥費用總額為169.61萬元，區外為392萬元。區內住院為150人次，區外住院為10**人次，區外住院人次占住院總人次的87.04％；區內門診為33679人次，區外門診為452人次，區內門診人次占門診總人次的98.68％。以上數據表明，門診基金流向基本合理，住院基金流向不盡合理。
5、參合農民受益情況
截至20**年底，參合農民累計受益35288人次，其中，住院補償1157人次，門診補償34131人次，體現了兼顧受益面的原則。
6、采取有效措施，完善新農合制度
為了不斷完善新農合制度，區衛生局主要抓了以下幾方面的工作：一是狠抓宣傳培訓，降低籌資難度。組織開展了新農合知識宣傳培訓，增強農民的參合意識；公示農合基金支出及大病患者補償情況，公開診療及藥品收費標準，讓農民放心就醫。二是調整工作方式，降低籌資成本。變層層上報參合數據的工作模式為村組人員直接上報農合中心，減少中間環節，實現參合信息、系統數據、繳費資金的完全統一；加強農合工作人員業務培訓，努力提高工作效率。三是規范補償程序，提高受益程度。按要求擴大了參合農民醫藥費的報銷范圍，調高了報銷比例，農民得到了更大的實惠。四是嚴格管理制度，規范服務行為。制定并實施了調查走訪和監管制度、定點醫療機構診療和用藥制度、報銷費用三級審核和定點醫療機構報銷費用墊付制度，病人可隨時就診、隨時結算、隨時報銷。五是健全管理機制，確?；鸢踩ＴO立了農合基金社保專戶和農合基金支出專戶；成立了藥品統一采購辦公室和財務統一管理辦公室。
從總體調查情況和數據統計分析看，我區新型農村合作醫療工作做到了平穩起步，穩健運行，資金運轉安全，工作進展順利。農民看病難、看病貴的問題得到有效緩解；農民對合作醫療的信心大大增強；農民對黨的新農合政策十分擁護；農民對我區農合管理中心的工作表示滿意。新農合制度的實施已取得了“農民得實惠，民生得發展，政府得民心”的三贏效果。
二、新型農村合作醫療制度運行中存在的問題
1、農民個人參合資金的收繳有難度。一是部分農民疾病風險意識淡薄，沒有未雨綢繆的憂患意識和風險控制的保險意識，參合積極性有待提高。二是有的農民現實心理較強，交了參合費但沒得過病，覺得吃虧，下一年就不愿意再交錢。還有的農民期望值過高，認為入了新農合不管合不合規范，什么都要求報銷，達不到自己的要求就不滿意，對農合政策進行反宣傳，因而動搖了一些農民的參合信心。三是有外出打工人員的家庭參合率低。在外務工人員患病不能回本市就醫，而新農合制度規定以戶為單位，按戶參合，不允許分戶單人參合。四是遵循“農民自愿”的原則，對懷疑和不理解農合政策的農民沒法強制要求參合，只能做宣傳動員工作。
2、宣傳力度不夠。雖然通過各種方式進行了宣傳，但調查走訪發現，許多農民只知道新農合政策，但對其制度以及參合人的權利、義務、藥費報銷和管理辦法等具體內容知曉率不高，個別農民甚至存在誤解，把新農合等同于過去的合作醫療或一般的商業保險，沒有認識到這是國家的一項惠民政策。
3、區內定點醫療機構醫療行為不夠規范，基礎設施、醫療水平和服務能力還不能完全滿足新農合工作的需要。新農合制度要求：農民就診小病不出鎮，大病不出區，疑難復雜病到市級以上醫院治療。但從我區運行情況看，一些可以在鎮衛生院治療的常見病、多發病大量涌入市級醫院。一些可以在區級醫院治療的疾病卻轉到市、省級醫院。其原因：一是區內定點醫療機構存在基礎設備陳舊、經費短缺、專業技術人員匱乏、醫療技術水平有限等問題。這些問題的存在不能與新農合制度完全接軌，這是導致農合患者外流的主要原因。二是區內定點醫療機構的診療行為不夠規范：有的醫務人員不寫病志、不開處方、不填門診日志等現象仍然存在；個別定點醫療機構還存在診療環節不透明等問題；少數醫療機構和醫務人員核對卡證不細，審查把關不嚴，填寫卡證不實，給農合基金運行帶來了風險，某種程度上降低了定點醫療機構自身的信譽；三是我區地處近郊，交通便利，這也是患者外流不可忽視的客觀原因。
4、農民反映的具體問題有三個：一是藥價高。認為定點醫療機構的藥價高于其他藥店，按比例報銷后，得到的實惠不是很多。二是患者在市級醫院住院的醫藥費予以報銷，門診花費不報，而農民多數是在門診就診，此問題意見較大，希望執行以往的醫藥費報銷制度。三是按農合管理中心的規定，患者必須在出院后八天內的星期三和星期四兩個工作日到農合中心報銷醫藥費，時間倉促，希望增加報銷醫藥費的工作日。經與區衛生局溝通，問題的情況如下：關于藥價問題：農合管理中心是代表全區定點醫療機構統一從正規的醫藥供應渠道進藥，要求定點醫療機構按規定加價15％售出；關于醫藥費報銷問題：新的農合醫藥費報銷制度是20**年市里出臺的新規定，取消市級醫院門診藥費報銷項目后，大幅度提高了在市級醫院住院費的報銷比例，體現了大病統籌原則，同時將區級醫療機構門診藥費的報銷比例，從15％提高到了20％，目的就是促使農民小病不出區，讓農合資金盡量消化在區級醫療機構；關于報銷時間問題：目前，區衛生局已取消了醫藥費報銷時限，規定年度內發生的醫藥費在本年報結。
三、對完善新型農村合作醫療制度的幾點建議
1、加大宣傳力度，為新農合工作長遠發展奠定基礎
一是根據農村群眾生活方式、文化水平的特點，將經常性宣傳與集中性宣傳相結合，將新農合知識的宣傳與健康教育宣傳相結合。采取多種形式把黨和政府惠及農民群眾的新農合，全面準確及時有效地宣傳好，使之家喻戶曉。要利用發生在身邊的生病得資助、無病保平安的典型事例引導群眾，幫助群眾樹立衛生保健意識、健康風險意識、互助共濟意識和參合監督意識，在自愿原則下最大化地提高農民的參合積極性和自覺性。通過宣傳，讓群眾明白費用補償的支付辦法和程序，清楚參加新農合后應享受的權益，打消顧慮，放下包袱，使他們真正放心地參加新農合。二是新農合定點醫療機構應當對本單位的醫務人員進行相關培訓，使其掌握新型農村合作醫療的基本政策、基本作法和基本要求，能夠對參合農民及其家屬進行相關政策的宣傳、解釋和說明。
2、建立農民群眾自愿參合的長效機制，研究探索籌資新方法
正確引導農民自愿出資參加新農合，是推行新農合的基礎性工作。建立一個穩定的長效籌資機制，要進一步完善農民個人繳費方式，多渠道為農民提供自覺繳費的方便。一是按“先繳后?！痹瓌t，確定來年收取參保費的時間，參保的農戶要在年底前交清下一年度的資金。采取定籌資時間、定送繳地點的方式（比如：每個村設一到兩個繳費點，每年10-11月為繳費時間），把干部上門一家一戶收取變為農民自愿主動送繳；二是適當延長繳費時間，在大面積繳費結尾后，留下少量人員，查缺補漏。三是積極探索和嘗試采取在農民自愿參加并簽約承諾的前提下，由村民自治組織代為收繳，或在農民個人知情并自愿簽約同意的前提下，與其他公共事業收費一并收繳，或由鄉鎮財稅部門一次性代收，或與在信用社開設賬戶的農戶簽訂代扣繳費協議，出具統一規定印制的票據等等。四是按屬地管理原則，及時為遷入、遷出農民辦理戶口，遷入地的相關部門在辦理落戶手續的同時收繳其參保費，使遷入群眾及時享受新農合政策的待遇，從而提高參合率。
3、健全監管機制，強化日常監督
為保證新農合各項政策措施和規章制度的落實，進一步規范各級定點醫療機構和經辦機構服務行為，及時防范和解決工作中出現的問題，應在各個環節上建立嚴格的監督制約機制。一是要進一步完善新農合管理中心、定點醫療機構和參合農民三者制衡的有效機制，建立健全監管、審計、公開的有效措施，實行新農合補償跟蹤調查制度，確保新農合基金安全有效地用在參合農民身上。二是建立預警機制，嚴格控制醫藥費用的不合理增長。除了實行藥品集中采購或跟蹤采購、嚴格執行醫療服務和藥品價格之外，應在全區建立醫藥費用警告與通報機制，嚴格控制參合農民自負醫藥費用比例，把醫藥費用控制成效列入新農合考核評價的重要內容，對管理不到位，醫藥費用控制不力，群眾意見多的地區和單位定期在全區范圍內進行通報。要重點對藥價進行監管，確保區域內定點醫療機構間藥價的統一。三是根據新農合制度的性質，原則上，當年籌集的參合資金當年應支出結清，不應剩余。如有剩余，應研究在年內適當月份對患過病農民的醫藥費進行再報銷，讓農民當年繳資，當年受大益。
4、加強醫療機構建設，規范醫療服務行為
一是要多渠道募集資金，抓好定點醫療機構的基礎設施建設，為新農合制度的更好實施奠定物質基礎。首先，政府應繼續加大對醫療衛生的投入。新農合制度公益性強，體現了黨的惠農政策，深受社會關注。由于農村衛生醫療機構的醫療設施老化、短缺，已不能適應新農合工作的需要，政府作為投入的主渠道，在財政上應予以傾斜，以逐步解決其服務能力低下、以藥補醫和趨利忘義等問題。其次，多方協調，拓寬資金募集渠道。利用城鄉共建有力契機募集資金進行投入，并注意資源配置的合理性，避免同區域內醫療設備的重復購入；走向市場，誰投入醫療設備與誰合作，互惠互利；出臺政策，在鄉村基本建設中預留出醫療衛生服務用房，作為公益設施無償使用；區衛生局內部也應繼續挖潛，整合好自身醫療衛生資源。通過積極努力，提高我區農村醫療衛生基礎設施建設水平，最大限度的避免患者外流。二是結合工作實際，建立定點醫療機構激勵機制，不斷提高服務質量。首先要加強衛生人才隊伍建設，加大培訓力度，全面提高醫療技術水平，以精湛的醫術贏得農民的信任。其次，抓好醫德醫風教育，增強服務意識，決不允許個別醫護人員從中牟取不當利益，以熱情的服務，慰藉患者的心靈。
5、不斷鞏固提高，進一步便民利民
一是總結經驗，科學測算，不斷完善基金收支使用方案，防止基金過多沉淀或透支。要按照農民“能承受得實惠”、醫院“能接受不虧本”、基金“能負擔不透支”的原則，穩步探索降低起付線、提高封頂線以及增加個人帳戶比例的可行性，合理擴大受益面，增強新農合制度的吸引力。二是盡快實現信息化管理。充分利用計算機及網絡技術，將參保農民的個人資料、就醫情況、住院費用報銷情況等基礎資料實行計算機網絡管理，提高工作效率，既方便各項工作的開展、各種數據的統計，也可有效杜絕一些人為因素的影響。三是進一步加快農村醫療衛生體系建設，進一步強化村級衛生組織，為農民就近看病提供便利條件。四是設立舉報、咨詢電話，公布電話號碼，方便農民群眾監督，隨時為群眾提供咨詢。
疫情督察報告范文3
一是以學習宣傳為基礎。領導班子對三重一大制度高度重視，通過民主生活會、組織專題學習等形式，在委機關、直屬單位中進行廣泛宣傳，貫徹傳達三重一大的重要內容和精神。同時，學習掌握上級單位各種重要文件和精神，如《黨政領導干部選拔任用工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作監督檢查辦法(試行)》(中辦發〔2003〕17號)等，結合實際，及時貫徹落實。
二是以制度建設為抓手。我委將三重一大制度與班子建設﹑黨風廉政建設和推進科教城建設發展緊密結合起來，將三重一大列為班子建設和領導述職述廉的重要內容，對涉及科教城建設發展中的重大事項以及關系機關、直屬單位職工切身利益的重要問題，堅持集體領導、集體決策。圍繞三重一大制度，我委始終做到四個堅持，即堅持民主集中制、堅持群眾路線、堅持依法決策、堅持責任追究的辦事原則。在此基礎上，建立了由全體專兼職領導組成的招投標小組和投資決策領導小組，分別負責管委會所有工程建設招標和投資決策，并形成了《科教城管理委員會經費支出審批制度》、《直屬單位經費支出審批制度》、《常州科教城固定資產管理制度》、《常州科教城管理委員會自行招標實施細則》、《公寓管理辦法》、《科教城三期創業科技研發園中科院光機電工程中心建設項目管理辦法》等一批制度性文件。
三是以加強監督為保障。一是班子成員根據分工和職責及時向領導班子報告三重一大事項的執行情況。二是依托管委會(黨工委)辦公室或其他部門，跟蹤督察決策的執行情況，并及時向班子主要負責人和領導班子報告。在三重一大制度的指導下，有力地促進了我委管理工作的科學化、民主化和制度化。
二、抓政務公開，提高民主透明程度
根據保密權限，依法公開政務。涉及三重一大事項的決策，都需要經過廣泛深入的調查研究，通過各種形式和途徑傾聽和征求相關專家、相關部門、相關職工和群眾的意見和建議，在做好分析論證工作的基礎上，形成決策方案，決策方案主動報有關上級單位。管委會對凡是涉及需要職工了解、知情和參與的事項，都一律公開。
一是堅持工作例會。由領導班子和各處室負責人參加。領導班子在會上及時傳達上級黨委、政府部門的文件精神和要求，科教城重大項目進展情況，聽取工作的進展、規劃，對工作的意見、建議，妥善安排各項工作。
二是堅持群眾評議。對涉及到工程、審計、人事、重要機構引進等專業性、技術性較強的事項，進行專家論證、技術咨詢、決策評估，方案形成后及時向有關上級單位報告。對與職工密切相關的，如職稱晉升﹑崗位考核﹑聘任結果﹑榮譽獎勵﹑引進人才、干部獎懲等事項，堅持進行民主評議，并在一定范圍進行公示，擴大群眾的參與度，保證結果公正、程序透明。
三是堅持對外公開。對涉及到需要向社會公開的各類政策、信息，如金鳳凰政策、事業單位人員公開招聘、機構引進、高層次人才引進等事項通過科教城網站和報紙等媒體進行公開。
四是堅持保密工作。凡是法律法規規章制度要求保密的、凡是本單位尚未決策或分歧較大的重大事項，嚴格進行保密。
三、抓程序規范，增強科學決策能力
科學梳理，明確三重一大的內容。我委涉及三重一大的事項包括：科教城建設發展規劃、年度工作計劃，執行上級重大決策，各項改革方案及實施情況;管委會年度財務預算、決算，直屬單位年度經濟考核目標、年度財務預算，大額度資金的使用;工程項目招標、設計方案、重大變更、超過規定的采購;干部的推薦、提名、錄用、任免、獎懲和后備干部人選，員工招聘、提拔、獎懲;對重要機構的入駐、支持方式;黨風廉政建設責任制執行情況等。
規范程序，執行集體決策制度。按照三重一大的要求，我委十分重視決策過程，重點做好過程管理，提升決策的科學性和合規性，降低決策風險。重點做好以下幾方面工作：
疫情督察報告范文4
2021年8月3日，駐檢察院紀檢組2人按照上級紀委疫情督導的統一部署，對市檢察院落實疫情防控情況開展了監督檢查，現將情況匯報如下:
一、工作開展情況
檢察院根據疫情防控指揮部辦公室通告（2021年第5號）要求，加強對7月10日以來中高風險地區返回的干警排查力度，要求干警主動報備自己及家人的外出行程路線。檢察院目前已恢復機關常態化疫情防控管理，工作人員進機關，需要掃出入碼和行程碼。另外，檢察院根據疫情防控指揮部要求，到鄉鎮檢查督導防疫工作。派駐組和檢察院開展聯合督察，在疫情防控工作監督檢查中，檢察院設立哨點，配備酒精、手消等消毒用品，專人值守，如發現黃碼或紅碼立即報告。檢察院大廳工作人員加強防控意識，做好大廳消殺、群眾監測體溫、疏散等工作。
二、發現一個問題情況及整改情況
但在對單位出入人員進行檢查時，發現一個問題，出入人員有人未按照防疫要求戴口罩，經派駐組提醒，出入人員能夠做到出入佩戴口罩，不聚集。
疫情督察報告范文5
一、獸醫體制改革的必要性
1、防控動物疫情新形勢需要：
獸醫工作是公共衛生工作的重要組成部分，是保持經濟社會全面、協調、可持續發展的一項基礎性工作。隨著我國經濟、社會的發展和對外開放進程的加快，現行獸醫管理體制已明顯不適應新形勢、新任務的要求。尤其是機構不健全、職責不清晰、隊伍不穩定等問題，嚴重影響了動物疫病防治能力和動物產品質量安全水平的提高。加之，近年來我國對動物疫情實行了解密，國內外重大動物疫病又時有發生，高致病性禽流感疫情甚至出現全球蔓延的趨勢，我國也先后發生較大規模的禽流感、豬藍耳病疫情，對局部地區農業農村經濟發展造成嚴重危害。因此，改革獸醫管理體制已經成為當前十分緊迫的任務。05年以來，國家先后出臺一系列關于獸醫體制改革的文件。
2、現代養殖業發展新形勢需要：
發展資源節約、環境友好、科技密集、裝備現代、生產標準的現代養殖業，是當前我國養殖業發展的主攻方向，也是與國際接軌的必由之路。發展現代養殖業最緊迫的任務之一就是：轉變獸醫工作重心，由簡單的保障畜禽健康向維護公共衛生安全、促進經濟社會協調發展過渡；拓展養殖服務領域和養殖業產業鏈條，促進養殖業向產前、產后兩頭延伸，提高為新農村建設、生態環保提供公共服務的水平；提升防檢監管理能力以及養殖業基礎設施保障能力，把握科學防控動物疫病主動性，提升高養殖產品競爭力和公眾信任度。為此，急需推進獸醫體制改革，轉變傳統工作機制和方式，提高運用經濟、法律手段調控養殖業經濟運行的水平，特別要進一步加強動物養殖和防疫體系建設，確保從生產源頭到產品上市一條龍全面可追溯管理。
3、我區養殖產業化發展新形勢需要：
我區養殖量大，全區載畜禽量3000萬頭只，居全市前列；以奶牛、生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊、鵪鶉等為主導，養殖品種豐富；奶業優勢地位明顯，穩居全國奶業發展綜合實力二十強縣（市）行列；標準化生產模式效果突出，建成各類養殖小區200余個；全區近年養殖產值在29億元左右，占全區大農業總產值的50%。養殖產業化的快速發展，加之地處津京冀之間重要交通樞紐位置，動物及產品流通量大，動物疫病防控任務相對就更重。對此，區委、區政府多年來投入了相當大的人力、物力和財力進行支持。我區也率先探索推行了區鄉村三級防疫體系和六大防疫機制，并取得明顯效果，全區動物疫情穩定，推進了養殖業的健康發展。梳理總結近年成功發展養殖業和防控重大動物疫情的成功經驗，我們深切認識到村級動物防疫員隊伍建設的重要性和緊迫性，特別是解決好村級防疫經費和人員確立已迫在眉睫。
二、獸醫體制改革主要舉措
1、充分調研分析，謹慎決策，以構建村級防疫員體系為重點進行獸醫體制改革
我區有29個鄉鎮（原為34個鄉鎮），741個行政村（全部為有畜禽村），區畜牧水產局作為全區養殖行政主管部門，是賦予行政職能的全額事業單位，現全局人員700余人。局下屬區級獸醫站、區級水產站、區級動檢站，為全額事業單位；另局下屬34個鄉鎮獸醫站，為自收自支事業單位。
上面提到，我區近年努力構建區鄉村三級防疫體系和六大防疫機制，也發揮出了重要作用，但也存在不完善的地方，主要是村級防疫人員相對松散，防疫經費無保障。我區原來的三級防疫體系中的村級防疫人員多數為緊急防控期間由各村抽調的人員臨時擔任，一般為村主任兼職，賦予協助鄉鎮站開展防疫工作、監督疫情發生和上報疫情動態等職責，但不發放工作經費。所以，實際上村級防疫工作由鄉鎮獸醫站具體實施，其主管部門為區畜牧水產局，而村級防疫員起到協助作用，其主管部門為鄉鎮政府，這樣就存在職責和任務脫節的問題，管理關系不明確。
對此，筆者分析認為：我區原有的區級防疫體系和人員比較穩定，管理關系明確，技術力量較強，此次獸醫體制改革的重點應是：突出防檢疫執法和疫情管理職能，把重頭戲放在鄉鎮獸醫站和村級防疫員體系的構建上，著力解決人員設置、經費來源、職責設定和管理培訓等問題，堅持“因地制宜、按需設置、搞好銜接、穩定發展、規范工作”的原則，整合鄉鎮站資源，達到區鄉村三級的緊密垂直管理。
2、原鄉鎮獸醫站人員唱主角，人力資源優化配置，資金捆綁使用，確保村級防疫隊伍質量。
對于村級防疫隊伍人員來源：考慮到我區原鄉鎮獸醫人員數量較大，又有多年防疫工作實踐經驗，所以可以采取在現有“武清區畜牧水產局”鄉鎮獸醫人員中過渡的辦法，由原鄉鎮獸醫站人員唱主角，接受鄉鎮獸醫站的業務指導、培訓、考核和監督。村級動物防疫員人員配置應本著“精簡、效能”的原則，可以依據各站人員數量、轄區養殖數量、品種和養殖方式等不同，科學綜合測算，合理靈活變動。這樣做，一是穩定原局內人員隊伍，人力資源得到合理配置，確保改革前后防疫工作不脫節；二是確保村級防疫員隊伍技術水平，便于主管部門管理和培訓，防疫網絡比較緊密。
對于村級防疫經費的使用，筆者認為村級防疫經費和其它防疫經費捆綁使用，統一接受原獸醫站的調撥。
對于村級防疫員的職責，筆者認為一是由于村級防疫員隊伍是動物疫病防控體系的基礎，是動物強制免疫、畜禽標志加掛、免疫
檔案建立和動物疫情報告等重要防疫措施實施的主體力量，所以村級防疫員主要任務是對所轄村動物的強制免疫、疫情報告、監督病死動物的處理、協助產地檢疫的報檢、建立動物防疫檔案、加施畜禽標識、畜牧生產統計等工作。二是由于我區村級防疫員由鄉鎮獸醫站人員產生，所以還要接受所在站的具體工作分工。3、加強區、鄉、村三級防疫工作垂直管理，構建新獸醫體制下的防疫機制，進一步規范防疫工作。
一是政府支持，建立經費保障機制。我區政府對防疫工作一直高度重視，近年防疫經費逐年增長。獸醫體制改革后，區財政仍需每年足額劃撥專項防疫經費，并應新增村級防疫員經費項目。
二是垂直管理，建立防疫督察機制。我區獸醫行政主管部門按照區鄉村逐級垂直管理，明確職責，全面推行責任追究制度和百分考核制度，逐級制定完善新獸醫體制的配套制度。同時，逐級成立督察組，形成一級對一級負責，逐級有督察的工作模式，確保防疫工作扎實、有序、高效進行。
三是科學防疫，建立長效培訓機制。我區建立村級防疫員隊伍的目的，就是要培養一支適應重大動物疫病防控工作需要的專業防疫隊伍，為此要把提高村級防疫業務素質能力納入了全區動物防疫人員整體培訓計劃，并制定專門的培訓方案，特別增強了培訓的針對性和實用性。
疫情督察報告范文6
手足口病是由腸道病毒引起的常見傳染病，好發于夏秋季，5歲以下兒童多見。大部分患者可無明顯或僅有輕微的臨床癥狀，一般僅需對癥治療，預后良好。極少數病例可有腦炎、心肌炎、肺水腫、弛緩性麻痹等并發癥，個別危重患者因多種原因導致死亡。腸道病毒傳染性強，容易在學校及托幼機構引起暴發和流行。
2011年手足口病疫情及三間分布情況
2011年我市報告手足口病患者342例，發病率50.69/10萬。其中實驗室診斷病例24例(EV71感染8例；CoxA16感染15例；其他腸道病毒感染1例)，重癥病例3例。無死亡病例。
年齡及性別分布：男227例，女115例，男女之比約2:1。發病年齡1個月～24歲。0～3歲發病209例(61.11%)；3～5歲發病99例(28.95%)；5～7歲發病24例(7.02%)；7歲以上發病10例(2.92%)。5歲以下兒童發病308例(90.06%)。
地區分布：疫情波及我市24個鄉鎮街，發病例數居前5位的鄉鎮街依次是：新和鎮(41例)；一座營鎮(33例)；杏嶺鄉(27例)；康大營鎮(19例)；山城鎮(19例)。
職業分布：幼托兒童67例(19.59%)；散居兒童259例(75.73%)；學生6例(1.75%)；農民1例、其他9例。
手足口病病原學監測情況
2009年全國手足口病病原學監測情況：EV71感染47.89%；CoxA16感染31.38%；其他腸道病毒20.72%。吉林省手足口病病原學監測情況：EV71感染42.85%；CoxA16感染37.66%；其他腸道病毒感染占19.48%。2010年全國手足口病病原學監測情況：EV71感染52.73%；CoxA16感染27.98%；其他腸道病毒感染19.29%。吉林省手足口病病原學監測情況：EV71感染37.33%；CoxA16感染37.94%；其他腸道病毒感染24.73%。全國手足口病病原學結果顯示，EV71感染比例呈現上升態勢。吉林省EV71感染比例呈現下降態勢。
手足口病由EV71感染比例較全國及吉林省明顯偏低，且沒有上升態勢。見表1。
2010年重癥病例中，81.66%EV71感染，3.73% CoxA16感染，14.61%為其他腸道病毒感染。死亡病例中。92.32% EV71感染，0.78% CoxA16感染，6.90%為其他腸道病毒感染。
2010年全國手足口病重癥發病率1.58%；吉林省重癥發病率1.07%；梅河口市重癥發病率1.58%。
手足口病疫情流行規律分析
手足口病疫情預測預報：手足口病疫情在2008年未列入丙類管理前呈現較低發病水平，列入丙類管理后，報告發病率呈現上升態勢，2009年達到發病最高峰后連續兩年呈現了明顯下降及低發態勢，手足口病疫情在沒有抗體兒童聚集增多后即會出現一次高發，即2～3年會出現1次大流行。我市已連續兩年呈現低發態勢，今年截至2月13日，無手足口病病例報告，而去年同期已報告7例。由此分析，2012年手足口病疫情仍不會出現高發。見圖1。
手足口病疫情流行規律分析：見圖2。
本市手足口病疫情自6月下旬開始出現上升態勢，7月下旬開始出現緩慢下降，8月下旬出現迅速下降態勢。流行高峰在6月下旬至8月中旬。
手足口病防控措施
認真做好預防性消毒：要保持手部清潔，教育指導兒童養成正確洗手的習慣；保健人員在晨檢時接觸不同兒童時應進行徹底洗手或快速手消毒。兒童活動室、教室、寢室等要保持良好通風；對玩具、桌椅等物品及食堂、衛生間、教室、寢室等場所每天消毒1次；衣物、被褥等要勤洗勤曬；每天對門把手、樓梯扶手、桌面等物體表面進行擦拭消毒。進行清掃或消毒工作(尤其清掃廁所)時，工作人員應穿戴手套，清洗工作結束后應立即洗手。發病班級物品必須與其他班級物品分開消毒和保存。
