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鄉鎮產業發展匯報范文1
一、指導思想
堅持以黨的十七大精神為指導，認真貫徹落實科學發展觀，合理利用資源，轉變生產方式，依靠科技投入，打造產品品牌，將全縣食用菌產業發展成為全縣的特色環保產業、優勢綠色產業、出口創匯產業和農民致富產業。
二、發展目標
我縣食用菌產業發展的目標定位是：以發展袋料香菇、木耳為主，適度發展草腐菇、珍稀菇等其他菌類，以適應多樣化需要和市場需求。2008年全縣袋栽食用菌穩定發展到2500萬袋；年發展到3500萬袋；年以后穩定發展袋料香菇5000萬袋左右，實現收入3億元，人平食用菌增收1000元。
三、主要措施
（一）加強組織領導?？h成立食用菌產業發展領導小組，由縣委副書記、縣長葉叢同志為組長，縣委常委、副縣長周國明同志，縣人大副主任閆東文同志，縣政協副主席黃勁軍同志，縣長助理、農辦主任陳永高同志任副組長，縣委辦、縣政府辦聯系農業農村工作的領導及縣農業局、財政局、發展和改革局、林業局、能源辦、工商局、質監局、建設局、國土資源局、供銷社、扶貧辦、農行、農發行、信用聯社等有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設縣農業局，縣農業局長向順文兼任辦公室主任,孟曉鳴任副主任，固定4名專職人員具體負責日常工作。各鄉鎮相應成立領導小組，黨委書記為第一責任人，分管領導具體負責，依托鄉鎮農技推廣服務中心，成立鄉鎮食用菌服務站，每個鄉鎮固定2名專業技術人員專抓，配套增加“以錢養事”經費，形成上下對口、體制理順的組織管理體系。
（二）健全扶持政策。食用菌產業發展所需資金，以農民和企業自籌投入為主，爭取政策扶持投入為輔，招商引資補充，多種渠道融資。從年起，縣財政每年為食用菌辦公室安排8萬元工作經費，農業等部門每年爭取50萬元以上專項資金，用于扶持發展食用菌產業?？h農業銀行、信用聯社要加大信貸支持力度，保證農戶生產投入需要。對于整村推進扶貧村發展食用菌生產的，縣發展和改革局、扶貧辦每村每年扶持不少于2萬元，對口扶貧單位也要把食用菌產業作為扶持重點，加大扶持力度。發改、扶貧、金融等有關部門，要進一步加大對上匯報力度，爭取更多的項目資金扶持食用菌產業發展。
（三）大力推進標準化生產。一是依托?？悼h大山合綠生現代農業有限公司，統一規范栽培工藝模式，在對老菇區進行有機改造外，對新菇區實行“聯戶農莊式”標準化生產，即以5—10戶為生產單位，實行四個統一（統一原材料、統一菌棒制作、統一引種、統一打藥），分戶管理，實現菌棒制作、產品加工機械化。對標準化生產出來的產品實行保護價回收。2008年力爭每個鄉鎮發展“聯戶農莊式”標準化生產示范規模達到50萬袋以上。二是加強食用菌生產的新技術推廣工作，對所有菇農進行技術培訓、咨詢和宣傳。要求在菌棒制作、滅菌消毒、接種、養菌管理、出菇管理、產品加工等各個生產環節，以村為單位，組織召開現場會、培訓會，發放技術資料，使菇農接受培訓率達到100%。三是加強食用菌產業的科技隊伍建設?？h食用菌辦公室要認真組織開展對鄉鎮技術骨干及村級技術員的培訓，保證每一個鄉鎮有2名專職技術骨干，每一個有食用菌生產的村，有1名熟練的技術員。
（四）強化菌種及原輔料市場管理。大力宣傳貫徹實施《食用菌菌種管理辦法》，全面清理整頓縣內菌種生產廠家，嚴格按照現行法律法規要求，對不具備生產條件的生產企業堅決予以取締。對菌種生產人員進行資質管理，嚴格實行持證上崗。加大對進入流通領域菌種的質量檢測，確保菌種質量安全。菌種經營者引進銷售菌種必須先示范后推廣，及時向購買者提供菌種的品種特性說明、栽培要點及相關咨詢服務，并對菌種質量負責，同時與菌種購買使用單位（農戶）簽訂菌種購銷合同，通過合同約定菌種質量標準和技術指導責任，建立履約保障機制，確保栽培者的生產利益不因菌種質量和技術指導失誤造成大的損失。工商、質監和農業執法部門要加強食用菌菌種和生產所需原輔材料的質量監測管理，嚴禁違法生產、加工、經營等行為，嚴厲打擊中介亂收費加重農民負擔的行為。
（五）合理利用資源，協調產業發展。發展食用菌生產必須保持林木消耗量小于自然生長量的原則，砍伐現有櫟木林與發展袋栽專用林相結合的原則，確?？沙掷m發展，年生產總規模控制在5000萬袋左右。一是林業部門在保證動態平衡的前提下，嚴格林業資源管理，實行計劃砍伐。鼓勵農戶分戶利用資源，聯戶統一發展，控制單戶發展規模。原則上凡是沒有參加統一培訓的農戶，不允許無序砍伐林木資源生產食用菌。二是自年始，香菇、木耳生產主要轉變為袋料生產，加大草腐菌栽培技術引進推廣力度，力爭滑菇、平菇、雙孢菇等栽培面積逐年擴大。三是在現有產業規模下，大力推廣以煤代柴烤煙、炒茶和菌棒燃燒利用，普及沼氣池，逐步減少農戶生活用柴，確保各項產業協調發展。四是廣泛宣傳生態環保知識，提高農戶自我保護、持續發展的意識，制定鄉規民約，禁止成片伐林，確保森林資源長大于消。
鄉鎮產業發展匯報范文2
為認真貫徹落實縣第十三次黨代會、縣十六屆人大一次會議和全縣經濟工作會議精神，更好地落實縣委、縣人民政府的重大決策和工作部署，確保全年工作目標如期實現，按照縣委、縣人民政府主要領導的安排，決定對2007年上半年工作進行一次全面督查。各鄉鎮、各部門要通過本次督查，了解真實情況，查找差距，分析原因，追加措施，確保全縣經濟和社會發展目標任務的順利完成。
二、時間安排
2007年6月21日至6月28日。
三、督查的重點事項
（一）黨建工作情況（責任單位：縣紀委、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委政法委、縣直機關工委、縣委黨校）。
（二）2007年《政府工作報告》的各項重點工作落實情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號）。
（三）州縣實事完成情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]11號）。
（四）全縣2007年45個重點項目建設情況（工作任務及責任單位見巴政辦發[2007]4號）。
（五）全縣十七大產業發展進展情況（責任單位：十七大產業工作專班及相關部門、鄉鎮）。
（六）“三大戰役”進展情況（責任單位：*工業園區、縣旅游局、縣建設局）。
（七）、綜治和安全生產工作（責任單位：局、綜治辦、安監局及各鄉鎮、各部門）。
（八）經濟社會發展中存在的主要問題、困難及建議（責任單位：各鄉鎮、縣直各部門）。
四、督查分組
第一組：負責督查沿渡河鎮、溪丘灣鄉、東壤口鎮、官渡口鎮。組長：譚祖鋒，成員：覃業東、張孝勇、稅鋒、侯培軍、張世元，車輛：政府辦、交通局各1臺。
第二組：負責督查信陵鎮、茶店子鎮、綠蔥坡鎮、大支坪鎮。組長：薛昌斗，成員：黃本槐、稅世春、向真典、王先銀、劉傳俊，車輛：縣委辦、黨校各1臺。
第三組：負責督查野三關鎮、清太坪鎮、水布埡鎮、金果坪鄉。組長：譚顯愛，成員：向秀忠、高云、向賢明、譚明平，車輛：人大辦、財政局各1臺。
第四組：負責督查縣直相關部門。組長：陳正順，成員：單大禮、汪義柏、譚本華、王祖遷、賈銳治，車輛：政協辦、發改局各1臺。
五、督查方法
（一）聽取各鄉鎮黨委政府和縣直各部門對督查事項的書面情況匯報。
（二）對照相關文件確定的目標任務和責任單位，查看資料并實地檢查。每個鄉鎮以隨機抽樣的形式抽查3個村，每個村2個組。重點項目建設必須到現場了解。
（三）各組督查內容有交叉的，分頭督查，互通情況，督查結束后共同匯總。
（四）督查組現場與各鄉鎮黨委政府和縣直相關部門交換意見，對工作中存在的問題提出整改方案，并限期整改，對未完成上半年工作任務的要提出整改措施，并將整改落實情況上報縣委督查室、縣政府督查室。
六、督查要求
（一）各鄉鎮、縣直各部門要根據督查的重點事項，逐項對照檢查，將各項工作詳細的進展情況、工作中存在的問題和困難以及對策建議，結合巴政辦發[2007]27號文件要求，形成半年工作總結，于2007年6月25日前通過電子政務網報縣委辦秘書科（聯系人：譚先吾）、縣政府辦公室綜合科（聯系人：田祚立）?？h發改局、縣統計局要一并提交重點項目完成情況通報和半年經濟運行情況分析。
鄉鎮產業發展匯報范文3
1、造林綠化水平再上臺階。
2012年秋冬以來，我縣按照省市部署及2013年營林計劃全部下達到各鄉鎮，通過認真宣傳，積極組織，掀起冬春造林，實行了營造林工作整體推進。到目前為止，全縣已全部完成成片造林12500畝，完成任務100%。；完成中幼林撫育5000畝。完成“三邊綠化”造林5000畝，其中：路渠綠化完成4200畝，總長280公里，植苗140000株，完成補植補造2000畝，補植苗木6萬株；水邊綠化完成500畝；城邊綠化完成300畝。
2、油茶產業發展得到高度重視。
今年以來，縣委、縣政府高度重視油茶產業發展工作，相繼于4月10日召開縣長辦公會議、5月7日縣委書記召開黨委書記及相關部門主要負責人座談會，專題研究部署全縣油茶產業發展工作。5月16日縣委出臺了《關于加快油茶產業發展的實施意見》，成立由縣委書記任顧問、縣長任組長的縣油茶產業發展領導小組。設立縣油茶產業發展專項資金，為油茶產業發展提供政策保障與資金支持，每年安排600萬元以上的資金用于油茶產業的發展。明確油茶產業發展補助標準，成片新造100畝以上的，每畝補助400元；成片低改200畝以上的，每畝補助300元。制定并出臺了《縣油茶產業發展考核獎勵辦法》。5月30日召開了全縣油茶產業發展流動現場會，安排部署調度油茶產業發展工作。至目前完成油茶新造2500畝，油茶低改8000畝。
3、森林資源得到有效保護。
一是加強林地清理整頓工作。5月5日縣長在政府多功能會議室主持召開縣政府十六屆二次常務會議，會議中研究了林地保護管理工作，成立了縣林地保護管理專項整治工作領導小組。根據省林業廳、市林業局和縣政府十六屆二次常務會議精神，開展了為期三個月的林地保護管理專項打擊行動，此次行動，清理出煙花、磚瓦建材以及煙葉烘烤等行業違規使用林地五十余處（起），目前已經立案調查25起，辦結10起，向森林公安移交涉嫌刑事犯罪案件1起。一批違規占用林地案件得到嚴肅處理，違規占用林地的勢頭得到有效遏制。
二是啟動二類資源調查工作。根據政辦函[2013]60號以及林資[2013]5號文件要求，為確保全縣森林資源二類調查工作按時保質保量完成，局黨組高度重視，早匯報、早部署，調查準備工作順利開展。納入縣政府常務會議研究議題，明確由縣財政安排調查經費30萬元，成立了由分管縣長為組長，相關部門主要負責人為成員的縣“十二五”森林資源二類調查領導小組。組建培訓了調查專業技術隊伍，制定了工作方案，明確了工作任務，落實了工作職責，爭取調查資金及時到位。
三是加強日常資源保護工作。林木采伐管理方面，按照林資〔2011〕109號文件精神，建立并完善木材生產計劃申報、審核、備案制度,加強林木采伐限額管理。到目前止，共發放林木采伐許可證39份，發證采伐量1255立方米，材積815立方米，楠竹600根?；盍⒛竟茏o方面，開展定期或不定期的縣、鄉、村道路巡查60車臺次，巡查里程6000余公里。做到發現一起，查處一起，糾正輕微違規行為20余人次，查處無證運輸案件2起，無證采挖活立木案件1起。通過宣傳林業法律法規、查辦案件及開展道路巡查等一系列措施，活立木重特大案件發案率為零，林區治安秩序得到了根本好轉。辦案方面，執法大隊共受理各類涉林案件26起，其中立案25起，辦結10起，向森林公安局移交涉嫌刑事犯罪案件1起，另15起正在進一步調查之中；挽回經濟損失12萬元。
4、森林防火工作得到持續加強。
領導高度重視，森林防火責任落實，森林防火宣傳形式多樣，撲火物資和器材補充及時，林區野外火源防控措施扎實，狠抓了煙花爆竹企業森林防火隔離帶建設。各鄉鎮（區）均按要求補充配備撲火器材。今年全縣新購二號工具500把?？h防火辦投入1萬元對高壓水泵等防火器材進行了維修。春節和清明節期間實現了零森林火災。截止5月底，全縣共發生較大森林火災2起，過火面積6公頃，受害森林面積2公頃，損失人工幼林5000株。與去年同期相比，森林火災次數、過火面積、受害森林面積、受害率均比去年同期大幅下降，沒有發生重大森林火災和人員傷亡事故。
二、2013年下半年工作思路
1、進一步加大油茶產業發展力度。按下達的計劃任務搞好督促落實，嚴格按照考核辦法進行驗收考核，報縣油茶產業發展領導小組研究進行獎勵補助兌現。
2、進一步加強林地清理整頓工作力度。整章建制，建立林地保護管理長效機制，有效保護林地資源。
3、加強林業工程項目規劃、呈報、審批。儲備一批工程項目，促進林業生態建設。
4、精心組織實施“十二五”森林資源二類調查。按質、按量、按時完成調查任務，及時提交調查成果。
鄉鎮產業發展匯報范文4
為全面推進2009年竹材基地建設任務的完成， 4月24日在縣委常務會議室召開全縣竹產業發展工作推進視頻會議?？h委副書記羅景華、縣委常委、常務副縣長蘇建波、縣政協副主席高建蕓等領導參加會議。
會議首先由縣林業局局長、竹產業領導小組辦公室主任楊波同志作了題為《抓住節令狠抓落實》的講話。他在講話中提出：為真正貫徹落實全縣12萬畝竹材基地建設，確保2009年竹材基地建設任務的完成，要按照“最低目標、多種不限、多種多扶持”的原則，上半年（即6月20號前）的種植以農戶傳統的分蔸移植和埋節造林兩種方式為主。當前最為緊迫的工作就是抓好扶持政策的宣傳，上半年和下半年兩個階段的種植摸底統計，育苗技術和埋節造林技術的培訓，10個鄉鎮的育苗基地建設等幾項工作。這些工作的快速推進和落實需要各鄉鎮黨委、政府，林業站組建強有力的工作機構，爭分奪秒的開展工作才能抓住節令，推進工作的落實。
并在時間段上也分別作出了具體明確的要求：5月10日前完成扶持政策的宣傳，種植面積、數量、地塊的調查摸底工作。目前，我縣已向省林業廳申報了竹材基地建設的項目，上級的扶持資金和縣本級的投入統一為：農戶零散種植經營的，每畝扶持120元（每株6元）；兩公司在各自原料林基地內種植的扶持每畝80元。分散種植的以20株（叢）折算為1畝。種植面積的統計調查分兩個階段進行統計，一是在上半年計劃種植的數量，二是在下半年作好明年上半年種植的數量的準備。今年上半年的種植以分蔸移植和埋節造林為主，下半年準備明年上半年種植的以育苗移栽和埋節造林為主。5月20日前完成擬種植地塊的打塘、備種等移栽準備工作。此階段要求動員和組織廣大種植戶完成預留地、打塘、竹種的選擇和準備工作，這些工作都是在通過調查統計擬種植農戶、種植面積、地塊落實的基礎上開展。6月20日前完成定植工作，從種植節令上講，傳統的種植方式和埋節造林都要求在端午節，雨季來臨之前完成定植工作，才能確保成活率。所以，這階段工作關系到今年目標任務能否順利完成，縣林業局已經安排了科教產業股、造林綠化股、推廣中心推廣站三個股室分片負責10個鄉（鎮）的工作指導、督促落實和技術推廣服務工作，各鄉（鎮）林業站要在當地黨委、政府的領導下，上、下一心團結協作，抓好組織宣傳發動，備耕備植、移栽、技術培訓、技術服務等工作，確保2009年種植目標任務的完成。
最后，他要求各站要精心組織，狠抓技術培訓工作。縣級已經確定在星期六（4月25日）組織一次縣級的技術培訓工作。要求林業局三個股室、10個鄉（鎮）林業站、兩大公司技術員參與，由本縣的技術專家組負責育苗技術培訓工作，同時，請縣外的技術專家講解埋節造林的技術要求。通過為期一天的培訓，既要求通過理論上的講解統一全縣的技術標準，也要求實地操作的演練，讓全縣的林業技術員掌握育苗技術和埋節造林技術，并在全縣進行推廣。各鄉（鎮）林業站要組織不少于2人的技術員參加，在掌握技術的基礎上，組織開展好本鄉（鎮）范圍的林業助理員技術培訓、技術服務和技術指導工作。
縣委副書記羅景華在會上也作了題為《高度重視竹材基地建設 加快推進竹產業持續健康發展》的講話。圍繞建設12萬畝竹材基地、加快發展竹產業發展問題，提出三點意見：一是充分認識加快推進竹產業發展的重要性；二是明確任務，強化措施，認真抓好竹材基地建設工作；三是切實加強組織領導，確保竹產業發展工作取得實效。他還特別要求各鄉鎮、縣林業主管部門要組織強有力的骨干，嚴格按技術要求做好規劃調查、測量設計、技術培訓、質量監管、檢查驗收等工作，嚴把竹材基地建設質量關，及時兌現扶持資金。對在竹材基地建設工作中弄虛作假的單位和個人，紀檢監察部門要及時介入，嚴肅查處?？h委督查室、縣政府辦公室信息督辦科人開展地塊落實、預整地開挖、種苗培育供應等各項任務的檢查督促。發現問題及時向縣委、縣政府主管領導匯報。
鄉鎮產業發展匯報范文5
一、2008年工作思路及打算
2008年，全區項目建設、招商引資及第三產業發展工作要認真貫徹區委二屆六次全委（擴大）會暨全區經濟工作會議精神，按照“當好排頭兵，工作創一流”的總體要求，堅持項目為綱、民生為本，圍繞做大做強三大經濟、突顯四大產業、推進五項工程、實現四個增收的總體思路，加快項目建設步伐，加大招商引資工作力度，確?！?16”工作計劃全面完成。
（一）主要指標
1、轄區固定資產投資完成38.98億元，增長22%，其中：市區完成28億元，增長17%；區屬完成23.61億元，增長22%。
2、第三產業增加值完成25.84億元，增長7.5%。
（二）工作計劃
1、項目建設
2008年全區計劃實施50萬元以上各類建設項目194項，總投資81.32億元，當年計劃完成投資20.77億元。計劃實施重點建設項目160項，總投資80.58億元，當年計劃完成投資20.19億元。
按建設性質劃分:續建39項，總投資22.89億元，當年計劃完成投資8.04億元；新開92項，總投資29.71億元，當年計劃完成投資12.15億元；前期29項，總投資27.98億元。
按投資規模劃分:億元以上項目20項，總投資55.68億元，當年計劃完成投資8.35億元；千萬元以上項目89項，總投資77.27億元，當年計劃完成投資17.4億元。
按行業劃分：工業項目13項，總投資10.93億元，當年計劃完成投資2.58億元；農業項目35項，總投資2.92億元，當年計劃完成投資1.29億元；城建商貿項目55項，總投資32.25億元，當年計劃完成投資12.82億元；交通能源項目4項，總投資1.21億元，當年計劃完成投資1.08億元；旅游項目7項，總投資2.81億元，當年計劃完成投資1.58億元；社會事業項目14項，總投資2.31億元，當年計劃完成投資0.68億元；公檢法司項目3項，總投資0.17億元，當年計劃完成投資0.17億元。
2、招商引資
全年計劃洽談各類項目100項，簽約50項，招商引資到位資金7億元以上。
為了確保上述目標任務的完成,我們將重點抓好以下幾個方面的工作:
1、落實目標，靠實責任。對全區重點建設項目繼續實行縣級領導包扶和部門（鄉鎮、開發區、工業園區）目標管理責任制，使每個項目都有一名領導包抓，一個責任單位牽頭，明確項目進度要求和投資完成量，把項目建設任務落到實處，確保全區固定資產投資目標任務的完成。
2、強化督查調度，全力加快項目建設進度。按照續建項目抓進度、審批項目抓開工、新開項目抓建設、前期項目抓到位的總體要求，繼續堅持重點建設項目月調度、月分析、月通報制度，抓好全區重點項目的調度管理，督促各項目責任部門和鄉鎮努力加快項目建設進度，最大限度的發揮投資對經濟社會發展的拉動作用。
3、規范項目管理，搞好協調服務。認真貫徹落實國省投資體制改革精神，規范項目審批、核準和備案程序。按照國務院辦公廳《關于加強和規范新開工項目管理的通知》要求，落實新開工項目的八項條件，建立發改、建設、規劃、國土、環保、統計等部門的聯動機制，明確工作程序和責任，在產業政策、市場準入、用地審批、環評、能評、安全等方面，嚴格按程序辦事，把好項目質量關和準入關。對于區上的重點建設項目和符合政策規定的項目，加大協調配合和支持力度，主動幫助解決項目建設中遇到的困難和問題。
4、加快前期工作進程，加大投資爭取力度。近期，抓住國省確定2008年投資計劃的時機，積極跑上去匯報銜接，促使城區供水擴建、四十里鋪供水工程、廉租住房、通鄉油路等一批已有投資意向的項目盡快落實投資，下達計劃，鞏固退耕還林成果規劃項目啟動實施。同時，認真研究國家產業政策和投資導向，圍繞三大經濟、四大產業和五項工程，在煤電產業開發、農副產品加工、基礎設施建設、社會事業發展、高新技術產業方面，調研論證一批項目，積極向上匯報銜接，爭取更多的項目進入國省投資計劃盤子，確保年內爭取國省投資比上年增長20%以上。按照區委、區政府的要求，將項目前期工作目標任務分解下達給各有關部門和鄉鎮（開發區、工業園區），確保年內調研儲備60個以上前期項目，不斷充實項目庫。
5、優化投資環境，加大招商引資工作力度。一是認真落實“一項一議、一商一策”的招商引資制度，做到執行政策零折扣、部門服務零距離、生產經營零干擾，努力營造尊重企業家、尊重創業者、尊重一切外來客商的良好社會環境。二是建立崆峒區招商網站，印制投資指南。把招商項目、辦事程序、收費依據、收費標準等客商需要了解的信息匯編成冊，在網上，努力營造良好的投資環境，不斷提高辦事效率。三是創新招商方式。抓住全國鄉鎮企業中小企業東西合作經貿洽談會在我市舉辦的大好機遇，搞好節會招商。積極探索領導干部推動招商、專業隊伍招商、以商招商、專項招商、定點招商等招商引資方式，不斷加大招商引資工作力度。四是完善激勵機制。按照區委、區政府的要求，繼續落實縣級領導、經濟綜合部門、各鄉鎮招商引資工作責任制，把招商引資目標任務層層分解，落實到具體責任人，使各級肩上有擔子、手頭有任務。認真貫徹落實區委、區政府《關于加快項目建設和招商引資工作的意見》，對招商引資工作突出的單位和個人給予獎勵，對未完成年度目標任務的單位和個人予以處罰。
二、請求區委、區政府協調解決的問題
鄉鎮產業發展匯報范文6
這次全縣新農村工作會議，是在全市農業大會之后，全國三中全會開幕之日召開的一次非常重要的大會。會議圍繞貫徹落實省委、省政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》和市委、市政府《關于推進一特四化促進農民增收的意見》精神，認真分析我縣農業發展和農民增收現狀，研究制定了符合我縣實際的《堅持“一特四化”方向，發展三品兩化農業，促進農民增收的實施意見》，這既是對近年來我縣農業發展、農民增收實踐經驗的總結，又是對今后我縣加快現代農業發展，促進農民收入快速增長在指導思想上的一次升華，對于今后一段時期農業和農村經濟發展、農民收入持續快速增長具有重要意義。昨天早上，縣委戴書記圍繞瓜州農業和農村經濟發展作了非常重要的指導性講話，戴書記的講話是我們今后五年乃至更長時間瓜州農業發展的一個綱領性文件，需要我們認真加以研究學習；政府李縣長對具體的工作任務和實施“三品兩化”農業的一些措施、任務、辦法講了很好的意見，各鄉鎮、相關各部門要認真組織學習。昨天下午，大家圍繞戴書記和李縣長的講話和出臺的《意見》進行了討論，從討論的情況看，大家普遍認為這次會議開的非常及時、非常重要，這次會議出臺的文件，所確定的目標任務符合瓜州的實際，符合瓜州今后發展和農民的需要，符合當前農業發展總的趨勢，應該說把準了瓜州農業發展的脈，所確定的各項措施辦法切實可行，具有很強的操作性。同時，大家都認為這次會議有很多新思想，新思路，對加大農業投入也做了很大的安排。剛才，13個農村鄉鎮和6個部門也做了表態發言，從發言的情況看，還存在以下問題：一是個別鄉鎮對會議精神吃得不透；二是對明年的工作想的不多，結合實際不夠緊密；三是對農民增收工作不上心，談不上專業化、產業化、標準化、技能化的問題，也談不上工作措施、重點、目標、方法，特別是移民鄉鎮增收思路不清，信心不足；四是個別部門角色轉變不及時，消化吸收滯后，服務措施不明確。下面，結合領導講話精神，我就如何貫徹落實好這次會議精神，講三點意見。
一、轉變作風，突出抓好會議精神的落實
這次會議目標已定，方向已明，關鍵在于狠抓落實。會議結束后，各鄉鎮和各相關部門要迅速行動起來，扎扎實實地抓好會議精神的傳達學習，要把傳達學習會議精神作為當前的一項重要任務，高度重視，精心組織，統籌安排，采取多種有效形式，集中精力，集中時間，分層次、有重點地組織好鄉、村、組各級黨員干部和廣大群眾認真學習、深刻領會和貫徹落實會議精神，使縣委、縣政府的重大安排部署做到家喻戶曉，各項促農增收措施深入人心，把全縣各級干部群眾的思想和行動切實統一到這次會議精神上來,在全縣上下迅速掀起思發展、謀發展、抓落實、促增收的熱潮。
1、提高認識，進一步堅定做好農業和農村工作的信心。我們從去年開始就在農業產業結構調整方面做了很多的工作，今年，縣委、政府從三春生產結束后就已經開始醞釀考慮今后瓜州農業發展的方向、路子，先后組織相關人員赴東北、新疆和其他兄弟縣市考察取經，學習先進經驗和發展模式，9月份，戴書記又帶領相關部門負責人在鄉鎮進行了深入調研，分片指導，分類調查，通過調查，幫助大家進一步理清了工作思路。今天，縣上召開這次全縣農業大會，對今后五年的農業和農村工作進行全面安排部署，并配套出臺了一系列政策，進一步加大了對農業和農村工作的扶持力度，這在瓜州農業發展歷史上是從未有過的，既充分體現了縣委、政府對農業和農村工作的高度負責，更體現了對農民增收工作的高度重視。從這次大會的籌備、召開，出臺政策來看，這次大會規格高，籌備早，出臺的文件從實施到保障都十分完整，具有很強的指導性和操作性；從戴書記的講話看，書記在講話中今后全縣工作的重點要從工業向農業發展轉變，加快形成城鄉一體化格局，扶持政策要從扶持一家一戶向扶持企業、市場、專業合作經濟組織轉變，讓有限的資金發揮更有效的作用，促進專業合作經濟組織的發展；從出臺的扶持政策來看，從2009年開始，縣財政預算800萬元用于扶持農業和農村經濟發展，同時還有正常的增幅和長效保障機制，可以說，瓜州的農業發展迎來了新的“春天”，這對于我們農業和農村干部來說既是鼓舞，但更是鞭策，各鄉鎮、相關各部門要進一步堅定信心，奮揚精神，緊盯目標不放松，狠抓增收不放手，絕不能辜負縣委、政府對農業和農村工作寄予的殷切期望。
2、大力宣傳，使廣大干部群眾深刻領會精神實質。領會本次大會得精神實質，首先要領會戴書記講話精神，重點要從以下10個方面來領會：一是認真領會瓜州“三品兩化”農業和全市“一特四化”之間的關系，這個關系昨天戴書記在講話中就進行了闡述，品種就是專業化布局的問題，品質就是市場化經營的問題，品牌就是標準化生產的問題，“三品兩化”農業和市上的“一特四化”是一脈相承的，“兩化”就是產業化和高效化，這和市上的發展節水高效特色農業也是相互一致的。而且“三品兩化”農業是我們去年就的，和今年市上得“一特四化”是完全一致的，這證明縣委在把握全縣農業發展的脈搏是非常準確的。二是認真領會農業和農村工作的指導思想，要堅持因地制宜，分類指導，分層管理。三是認真領會用工業的理念來發展農業。四是認真領會農民增收的來源。老鄉鎮增收的來源主要在于土地，必須通過產業結構的調整，從土地獲得增收，移民鄉鎮在3－5年時間內必須通過勞務輸轉實現農民增收，靠土地達到35％的增收是有困難的。五是認真領會如何引導農民進行產業結構調整的問題。戴書記“發展就是賺錢的關鍵”，在引導種植上要注重市場和農民的感受、意愿，什么東西賺錢種什么。六是認真領會關于標準化生產的問題，要加大農產品質量監測體系的建設。七是認真領會政策引導方式與投入機制的轉變問題。八是認真領會加快發展龍頭企業的問題。我們要扶持龍頭企業的發展，只有把企業做起來，每個產業有了龍頭，農民增收才有了保障。同時，我們在今后龍頭企業的選擇上，要選擇有能力，有技術、有業績，抗風險能力強的企業。九是認真領會引進核心技術的問題。重點要引進整枝技術、膜下滴灌、無公害技術、測土配方施肥等先進實用技術。十是認真領會農業節水發展。會后，各鄉鎮和各部門要把這次大會的精神實質傳達到全體職工、農民群眾、黨員干部中?？h委決定從12月1日開始開展今年的冬季集中教育，近期，宣傳部門和農口部門要結合會議精神的落實盡快謀劃安排好今年冬季集中教育，同時，廣電部門對本次大會的精神進行進一步的宣傳報道，要把干部群眾的注意力和積極性都統一到本次大會的決策和重點產業的落實上來，堅持早動手、早準備，做到思想認識到位、工作措施到位、協調配合到位、政策保障到位。
3、精心組織，深入開展促進農民增收大討論活動。各鄉鎮要結合各自實際，制定詳細活動方案，成立相應的組織機構，深入農戶，通過典型引導、對比算帳等方式進行農民增收的討論。通過開展大討論活動，使農民認識到增收的潛力，在種植業結構調整、發展畜牧業、標準化生產、產業化經營、勞動力輸轉等方面理清思路，為明年農業生產打下堅實基礎。當前市場競爭日益激烈，廣大農民如何把握市場規律、適應市場需求，在市場競爭中生存與發展，是廣大農民迫切關心的問題，要針對農民客觀存在著合作知識、合作意識、合作經驗等方面的局限性，通過市場競爭意識的學習討論，增強合作共贏意識，按照專業化布局要求，準確定位產業，把生產與市場、生產與效益有效對接，實現由生產者向經營者的轉變，使其真正成為商品生產的經營者和市場競爭的主體。
4、細心謀劃，抓好《意見》的貫徹落實。會議的任務目標和措施都非常具體，關鍵在于抓落實。戴書記常講：干了沒干好等于沒干，做了沒做好等于白做。因此，各單位在會后要認真的想怎樣干才能干好，怎樣做才不是白做的問題，各鄉鎮要在10月底以前將會議確定的各項任務分解細化到人頭、地頭和具體的企業，確保任務全面落實。要及早動手，參照縣委、縣政府制定的《堅持“一特四化”方向，發展三品兩化農業，促進農民增收實施意見》，結合各自實際，對發展“三品兩化”農業，促進農民增收問題，從增收的年度目標、產業布局、保障機制、實施責任等方面制定出科學、合理、可操作性強的實施規劃及實施辦法。同時，要進一步強化領導，明確責任，積極尋求落實《意見》各項目標任務的新辦法和新思路，抓住近年來已經形成的好思路、好典型、好辦法，認真總結推廣，相互學習，交流借鑒，為意見的貫徹落實營造良好氛圍，確保《意見》各項目標任務的全面落實。
5、準確定位，科學合理地確定產業布局。產業布局是發展“三品兩化”農業的核心，因此，各鄉鎮在制定實施規劃、確定特色產業布局時，一定要依據自然資源的特點，通過科學規劃，充分尊重農民意愿，把特色、高效、節水措施和產業布局的各項任務指標量化分解到村、組和農戶，讓廣大農民群眾從特色產業的概念、目的、意義及實施形式、布局要求、產業政策等方面充分享有知情權，選準主營特色產業，準確定位，科學合理地確定專業化布局。尤其是對移民鄉村的產業化布局要打破常規，從一次性導入高效產業出發，轉變農業發展方式，把加快培育高效特色產業和其它產業布局放在同等重要的位置，同規劃，同安排，同落實，同推進，切實提高土地產出效益，促進優勢產業向優勢產區集中，盡快實現增收目標。
6、加強培訓，持之以恒地做好勞務輸轉工作。農業科學技術的每一次進步，農業生產力的每一次提升,都離不開農業勞動力的素質提高。要充分發揮職業教育、遠程教育和短期集訓等培訓方式的優勢，按照“實際、實用、實效”的原則，圍繞特色農業發展的需要，依托“農村勞動力轉移培訓計劃”和“陽光工程”，以“兩后生”為重點，統籌專項資金，將省上確定的就業再就業資金提高到15%，廣泛開展良種良法集成配套、日光溫室有機無土栽培、規范化種植、測土配方施肥、畜禽品種改良等多層次、多形式、多元化的專業技能培訓和對農民的思想道德、科技文化、法制等方面的教育，增強農民就業創業能力。農牧、林業、水務、科技等相關部門要盡快編印通俗易懂的培訓教材，在冬季集中教育之前下發到群眾中。進一步健全勞務供求信息和服務體系，扶持發展勞務中介組織，不斷擴大市外勞務基地，著力打造勞務品牌，提高勞務輸出的組織化程度。加強職業技能鑒定，強化職業資格認證，增強農民轉移就業的穩定性和增加收入的可靠性。鼓勵農民自愿組織外出務工，扶持獎勵外出務工農民帶技術、帶資金回鄉創業。
二、統籌兼顧促進農民持續增收
這次農業大會與往年的不同之處在于明確了今后五年農業發展和農民增收的目標任務，能否順利啟動實施，如期實現既定目標，五年看三年，三年看頭年，統籌落實好各項增收措施，保持政策的連續性和思路目標的一貫性至關重要。可以說，今年的結構調整已經為今后五年的產業發展奠定了良好的基礎，下一步，需要各鄉鎮、相關各部門切實抓好落實好各項增收措施，進一步堅定特色產業發展的決心、信心、恒心，保持政策的連續性和思路目標的一致性，盯住產業發展堅持不懈、持之以恒地做下去。
1、提前謀劃，做好明年農業生產規劃工作。今年的農業發展已成定局，明年乃至今后的產業怎么發展，各鄉鎮要提前做好規劃，對照《實施意見》和各重點產業辦公室《產業發展方案》中明確的目標任務，按年度、按項目具體發展指標和發展意見，圍繞蜜瓜、葡萄、枸杞、酒花、番茄、牛羊養殖等六大特色主導產業和蔬菜、甘草、食用菌等六大特色農產品，研究自己發展的具體措施辦法。各鄉鎮要抓好定規劃、定對象、定措施的問題，在今年產業的扶持上，我們實行的是申報制，各鄉鎮要按照縣上分配的任務確定明年的工作重點，即明年的產業將在哪些專業組，哪些企業，哪些大場大戶來落實，及時向縣上進行申報。
2、及早著手，做好明年重點產業實施準備工作。明年的特色產業發展面積大，任務重，各鄉鎮和相關部門要提前做好各項前期準備工作。尤其是葡萄、枸杞、酒花定植的苗木從哪里來？基礎母畜、種畜的調引種源地在哪？這都需要我們未雨綢繆，提前考慮。從明年開始，市上將在瓜州縣建一個以枸杞為主的沙產業苗木育種基地，并要在瓜州發展萬畝西甜瓜種植、10萬只肉羊、30萬只肉（蛋）雞及冷水魚養殖標準化生產示范區，如何做好扦插苗木準備，種植、養殖區建設等工作，也是各鄉鎮和相關部門亟待思考和解決的問題，需要我們提前做好準備。
3、查漏補缺，做好今年各項任務落實工作?，F在離年底還有短短兩個多月時間，今年年初確定的各項目標不變，任務不減，考核獎勵政策不變，各鄉鎮和相關部門要對照年初確定的各項目標任務，認真做好自查工作，逐項對照進度要求找差距，針對未完成的工作任務和工作中的薄弱環節，集中力量抓落實，缺的要補上，差的要趕上，積極查漏補缺，做到思想上不放松、工作上不松勁、力量上不削弱，堅持一手補“欠帳”，一手抓謀劃，堅決做到兩不誤，兩促進，做到組織到位、人員到位、責任到位、工作到位，確保各項目標任務不折不扣地完成。東片鄉鎮要集中做好酒花春育秋栽的落實工作，西片鄉鎮要集中做好葡萄的埋壓防凍和網架建設工作，南片鄉鎮要集中做好牲畜越冬的準備工作，全縣要重點做好冬季防疫工作。還有部分鄉鎮的沼氣計劃任務還沒有完成，要抓緊最后這段時間確保沼氣計劃任務全面完成。
4、認真研究，抓好移民扶貧開發工作。隨著九甸峽庫區移民的遷移結束和梁湖、沙河的接收，我縣移民扶貧開發的任務也進一步加重?？h扶貧辦要進一步解放思想，積極研究扶貧政策，編報爭取項目和資金，認真監管項目的落實。在爭取項目和資金時，要緊緊把握我縣產業結構調整的要求，加大對產業的支持。各移民鄉鎮和相關部門要圍繞改善移民生產生活條件、增加移民收入來考慮問題，認真抓好設施種植、設施養殖、勞務輸轉、土地改良、植樹造林等五項重點工作。市上已經決定將我們的疏勒河移民項目的4個鄉23個村全部納入全省的扶貧規劃，這對我們來說是一件大好事，如何把這個政策用好，用活，關鍵在于扶貧辦、移民鄉鎮及各相關部門的努力，如果做好，移民鄉鎮的瘵有大的發展，做不好則是錢花了沒效益。最近移民鄉鎮和扶貧辦正在做今后5年的扶貧規劃和2009年的扶貧規劃，項目正在申報過程中。下一步，縣委、政府將在移民鄉鎮重點扶持枸杞、畜牧業、甘草和食用菌等四個產業，各移民鄉鎮也要提前做好產業發展規劃。七墩、雙塔要在現有基礎上，進一步加大結構調整力度，重點發展枸杞、甘草等特色種植業和畜牧養殖業，廣至鄉要進一步加大移民培訓和勞務輸轉工作力度，并做好設施種植和設施養殖的實施工作，確保移民群眾遷得進，移得住；梁湖、沙河鄉要提前謀劃明年農業生產各項工作，確保移民接收后能適時發展各項特色產業。
三、切實加強對農業和農村工作的領導
1、各級領導要高度重視農業。今年縣上先后成立了產業黨委、重點產業工作辦公室，負責協調解決全縣重點產業發展中的相關重大問題。明年，縣委、政府將進一步強化產業黨委和產業辦公室職能，繼續實行重點產業縣級領導包抓責任制，堅持做到一個產業，一套班子，一個技術指導小組，全程進行指導、服務，各鄉鎮在產業發展中也要堅持主要領導主抓，分管領導和相關責任人各負其責、齊抓共管的良好局面。在加強行政領導的同時，各鄉鎮要積極培育經紀人，抓好終端市場的研究，搞好生產與市場的有效對接。農業技術單位要充分發揮服務職能，為產業發展提供強有力的技術支撐，農業系統的每位技術干部都要根據崗位和為農服務的需要，找準自己的定位，為農民提供一要能“看得見”，二要能“學得了”，三要能“跟著干”的技術，努力成為引領農業科學發展、帶領群眾脫貧致富的行家里手。
2、要進一步加大扶持力度。加強對農業的領導，最大的是加大對農業的資金政策扶持力度，衡量對“三農”工作的領導力量的強弱程度，要體現在資金、政策的扶持力度上。今年，縣上根據重點產業的發展實際，出臺了相關實施意見和新農村建設扶持獎勵政策，制定了重點產業資金保障措施，對產業發展進行扶持。在大家關心的明年扶持政策的落實問題上，重點兩個方面：一是請財政局會后研究我們出臺的扶持保障政策怎么落實的問題，要及早將確定的經費列入預算，要能夠做到優先安排，能夠早撥的一定要早撥，同時按照農業生產的規律將資金及時撥下去，確保產業的扶持。二是本次會議確定的扶持政策一定5年不變，只能優化，不能降低。同時，各鄉鎮要也出臺各自的扶持政策，推進重點產業的落實。
3、要進一步健全完善農業農村工作考核辦法。這次會議，今后對各鄉鎮的考核有兩個重點，一是農民的增收，二是農民的培訓。明年的產業發展，我們將在堅持周匯報、旬督查、月通報、半年觀摩檢查、年終評比制度的基礎上，進一步建立健全農民增收工作目標考核評價機制，按照農民收入測評辦法相關要求，切實做到統一部署規劃、統一配置力量、統一檢查指導、統一考核驗收，進一步擠干各鄉鎮數據中的“水分”。產業黨委和重點產業辦公室將定期督促檢點產業落實發展情況，并對檢查情況進行通報。同時，縣上將把推進“三品兩化”農業促進農民增收工作成效作為政績考核的重要內容，建立健全農民增收目標責任制，各鄉鎮和相關部門要按照縣上的安排部署，統籌力量，細化目標，實化任務，強化措施，實行嚴格的檢查考評、責任追究和表彰獎勵制度，推進抓落實的制度化、規范化。
