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基層政法工作調研報告范文1
(一)重點摸清我縣三峽庫區移民搬遷安置及產業發展現狀,研究解決庫區發展和穩定的重大問題,完善庫區今后五年的發展思路及政策措施,推動庫區各項工作。
(二)認真研究國家及重慶市對庫區發展和穩定的重大政策措施,圍繞解決庫區產業發展、擴大移民就業、提高移民生活水平、維護庫區穩定等問題,結合我縣“十一五”發展規劃,充分利用移民、扶貧和民族等特殊政策,進一步加快三峽庫區綠色生態經濟強縣建設步伐。
(三)為起草好縣委十一屆八次全委會議文件提供科學依據。
二、調研課題及分工
(一)庫區移民搬遷安置現狀分析
調研重點:移民生活現狀(包括土地占有情況、收入水平、居住條件、就業狀況)和移民失業、養老、最低生活、社會救助等社會保障現狀及新的保障措施,分城鎮、農村的不同情況予以調研,提出意見。
牽頭單位:縣移民局
參與單位:縣統計局、縣勞動保障局、縣財政局、縣民政局,庫區各鄉(鎮)。
(二)庫區產業發展現狀及未來五年的發展思路
調研重點:“十五”期間庫區產業發展現狀,庫區“十一五”期間產業發展目標、主要任務和重點項目。
牽頭單位:縣計委
參與單位:縣經貿委、縣農辦、縣移民局,庫區各鄉(鎮)。
(三)我縣庫區農業產業發展面臨的主要問題及對策
調研重點:結合加大扶貧開發力度和推進庫區新農村建設,對“十一五”庫區農業特色產業發展進行科學定位和規劃。
牽頭單位:縣農辦
參與單位:縣農業局、縣林業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣扶貧辦、縣醫藥公司、縣移民局,庫區各鄉(鎮)。
(四)加快我縣庫區城鎮化及基礎設施建設的思路和對策
調研重點:庫區集鎮體系、道路交通、供電、通訊、人畜飲水等基礎設施現狀,“十一五”規劃的實施步驟安排及項目推進。
牽頭單位:縣計委
參與單位:縣建委、縣交通局、縣市政園林局、縣經貿委、縣水利局、縣國土房管局、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司、縣聯通公司,庫區各鄉(鎮)。
(五)促進庫區對口支援及招商引資工作的對策措施
調研重點:庫區對口支援及招商引資現狀、存在的問題、對策措施。
牽頭單位:縣計委
參與單位:縣移民局、縣經貿委、縣農辦,庫區各鄉(鎮)。
(六)提高移民安置質量和確保安得穩的對策措施
調研重點:移民工程推進情況及存在的突出問題,如何確保剩余移民搬得出,如何提高已安置移民的生活質量,確保穩得住。
牽頭單位:縣移民局
參與單位:縣級相關部門,庫區各鄉(鎮)。
(七)開發西沱古鎮特色旅游的政策措施
調研重點:充分利用西沱古鎮的區位優勢和豐厚的歷史文化資源,制定發展古鎮特色旅游,活躍第三產業的具體政策措施。
牽頭單位:縣旅游局
參與單位:縣計委、縣文廣局、縣建委、縣交通局、縣移民局,西沱鎮。
(八)加快我縣庫區加工業和流通業發展的對策建議
調研重點:庫區加工企業、流通企業現狀,在移民搬遷和結構調整中存在的問題,新時期爭取或制定的相關政策,促進其加快發展。
牽頭單位:縣經貿委
參與單位:縣計委、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣農辦、縣農業局、縣畜牧局、縣辣椒辦、縣醫藥公司、縣信用聯社,庫區各鄉(鎮)。
(九)加強我縣庫區環境保護和生態建設的途徑及措施
調研重點:庫區生態環境存在的問題,庫周綠化帶建設、水污染防治、水環境治理、三期地災防治、農業面源污染治理、消落區治理、清漂等規劃的實施、項目的推進。
牽頭單位:縣環保局
參與單位:縣計委、縣林業局、縣農業局、縣水利局、縣國土房管局、縣建委、縣移民局、縣市政園林局。
(十)我縣庫區農村勞動力轉移的途徑及政策措施
調研重點:庫區農村勞動力轉移現狀及存在的主要問題,今后五年庫區農村富余勞動力培訓轉移的目標、規劃和服務管理的工作措施。
牽頭單位:縣農業局
參與單位:縣農辦、縣勞動保障局、縣教委、縣移民局,庫區各鄉(鎮)。
(十一)庫區社會事業發展專題調研
調研重點:摸清庫區教育、衛生、文化、體育、科技、廣播電視、計劃生育等工作現狀,分別提出推進以西沱一職中為基地的職業教育、完善新型農村合作醫療、文化陣地建設、實用科技推廣應用等政策措施。
牽頭單位:縣委宣傳部
參與單位:縣教委、縣衛生局、縣文廣局、縣科委、縣財政局等縣級部門,庫區各鄉(鎮)。
(十二)確保我縣庫區社會長期穩定的思路和辦法
調研重點:庫區穩定(、治安、安全、突發事件處置等)工作現狀、影響庫區穩定的主要因素及化解社會矛盾的工作措施。
牽頭單位:縣委政法委
參與單位:縣法院、縣辦、縣公安局、縣安監局等縣級相關部門。
(十三)我縣庫區基層組織、領導班子和干部人才隊伍建設問題研究
調研重點:庫區基層組織、領導班子、干部人才隊伍現狀,加強庫區基層組織建設,擴大庫區基層民主,加大新型實用人才培養力度,提高領導干部及干部人才隊伍素質,建立移民干部選拔任用的激勵機制等。
牽頭單位:縣委組織部
參與單位:縣人事局、縣編辦、縣民政局等縣級相關部門。
三、調研要求
(一)加強領導。為加強這次調研活動的組織領導,縣委成立以陳航同志負總責,李成群、李奎同志具體負責,縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委研究室等部門共同參與的領導小組,專門負責整個調研活動的統籌和領導工作。
(二)強化責任。各牽頭單位和參與單位要落實一名領導擔綱,成立專門的調研組,指定主筆人員,并于4月15日前將牽頭領導、調研組、主筆人員名單及聯絡電話書面報縣委研究室。牽頭部門負責起草綜合調研報告,參與部門要積極配合,按照部門的職能分工及牽頭部門的要求分別承擔各自的調研任務。各重點課題綜合調研報告必須送縣分管領導審閱簽字后送縣委研究室(縣綜合辦公大樓413室)。縣委、縣政府督查室要對調研工作的完成情況進行專項督查。
基層政法工作調研報告范文2
為進一步貫徹落實“平安××”建設的各項任務措施,進一步明確目標,強化責任,縣平安建設領導小組針對不同階段的不同特點,確立工作重點,制定工作方案,落實多項措施,有力推動了各項工作的深入開展。
一、出臺《建設“平安××”工作配檔表》。縣平安建設領導小組在深入研究的基礎之上,制定出臺了《建設“平安××”工作配檔表》,對《關于建設“平安×ד的實施細則》中的各項任務目標都細化到全年每個季度、每個月、每個部門、每個人,確保每項工作有人抓、有人管、有人干。各鄉鎮、各部門并嚴格按照配檔表的要求,一個問題一個問題的解決,一項任務一項認為地完成,一個目標一個目標地實現,縣平安建設領導小組將分階段對各鄉鎮、各部門任務完成情況進行督導檢查。
二、加大對平安建設情況的督導檢查。3月27日—30日,縣建設“平安××”工作領導小組組成四個督導組對14個鄉鎮和98個縣直部門、企事業單位平安建設情況進行了督導檢查。檢查中聽取了鄉鎮、部門前段工作的匯報,查看了平安建設辦公室,查閱了相關的檔案資料,并深入到村街就平安建設的宣傳發動、治安防范措施的落實情況進行了實地查看。檢查結束后,縣平安辦對檢查的結果進行了匯總,下發了督導通報。為全面了解我縣平安建設工作的開展情況,為進一步落實完善各項工作措施,保證工作扎實有效地深入推進提供了有益的啟示。
三、采取靈活方式,召開多種形式的調度會議。4月3日—8日,縣平安領導小組先后分片召開由鄉鎮黨委書記、《實施細則》涉及的全體成員部門負責人參加的現場工作調度會,會上對各鄉鎮、各部門工作的進展情況、取得的成績及存在的不足都進行了詳細的通報,并結合4月5日全市平安辦主任調度會議精神,對下步工作進行了安排部署。
四、落實縣級領導包鄉鎮、部門制度。3月(請登陸政法秘書網)18日,縣平安建設領導小組下發了《關于實行縣級領導聯系鄉鎮、部門的通知》,由28名縣級領導分包14處鄉鎮和98個部門,同時要求各鄉鎮、各部門也要層層包保,實行領導包村(居)、包科室,層層分工,責任到人。4月8日縣平安建設領導小組再次下發通知,要求所有包保領導深入到所包鄉鎮、部門進行檢查督導,切實督促各單位、各部門對該項工作的重視,推進工作的深入發展。
基層政法工作調研報告范文3
在刑事案件中,被害人及其親屬作為附帶民事賠償的當事人,可以要求被告人賠償其一定的經濟損失。但事實上,由于被告人也并非來自富裕家庭,且大部分無正當職業和固定收入。因此,往往被害人及其親屬很難拿到足額的賠償款,很可能出現被害人受傷又流淚的情況。鑒于此,在2014年1月,中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院等六部委聯合出臺了《關于建立完善國家司法救助制度的意見(試行)》。2016年8月30日,最高檢頒布了《人民檢察院國家司法救助工作細則(試行)》為檢察機關開展國家司法救助工作確立了指導規范??梢哉f,開展國家司法救助是中國特色社會主義司法制度的內在要求,是改善民生、健全社會保障體系的重要組成部分。
浦東新區檢察院向前一步,在公訴案件辦理的同時,主動發現司法救助案件的線索。例如,被害人金某因12年前的一場交通事故受到重傷,頭部以下所有器官功能均已喪失,生活無法自理,需要年邁的雙親24小時不間斷護理,且家庭條件十分困難。為此,承辦檢察官主動向被害人家屬詳細闡明了司法救助制度,啟動國家司法救助程序,為金某的家庭雪中送炭。不僅如此,浦東新區檢察院積極倡導社會正能量,保障因見義勇為而受傷的被害人合法權益。比如,被害人王某因見義勇為導致右眼失明,其因此先后被上海市和浦東新區授予見義勇為先進分子榮譽稱號,但犯罪嫌疑人未給予其任何賠償。王某向我院提出司法救助申請后,我們立即啟動司法救助程序,向王某發放救助金2萬元。
從我們浦東新區檢察院開展司法救助工作來看,案件所涉案由大都為嚴重侵害公民人身權利的刑事案件,其中不乏故意殺人、故意傷害、、過失致人死亡等人身傷害類案件,造成被害人重傷、死亡的17件,占人身傷害類案件的53%;詐騙、不立案監督、民事侵權等其他類型案件四件,占11.1%。通過嚴格把關、篩選和社會調查,浦東新區檢察院已發放救助金5000元至20000元不等,解決了被害人及其親屬面臨的生活困境。
在這幾年的司法救助工作中,我們常常遇到一些困境。諸如,救助對象的家庭生活狀況難以調查核實、救助形式較為單一、救助金支付標準及數額缺乏科學依據,以及相關單位間缺乏溝通和協調等。對此,我帶領調研小組成員對基層檢察機關國家司法救助工作作了深入的調查研究,并形成《基層檢察機關開展國家司法救助工作的實踐與思考》調研報告,對此提出對策建議。司法救助工作要授之以魚,更要授之以漁,應當創新司法救助形式,構筑多維度司法救助機制,使被害人盡快走出犯罪所帶來的陰影,并引導被害人及其親屬把握訴訟權利,體現司法為民的人文情懷,實現息訴罷訪。
當新媒體開始轟炸我們的信息社會,一場指尖上的革命便油然而生。在考察騰訊公司時說:“現在人類已進入互聯網時代這樣一個歷史階段,這是世界潮流,對人類的生活、生產、生產力的發展都具有很大的進步推動作用?!弊鳛樽畋憬莸纳缃恍妥悦襟w,基于民眾的廣泛參與,微博、微信在短短的幾年間,發揮著推動中國社會輿論格局變革的作用,見證了中國互聯網輿論場發展的規模和強度。手機作為第一大上網終端,也讓微博、微信變得“如影隨形”。
基層政法工作調研報告范文4
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,深入開展社會主義法治理念教育,以公正執法為核心,以人民滿意為目標,切實加強政法隊伍思想政治建設、組織建設、業務建設、作風建設,探索完善長效機制,努力建設一支政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良、紀律嚴明、人民滿意的司法行政隊伍。
二、目標內容
深入進行社會主義法治理念教育,開展“執法守法”大討論活動要緊緊圍繞“為誰執法、如何執法”等重大問題進行。通過開展學習討論、查擺剖析、開門納諫和專項整改等活動,切實增強政治意識、大局意識、法律意識、責任意識和服務意識,全方位、深層次地查糾執法不嚴格、不公正、不規范、不文明、不廉潔等問題,努力實現“五個進一步”的目標:即全區司法行政干警的執法指導思想進一步端正;重點崗位和重點環節的工作制度進一步完善;工作中存在的突出問題得到進一步解決;法律服務投訴案件進一步下降;人民群眾對司法行政隊伍和司法行政工作的滿意率進一步提升。真正使社會主義法治理念內化于心、外踐于行,自覺做到公正執法、模范守法。
三、方法步驟
(一)學習動員(9月下旬)
學習動員階段,各黨支部、各科室處所要重點組織好“三個會議”:一是組織好全體干警動員會。圍繞貫徹省、市、區“深入開展社會主義法治理念教育、切實加強政法隊伍建設”工作會議精神,層層召開動員會議,學習省委常委、政法委書記同志,省司法廳廳長同志和市委副書記陳美行同志的講話精神,統一全體干警的思想認識,消除少數人存在的厭學、松解情緒,積極主動地投入到教育活動中去。二是組織好中心組學習會。深入進行社會主義法治理念教育,開展“執法守法”大討論活動,要從領導班子開始,以領導班子為重點,把深入開展社會主義法治理念教育作為第四季度中心組學習的一個專題,組織班子成員繼續學習中央和省委領導關于開展社會主義法治理念教育講話精神以及《社會主義法治理念教育讀本》,加深對依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導等理念的理解和把握,領會社會主義法治理念的本質要求和深刻內涵。三是組織好先進事跡報告會。要在組織廣大干警學習與本職工作相關的法律、法規、規定和本系統的各項禁令,提高廣大干警的法律素養,增強遵紀守法自覺性的基礎上,組織全體干警接受一次踐行社會主義法治理念先進事跡宣講教育,做到用正確的理念武裝頭腦、指導實踐、推動工作。
(二)排查剖析(10月)
排查剖析階段,重點開展好“四個一”活動
1、認真開展一次排查活動。結合社會主義法治理念教育,重點查找在執法執業中存在的突出問題,尤其要找準帶有行業特點、社會反映強烈、影響部門形象的突出問題,堅持什么問題突出就集中解決什么問題,哪個環節容易出問題就重點規范哪個環節。在司法行政機關公務員隊伍中,著力查找和解決宗旨意識和依法行政觀念是否牢固,尤其要解決好對群眾生冷硬推、不作為、精神狀態不佳等問題,努力塑造一流的機關作風,形成爭先創優的良好氛圍。在法律服務工作者隊伍中,著力查找和解決律師、公證員、法律服務工作者是否堅持服務為民、嚴格依法執業的觀念,尤其要解決好少數法律服務人員理想信念動搖,以經濟利益為導向,職業道德缺失和搞惡性競爭的問題,排查剖析要做到見人見事。全系統司法干警、公證員、律師、法律服務工作者要認真填寫《排查登記表》,并于10月20日前報政工科。
2、認真開展一次以案析理活動。對近年來,本地、本單位、本系統人員中發生的違法違紀案例進行深刻剖析,以案說法,以案明理,從理論和實踐兩個層面明辨是非,正確掌握踐行社會主義法治理念,公正執法、規范執法的準則,查找理念上、工作機制上存在的問題和原因。“以案析理”要結合案例,人人寫出心得體會,并在小組討論會上發言。
3、認真開展一次調研活動。按照市委政法委和徐司〔2007〕44號《關于開展思想政治工作課題調研的通知》要求,各科室處所要針對當前司法行政隊伍建設中存在的問題和薄弱環節,就如何深化社會主義法治理念教育和執法規范化建設以及如何加強思想政治工作深入開展調查研究,要求形成書面調研報告,并于10月25日前報送局政工科。
4、認真開展一次征求意見活動。通過走訪、發放征求意見函等形式,開門納諫,征求案件當事人、管理服務對象、人大代表、政協委員、行風監督員以及與工作有關的單位和廣大群眾對司法行政工作和司法行政隊伍建設的意見、建議。
(三)整改提高(11月)
整改提高階段要在去年及今年上半年社會主義法治理念教育和執法規范化建設活動的基礎上,針對排查剖析出的問題,制定切實可行的措施,認真整改,重點要在“五強化,五提高”上下功夫。
一是強化教育,提高政治素質,切實解決執法理念不清的問題。各黨支部、各單位要把社會主義法治理念教育列入政治教育規劃和計劃,采取多種形式,扎實開展學習教育活動,用社會主義法治理念,統一司法行政干警的執法指導思想,切實解決“為誰執法、靠誰執法、怎樣執法”的問題,確保嚴格執法、公正執法、文明執法。
二是強化培訓,提高業務技能,切實解決工作效率不高的問題。建立健全常態化教育培訓機制,定期對新任領導干部、新進司法行政機關的干警進行社會主義法治理念培訓,形成制度,長期堅持。同時,采取多種形式,進一步深化崗位練兵活動,培養廣大司法行政干警的創新發展的能力、指導管理基層工作的能力、協調利益關系的能力、開展群眾工作的能力、落實各項決策的能力,培養法律服務人員政治素質和業務素質,提高依法執業和誠信服務能力,切實提高司法行政隊伍整體素質。
三是強化制度,提高監督效能,切實解決制度不落實的問題。各地、各單位要把深入開展社會主義法治理念與執法規范化建設有機結合起來,堅持用社會主義法治理念指導執法規范化建設。要繼續深化執法規范化建設示范點建設活動,針對執法程序不規范,工作責任不明確、管理監督不到位等問題,按照執法規范化建設的要求,圍繞崗位職責、執法程序、監督制約等方面,對已有的規章制度進行認真的梳理,在實用、管用、可操作性上下功夫,進一步健全、完善、落實執法制度,逐步形成“靠制度管人、按制度辦事、循制度執法”的良性機制。
四是強化公開,提高服務質量,切實解決違規職業的問題。區局機關及各科室處所,要進一步落實公開制度、公示職責、服務范圍、辦事程序、收費標準、工作人員身份、監督措施,加大投訴查處力度,促進法律服務質量和服務水平的不斷提高,以公開促規范、以公開促公正。
五是強化考核,提高管理水平,切實解決措施不到位的問題?!皥谭ㄊ胤ā贝笥懻摶顒右c日常管理、作風建設、隊伍建設等緊密結合起來,切實加大督查考核力度,確保社會主義法治理念教育各項要求得到落實。各級要把“執法守法”大討論活動納入年度評優評先和目標考核內容。區局機關要按照《加強機關工作的若干規定》的要求,規范機關工作秩序,進一步推進“機關行政效能建設”和依法行政的深入開展。
四、工作要求
1、加強領導,精心組織。各黨支部、各科室處所要認真研究制定大討論活動方案,抓好司法所大討論活動。區司法局領導要深入基層,調研指導,推動大討論活動的開展。
基層政法工作調研報告范文5
一、主要做法
(一)依托“大防控”體系,在“預警”上做實文章
*市婦聯黨組高度重視基層矛盾糾紛調解工作,把它作為落實科學發展觀,維護婦女兒童合法權益,構建社會主義和諧社會的重要內容來抓,緊緊依托創建“平安*”的大防控體系,立足家庭做實“預警”文章。*市婦聯充分發揮各級維護婦女兒童合法權益聯席會議、家庭暴力投訴站、庇護中心、婦女兒童合法權益援助中心等機構的作用,建立婦聯系統基層矛盾糾紛調解工作的防控機制。開展了一系列行之有效的調查研究工作,找準婦聯在平安創建中的位置,梳理婦聯在平安創建中任務,搭建婦聯在平安創建中的工作平臺。在深入調查研究的基礎上,先后形成了關于*市農村留守婦女生存和發展狀況的調研、關于*市農村留守兒童生存和發展狀況的調研、關于*市殘疾兒童生存和發展狀況的調研、關于*市家庭教育的失缺與未成年人犯罪的調研、關于*市下崗失業婦女再就業創業的等一批有數據、有事實、有剖析、有對策的調研報告,以弱勢群體和困難家庭為切入點,從宏觀上把握引發家庭矛盾和糾紛的社會因素,站在全局的高度分析婦女兒童權益保障與社會穩定的內在聯系,明確婦聯組織在基層矛盾調解中的工作定位與工作主體,為參與基層矛盾糾紛的調處做好了思想認識上和工作手段上充分的準備。
(二)依托“大調解”網絡,在“化解”上下足功夫
*市委市政府十分重視各級婦聯組織在基層矛盾糾紛,尤其是家庭矛盾糾紛調解工作中的作用,主動將婦聯納入由黨委政府統一領導、政法部門牽頭組織,綜治、司法、公安、勞動、計生等有關部門共同參與,社會各界整體聯動的社會矛盾糾紛大調解格局之中。各級婦聯組織充分利用社會資源整合的優勢,通過市、縣(區)、鎮(街)、村(社區)社會矛盾糾紛大調解機制的四級網絡,將侵害婦女兒童合法權益的矛盾糾紛納入到大調解工作流程,為婦女維權工作的開展提供了堅實的社會支柱。與此同時,進一步健全基層婦女矛盾糾紛排查調處工作機制,把矛盾糾紛調處工作擺上婦聯工作的重要位置,納入婦聯系統工作目標管理考核。健全完善村組兩級婦女矛盾糾紛調處網絡,在全市推廣銅山縣柳泉鎮每十戶推選一名信息員、一名調解員的成功經驗,組織村婦代會主任、十戶聯調員和巾幗維權志愿者主動深入村民小組及家庭排查矛盾糾紛情況,對摸排出的“問題家庭”登記造冊,建立臺帳,及時調處,定期回訪。建立村(社區)信息員臺帳,連同排查出的“問題家庭”臺帳一并上報縣(市)區婦聯,對有重大隱患的“問題家庭”及時上報市婦聯,指定專人跟蹤調解,做到排查在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;控制在先,敏感時期早防范;調解在先,矛盾糾紛早處理,把*市婦女集訪事件和因婚姻家庭矛盾引發的民轉刑案件的發案率壓降到最低限度。銅山縣漢王鎮南望村的十戶聯調調信息員韓英在“走家串戶”時發現村民二小組的婦女準備以二號地占地賠償不足為由到市里上訪,得知這一信息后她迅速向上報告,當天下午,鎮駐隊工人員和村婦代會主任楊峰就趕到上訪戶家做細致的調查談心工作,穩定群眾的情緒,對群眾提出的合理要求當場給予解決,對不合理的要求或暫時不能解決的問題動之以情、曉之以理地做深做透思想工作,有效地阻止了一起集訪事件。
(三)依托“大宣傳”活動,在“溫情”中促進和諧
*市婦聯以“五五”普法啟始年和婦女“法制宣傳年”為契機,在全市深入開展普法宣傳進家庭、進學校、進社區、進村莊、進公共場所活動。一是在11個縣(市)區分別組織了100場次與婦女權益相關法律、法規的宣傳教育活動。通過層層培訓法律骨干,做到級級有懂法律的專業人員,村村有法律明白人,家家有了解掌握法律知識的成員。二是把“八榮八恥”教育和婦女“四自”教育有機結合起來,開展“五好文明家庭”、“好媳婦”、“好婆婆”、“好鄰居”評選活動,組織“先進事跡報告團”巡回演講,引導廣大婦女和家庭成員尊敬贍養老人、科學教育子女、夫妻相互忠誠,在全社會倡導人人遵紀守法講文明、家家尊老愛幼傳美德、戶戶友善互助倡和諧。三是依靠新聞媒體建立“婦聯維權發言人”制度,每年從“婦女維權法庭”審理的案件中選擇典型案件采取以案說法的形式,在廣播電視專欄節目中播出,營造“有話好好說,有事依法辦”的友善氛圍。四是以學法維權講和諧生動實踐為主題,在全市推廣鼓樓區社區模擬法庭宣傳模式。設在社區的模擬法庭以生活中真實的婚姻家庭案件為例,由法官、婦聯人民陪審員、基層調解員與“當事人”一同通過模擬法庭上真實情景再現,讓廣大群眾直觀地了解審判程序和有關婚姻家庭案件中的實體法律知識,從而提高廣大婦女的法律意識和道德素養,讓她們的言行在家庭中產生作用,進而建立和睦融洽的鄰里關系。發揮婦女在建設小康社會,構建和諧社會中的積極性、創造性。
(四)依托“大維權”平臺,在“創建”中唱響品牌
20*年8月,*市67名婦聯干部被市中級人民法院聘為特邀陪審員。20*年3月,來自全市婦聯系統的特邀陪審員及有關單位婦女干部共92人分別被11個縣(市)區人大常委會任命為人民陪審員。婦聯人民陪審員在審判實踐中緊緊圍繞降低民轉刑案件的調解與審理,用和諧的思維分析案情,以和諧手段參與陪審,把對婦女群眾的思想道德教育和提高婦女群眾的法律素質貫穿于陪審的全過程,最大限度地避免民轉刑案件的發生,從而夯實了平安*建設的群眾基礎。幾年來,婦聯系統人民陪審員共參與婚姻家庭、鄰里糾紛、人身傷害、激情犯罪等各類案件陪審300余件,切實擔起了案件的審判員、法律的宣傳員、矛盾的調解員、隱患的排查員的責任,在法院(法官)與訴訟當事人之間架起了溝通與理解的橋梁,在訴訟雙方當事人之間傳遞了“有話好好說,有事依法辦”的溫情提示,在協助法院實現法律效果、政治效果、社會效果和諧統一中唱響了自己的維權品牌,發揮著婦聯組織獨特的積極作用。
二、婦聯做好基層矛盾糾紛調處工作的幾點創新舉措
近年來,全市各級婦聯將一手抓發展、一手抓維權的工作理念貫穿于基層矛盾糾紛調處工作之中,以確保因婚姻家庭矛盾引發的命案總量同比下降和法院判決的犯罪成員中婦女的比例同比下降為主要目標,以“四個納入”為工作切入口,積極探索婦聯組織參與基層矛盾糾紛調解工作方法和途徑。
(一)將基層矛盾糾紛調處工作納入平安家庭創建之中
家庭是社會的細胞,是社會穩定的第一道防線,家庭和諧平安是社會和諧平安的基石和前提,按照*市委關于“婦聯組織在平安*、和諧*建設中要發揮重要作用”的要求,*市婦聯黨組堅持把“平安家庭”創建作為婦聯參與平安*建設、促進社會穩定的切入點,做好、做足、做活小家庭的平安大文章。一是全面啟動開展“平安家庭”創建活動。*市婦聯與市綜治辦、團市委、市公安局、市司法局、市廣電局聯合下發了《關于在全市,開展“平安家庭“創建活動的實施意見》,在全市開展“平安家庭”創建活動,召開了全市“平安家庭”創建工作會議,并在銅山縣柳泉鎮成立了全省第一個家庭矛盾疏導站,全面推進“平安家庭”創建工作深入開展,主要開展了以下工作:實現家庭“六無”目標:開展家庭“六無”活動,既無毒、無賭、無黃、無、無傳銷、無暴力。實施六學六創進家庭:通過法在家庭、學在家庭、情在家庭,形成家家創平安、平安進萬家的良好局面。二是深入開展“美德在農家、富裕在農家、和諧在農家”活動。開展了社會主義新農村“巾幗示范村”建設與平安創建互動共建活動,召開了全市“美德在農家”現場推動會和新農村“巾幗示范村”建設推進會,示范引領農村婦女和家庭為新農村建設做貢獻。
(二)將基層矛盾糾紛調處工作納入“巾幗示范村”創建之中
*市婦聯下發了《*市婦聯關于在全市農村婦女中開展“爭做新女性、建設新農村”主題實踐活動的意見》,同時出臺了市級“巾幗示范村”創建標準。要求各級婦聯要充分發揮法制宣講團及維權志愿者的作用,開展法律宣傳咨詢進家庭活動,幫助婦女學習了解《婦女權益保障法》、《婚姻法》、《繼承法》、《農村土地承包法》等與農村婦女密切相關的法律法規,提高農村婦女運用法律解決矛盾、維護權益的能力,從源頭上減少因法制觀念淡薄而激化的矛盾糾紛,進一步降低民轉刑案件的發案率。
(三)將基層矛盾糾紛調處工作納入扶貧濟困慈善活動之中
*市婦聯在全市范圍內對1000戶矛盾糾紛家庭的調查問卷顯示,有近40%的家庭矛盾產生的主要原因是生活困難造成的。因此,*市婦聯將對貧困家庭的幫扶和困難女童的助學作為從根本上減少家庭矛盾糾紛產生的基礎工作來做,長期堅持扶貧助困活動。在農村,組織女黨員、女干部、女能手、女營銷大戶、科技示范戶與貧困家庭、貧困女童結對幫扶,使貧困婦女基本生活有保障。面對貧困女童,*市婦聯積極發動社會各方面奉獻愛心,實施千名“愛心媽媽”關愛行動、萬名“成長伙伴”幫扶行動,喊響了“我的一點節省,改變她的一生”的口號,開展了“社會媽媽”、“1+1資助”、“春蕾救助大行動”、助“金鳳凰”騰飛等一系列捐資助學活動,在熱心人士與貧困女童之間架起捐資助學的橋梁。在此基礎上,*市婦聯又啟動了“春蕾圓夢工程”,在揚州商校及市第二中學創辦了3個職業中專班,為190名貧困初中畢業生進行繼續教育?!按豪儆媱潯?、“春蕾圓夢工程”得到了各級領導的充分肯定和社會各界的普遍贊譽,在彭城大地傳為佳話。
(四)將基層矛盾糾紛調處工作納入婦聯婦女法律援助之中
窗口是婦聯掌握基層矛盾糾紛家庭情況,化解矛盾糾紛的第一道防線。各級婦聯充分利用渠道,傾聽婦女群眾的呼聲,傾情為婦女群眾排憂解難。在接待中,善于抓住侵害婦女權益典型案件的處理,通過對弱者給予法律援助有力地維護受害婦女的合法權益。
三、存在的問題
開展基層矛盾糾紛排查調處工作的過程,是各級婦聯組織參與法治*、平安*創建的實踐過程。婦聯的基層組織網絡得到進一步加強,基層婦聯干部的工作能力得到進一步優化,婦聯組織的社會影響力得到進一步提升。各級婦聯在工作中積累了一些很好的經驗,但同時也碰到了一些具體的問題:
基層政法工作調研報告范文6
位列“佛教四大名山”之首的山西省五臺山,是著名旅游風景區,卻也是國家級“貧困縣”,巨大的反差導致各種利益沖突,矛盾叢生,公眾安全感普遍缺失而脆弱。
然而,忽如一夜春風化雨,一支和諧安寧的動人之歌在這里悠揚響起
五臺縣各類案件發案率大幅下降,近300個行政村刑事案件為零,涉槍犯罪和惡勢力犯罪以及群體性突發事件也銷聲匿跡……
是誰譜寫了這曲和諧安寧之歌?他就是現任五臺縣縣長助理,公安局黨委書記、局長劉興平。
重鑄警魂,實現五臺縣公安系統歷史性大翻身
2006年8月,劉興平到五臺縣上任。上任的第二天,他就一頭扎到基層所隊調研。呈現給劉興平的一幕幕超乎想象的落后面貌,讓他震驚異常?;鶎訂挝徊皇菬o房就是危房,不是無車就是破舊車輛。在裝備落后、設施薄弱的表象背后,是民警隊伍的消極怠工、作風松散,社會影響極其惡劣,給這個佛教圣地蒙上了一層陰影……
那一刻,劉興平頓感肩上被壓上了千斤重擔,一股要從零開始,徹底改變落后面貌的壯志豪情,被烈烈點燃!于是,劉興平踏上了艱難的征程,終于從縣財政牙縫里“擠”出了5萬元,從鄰縣“賒”來了過冬供暖的鍋爐,由此開始了他雄心勃勃的“創業之路”。
機遇總是留給有準備的人。借著“三基”建設的東風,劉興平把全部心血撲在了基層派出所建設上。500多個日日夜夜,他帶領民警付出了艱辛的努力,終于實現了五臺縣公安系統歷史性大翻身
18個派出所全部統一新建完成,從實戰需要精心布局,均地處交通要道,房屋整潔寬敞明亮,公安標識統一醒目;完善了“五小工程”,110指揮中心的“天眼”工程覆蓋了五臺縣重點區域;擴建了機房、電視電話會議室;新購置了警用車輛、電腦、攝錄相設備、辦案記錄儀……一舉從根本上改變了臟、亂、差,真正實現了全縣公安工作做強、做實的新目標。
“硬件”打牢后,劉興平開始大膽改革警務運行機制:裁撤精簡內設機構4個,撤并所隊4個、基層一線警力占總警力的90%,其中派出所警力占總警力的54%。農村警務室比改革前翻3倍多……新機制從政策、制度上,從經費、裝備等方面,切實向基層一線傾斜。實現了公安工作重心下移、保障下傾、警力下沉,進一步增強了基層實力,激發了基層活力,提高了基層戰斗力,實現了打防雙贏。全縣農村治安秩序呈良好發展勢頭,穩定和加強了基層政權。這一做法得到了民警的理解和支持,深受老百姓的稱贊。
劉興平深諳帶好一支隊伍的重要性與艱巨性。他仔細分析了到任前的幾起民警違法案例,大多和當時五臺公安機關缺乏經費和裝備有關。他立即召開局黨委會議,確立了要打造一支法制化、科學化、正規化、軍事化的隊伍建設方向和目標,研究了具體措施,部署了推進步驟。經過努力,五臺縣公安局在財務管理、經費保障上走上了正規化、法制化的軌道。既有效杜絕了有可能滋生腐敗的渠道,又極大調動起全體民警的工作熱情和積極性,一支召之即來、來之能戰的精干隊伍開始練成。
與此同時,劉興平親自操刀主持,出臺了《五臺縣公安局民警管理制度》,并輔以明確的處罰標準。伴隨紀律、作風的“說一不二”,近三年來五臺縣公安局隊伍建設得到跨越式發展:有15個單位榮立集體三等功,2名民警榮立公安部三等功,23名民警榮立省廳三等功,2名民警榮立省廳二等功,28名民警榮獲嘉獎。2010年,東冶派出所被評為山西省“青年文明號”,石咀派出所被評為“全國公安機關執法示范單位”。
警徽閃亮,震懾犯罪分子;警民魚水,共譜和諧新曲
劉興平從警近30年,在刑偵第一線摸爬滾打了14年,經他手承辦了2588起案件,件件被他辦成了鐵案。他任公安局長后,要求隊伍始終保持對各類刑事犯罪的高壓態勢,堅持嚴打方針不動搖,完善機制,細化責任,強化措施,主動出擊,有效遏制了各類刑事案件多發勢頭。多年來,劉興平堅持開展刑事案件零發案鄉鎮村競賽活動,如今,五臺縣已有近300個行政村實現了刑事案件零發案。另外,劉興平還不間斷地組織開展各類破案戰役和治安整治行動,壯大嚴打聲威,采取掛牌督辦,領導包抓,民警包辦,責任倒查等有效措施,充分發揮基礎手段,刑事技術和技偵力量,克難攻堅,由他親自掛帥成功破獲的一系列影響重大的案件更是家喻戶曉:“11.1”、“6.30”殺人碎尸案、五臺山日照寺“佛像盜割案”、“10.13”雇兇殺人案等。四年來,五臺縣公安局命案偵破率持續保持100%。2010年11月15日,令人震驚的“10.13”惡性殺人案被破獲后,忻州市公安局及時召開了新聞會,案件的告破有力震懾了犯罪分子的囂張氣焰,確保了一方平安,得到了社會各界的一致好評。
一連串優異成績的取得,背后承載著的卻是劉興平的汗水、淚水,甚至是生命的危險。1994年,在破獲一起重大販毒團伙案后,不斷受到惡勢力的阻撓,威逼利誘時刻考驗著劉興平,面對被炸藥包炸毀的自家院墻、陽臺,面對受到驚嚇哭泣的老母和,面對這樣的警告與報復,劉興平心中的信念絲毫沒有動搖。
從基層走來的劉興平心中有根準繩
任何時候,基層公安工作離開了人民群眾,必將寸步難行,也毫無意義。劉興平帶領民警,深入群眾中,廣泛開展了“大走訪”、“十進家”、“開門評警”等一系列愛民實踐活動,全面拉開了構建和諧警民關系的序幕。
劉興平帶領辦案民警及督察民警走進老上訪戶耿建香家,鄭重向她承諾:盡快還她公道。專案組經過80余天的艱苦排查、追緝,將隱匿7年之久的犯罪嫌疑人抓獲后,連續7年四處上訪的耿建香激動得熱淚盈眶,她連夜繡制了一面錦旗送給劉興平。
老百姓寬闊的胸襟深深教育了民警,換來了更多民警親民愛民的自覺行動。四年來,劉興平帶領民警忠實履職、與群眾換位思考、對群眾疾苦感同身受,與群眾建立起了深厚感情。將所有歷史遺留的涉法上訪案件全部解決,再未發生一起因執法過錯引發的上訪案件,真正奏響了佛教圣地警民關系的和諧篇章。
“立警為公、執法為民”,踐行神圣諾言
劉興平能文能武。既是個鐵骨錚錚十八般武藝樣樣精通的好警察,又是個博覽群書,勤于思考的研究型干部。
針對目前各種社會矛盾凸顯,群體性、突發性事件頻發的社會現象,劉興平結合自己的從警生涯,分析研判五臺縣的治安狀況,歷時數月,親自撰寫了逾萬字的題為《未雨綢繆,掌控事態,妥善應對群體突發性事件》的調研報告。他創新性地提出了三種預防模式和三色影響社會穩定的評估機制。該報告先后被創新型國家推進委員會、《法制日報》內參部、山西省委政策研究室、山西省公安廳全文刊登或摘錄,并呈報中央政法委、中央政研室、公檢法司、山西省四套班子和忻州市委市政府等部門和領導,得到肯定。
五臺縣公安局按照劉興平的思路,不僅成功處置多起,還將所有苗頭性,全部得到妥善解決,獲得了法律效果和社會效果的高度和諧統一,民警的執法水平進一步提升。2010年10月26日,忻州市公安局召開新聞會,在全市學習推廣“五臺經驗”。