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綠色學校創建管理體制范文1
大慶高新物業的前身是組建于1992年的大慶開發區建設開發總公司，1997年4月按照建管分開的原則成立大慶開發區物業總公司，2005年4月按照大慶市委市政府以及高新區管委會的整體要求，高新物業作為先鋒隊率先對公司的管理體制以及運行機制進行了全面徹底的社會化改革，成立了大慶高新物業管理有限公司，逐步建立起全新的現代物業企業管理模式。公司注是國家一級資質物業管理企業，中國物業管理協會常務理事單位，2001年5月通過ISO9002質量管理體系認證。截至目前，公司員工逾2000人，下設7個職能部門、15個直屬單位。
長期以來，大慶高新物業沉潛隱忍、負重奮進，在業務發展、市場規模、經營管理、人力資源等方面都取得了長足的進步。逐步形成了以“奉獻卓越服務、成就豐美人生”為美好愿景，以“敬業、重信、篤學、創新”為核心價值觀，以“精細管理、精誠服務、專業品質、成就客戶”為質量方針的企業文化體系；確立了以“十二五”發展規劃為主要標志的企業發展戰略規劃體系；建成了以ISO9000質量體系為主要標準的質量管理保障體系；構建了以“ERP現代化企業信息管理平臺”、“e-Learning網絡培訓”為主要內容，以打造卓越執行力為主要目的的組織運營培訓體系。隨著“四大體系”的不斷發展完善，高新物業全面駛上發展快車道，高新物業品牌逐步成為黑龍江省物業服務行業高端品牌，客戶、員工與企業和諧共融、共同發展的局面初步形成。
高新物業可為客戶提供居住物業、商業物業、工業物業、大廈（寫字樓）物業、校園物業等各項物業管理工作，同時提供綜合維修、園林綠化、公共秩序維護以及家政等專業特約服務。到2012年，高新物業管理的住宅小區、寫字樓、商業物業、學校物業等各類全委或部分委托的物業管理項目82個，總建筑面積達411萬平方米，同時還承擔著市政道路保潔、綠化養護、公共設施維護等專業管理項目作業面積1053萬平方米，先后有4個項目獲全國物業管理示范項目殊榮；有14個項目獲省級物業管理示范項目稱號。近幾年，高新物業外埠市場拓展成效顯著，在哈爾濱市拓展優質項目7個。2010年在國家康居工程示范項目“東城領秀”住宅區的競標中，以絕對優勢一舉中標;2012年4月，高新物業與新華（大慶）國際石油資訊中心有限公司正式簽約，成功接管新華08國際石油資訊大廈項目物業管理服務工作，不斷向世人展示了大慶市物業服務行業領航者的風采。
公司先后榮膺全國誠信服務百強企業、全國巾幗文明示范崗、全省企業民主管理工作先進單位、省誠信建設示范單位、省級守合同重信用企業、省級衛生先進單位、黑龍江省十佳物業好管家、大慶火炬生態綠地花園式單位等榮譽稱號，高新物業管理的黎明小區、振富小區先后被授予“黑龍江省十佳文明居住小區”、“黑龍江省安靜居住小區”等稱號；連續被大慶市政府授予“創建衛生城市標兵單位”、“市政管理系統先進單位”、“市級精神文明創建活動先進集體”、“關注民生、服務發展群眾最滿意物業”等榮譽稱號。2011年公司榮獲“大慶地產最具綜合實力物業公司”稱號，同年榮獲中物協“物業服務企業綜合實力排名入圍企業”、“物業行業誠信守法貢獻獎”，榮獲中國高校教育學會頒發的“全國高校后勤服務優秀企業”等稱號。
大慶高新物業總經理田世奇在企業管理過程中始終強調：“服務是高新物業生存和發展的基礎，‘誠信物業、陽光服務’是我們的責任，更是每一位高新物業人永恒的使命和追求?！彼迅咝挛飿I的責任歸納為“對客戶的責任，對員工的責任，對股東的責任，對社會的責任”。
“滿足客戶需求，服務至上”是高新物業永恒的使命?？蛻羰歉咝挛飿I生存的沃土，滿足客戶需求是高新物業不斷發展的動力源泉。作為一家提供綜合物業服務的企業，高新物業把誠信看做自己的生命，把為客戶提供最滿意的服務作為自己的天職，努力以最專業的品質、最先進的方法，使每一位客戶都能享受到高新物業傾力打造的“高標準、新感受”的優質服務，使高新物業成為客戶的終生選擇。
“規劃職業生涯，使員工安居樂業”是高新物業的基本要務。高新物業倡導以人為本的企業文化，把員工視為最寶貴的資源，關心每一位員工的成長，使公司愿景和個人愿景目標統一，方向一致。高新物業努力為員工創造條件使之安居樂業，更致力于創造理想的終生職業，使員工在事業的成功中達至生命的輝煌。通過公司提供的挑戰性工作，終生培訓和各種輔導所提供的成長途徑和良好機制，同時也通過在高新物業的努力工作，使每位員工的才能和智慧都能夠得到最大的發揮，每位員工的生活、工作也隨著公司的發展而改善和提高，從而成就于高新物業，實現于高新物業。
“致力服務社會，回饋社會”是高新物業至高無上的追求，高新物業時刻牢記著對國家對社會所應肩負的責任，始終在尋找著社會價值和企業價值的平衡點，高新物業崇尚中國傳統文化所倡導的“仁愛”，積極向最需要幫助的地區和同胞伸出關愛之手，更把扶貧、濟困、助學、救災作為自己回報社會的方式，用真誠和愛心譜寫著一曲曲動人的歌，樹立起現代企業的新形象。
綠色學校創建管理體制范文2
____年是新一屆政府開局有力、奮發有為的一年。一年來，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府團結帶領全縣人民，牢牢把握“穩中求進、好中求快”的工作基調，認真遵照省直管縣試點工作要求，緊緊圍繞年初確定的各項目標任務，在創新機制中謀發展，在狠抓落實上求實效，在統籌兼顧中促和諧，一批重大工業項目加快推進，一批重點基礎設施相繼建成，一批重要民生實事有力實施，取得了經濟社會各項事業的新進步。預計全年實現地區生產總值128億元，增長11.4%；財政一般預算收入6.22億元，增長20%；全社會固定資產投資80億元，增長20%；社會消費品零售總額37.7億元，增長16.3%；農民人均純收入6307元，增長19%。三次產業比調整為30：44.9：25.1。
實體經濟健康發展。積極應對經濟下行壓力，實施促進經濟平穩較快發展23條措施，落實銀企對接貸款13億元，為中小企業發放擔保貸款1.53億元，撥付貼息貼費資金215.2萬元，兌現困難企業“五緩四降三補貼一減免”資金780萬元，幫助招工6382人。規上工業完成增加值32.6億元，增長17.5%；技改投資16億元。新增規模企業12個，7家骨干企業銷售額和稅收實現翻番。新添“安徽名牌”3個、著名商標3件。7個減排項目通過核查，年度節能減排目標任務順利完成?？h工業園更名為經濟開發區，實現工業增加值19.8億元，增長32.2%；利稅9117萬元，增長22.9%；竣工投產企業12家。振興大道、學校等基礎設施完成投資5億元。縣臨江產業園實現工業總產值2.16億元，增長233%；完成固定資產投資5.03億元，增長300%；財政調度資金1.25億元加快基礎設施建設，通江排放口、3條主干道路基本完工；新開工企業5家。農村經濟穩步發展，實現農業總產值67.8億元，增長5%。個私經濟展現活力，新增私營企業331家、個體工商戶1500戶。商品房新開工面積26.32萬平方米，交易額4.86億元。外貿進出口總額創歷史新高，增長2.52倍，成為全省第9個超億元縣。財政一般預算收入邁上6億元臺階，國、地稅收入分別完成1.93億元和2.61億元，工商稅收占財政一般預算收入比重達68.4%。金融機構信貸投放力度加大，貸款余額突破47億元，存貸比升至38.6%。銀行業對財政貢獻度不斷提高，納稅總額增長58%。
三農工作扎實有效。各項強農惠農富農政策得到落實，發放涉農補貼2.06億元，政策性農業保險覆蓋39.7萬農民。糧食豐產科技工程和高產創建成效明顯，糧棉油大宗作物穩產增效。水產品總產量達8萬噸，產量超千噸企業新增2家。畜牧業規模養殖比重進一步提高，新增萬頭養豬場3家，金安禽業成為首個國家級標準養殖小區。農業產業化步伐加快，新增省級龍頭企業3家、“三品”認證4個、農民專業合作組織46個、土地流轉面積3萬畝。洲頭積極探索產村相融發展模式，國家農業綜合開發高標準農田示范工程開工建設，萬畝現代農業產銷一體化基地帶動效應初顯。佐壩統籌城鄉發展實驗區新投產工業企業3家，現代農業示范區項目啟動實施。林業工作取得新進步，造林3.27萬畝，建設綠色長廊110.2公里。破涼、程嶺花卉苗木產業快速發展。鄉鎮農技站經營與服務實現分離，農業科技服務得到加強。美好鄉村建設積極推進，整合項目資金7567萬元支持29個示范點建設，洲頭金壩、河塌黃坂、陳漢河口等一批示范點面貌改觀。農村生產生活條件不斷改善，修建村組道路276公里，改造農村危房3800戶，改水改廁1000戶，建成小型水利工程1980處，完成高標準基本農田建設和中低產田改造共9.7萬畝。24個重點貧困村整村推進建設任務基本完成。陳漢隘口農村環境連片治理項目積極實施。
項目建設力度加大。88個重點項目累計完成投資38.5億元，增長66.2%?？h本級再次投入1億元全面推進11條縣鄉道路升級改造。宿兩線、太下線太許段基本貫通，宿復線、壩濱線洲頭段、壩汪 公路竣工通車，破界線墨界段改造和長河大橋新建完工，五桃線路面改善工程啟動建設。荊許公路等5條道路共152公里升級為省道。重點水利項目完成投資1.25億元。年度小農水重點縣項目和小流域綜合治理工程基本完工，11座小型水庫除險加固、二郎河大河段防洪工程加快建設。投資4300萬元的86個城鄉電網項目完成升級改造。招商引資“雙十工程”項目加快推進，投資7.8億元的風電一期即將并網發電，標準化廠房一期、三祥服飾、覓仙泉等項目竣工投產，天地化工二期、億博皮革、晨曦陶瓷等項目進展順利，汽車零部件產業園、六國化工倉儲物流等10個項目集中開工?！俺S梅、品湖鮮”經貿活動成功簽約項目17個，總額達89億元。全年實際利用內資18億元、外資800萬美元。項目謀劃儲備成效明顯，____長江大橋列入國家長江干流橋梁（隧道）建設規劃，22個重大項目進入省《大別山片區區域發展與扶貧攻堅規劃》。北沿江一級公路____段進入國道網規劃，被列為明年開工建設項目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護、華陽河蓄滯洪區安全區、黃大湖生態環境保護試點等項目前期工作積極開展。獲得中央及省項目資金5.12億元，繼續位居全市前列。政府融資取得新突破，實現信托融資8000萬元，3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發放，注資6000萬元成立經開區龍興投資公司，交司啟動組建?！半p保工程”深入推進，新增耕地2100畝，爭取建設用地指標4139畝，報批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法平穩推進。
城鎮建管同步推進。“城鄉建設提升年”活動扎實開展。縣級投入規劃編制經費1200萬元，城市總體規劃完成修編，全域統籌城鄉規劃、濱江新城概念規劃及核心區城市設計和長鋪、高嶺、千嶺等6個鄉鎮總體規劃公布實施，縣鄉規劃體系進一步健全。十大重點工程全力推進。廬山路、環城東路商貿城段和105國道園區段升級改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農村客運中心開工建設。東北新城龍湖路等路網工程加緊施工，政務大樓、司法環保人防等業務用房主體工程完工。體育中心和城市規劃展示館啟動建設。十件惠民實事認真實施。____南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農貿市場新建、將軍山路龍井路路牌路標設置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成，向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進，公交站臺升級改造和龍山生態修復工程完成規劃設計。小城鎮形象和功能不斷提升，洲頭集鎮風貌改造初見成效，涼亭、五里等集鎮改造投入加大，二郎、許嶺等鄉鎮新區建設步伐加快?！拔拿鲃摻ā被顒臃e極開展。市容環境衛生和交通秩序整治效果初顯，縣城垃圾填埋場集中處理垃圾5.3萬噸，車輛停放行為不斷規范?！皟蛇`”整治成果得到鞏固，拆除違法建筑2.1萬平方米。干部違規建房清理糾正工作取得階段性成果，違規建房行為得到遏制。
改革創新步伐加快。省直管縣體制正式運行，順利承接54個省直部門下放權限867項，地稅、工商、質監“三權”劃轉地方。復興鎮“雙試點”工作穩步推進，匯口鎮被確定為第三批全國發展改革試點鎮。龍井、玉龍社區實行委托代管，東北新城管理體制逐步理順。經開區、臨江產業園管理機構得到健全，職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進，政務服務中心新進50個項目，全年辦結服務事項突破4萬件。清減行政審批項目143個，建筑工程推行“四聯合”審批。城市管理領域實現執法權相對集中?？h鄉財政體制改革、“營改增”試點和公務卡改革積極推進。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉至地稅。財稅庫銀橫向聯網機制不斷健全。財政投資評審規范運作，完成項目評審36個，審減資金1.18億元?？h級公立醫院改革穩步啟動，實行藥品 零差率銷售?！捌髽I一套表”改革、縣級糧食產量抽樣調查和城鄉住戶調查一體化改革穩步實施。企業改制攻堅克難，依法處置資產12處，安置改制企業職工1598人。招標采購活動實現統一監管，公開進行工程招投標、政府采購和產權交易279項，交易額達10.9億元。
民生福祉不斷改善。財政支出進一步向民生傾斜，38項民生工程投入資金6.9億元，比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設進展順利，廉租房租賃補貼實現提標擴面，發放資金340萬元。6.03萬農村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴建面積24.9萬平方米。改造、加固農村公路危橋34座。鄉鎮綜合文化站和村級農家書屋全面建成，并免費開放。撥付財政“一事一議”獎補資金2687萬元，完成項目211個。貧困弱勢群體救助再次提標擴面，30350名農村低保、7076戶五保對象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農村敬老院新增床位200張，集中供養率提高3個百分點。城鄉居民醫保兌現補償金2.63億元，新農合實際報銷比例提高到56%。完成新型農民培訓2822人次。社?！拔咫U”統一數據庫初步建立，擴面1.73萬人，城鄉居民養老保險參保率達93.7%。創建創業型城市活動扎實開展，首次設立400萬元創業扶持資金，發放小額擔保貸款2324萬元。城鎮新增就業8866人,失業人員實現再就業2176人。高度重視農民工維權工作，幫助清欠工資287萬元。免費提供法律援助631次。城鄉居民收入倍增規劃全面啟動，增收渠道進一步拓寬。
社會事業協調進步。高考應屆本科達線率位居全市第一。復興中學、實驗中學新校區建設前期工作積極推進。30所幼兒園建設進展順利，學前教育普及率達72.6%。率先在全省實施農村義務教育學校學生營養計劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團體體制改革工作先進單位表彰。文南詞新創大戲《楊馥初》在“六藝節”成功展演。鄉鎮文藝調演成功舉辦?！端善潥v史文化叢書》出版發行。新增3處省級重點文物保護單位，養英山莊啟動修復。久久紅木旅游工藝品被評為“安徽知名旅游商品”。10類41項基本公共衛生服務項目免費實施。鄉鎮衛生院改革增活力，門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評選表彰活動成功開展，文明風尚進一步彰顯。計生利益導向機制不斷強化，33項獎勵扶持標準全面提高。打擊“兩非”力度加大，出生人口性別比下降4.45個點?？h鄉計生服務站所“三化”創建活動扎實開展，計生服務水平穩步提升?？萍?、人才工作取得新成績，榮膺全省科普示范縣稱號，專利授權42件，公開招聘各類專業技術人員172名?！墩^大典》（____篇）完成編纂。安全生產“打非治違”和標準化建設取得實效，排查治理事故隱患2189處，查處非法生產經營行為165起，考核指標控制在省政府限定范圍內。食品藥品安全專項整治效果明顯，一批假冒偽劣產品被集中銷毀?；鶎游溲b部正規化建設和征兵任務順利完成。3大類20項社會管理創新項目全面推進。21支應急救援和16支專業應急隊伍組建完成，公安消防、經偵、情報、監管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動，社會治安防控進一步加強?；夥e案28件，矛盾糾紛排查調解工作實現常態化，社會大局保持和諧穩定。民族宗教、外事僑務、物價、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強，工會、共青團、婦女、兒童、老齡、工商聯、紅十字會等事業取得新進步。
在推進經濟社會發展的同時，我們著力加強政府自身建設，不斷提高推動科學發展的能力和水平。自覺接受縣人大和縣政協的監督，辦結62件人大代表建議、123件政協委員提案?！傲濉逼辗ㄔ鷮嶉_展，法治政府建設深入推進。政府系統廉政風險得到有效防控，共排查109個新建項目，完成75個政府投資項目的質量檢查和問題整改，專項治理成果進一步鞏固。開展社保資金專項審計和保障性住房跟蹤審計，審計監督不斷加強。政府網站完成改版升級，政民互動渠道更加暢通，政務公開不斷深化。
各位代表，回顧過去的一年，我們積極應對復雜多變的宏觀形勢和各種不利因素，始終做到鎖定目標不動搖、牢記宗旨 不懈怠、科學發展不折騰，保持了經濟平穩向上的良好勢頭，在全面建成小康社會的征程上邁出了更加堅實有力的步伐。成績的取得，是上級黨委、政府和縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協監督支持的結果，更是八十四萬____人民同心同德、群策群力、共識共為的結果！在此，我謹代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線的廣大干群，向人大代表、政協委員，向駐宿部隊、武警、消防官兵和公安民警，向所有關心、支持____發展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，在宏觀經濟持續低迷、區域競爭更加激烈、要素制約日益增多的大背景下，我縣經濟社會發展中還面臨著一些困難和問題：一是產業結構性矛盾進一步凸顯，紡織等傳統行業因受國際市場價格波動沖擊，部分企業處于停產或半停產狀態，影響了全縣規模工業增長速度；二是重點項目建設進展不快，投資受宏觀環境影響，力度減弱、增速放緩；三是安全生產領域隱患多，治理難度大，采石行業因為安全生產不達標而被停產整頓；四是全縣城鄉違法用地、違法建設形勢依然嚴峻，城區征地建設歷史遺留問題多、處理難，已成為制約____發展的重要因素。對此，我們將客觀面對，冷靜分析，創新舉措，認真解決。
二、____年工作安排
____年是全面深入貫徹落實黨的十精神的開局之年，也是我縣加速實施“十二五”規劃的關鍵之年。新的一年，盡管宏觀經濟走向還有很多不確定性，發展的外部環境依然偏緊，但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅持穩中求進的總基調，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，更加注重提高經濟增長質量和效益，向市場傳遞了積極、理性的調控信號。二是隨著國家在大力促進中部地區崛起，加大對革命老區、貧困地區扶持力度上有更多的政策出臺，我們從深化省直管縣試點工作、推進皖江示范區建設、扶持大別山革命老區發展等方面獲得的支持還將進一步延續和擴大。三是我們多年來力抓的三化聯動發展、城鄉統籌發展、重大項目建設、生態文明建設等重點工作，與中央和省的總體決策部署精神高度契合，并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚，為我縣實現加快發展、科學發展奠定了良好基礎。只要我們遵循經濟規律，把握良好機遇，堅定發展信心，超前謀劃，乘勢而上，就一定能實現經濟社會又好又快發展。
明年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十和中央經濟工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，按照縣第十三次黨代會的總體部署，圍繞主題主線，緊抓促進經濟持續健康較快發展這一首要任務，著力擴大有效投入，優化產業結構，深化改革開放，推進城鄉統籌，加強生態建設，傾力改善民生，進一步為打造區域強縣、建設美好____夯實基礎。
按照上述要求，明年經濟社會發展的主要預期目標為：地區生產總值增長11%以上；財政一般預算收入增長18%以上；規模以上工業增加值增長17%以上；固定資產投資增長20%以上；社會消費品零售總額增長16%以上；城鎮居民人均可支配收入增長20%以上，農民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內。全面完成年度節能減排和環境保護工作目標。
圍繞上述目標，我們將重點做好以下八項工作：
（一）以更大力度推進項目建設
做實項目儲備工作。建立項目編報、儲備、爭取目標責任制，形成統一領導、部門負責、上下聯動的工作局面。健全完善爭資爭項激勵考核機制，加大以獎代補項目資金支持力度，有力保障前期工作經費，激發工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規劃和大別山扶貧連片開發等重點規劃，在重大基礎設施、生態保護利用、產業升級、城鎮化等領域，精心謀劃和儲備一批基礎性、戰略性重大項目。加快推進鐵路支線、國家湖泊生態環境保護試點、華陽河蓄滯洪區安全區、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項目前期工作，爭取北沿江一級公路____段、“兩河”流域綜合治理、中小企業孵化器等項目進入省“861”計劃。確保獲得中央和省項目補助資金規模超上年度。
抓好重大項目建設。初步安排127個項目重點推進，完成投資51億元以上。堅持“六個一”項目推進機制，實行重大項目集中調度、責任包干、督查督辦和考核獎懲制度，著力解決項目建設中出現的矛盾和問題。爭取北沿江一級公路____段一期、湖區生態保護暨綜合開發一期、漢白玉開采及深加工等項目開工建設，實施疏港通道二期、統籌城鄉發展實驗區二期、220千伏黎河變電所擴容改造等新上項目，加快汽車零部件產業園、錦繡二期等在建項目進度，力促風力發電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設項目竣工投產，爭取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿服務等重大在談項目簽約落戶。
強化項目要素保障。加大政府融資力度，完成縣臨江產業園和交通建設投融資平臺組建。落實縣城防洪工程3.6億元后續貸款的發放。壯大縣擔保公司實收資本，確保擔保規模達1.5億元以上。鼓勵各商業銀行增設分支機構和便民網點，創造條件支持縣農合行改制為農商行，規范發展村鎮銀行、小額貸款公司等新型農村金融組織。確保全年新增貸款規模不低于上年度，力爭存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式，擴大社會融資規模。鼓勵民間資本參與公用事業、基礎設施等領域建設。積極爭取重大項目獨立選址用地指標，加強與華陽河農場的墾地合作，大力實施建設用地增減掛鉤項目，確保新增建設用地指標2500畝、耕地20__畝以上。開展閑置和低效利用土地清理，提高投資強度。依法推進征地拆遷，合理安排土地供應計劃。
（二）堅定不移實施工業強縣戰略
科學承接產業轉移。堅持強勢招商不動搖，圍繞優勢資源開發和產業升級，大力推行組團招商、委托招商，促進全民招商、專業招商、產業招商緊密結合，加大幫辦服務力度，強化過程管理和考核，不斷增強招商引資實效。突出招大引強，主攻重點地區、重點企業和重點領域，推進精準招商、產業鏈招商，加快產業集群發展。繼續以招商引資“雙十工程”為抓手，加快推進重點在談、在建項目建設。在突出承接工業項目的同時，更加注重引進現代農業和為工業配套的生產業項目。進一步深化區域協作，密切與央企、省企、知名民企和高?？蒲袡C構的聯系，推動園區合作共建，探索發展“飛地經濟”。力爭新引進投資超10億元項目2個、超5億元項目5個、超億元項目10個，實際利用內資20億元、外資1800萬美元以上。
夯實工業發展平臺。新增投入10億元，加快“一區一園”開發建設。圍繞“產城一體化”發展方向，促進產業結構優化升級，同步推進基礎設施建設和商業開發，完善公共服務功能，推動縣經開區向綜合發展轉型。啟動新耕河景觀、龍山生態修復等工程，抓好標準化廠房二期、中小企業孵化器等項目建設，建成城北污水處理廠、公租房二期，完成區內主干道景觀工程，確保九年一貫制學校秋季招生。落實入園項目評審和不良項目退出等管理制度。加快完善縣臨江產業園基礎設施，啟動經七路、緯三路、對江排澇泵站、自來水廠建設，確保燃氣站及管網、110千伏變電所、污水處理廠建成運行。完成安置還建房一期、啟動二期工程建設。確保新增投產企業5家。重點支持佐壩、涼亭等一批鄉鎮產業集中區加快建設。
做大做優工業經濟。發揮工業發展基金的引導作用，推進五大產業規劃實施，促進工業發展提速。力爭新增規模工業企業20家，五大產業主營業務收入增長20%以上。加速產業集聚，推動結構優化升級，著力壯大機械制造、礦產加工 、紡織服裝等優勢產業，培育發展新能源、生物醫藥等新興產業。力爭五大產業和新興產業增加值平均增長18%以上。繼續實施“骨干企業翻番計劃”，促進重點企業規?？焖贁U張。力爭新增主營業務收入超億元企業5家、稅收超千萬元企業1家。安排企業技改貼息資金270萬元，鼓勵企業自主研發創新，加強品牌和標準化創建。確保實施技術改造項目140個，完成技改投入23億元以上，新增專利申請50件、專利授權40件。積極發展加工型自營出口企業，力爭實現外貿進出口總額1億美元以上。強化幫扶工作，辦好第八屆銀企對接會，加大力度幫助解決用工難題，通過行政協調、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業發展壯大。
（三）強力推動城鎮化進程
發揮規劃引領作用。抓好縣城規劃區建設用地控規優化、東北新城拓展區遠景規劃、集鎮重點區域控規編制和相關鄉鎮新一輪總體規劃修編工作。完成縣經開區擴區規劃、濱江新城核心區修建性詳規和縣城 “藍、紫、綠、黃”四線規劃編制，實施城市排水、道路交通、環境衛生、商業網點等專項規劃。運用城鄉建筑風貌研究成果，提高規劃設計水平。加大規劃宣傳和執行力度，維護規劃的嚴肅性。
提高縣城承載能力。堅持以十大重點工程為引領，加速縣城建設。推進重點工程續建項目，完成通德街一期改造、105國道園區段二期改造、百貨大樓區域整體開發、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農村客運中心主體工程。加快推進長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設。新增實施人民東路延伸及洋河西路一期、城區孚玉路“三化”升級、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點工程。開工建設東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區和7幢業務用房。加快住宅小區開發，提升新城人氣。在推進新區拓展的同時，著眼老城區配套功能的完善，實施新一輪年度十件惠民實事，完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區域形象提升、人民西路延伸、____路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區域道路排水亮化、重點住宅小區樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項目。確保人民西路配套、公交站臺升級改造等上年度惠民實事完成。
完善集鎮配套功能。繼續安排20__萬專項資金，支持鄉鎮加快集鎮建設，促進“城鄉建設達標年”活動目標實現。實質性啟動濱江新城起步區建設，強化各組團基礎設施銜接和功能互補，促進與縣臨江產業園的融合互動發展。因地制宜推進小城鎮建設，加快完善以停車場、農貿市場、休閑廣場、道路拓寬為主要內容的基礎設施配套。全面實施6個中心集鎮清潔化工程。鼓勵采取市場化運作模式，結合產業集中區、重大項目和集鎮新區開發，佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉鎮每年至少完成一處集鎮重點區域的風貌改造及形象提升。
強化城鄉綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的要求，建立土地管理共同責任機制和違法用地違法建設“四位一體”執法監察網絡。深化城市綜合管理執法和鄉鎮行政執法的執法體制改革。突出城鄉結合部、重要交通干道沿線，強化違法用地違法建設巡查、制止、報告和拆除工作，規范城鄉建設秩序，確保年度土地衛片執法檢查“零約談”、“零問責”。妥善處理老城區土地和建設歷史遺留問題。以創建省級文明縣城為目標，深入開展以交通秩序、經營秩序、環境美化為主的專項整治行動，抓好常態保潔，增強廣大市民的文明公德意識。拓展城市公交覆蓋范圍，規范出租車和公交車營運行為。加強交通運輸超限、超載治理，完成源頭治超監管點建設。堅持建養并重，明晰竣工景觀、市政等設施的管養責任，加大綠化保護、公園管護、市政維護力度。加強房地產市場和建筑質量監管，規范小區物業管理。大力整飭鄉容鎮貌，強化集鎮道路沿線環境衛生管理。
（四）統籌做好“三農”工作
加快農業產業化步伐。繼續開展糧棉油高產創建活動，抓好10個萬畝示范片建設，穩定大宗農作物生產。推進農業“接二連三”，大力發展農產品精深加工業和生態休閑農業。力爭引進投資3000萬元以上農業加工企業3家。改造提升畜禽產業，新建規模化、現代化標準養殖小區5個以上。開展池塘標準化改造，建設水產健康養殖示范場3-5家。加快洲頭、佐壩現代農業示范園建設，支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態農業示范基地發展。強化農業產業化招商力度，引資新建有機農產品基地1-2個。力爭發展各類農民專業合作組織20個以上，新增土地流轉3.5萬畝。推進農產品品牌建設，支持黃湖牌系列水產品申報國家地理標志保護產品，整合全縣茶葉品牌，力爭新增“三品”認證7個以上。
改善農村基礎設施。推進高標準基本農田建設，加大中低產田改造力度。保持縣本級投入不少于1億元，持續加大農村路網建設和管養力度，完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程，確保11座小型水庫和小農水項目汛前竣工，新開工5座小型水庫除險加固工程，啟動大中型病險水閘除險加固工程。完成農網改造續建項目，實施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變增容等一批農網改造工程。
促進農民增收致富。認真落實各項強農惠農富農政策，規范發放涉農資金，強化農民負擔監管。加強農民技能培訓，提高農民素質和轉移就業能力。完善就業服務體系，鼓勵農民進城創業和務工。加快農業信息化建設。積極開展農企對接、農超對接、農校對接活動。從種子、農資、農技服務、疫病防控等源頭工程抓起，提高良種覆蓋率和種養效益，促進農民增收。實施26個重點貧困村整村推進工程，提升產業化扶貧水平。
（五）切實加強美麗____建設
合力建設美好鄉村。完成村莊布點規劃和中心村建設規劃編制，優化設計方案，細化建設內容和標準，增強美好鄉村建設指導性。高標準建設農村新型社區，引導農民集中居住。按照每年12%的比例，圍繞“三線兩區”，重點建設整治25個中心村和26個自然村，同時鞏固提高首批29個示范點。以村莊整治為突破口，加快基礎設施建設和公共服務配套，確保做到“建一個美一個”。制定中心村產業發展規劃，因地制宜發展“一村一品”，培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業、林下經濟等特色產業，夯實美好鄉村建設產業基礎。強化群眾的主體意識，充分激發其主動參與環境保潔、公益設施建設和日常管護的積極性。強化四級聯動，加大投入和幫扶力度，縣財政安排專項資金不少于1000萬元，整合各類涉農項目資金不少于1.4億元，集中支持美好鄉村建設。建立健全資金投入、村民理事、建設管護、產業發展、動態考評等長效機制，推動美好鄉村建設持續發展。統籌完成農村危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，改水改廁1000戶 ，解決6萬農村人口安全飲水問題，建設綜合文化活動室29個，建成公共電子閱覽室10個，實施有線電視數字化整轉5萬戶。
加強生態文明創建。以爭創省級生態縣為抓手，大力開展生態鄉鎮、生態村創建活動。圍繞建設集濕地保護、生態涵養、水上旅游、水產開發多功能于一體的綜合性生態示范區，加快湖區生態保護暨綜合開發規劃編制和實施，啟動大湖綜合治理開發。加強飲用水源保護，分段綜合治理“兩河”流域。實施千萬畝森林增長工程，完成造林2.6萬畝，新建森林示范長廊30公里、創建省級森林城鎮1個、森林村莊 10個。啟動林業科技示范園建設，謀劃皖西南苗木交易中心建設。堅持保護優先，合理開發利用礦產資源，引進有實力的大企業進行深度開發，實現礦產資源的倍增價值。強化農村環境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯盟等治理項目通過驗收。防治畜禽養殖污染，完成1500戶戶用沼氣建設。扎實做好地質災害治理工作，實施8個地質災害隱患點搬遷避讓。堅持關口前移、控防并舉，嚴把工業項目環保準入和“三同時”驗收關，防止工業污染。
（六）大力繁榮發展現代服務業
加大扶持引導力度。堅持把發展現代服務業作為調整產業結構的重要突破口。力爭服務業增加值增長17%以上。加快實施現代服務業發展規劃，設立發展引導基金，出臺用地、用電、用水、稅收和人才培養等方面扶持措施。鼓勵組建行業協會、商會組織，引導在市場準入、信息咨詢、價格協調、調節利益糾紛等方面發揮自律作用。
大力發展商貿物流業。以建設省際區域性商貿流通中心為目標，推進寶龍物流園、六國礦業倉儲物流等項目建設，新引進1-2家大型物流企業。啟動東北新城商業綜合體開發，引進蘇寧、肯德基等知名連鎖企業入駐____，建成奇士商城、國貿城市廣場、再生資源集散中心，加速推進華中世貿城建設，引資建設農副產品和水產品交易等專業市場。加強商業布局管理，引導經營戶向專業市場集中。加快新農村現代流通網絡體系建設。積極發展金融保險、會計評估、電子商務和信息科技等新興服務業。
重視發展文化旅游業。深入貫徹文化立縣戰略，編制文化產業發展規劃。鞏固擴大文化體制改革成果，積極培育市場主體，大力發展文化產業。加快黃梅戲、文南詞創作演出市場化進程。創作《小孤山傳奇》動漫作品。建成縣文化影視中心，啟動縣博物館、檔案館建設。啟動涼亭至趾鳳旅游大道建設，引資推進白崖寨、九井溝景區綜合開發。完成養英山莊修復。實施石蓮洞國家森林公園二期項目。促進明珠國際、東方君悅酒店開工建設。開發特色農家樂和鄉村旅游產品，創建2個省級優秀旅游鄉鎮。
（七）毫不動搖地深化改革
深化農村綜合改革。全面落實匯口鎮全國改革發展試點各項舉措，鞏固擴大復興鎮“雙試點”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉深化統籌城鄉發展試點工作，加快資源配置、區域合作、體制機制等領域的改革創新。繼續全面深化集體林權制度改革。積極探索發展村級集體經濟的新路子，引導支持農村集體經濟發展壯大。推動農村產權和要素資本化進程，建立縣、鄉兩級農村產權流轉平臺和土地流轉獎補機制，促進耕地承包權、宅基地使用權、房屋產權、林權等有序流轉。
推進重點領域改革。適時啟動事業單位分類改革。穩妥推進公立醫院綜合改革，逐步完善管理體制、法人治理機制、藥品采購和運行補償機制，加快建立現代醫院管理制度。深化行政審批制度改革，繼續推進“兩集中、兩到位”，在基建領域全面推行“四聯合”審批。大力開展政務服務標準化、規范化建設。加大電子監察系統運用力度。進一步完善“一區一園一城”的管理體制，建立健全責任與事權相統一的運行機制。推進縣鄉財政管理體制改革，深化預算績效管理改革，全面推行公務卡改革。
（八）著力促進民生改善和社會和諧穩定
大力實施民生工程。實施好年度33項民生工程，確保在全省考核中爭先進位。強化民生工程項目管理，建立健全項目管護長效機制。深入創建創業型城市，抓好職業介紹、技能培訓和就業援助，推動創業帶動就業。新增城鎮就業5200人，登記失業率控制在4.2%以內。推進社保擴面，逐步把個體工商戶、非公有制經濟企業和靈活就業人員納入保障范疇。加快完善“五險”統一征繳聯動機制，新增參保人員1.68萬人。提高農村低保、新農合補償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮居民醫療保險補助標準，擴大受益面。加強生活無著落流浪乞討人員救助。進一步提高農村敬老院集中供養率，鼓勵民間資本興辦社會養老服務機構，探索社區居家養老。推進保障性住房建設，完成續建項目，新建1600套保障性住房。加大城鄉居民收入倍增規劃實施力度，促進城鄉居民收入穩定增長。
統籌發展社會事業。嚴格規范辦學行為，合理配置各類教育資源。開展城鄉義務教育學校標準化建設，開工建設實驗中學新校區，推進復興中學整體遷建。擴大農村義務教育學校學生食堂供餐覆蓋面。全面完成學前教育3年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園41所。實施“縣農村區域文化服務中心”國家文化創新工程項目。做好省級“非遺”申報工作。加快鄉鎮有線電視分配網改造和環網工程建設，全面推進公共文化服務設施免費開放。提升公共衛生服務水平，加快東北新城衛生綜合服務項目建設。加強血吸蟲病、結核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動。全面落實利益導向政策，著力抓好違法生育控制、孕環檢到位、出生人口性別比綜合治理和計生站所“三化”創建，繼續穩定低生育水平。建設縣殘疾人服務中心。遷建殯管所公墓。認真開展第三次全國經濟普查工作。進一步做好“四上”企業聯網直報工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進國防動員“一委八辦”正規化建設，建成國防訓練基地。加強民兵預備役和優撫安置等工作。支持工會、共青團、婦聯、殘聯、文聯、科協、紅十字會等群團組織創新發展，進一步做好機構編制、外事僑務、民族宗教、物價、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險、地方志等工作。
加強和創新社會管理。深入開展平安____建設，推進社會管理創新，加快完善治安防控體系，嚴厲打擊違法犯罪行為。加強“六五”普法宣傳教育。堅持以群眾工作統攬工作，突出源頭治理，引導群眾依法表達合理訴求。整合調解資源，化解矛盾糾紛，建立“三調合一”的大調解機制。加大積案化解力度，積極預防、妥善處置。加強社會信用體系建設，提高全民誠信意識。持續開展安全生產“打非治違”專項行動和標準化建設，抓好非煤礦山、交通運輸、建筑施工、公共場所、?；锲?、煙花爆竹、特種設備等重點領域隱患排查和監管，嚴防各類重特大事故發生。開展重大工程抗震設防工作。加強產品質量、食品藥品安全監管。推進應急管理體系建設，進一步整合政府應急指揮系統和各級各類公共服務平臺，有效提升各類災害事故、公共安全事件的應對處置能力和服務群眾的水平。
三、加強政府自身建設
新形勢帶來新要求，新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識，進一步加強政府自身建設，更好地服務發展、造福人民。
狠抓落 實，強化執行力。新一年，政府工作實行項目化管理，梳理排定__項重點工作，并對進度指標進行量化，責任分解落實到牽頭領導和部門。同步建立“部門每周、牽頭領導半月、集體逐月、重大問題即時調度”的工作機制，實行掛圖作戰，一線辦公。定期公示工作進展情況，主動接受人大代表、政協委員和社會各界的廣泛監督。強化工作檢查、政務督查和績效考核，推動政府各項工作全面完成。切實做到依法行政抓落實，提倡真抓實干，反對弄虛作假和逾越紅線，確保權力規范運行。
先行先試，增強創造力。以更大的勇氣和智慧深化省直管縣試點工作，加快建立完善與新體制相適應的運行機制。用足管好下放的審批管理權限，進一步優化管理程序。加快轉變政府職能，積極探索職能有機統一的大部門體制，力爭在整合食品安全監管職能上先行突破。深入推進學習型機關、學習型隊伍建設，著力打造一支思想適應形勢發展、知識適應時代要求、能力適應工作需要的公務員隊伍，為推動創新發展提供有力的組織保障。崇尚改革者，寬容失敗者，支持各級各部門敢闖敢試，創新突破，運用發展的思路、改革的辦法，解決工作難點和突出矛盾。
綠色學校創建管理體制范文3
一是區域經濟持續穩定增長。1-6月份，全區完成國內生產總值96億元，比去年同期增長15%以上；完成工業銷售產值223.6億元，同比增長14.7%,工業產品產銷率達98.6%；完成進出口總額33.9億美元，其中出口17.4億美元，分別增長18%和22%；完成財政收入12.6億元,按新口徑計算增長10%;完成全社會固定資產投入25億元。從各主要指標完成情況看，基本上達到了時序進度要求，部分指標增幅保持大市前列。重點企業和電子信息產業仍是經濟增長的主體，44家年銷售超億元企業銷售占全區的76.7%，出口占95.9%，其中電子信息企業銷售和出口分別占65.3%和91%。長甲集團、金萊克、愛普電器等一批新的增長點開始向規?；l展，長甲集團、金萊克盈利額躍居全區的前列。私營個體經濟呈現出較快增長勢頭，上半年新增私營企業259家，個體工商戶413家，新增注冊資金3.2億元。
二是招商引資保持良好勢頭。1-6月份，全區新引進外資項目59個，增資項目28個，總投資8.5億美元，比上年同期增長129%；合同外資4.44億美元，這其中不包括境外借款，仍有較大幅度增長；到帳外資2.06億美元，為年度計劃的51.5%。上半年##外資中,大項目、高科技項目和環保項目明顯增多，共有3000萬美元左右項目16個，總投資5.65億美元，占引資總額的66%。日資、臺資項目又有新突破，新引進日資項目17個，總投資3.24億美元；臺資項目18個，總投資2.62億美元。日資、臺資項目分別占全區新批外資的45%和36%，包括NGK、松下半導體、雅馬哈電子、三洋半導體等一批著名企業入駐##。項目增資保持較好勢頭，累計批準增資1.2億美元，勤美達機械、福田金屬、富積電子、伊奈建材等均進行了較大規模增資。
三是開發建設持續推進。全面推進“二期開發”是今年工作的重頭戲。針對動遷面廣量大、實施難度較大的實際，管委會3月8日召開全區動遷大會，對今明兩年的動遷任務作了全面部署。組織成立和派出了動遷工作組，研究制定了一系列新的措施和辦法，重點配合、支持的工作。至6月底，共下達征地動遷任務14期2250多戶，動遷農民580戶，拆除集體廠房4.9萬平方米，開工建設動遷房40萬平方米。道路等基礎設施建設步伐加快。長江路改造工程竹園路－何山路段已經通車，##至312國道段將于9月底通車。鹿山路、陽山路、開山路、朝紅路、聯港路、華山路、馬澗路等正在抓緊施工中，各項配套管線同步鋪設。污水廠三期工程順利竣工并進入試運行階段，第二污水廠前期籌備工作已經完成，確保年內動工。上半年共完成綠化面積56萬平方米，##路隔離帶、##新苑小公園、索山公園等綠化改造工程全面完成。各項水利、供水、供電、供氣、交通、通訊等工程運轉良好，保證了區內企業生產、居民生活需要。
四是科技、農村和各項社會事業蓬勃發展。科技事業又有新進展。1-6月份共引進科技類項目39個，其中留學人員企業14家，新增注冊資金2187萬元和711萬美元。引進各類專業技術人才8500多人，提供就業崗位2.73萬個，其中管理人員崗位1.38萬個。申報高新技術企業39家，高新技術產品48只，軟件企業4家，軟件產品6項，各類科技項目49項。創業園新址、畢業企業發展區、專業孵化器建設和風險投資、科技企業服務等工作有序推進，科技發展環境得到優化。##工業園、街道科技園等工業小區建設步伐加快，目前已累計建造各類工業廠房50多萬平方米，進駐企業107家，吸引外資3.36億美元，成為鎮、街道招商引資和經濟發展的重要載體。上半年，##鎮和##街道實現財政收入分別達到8000萬元和1.5億元，增幅達29%和28%。集團總公司通過不斷深化企業內部改革，加快調整產業結構，加強企業管理和市場營銷，上半年實現營業收入3.9億元，利稅1.3億元，經濟效益顯著提高。各項社會事業同步發展。社區建設工作進展順利，目前已建成新升、##、馨泰等3個社區。教育信息化工程步伐加快，實驗中學等成為##市首批教育信息化實驗學校。利用民間力量辦社會事業取得突破，新引進綜合性醫院圣愛醫院，總投資2200萬元。社會保障體系進一步健全完善，職工基本醫療保險、養老保險、農村大病保險等覆蓋面不斷擴大。
五是黨建和精神文明建設深入開展。農村“三個
共5頁,當前第1頁1 代表”重要思想學教活動深入開展，基層黨員干部政治思想覺悟進一步提高，工作作風有了較大改善。黨建、紀檢和審計監督等工作進一步得到加強。通過民主評議黨員、黨風廉政建設等活動，提高了黨員素質，加強了黨員隊伍建設，密切了黨群關系。貫徹《公民道德建設實施綱要》、創建文明城市、衛生城市等精神文明建設活動深入開展，有力地促進了兩個文明建設協調發展。人民生活水平不斷提高，社會保持穩定。
今年以來##各項工作進展比預想的要好，但是，當前工作中還存在許多矛盾和薄弱環節，差距還不小，困難還很多。主要是：⑴經濟結構性矛盾顯露，企業效益回升不快，財政增收困難；⑵區域整體環境差強人意；⑶動遷成為進一步加快發展的瓶頸。
7月13日，####召開工委擴大會議，在總結上半年工作，分析存在問題和當前形勢的基礎上，部署落實了下半年的工作措施。下半年總的工作要求是，超前部署工作（超前規劃、超前動遷、超前開發）、狠抓薄弱環節、保持政治優勢、強勁推動發展。要求全區廣大干部群眾按照“四個堅持”的原則，即堅持發展是硬道理，千方百計推動生產力特別是先進生產力快速發展；堅持速度和效益統一，努力提高經濟增長的質量；堅持正確處理經濟建設與人口資源、環境的關系，努力實現可持續發展；堅持物質文明和精神文明兩手抓，促進經濟和社會協調發展，努力克服各種不利因素的影響，始終保持良好的精神狀態和求真務實的工作作風，腳踏實地，扎實工作，不斷開創##現代化建設的新局面。重點抓好以下七個方面的工作：
一、努力繼續保持區域經濟有一個較快發展速度。
全區上下要齊心協力，緊緊咬定年初提出的目標任務，針對當前經濟發展中存在的薄弱環節和突出問題，采取更加扎實有效的措施，千方百計促進經濟增長能快則快，確保全年完成國內生產總值185億元，工業銷售產值466億元，進出口總額73億美元，財政收入24億元，全社會固定資產投入50億元的任務。
1、要繼續大力培育新的經濟增長點。狠抓新項目的開工建設和竣工投產。去年和今年上半年新批及增資的一些大項目如佳能、住電、NGK、松下半導體等，是今后一個時期##經濟重要的增長源，抓住了這批項目就抓住了經濟增長的關鍵。經貿、建管等有關部門要做好全方位的協調服務工作，促使其加快建設，早日竣工投產，盡快把這些項目轉化為有效的經濟增量。
2、要切實加強企業服務，做好、做足以服務促發展這篇大文章。要從服務內容、服務手段、服務質量、服務效率等方面全面提高企業服務水平，著重抓好五個方面：一是以外經貿部門為主線，加快建立項目快速報批的“綠色通道”，全面縮短報批時間，確保重大項目報批成功。二是注重運用現代科技改善服務條件，大力推廣電子政務或電子“一站式”服務，為區內企業提供更加公開透明、方便、快捷、高效的服務。三是要以重點企業生產經營和項目建設為重點，切實加大對企業的走訪力度，及時了解新情況，掌握新信息，研究新對策，解決新問題，真正把服務做到位、做到家。四是要進一步加大對國家最新法律、法規的宣傳、貫徹力度，積極引導企業依法生產經營，提高投資收益。五是要在日常管理工作中大力發揚“決不說不”的精神，急人所急，急企業所急，切實搞好服務。
3、要進一步加快物流等設施建設，大力優化企業運營環境。要在做好綜合物流園總體規劃的前提下，盡快啟動物流中心二期的建設，提高##高新物流中心的運營規模和運營能力。要進一步暢通物流渠道，在區內企業中擴大EDI電子報關試點工作，盡快在全區實現“網上報關”；積極借鑒松江等地的成功經驗，研究利用GPS監管方式，提高空運轉關速度，加快全區整體的通關速度。
二、千方百計抓好招商引資工作。
必須牢牢把握好這條生命線，努力克服各種不利因素，使##利用外資繼續保持一個較高的水平。
1、要繼續強化對日本、臺灣等地區的招商。要充分利用區內日資、臺資企業集中的優勢，繼續主攻對日、對臺招商，努力使區內的日資、臺資規模和層次再上一個新臺階。對一些比較大的日本項目，要盯住不放，千方百計使其落戶##，使##成為日本制造業向我國轉移的最佳場所之一。對臺招商要因勢利導，爭取再引進一批臺資IT產業的大項目。在做好對日、對臺招商的同時，要十分注重做好對韓國項目和歐美高科技項目的招商，拓展產業范圍，提高項目層次。
2、要繼續集中精力抓好旗艦型項目招商。要緊緊抓住當前制造業全球化的機遇，密切跟蹤國際資本流向和產業調整轉移趨勢，有重點地引進一批半導體、電腦、通信等方面的大型骨干項目，做大產業規模，提升發展層次。繼續抓好跨國公司研發機構的引進工作，力爭在有效聚集技
共5頁,當前第2頁2術資源和人才資源方面有大的突破。
3、要進一步加大對三產和服務業項目的引進力度。要抓住我國入世所作出在服務業方面對外開放承諾這個機遇，爭取在引進大型零售業、物流業、中介機構等方面有新突破。##在大型商業企業的引進方面已有了一個好的開端，包括家樂福、百潤發等大型零售業均計劃在區內開設分店，關鍵是要做好各方面的落實工作，爭取早日建成營業。此外，在教育、醫療衛生、旅游和中介服務等方面，##都形成了一定的發展基礎，都可以作為招商的載體和對象。
要繼續堅持不懈地做好“以外引外”工作，促使區內企業不斷增資擴產。充分利用區劃調整的機遇，抓好鄉鎮聯動招商，帶動鄉鎮經濟大發展。繼續千方百計優化區域投資環境，加強載體建設，增創招商新優勢，提高對外資的吸引力。
三、強力推進##城市化進程。
充分抓住區劃調整的有利時機，圍繞現代化、園林化新城區和國際型高科技園區目標，強力推進##城市化建設，努力做強、做優、做美####，使其不僅成為##的高科技和新興產業基地，更成為##西部的經濟、文化、商業中心，成為##率先基本實現現代化的先行區和示范區。
1、高起點、大手筆做好新一輪規劃調整工作。要借助這次區劃調整，在全市總的規劃格局指導下，適應經濟社會發展新階段、新變化的要求，集中精力研究新一輪規劃建設戰略構想，加快研究制訂新一輪總體規劃及實施措施。從開發規模和經濟總量、產業布局、技術創新能力提高、城市生態環境建設、兩個文明協調發展等方面統籌考慮和安排，全面提升##的發展層次，提升##的綜合競爭力。要充分吸取前十年##規劃建設的經驗教訓，盡可能向國際標準靠攏,大膽借鑒發達國家和國內先進地區一些好的經驗和做法，提高規劃的超前性、科學性和規范性。要聘請國內最著名專家和設計單位參與論證，必要時也可以請國外知名專家和單位進行設計，不惜代價把這次規劃搞好。
2、全力以赴搞好征地動遷工作。針對下半年動遷任務更重、難度更大的情況，各級、各部門要進一步提高對動遷工作重要性的認識，全力以赴配合、支持動遷工作。對年初排定的計劃，要不折不扣地完成。要切實加強對動遷工作的領導，精心組織實施，確保這項工作積極穩妥地推進。對群眾生活中的實際困難要主動關心，對提出的合理要求要盡可能給予解決。要密切關注苗頭性、傾向性問題，及時掌握不穩定傾向信息，努力把問題解決在萌芽狀態。要進一步加快馬澗小區、馬浜小區等動遷房建設步伐，縮短動遷戶在外過渡時間，解決農民的后顧之憂。
3、以重點項目建設為抓手，全面加快基礎設施建設。下半年工程建設任務較重，要繼續發揚艱苦奮斗精神，搶時間、抓進度，以重點項目建設帶動基礎設施建設，確保完成各項任務計劃。高質量、高標準地完成長江路北段工程施工，確保九月底前全線通車；積極配合市有關部門做好馬運大橋、竹園大橋的建設工作，全面改善與市區的交通條件；加快完善污水廠三期工程的后序工作，抓緊第二污水廠建設工作；配合“二期開發”，進一步加快西北部地區的道路、水、電、氣建設，盡早形成完備的基礎設施體系；早日完成區內各交叉路口和有關道路的補強、翻修工作，確保區內交通暢通。新調入地區的基礎設施建設雖然不作為下半年任務，但要有超前意識，下半年道路等基礎設施建設，都要提前考慮今后的對接和延伸問題，規劃好明年的建設任務。
4、加強工程管理,嚴把工程質量關和安全關。項目工程建設責任重大，要以精益求精的作風，精心設計，精心施工，講求盡善盡美，做成精品。對人行道、綠化等后續工程，要再接再厲，善始善終，做好收尾工作，竣工工程則要做好長效管理和養護工作。要本著慎之又慎的態度，加強工程管理,嚴格操作規程，確保文明施工，安全施工。要制定更有針對性的措施,全面推行嚴格的項目建設招投標制、工程監理制、法人責任制等規章制度，使工程管理趨于規范化和科學化，從制度上杜絕工程事故和“豆腐渣”工程。
四、推動科技創新，增強率先發展的持久力。
下半年要重點抓好以下幾項工作：
1、加快創新載體建設。加快創業園新址、畢業企業集中發展區和專業孵化器等創新載體的建設，并把這項工作作為今年科技工作的一個重要抓手。強調三點：一是按照國際一流標準建設新創業園的要求不能降低；二是要根據當今科技發展趨勢和##產業發展要求，保持一定的超前性和特色性；三是建設進度要加快，把已經延誤的時間盡快追趕上來?？萍季趾陀嘘P部門要針對工作中存在的問題，加強研究，注重協調，高標準地搞好創新載體建設。
2、加快科技招商和人才引進步伐?？萍颊猩痰闹攸c要放在產學研結合型項目、留學人員項
共5頁,當前第3頁3目、跨國公司研發機構和各類技術中心、研發中心等方面，著重引進和掌握一批重點領域產品生產的關鍵技術，培育一批擁有自主知識產權，具有廣闊市場前景和較強競爭力的拳頭產品，提高科技對經濟發展的支撐。加入世貿組織后，國內對人才的爭奪戰愈演愈烈。##要適應形勢發展的需要，進一步優化人才引進和使用環境，創新人才引進機制，加大引進力度，使##在新一輪的人才爭奪戰中爭取主動權，構筑人才新高地和新優勢。
3、大力優化區域科技發展環境。繼續加大財政對科技創新創業的扶持力度，每年3%的財政扶持資金要集中使用，最大限度地發揮出作用和效益?？萍脊芾砉尽L險投資公司要切實加強對中小型科技項目、研發項目的投資扶持力度，對看準了的項目要舍得投入，要敢于承擔風險。繼續做好高新技術企業和產品、軟件企業和軟件產品以及各類科技項目的申報、評定工作，最大限度地利用好垂直資源。加強知識產權保護，完善技術交易市場和各類科技中介服務，為創新創業提供更加優質的服務和環境。
4、推進信息化建設。堅持把推進區域經濟和社會信息化作為當前搶抓機遇的重要著力點，以信息化帶動工業化、城市化，促進現代化。要對照區域信息化建設的三年發展目標，進一步加大對信息化建設的組織實施力度，分層次地推進管委會內部各部門之間、管委會與鎮、街道及各村之間、管委會與企業之間，以及區內各企業、各單位之間的信息化建設工作。下半年要在進一步完善管委會內部及鎮、街道辦公自動化的基礎上，有步驟地向區內全面推開，切實提高全區的辦公自動化水平。
五、深化市場取向改革，激發體制機制活力。
要以加入世貿組織為契機，切實加大市場取向改革力度，大力提高市場化程度，逐步建立起適應社會主義市場經濟要求和高新技術產業發展規律，符合WTO規則的管理體制和運行機制。
1、進一步深化企業產權制度改革。集團總公司及所屬主要控股企業和鎮、街道骨干企業，下一步改革的重點就是要產權明晰，投資多元化。一些主要控股企業要注重提高經營者和骨干的持股比例，加大對外資、民資和社會資本的吸收力度，把過分集中的股權分散開來，把過分集中的風險降低下來。要結合產權制度改革，進一步加快國有集體資產從非競爭性領域退出的步伐，放開搞活中小企業。要進一步完善企業法人治理機構，加強企業內部管理，確保國有集體資產保值增值。下半年，國家將進一步加強對上市公司的規范和管理，集團總公司應就如何進一步提高“##高新”的管理水平，提高經營收益，切實加強研究。
2、進一步推進直屬企事業單位市場化改革。推進直屬企事業單位市場化改革是轉變政府職能，加快政企、政事分開的一項重要內容。要大膽借鑒兄弟省市的經驗，按照監督管理類、社會公益類、中介服務類和生產經營類等不同性質，采取不同的方法推進改革。對監督管理類事業單位，如部門所屬的執法大隊等，其履行的是國家管理職能，改革的方向應該是依照公務員的制度管理；對社會公益類事業單位，可按照純公益類、準公益類和雖有公益性質但接軌市場能力很強的一類，分層進行推進；對中介服務類事業單位，原則上要與政府職能部門徹底脫鉤；對生產經營類事業單位和部分服務性企業，如機關事務管理處、各類服務中心、培訓中心和自來水廠、污水廠、燃氣廠等，要徹底轉為企業并改制。
3、進一步深化行政審批制度改革。要繼續大力削減行政審批事項，堅決取締那些與市場經濟發展不相適應的審批項目，原則上凡屬國家鼓勵類、允許類項目，一律不再搞前置審批，而將項目審批改為登記備案。下半年，由經貿局牽頭對區內現有的審批項目再做一次清理，力爭在現有基礎上再削減三分之一以上，加快與國際慣例接軌的步伐。
4、切實加強中介機構的培育。一方面通過政府職能轉變把一些職能交還給社會，促進中介機構的發展；另一方面，要通過招商加快引進一些富有國際經驗、訓練有素的法律、金融、財務會計、國際貿易等方面的中介機構，為企業發展提供強有力的服務和保障。通過努力，盡快使##成為全國行政干預最少、服務水平最高、中介機構最多、最適合企業創業和發展的區域之一。
六、貫徹落實富民宗旨，提高老百姓收入和生活水平。
1、積極探索促進鎮村經濟發展的新路子。鎮、街道在抓好工業小區建設，擴大招商引資，促進經濟發展的前提下，要多渠道、多方式地增加職工和農民收入。比如，##鎮可以結合老鎮改造，大力發展第三產業；##街道可以結合##城市化建設，多種方式發展服務業等。一些短期內沒有列入土地開發的地區，可以從各自的實際出發，大力發展家庭種植養殖業和農副產品加工業，既可以解決勞動力就業問題，又可以有效增加農民收入。
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共5頁,當前第4頁4、繼續大力發展私營個體經濟。堅持以民為本，以民有、民辦、民營作為經濟發展的重要形式，以民享、民富、民強作為經濟發展的基本方向，按照“六放”要求，從各方面注重提高民營經濟的社會地位，加大政策扶持和依法保護力度，推動私營個體企業參與國有集體企業改制，鼓勵更多的民間資本、社會資本投入到經濟建設乃至基礎設施建設和社會事業發展中去，支持外向型、科技型、規模型的民營企業迅速成長，不斷壯大經濟實力，提高發展水平。
3、進一步健全完善社會保障體系，提高保障水平。認真貫徹落實蘇府辦[2006]44號文件精神，積極推進機關、事業單位和區內企業的醫療基本保障制度改革，擴大醫保覆蓋面。加大社會保險基金的征收力度，完善社保體系。以農村大病保險、勞動保險和養老保險等為重點，加快推進農村保障體系建設。進一步完善農村征地人員安置和補償辦法，切實關注和扶持農村貧困戶，多渠道地安置農村剩余勞動力，提高農村最低生活保障水平。
七、加強精神文明建設和黨風廉政建設。
堅持兩手抓，兩手硬，促進兩個文明建設協調發展。深入貫徹實施《公民道德建設實施綱要》，加大創建文明城市、文明單位、文明村鎮和文明小區工作力度，努力塑造文明城區群體形象。以環境整治為突破口，積極組織開展好衛生城市創建工作，加強長效管理，提高##環境質量。以提高市民素質為根本，大力推進信用建設和文化建設，形成文明健康的社會風尚。以創建新型現代化社區為目標，進一步完善新升、馨泰、##社區建設，加快何山、楓津、西津橋等社區建設步伐，保持社區建設在全市的領先位置。
切實加強黨風廉政建設。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制，完善監督、約束、防范機制，真正做到責任到位，責任到人。積極探索新形勢下加強黨風廉政建設的方式方法，按照市場經濟規律，在法律、法規框架內制定實實在在的抓源治本之策，建好制度，標本兼治，務求實效，為開發建設提供強有力的保障。深入開展納稅人評議行風、政風活動，推動部門和行業作風的進一步好轉。
