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外貿政策范文1
關鍵詞:出口貿易現狀;政策性金融;貿易條件;產業結構
中圖分類號:F7 文獻標識碼:A
原標題:我國的外貿政策研究——政策性金融對出口貿易的支持
收錄日期:2013年9月22日
一、我國出口貿易現狀及對策
(一)出口貿易現狀。目前,我國已成為世界第一大出口國和第二大進口國。今后,我國外貿發展不僅要實現量的增長,更要注重質的提高,也就是要實現外貿轉型升級,由中國制造向中國創造轉變。外貿轉型的關鍵在加快形成以技術、品牌、質量和服務為核心的外貿競爭優勢。其中,主要問題是產品處于行業低端。另外,產業集中度過低,同質化、無序競爭較為嚴重,紡織等勞動密集型行業面臨的沖擊加大,原材料價格和勞動力成本上漲,成本優勢減弱。除此之外,國際貿易保護主義傾向嚴重,一些國家針對中國的貿易和投資保護主義不斷加劇。
(二)出口貿易對策。外貿轉型主要從以下幾個方面入手:首先,要加大研發投入,要有自主知識產權的新產品;其次,要改造傳統產業,加大科技投入,改進生產設計和技術水平,提高出口產品技術含量和附加值;再次,要下決心推動產業整合,發揮重點企業的引領作用,提升規模效益;最后,要積極開展“走出去”,通過在境外建立國際營銷網絡和研發機構,收購具有世界領先技術、品牌、研發能力、國際營銷渠道的企業,提升我國出口產品的國際競爭力。以上這些外貿轉型措施,無一例外的離不開資金的支持,因此金融業對外貿的支持尤為重要。
二、政策性金融對出口貿易的支持
(一)我國金融體系構成。我國的金融體系主要包括金融組織體系、金融市場體系、金融調控和監管體系三個方面。金融組織體系主要包括銀行類機構、證券類機構、保險類機構、非銀行金融機構,金融市場體系主要包括貨幣市場、資本市場、外匯市場和黃金市場,其中,資本市場又包括債券市場、股票市場、期貨市場等,金融調控和監管體系主要包括中國人民銀行、中國銀監會、中國證監會、中國保監會。
(二)出口貿易政策性金融支持的理論基礎。出口政策性金融是政策性金融的一種,是專門服務于本國對外經濟貿易活動的政策性金融支持形式,它是世界各國為促進本國產品出口、對外投資以及某種外交意圖而設立的特殊金融形式。新貿易理論很好地解釋了政策性出口信貸產生的原因,針對國際貿易市場缺陷,提出可以通過相應的貿易政策來干預本國出口貿易的發展,克服市場自發調節的不足,摒棄傳統國際自由貿易理論支持的政府不干預政策。新貿易理論指出,通過政府采取措施扶持某些重要部門出口的發展,不但可以促進該部門的發展,增加國民收入,而且還可以產生很大的外部效應,帶動其他部門或產業的發展。
(三)出口貿易政策性金融支持的作用機理。金融支持影響出口貿易發展的作用機理是:金融支持可以通過其功能提高國家的資本稟賦和技術創新水平,通過這兩條路徑來形成國家貿易比較優勢,并改善國家貿易結構。
1、金融支持通過提高資本稟賦來改善貿易結構。一方面發達的金融支持體系有獲取信息的優勢,通過加強流動性、分散風險和降低信息獲取成本,減少逆向選擇和道德風險,有效提高了儲蓄率、資本集中度和儲蓄向投資轉化的效率;另一方面金融中介對企業的監督管理,降低交易成本,識別有機會在新產品上取得成功的企業家,引導資本轉向生產效率較高的項目。這不僅提高資本配置效率和資本邊際效率,而且最終較快地增加國家資本存量。
2、金融支持通過提高技術創新水平來改善貿易結構。一方面發達的金融支持體系可通過其分散和轉移風險、動員儲蓄、信息披露等方面的功能,使高新技術在種子期、孵化期、成長期都能得到有效的資金支持,進而積極推動高技術的發展,提高資本運用效率,促進了技術創新與推廣;另一方面資本技術密集型產品對金融的依賴程度較高。研究表明,資本技術密集的行業一般是外源融資依賴性強的行業,發達的金融支持體系所具有的高效融資渠道為這些行業的發展提供了充足的資金支持。因此,國家金融支持水平越高,則其科技水平也可能越高,該國將在資本技術密集型行業上具有比較優勢。
(四)主要的出口貿易政策性金融支持渠道
1、出口貿易融資工具。國際貿易中,從合同訂立、生產產品、國際運輸到最終收到貨款之間有較長時間間隔,在市場競爭中,為了增強對買方吸引力,常常難以做到貨到付款,因而對國際貿易活動進行融資支持對于增強出口商流動性和國際競爭力是非常重要的,目前主要的出口貿易融資工具包括打包貸款、出口信用證押匯和出口托收押匯、國家專業銀行或商業銀行提供優惠貸款的出口信貸、福費廷、出口保理。
2、出口信用保險。金融機構可以為國際貿易全過程提供各種風險分擔和保險服務,常見險種有短期出口信用保險、中長期的出口信用保險、海外投資保險、匯率保險等。其與出口信貸是政府支持出口貿易的兩大傳統政策手段,且兩者往往是緊密配合使用。
3、出口信用擔保。不同于出口信用保險,出口信用擔保主要是保證為出口商提供融資和信用保險的銀行免受損失。出口信用保險能直接為出口商提供資金和保險,出口信用擔保卻不直接提供資金,但它可以為出口商獲得貿易融資和信用保險提供便利。
三、出口貿易政策性金融支持存在的問題及建議
(一)出口貿易政策性金融支持存在的問題
1、金融支持向大企業傾斜。由于缺乏充足的評估信息,銀行對企業的信用評級更多以一定的價值判斷為基礎,國有大型業是大多數銀行的首選。大國有大型企業資金需求滿足程度高,其他中小企業的資金需求滿足度低。
2、金融支持的產品創新仍有很大空間。外貿企業反映,銀行支持外貿的金融產品,如打包貸款、出口押匯等不適合小金額的進出口,金融支持缺乏“量身定做”的產品,如服裝等每單金額較小的行業和企業就難以使用當前銀行的金融產品。
3、長期金融支持待突破。當前,金融機構在貸款管理中非常重視效益性和安全性原則,在發放貸款時多采用擔保貸款,有時一筆貸款同時要求抵押擔保、信用擔保,上“雙保險”,甚至“三保險”。然而,一般情況下,外貿企業資產有限,有限的資產多作為流動資金的抵押,項目貸款的擔保無法落實。
(二)出口貿易政策性金融支持的建議
1、商業銀行應順應金融市場發展趨勢,理性轉變市場定位,逐步減少對大企業的依賴和追逐。如何順應金融市場這種變化,找準自身定位,是商業銀行不得不面對的現實。而如何做好對中小企業優質客戶的服務則已經提上了商業銀行的經營日程。
2、在創新中滿足中小外貿企業資金需求。建立和完善多元化的信貸結構及信貸產品,為經濟發展構筑新型高效的融資平臺。
3、大力發展股票融資、債券融資等融資方式,進一步拓展外貿企業的融資渠道。對于不同行業的外貿企業、不同企業的不同發展階段都需要不同的融資方式和融資渠道。
主要參考文獻:
[1]王立軍.商業銀行國際貿易融資及風險控制[M].北京:對外經濟貿易大學出版社,2006.
外貿政策范文2
關鍵詞:對外貿易;政策調整;效果
中圖分類號:F752文獻標識碼:A文章編號:1671-1297(2008)08-115-01
一、我國對外貿易政策調整的主要方式
(一)單純保護轉變為“獎出限入”保護
改革前,中國尋求的是“獨立自主,自力更生”建設方針。同時受“-中心”理論的影響,中國把國際分工看作是強國控制弱國的工具,因而對發展對外貿易的必要性認識不足。實行改革開放后,人們開始認識到對外貿易提高本國生產率,促進經濟增長的作用,中國經濟建設方針轉變為“利用兩種資源,打開兩個市場,發展本國經濟”,出口開始受到鼓勵,貿易政策轉變為“獎出限入”保護。
(二)從隱形保護轉變為規范性顯性保護
主要體現在貿易政策手段由原先的行政手段轉變為現今以經濟手段為主。改革前,政策手段雖然有,但作用不大,調控對外貿易活動主要是依靠行政手段――計劃貿易。計劃貿易對中國經濟的影響由于很難估算,因此我們說它是一種隱形保護。改革以后,隨著計劃經濟的作用逐漸減退,隱形的保護貿易難以為繼,而又不可能取消貿易保護,因而只有加強關稅及非關稅壁壘等經濟手段在進出口中的調控作用。同時在逐步與國際接軌過程中,政策手段日趨規范化。由于關稅及非關稅壁壘對國內經濟影響可以大體上進行估算,這樣原先隱形的保護貿易做法便轉變為規范性顯性保護貿易做法。
(三)政策調整從微觀領域向宏觀領域延伸
中國對外貿易政策演變大體經過三個重要階段。第一階段(1978年~1987年),重點是改革微觀經營機制,通過放權,實行外匯留成等激勵外貿企業出口積極性;第二階段(1988年~1993年),重點是改革外匯資源配置制度,實行匯率雙軌制(是一種讓利方式,同樣屬于微觀領域的改革),取消出口補貼;第三階段(1994年以來),重點是改革宏觀政策環境里的匯率,取消匯率雙軌制,實行以市場為基礎的有管理的浮動匯率制度。
貿易政策的調整先從微觀領域經營機制環節入手是有其合理性的。微觀經營機制方面的放權讓利可以使改革所涉及的經濟集團得益,同時又不會損害其它經濟集團的利益,因此它具有“帕累托改進”的性質。
(四)政策目標由“調劑余缺”轉變為“推動經濟增長”
改革前,由于對外貿作用的片面認識,貿易政策追求“調劑余缺,互通有無”目標。改革后,中國對外開放十幾年的經驗以及東南亞一些國家,特別是亞洲“四小龍”的貿易實踐表明,越是開放的地區,其經濟發展得越快。隨著中國對外貿作用認識的不斷深入,20世紀90年代中國轉向追求貿易政策“推動經濟增長”目標。
(五)以“擴大出口”為基本方針
中國對外貿易政策的第一次重大突破,即打破國家壟斷對外貿易局面,賦予更多企業外貿經營權。爾后的每一次重大調整亦都是在原先政策中存在著不利于出口擴大因素的情況下進行的,因而“擴大出口”成為外貿政策調整的基本方針。
(六)從最初無意識到最終有意識地實現貿易自由化
20世紀80年代,中國出臺鼓勵出口措施,其初衷只是為了鼓勵企業多出口,并不是為最終實現貿易自由化,但它實際上是在無意識地為中國實現貿易自由化鋪設道路?!蔼劤鱿奕搿闭呤怪袊隹谘该桶l展,這其中絕大多數是勞動密集型產品,表明中國對外貿易活動向比較優勢回歸。國際貿易理論認為,只有在自由貿易條件下,一國出口才能真實地反映出本國的比較優勢。因而,“獎出限入”政策與自由貿易政策是殊途同歸。
二、中國對外貿易政策演變的效果
(一)提高了國內資源配置效率
國際貿易理論認為,只有當一國進出口真實地反映出本國的資源稟賦狀況時,本國資源方得到最佳配置。中國是一個勞動力豐富而資本、原料匱乏的國家,因此應出口勞動密集型產品,進口資本密集型產品。80年中期以前,在中國出口產品中,初級產品占全部出口50%以上,其中資源密集型的石油是中國出口主導產品。在出口的工業制成品中,低加工的紡織、織物、制成品及有關產品占有很大比重。說明中國僅僅是利用了自己的資源而已,并未發揮出勞動力的比較優勢。如今,在中國出口產品中,勞動密集型的紡織產品及出口加工貿易占有重要地位。我國勞動力的比較優勢得到充分發揮。我國進出口與本國資源稟賦狀況趨于一致,國內資源配置效率得到提高。
(二)減少了國內價格扭曲
對外貿易政策的演變減少了國內產品價格扭曲,我國越來越多的產品價格與世界價格逐步接近。在計劃經濟時代,我國國內價格同國際價格是完全脫鉤的,國內在生產、消費領域里都存在著扭曲。因而,國內價格與國際價格實現接軌是國內扭曲不斷消除的重要標志。
(三)促進了國內經濟體制改革
20世紀90年代,中國確立了對外貿易“推動經濟增長”目標。國際經驗表明,越是充分利用比較優勢的國家,其經濟增長就越快,而要充分發揮本國比較優勢,就需建立一個完善的市場機制以及實現貿易自由化。為此,從90年代中期起,我國加快貿易自由化腳步,大幅度降低貿易壁壘,并不斷完善市場機制。這些都對國內經濟體制及企業經營管理產生了轉換機制的壓力,加快了經濟體制改革步伐。
(四)推進了對外貿易發展
改革開放后,在鼓勵出口政策的刺激下,中國對外貿易規模迅猛擴張。1978年中國進出口總值為206億美元,2000年上升到4743.1.億美元。22年間增長了23倍,年均增長率為14.8%,高于同期中國國民經濟的增長速度。與此同時,中國在世界貿易中的地位也迅速上升。
參考文獻
外貿政策范文3
[關鍵詞] 世界經濟貿易區 美國對外貿易 政策與措施
美國是當今世界最大的發達資本主義國家。美國擁有先進的科學技術、豐富的勞動力資源、自然資源和投資資源。高度發展的工業、農業和龐大的政府采購以及巨額的高消費,使美國擁有其他資本主義國家所不能比擬的廣闊的國內市場。目前美國在信息等高新技術產品、農產品、軍火、技術貿易和服務貿易等方面仍具很強的競爭能力。筆者就戰后美國對外貿易政策與措施談點淺見。
一、貿易自由化政策
從第二次世界大戰結束到70年代中期,美國外貿政策主要傾向是貿易自由化。1947年美國同其他資本主義國家一起簽訂了《關稅及貿易總協定》。美國同意平均降低關稅21%,但降低關稅的商品主要是美國壟斷企業及戰略儲備所需要的錳砂、鎳、鋁、云母等工業原料,而對棉布等消費品減稅極少。1962年10月4日,肯尼迪政府為了迅速擺脫1960年―1961年經濟危機的影響,以及突破西歐共同市場的關稅壁壘,制定并簽署了《擴大貿易法》,以取代1934年的《貿易協定法》。該貿易法除了授權總統可削減關稅50%外,還規定總統可以削減關稅50%以上,直到100%。美國政府依據上述貿易法案同西歐共同市場及其他國家共50余國于1964年5月開始舉行“肯尼迪回合”減稅談判,1967年6月30日勉強達成協議,在《關稅及貿易總協定》范圍內工業品關稅平均削減了35%,減稅分五期進行,至1972年1月1日全部完成。
在“肯尼迪回合”減稅談判實現以后,1974年12月美國國會通過了《1974年貿易法》?!?974年貿易法》有以下特點:(1)新貿易法的重點在于授權總統就消除非關稅壁壘與各國進行談判。而原來的《擴大貿易法》的重點在于關稅減讓,基本上未涉及非關稅壁壘問題。這是由于在“肯尼迪回合”后,資本主義世界貿易戰的重點由關稅壁壘轉向非關稅壁壘。(2)為了進一步擴大農產品出口,新貿易法強調關稅和非關稅壁壘的消除不僅包括工業品,也包括農產品,而農產品貿易問題在以前的貿易法中卻未占重要地位。(3)新貿易法還規定了“進口補救”措施,即當進口商品的競爭發生“嚴重危害”時,總統有權采取提高關稅、設置進口限額等措施。(4)新貿易法授權總統在國際收支發生緊急情況或外匯市場上美元匯價過度下跌時,可采取有效期150天的進口限制措施,如進口附加稅和臨時性的進口限額。(5)新貿易法的矛頭還直接指向發展中國家,規定對凡是參加石油輸出國組織和原料輸出國組織以及把美資企業的資金收歸國有的國家,一律不給予普遍優惠制的待遇。
通過關稅及貿易總協定主持的七輪貿易談判,美國的關稅壁壘大大降低。在總協定成立之前的1946年,美國進口商品平均關稅水平為26.4%,到1987年東京回合的減稅完成之后,美國除石油以外的工業品關稅減至4.3%。
二、新貿易保護主義政策
新貿易保護主義從20世紀70年代中期起在美國出現。1983年以后的經濟復蘇并未影響新貿易保護主義的加強。
新貿易保護主義的主要表現是:
1. 限制進口的主要措施從關稅壁壘轉向非關稅壁壘
據統計,美國進口商品受非關稅壁壘影響的進口額從1966年的93.79億美元增至1986年的1030.69億美元,20年內增長了10倍。同期受到影響的進口額占美國進口總額的比重由36.4%增至45%,凈增8.6個百分點。
2. 擴大征收“反傾銷稅”和“反補貼稅”的行動
在1984年一1985年度,美國進行的反傾銷調查共有61起。美國進行反傾銷和反補貼調查占所有國家進行反傾銷和反補貼調查的比重,分別從1983年一1984年度的26%和45%提高到1984年一1985年度的31%和78%。
3. 加強財政、金融、外匯等鼓勵出口的措施
在財政方面,通過對出口商品減免稅收和提供補貼以鼓勵出口;在金融方面,設立美國進出口銀行向出口廠商提供優惠的出口信貸;在外匯方面,干預外匯市場,降低美元匯價。
三、加強外貿管理政策
在貿易自由化和新貿易保護主義的基礎上,出現了管理貿易制度。
1. 以立法形式強調單邊協調管理.使外貿管理制度法律化。1984年10月30日,美國總統里根簽署了一項規定美國以后10年貿易政策的法律《1984年關稅及貿易法》。該法是適應美國加強對外貿管理的需要而制定的,其主要目的在于擴大出口,限制進口,改善美國大量貿易逆差的狀況。1988年8月23日,美國總統里根簽署了保護貿易色彩十分濃厚的《1988年綜合貿易法》,又稱《一攬子貿易法案》。該法確立了戰后美國貿易政策在新的歷史條件下的基本格調與戰略?!?988年綜合貿易法》的實施是以立法形式加強單邊行動的具體表現。根據該法案“超級301條款”,美國可以對其出口產品實行“不公平貿易”行為的進口國家實施報復措施。這表明美國將以單方面的政策手段來解決貿易爭端或迫使對方開放市場。
外貿政策范文4
關鍵詞: 跨國公司 投資 外貿競爭力
在經濟全球化、貿易投資自由化的進程中,世界各國之間的聯系更加緊密、相互依賴性不斷加強。各國融入世界經濟一體化的方式和渠道多種多樣,其中最主要的是國際貿易和國際直接投資??鐕就顿Y作為中國經濟發展的重要資金來源,不但縮小了中國經濟發展所需的資金缺口,還帶來了較為先進的技術設備和管理經驗,推動了中國產業結構升級,擴大了就業,增加了國家的財政收入,對中國的經濟發展和社會主義市場經濟體制的建立和完善起了極大的促進作用。自改革開放以來,每年都有新的跨國公司進入中國進行投資,截止2005年,全球500強進入中國的已經有400多家,在中國進行投資設立企業的也有300多家。
跨國公司對華投資擴大了中國對外貿易規模,但是,就跨國公司投資對中國外貿質量的影響方面來說,目前研究的結果還不多,所以本文將從外貿競爭力這一角度出發,就跨國公司投資與中國外貿競爭力之間的關系進行相應的分析說明。
一、跨國公司投資對中國整體外貿競爭力的影響
為了清楚的說明外商投資能否提高中國的外貿競爭力,利用產品的國際市場占有率這一可以評價外貿競爭力的顯性指標來進行解釋。
設中國出口商品的國際市場占有率為 ,跨國公司投資為 ,在實際情況下,一般認為跨國公司投資資金流入的增加不會馬上導致出口的增加,畢竟外商資金投入后,還要購買基本的生產設備,進行員工培訓,到生產出出口貿易品還需要一段時間,因此跨國公司投資對出口應該有一個滯后效應。本文用滯后3年的值進行計量為 ,建立回歸方程:
帶入數據,利用Eviews軟件,使用逐步回歸法,得到如下結果:
=-4.858+ 0.135+0.132 (2.2)
-39.148(0.000)2.124(0.048)2.497(0.022)
=0.915 =0.906 F =97.009(0.000)
模型下面的數字表示模型自變量回歸系數的t檢驗值,F是F檢驗值,括號中的數字表示模型變量的標準差P值,若括號中數字為0.000并不是數字真實為0,而是說明此數字接近于0, 為調整后的 值。統計檢驗結果表明,各變量之間存在高度相關,模型擬合良好。
從方程可以看出,跨國公司的投資對中國的總體外貿競爭力的作用是正面的,從需求效應來看,跨國公司投資每增加一個百分點,中國的國際市場占有率將提高0.135個百分點,而另一方面由于供給效應,跨國公司投資每增加一個百分點,中國的國際市場占有率將提高0.132個百分點。
二、跨國公司投資對中國產品外貿競爭力的影響
眾所周知,中國對外貿易商品中具有比較優勢的是勞動密集型產品。截止2005年,外商對中國勞動密集型產品的投入占總投資額的60%左右。外商對中國勞動密集型產品生產的投資,極大地促進了中國勞動密集型產品比較優勢的體現,推動了中國勞動密集型產品的出口。
為了清楚說明外商投資能否改善中國的外貿出口結構,假設資本技術密集型產品的出口額為 ,資源勞動密集型產品的出口額為 ,跨國公司投資為 ,和滯后效應存在導致的 ,建立回歸方程:
=a+b+g (2.3)
=a +b + g(2.4)
帶入數據,利用Eviews軟件,使用逐步回歸法,得到如下結果:
=-138.056 + 1.242+ 1.425 (2.5)
-0.520(0.614) 1.139(0.279)1.422(0.183)
=0.627=0.559 F=9.227(0.004)
=380.427 + 1.530+1.151 (2.6)
2.284(0.043)2.077(0.062)1.699(0.117)
=0.785 =0.746F=20.042(0.000)
模型下面的數字表示模型自變量回歸系數的t檢驗值,F是F檢驗值,括號中的數字表示模型變量的標準差P值,若括號中數字為0.000并不是數字真實為0,而是說明此數字接近于0, 為調整后的 值。統計檢驗結果表明,各變量之間存在高度相關,模型擬合良好。
由方程可以看出,跨國公司投資對中國資本技術密集型產品和資源勞動密集型產品的出口均具有推動作用,可以由較大的 看出,而且T檢驗和F檢驗對應的P值均較小,說明這兩個方程都是顯著的??鐕就顿Y每增加一個單位,中國的資本技術密集型產品的出口額將提高1.242個單位,而跨國公司投資每增加一個單位,中國的資源勞動密集型產品的出口額將提高1.530個單位。因此發現,跨國公司投資對中國資源勞動密集型產品的出口均具有推動作用更大。
三、跨國公司投資對中國企業外貿競爭力的影響
我們對中國企業外貿競爭力的衡量采用的指標是內資企業商品出口額以及內資企業商品出口額與世界出口總額的比重。利用Eviews軟件,MCI表示的是跨國公司投資額,選擇最大滯后期為3,中國內資企業商品出口額占世界出口總額的比重為R,所用的數據從1992年至2005年,所得結果如下所示:
R = 0.939- 0. 118-8.910 (2.7)
3.076 (0.015)-1.906 (0.093)-5. 703 (0. 000)
=0.594=0. 492 F=5.841 (0.027)
在所得到的這一方程式中,方程以及方程中因變量的系數均通過了對應的F檢驗和T檢驗,但是,我們可以看到,方程的R以及調整后的R,都是比較小的,所以盡管此方程在97%的情況下是成立的,但是,方程的兩個自變量對應變量的解釋程度是不充分的,也就是說,跨國公司對華投資對中國企業外貿競爭力的影響不是很顯著。
跨國公司在華投資對中國企業的外貿競爭力產生了一定的影響,但是,如果將跨國公司在中國投資設立的企業這一部分排除在外,也就是說,僅僅考慮中國內資企業的情況,與跨國公司投資對中國整體外貿競爭力和產品外貿競爭力影響比較而言,跨國公司在華投資對中國企業外貿競爭力的影響是相對較弱的,其推動作用還有待提高。
四、以外資增強中國外貿競爭力的對策
從前面的分析中可以看出,跨國公司對華投資在改善中國產品的出口結構、提升中國產品在國際市場上的占有份額、增強中國企業的外貿競爭力等方面起到了積極作用。但是,跨國公司對華投資是否如理論上所說那樣推動了中國外貿競爭力的提高,有賴于一系列相應的配套措施的出臺和實施。因此,中國政府需要從全局和長遠的角度,制定相應的引進外資和促進外貿競爭力提高的政策,有效利用跨國公司投資對中國外貿競爭力的推動效應,增加中國產品和企業在國際市場上的競爭能力,進而形成中國外貿的核心競爭力,從而使中國的外貿競爭力能夠上一個新的臺階。
(一)建立健全各項吸引外資的措施
根據中國的實際情況和前面的分析,我們既不能照搬發達國家所走過的道路,也不能重復新興工業化國家的做法,必須探索一條適合自身發展的以跨國公司投資來帶動外貿競爭力提高的新途徑。
1.在外商投資的流向上,根據中國不同的地區特點,在外資政策上保持一定的梯度
對東部沿海地區和一些中心城市來說,由于這些地區開放的時間較早,外商投資的勞動密集型產品的發展較為成熟,雖然勞動密集型產品的出口符合中國現有的比較優勢,但是這不利于中國出口結構的升級和長期發展。因此,在這些地區,有必要采取措施逐步限制外商向成熟的勞動密集型行業的擴張,積極鼓勵外商向技術密集型行業的滲透。同時,在中西部地區,則對這種類型行業的外商投資仍然采取較為優惠的政策,以鼓勵外商對勞動密集型產業投資的轉移。
2.在引資方式上,要通過制度創新,引導外商向有利于出口結構優化的工業部門投資
通過長期的引資實踐,中國己經在吸引外資方面積累了許多成功的經驗。但是,面對國際資本流動的新趨勢和日趨激烈的引資競爭,傳統的引資方式已經對進一步提高利用外商直接投資的規模與質量形成了制約,有必要從新的著眼點入手為外資流入提供更多的空間。金融機構可以對一些投資量大或技術含量高、技術先進的創業初期的外資企業提供信貸,由政府出面建立擔?;穑瑥亩膭钔馍讨苯油顿Y投向具有出口戰略意義的行業。
3.在引資的來源方面,要促進外資流入的多樣化
一方面,從整體上來說,要擴大進入中國外資的國別范圍,如果外資的來源局限于幾個國家,那么中國的經濟發展就容易受到這幾個國家政策法規的約束,容易對國內的經濟造成沖擊,而擴大中國引進外資的國別范圍則可以避免或減弱這種情況;另一方面,就同一行業來說,在引進外商投資的時候,中國政府應當通過各種方式吸引多家跨國公司的進入,這樣不僅可以避免跨國公司對中國某些行業的控制,而且可以加劇行業內公司的競爭,有助于推動行業內公司整體競爭水平的提高。
(二)構建和完善外貿服務體系
要想充分發揮跨國公司在華投資對中國外貿競爭力的促進作用,只通過外資政策是難以完成的,中國政府還必須同時重視一系列相關配套措施的建設。
1.推動外貿體制的法制化與市場化
面對中國已經入世的新形勢和世界經濟發展的客觀要求,中國應積極采取措施,進一步完善對中國外貿體制中的立法,實現中國外貿體制的法制化和市場化。在具體的做法上,應積極向有關的國際標準靠攏,建立適應世界貿易組織需要的法律體系,要建立和完善各項競爭政策,建立中國的反壟斷法,強化中國的反傾銷政策,增強外貿政策的系統性、透明度,建立對中國企業跨國經營的政策支撐體系,促進中國企業的國際化發展。
2.加強配套政策措施的建設
要想充分發揮跨國公司投資對中國外貿競爭力的促進作用,中國政府必須做好相關配套措施的建設,為兩者的共同協調發展做好服務工作,起到劑的作用。總的來說,中國政府要在以下幾個方面做好相應的工作:①加強外貿信息服務體系的建設;②根據中國經濟發展的目標,從中國的產業政策出發,結合實際情況,對相關企業提供必要的資金技術支持;③建立統一的國內市場,強化競爭機制。
3.重視對跨國公司投資的市場監管
由于跨國公司投資可能帶來的壟斷效應,必須重視對相關行業內跨國公司投資的市場監管。一方面應從宏觀角度和經濟運行狀況入手,在搜集到相關信息的基礎上對競爭秩序狀況進行定性和定量分析,通過建立合理的預警機制,對有關行業內跨國公司投資可能帶來的壟斷效應進行有效地預防,以避免對行業內的其他企業造成損害;另一方面,要致力于增強行業內企業的競爭水平,在同一行業引進不同的跨國公司進入投資,同時加強有關法律規章制度的建設,不斷完善中國的競爭立法,以此來提高行業內所有企業的競爭水平。
(三) 注重與跨國公司之間的合作
對中國的外貿企業來說,在自身競爭能力不足的情況下,應該主動介入發達國家跨國公司的經營環節,通過學習模仿,不斷提高企業自身的外貿競爭力。在這一過程中,國內企業要注意以下的一些問題:
1.增強自身的技術吸納能力,提高企業技術創新力
這里所提的吸收消化能力不僅指國內企業對跨國公司在中國投資生產所使用技術的簡單模仿能力,更重要的是企業通過對擴散出來技術的消化吸收,再利用自身所具有的技術創新的優勢,將其轉化為自己所用。
2.深化企業自身的改革,建立現代化的企業管理機制
在企業深化自身的改革中,國內企業應該充分借鑒跨國公司在經營管理方面的先進的經驗和做法。企業要優化自身的組織機構,建立管理創新機制,注重企業文化的塑造,不斷提高自身品牌的競爭力,加大實施“以質取勝”戰略的力度。通過與國外跨國公司建立合資、合作經營企業等方式,加強跨國公司與國內企業之間的合作,在這一過程中,國內企業應重視學習跨國公司在企業經營管理方面的先進的管理方法和理念,并結合中國國情探討適合自身的經營管理方法。
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外貿政策范文5
關鍵詞:對外貿易競爭力;RCA指數
中圖分類號:F752.69
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2009)13-0079-01
1 對外貿易競爭力分析
通常,以進出口數據為基礎的對外貿易競爭力指標包括;國際市場占有率、凈出口、貿易競爭力指數和顯示性比較優勢指數(RCA指數)等。由于RCA指數剔除了國家總量波動和世界總量波動的影響,能較好地反映一國出口產品的相對優勢,因此,本文主要選取該指標來衡量我國的對外貿易競爭力。
RCA(Revealed Comparative Advantage)指數。即顯示性比較優勢指數,是由巴拉薩(Balassa)于1965年提出的,是指一國總出口中某類商品所占份額相對于世界貿易總額中所占比例的大小。這一指數反映了一個國家某一產業或產品的出口與世界平均出口水平的相對優勢,它可以用來判定國家之內哪些產業內企業具有競爭優勢。其公式為:
RCAij=Xij/Xij/Xwj/Xw
其中,RCAij代表某類商品的顯示性比較優勢指數,Xd代表i國第j類商品的出口額,Xi代表i國所有商品的出口總額,Xwj代表k類商品的世界出口總額,Xw代表所以商品的世界出口總額。如果RCAij值小于1,表示該國企業在該類商品上處于劣勢;如果RCAij大于1,表示該國的企業在該類產品上的出口相對集中,在這類商品上具有一定的比較優勢。其值越大則比較優勢越大。
表1列出了中國從1980到2005年10年中按SITC分類的顯示性比較優勢指數。
從表1來看,首先,在上世紀80年代,中國的顯示性比較優勢主要是資源密集型產品,其次是勞動密集型產品。1980年中RCA指數大于1的產品有4類,其中兩類產品為資源密集型,另兩類為勞動密集型。20世紀90年代初,加工貿易在出口中的地位逐漸提高,中國對外貿易出口的比較優勢由資源密集型產品轉向勞動密集型產品;1990年,資源密集型和勞動密集型產品各有兩類的RCA指數大于1,至1993年,初級產品中只有第0類的指數大于1,而兩類勞動密集型產品的指數仍大于1。
其次,1995―2005年,第0類產品RCA指數一直小于1,自此中國的顯示性比較優勢完全集中在勞動密集型產品,這標志著中國的比較優勢在企業產品結構上有所提升。在兩類勞動密集型產品中,第8類制品的RCA指數由1980年的1.89上升到2005的3.07,標志著此類產品在出口中始終占有主導地位。
再次,資本密集型的機械和運輸類制成品(SITC7)的RCA指數在1997年之前一直低于1,這是我國出口的比較劣勢,說明國內企業的技術水平相對落后。但其RCA指數在2005年達到了1.3,這說明國內企業在機械和運輸產品制造方面取得了很大進步。從要素稟賦看,中國資源和資本缺乏。而勞動力資源十分充裕,對外出口數據顯示出我國企業確實發揮了要素稟賦的比較優勢。
然而,我們必須看到,我國具有競爭力的出口商品仍是一些勞動密集型且技術含量不高的產品,而缺乏競爭力的主要是基礎材料、化工產品、機械設備等資本及技術密集型產品。中國在國際市場上的競爭力更多地取決于國內低廉的勞動力。盡管SITC5和SITC7產品的出口開始初步顯示出比較優勢,高附加值和高技術含量的產品在出口中所占比重在上升,但這些產品的出口中外資企業占了很大份額。且以加工貿易作為主要貿易方式。
簡言之,我國的對外貿易競爭力有了明顯的提高。但這種競爭力并不突出,而且與發達國家相比我們出口的高附加值產品較少,競爭優勢較弱,尚需進一步提高。
2 調整對策
由以上分析可以看出,自改革開放以來,我國對外貿易取得了長足發展,貿易競爭力得到了提高,但分析中指出的問題不容小覷,貿易結構調整緩慢、發展不穩定、具有高技術含量和高附加值產品的出口比重過低等等,都是制約貿易競爭力的重要因素。具體來講,可以通過以下四個方面來進行調整。
第一,提高自主創新能力,加大研發投入。
前述分析中指出,我國貿易競爭力不強的重要原因在于自主創新能力不強,技術水平不高。因此,我們必須重視對自主創新能力的提高和研發的投入,政府可以通過資金配套吸引企業進行研發活動,以及為企業研發投人提供低利率融資貸款,對于企業的研發投資收益給予稅收減免,加強知識產權及專利的保護力度,刺激廠商進行技術研究和新產品開發。
第二,以企業為主體,將提高出口產品的技術含量和創建品牌優勢相結合。
企業是一國產品出口的生力軍。提升對外貿易競爭力必須以企業為主體。以企業為主體,努力提高出口產品的質量,對高、中、低檔產品都要有嚴格的質量標準,避免頻繁遭受技術性貿易壁壘的阻擋,重視產品外觀包裝等非價格因素的影響,實現產品的高檔化、特色化,多樣化生產,提高中國產品在國際上的信譽,努力塑造自主品牌,提升我國出口產品的國際競爭力。
外貿政策范文6
中國外貿順差又出乎市場預料。最新公布的數據顯示,我國5月份貿易順差較去年同期增長了73%,比4月凈增54.7億美元,達到224.5億美元。這一數字超出了此前市場的預測,也是今年以來中國月度順差第二次超過200億美元。今年1至5月,中國貿易順差累計達到857.2億美元。
有關專家預計,今后較長一段時期內,中國外貿順差上升的趨勢難以改變。
海關總署公布的數據顯示,5月份當月我國進出口總值1656.5億美元,增長24.4%。其中,出口940.5億美元,增長28.7%,增速比前4個月加快1.2個百分點;進口716億美元,增長19.1%,與前4個月的增幅持平。
政策因素
從今年前幾個月的數據來看,5月份的貿易順差僅次于2月份的238億美元。2月份的貿易順差要考慮春節等因素,那么,5月份的外貿順差為何又會這么大呢?
據分析,5月份高額外貿順差與我國新執行的相關貿易政策有關。財政部自6月1日起加征142項產品的出口稅率,并下調209項進口商品的稅率,對于鋼材、鋼鐵等初級產品,有色金屬等多項高耗能、高污染和資源性產品的出口關稅平均上調7%;對于嬰兒食品、廚房炊具、餐具、建筑材料、家用電器等多項日用生活品進口稅率平均下調6.7%。商務部則宣布自6月10日起取消對32個稅目的自動進口許可管理。
這些政策都從6月份開始執行,這可能導致有關出口商傾向于在稅率調整之前加速相關產品的出口,進口商則延遲相關產品的進口。
另一方面,今年以來,人民幣對美元升值1.87%,仍較溫和,而伴隨著美國經濟走弱,同期一些主要貿易伙伴的貨幣對美元升值幅度均快于人民幣對美元升值幅度。這意味著人民幣對這些國家的貨幣實際貶值了。人民幣的升值幅度較低也對促進出口起到了一定作用。
擺脫依賴
眾所周知,中國外貿進出口與美國經濟息息相關。今年一季度美國經濟增速由1.3%調整至0.6%,低迷程度超過市場預期。市場此前預期一季度GDP增速2.3%。在這種局面下,同期中國貿易順差依然強勁增長??梢钥闯?,美國經濟的放緩對中國經濟的影響比較有限。
分析師認為,近年來中國已不再專注于消費品的出口,機械設備等技術含量較高的產品在出口中比重越來越高。這種日益強大的出口能力使得中國出口市場更趨多元化,作為傳統貿易伙伴的美國,近年來在中國出口市場中的相對重要性已日益降低,歐盟以及新興市場則在中國出口市場中的比重不斷升高。
中金公司研究報告預計,近期中國出口仍將繼續保持高增長。分析師表示,今年二季度美國GDP增速超過此前預期的可能性較大,這使得中國在二季度出口增長及外貿順差超過預期的可能性增加。
國家發改委的分析報告也認為,中國短期內貿易順差規模不太可能減少.順差將可能伴隨工業化過程而長期存在。按目前發展趨勢,今年我國全年貿易順差將達2500億到3000億美元。
影響幾何
由于中國外貿順差擴大,中金公司認為,美國國會很有可能單方面宣布對非市場經濟國家的一些產品征收反補貼稅,則一些中國在美國市場占據壟斷地位的產品可能會首當其沖。此外,美國也可能會把低估的人民幣當作可以的補貼措施來對待。為積極應對可能出現的貿易摩擦,人民幣有必要加速升值。
摩根士丹利大中華區首席經濟學家王慶認為,理順和調高一直以來被人為控制的能源和其他資源品的價格,與讓人民幣名義匯率升值一樣,都會有助于放緩加工貿易項下的進口替代,縮小由加工貿易產生的順差,進而減少中國的總體外貿順差。
同時,不少專家也認為,外貿順差的擴大增加了央行回收過剩流動性的壓力,央行可能繼續上調存款準備金率。
“央行年內還將調高存款準備金率數次,其次數取決于發行債券建立國家外匯投資公司的步伐。”中金公司表示。
招商證券認為,再次提高準備金率在所難免,而加快升值無疑仍是上策,一方面可以在一定程度上縮小貿易順差,另一方面也可抑制國內資產價格上漲。
央行的“組合拳”在5月份已經出手,比如上調存款準備金率、加息、擴大外匯交易價格的日浮動區間等。但目前看,再次提高存款準備金率的可能性非常大,而加息則要綜合考慮多方面因素。
應該看到,雖然存款準備金率的提高、加大公開市場操作等手段能起到對沖多余流動性的作用,但它們的操作空間并不很大,而且成本越來越高。
除了貨幣政策外,天相投顧分析認為,政府還是很可能繼續加征包括鋼鐵等原材料產品的出口關稅,同時為推動進口降低部分消費品進口稅率。相關政策對于國內經濟以及相關產業的影響有幾個方面。
為增加進口,今年下半年政府仍有可能對食品、建材、家電等產品進一步降低進口稅率,這將豐富國內市場、促進居民消費增長,但是也有可能對國內的消費品制造企業造成一定的沖擊。