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產業發展指導意見范文1
本報訊 2月17日，國務院辦公廳網上《國務院關于推進物聯網有序健康發展的指導意見》，提出要基本形成安全可控、具有國際競爭力的物聯網產業體系，推動經濟社會智能化和可持續發展；到2015年，實現物聯網在經濟社會重要領域的規模示范應用，突破一批核心技術，初步形成物聯網產業體系。
該文件指出，物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，具有滲透性強、帶動作用大、綜合效益好的特點。推進物聯網的應用和發展，有利于促進生產生活和社會管理方式向智能化、精細化、網絡化方向轉變，對于提高國民經濟和社會生活信息化水平，提升社會管理和公共服務水平，帶動相關學科發展和技術創新能力增強，推動產業結構調整和發展方式轉變具有重要意義，我國已將物聯網作為戰略性新興產業的一項重要組成內容。經過多年發展，我國在物聯網技術研發、標準研制、產業培育和行業應用等方面已初步具備一定基礎，但也存在關鍵核心技術有待突破、產業基礎薄弱、網絡信息安全存在潛在隱患、一些地方出現盲目建設現象等問題，急需加強引導、加快解決。
文件提出，要加強低成本、低功耗、高精度、高可靠、智能化傳感器的研發與產業化，著力突破物聯網核心芯片、軟件、儀器儀表等基礎共性技術，加快傳感器網絡、智能終端、大數據處理、智能分析、服務集成等關鍵技術研發創新，推進物聯網與新一代移動通信、云計算、下一代互聯網、衛星通信等技術融合發展。對工業、農業、商貿流通、節能環保、安全生產等重要領域和交通、能源、水利等重要基礎設施，圍繞生產制造、商貿流通、物流配送和經營管理流程，推動物聯網技術的集成應用。在公共安全、社會保障、醫療衛生、城市管理、民生服務等領域，實施物聯網典型應用示范工程，構建更便捷高效和安全可靠的智能化社會管理和公共服務體系。
文件還指出，為了給物聯網產業營造良好發展環境，我國將建立健全有利于物聯網應用推廣、創新激勵、有序競爭的政策體系，抓緊制定完善信息安全與隱私保護等方面的法律法規。建立鼓勵多元資本公平進入的市場準入機制，并加大中央財政支持力度。（周壽英）
產業發展指導意見范文2
中科院的關懷支持下，近年來。管委會各成員單位協同努力，開拓進取，深化院地合作，加強產學研結合，培育發展高新技術產業，園區科技創新能力逐步增強，產業聚集效應逐步顯現，創業服務功能不斷提升，產業園已經成為具有一定知名度的高新技術園區，為我市發展高新技術產業、調整經濟結構、加快轉變發展方式做出了積極貢獻。
但我也要清醒地認識到園區建設和發展還面臨一些比較突出的困難和問題。一是整體發展水平較低，成績有目共睹。年園區生產總值11億元，全市生產總值中的比重很小，園區科技創新能力和創業服務水平不高，高新技術企業比重偏低，難以發揮其招商引資、體制創新、經濟轉型等方面的示范、輻射和帶動作用。二是產業聚集度不高，園區形成的五大產業還只是雛形，產業化程度相對較低，產業鏈條不長，核心競爭力不足。三是園區管理創新、制度設立、用人機制、項目運作、獎懲考核等方面還不能完全適應園區發展的需要。四是發展環境有待改善，基礎設施配套不夠完善，硬件功能不強，保障供給能力不足，軟環境方面，主動服務意識不強，一站式”服務落實不到位。五是招商引資氛圍不夠濃厚，人人都是投資環境的大局意識還沒有完全樹立。必須高度重視，采取切實有效措施加以解決。
貫徹落實省委“中心帶動”戰略的需要，加快園區建設是學習實踐科學發展觀的需要。推動城市轉型的需要。園區是經濟發展的排頭兵和擴大對外開放的主要載體，園區發展的快慢強弱，一定程度上決定著一個地方區域經濟的實力、活力和競爭力。實踐證明，園區發展慢，經濟增長就沒有龍頭，生產力布局就形不成拳頭，很多發達地區就是憑借園區的快速發展獲得了市場優勢地位。是西部欠發達地區，要想趕超先進、后來居上，就必需大力加強園區建設，打造強勢的經濟增長極，形成強大的經濟發展動力源。
要充分認識自己肩負的歷史使命和光榮任務，產業園是全市各類園區的龍頭。提速發展、加快成長，切實發揮在城市轉型中的帶動作用，為其它園區作出榜樣、樹立標桿。管委會及各成員單位要進一步樹立全局意識，主動把思想統一到市委的安排部署上來，自覺把產業園的建設和發展納入“都市經濟圈”建設大局，全面落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》甘政發［］44號）文件精神，以建設國家級高新區為目標，努力建設產業轉型升級的引領區、高新技術產業聚集區和西部優勢資源集約利用區的高度。
二、切實做好今年各項重點工作
也是推進城市轉型的關鍵一年。做好產業園各項工作，今年是都市經濟圈”建設的重要一年。加快產業園發展，對推動我市又好又快發展具有重要作用。
一)認真編制產業園“十二五”發展規劃。都市經濟圈”建設。按照核心企業、產業鏈、園區、經濟帶、核心經濟區的層次，積極和蘭州銜接、協商兩市園區發展的功能定位和產業布局，充分利用蘭州市國家級高新區的品牌優勢，整合雙方優勢資源，逐步形成相互銜接、優勢互補、各具特色的發展格局。要搞好規劃分區，加強園中園建設，按照“一區多園”發展思路，充分考慮到各方面資源、要素的條件，通過科學規劃作進一步的梳理優化，努力形成錯位發展、聯動發展、優勢互補的良性互動，特別要加強化工及精細化工園、醫藥園、風電設備制造園等園中園的規劃建設，為承接蘭州產業外移做好充分準備。要堅持“工業入園、產業聚集”原則，突出產業規劃，以市場需求為導向，繼續鞏固和壯大精細化工、有色金屬新材料、新能源材料、生物醫藥、加工制造等高新技術產業，延長產業鏈條，增加園區產業聚集效應和輻射效應。
二)進一步加大招商引資力度。企業是園區的命根子。園區將失去存在意義。企業從哪里來？從招商引資來！要提高招商專業化水平，努力探索和掌握招商引資規律，認真學習現代經濟管理知識和商務談判知識，學會捆綁式、契約式招商，善用優惠政策抓住優質項目。要更新招商理念，創新招商方法，豐富招商內容，著力提高招商引資的效果和水平，采取產業小分隊招商，集中關鍵產業領域，確定重點對象，主動出擊。要借助中介機構、金融機構、業界知名人士等各方資源和力量為招商引資工作提供便利，挖掘招商新渠道。當前，要特別做好星湘公司風電成套設備總裝和劉化集團化工項目的引進工作，配合集團做好TDIMDIPC等重點項目布局的爭取工作，確保枸杞深加工項目和隱形眼鏡項目早日建成。
三)不斷加強園區基礎設施建設。一要拓寬融資渠道。今年。這對產業園建設無疑非常有利。還要積極向上爭取資金，加強與省上有關部門的協調銜接，爭取“延續高技術產業園基礎建設資金支持政策”繼續執行。同時還要拓寬融資思路，提高市場化融資水平，增強自我發展能力，加強與銀行和相關機構的合作，積極引導民間資本進入基礎設施建設領域，加快園區基礎設施配套完善，搞好“三通一平”二要大力實施園區綠化、亮化、美化工程，重點是做好綠化工作，加大綠化投入，加強道路兩旁和庭院綠化，引進適宜的花草樹種，強化管護，切實提高樹木的成活率。三要加快實施亞行貸款項目，搞好東區開發建設。東區建設要與園區“十二五”規劃結合起來，切實做到高起點規劃、高標準設計、高質量建設，為企業入駐和園區加快發展提供良好的空間條件。
四)切實提高服務管理水平。不斷強化服務意識。提高園區物業管理水平，完善和提高園區硬件服務功能，不斷增強對企業和項目的吸引力。要把為企業服務落到實處，不斷深化細化服務方式，深入企業一線，為企業解難題、辦實事，嚴格落實首問負責制、責任追究制等制度，建立健全項目服務綠色通道，開展專案服務，切實加大服務和扶持力度要繼續爭取中國科學院及相關院所的支持，依托中科院系統的人才、技術資源，建立院地互動、行之有效的運行機制，深入推進院地合作，堅持促進科技創新創業和科技成果轉化與產業化，培育高科技企業，依托產業園創業大廈，發展壯大高科技創業服務中心，建設中科院高技術產業園孵化器。
五)努力創新體制機制。去年。內設機構“四局一室”落實相應的審批權限和職能，從現在情況看，園區各項職能落實還不到位，產業園管委會執法主體還不明確。產業園各成員單位要認真學習貫徹落實省政府《關于進一步加快全省開發區發展的意見》文件精神，牢固樹立“特區意識”進一步解放思想、創新工作思路，大膽借鑒其他省區好的運行機制和運作模式，切實下放管理限權，不斷完善園區職能，不設框、不劃線、放心、放權、放手讓產業園管委會開展工作。產業園管委會要突出加強能力建設，創新機制體制，改進工作方式，強化服務職能，為入園企業提供更好服務。
六)繼續做好園區提位升級工作。目前園區升級工作已到關鍵階段。加大跑部進京力度，爭取國家科技部有關部門的關心和支持，力爭國務院審批通過。
產業發展指導意見范文3
圍繞《指導意見》的貫徹落實和今后一段時期的體育產業工作，李穎川代表總局提出了三點意見。
一是深刻領會，充分認識發展健身休閑產業的重要意義。李穎川表示，健身休閑既是關系億萬群眾福祉的民生事業，更是具有巨大發展潛力的朝陽產業。作為體育產業的核心和基礎，健身休閑產業是社會公眾參與體育最直接的領域，是體育實現全面發展的重要動力。它以體育運動為載體、以參與體驗為主要形式、以促進身心健康為目的，涵蓋健身休閑相關服務、健身休閑設施建設、健身休閑器材裝備制造等產業門類，與旅游、健康、養老等生活業具有較強的關聯性，經濟帶動作用明顯，發展潛力巨大。
二是審時度勢，牢牢把握健身休閑產業發展的歷史機遇。李穎川指出，大力發展健身休閑產業，有利于培育中長期經濟增長點、增強發展新動能，是體育引領新經濟發展的重要體現；大力發展健身休閑產業，有利于增強人民體質、保障和改善民生，是體育服務健康中國建設的戰略發展方向。2014年10月國務院46號文件出臺以來，體育產業展現出強大的內生動力，一直保持著兩位數的增速，已經逐漸成為引領未來我國經濟發展的新動力。其中，以滿足城鄉居民消費為主導的健身休閑產業表現尤為突出，滑雪、馬拉松、自行車、登山、徒步等可謂亮點紛呈。健身休閑產業發展取得可喜成績，已經成為引領地方經濟社會發展的重要力量，為“穩促調惠”和“精準扶貧”作出積極貢獻。
李穎川強調，2016年是“十三五”規劃的起步之年，也是籌辦北京冬奧會的起始之年，更是推進健康中國建設的開局之年。他要求，各地區、各部門都要以《指導意見》的貫徹落實為契機，牢牢把握健身休閑產業的歷史性機遇，全面深化改革，下大力氣抓好體育產業工作，切實推動健身休閑產業提質增效，健康發展。
產業發展指導意見范文4
推進工業軟件與制造業融合是當前推進兩化融合，特別是推進制造業轉型升級的一大重要舉措。圍繞這一主題，由工信部指導，中國電子信息產業發展研究院與e-works企業網聯合主辦的首屆工業軟件與制造業融合發展高峰論壇在京隆重召開。
會上，工信部副部長懷進鵬指出，國務院印發《關于深化制造業與互聯網融合發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），其總體定位是把制造業、“互聯網+”和“雙創”緊密結合，通過優化產業結構有效改善供給，釋放新的發展動能，催生“新工業革命”，協同推進“中國制造2025”和“互聯網+”行動，加快制造強國建設。當前，新一代信息通信技術與制造業融合發展是全球新一輪科技革命和產業變革的核心特征。我國基礎材料、基礎技術、基礎工藝、基礎零部件（簡稱“四基”）產業基礎薄弱，對于“制造業+互聯網”來說，僅僅補上“四基”短板是不夠的，必須依照《指導意見》大力發展“新四基”，即：“一硬”（自動控制和感知）、“一軟”（工業核心軟件）、“一網”（工業互聯網）、“一平臺”（工業云和智能服務平臺）。
懷進鵬表示，互聯網與制造業融合發展具有提升國家競爭能力和推動經濟社會發展的雙重重要意義，政府要在產業轉型升級中進一步做好服務，為制造業發展營造良好政策環境。未來軟件企業將朝著網絡化、生態化、平臺化和專業化的方向發展，工業和信息化部將以制造業與互聯網融合試點示范為抓手，加大工業軟件應用與推廣力度，加強產業生態建設。
為進一步探討貫徹落實《指導意見》的具體做法和經驗，論壇期間，工信部信軟司組織召開了推動工業軟件與制造業融合發展工作座談會。工信部副部長懷進鵬，工信部信軟司司長謝少鋒、副司長安筱鵬，中國工程院院士李培根出席座談會。用友網絡科技股份有限公司董事長兼CEO王文京、西門子全球高級副總裁兼大中華區董事總經理梁乃明、北京索為系統技術股份有限公司董事長李義章、中航工業集團信息技術中心首席顧問寧振波、長安汽車管理信息部總工程師唐湘民、沈陽機床集團技術總監于春明、中移物聯網OneNET運營負責人林江斌等工業軟件、制造企業代表及部分地方工信主管部門負責人出席座談會，為進一步推動工業軟件與制造業融合發展建言獻策。
產業發展指導意見范文5
5月11日上午，工業和信息化部在北京召開了2016第二十屆中國國際軟件博覽會（以下簡稱“軟博會”）新聞會。工業和信息化部辦公廳副主任陶少華、信息化和軟件服務業司司長謝少鋒、中國軟件行業協會理事長趙小凡、北京市經信委有關負責同志出席了會議。會議由陶少華副主任主持，謝少鋒司長代表主辦單位了軟博會總體情況，趙小凡理事長介紹了軟博會籌備進展情況。
本屆軟博會以“促進兩化深度融合服務制造強國建設”為主題，由工業和信息化部主辦，中國軟件行業協會等單位承辦，定于5月26日至28日在北京展覽館舉行，將集中展示軟件支撐中國制造2025、“互聯網+”等發展取得的標志性成果，以及軟件促進大眾創業萬眾創新、保障信息安全等方面的新產品、新技術、新模式，展現軟件產業在供給側結構性改革、經濟提質增效等方面發揮的核心作用。
本屆軟博會的召開背景是：“十二五”期間我國軟件產業快速發展，規模、質量、效益大幅提升，新一輪科技革命和產業變革為“十三五”期間軟件產業進一步發展帶來更大機遇。新發展理念和系列重要講話為新常態下我國軟件產業發展指明了方向，《中國制造2025》、《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》、《關于制造業與互聯網融合發展的指導意見》等戰略的推動軟件產業發展步入新階段，軟件企業所得稅優惠政策的出臺落實為產業發展營造了良好環境。
軟博會籌備事宜進展順利，招展工作基本結束。今年軟博會的特點表現在：一是圍繞智能制造、工業大數據、大眾創業萬眾創新等重點布展，展示軟件服務制造強國與網絡強國取得的創新成果。二是展覽形式新穎多樣，通過實物、視頻、模型等突出數字化、體驗式、交互式的感知體驗效果。三是論壇圍繞兩化深度融合、信息技術服務、軟件園區等主題精心組織策劃。四是業界反響熱烈，中國軟件名城、軟件園區、國內外知名軟件企業和供應商等踴躍參展。本屆軟博會展出面積超過3萬平方米，包括7個展館和報告廳。39個省市自治區組團參展，12家中國軟件名城與創建城市、1個產業聯盟設立了專區，日本、韓國等設立展區。參展企業近600家，包括軟件業務收入前百家企業、國家規劃布局內重點軟件企業、兩化融合貫標示范企業、信息消費試點企業等。軟博會期間還將舉辦軟件和信息技術服務業發展高峰論壇、信息會和6個專題論壇。
產業發展指導意見范文6
《青年記者》：近日，新聞出版總署印發《關于進一步推進新聞出版體制改革的指導意見》，確定明確的改革路線圖和時間表，全面完成經營性新聞出版單位轉制。記得不久前您說史坦國際現在一手做“思想庫”StanChina，一手做“銀庫”StanBank，要打造國際化的傳媒專業投融資服務平臺?，F在新聞出版總署意見的出臺對“銀庫”StanBank的打造應該有著積極的意義吧？
蘇綱憲：新聞出版總署剛剛出臺的指導意見對于中國傳媒的健康發展非常重要。加之此前中國證監會《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》和商務部《關于外商投資創業投資企業、創業投資管理企業審批事項的通知》的出臺，形成政府刺激傳媒文化產業和創投企業的一套政策“組合拳”。拓寬資本市場融資、退出渠道，很大程度上改善了傳媒文化產業發展的政策環境，特別是有創投概念的傳媒企業股市出現飄升。
我們注意到，就在這個意見出臺的當天，受此影響，早盤傳媒板塊大幅上漲，出版傳媒高開高走，上漲幅度超過9％，粵傳媒、新華傳媒、中體產業等傳媒股漲幅都在3％以上。這說明什么？說明人們看好這個政策，看好傳媒產業。指導意見明確指出，要用資本的手段，拓寬傳媒融資渠道，這應該包括國有、民營和上市等多種手段。我認為政府還可以建立傳媒產業引導基金，配合社會私募股權基金。說得通俗一點就是政府出點錢，委托投資管理機構，進行專業的投資管理，實行政府引導，市場運作。所謂培養戰略投資者，一是傳媒骨干企業，二是政府出臺引領資金，三是有其他國有資本、非國有資本甚至外資進入傳媒資本市場。
《青年記者》：文化產業在世界發達國家經濟格局中所占的比例越來越大，作為有著悠久歷史的中國，文化產業的比重是否應該加大？
蘇綱憲：當然，我國歷史悠久，文化資源豐富，人家用我們的文化做成產品，如《花木蘭》、《功夫熊貓》等，賺了很多錢，我們自己不是更應該挖掘我們的文化寶庫，加大發展文化產業的力度？文化產業是一個門檻低、方便就業的產業。記得1998年亞洲金融危機時，韓國提出振興文化產業計劃，事實上危機時文化產業可以更加繁榮。我們注意到今年我國兩會上，有40多位委員簽名的提案要求加大對傳媒文化產業投入。據我所知，其實國家每年在文化產業上的投入很大，但收效甚微。這說明把哲學社會科學研究轉化成成果、形成產業、創造社會效益是需要下大力氣的。需要改變觀念，原來政府無償撥付，接受單位無需返還，更無需增值。除了公益性的、需要保護的和幫扶的之外，政府應該把“花錢”改為“委托花錢”。“花錢”簡單說就是投資理財管理，是一個專門的學問。我國的社?；鹁驮浄謩e委托鼎暉投資和聯想弘毅各20億元人民幣成立基金。但就傳媒產業基金而言，光有投資機構是不夠的，還應該有傳媒行業智庫的參與。保證媒體的政治訴求和經濟效益。政府就是出資人(LP),只負責出錢讓專業人士（GP）管錢、“花錢”、賺錢。應該避免的是完全國營企業大鍋飯的模式，這種體制是責任人缺位的、實踐證明是失敗的體制，這跟政府撥款是一個意思（應限于公益性的、需要保護和幫扶的機構），否則，不利于文化傳媒企業自身造血和良性發展。
《青年記者》：各種資本競相進入傳媒領域，如何保證傳媒的政治屬性？
蘇綱憲：怎樣保證傳媒的政治訴求又能達到良好的經濟效益？這有一個度的把握。應該有兩個底線：一是國有資產保值增值，二是國家文化信息安全。在確保這兩個底線的基礎上，可以采取各種經濟運作的手段，達到增值。
事實上幾年來一直有民營資本和外資進入傳媒領域，只是大多不成功。他們不了解傳媒政策的沿革、變化、特殊性。如網絡視頻，開始很多人投資，這個行業是可以出大項目的，但絕不是馬上可以獲得回報的，它占有資本時間長，如果近期仍看不到賺錢希望，許多人就會退出。
我們一直在做傳媒投融資研究，傳媒投融資最好的方式是委托研究機構，整合投資團隊，形成“傳媒智庫+投資團隊”的模式，政府的資本和其他社會資本甚至外資可以委托這樣的機構進行項目論證、盡職調查、風險評估、投資管理，既保證媒體的安全性，又使出資人（包括政府）得到滿意的回報。
在全球金融危機的情況下，我們也可以實行跨國收購、并購、重組海外媒體，借船出海，用資本的杠桿達到國際媒體為我所用。這在國內外是屢見不鮮的，很多大的企業都這么做。如上海復星參股《21世紀經濟報道》等媒體、臺灣旺旺集團收購時報集團。一個國家要在國際社會樹立良好形象，需要有很多為自己說話的媒體。媒體資源是同石油、礦山一樣重要的國家戰略性資源。
《青年記者》：你們的“銀庫”Stanbank，是否就要做這樣的一個機構？有什么具體的操作方案嗎？
