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社區工作調研報告范文1
一、當前社區思想政治工作面臨的新挑戰
當前，社會思想意識的生成特點、表現形式、傳播規律都發生了深刻變化，人們的思想觀念、道德選擇、價值取向也發生了深刻變化，社區思想政治工作面臨許多新挑戰。
1、城鄉基層社會管理體制發生重大變化。一方面，城鄉社區已成為各類社會群體人員的聚合點，各種社會矛盾和社會問題呈多發趨勢；另一方面，基層群眾自主管理和民主法制意識不斷增強，城鄉基層管理體制機制和工作方式方法存在諸多不適應不符合的問題。
2、社區各類矛盾存在一些新動向。無論是企業轉制，還是城市建設中的動遷，都成為社區矛盾沖突的糾集點；鄰里矛盾和家庭矛盾，往往打上了利益的烙印，成為“不管不行，管又管不了”的棘手問題；群發性和突發性事件是當前社區矛盾的新走向，在正常情況下可以協商的問題，卻釀成大事件；社區建設過程中的多樣性和開放性態勢，使得矛盾的隱蔽性增強；社區組織的權威性和公信力有待進一步提高，群眾對社區的歸屬感和認同感亟待提高。
3、社區群眾自治組織不斷產生、規模逐步擴大。城鄉基層現行社會管理體制是在計劃經濟條件下形成的，帶有明顯的計劃經濟體制烙印，主要特點是政府管得過寬過多。當前，社區群眾自治組織的數量和規模上雖然不斷增長和擴大，但社會自治能力較弱、公共服務滯后，作用沒有得到充分發揮。
4、社區思想政治工作對象成分復雜化、流動性增加?？傮w來說，可以將情況概括為“一變五增”，即“單位人”轉變成“社會人”，并成為社區居民的主體；新興的多種所有制成分的“無主管”企業人員增多；外來人員和流動人員的比例增加；下崗失業人員增多；老齡人口增多。社區成員在經濟能力、教育程度、以及職業、年齡、婚姻狀況等方面的差異，必將影響和導致社會行為的差異。
二、當前社區思想政治工作需要改進的問題
1、工作定位和工作職責不清。一是對社區思想政治工作的重要性和地位在認識上存在誤區。由于思想認識上的偏差，導致一些社區的思想政治工作“說起來重要，忙起來不要”。二是部分社區對思想政治工作的功能和作用認識不足。政府職能部門、街道對社區的性質功能缺乏正確認識，把社區作為政府的派出機構下達指令和行政任務，導致思想政治工作難以正常發揮作用。三是從整體上看社區思想政治工作沒有形成全員覆蓋。一些需要接受教育的下崗待業人員、外來流動人員、個體戶等人群卻基本不參加社區組織活動，長期受不到教育或很少有機會接受教育。
2、心理疏導方面比較薄弱。一是許多社區還沒有把心理健康教育納入思想政治工作內容。當前，社區思想政治工作對多層次的、復雜的心理問題和思想狀況關注不夠、分析不透。二是許多社區沒有采取個性化的心理疏導方式。在實際工作中，很少有社區對心理問題高危人群做到分散式、一對一跟蹤式服務，工作銜接不夠、時間延誤，導致負面情緒在一定程度上有所蔓延。三是許多社區沒有直面居民的利益訴求。當前，居民反映利益訴求的渠道還不十分暢通，一些不滿情緒無人疏導。
3、工作隊伍不穩。一是由于社區是群眾自治組織，社區干部絕大多數為社會聘用人員，在編制、待遇、出口方面，難以在政策層面作出明確規定并予以實實在在的扶持與激勵，年輕干部進入少、流出多。二是社區政工隊伍普遍年齡偏大、文化偏低、身體偏弱。政工干部的年齡大部分在60歲左右，而且大多是退休老職工。三是社區干部中有很大一部分是企業下崗職工競聘上來的，他們過去從未做過思想政治工作，因而對社區思想政治工作十分陌生，甚至存在畏難情緒。一些新選聘的居委會干部也大都欠缺實際經驗，綜合素質不高、能力不強。
4、制度保障不力。一是社區思想政治工作的領導體制和工作機制不夠協調。在工作中或多或少存在著政府部門服務不到位、街道辦事處指導越位、社區自治缺位的問題。二是共建體制不順。參與社區工作的單位較多，缺乏統一協調，資源難以共享；部分社區居委會與物業公司之間溝通不夠、存在矛盾，“各自為政”現象突出；社區自治性不能完全體現。三是社區思想政治工作缺乏超前性和整體規劃。有相當一部分社區思想政治工作基本處于“推著干”的狀態。部分政工干部只看眼前、單線思維，而不注意苗頭性、萌芽性的思想問題，缺乏應對未來可能發生問題的預見性。
三、加強和改進社區思想政治工作的對策
1、出臺相關文件，為社區思想政治工作提供規范指導。到目前為止，中央有關部門還沒有出臺過關于社區思想政治工作的專門文件，社區思想政治工作缺乏系統的規范性指導。建議盡快出臺相關文件，對社區思想政治工作的職責定位、具體任務和內容、領導運行保障體制機制、載體手段方式方法等方面的問題作政策性規定，用于指導全國社區思想政治工作的深入開展。
2、強化服務意識、增強服務功能，進一步提高社區思想政治工作的針對性和實效性。一是拓展服務領域和服務內容。要從單一的扶貧幫困、排憂解難向提高居民生活質量轉變，從單一的物質向物質性和精神并舉轉變，特別是在法律服務、文化服務、就業服務、醫療服務、教育科技服務等方面加以延伸。二是完善服務主體和服務方式。在服務的主體上，要積極鼓勵、支持和協調社區內各種力量在自愿的基礎上提供各具特色的服務。在服務方式上，要建立社會化和產業化相結合的開放式服務體系。三是健全服務制度和服務規范。主要是建立服務社區居民的規范化組織制度、工作制度和監督制度。
3、關注重點人群，做好青少年、困難群體、農民工和流動人口的思想政治工作。一是要結合解決實際困難做好困難群體、農民工和流動人口的思想政治工作。要加強調查研究，掌握這些社會群體的思想動態，找準工作難點，有針對性地加強思想引導。二是深入開展“黨員結對幫扶”、“黨員聯系戶”、“黨員志愿者服務”活動。幫助孤寡老人家庭、殘疾人家庭、下崗職工家庭等解決實際困難。三是針對青少年特點，重點做好青少年的教育引導工作。要邀請學校優秀教師到社區擔任青少年校外輔導員，積極配合有關部門加強對校園周邊環境的治理整頓工作，不斷凈化社區的治安環境。
4、開展心理疏導工作，培育積極健康的社區心態。一是著眼于培養居民正確的價值觀，大力培育和弘揚各具特色、豐富多彩“社區精神”。二是加強社會情緒調適，防止不良情緒積累惡變。要廣泛開展主題教育活動、社會公益活動、創建共建活動等，讓居民從中愉悅身心、陶冶情操，增強精神力量。三是開展社區心理健康站點式服務。要在各街道設立心理服務站點，采取專人與招募志愿者相結合的辦法建立工作隊伍，配備必要的心理健康教育輔助器材，開設心理咨詢專線電話，進行咨詢和心理疏導服務。
社區工作調研報告范文2
一、我縣工業園區建設現狀
自20xx年2月園區管委會成立以來，縣委、縣政府高度重視并強力推進園區建設，制定出臺了《**縣園區工業招商項目準入評估及管理服務指導意見》、《**縣金融機構信貸投放工業園區的考核獎勵辦法》等一系列政策措施，以園區為載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來的工業強縣口號變成了實實在在的行動，園區建設步伐不斷加快，經濟效益和社會效益逐步顯現。
(一)園區雛形初步形成。
2、配套基礎設施不斷完善。為保障園區建設有序開展，三年來，工業園區加大資金投入用以完善園區基礎設施，主要完成了征地、土地平整、園區道路硬化、綠化亮化、給排水管網鋪設、園區外部排污排水鋪設、高壓電網、配套廠房建設、行政服務大樓基礎設施建設、體育設施建設、污水處理廠建設等，為企業入駐創造了有利條件。
3、管理隊伍不斷強化。在重視基礎設施建設的基礎上，高度重視園區管理和服務水平的提高，為加大園區建設管理和招商引資力度，在原省級林產實驗開發區和東莞石龍(**)產業專業工業園的基礎上整合成立了縣政府派出機構**縣工業園區管理委員會，由縣領導兼任管委會主任，屬正科級行政單位，內設三部一室，專門配備行政編制5人，事業編制10人，后勤編制3人，為園區建設、管理和招商引資工作設立了機構和提供了人員保障。
(二)園區功能初步顯現。
2、社會帶動作用日益凸顯。隨著園區企業的不斷增加，園區逐漸成為就近轉移剩余勞動力的重要平臺。據不完全統計，到**年底，園區企業實現勞動用工11318人。就業率的提高，帶動了居民收入不斷增加，生活水平大幅改善，幸福指數進一步提升，社會不穩定因素大幅度減少，同時也為我縣經濟發展營造了良好的社會環境。
(三)園區優勢逐步顯現，前景樂觀。
3、環境優勢明顯。我縣為全國生態示范區建設試點地區、廣東省生態示范縣、爭創全國三綠工程示范縣，環境優勢明顯，為一些對環境條件要求較高的高科技產業入駐投資提供了理想的環境條件。
二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難
(一)缺乏科學規劃，制約園區發展。我縣園區發展起步相對早于周邊縣市，沒有可借鑒的成功經驗，再加上人才、資金、地理條件的制約，我縣園區建設缺乏科學規劃，直接導致現在一園五片區的零星布局，園區發展面臨規模小、整合管理難度大、基礎設施建設投入高等問題。如一園五片區在水、電改造、安全保衛人員安排、物業管理等方面，由于園區分散，不能做到資源有效共享，必然導致建設成本過高。同時由于沒有統一的發展規劃，沒有明確的園區產業定位，在招商引資過程中存在盲目性和隨意性，為招商而招商，造成了園區企業布局凌亂，缺乏主導產業，企業間關聯度小，產業集聚度不高，產業鏈體系薄弱，園區綜合競爭力不強的被動局面。如：我縣現有的制衣、家居、紙業、玩具等一些產業相同或相關的企業本應合理集聚，但由于規劃和人為原因，卻分散在多個園區，難以形成產業鏈和產業群。
(二)管理體制不健全，機構職能難以發揮。從全縣對工業園區建設管理的現狀看，體制上還不能夠滿足發展的需要。園區建設工作在組織領導機構上雖然成立了園區管委會，也明確了為縣政府的派出機構，但由于存在人手不夠、隊伍不齊、專業人員匱乏、工作經費和業務經費不足等問題，再加上在實際工作中許多政府的行政權力不在園區而在政府部門，管委會實際上既管不了事又管不了人，既管不了職能部門又管不了企業，權、責的不統一客觀上弱化了園區管委會的履職能力，使其管理、服務、招商的職能難以發揮。
(三)資金投入不足，基礎配套建設滯后。由于園區發展前期投入大，我縣園區屬政府主導型開發模式，短期內需要政府投入大量的財力，但由于我縣政府財力有限，無法滿足園區建設對資金的需求，主要依賴土地出讓金和省市專項資金滾動投入，基礎設施建設整體滯后，企業等地等水等電建設現象仍然存在，如：東湖坪制筆基地新建廠房供水、供電問題遲遲不能得到解決，影響企業建設開工進度。道路、管網及污水處理等配套設施還不夠完善，園區在安全生產、物業管理、社會公用事業、商業服務等配套方面還處于起步或空白階段。
(四)土地儲備不足，土地利用率低。隨著園區規模的不斷發展，受用地指標的限制，園區工業用地儲備嚴重不足，一些項目難以及時入駐，對招商引資產生一定程度影響。據統計，我縣工業園區土地儲備量僅為1155畝，其中還包括400畝不符合土地使用整體規劃的土地和80畝未平整的土地，土地儲備資源極為有限。同時，因項目用地出讓政策不甚科學和政府對企業閑置土地處置力度不到位，一些企業項目審批用地遠遠超過實際用地，造成土地使用浪費、圈地等現象比較突出，土地利用率和土地產出低。
(五)招商引資質量不高，力度有待加強。近年來，我縣招商引資工作取得了一定的成績，但也存在著一些問題。一是優惠政策滯后。我縣招商引資工作至今還是沿用2007年制定的優惠政策，已經不能適應新時期招商引資的要求，亟需新優惠政策的出臺。二是宣傳力度不夠，缺乏多角度、全方位、連貫性的宣傳報道，不能充分激發干部群眾參與的熱情。三是服務意識不強。有關部門存在著重招商，輕服務的現象，缺乏跟蹤服務意識，一些部門在對企業收費問題上存在標準不統一的情況，使得部門服務形象大打折扣。四是引進項目整體質量不高。從入駐的52家企業來看，小項目多，大項目少，大型外資企業多，大型內聯企業少，一般性企業多，高新企業少，缺乏清晰的產業定位和產業龍頭，整體競爭力不強。
(六)入園企業發展不平衡，企業績效不明顯。
三、加快我縣工業園區建設的對策和建議
(一)做好科學規劃，確保園區有序發展?？茖W規劃是園區發展的龍頭，園區發展要做到規劃先行。
1、做好園區建設規劃。一是要在符合城市總體規劃和土地利用總體規劃的前提下，緊密結合資源條件和產業基礎，編制高水平、有特色的工業園區規劃設計方案，合理確定用地規模，統籌近期建設與遠期發展，預留發展空間，規范工業園區建筑、道路、綠化、通訊、水電、污水處理、廢棄物處理等功能的規劃設計標準，真正做到用高水平、有特色的規劃引領工業園區的開發建設。二是要將園區周邊的規劃納入園區統一規劃，妥善處理好園區建設與周邊居民的生產生活環境的關系，有效防止因園區建設規劃不到位而激發新的社會矛盾。如：太平、馬市反映的因園區周邊排水設施不完善，每逢雨季就容易發生水淹農田，水浸民房的危險，附近群眾意見很大。
2、做好產業規劃。一是要科學論證我縣工業發展的產業定位，充分發揮我縣的資源優勢。建議充分發揮我縣木材資源的優勢，以華潤木業為上游產業，延長產業鏈，將家俬產業的發展列入發展規劃。二是要突出重點，協調發展。建議在重點發展沙水和馬市工業園區的基礎上，逐步完善其它片區的產業配套，加大各片區產業集聚力度，著力打造沙水電子機械、馬市新型材料和家俬、東湖坪制筆等特色園區，改善目前一園五片區零星布局的局面。
3、在制定規劃的基礎上，要進一步加強園區規劃管理，確保園區建設按規劃有序推進。要進一步推進園區規劃管理政務公開，強化內部監督和社會監督，精簡審批環節，規范辦事程序，切實樹立和維護園區各項規劃的權威性與嚴肅性，有效遏制變更規劃的隨意性。
(二)加強組織領導，健全園區決策議事機制。一是成立由縣主要領導負責的高層次議事決策機構，定期召開例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位為園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。
(三)加強園區管理，優化園區建設發展環境。一是積極轉變政府職能，在服務中履行管理職能，在管理過程中更好地做好服務。既要幫助入駐企業協調落實政策,搞好項目建設和開工投產，更要注重投產后的服務，促其盡快達產達標。二是健全園區管理機構。按照精簡、高效、責權統一的原則,建立集園區管理、服務管理、招商引資等職能于一體的管理機構,對入駐企業實行一站式、代辦式服務,做到投感情、低成本、高效益、零障礙，誠實守信,兌現全部承諾,增強園區的吸引力。三是加強園區安全生產管理，制定安全生產應急預案和處置預案，強化園區治安工作，積極化解各種矛盾，積極維護園區建設良好環境秩序。四是加強對入園生產企業的監管，采取切實有效的措施督促園區企業依法經營、照章納稅，提高園區績效。
(四)暢通融資渠道，解決園區發展瓶頸。一是建議可以按照誰投資、誰經營、誰受益的原則，探索把園區基礎設施建設采取BOT、BT等方式推向市場，吸引社會各界投資參與園區基礎設施建設，緩解我縣財政在園區基礎設施建設方面的壓力。二是積極爭取金融部門安排部分專項貸款扶持園區基礎設施建設和本地落戶園區工業項目建設，加快建設步伐。三是積極爭取省、市專項資金的支持。要根據省、市在產業轉移、特色工業園區建設等方面的扶持政策，充分做好相關的項目的申報工作，爭取最大的資金支持。
(五)完善土地機制，解決用地難題。征地和供地是加快工業園區配套功能建設的先決條件。要解決園區用地難題，一是要盡快解決征地拆遷工作的歷史遺留問題，抓緊完善征地拆遷政策，同時要加大宣傳力度，轉變農民觀念，使土地征用變為農民的自覺行動。二是完善土地審批和使用的監管體制。對企業用地指標的規模要按照企業的實際需求進行審批，有效防止用地浪費;對分期建設的項目用地應采取科學的分期出讓土地的政策，防止發生圈而不建閑置土地的現象;對不符合園區規劃的用地指標要實行一票否決。三是加強對閑置土地的處置力度，要建立入園企業土地利用動態檔案，加大對閑置土地的處置力度，進一步提高土地利用率。
社區工作調研報告范文3
社區矯正是與監獄刑罰執行對應的一種非監禁刑罰執行方式，是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在有關部門、社會組織和志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的有關期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習的非監禁刑罰執行活動。
司法部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯合印發的《社區矯正實施辦法》中明確，社區矯正工作主要由司法行政部門牽頭組織，相關部門協調配合，社會力量廣泛參與，全面對社區矯正人員進行監督管理、教育矯正、幫困扶助的工作機制。實施社區矯正符合國際行刑制度的發展趨勢，具有行刑成本低的優勢，有利于增進罪犯和社會的聯系，有助于加強社會主義法制教育，增強公民的遵紀守法意識。
但是當前基層司法所在社區矯正工作面臨著一些困境，應該探尋突破困境的出路，才能更好地推動我縣社區矯正工作順利開展。
一、 我縣社區矯正工作基本情況
我縣從__年首先在__鎮和__鎮啟動社區矯正工作試點，__年社區矯正工作全面鋪開，近年來，司法局及鄉鎮司法所認真履行職責，在各級黨委政府的正確領導下，在相關部門的積級配合和社會力量的大力支持下，圍繞加強社會管理創新、構建和諧美麗__這一主線，高度重視基層社區矯正工作，落實各項措施和工作制度，認真管理好社區服刑人員，取得了良好的法律效果、政治效果和社會效果。 我縣轄10個鄉鎮、1個墾殖場和155個行政村，12個居委會。__年社區矯正工作開展以來，全縣累計接收社區矯正對象519人，依法解除社區矯正174人，在冊社區矯正對象345人。其中：管制13人、緩刑327、假釋12人、暫予監外執行2人、剝奪政治權利1人。社區矯正對象具有城鎮戶口53人、農業戶口292人，男性320人，女性25人，農村社區矯正對象占總數的85%。年齡分布為18歲以下8人、19至25歲129人、26至45歲194人、46至60歲9人，60歲以上2人。地域分部為__鎮72人，金山鎮63人、桐木鎮49人、雞冠山鄉44人，赤山鎮41人、__鎮39人，長平鄉37人、彭高鎮35人，東源鄉27人，楊岐鄉27人，依數據分析，我縣社區矯正對象多為農村戶籍的男性青壯年，被判刑罰主要為緩刑，主要集中在我縣北邊鄉鎮。
二、 司法所在社區矯正工作中承擔的職責。
司法所作為我國司法行政系統最基層的職能工作部門，作為縣區司法局在鄉鎮人民政府(街道辦事處)的派出機構，承擔著面向基層社會和廣大人民群眾提供法律保障、法律服務、法制宣傳教育等項重要任務，同時指導管理人民調解工作，參與重大疑難民間糾紛調解工作，組織開展對刑滿釋放和解除勞教人員的過渡性安置和幫教工作，參與社會治安綜合治理工作，代表鄉鎮人民政府(街道辦事處)處理民間糾紛。
從__年起，__縣開始實行社區矯正工作以來，鄉鎮司法所的職能有所增加。在《社區矯正實施辦法》中明確指出，基層司法所要做好社區矯正日常工作，接收組織宣告社區矯正人員，確定社區矯正小組，制定矯正方案，建立社區矯正工作檔案。在社區矯正實施過程中，司法所要監督社區矯正人員的定期報告，采取實地檢查、通訊聯絡、信息化核查等措施及時掌握社區矯正人員的活動情況；重點時段、重大活動期間或者遇有特殊情況，可以根據需要要求社區矯正人員到辦公場所報告、說明情況；定期到社區矯正人員家庭、所在單位、就讀學校和居住社區進行了解、核實社區矯正人員的思想動態和現實表現等情況；發現社區矯正人員脫離監管的及時向縣級司法行政機關所告；對社區矯正人員7日以內的外出審批；組織日常教育學習活動和社區服務；開展有針對性的個別教育和心理輔導；對社區矯正人員進行考核并實施分類管理等。在期滿解除矯正時，司法所要對社區矯正人員作出書面鑒定，提出安置幫教建議；組織解除社區矯正宣告；向社區矯正人員告知幫教有關規定，與安置幫教部門做好交接等 。此外，司法所經縣級司法行政部門授權，在一定范圍內參與社會調查評估等。
三、 鄉鎮司法所社區矯正工作中面臨的困境
（一）有責無權是基層司法所在社區矯正工作中面臨的首要問題。 根據“兩高兩部” 《通知》的規定：司法行政機關要牽頭組織有關單位和社區基層組織開展社區矯正試點工作，組織協調對社區服刑人員的教育改造和幫助工作。街道、鄉鎮司法所要具體承擔社區矯正的日常管理工作。而我國的《刑罰》第76條和《刑事訴訟法》第214條、第217條、第218條明確規定了“管制、拘役、緩刑、假釋、暫予監外執行”五類社區服刑罪犯由公安機關進行監督管理。現行刑事法律與《通知》規定的沖突，直接導致了社區矯正的刑罰執行主體與工作主體的分離。這種分離的狀態又使得公安機關與司法行政機關在社區矯正工作中的權責模糊不清。模糊的職權規定使得我們在社區矯正試點工作中的公安機關與司法行政機關的權責很難界定。權責的錯位又使得司法行政機關在社區矯正的具體執行當中的角色非常尷尬，這樣成倍的增長了司法行政機關從事社區矯正工作的行政成本，也大大的降低了社區矯正工作的效率。 司法機關即社區矯正機關應當對社區矯正人員進行嚴格的監督，并對其進行矯正教育。這種矯正教育是強制性的，但是這種強制性必須要以相應的法律和強制措施作為后盾。作為社區矯正人員從事社區矯正工作，對社區矯正人員的管教往往只能使用說服教育，這也就必然導致社區矯正人員對被矯正人員實施的矯正教育缺乏權威性，也就有可能使社區矯正工作流于形式。當前我國的各種法律法規規定了司法機關的社區矯正的職責、權限和社區矯正人員的權利、義務以及應當遵守的紀律，但是又沒有明確規定社區矯正人員不履行義務、不遵守紀律是否可以實施強制措施、可以使用何種強制措施以及采取強制措施的程度。例如被判處管制和執行剝奪政治權利的罪犯，盡管其可能經常嚴重違反紀律甚至實施違法行為，但是只要其不故意犯罪，社區矯正機關所能采取的辦法只能是批評教育，很難產生教育和管理的效果。又例如暫予監外執行的罪犯，打著外出治病的旗號，不經監督機關的同意，擅自離開居住地，社區矯正機關針對這種情況能采取的強制措施也僅僅只能是警告，只要其不實施故意犯罪，矯正機關也就很難要求監獄機關將其收監。有責無權使得社區矯正工作在實際操作中面臨種種尷尬。
（二）人員不穩、專業不強是困擾基層司法所社區矯正工作的重要問題。
1、職能增加，配置不變。從__年前后看，我縣10個鄉鎮司法所新增社區矯正要作職能，但人員配置上依舊延用了老配置，一般都是2到6名工作人員。司法所工作人員是具體承擔矯正工作的主要力量，2—6名司法所工作人員，他們承擔著轄區社區矯正、安置幫教、普法宣傳、人民調解、社會治安綜合治理等九項工作職能，工作強度大，使得他們真正用于社區矯正的精力和時間較少。如__年長平司法所包括所長在內3人，東源司法所包括所長僅2人，桐木司法所5人，雞冠山司法所3人，最多的__鎮司法所6人。社區矯正職能增加，但是近幾年人員數量一直沒有太大變化。所以我縣11個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設專門負責社區矯正工作的人員。對比我縣各鄉鎮司法所人員數量和鄉鎮司法所的職能，我縣鄉鎮司法所確實力量薄弱。
2、人員變動頻繁，業務時常生疏。社區矯正工作對工作人員的要求更高，網絡信息化的要求更高更強。按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，所長的任免由縣（市、區）司法局協助組織部門按干部管理權限辦理，新任司法所工作人員必須經過縣級以上司法行政機關的1個月以上的初任培訓，方能持證上崗。但是每年各鄉鎮司法所人員變動頻繁均未按照此標準操作，造成新進入司法所的人員業務不夠熟練，每年都要對分管社區矯正工作的人員進行業務培訓，這樣耗時耗力又耗錢。比如，社區矯正工作開展三年來，長平、東源、雞冠山、__鎮等鄉鎮負責社區矯正工作的人員三年都有所變動。而專職社區矯正工作人員的我縣鄉鎮還沒有。
3、社區矯正工作要求高，專業隊伍人員少，任務重。社區矯正工作自從我縣司法局對社區矯正人員采用gprs衛星定位后，特別是隨著我縣社區矯正監管中心的信息網絡平臺的建立，人員監管、檔案管理、信息平臺的運用等都采用無紙化辦公，這樣對社區矯正工作人員的信息化、網絡化的要求更高，心理素質要求更強，但是目前為止，我縣11個鄉鎮司法所中沒有一個司法所設立專門而長期負責社區矯正工作的人員。司法所的社區矯正工作細，任務重，壓力大，如__鎮司法所在冊的社區矯正人員63人，要對63個社區矯正人員監管到位，矯正到位，沒有專門負責社區矯正工作的人是很難做到。另外按照《江西省司法所規范化建設標準》規定，司法所工作人員法律大專以上的占70%，但是我縣11個鄉鎮司法所沒有一個達到此標準，離社區矯正工作需具備的法學、心理學、社會學和教育學等全方位的人才需要更是相差甚遠。
4、志愿者參與積極性不高。社區矯正志愿是社區矯正工作中一支不可或缺的力量，他們可以為幫助社區服刑人員重返社會起到重要的作用。但目前群眾參與志愿者活動的意識還較為淡薄，自愿來做社區矯正志愿者的人數很少。因而我縣的矯正力量單薄，矯正效果難突出。
（三）經費短缺是制約基層司法所社區矯正工作發展的瓶頸。
按照上級要求，對每個社區矯正人員的投入經費每年需達2800元/人，而縣財政對社區矯正經費預算為5萬/年，按我縣去年在冊社區矯正人員來算，社區矯正的經費缺口達90余萬元。投入過少，保障不力，致使社區矯正工作陷入困境。
（四）人員分散、地域廣闊也是基層社區矯正工作的困擾之一。 社區矯正監管工作也受地域因素制約。由于我縣農村地區社區矯正對象數量大，目前在冊的農村社區矯正人員295人，占總數的85%。由于很多鄉鎮村與村之間的距離較遠，龐大的地域面積，加上社區矯正對象居住分散，流動性較大，都給社區矯正對象的管理工作帶來了很大的難度。因而我縣所有鄉鎮2到5人的司法所是很難做好農村社區矯正人員的矯正工作的。
四、 幾點建議：
1、社區矯正本質上屬于刑法執行活動，為了體現這項工作的嚴肅性和權威性，有利于社區矯正工作的開展，加強對社區服刑人員的管理、監督，建議把社區矯正執法人員納入警察編制和制定統一的著裝制式。
2、擴大經費投入?？h財政應針對社區矯正工作的新情況，按照上級要求，統籌謀劃、適當傾斜，在力所能及的情況下逐步改善司法所的 交通工具、辦公設施和經費投入，為其開展好社區矯正工作提供必需的經費保證；
3、充實工作隊伍。加強人力配備。要按照依法承擔社區矯正工作對司法行政機關的新要求，科學、合理地解決司法行政機關的專項編制、人力補充和職責設定等問題，有針對性的利用每年的公務員考試，大學生村官考試、事業單位招考等方式，招錄一批法學、教育學，心理學的專業人才充實到這個隊伍中來。強化隊伍建設，建立一支職業化、專業化的高素質的社區矯正隊伍，為其開展社區矯正工作提供必要的人力保障。
4、提高隊伍素質。有針對性對組織隊伍培訓，吸取他人別地的經驗，提高社區矯正工作素質，減少人員流動，穩定矯正工作隊伍。
社區工作調研報告范文4
社區矯正是指將符合法定條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下，在判決、裁定或者決定（管制、緩刑、假釋、剝奪政治權利、暫予監外執行）確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。開展社區矯正工作是國家司法體制和工作機制改革的重要內容，是一種新的法定刑罰執行方式，是與監禁矯正相對的行刑方式。2010年11月，我縣確定了__鎮、詹圩鎮、鄧家鄉為社區矯正工作試點鄉鎮，標志著我縣社區矯正工作正式啟動。2012年3月，隨著兩高兩部頒發的《社區矯正實施辦法》，我縣社區矯正工作全面鋪開。至2015年2月，全縣13個鄉鎮已全面接管社區矯正工作。截止目前，全縣累計接受社區矯正對象417名，其中解矯169人，在矯248名。在矯人員中，緩刑228人，假釋13人，管制4人，暫予監外執行3人。五年來，社區矯正人員共發生脫漏管15人，脫管率為3.6%，重新犯罪（含涉嫌犯罪）7人，重新犯罪率為1.67%，至今無影響惡劣的嚴重再犯罪案件發生，全縣社區服刑人員情況基本穩定。
2010年12月，縣委辦、縣政府辦聯合下發了《__縣社區矯正工作實施意見》，明確了相關部門職責分工，成立了領導小組，縣、鄉（鎮）兩級逐步成立了黨委、政府分管領導掛帥，公、檢、法、司等相關單位為成員的社區矯正工作領導小組?？h司法局成立了社區矯正工作機構，負責對全縣社區矯正工作的管理和指導，各鄉鎮建立了社區矯正工作領導小組，司法所設立了社區矯正工作室，承擔社區矯正日常工作，村（社區）組建了相應機構協助支持。目前，全縣13個鄉鎮基層司法所全部落實了副科級建制，落實政法專項編制14人，配備副科級司法所長4名。當前，我縣初步建立了一支以社區矯正執法人員為主、社會工作者和社會志愿者參與的社區矯正工作隊伍，為社區矯正工作的正常開展提供了組織保障。
1.建立部門銜接制度。2013年，縣綜治委印發了《關于加強社區矯正銜接管理工作的意見》，對我縣社區矯正工作相關部門的銜接制度作出了具體規定，明確了社區矯正執行體制、執行程序和矯正措施，明確了部門職責，細化了對社區服刑人員判、交、送、接、管、幫、罰等環節的銜接要求，促進了全縣社區矯正工作依法規范開展。
2.規范工作基本流程。根據《社區矯正實施辦法》和《__省社區矯正實施細則》及縣綜治委《關于加強社區矯正銜接管理工作的意見》，制作了《社區矯正工作流程圖》并上墻，規范了社區服刑人員的調查評估、接收、管理、教育、考核、獎懲、解除矯正等各個環節的工作流程，以確保社區矯正工作規范運行。
3.強化內部管理機制。一是強化“一人一檔”。縣司法局統一印制了《__縣社區矯正工作臺帳》及各類登記表，做到了“一人一檔”，將社區服刑人員日常表現、考核、獎懲及時收入個人檔案中。二是強化工作制度。建立健全社區矯正工作制度，制定并印發《社區矯正對象須知》，實行矯正人員月匯報、月面談、月走訪、不定期督查、個案矯正、請銷假等制度。三是強化學習制度。重視對社區矯正對象的學習教育，利用月匯報和月面談及時掌握矯正對象的思想動態，加強對他們人生觀、世界觀、價值觀的教育，幫助樹立重新做人的信心和勇氣。
1.積極提供經費保障?？h政府每年均將社區矯正工作經費列入財政預算，2015年安排經費為20萬元，一定程度上為社區矯正工作正常開展提供了經費保障。
2.積極創建監管中心。2013年，根據縣委政法委下發的《關于組建__縣社區矯正監管中心的通知》要求，縣司法局迅速在縣城臨街龍山北路二樓租用了300平米的民房作為社區矯正監管中心，硬軟件設施全部達標到位。
3.積極籌建辦公用房。為進一步提升社區矯正管理服務水平，我縣正積極籌建新的社區矯正監管中心業務用房，計劃建設面積520平方米。目前該項目已開工建設，預計今年10月底前即可投入使用。
五年來，縣司法局及相關單位按照上級要求
，有序推進社區矯正工作，全面落實各項工作任務，取得了較好的社會效果。1.堅持無縫對接?？h社區矯正監管中心堅持加強與職能部門的銜接配合，嚴把“入矯關”：依法開展審前社會調查，對擬接收的社區矯正人員的基本情況、性格特征、鄰里關系、社會交往、有無違紀違法記錄等情況進行聯合調查，做到每周一定期召開工作例會進行研究，及時出具評估報告，為服刑人員順利得到矯正做好了鋪墊。截止目前，已出具審前調查75份，為社區矯正的準確適用提供了有力支持。
2.強化監督管理。一是實施分類管理。根據矯正對象的犯罪類型、改造情況等，實行嚴管、普管、寬管三個級別的分類管理。二是落實日常監管。為每個矯正對象建立監督考察小組，針對不同對象采取不同的幫教方式，落實考核措施，做到“日定位、周聽聲、月見面、季考核”。為保障社區矯正工作順利開展，監管中心與縣移動公司密切協作，建立了全縣社區矯正信息化監管平臺，開通了矯正對象指紋報到信息平臺、移動短信信息平臺和gps跟蹤定位管理信息平臺，對矯正對象落實手機定位。目前，省、市、縣、鄉四級平臺已實現互聯互通，在縣、鄉兩級統一配務了顯示器、高速掃描儀、指紋儀等設備，全縣社區服刑人員已基本納入了平臺管理。三是實行跟蹤管理。在國慶、“兩會”、黨代會等重點敏感時段，對嚴管對象進行走訪教育，落實管控措施，及時消除安全隱患。同時，公、檢、法、司各相關部門定期聯合對全縣社區矯正工作情況進行全面檢查，發現脫管漏管或不服從監管的，經督促后仍不悔改的下發警告書，對警告三次以上的建議收監執行。截止目前，共下發警告書12份、建議收監執行文書4份，實行收監執行3人，有力維護了社區矯正執行的嚴肅性。
3.重視教育幫扶。堅持因人施教、因時施教，增強教育的針對性和有效性，促進社區服刑人員認罪悔罪?？h、鄉二級社矯機構，通過心理輔導，培養社區服刑人員自尊自信、理性平和、健康向上的心態，收到了良好效果。同時加大了幫扶力度，協調有關部門落實社會保障措施，加強職業培訓和就業指導，動員社會企事業單位參與幫扶，取得良好社會效果。
（一）盡快完善立法。相關法律條文應進一步明晰，提高指導性和操作性。要盡快啟動社區矯正法的立法工作，對社區矯正工作的概念、任務、對象、基本原則、執法主體、執法程序、工作人員任職資格等進一步作出規范，提高社區矯正工作的執行力。
（二）加大宣傳力度。社區矯正工作是一項復雜的社會工程，政策性、法律性強，要求高，又是一種新興的非監禁刑罰，因此，要通過會議、新聞、報紙、標語等各種形式在全社會廣泛宣傳社區矯正工作的重大意義，積極宣傳報道在社區矯正工作中表現突出的先進工作者以及通過社區矯正轉變較為明顯的典型人物，讓社會和群眾更加理解、支持、配合、參與社區矯正工作，在社會形成濃厚的幫教氛圍。要在社區內積極營造充滿愛心、寬容的矯正工作環境，為矯正人提供情感支持和各種必要的幫助，形成人性化管理模式。
（三）加快隊伍建設。一是明確司法所隸屬關系。要將司法所建成縣司法局在鄉鎮的派出機構，以縣司法局管理為主。二是落實司法所人員編制。要將鄉鎮司法所長按副科級全部配備到位，提高社區矯正工作人員的政治待遇，提高工作的積極性。三是充實司法所工作隊伍?？h政府要盡快出臺政策，招錄一批司法所工作人員。將空余的政法專項編制納入2015年政法干警招錄計劃，或從地方編制人員中選調人員充實到基層司法所隊伍，以確保每個基層司法所至少有1名專職工作人員。四是招聘司法所輔助人員?？蓞⒄瘴铱h交警部門招聘協警人員的方式和待遇，招聘一批司法所輔助人員，還可參照外省市的做法購買一批公益性崗位，輔助人員或公益性崗位要求每個鄉鎮（場）配備1至2名，全縣不少于30名，以達到每所配備不少于3人的標準。
社區工作調研報告范文5
這次培訓，黨工委充分準備、周密安排，呈現出四個特點：
一是專門成立了年輕干部培養教育工作領導小組。社區（街道）黨工委書記**親自掛帥擔任組長，黨工委副書記、辦事處主任**，黨工委副書記**，黨工委委員、副調研員**任副組長，紀工委、宣傳科、工會、團工委的主要領導擔任成員，確保干部的培養能適應地區形勢和任務發展需要，讓年輕干部脫穎而出。
二是特意聘請了具有多年豐富經驗的**老師。具有多年社區工作經驗的居民區黨總支書記對年輕干部實行一對一**，雙方簽訂了培養教育協議書，規定年輕干部深入基層一線的時間全年不低于100小時，還明確了培訓課程的課時以及必須完成的調研報告數量。**老師對學員明確任務、嚴格管理、言傳身教，創造機會讓年輕干部深入社區、了解社情民意，培養年輕干部對居民群眾的深厚感情，提高年輕干部為人民服務的本領。
三是精心挑選了一批有關社區工作和政治修養方面的圖書。年輕干部在學習能力方面有著顯著優勢，黨工委向年輕干部發放精心挑選的社區管理和政治修養方面的書籍，就是要求年輕干部通過閱讀學習，不斷提高自身的理論知識，并積極聯系實際，努力將學習所得應用到具體工作中。
社區工作調研報告范文6
（2006年1月13日）
過去的一年，自己在局黨委的領導下，在班子成員和全體干部職工的幫助和支持下，恪盡職守，勤奮學習，努力工作，較好地履行了自己的崗位職責。下面，我就自己一年來的學習、工作情況和貫徹執行黨風廉政建設責任制、廉潔自律情況作簡要匯報。
一、加強學習，不斷提高自身素質
一年來，自己著重加強了以下幾方面的學習：一是積極參加了黨員先進性教育活動，認真學習黨的基本理論知識。重點學習了《教育讀本》規定的篇目。在教育活動中，自己做到了自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，把參加教育的過程，作為自我教育、自我提高、自我完善和增強黨性的過程。通過參加集體學習、聆聽輔導、座談交流、自學和對照剖析，尋找差距，使自己的思想認識得到提高，知識得到更新。同時，也振奮了精神，增加了干勁，促進了工作。二是堅持學習現代科技知識、現代管理知識、法律法規知識和歷史知識，進一步開闊視野，拓寬知識面。三是堅持業務知識的學習。通過學習與自己業務相關的一些報刊雜志，不斷學習業務理論知識和借鑒外地的先進工作經驗，用來指導自己的工作實踐。四是堅持向基層干部和廣大群眾學習。實踐是最生動的課堂，群眾是最好的老師。自己在以往的工作中有過這樣的體會，每到基層下一次鄉，都能經受一次思想的洗禮；每完成一次救災搶險任務，都能從干部群眾忘我拼搏的精神中受到感染；每下基層搞一次調研，都能從群眾身上學到很多東西。一年來自己共作各類學習筆記6萬余字，剪貼收集資料150余份，撰寫學習心得7篇，完成調研報告3篇。
二、恪守職責，認真做好本職工作
過去的一年，自己和分管科室的同志一起，重點做了以下幾方面的工作。
1、認真做好救災救濟和農村困難群眾生活安排工作。一是積極開展救災工作。去年，全市各縣區普遍遭受了暴洪、冰雹、泥石流和山體滑坡等自然災害，給城鄉群眾的生命財產和生產生活造成了嚴重損失。據不完全統計，全市全年因災造成直接經濟損失20831.28萬元。“災情就是命令”，每次災情發生后，自己和分管科室的同志能夠及時趕到災區，深入現場查災、核災，掌握實際情況，并認真組織實施救災措施。同時，及時向市委、市政府和上級業務部門報災。二是以安排救災款和春荒、冬令口糧救濟款為主線，妥善安排災區群眾和農村困難群眾生活，全年適時下撥救災款和春荒、冬令口糧救濟款2305萬元，使全市災區群眾和農村困難群眾普遍得到了救助。三是督促縣區認真組織開展災民建房工作，幫助災區群眾重建家園。截止去年底，共下撥災民建房資金595萬元，經過努力，全市已完成災民建房間，使大部分重災戶搬進了新居。四是做好社會捐贈物資的接收發放工作。去年，共接收天津等地捐來的衣物12.6萬件，及時組織發放災區困難群眾手中。五是以加強敬老院建設為重點，認真做好農村五保對象的供養工作。去年，共爭取到敬老院建設項目7個，建設資金50多萬元。目前入院供養的五保老人有380多人，其他分散供養的五保對象全都落實了供養經費，基本做到了農村五保老人老有所養、死有所葬。六是嚴格規范救災救濟款物發放程序，進一步加強了救災救濟資金的管理，提高了救災救濟款物發放的時效性，增強了發放的透明度，確保了救災救濟款物用時發放到災區群眾和農村困難群眾手中。通過以上工作，較好地實現了市委、市政府提出的“要讓災區群眾和農村困難群眾有飯吃、有衣穿、有水喝、有房住”的救災救濟工作目標和要求。
2.穩步推進城市社區建設和農村村民自治工作。一是指導縣區做好社區建設工作。主要是以學習貫徹落實《城市居民委員會組織法》為主線，重點加強了社區居委會各項工作制度的建立和完善，加強了社區居委會干部的培訓，有效地組織開展了創建學習型社區活動，進一步理順社區關系，落實社區工作經費，發揮社區功能，開拓社區服務領域，提高社區服務水平。二是指導縣區組織開展第五次村委會換屆選舉工作。自2004年底至去年5月份，全市農村通過貫徹落實《村委會組織法》，使3004個村委會順利的完成了換屆選舉工作，使一大批年富力強，有一定創業精神的農村致富帶頭人走上了村委會領導班子工作崗位。三是指導縣區積極推進村務公開、民主管理工作。目前全市有48個鄉鎮被市政府命名為村名自治模范鄉鎮，1262個村被縣區政府命名為村名自治模范村。村務公開、民主管理工作的開展，有效地化解了農村社會矛盾，密切了黨群干群的關系，維護了農村社會穩定，促進了農村經濟發展和社會穩定。四是指導縣區進一步加強了婚姻登記管理工作。重點是加大對新的《婚姻登記條例》的學習、宣傳，通過宣傳使這一《條例》家喻戶曉，人人皆知。同時加強了婚姻登記工作人員的培訓力度，進一步規范全市婚姻登記工作。
3.深入基層積極開展調研工作。一是根據市委的安排，于去年五月底，帶領有關人員，深入兩區社區就社區黨員先進性教育進行前期的調研工作。通過調研，完成了《社區黨建工作情況調研報告》和《天水市社區黨員先進行教育工作實施方案》，并報送市委黨員先進性教育辦公室工作參考。社區黨員先進性教育活動開展后，根據市委的安排，自己積極參加了社區先教活動的督導工作，較好的完成了市先教辦安排的各項工作任務。二是根據市政協的安排，積極參與了全市農村貧困人口救助情況的調研活動，完成了調研報告的撰寫，調研報告中涉及到的一些建議和意見被市政協常委會采納。
同時，指導分管單位認真開展城市流浪乞討人員的救助工作和生產經營活動。
三、自覺貫徹執行黨風廉政建設責任制，做到廉潔自律
對反腐倡廉，廉潔自律的問題，自己思想認識明確，是比較重視的，工作和日常生活中，能夠認真貫徹執行中央、省、市委關于領導干部廉潔自律的若干規定及黨風廉政建設責任制。
1.在黨風廉政建設方面，帶頭貫徹執行黨風廉政建設責任制。在工作中，能夠指導和督促分管科室和下屬單位加強黨風廉政建設，并根據市委和局黨委的安排，組織分管科室和下屬單位開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統和作風教育以及黨紀條規和國家法律法規教育，組織參觀廉政教育宣傳展覽和觀看警示教育片，認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，進一步加強反腐倡廉教育，促進每位干部廉潔從政。同時在不同場合，以不同方式，對身邊的同志提要求，加強廉政的宣傳和教育。一年來，自己分管的科室和下屬單位沒有不廉潔的現象。
2.在廉潔自律方面，時時要求自己，努力從思想上改造自己，做到警鐘長鳴，防微杜漸。特別是通過黨員先進性教育，進一步堅定了自己的理想信念，牢固樹立了世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、利益觀、地位觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德，確保在理想信念上不猶豫、不含糊、不動搖。同時，自覺接受社會監督、干部職工監督和身邊同志的監督，使自己的行為置于群眾的監督之下。對照檢查，一年來自己沒有不廉潔的行為。
四、今后努力的方向。
1.繼續加強學習，不斷提高自己的政策理論水平和實際工作能力。今后，自己要下決心減少應酬，靜心學習，在學習中思考，在思考中學習，自覺運用學到的知識，總結經驗教訓，促進工作實踐。
2.加強思想改造，堅定正確的思想理念。自己作為一名黨員干部，今后要跟更加嚴格要求自己，不斷加強黨性修養，正確看待自己，正確看待同志，多看自己的不足，多看別人的長處，多向先進模范人物學習，在自己的工作崗位上更好的為廣大群眾服務。
