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生態資源資產評估范文1
一、我省開展森林旅游資源資產評估工作的現實意義
1、有利于樹立良好規范的森林旅游資源資產經營指導思想。對森林旅游資源資產進行評估，是為了把森林旅游資源資產的耗費介入其成本之中，對森林旅游資源資產的價值進行重新的架構，強調森林旅游資源資產在各生產要素中的突出位置。改變過去那種“高投入、低產出、高浪費、低效益”的經營模式，重視資源的保護和培育，走新型的森林旅游發展道路。
2、變我省森林旅游資源的無償或微償使用為有償使用制度。對森林旅游資源資產進行評估，可以重新計算森林旅游的開發和使用成本，森林旅游經營者只有付出相應的經營成本和代價后，才能取得相應的旅游資源經營權和資格，這樣經營者就會為了減少自身經濟損失而放棄對森林旅游資源的過度和無度濫用，減少或有效杜絕了對森林旅游資源及生態環境的破壞，對保護森林旅游資源和生態環境等起到很重要的作用。
3、為優化我省森林旅游資源配置打下堅實的理論基礎。市場經濟不同于計劃經濟的最重要的一個方面就是資源的配置是通過市場自發調節的。通過價值規律和價格杠桿等來調節資源的合理流動。這就要求全部市場資源必須要有價格基礎。對于森林旅游資源也是如此，通過對森林旅游資源經營模式的完善，通過引進合作、合資和股份制經營等多種形式，加快森林旅游資源產權制度的建立。在這一過程中，加強對森林旅游資源的價值評估無疑會加速這一重要的生產要素在市場經濟環境下的優化配置，有利于森林旅游業的快速、穩定、可持續發展。
4、為我省森林旅游資源產品的定價提供科學的理論依據。我省是一個森林旅游資源極其豐富的省份。但由于受過去只注重開發而不注重保護的森林資源經營觀念的驅使，森林旅游資源正日益呈現迅速退化的趨勢。森林旅游產品不合理的定價機制，是其中一個非常重要的因素。相對較低的森林旅游產品價格，會造成森林旅游資源的過度消耗，超出資源環境的承載力，加快資源損壞。森林旅游業對于我省來講，還是一個新興的產業，因此價格的制定上還存在著較大的盲目性和不合理性。因此，我們要強調在對森林旅游資源資產進行科學合理的評估的基礎上，合理開發、合理確定森林旅游產品的價格。
二、森林旅游資源資產評估方法
根據《資產評估準則―基本準則》的規定，資產評估基本方法主要包括市場法、成本法和收益法三種。森林旅游資源資產和其它資產相同，在評估的時候也主要依據上述的三種方法。但由于森林旅游資源資產其自身的特殊性及影響森林旅游資源資產價值的因素比較復雜，在評估方法的使用上也要與其它資產評估有所區別。
1、市場比較法。市場比較法也稱現行市價法。它是以相同或相似的其它森林旅游資源的市場價格作為評估基礎，以此來估算待評估資源價值的一種評估方法。評估公式如下：E=K××G×S
其中，E為森林旅游資源資產評估值；K為森林旅游資源質量調整系數；為旅游消費水平調整系數；G為相同或相似森林旅游資源資產單位有效使用面積的市場價格；S為待評估資產的有效使用面積；
2、重置成本法。重置成本法是在資產評估中用當前條件下重新購置一個全新的被評估對象所需要的全部成本去除發生的各種實體性、功能性、經濟性的減值而把剩余部分的價值作為被評估對象的評估值的一種資產評估方法。評估公式如下：
資產評估價值=重置價值―實體性減值―功能性減值―經濟性減值
3、收益現值法。收益現值法也稱年金資本化法，是指通過估算被評估資產的未來預期收益并折算成現值，借以確定被評估資產價值的一種資產評估方法。從資產購買者的角度出發，購買一項資產所付的代價不應高于該項資產或具有相似風險因素的同類資產未來收益的現值。收益現值法對資產進行評估的實質是將資產未來收益轉換成資產現值，而將其現值作為待評估資產的重估價值。該方法適用于市場比較成熟，年均收益比較穩定，旅游資源開發、建設和管理已經比較完善的森林旅游資源資產的價值評估。評估公式如下：E=A/P
其中，E為森林旅游資源資產評估值；A為年均純收益；P為投資收益率；
三、結論
以上三種評估方法只是在森林旅游資源資產評估實際中經常使用的方法之一，這三種方法是分別從不同的渠道中分解出來的，雖然計算方法各不相同，但在使用中并不能完全將三者割裂開來，它們只是從不同的角度來表現森林旅游資源資產的價值。在評估實踐中，一定要相互配合、相互統一。在評估中，避免單一的評估方法，而要是多方法的協調使用，相互修正，以形成合理的評估結果，避免單一方法帶來的偏差。在選擇森林旅游資源資產評估方法時要同時考慮被評估資源的自身特點、評估的條件等多種因素的存在。
參考文獻：
[1]傅晶.黑龍江省森林公園產業化經營研究[J].商業研究，2006（10）：117―119
生態資源資產評估范文2
關健詞：森林資源；資產評估；體系；建設
Abstract: the article discusses the forest resources evaluation in of the connotation and characteristics, and longnan municipal forest resources based on the brief analysis of the current situation of the development of evaluation in the laws and regulations, institutions and the problems existing in the personnel, puts forward the evaluation system in forest resources, establish and perfect appraisal institution, with the employees of the training requirements; And to intensify the forest resources asset-like management and so on.
Key words: forest resources; Asset appraisal; System; construction
中圖分類號：S757.2 文獻標識碼：A文章編號：
森林資源是地球上最重要的資源之一，是生物多樣性的基礎，是重要的經濟資源和生態環境資源，森林資源產評估是社會資產評估行業的重要組成部分，是一門技術性很強的學科。它不但包括了一般資產評估的理論和技術問題，而且包括了森林資源性資產本身特殊的生長變化規律及經營技術、調查技術等，既涉及到林學的知識，又涉及到經濟學和法學的知識，是一門綜合性的學科，森林資源資產評估具有政策性、規范性，綜合性、專業技術性，時效性，客觀公正性和權威性，責任性和風險性。
隴南市是甘肅省的重點林區之一，境內近40%的土地為森林所覆蓋，林地面積廣闊，林種資源豐富，隨著社會主義市場經濟體制和集體林權制度改革的不斷深入以森林資源資產為對象的轉讓、抵押貸款以及合資、合作，股份經營等經濟行為越來越多，對森林資源資產評估的要求也日益迫切。
2、隴南市森林資源資產評估現狀
隨著林業產業經濟的不斷發展，集體林權制度改革的不斷深入，社會主義法制的日趨完善，對森林資源資產評估提出了更新更高的要求，然而隴南市的森林資源資產評體系還沒有建立，還不能適應這一發展要求。
2.1森林資源資產評估的基礎理論研究和技術規程制定相對滯后。全市沒有相應的管理機構，實踐中遇到的問題更無相應的政策和技術規范可以指導。全市也還沒有制定統一規范的森林資源資產評估技術經濟參數，相關的林業經營數表也不能完全適應評估工作的需要。
2.2森林資源資產評估專業機構缺乏。依據隴南市集體林權制度改革的自身需要，部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，但尚未作資質認定，僅能從事一些森林資源資產價值的咨詢性工作，其組建方式和運行模式是林改產物，很不規范，且不具有專業獨立性。
2.3復合型專業人才缺乏。根據評估對象和目的不同，森林資源資產評估人員除具備一般的資產評估理論知識和實踐經驗外，還需要系統的林業基礎知識，如對立地條件、地理因素等的把握，同時要熟悉林業生產經營過程，掌握林業的方針政策，這樣的復合型人才在目前在隴南從事森林資源資產評估的業務人員之中之又少，成為了制經森林資源資產評估工作的重要因素。
2.4森林資源資產交易尚未完善，資產化管理不健全
隴南市的林業改革發展與全國先進地區相比相對滯后，造成了森林資源資產市場規模小，發展不完善，資產化管理不健全。森林資源市場存在著一些違反“公開、公正、公平”三原則的行為，導致有關的民事、刑事案件時有發生。
3、加快森林資源資產評估體系建設的建議
3.1完善森林資源資產評估的相關法規政策
當前，我國的森林資源資產評估管理采取政府監管下的行業管理模式。森林資源資產評估工作要依法依規，根據產權變動的方式，對森林資源資產評估應遵循的原則、管理部門的權限以及評估機構等進行規范。應盡快制定森林資源資產評估法規和管理辦法，建立森林資源資產評估師制度和評估制度，建立健全評估體系，為森林資源流轉提供規范性的制度平臺。同時，要切實加強對森林資源資產評估工作的管理，進一步規范森林資源資產評估行為維護所有者、經營者和使用者的合法權益，進一步深化林業經濟體制改革，促進森林資源資產商品化經營的發展。為規范隴南的森林資源資產評估行為，促進林業產業更好、更快地發展，建議盡快出臺《隴南市集體林地流轉管理辦法（草案）》、《隴南市林地管理辦法（草案）》，與農村信用聯合社銜接出臺《關于農戶林權抵押小額貸款業務的指導意見》《隴南市農村信用社農戶林權低押小額貸款管理辦法（草案）》等相關法規。
3.2建立專業的森林資源資產評估機構
目前，隴南市僅有部分縣成立了改革試點森林資源資產評估機構，尚未作資質認定。因此，理順和規范當前的森林資源資產評估機構，其資質十分必要。另外，應盡快將森林資源資產評估工作納入評估工作體系，按規范重新審核或設立森林資源資產評估機構。評估機構資質可分為甲、乙、丙、丁4級，由省級林業主管部門評定，并確定每一級的評估業務范圍。全市應有1個甲級評估單位， 2個乙級評估單位，縣（市）應有丙級評估單位和若干丁級評估單位，形成覆蓋全省的評估網絡。
3.3加強培訓，積極培養評估從來人員
要盡快將森林資源資產評估人員資質認定納入管理范疇，逐步清理規范森林資源資產評估人員的職業資格工作，培養一批適應市場經濟和林業發展要求，具有良好職業素質的注冊森林資源資產評估師以及大批評估員。同時，結合林業行業的實際情況，對資產評估人員分期、分批、分層次地進行繼續教育培訓，以提高森林資源資產評估人員的職業道德和業務素質。針對部分評估人員法律意識、質量意識和責任意識淡薄的現象，建議建立森林資源資產評估從業人員誠信檔案，記錄其所受獎罰行為，接受社會監督。
3.4規范森林資源資產交易市場，加強森林資源資產化管理
森林資源資產經營周期性長，需要長期、連續地投入生產經營資金，這些投資不能隨時變現，而且通常在很長的時間后才能得到回報，因此，要使林農手中的森林資源能及時變現，必須組建森林資源交易市場。建議政府加強引導，在《森林法》規定的范圍內，盡快出臺有關森林資源市場管理方面的相關法規，規范市場主體行為，限制各種不正當的市場秩序，并引導林農自愿結成新的林業經濟合作組織進行市場交易。
當前，擺脫林業資源困境的根本出路是對國有林業資源實行資產化管理，即森林資源資產的產權管理和有償使用、會計核算、資產轉讓及評估管理。對森林資源資產從價值上進行評定估算，有利于對森林資源資產化管理，從而進一步盤活森林資源資產的存量，科學地經營利用森林資源資產，維護所有者權益，防止國有森林資源資產的流失，實現國有森林資源資產的保值、增值。
（1）張秋虹，張緒成，對當前我國森林資源資產價格評估機構認定考量[Eb/OL]，經濟時評，2009，
（2）霍振彬，王宏偉，我國森林資源資產評估現狀分析[J].中國資產評估，2007（6）：23-26
（3）王宏偉，霍振彬，趙建平，對《森林資源資產評估技術規范》若干問題的探討[J]，林業資源管理，2009（2）:31―34
生態資源資產評估范文3
關鍵詞:集體森林資源;資產評估;對策建議
1集體森林資源資產評估
至今為止，我國對集體森林資源資產評估的概念還沒有形成一個準確的定義。陳平留認為森林資源資產評估指:以森林資源為評估對象，根據被評估森林資源資產的質量、數量、市場供求狀況以及森林資源的收益能力等諸多綜合性因素，在綜合分析的基礎上，對森林資源資產本身的市場價值進行評定估算，并得出評估結論的專業過程。根據評估對象的不同，我國資源資產評估分為國有森林資源評估和集體森林資源資產評估。森林資源資產評估包括集體森林資源評估，所以，集體森林資源資源評估含義與森林資源評估一致。確定資源的產權歸屬問題是集體森林評估中的首要任務，相關評估準則出臺:“只有產權歸屬清晰的資源才能進行評估”，但是，中國集體森林資源產權流轉未能完全實現，發展受限，能夠進行評估的集體森林資源少之甚少，數量微乎其微。集體森林資源資產評估也是資產評估的重要組成部分，評估人員必須具備較硬的專業技能、熟悉森林資源相關知識，不及如此，評估需具備廣泛而豐富的相關知識，例如:林權知識、管理學、社會學、法律知識，只有這樣才能完成集體森林資源資產評估報告。
2研究意義
集體森林資源評估與國有森林資源評估都屬于森林資源評估的重要組成部分。由于歷史，文化，地理等因素，國有森林資源評估工作比集體森林資源評估工作要發展先進并且相對完善。本文主要以集體森林資源評估為研究對象，研究過程中不僅具有重要的實踐意義，也具有理論意義。
2．1實踐意義:
1．集體森林資源資產的評估工作不僅可以明晰產權、盤活森林資源資產，而且激發農民發展林業生產經營的主動性。2．對集體森林資源評估過程進行完善，可以解決對于集體林權制度的瓶頸問題。與此同時，能夠很好的促進林業發展，對發揮集體森林資源的生態效益、社會效益和經濟效益起著重要意義。
2．2理論意義:
1．在對集體森林資源評估研究的過程中，尋覓出其中的困難與問題，對于完善我國集體森林資源資產評估過程具有一定補充意義。2．縱觀我國學術文獻，可知我國對集體森林資源的評估研究少之甚少，而本文對此研究方向有一定的輔助作用，對集體森林資源評估理論的進一步研究做出了貢獻。
3我國集體森林資源評估的特點
1．集體森林資源產權歸屬的復雜性。我國對集體森林資源管理權限不明確，存在多頭交叉管理等不良現象，最終導致管理無秩序。2．集體森林資源評估難度大。森林資源評估工作相對比較復雜，難以理解難以應用，難以估測。要求相關人員有過硬的技術，一定是受過專業培訓才能勝任。3．集體森林資源評估對評估人員專業素質要求高。在森林資源評估工作中，評估人員需要具備很多相關知識，例如管理學知識，林業知識、評估知識、經濟學知識，要求評估人員具有豐富的知識儲備，否則，不能完成評估報告。不僅如此，依據法律規定，只有兩名林業專家和注冊評估師的簽字的報告才具有法律效力。
4集體森林資源資產評估中存在的問題
4．1集體森林資源資產評估方面的政策和法規不清晰
近年來，我國出臺了一些針對集體森林資源資產評估和管理的文獻和法律規章，但這些法規和管理辦法也不全面，急需相關部門制定新的專門的有關集體森林資源資產評估的法律、法規。通過筆者閱讀了大量相關文獻后，發現目前我國集體森林資源資產評估在制度設計和法律規范方面還存在很多問題。近些年來，我國不斷出臺相關文獻和規章制度，在這些規范規定之中，《國有資產評估管理辦法》是效率最高的文獻，最具有說服力。但美中不足的是，該文獻專業性的具體的出臺一些有關森林資源資產評估的條文，僅有一些粗放性的要求。但是，現行的規范與現實中的評估工作進度不一致，理論與實踐非常不協調，急需我國進一步更好的改進與完善，這樣，才能滿足資產評估市場中的供需平衡。19世紀90年代我國出臺了《森林資源資產評估技術規范》，其中的評估公式，評估系數很大的誤差，并不適用與當前的評估了，這種情況會影響評估的準確性和真實性，不利于資產評估的發展。
4．2集體森林資源產權不清晰
根據我國出臺的資產評估相關法律:不允許產權變動的森林資源資產包括:權屬不清或有糾紛的森林資源資產;自然保護區的森林、林木、林地及森林景觀資產;其他有規定不允許產權變動的森林資源資產。也就是說，當產權不存在糾紛，劃分清晰明了時，才可以進行相關的資產評估，才從而變動產權。據報導，目前我國林權流轉的面積僅為6%，產權不清晰嚴重制約著我國林權的流轉進度，并且常常在流轉過程中存在爭議。由于集體森林資源的產權界定尚未完成也影響著我國對森林資源的評估進展。很多因素會導致集體森林資源的產權界定不能清晰明了，其中包括需要查閱歷史資料，評估系數的界定，成本高，分配困難等等。
4．3集體森林資源資產評估人員數量不足、資質管理混亂
根據《森林資源資產評估管理暫行規定》，對森林資源進行評估的機構大體分為兩種，一種是綜合性資產評估機構，這種機構由國資委批準成立，此機構針對森林資源資產評估業務量不多，大多缺少林業專業技術人員，因此對森林資源資產評估的業務流程也不專業，有的甚至沒有得到林業部門的相關認可和批準。另一種是林業部門管理的森林資源調查規劃設計單位。注冊資產評估師沒有達到合法合規的數量，也未得到國資系統的批準，并且也不是獨立法人。我國出臺的相關法律大多沒有提及對森林資源資產評估師進行明確規定，同時，未重視森林資源資產評估專業，也未提及增設此專業。
4．4集體森林資源資產評估技術方法單一
從兩個方面體現了我國集體森林資源評估技術單一:在已有的評估體系中，評估方法單一，而且，評估內容不全面。
5優化我國集體森林資源資產評估過程的對策
在集體森林資源評估工作方面，我國現有的森林資產評估體系中仍然存在諸多問題。具體優化對策如下:1．健全集體森林資源資產評估的政策法規。對于法規和制度的不完善方面應該盡快彌補，這樣才能有效的發揮對于森林資源的管理。2．明確集體森林資源資產評估的監管主體。有句話說的恰到好處，那就是沒有規矩不成方圓。所以，對于森林資源的管理也無一例外，相關部門應該明確分工，杜絕各部門相互推諉的現象。與此同時，也應該注意改進管理方式。3．評估集體森林資源的過程中，多讓基層林業等專業人士參與。例如，一些退休的年老的看護人員，他們其實對森林的了解甚至比專業人員更加透徹，經驗也比較豐富。4．建立集體森林資源評估的資質認證機制。我國應該建立森林資源資產評估資格認證制度，這種制度非常有必要且將會起很大作用。評估人員包括兩類人:評估師與評估員，其中，評估師實行全國統一的森林資源資產評估執業資格考試。從權力和義務上來講，兩種評估人員也是不一樣的。其中，較為高級的人員時森林資源資產評估師，所以其所享受的權利與承擔的義務應更加重要和寬泛。5．不斷完善現有集體森林資源評估技術規范。相關人員評估后才能獲得準確的評估價值，然后通過市場交易來實現此價值，這也是評估的重要目的之一。評估方法的選擇是評估過程中的重要手段，只有選擇了合適的方法才能更加準確的評估和判斷。評估方法的選擇是否合適關系到評估結果的準確性和真實性，對評估價值有著至關重要的影響，并且國家進一步掌握森林資源信息的基礎就是森林資產的價值，所以評估方法和技術的完善至關重要。6．確定合理評估范圍及實施財政補貼政策。相關文獻《林改》出臺表示，農民只有對林地進行了評估后，才可以對林地進行流轉，但是如果評估的價格過高，將會嚴重阻礙了集體森林資源的流轉進度。所以，對于大片的林地一定需要評估后再流轉。而面積較小的林地，經我國相關部門允許，可以不經過評估機構進行專業評估。為了保證評估結果公平、公正、公開，其價值需要相關部門公開。由于在偏遠山區，林地、林木資源的流轉過程中，會給農戶帶來一筆可觀收益，大多數村民支持林地的流轉，但是由于這些地方也是經濟落后、收入水平較低的地區，農戶流轉的積極性會因為過高的評估費用被打消。允許農戶、村組自己評估的法律法規在短期內應該不會出臺了，但是相關部門可以通過財政補貼的方式，例如幫助農戶承擔一部分評估費用等方法，這樣，才能促進森林資源的評估。
生態資源資產評估范文4
關鍵詞：CDIO理念 資產評估 實訓教學體系
CDIO是構思（Conceive）、設計（Design）、實現（Implement）、運作（Operate）四個英文單詞的縮寫，是“做中學”和“基于項目的教育和學習”的集中概括和抽象表達，是一種合作學習，團隊成員之間相互探討、交流、協作，共同完成項目設計、規劃，最后獨立實施完成項目?；贑DIO 教育理念的資產評估專業實訓教學體系，應是以培養合格的資產評估應用型人才為目標，以應用資產評估知識技能教育為主線，以資產評估實踐能力培養為中心，以基本資產評估理論知識傳授為基礎，使資產評估專業學生的理論知識、實踐能力和綜合素質結構得以優化、全面協調發展。
一、建立基于CDIO理念的資產評估實訓教學體系的意義
（一）有利于借鑒CDIO理論和應用“做中學”方法，創新資產評估專業教學模式。CDIO理論主要是借鑒美國著名的哲學家、教育學家和心理學家杜威創造的“做中學”工程教育理論，將其應用到建設項目資產評估課程實踐性教學中，開發實踐性工程資產評估教學實驗項目，它是“做中學”原則和“基于項目的教育和學習”的集中體現。資產評估專業教育完全可以應用“做中學”方法，實現由傳統“通知教育”向現代“通識教育”轉化。
（二）有利于提升學生專業素質與就業能力，提高教育質量，延伸就業鏈。平時，學生對資產評估專業知識掌握只局限于一些資產評估基本概念、程序和方法等純理論性知識，在資產評估實務應用方面存在較大差距，不能從事資產評估具體實務操作，也不具備應對經濟社會對資產評估人才培養需要的能力。因此，在資產評估專業中開設資產評估實訓課程是提升資產評估專業學生專業素質與就業能力的有效途徑，同時，又提高了資產評估教育質量，延伸了學生就業鏈。
（三）有利于培養高端資產評估人才，適應經濟社會發展對資產評估人才需要變化。隨著中國―東盟自由貿易區全面建成，西部大開發深入推進，對廣西加快將區位優勢、資源優勢和生態優勢轉化為競爭優勢創造了極為有利的條件，拓展了更為廣闊的發展空間。為此，廣西資產評估行業完全有條件在新的起點上實現新跨越，資產評估行業的社會影響將不斷擴大。
二、基于CDIO理念的資產評估實訓教學體系構建原則
（一）以產業發展需求為導向。目前高校培養的評估人才在數量和質量上都不能滿足這個行業的發展需要。因此，構建資產評估實訓教學體系要以產業需求為導向，綜合考慮社會發展需要、市場經濟需求、行業發展需求及學生未來發展方向，為評估行業培養高素質的評估人才。
（二）深厚專業基礎知識，拓寬相關領域理論。評估行業需要的是一專多能的復合型人才，除具有扎實的專業基礎知識外，還要熟悉相關領域工程基礎知識和經濟基礎知識，以滿足服務經濟需要。因此，知識體系的構建強調專業基礎知識，突出服務工程基礎，注重多領域知識的交叉與融合。
（三）融合國際規范，突出國際化特點。評估是在全球范圍內提供服務，是一個國際化的合作。要想在全球范圍內贏得競爭力，評估人才就必須符合國際化標準，熟練掌握一門以上的外語，熟悉行業規范和國際標準，具有跨文化溝通、協作能力等。
三、基于CDIO理念的資產評估專業實訓教學體系的構建
（一）課程體系設計。基于CDIO理念的資產評估專業實訓教學體系應以能力培養為主線確定課程體系。嚴格按照應用型人才培養的要求設置專業學科核心課程，保證理論課教學的系統性和邏輯性，幫助學生構建完整的專業知識體系；同時，課程設置還應重視培養學生的實踐和創新能力，促進學生的職業生涯發展。因此基于CDIO理念的資產評估專業實訓教學體系應是理論教學、實訓教學與社會實踐于一體的課程體系。一體化的課程體系以能力培養為本位，以綜合性的實踐項目為核心，將學科性理論課程、訓練性實踐課程、理論實踐一體化課程有機整合，完成基本實踐、專業實踐、研究創新與社會適應等4種能力的培養。
（二）實訓教學平臺設計。在每一個課程實訓中，研究具體的課程教學內容應達到的教學目標以及重疊內容的銜接和過渡；設計課程實訓和課程群大實訓（綜合實訓），深化教學內容與教學效果。并通過與現實企業合作的大型實訓項目串聯課程實訓知識體系進行開放式實訓，通過這些實訓加強所學知識和應用能力；通過各種教學方法和手段的綜合運用訓練學生的應用能力。
為不斷提高實驗教學的質量和效果，資產評估專業應根據學科交叉滲透、理論實踐融合、資源優化共享的實驗教學理念，按照“理論―課程實訓―綜合實訓―跨學科綜合實訓”四步驟設計實訓教學平臺，應構建的實訓教學平臺。
（三）實訓課程體系的結構設計。資產評估專業應按照CDIO的理念，即按照“基礎―提高―創新”三階段進行實訓教學層次體系設計，將實訓教學細分為階梯狀的三個不同層次，第一層次是入門階段，也是通識課程基礎實驗階段和專業基礎性實訓，通過這一階段學習，激起學生的興趣并使其認識到實驗的重要性；第二層次是小項目綜合實訓與若干小項目組合的綜合實訓，是學生從基礎到綜合的一個過渡階段，構成了實訓教學的提高教育階段，進一步培養學生的綜合和設計能力；第三層次的現場實訓，則體現了理論知識與現場情況的交叉與滲透，是實訓教學的創新教育階段，主要培養學生融合專業知識、自主思考并進行創新性工作的能力。
（四）實訓教學體系的設計。為了保證課程計劃的全面落實，資產評估專業應構建“實訓―實習―畢業論文”的實訓教學體系?！皩嵱枴卑ɑ炯寄軐嵱枴I技能實訓和綜合技能實訓，主要培養學生的認知能力和適應能力。“實習”是實現應用型人才培養目標的最關鍵環節，是對已有知識的應用、探求問題的解決和尋求新知識的過程。通過建立和完善校內綜合實訓基地和校外實習基地，有計劃地將教師已完成的企業橫向課題根據教學需要轉化成為綜合性、創新性的實踐項目，或為學生提供企業現實環境中的真實項目開展實踐教學，培養學生創新思路以及分析解決實際問題的能力，從而提高學生的就業能力。“畢業論文”是學生運用在校學習的基本知識和基礎理論，去分析、解決實際問題的實踐鍛煉過程，也是學生在校學習期間學習成果的綜合性總結，對于培養學生初步的科學研究能力，創新能力有著重要意義。
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生態資源資產評估范文5
關鍵詞：森林資源資產；抵押貸款；存在問題
中圖分類號：S7文獻標識碼：A文章編號：1674-9944（2015）12-0310-02
1林權基本情況
森林資源資產是一筆豐富的資源財富，開展集體林權制度改革的目的就是要把這筆財富搞活起來，也是搞活林業發展的根本所在。森林資源資產抵押貸款是將農村“死資源”變成“活資本”的重要途徑。開展森林資源資產抵押貸款是拓寬林業發展融資渠道，緩解農村發展經濟、微型企業等資金短缺問題，促進地方經濟發展具有重要意義。
從江縣國土面積324萬hm2，林業用地面積22.5萬hm2，占全縣國土總面積的69.44%。在深化集體林權制度改革期間，除了國有土地和糾紛林地外，參加本次改革的集體林地面積有21萬hm2，勘界率和發證率為100%。其中，發證宗地158 844宗，發放林權證73 439本，涉及農戶61 712戶。深化集體林權制度改革，明晰產權到戶為規范森林資源資產抵押登記奠定堅實基礎。
2森林資源資產抵押貸款情況
2.1集體林權制度改革前情況
森林資源資產抵押貸款業務在從江縣早就開展，據相關登記資料說明，從1995年在縣林業局就有森林資源資產抵押貸款登記。據不完全統計，從1995年至1999年5年內，在縣林業局登記抵押的森林面積有9 347畝，涉及抵押的金額共計3 123萬元。從登記資料顯示，雖然當時登記的資料簡單，內容簡短，但足以證明森林資源資產抵押貸款早在20年前就在從江縣開展此項業務。
2.2集體林權制度改革后登記現狀
深化集體林權制度改革明晰產權后，對于林區森林資源更加便于資源變資產、資產變資金，即“三資轉換”。打破了林區經營發展林業的傳統觀念，從以經營采伐商品材為主要經營方式逐步轉向通過培育資源并利用其價值作為籌碼，通過抵押方式實現資源變資金，緩解林業發展中資金短缺問題。林業改革后，即從2010年度對全縣森林資源資產規范抵押登記以來，到2015年5月5日止，全縣共申請森林資源抵押貸款登記面積共計3 910.8 hm2，涉及抵押宗地310宗，抵押貸款金額12 429萬元。其中，2015年申請抵押登記面積共計274.9 hm2，涉及抵押宗地15宗，抵押貸款金額1 528萬元。目前，全縣森林資源資產抵押貸款余額有10 810萬元。
3存在的問題
3.1政策宣傳力度不夠深入，林農對林業經營理念尚
未得到轉變深化集體林權制度改革工作以來，林權所有者、經營者領到《林權證》，只是認為《林權證》是其擁有森林、林木、林地的合法憑證，而沒有意識到森林、林木、林地依法取得《林權證》后的其他用途。同時，林農對林業的經營理念尚未從原來單純以經營采伐商品林將資源變資本的方式轉變到通過資源變資產、資產變資本的“三資轉換”上來，導致農村豐富的森林資源沒有得到充分發揮其應有的價值。
3.2森林資源資產評估機構少、資質低、評估人員缺乏
從江縣全縣尚未掛牌成立一家森林資源資產評估的社會機構，一般的評估業務由林業局規劃設計隊承擔，但由于設計隊資質低、評估咨詢人員少，而其他資源調查的業務量大，很難滿足當地林農申請森林資源資產評估業務要求。而黔東南州正式掛牌森林資源資產評估機構的只有一家，但收費高，包攬全州乃至州外其他縣市業務，很難滿足林農的需求，制約著全縣森林資源資產評估和森林資源資產抵押貸款業務的推進。
3.3開展資源資產抵押貸款的銀行金融機構少、服務
質量不高全縣開展森林資源資產抵押貸款的銀行只有一家，即農村商業銀行。因沒有其他銀行金融機構競爭，業務服務質量不高，辦理抵押貸款程序復雜。
3.4貸款期限短、利率高、抵押率低
森林資源資產抵押貸款目前所開展的業務來看，最高放貸年限為5年，正常的1～3年。抵押的利率高，年息高達10.5%。抵押率低，成熟林、過熟林最高抵押率不超過評估價值的40%～50%，近熟林以下的林齡抵押率更低，最低的為幼林齡，抵押率僅為評估價值的20%。由于經營林業是一項周期長、見效慢的行業，而抵押周期過短、利率太高，嚴重制約了林區的經濟發展，在林區要是沒有一定經濟實力和創業能力的農民是不敢貿然用森林資源資產作抵押。
3.5林權分散、面積破碎、評估價值不高
深化集體林權制度改革后，雖然產權得到明晰到戶，但林權由于過于分散、面積破碎、地塊分散、形不成集中連片，申請森林資源資產抵押時，評估價值不高，最終影響抵押率和放貸額度。
3.6抵押物種單一
根據相關規定，用材林、經濟林、薪炭林及其林地使用權都可以用于抵押。但從抵押實際登記數據分析，在本縣目前申請抵押登記的只有用材林林木所有權和使用權，而經濟林、薪炭林及其林地使用權尚未申請抵押登記。
3.7聯戶發證較多，影響抵押貸款業務正常開展
深化集體林權制度改革工作是一項復雜的系統工程，涉及到林業技術、民情、社區、林情等問題。改革中，根據林農意愿或因技術因素導致部分宗地在確權勘界和頒證時存在聯戶勾圖和聯戶發證。因多戶共證，在森林資源資產抵押貸款時就難以實現林權共有人的意見一致，阻礙抵押貸款業務的正常開展。
3.8辦理抵押貸款程序復雜
森林資源資產抵押貸款辦理程序包括：抵押人向當地農村商業銀行申請銀行對擬抵押人資格審核森林資源資產評估擬抵押人與放貸銀行簽訂抵押合同憑抵押合同，抵押登記申請表等材料放貸銀行函告林業行政主管部門林業行政主管部門審核擬抵押宗地，復函放貸銀行，發放抵押登記證書擬抵押人與放貸銀行簽訂貸款合同，辦理放貸手續。由于程序過于復雜，辦理一單抵押貸款業務估計需要半個月以上。林農很難想象和接受這個漫長的過程，這也是影響森林資源變資產、資產變資本即“三資轉換”的主要因素之一。
3.9缺乏農村創業致富示范帶動正能量，林農創業積
極性不高縣內林下經濟種養殖點、林業合作社起起落落，不斷有新的種養殖點產生，但又有一些舊的種養殖點沉落。究其原因，就是“三大因素”在作怪，即市場、技術、資金。這三個因素的辯證關系很明顯，任何一個條件的不成熟將會直接影響結果。發展林下經濟，很多種養殖點都是林農單家獨戶創業，抵御市場風險能力很弱，在促進農村經濟發展中起不到示范帶動作用，因此，由于沒有創業的動力，林農也無需將其森林資源通過抵押貸款來變成資金。
4建議
4.1加大宣傳力度，制定和完善相應政策
林業是一個特殊的行業，經營者涉及千家萬戶的農戶，文化水平不高，信息傳遞閉塞，在一項新的業務開展后需要通過形式多樣進村入戶大力宣傳。針對林業的特殊性，應配套相應適用、完善的政策措施加以保障。建議提高抵押率，用材林及竹林的成、過熟林，盛產期的經濟林抵押率應提高到70%～80%。建立誠信檔案適當降低貸款利息率。根據貸款用途，延長貸款期限。如貸款用途為發展林下經濟的，放貸期限可以為3～5年；發展中藥材、油料植物、能源林基地建設等應該為10～15年。
4.2完善抵押貸款評估程序，簡化辦理手續
根據抵押貸款數額不同，應制定相應的評估辦法，簡化辦理程序，提高林權所有權積極參與抵押貸款業務。對于林農小額貸款，應建立一套簡化評估程序、簡化辦理手續，減輕林農負擔為重點的抵押放貸方式。如在簡易評估林木價值時，由相關技術部門根據森林、林木、林地所在的位置不同，結合當地木材價格，制定一個速查表，供基層林業技術人員和放貸銀行作估計參考；在辦理抵押登記和抵押貸款手續上，應該在鄉（鎮）林業站或農村銀行可以直接辦理、放貸。讓林農真正體會到林業改革帶來的實惠，讓《林權證》如同銀行存折一樣，放到銀行柜臺就能取出錢，就能解決林業發展中的經濟困難問題，促進農村經濟發展。
4.3加大中央財政林業貼息政策，引導和鼓勵林農積極參與
現階段，林業發展正處于轉型階段，即從原來以采伐銷售木材為主要經營目的轉變為以生態建設為主要目的。林業的經濟收入將從林下經濟作為突破口，在注重生態建設的同時，中央應進一步加大財政林業貼息政策。通過政策引導和政策鼓勵逐步將林農以采伐方式將資源變資金轉變到通過抵押貸款方式將資源變資金的經營理念上來。加大林下經濟發展、農村微型企業抵押貸款貼息政策，這樣，不但林業抵押貸款業務得到推開，也緩解因資金短缺而采伐林木銷售帶來的生態破壞，同時，也促進農村經濟的快速發展。
4.4引進多家銀行開展林權抵押貸款業務，促進良性
競爭，提高服務質量為有力推動林權抵押貸款業務開展，將林權改革惠農政策落到實處。建議從省、州層面開推開，引進多家銀行開展林權抵押貸款業務，促進抵押業務形成良性競爭，提高服務質量。確保林權所有者、經營者有資源、有抵押需求即可將資源變成資金。
4.5創新林權抵押新模式
為解決因林權分散導致評估價值低、抵押率低和林權抵押品種單一問題，根據林權經營的實際情況：一是可實行多家多戶、以集中連片的形式捆綁抵押；二是可通過承包方式將分散到戶的林權集中起來形成整體；三是對風景林、森林生態旅游林區等觀賞林可以經營權進行抵押；四是開展經濟林抵押。同時，應以政府為主導推動林業信貸擔保機構建立，規范擔保機構運作。以及針對用于抵押的森林資源應建立和完善相應政策要求納入保險。這樣，既可以提高評估價值低、抵押率低和解決林權抵押品種單一問題，提高森林資源抵押覆蓋面。又可以降低抵押物信貸風險和自然災害的風險。
參考文獻：
生態資源資產評估范文6
關鍵詞：供給側改革；資產評估；路徑選擇
一、供給側改革的含義及實施原因
供給側改革是指在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，從生產領域加強優質供給，減少無效供給，擴大有效供給。供給側主要包括勞動力、土地、資本、創新、制度五大要素；與以往刺激需求端不同，供給側改革強調在供給角度實施結構優化、增加有效供給的中長期視野的宏觀調控。這種改革一方面將發展方向鎖定在新興領域，創造新的增長點，另一方面要求改革現在的抑制供給的體制或政策，比如緊縮的貨幣政策和繁雜的審批制度?！肮┙o側改革”為經濟改革提供了新的視角，經濟決策的出發點將從重視需求轉向重視要素供給的結構性改革。
二、資產評估與供給側改革的關系
（一）資產評估是供給側改革的助推劑
供給側改革按照優化供需結構、調整要素投入結構的基本要求，加快推進經濟結構調整，把調整經濟結構作為轉變經濟發展方式的戰略重點，調整國民收入分配結構、城鄉結構等，既著眼于化解過去積累的矛盾和問題，又為經濟不斷邁上新臺階、長期保持平穩較快發展創造條件。作為專業服務行業，資產評估行業最終提供的成果即資產評估報告，是一種滿足客戶估值信息需求的特定服務，是圍繞價值信息形成的一系列財務相關信息的披露。通過資產評估，能夠及時發現改革中出現的問題，提出建議，促進整改，成為推進供給側改革的“助推劑”。
（二）資產評估是調節供需平衡的水平儀
供給側改革最終也是在創造需求，通過經濟結構轉型升級，解決供給問題的同時，創造新的需求，而且這種新的需求更可靠、更穩定、更具有可持續性。資產評估可以對需求和供給進行調節，發揮其價值標尺功能，為交易各方提供客觀、科學的價值參考依據，從供給側引導市場對資源配置做出科學、合理的決定，著力解決供需不平衡問題，通過資產評估，刺激創業，促進國有企業改革和小微企業發展，增加有效供給，進而帶動需求，成為調節供需的水平儀。
（三）資產評估是產業結構調整的加速器
國有企業和中小型企業是產業結構調整的核心，是供給側改革的重點。目前這些產業產能過剩，生產成本較高，高質量產能偏低?？梢酝ㄟ^資產評估，降低企業的制度易成本，減輕企業稅負，增強企業創新能力，提高供給質量與效率，改善供給結構，提高全要素生產率，成為產業結構調整的“加速器”。
三、資產評估在供給側改革中發揮的作用
（一）資產評估有效防控產能過剩
產能過剩是中國當前經濟發展的瓶頸，在去產能中，企業關停并轉是主要措施，也就是兼并重組、破產清算等方式將發揮出重要作用。而在兼并重組和破產清算中，資產評估服務不可或缺。在兼并重組中，尤其是國有企業的兼并重組中，對國有企業價值的評估是關鍵要素。資產評估師通過評估分析產能、產能利用率及相關數據之間的關系，重點關注產能過剩企業的存貨及成本費用等，嚴格把控質量控制關鍵環節，及時發現評估過程中存在的問題，促進建立有效的過剩產能退出機制，改造傳統企業，減少過剩產能，提高企業的盈利能力。
（二）資產評估在降成本、去庫存中提供價值參考依據
當前企業成本過高，盈利能力較低，資產評估應充分發揮其價值參考作用，為控制基礎設施和服務成本提供有效價值參考依據。在降成本，去庫存過程中通過簡化政權、提倡分權的方式改善企業經營管理狀況，提高企業的經濟效益。目前，我國最需要去庫存的行業就是房地產行業。雖然一二線城市的房地產價格依然紅火，但三四線城市的庫存過剩已經是個嚴峻問題。在房地產市場去庫存中，資產評估要秉承專業操守，科學評估房地產價值，為房地產行業成功轉型升級做好基礎的技術服務。
（三）資產評估促進創新發展，推動產業升級
創新是引領社會全面發展的第一動力，創新可以改善供給側的環境和機制，激發活力。資產評估行業可以密切關注創新類產業政策措施的具體部署方案、執行效率、實施效果等情況，以此推進產權保護，建立企業家激勵機制，推動產業創新。例如補短板中的創新技術價值評估，新出臺的文化企業無形資產評估指導意見規定了細致的技術要求，大幅度提升了無形資產價值評估業務的科學性和專業度。從戰略角度來講，在供給側結構性改革中，資產評估業為社會提供了三次信息成果，評估行業的業態升級還有很大的空間。通過資產評估，可以推動產業升級和結構調整，同時加快推進新一輪財稅、金融等制度改革。同時在政府發揮職能的各個環節提供專業的價值指引，為政府科學決策提供有力的支持。
四、資產評估推動供給側改革的路徑選擇及建議
（一）加強與供給側改革政策相關的資產評估
通過資產評估，重點關注對節能環保、科技創新、電子商務、新能源等產業發展情況，重點分析有關單位是否逐漸減少過剩產能、淘汰落后產能，促進有利于創新驅動、環境治理、結構調整的產業政策有效落實。在財政稅收方面，評估各地區財政支出結構、財政支出進度、項目資金等情況。金融政策方面，重點關注金融機構支持實體經濟特別是小微企業發展、保障重大項目融資等與資產評估的關系。持續加強對相關政策落實情況的評估，為各地區、各部門取得的實際效果提供價值參考依據，促進資金到位和政策生效。引導評估機構和資產評估師參與供給側結構性改革研究，積極為政府提供智力支撐。
（二）加強國有企業股權多元化改革的資產評估
國有企業作為供給側的主力隊伍，也是資產評估的主要評估對象。資產評估應以提高國有資本效率、完善國有資產監管體制、防止國有資產流失、全面推進供給側改革為宗旨，發揮價值優化和價值守護功能，發揮防止國有資產流失的重要作用。目前企業稅負較高，不利于提高供給的質量和效益。資產評估需密切關注稅收征管制度改革和稅收征管模式的發展，加強對稅收的預征、清算、核定等環節的評估。作為誕生于國有企業改革、服務于國有資產評估的專業行業，資產評估行業必將在新一輪的國有企業調結構式并購重組中拓展出更大的服務空間。
（三）加強資產評估人員的專業技能和職業素質教育
在供給側改革中，資產評估行業應緊緊圍繞改革的關鍵點，發揮學科教育優勢，加大人才培養力度。在強化基礎知識學習的同時，圍繞供給側改革的需求，加大相關專業知識的學習。在供給側下改變看待問題思路的同時，注重培養評估人員的經濟思維和價值觀，以便評估人員在重估企業價值、滿足行業需要方面發揮重要作用，如在創新背景下評估新興行業的企業價值。通過加大對產業經濟分析、生態價值評估等相關領域或前沿問題的研究，為評估行業更好地服務于供給側改革輸送高素質的人才。在服務供給側結構型改革的同時，不斷地優化資產評估行業人才結構。
參考文獻：
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[3] 范唯，我國房地產市場現狀、問題以及供給側改革重點[J]，理論研討，2016年第9期
