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安全信息報告制度范文1
航空安全信息在整個航空領域的安全信息匯總，包括一般信息和特定航空信息，持續反饋航空活動中所發生的一切安全狀況。經過航空理論體系的建立，航空系統運行過程中所產生的航空安全信息，對航空人員、裝備等安全都有著不可替代的保護作用。安全信息主體因素一般有：航空器的機械設計制造；航空器的使用維修；航空器的空中管制信息以及天氣環境、地下場務管理等。其分類可根據航空器的發展壽命進行分類：研制開發時期安全信息；投入生產時期安全信息；修理修繕時期安全信息和保障使用時期安全信息等。
二、航空安全信息及共享的重要性
當今世界航空領域對安全信息的收集、整理工作極其重視，研究和分析已發生的航空事故及事故征候等事實情況，尤其是以1974年底，美國一家航空公司因航班機組成員誤讀進近圖，而采取了過早降落飛行高度，造成撞山墜機的空難事故。而另一架航空器也因犯同樣錯誤，使本可以避免的事故再次發生。所以，建立信息報告系統，綜合分析已發現的重要航空危險因素，尋找風險的源頭，進行科學的評估，擴大安全防范范疇，制定針對性的安全監控，對航空人員進行安全培訓，實現航空信息資源共享，有利于避免同類事故在空中重演。
三、航空安全信息管理的現狀分析
近年來，我國大力推行航空安全信息管理體系的建設，對于每天接收到的空中交通信息，以及航空情報等動態變化的信息，運用安全風險評估及風險控制等手段，進行航空運行安全系統的測定。但在實施過程中，存在著一定程度的不足。
（一）安全信息的數量收集不充分，影響信息的準確性
全面、真實地采集反映航空狀況的信息，是航空安全管理體系建立的重要保證，但目前現狀顯示還尚待改進。諸如：在空中交通管理信息數據庫內架構準確的概念結構和邏輯結構，需要大量的空中交通通行狀況信息；單依靠氣象報文、衛星云圖和雷達圖像等手段收集處理航空氣象信息還遠遠不夠；同時，航空情報信息只停留在航空情報產品分析，對數據資料的情報服務還沒有達到航空發展電子方式下的數據提供的要求，給航空安全信息風險評估、分析帶來數量和質量上的問題，影響航空工作的全面展開。
（二）航空安全信息資源的互通及共享缺乏我國的航空信息管理受到地域及各地企業的管理標準的限制，形成各自特色的信息資源管理模式，對于航空發展及有關航空環境、航空不安全風險的有效防患經驗得不到廣泛的互通，航空安全事故、航空事故危險源等重要預警信息得不到共享，嚴重浪費了我國航空信息的資源配置，妨礙了航空安全信息工作的進一步發展。
（三）缺乏對安全信息的有效分析
信息資料的收集是基礎，但是要合理、有效地去利用這些信息資料，并加以科學的分析，制定出有時效的方案措施才是關鍵。對于航空信息的采集，類似簡單的記錄，機械地匯總等工作情形，與現代航空安全信息管理的要求是不相匹配的。
四、航空安全信息管理的改進舉措分析
航空安全信息管理體系的建立，有效防止航空飛行等事件的同類事故發生，提高航空單位對信息管理的重視程度以及各類人員對安全信息的知曉度，有計劃、有步驟地部署航空信息管理工作，有著積極的作用。
（一）加大安全信息搜集力度，建立完善的報告制度
完善安全信息的收集內容，及時有效地進入安全信息分析程序，保障安全信息的準確性與適用性，是對安全信息收集工作最基本的要求。大量的信息資料只有在準確、及時的提供的前提下，最大能量地發揮其數據的有效性，為果斷采取航空安全對策，有著不可忽視的作用。如果信息延遲申報，即使信息再精準、再全面，也是過遲的報告，已造成的損失也無法挽回。所以，建立信息報告管理制度，確定報告責任人，鼓勵航空人員關注信息收集，及時上報各種對航空安全造成影響的有益信息，從而提高信息管理部門的工作效率，有效分析、整理出安全信息的變化曲線圖，為制定相應對策提供有力的信息依據。
（二）搭建航空安全信息平臺，實現資源共享
各個航空公司之間出于自身利益保護的目的，對部分航空安全信息進行封鎖，使公司的利益不受損害。比如：飛行事故、地面事故，還有些不愿提及的航空飛行安全隱患，造成的公司形象受損，影響公司利益的事件，往往公司不愿被公開披露。因此，要建立航空安全信息平臺，實現安全信息資源的共享，必須要有善于管理、有信用、有保密規范制度的第三方來組建這個平臺，實現各航空公司之間信息資源共享，將不利于航空安全的信息披露出來，引起業界人士的普遍關注，提高對已出現的安全隱患事件的高度警惕，促進整個航空事業的健康發展。
（三）充分利用信息資源，進行信息分析
對全面、準確的信息報告，運用專業的理論分析、科學的管理方法，對安全信息資源的整合，合理構建安全風險監測及預測模型，是必不可少的工作。它將為實際工作使用提供方便，也成為消除航空安全隱患、降低安全風險系數的有力武器。
五、結束語
安全信息報告制度范文2
為加強對轄區內食品安全管理的綜合監督和組織協調，建立統一、協調、權威、高效的食品安全管理協調工作機制，實現決策的科學化、民主化，特制訂沂城街道食品安全協調委員會工作制度。
一、工作制度
（一）沂城街道食品安全協調委員會職責
統一領導、統籌協調食品安全監管工作；研究審議食品安全監管政策和發展規劃；審議食品安全監管工作計劃和措施；組織開展食品安全重要活動和專項整治；協調解決食品安全中的重大問題；督促檢查轄區以及有關職能部門履行食品安全監管職責、落實食品安全監管責任制和責任追究制等情況。
（二）沂城街道食品安全協調委員會辦公室職責
負責食品安全協調委員會日常工作，承辦、督辦食品安全協調委員會決定事項；指導各食品安全協調委員會成員單位工作；組織有關部門開展食品安全重大問題的專項督查；協調有關跨地區、跨部門食品安全重要事項；籌備組織食品安全協調委員會各類會議；組織協調有關部門依法對食品安全重大事故進行查處。
二、會議制度
（一）協調委員會會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會全體成員會議，其他參加會議的人員根據會議內容和工作需要確定，特殊情況可由主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：貫徹落實上級有關食品安全的法律法規和方針政策；統籌協調食品安全監管工作，討論審議有關食品安全監管政策和工作計劃，協調解決食品安全監管工作中的重大問題；部署食品放心工程和食品安全專項整治、督查工作；各成員單位匯報食品安全監管情況，提出存在問題及建議；檢查會議確定事項的落實情況。
3、根據食品安全工作的需要，不定期召開部分成員單位工作協調會，研究協調專項工作。
（二）協調委員會聯絡員會議制度
1、原則上每半年召開一次協調委員會聯絡員會議（聯絡員為協調委員會成員單位食品安全監管有關科室負責人），由協調委員會辦公室主任或副主任召集。特殊情況可由辦公室主任或副主任決定隨時召開。
2、會議內容：研究落實協調委員會交辦的工作任務和日常監管中的協調工作，討論決定需要上報委員會會議審議的有關事項。
上述兩種會議均須有專人做好記錄，形成會議紀要。會議紀要由會議主持人簽發，會議紀要發送范圍根據會議內容和工作需要確定。
三、案件舉報受理與查處制度
各成員單位要按照各自工作職責，加強食品安全案件舉報受理工作，設立舉報電話，確定專人認真記錄，按照首接負責的原則，及時處理投訴舉報的案件。對涉及其他部門或多個部門職責的案件和重大食品安全事故，成員單位接報后要及時報告協調委員會辦公室，由協調委員會辦公室組織協調處理。對重大食品安全事故，協調委員會辦公室接報后應立即報告協調委員會主任、副主任，并及時做好組織和查處工作。
四、信息收集、及報告制度
（一）協調委員會辦公室負責收集、匯總和分析整理食品安全信息及時向成員單位傳遞。
（二）協調委員會成員單位都要確定一名專職食品安全信息員（信息員由本單位指定），負責本系統食品安全信息的收集、匯總、整理和報送工作。信息實行審核報送制，由成員單位領導審核簽字、單位蓋章后報送協調委員會辦公室。
（三）食品安全信息報送的內容包括：各成員單位食品安全監管工作規劃、工作計劃，制訂出臺的食品安全監管政策和重要監管措施，專項整治方案和實施情況，工作總結，重大食品安全事故查處情況和質量抽驗計劃及結果等。上述有關內容各成員單位要按規定及時報送，各成員單位每季度末必須單獨報送一條綜合性的食品安全工作動態信息。
（四）協調委員會辦公室不定期重大食品安全信息。內容主要包括：全街道食品安全監管政策、監管措施、專項整治方案的實施情況，重大食品安全事故的查處情況，重大節日和活動期間的食品安全狀況、全轄區范圍內食品安全檢測結果和預警信息，各成員單位食品安全工作情況、經驗做法和抽驗結果等，信息報送街道黨工委、辦事處領導成員、協調委員會各成員單位及有關單位。
五、宣傳培訓制度
（一）協調委員會統一協調開展食品安全宣傳活動。各成員單位要按照各自職責分工，相互配合，采取多種形式，動員社會參與，營造良好的輿論氛圍。
（二）在協調委員會統一領導下，各成員單位根據實際工作需要，開展食品安全工作培訓，不斷提高食品安全監管人員業務素質和工作水平。
沂城街道食品安全委員會
主 任： 劉洪達
副主任： 程 悅
委 員： 劉寶軍 張在營 段希運
牛 雍 馬繼艷 吳琳U
郝長城 杜正磊 牛慶軍
石立寶 韓 國 竇偉譚
劉 洋 張玉霞 張 波
于然龍 孟海鵬 鐵新泉
王 磊 王 迪 田成友
段培公 公麗萍 王文田
王 偉 閔祥東 孔令軍
韓 燕 武玉波 李秀杰
莊宿順 江海洋 武善勇
安全信息報告制度范文3
關鍵詞：中美兩國；食品藥品安全；信息披露；對比分析；優化路徑
近年來，中國重大食品藥品安全問題不斷被曝光。食品藥品安全問題愈演愈烈，已成為諸多消費者關注的焦點。為此，信息披露處于食品藥品安全信息管理中的核心地位，對提高消費者信心，實現信息公開化、透明化具有重要作用，成為該體系發展的重要目標。尤其是食品藥品監管部門，在對外報告中，應滿足消費者、監管方等多主體應用的實際需要。在此方面，美國食品藥品信息安全管理成效顯著，特別是信息披露方面要遠勝于我國。通過分析美國食品藥品安全信息披露機制，研究該國發展的成功經驗，將有助于中國食品藥品安全信息披露機制進一步發展，對構建中國食品藥品安全市場環境具有重要參考價值。
一、美國食品藥品安全信息披露機制成功經驗分析
（一）健全的法律法規保障信息披露活動有效實施
美國擁有相對健全的食品藥品安全法律框架，如專門針對食品安全制定的法律、信息方面的法律及商業保密方面的法等，上述三個法律相輔，完善了美國食品藥品安全信息披露機制。在食品安全專門立法方面，2016年2月9日，美國FDA正式出臺“農產品安全生產法”“外國供應商驗證程序法”和“第三方認證法”等三項法律，強制要求本國食品生產必須達到安全標準，同時要求銷往美國的進口農產品必須符合國內標準。在信息類立法方面，《行政程序法》（APA）、《信息自由法》（FOLA）和《聯邦咨詢委員會法》（FACA）等法律保障了美國食品安全信息披露的透明性及全面性。在藥品安全法律建設方面，食品藥品法律較多，并且由專員負責。例如《公共衛生服務法》、《聯邦食品、藥品和化妝品法》等，由食品藥品管理局負責管理和具體實施，負責食藥申訴、聽證會和其他行政程序活動。上述法律法規的實施，使美國食品藥品安全事件逐年減少。據業內人士統計，截止2016年9月，美國食品、藥品安全事件較2015年分別減少兩成與三成。
（二）形成了一體化信息披露主體，監管環節有效銜接
美國已形成職能明確、一體化的食品藥品信息披露主體。以聯邦政府信息披露為主，地方各州政府信息披露為輔，并按照各部門監管范圍進行職責劃分。如食品和藥物管理局負責本國及國外引進的食品安全，主要監管對象為未加工的蛋類。農業部食品安全檢驗署負責本國及進口加工肉類和家禽制成品。農業部動植物衛生檢驗署主要監管動植物類制造食品。州政府通過與FDA等機構進行合作，針對海鮮及其制品、牛奶以及其他國內食品，制定較為嚴格是安全標準；對餐廳、奶制品加工廠、食品銷售場所、商鋪、農作物加工廠及相關區域食品加工廠進行檢驗。同時，美國注重無縫隙有效控制監管，藥品信息披露已形成多級聯動管理體制。信息披露主體主要包括財政部、HHS、FDA和DEA，根據FD&CA規定，HHS負責進口藥品相關機構的注冊，再將注冊信息提交財政部進行資質的審查，FDA通過檢查藥品進口相關文件確定檢查環節。美國食品藥品各環節相互銜接的監管體系，為問題追溯打下基礎。據《2015年全球食品安全指數報告》顯示，109個被評估國家中，發達國家占據前排名約1/4，美國以89.0分位居全球第一。
（三）具有完善的風險分析、預警和跟蹤系統
風險分析系統是美國制定食品藥品安全決策的基礎。各級管理部門通過采用“危險分析和臨界控制點（HACCP）”，以及制定技術標準減少和控制病源體等管理措施，保證食品生產和加工全過程的安全。美國早在20世紀末的“總統食品安全計劃”中就已提出，采用預測型模型方式，對食品安全主要的微生物污染問題進行風險分析。并委托“哈佛風險分析中心”為此建立概率仿真模型，預測可能被瘋牛病感染的牛的頭數、疾病持續的時間和人類遭受污染食物侵害的可能性。評估結論是，美國每年的瘋牛病案例至多1-2頭，確認該病至2020年得到根除。同時，美國企業曾在與供應有關的活動中投入1.6萬億美元，建立精確的“追溯跟蹤”制度，使企業對食品問題進行及時排查。據美國食品藥品管理局（FDA）消息，2016年3月16日，美FDA召回通報稱，兩家公司宣布召回可能腐敗變質，食用后可能致病的金槍魚罐頭。在藥品風險預防與追溯方面，美國控制較為嚴格。藥品上市前，需要通過專家咨詢委員會和藥品安全監督委員會一致同意。同時，藥品安全監督委員會每月定期召開會議，舉辦論壇討論如何應對潛在的藥品安全問題，會議內容均在FDA官方網站上公布，此舉是藥品安全風險預防與追溯的重要途徑?？梢姡绹晟频娘L險分析及追蹤系統對食品藥品可能性污染、疾病傳播起到有效預防作用。
（四）擁有先進的檢測技術及廣泛信息采集渠道
巨額的資金投入，廣闊的信息采集渠道以及先進檢測裝備，為美國獲取食品藥品安全信息提供了保障。由于食品藥品安全事故頻發，美國逐漸提高對食品藥品安全的投資力度，2016年，美國FDA獲得27.2億美元預算，較2015增加1.69億美元。目前，美國使用多層次的網絡化公共衛生實驗室進行食品藥品的檢驗工作。據美國食品安全新聞網消息，2016年6月，美國研發一種有效協助FDA評估進口食品藥品風險的計算工具，以提高檢測準確性。在FDA的監督下，2016年第一季度美國制藥企業召回18種缺陷藥品銷毀，并對消費者進行補償。并且，美國FDA檢測食品農、獸藥殘留數量技術，獲得國際公職分析化學家聯合會（AOAC）的認證，此技術可檢測350多種農藥。此外，美國食品藥品安全披露機制信息采集能力較強，采集渠道廣泛。例如，美國會在一年之內舉辦兩次大型的國際性學術會議，對全球范圍的食品藥品安全信息進行搜集及整合評價，為美國FDA提供參考材料。同時，美國擁有覆蓋50個州和4大城市食品檢測實驗室的“食源性病原菌分子分形”網絡，該網絡和美國衛生部、疾病預防控制核心團隊、藥品管理局均進行密切合作，歐洲、亞洲、加拿大及拉丁美洲的部分實驗室已逐步加入此網絡，使其具有國際化特征。
二、中美雙方食品藥品安全信息披露機制差異比較
（一）信息披露產生效果不同
美國食品藥品安全信息披露主體責任到位，分工極為明確，并產生了良好的披露效果。具體而言，美國公共衛生部門如食品和藥品監督管理局、食品安全檢驗署等，負責與FDA開展合作，及時披露所管轄區域的食品安全信息。通過對生產日期、廠商、原料配置等安全資料的披露，有效降低了食品安全問題，提升了食品的安全性。相對而言，從我國信息披露的內容及范圍來看，主要以檢驗檢測、綜合監督、食品藥品安全知識、政策等事后處理結果信息為主，缺乏對信息的預測分析以及危機、危害的事前預警信息披露。例如，在我國《中華人民共和國藥品管理法》、《藥品注冊管理辦法》以及《藥品審評管理規范》中，缺乏對藥品問題的一致性解釋和可預防性執行方法，導致我國食品藥品安全信息披露無法達到預期效果。據中國經濟網2015年9月報道，近兩個月來，國外品牌食品安全事故在國內頻出，7月份，福喜供應過期臭肉；南京棒約翰發現過期面團；8月份，深圳沃爾瑪爆出熟食安全問題；亨氏米粉被查嚴重鉛超標等現象，多數事故均由于事前信息披露不到位導致。由此來看，美國食品藥品安全信息的披露主要集中于事前披露，而我國則主要以事后結果信息披露為主，無法有效預防安全事故，信息披露效果差距較大。
（二）信息采集手段及反饋渠道不同
美國具有完善的食品藥品安全信息披露基礎制度，信息采集手段先進且反饋渠道較多。2015年8月，美國實驗室應急網絡（LRN）研究出移動式QS信息采集查詢鑒定技術，對重大食品藥品安全事件病源進行確診。并且，發生安全事故后，美國通過多渠道接受反饋。例如，美國農業部及食品、藥品監督管理局設立免費電話熱線；美國農業部設立了AskKaren在線提問平臺，通過此類方式，美國衛生部能快速調查發生食品藥品安全事故的原因，進而對事故企業進行訴訟與追究。與美國相比，中國食品藥品監管部門主要依靠舉報獎勵方式、采訪及問卷調查等傳統形式進行信息采集。食品藥品信息缺乏準確反饋，致使食品藥品領域出現多起安全事故，而無法采取及時有效的制裁措施。據佰佰網數據資料統計，我國每年約有250萬人因藥品不良反應住院，50萬人出現嚴重的藥品不良反應，因藥品不良反應死亡的人數高達19萬人。同時，中國食品藥品安全信息反饋渠道系統兼容性較差。如，茅臺防偽溯源、信息反饋系統防偽碼查詢方式繁瑣，使得用戶信息反饋率僅為4%?？梢?，我國信息采集及反饋渠道匱乏，嚴重阻礙了我國食品藥品安全工作的有效開展。
（三）信息披露內容存在差異
美國食品藥品安全信息披露的內容較為全面，共修訂30多部有關食品藥品信息安全披露的法律法規，包括《藥品產品召回制度》、《食品質量保護法》與《公共衛生服務法》等，涉及了疾病預警、食品質檢、消費者投訴等多方面內容，披露內容涵蓋面較廣。此外，美國針對不同的信息披露工作者、消費者與食品藥品企業，對披露內容進行了明確的分類，可以滿足使用者的多種需求，極大提高美國信息披露機制效率。相對而言，中國食品藥品安全信息披露內容有限，涉及的披露范圍較窄，易產生安全信息漏洞。例如，《食品安全法》中第九十九條表示，“食品安全指食品無毒無害，對人體健康不造成任何嚴重的急、慢性危害”，然而市場上頻頻出現的“注水豬肉”、“蘋果工業蠟”等，雖不具有嚴重的毒害性質，但仍添加了對人體有影響的添加劑。在食品安全披露中，卻并未明確涉及此類摻假食品內容，易導致不法分子鉆空，引發更多食品安全事故。在藥品安全方面，《藥品行政保護條例》、《藥品管理法》等法律中，雖包含了部分藥品安全信息披露內容，但由于制定主體不同，披露內容較分散，使得藥品安全信息在披露實踐中存在局限性。由此，在食品藥品安全信息披露的內容方面，中國與美國存在較大差距。
（四）安全事故追責處理的信息披露差距較大
美國食品藥品安全事故追責，遵循著嚴格的法律程序和步驟執行，并在FDA監督下進行。并且，信息披露從開始到終結，一直在隨時通過新聞媒體、互聯網進行播報。為披露食品藥品危害事件的責任并進行追究，美國政府還建立了食品藥品危害報警系統、食物中毒通知系統、化驗所匯報系統和流行病學通信及咨詢網絡系統。通過這些完善的網絡系統，為美國食品藥品安全部門追責及信息披露提供了足夠的證據，并全程進行追責披露。追責事故處理的披露，最大化的實現了美國食品藥品安全部T對產品從生產到消費過程有效控制。相對而言，我國食品藥品安全事故追責處理披露過于形式化，形成相對固定處理模式，即媒體曝光――政府查處――追究責任人刑事責任，然后罰款了事，對相關人員責任追究披露效果極差。梳理2015年多起重大食品藥品安全事故的公開報道，可以發現多達449家企業今年以來被通報2次（含）以上，占比近兩成。而陜西圣唐秦龍乳業公司生產的“恩能加”牌嬰兒配方羊奶粉16次上了國家食藥監總局的黑榜，高居“黑榜”榜首。西安喜洋洋生物有限公司生產的紐貝蘭朵嬰兒配方羊奶粉、金裝嬰兒配方羊奶粉，以及冠爾優嬰兒配方羊奶粉等批次，被檢出硒含量、鈉含量超標，抽檢不合格多達 12次之多。另外，南昌市草珊瑚生物技術有限公司生產的“養鹿人牌參茸枸杞酒”、“采森牌β-胡蘿卜素含片”等，不合格次數多達9次。由此來看，監管部門對食品藥品企業追責及披露尺度過于寬泛，而為消費者提供的權益保障偏于薄弱，導致處于不對等地位的消費者事先預防或事后維權都較為困難。
三、我國食品藥品安全信息披露機制完善的具體建議
（一）加強食品藥品事前披露，健全法制化管理
我國食品藥品安全信息披露的法律制度尚不健全，需要加強食品藥品事前披露。因此，政府監管機構應制定明確的食品藥品安全立法，完善食品藥品安全法律法規，進而優化信息披露體制。我國可借鑒美國的食品藥品安全法律制度，嚴格制定我國食品藥品安全專門法規。同時，需要形成完整系統的事前防范機制，推行種植養殖標準化，并強化檢驗檢測體系，完善市場食品藥品準入制度。明確規定各監管部門的監管范圍與披露主體的權責，對于監管不到位的法制人員依法追究責任，并將食品藥品安全監管工作納入領導部門績效考核中。
（二）加大檢測設備資金投入，提升信息檢測技術
先進的檢測裝備能為獲取信息的有效性提供保障。在食品藥品安全信息檢測的基礎建設中，我國與美國仍存在一定差異，需要加大資金建設的投入。建設和完善我國信息檢測基礎裝備，需要規范實驗室管理，引進更多如云平臺服務器、食品藥品安全信息采集終端等先進設備。加強對信息檢測網站的維護，并定期市場采集與分析報告，以促進相關部門資源共享。擴展采集渠道，如網站搜尋、行業協會、期刊雜志等，實現全方面的信息采集。有針對性進行不同的專項信息采集行動，對于檢驗質量未過關的偽劣食品藥品，應實行二次調查。
（三）實施可追溯機制，完善食品藥品流通體系
借鑒美國先進經驗，我國應在現有立法基礎上，建立精確的追溯跟蹤制度。可通過使用有效記錄溯源信息技術，如射頻識別技術、數據庫技術、條碼等新型技術，對每一件食品藥品標上相關記號與記錄信息，實現食品藥品生產流通的全程可追蹤，以保證不同種類的食品藥品質量。同時，運用現代化信息溯源手段，建立食品藥品安全信息記錄及保存倉庫，確保原信息的編號排序，對于重要信息應給予特殊標注。以促使生產企業在安全問題發生后，能迅速找到問題根源，并對問題產品進行及時的區分、隔離與處理，杜絕安全隱患的進一步擴散。
（四）擴展食品藥品安全信息披露渠道，實現安全信息資源共享
我國需要將食品藥品安全信息的反饋制度，與反饋途徑進行有機結合，構建并豐富相應的信息披露渠道。在此基礎上，逐漸設立食品藥品安全信息公布平臺與網站，促進監管信息的有效銜接，實現資源共享。例如，建立交流網站，定期披露各安全監管部門所獲信息。同時，改進食品藥品安全信息披露方式，將商品條形碼增加信息披露功能。通過掃描條碼，可以獲取商品的生產與制造商、生產日期、保質期等信息，將官方數據庫與條碼信息對接，將結果及時反饋予掃碼者。包括但不限于該商品是否曾經被勒令下架、是否合格、生產廠商的違法記錄等。
（五）完善信用披露及獎懲制度，對食藥安全事故主體責任進行追究
食藥監局應進一步完善信用記錄、信息披露和獎懲機制，加快制定出臺食品藥品企業“黑名單”制度，追究食品藥品安全事故主體責任，治理食品藥品領域的突出問題。明確風險管理層級和責任分工，加大對媒體披露食品藥品安全違法犯罪行為的打擊力度。例如，通過食藥部門對事故企業采用信用懲罰，重點打擊對食品非法添加和濫用食品添加劑、利用互聯網制售假藥，以及醫療器械等違法犯罪行為。
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安全信息報告制度范文4
一、指導思想
堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，認真落實“屬地管理與分級管理相結合，以屬地管理為主”、“誰主管誰負責”、“誰受益誰負責”、“誰審批誰負責”的原則，努力構筑“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產格局，進一步加強安全監管信息化“金安”工程建設和應用，明確各級安全監督和管理責任，實施四級安監網絡信息動態化，強化對各類生產經營建設活動的全天候、全時段、全過程、無縫隙管控，保持全市安全生產形勢的持續穩定。
二、任務目標
（一）“4D工程”：在2011年完成鎮街硬件設施配備的基礎上，嚴格按照《關于實施安全生產“4D工程”建設的意見》、《關于加快“4D工程”建設工作的通知》、《關于印發<規范完善全市安全生產“4D工程”日常工作實施方案>的通知》等文件要求，實現四級平臺的互聯互通，進一步健全工作制度，熟悉工作流程，規范完善日常巡查、檢查和信息收集、上報、督辦、結案工作，實現規范運行。
（二）企業安全信息化：凡2011年底前通過市級以上安全標準化驗收的企業必須通過安全信息化驗收。新建試生產企業在通過安全標準化驗收的同時，要一并通過安全信息化驗收，確保所有標準化企業都通過信息化驗收。通過安全信息化驗收的企業要及時上傳日常監管信息、視頻信息、數據信息，實現企業實時監控、鎮街和部門全面監管、市級平臺重點監督的體系。
三、進度安排
（一）“4D工程”：
1、3月至4月：與經信、住建、建工、發改、工商、民政及各“打非”牽頭部門進行聯網。組織各鎮街部門信息員業務技能培訓，培訓信息員如何利用新建設的“4D工程”平臺收集、上報、疏理、辦理各類信息。
2、5月至6月：各級信息員根據學習內容，認真填報各類信息，完善平臺基礎要素。
3、7月：抽查各鎮街“4D工程”平臺的運行情況，做好驗收收尾工作。
4、8月至12月：規范運行“4D工程”平臺，實現全市范圍內有效的動態監管。
（二）信息化：
1、3月：各鎮街核準附件中信息化創建企業名單，確定創建工作進度，明確驗收時間，及時上報創建工作計劃。
2、4月：清查信息化平臺數據庫中已停產且不再繼續生產的企業數據。
3、5月至12月：信息化驗收階段。
四、工作要求
（一）加強領導，提高認識。企業信息化是加強企業安全管理、完善監管手段、提升監管效率的重要手段，是規范企業安全管理、提高企業安全管理水平和應對突發事件能力的有效途徑?！?D工程”作為全市安全生產工作的重點，已列入黨代會報告和政府報告。目前，全市已經完成硬件設備配備，而新平臺也通過測試即將于近期上線運行。通過“4D工程”的規范運行，能夠有效解決“誰去排查信息，排查哪些信息，發現問題向誰報告，收到信息如何處理、誰去處理，失職、瀆職如何處理”等問題，是落實企業主體責任和政府監管責任，規范村居安全管理工作的重要載體。各級各部門各單位要充分認識到“4D工程”和企業信息化對安監工作的促進作用，及時部署安排有關工作，強化工作調度，確保工作成效。
（二）周密部署，加快進度。各級各部門各單位要加強領導，精心組織，周密部署，明確工作目標、工作要求和完成時限，切實落實責任，并在規定時限內認真做好信息和材料的報送工作。督促暫未通過“4D工程”和企業信息化驗收的單位，對照驗收標準，查缺補漏，限期整改，順利通過驗收；已通過驗收的單位，要嚴格按照驗收要求和信息上報流程運行，嚴格生產經營單位（含非法違法生產、經營、建設行為）的全過程安全管理。
安全信息報告制度范文5
二、安全生產例會制度
三、安全生產主要負責人職責
四、隱患排查治理和危險源監控制度
五、村級安全生產監管網絡圖
安全生產監督檢查制度
一、堅持屬地管理原則，安全生產領導小組認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，依據安全生產法律法規及國家標準、行業標準的各項規定，生產經營單位，有組織地經常性開展安全生產監督檢查。
二、安全生產監督檢查人員堅持以人為本的理念，忠于職守、堅持原則，對本轄區范圍內的安全生產情況開展全方位的監督檢查。
三、安全生產領導小組采取集中巡查和個人分工負責的形式，每月開展一次安全檢查。遇特殊情況和重大節假日重點安排監督檢查。
四、監督檢查人員在每次檢查時，做好檢查記錄，對發現的問題提出整改措施，并督促進行整改。
五、配合上級主管部門開展好綜合或專項的監督檢查。
六、執行重大問題報告制度，領導小組對監督檢查情況、重大問題落實整改措施的情況應及時向**委會辦公室報告。
安全生產例會制度
1、村級例會由安全生產工作領導小組組長召集，支部、村委員會成員參加，原則上與計生例會同步召開（每月1號），季度例會由安全生產領導小組全體成員參加，也可根據各時期安全生產的特點、重點確定參會人員。
2、例會著重通報安全生產工作情況，研究解決工作中存在的重大問題，落實隱患整改的督辦措施，報告上次安委會隱患整改工作情況。
3、對例會研究解決的問題和本月工作開展情況，安全信息員根據會議情況填好《村級安全工作手冊》、填寫月報表上報**委會辦公室。
隱患排查治理和危險源監控制度
1、建立和完善隱患排查治理和重大危險源分級監控臺帳，對安全隱患、重大危險源實施重點監督管理。
2、完善安全隱患普查、登記、銷號、建檔機制。對檢查中發現和上級主管部門指出的安全隱患和問題，要制定治理措施、落實整改責任人限期整改，并加強跟蹤檢查，直至隱患消除，對因故不能及時整改到位的，要落實預警措施。
3、按月上報隱患排查治理和重大危險源分級監控信息，積極推廣和采用安全生產信息管理系統軟件來實現對安全生產各種基礎信息的上報、收集、匯總、統計、歸檔，建立和逐步健全各種隱患、危險源和各種基礎信息的數據庫。
4、安全生產領導小組對拒不整改隱患、不落實安全管理措施的行為予以制止，情節特別嚴重的報**委會處理。
主要負責人職責
1、落實安全生產有關文件精神，建立健全本單位安全生產責任制，確保**委會下達的安全生產目標任務的圓滿完成。
2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
3、保證本單位安全生產工作所需的經費。
4、督促、檢查轄區范圍內的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。
5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
6、及時如實報告各類生產安全事故。
7、組織開展安全生產法律、法規的宣傳教育培訓，全面提高轄區內村（居）民的安全生產法律意識。、
安全信息員職責
1、負責本村范圍內安全生產的日常管理工作。
2、負責本單位安全生產工作制度、應急救援預案、責任制等的擬訂。
3、及時如實上報各種報表資料。
4、負責本單位安全生產資料地規范管理。
5、按時參加上級主管部門各項業務知識培訓，努力提高自身業務素質和管理水平。
村級安全生產監管網絡圖
安全生產領導小組
組長：
村級安全員：×××
包組村干部
包組村干部
包組村干部
組級信員員
組級信息員
組級信息員
安全信息報告制度范文6
體系壽光市農產品質量安全信息報送遵循由下到上的報送原則。在發現警情時，首先由信息員或農戶、生產企業等采取控制措施，同時逐級或越級向當地農業行政主管部門報送，遇到特重警情，及時上報農業部。在報送信息的同時，及時控制違規農產品的流通，并通過媒體向公眾事件或警情的處置信息，避免造成不必要的恐慌。壽光市目前的信息平臺主要有市農業局管理的“壽光市農業信息網”和“壽光市農產品質量安全監管網”，生產主體可以通過這些網絡了解標準化生產、農業投入品的備案登記情況以及蔬菜質量安全監管的有關信息。經國家質量監督檢驗檢疫總局、山東省濰坊市及壽光市質量技術監督局等部門共同協調，由國家條碼推進工程辦公室自2004年6月起在壽光田苑蔬菜基地和洛城蔬菜基地實施了“蔬菜安全可追溯性信息系統研究及應用示范工程”，建立了具有中國特色的“無公害蔬菜質量追溯系統”。
二、壽光市農產品質量安全信息管控體系存在的問題分析
（一）信息采集不全面
壽光市的生產主體主要包括農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場和種養大戶等。目前壽光市的農民專業合作社已超過900家，但多數不符合規范化要求，存在檢測率不高，包裝標識不全等現象，且多以經銷農資和蔬菜為目的，對農產品質量安全信息的管控比較松散。雖然壽光市建立了信息化采集系統，但是對生產者的信息采集還沒有實現全覆蓋。1.產地環境信息未列入信息采集范圍。目前壽光市對產地環境的信息采集相對較少，尤其對工業三廢、農業投入品等對環境的影響未實現相應的監測和管控。2.生產信息采集不全面。部分農戶對國家有關農業投入品使用規定及符合質量標準要求的生產操作規范尚不十分清楚，農產品質量安全追溯意識較差，缺乏生產記錄、包裝標識、打造品牌的意識，而且包裝標識不夠規范。3.監管信息采集不全面。由于人員編制和硬件設施的限制，個別鄉鎮的農產品質量安全監測信息不能及時準確地得到收集。4.追溯體系不夠健全。農產品主要通過批發和商販收購兩種方式銷售，銷售方式比較分散，不易實現可追溯。一旦發生農產品質量安全事件，無法迅速查出問題發生根源和事故責任人，不能及時排除隱患和有效控制事故蔓延。
（二）評估預警系統不完善
盡管壽光市建立了農產品質量安全風險信息監測體系，在執法監管和檢驗監測等方面做了大量工作，也取得了較好成績，但是，農產品質量安全預警體系仍然沒有形成有關農產品質量安全的信息統一管理機制。1.農產品質量安全預警模型實踐不足。農產品質量安全預警體系的建立是一項長期的綜合性工作。由于壽光市農產品風險危害因子較多且不易全部收集，加之危害因子的評價背景資料不夠詳實完善，單一的預警理論和方法無法準確實現預警效果等諸多制約因素，所以，需要對影響壽光市農產品質量安全的危害因子進行長期的、綜合的、專業的評估和研究，從而確定預警的閾值和預警的級別。2.專業風險預警人才匱乏。目前壽光市主要依靠“農產品質量安全視頻監控與信息管理平臺”來進行數據的統計和分析預警，基層的專業風險評估人員缺乏，不能及時發現警情和分析研判，容易導致政府主管部門對潛伏的危機信息掌握不及時、不全面，從而造成風險應對不力或滯后等被動情況。（三）應急反饋機制不健全壽光市在應對農產品質量安全警情和突發事件時，嚴格遵守《山東省農業廳農產品質量安全事故應急預案》的要求，積極快速地作出應急響應。但是事故應急體系和服務體系尚不十分健全。1.輿情監控體系不完善。目前壽光市對蔬菜等農產品質量安全的輿情監控較少，對可疑的監測信息及輿情信息，未能及時地開展隱患排查和應對工作；對于一些不實信息，也不能夠及時向社會澄清事實，消除群眾消費恐慌。2.服務體系不健全。壽光市農產品質量安全目前主要以監管為主，基層農業服務體系建設尚需進一步完善。尚未充分發揮農技站、獸醫站、林業站等站所的基層服務作用。
三、對我國產地農產品質量安全信息管控體系構建的建議
（一）產地農產品質量安全信息采集體系
1.農產品質量安全信息的采集范圍。根據影響農產品質量安全的風險隱患及其發生的環節[1]，農產品質量安全信息的采集應包括5個方面的關鍵內容：（1）生產主體的基本信息。對生產企業、合作社、家庭農場、種養殖大戶和散戶等5種農產品生產主體[2]，詳細登記種養地址、種養規模、負責人姓名及聯系電話等。（2）產地環境信息。需要采集關于工業廢水、廢氣、固體廢棄物、農業投入品以及農業廢棄物對土壤、水體和空氣的影響及危害信息[3]。（3）生產過程信息。包括農業投入品信息、農事操作、病蟲害（動物疫?。┓揽?、農產品收獲（屠宰或捕撈）過程的基本信息。農業投入品是指在農產品生產過程中使用或添加的物質，包括農（獸、漁）藥、農作物種子、水產苗種、種畜禽、飼料和飼料添加劑、肥料、獸醫器械、植保機械等農用生產資料產品。對于生產主體來說，需建立農業投入品使用臺賬。對于農資企業來說，需建立農業投入品經營臺賬。另外，生產過程中還應包括產地準出信息。（4）加工和包裝環節是農產品原料經粗加工成為半成品、成品的過程，包裝材料、加工過程、加工工藝、貯存條件和運輸條件等均會影響到農產品質量的安全性[4]。因此，還需采集加工、包裝及運輸環節中的農產品質量安全信息。（5）農產品質量監管信息。包括農產品質量監督和執法中發現的農產品質量安全信息、消費者對農產品質量安全的舉報信息，以及媒體披露的農產品質量安全信息[5]。（6）其他信息。主要包括公正性信息和認證信息。公正性信息主要指由政府部門的農產品和農業投入品質量安全例行監測、監督抽查，農產品質量安全突發應急事件的預防、控制和處理措施，以及農產品質量安全基本科普知識等；認證信息目前主要為“三品一標”等優質、品牌農產品認證信息。2.農產品質量安全信息采集機制。（1）組織機構及人員。就產地來說，需設立或指定一個專門的機構如農產品質量安全信息中心作為信息監管部門，下設市級、縣區級、鄉鎮級和村級監測機構作為信息網點，每一網點為一個信息采集點。每個網點配備相對穩定的信息收集人員和監測隊伍，形成從下而上的信息采集體系。（2）采集方法。信息采集人員定期采集農產品質量安全的相關風險信息，及時上報農產品質量安全信息中心[6]。信息采集的同時，要建立一個類似“壽光市農產品質量安全視頻監控與信息管理平臺”的數據庫[7]，覆蓋區域內所有的農產品質檢機構、大型批發市場、農貿市場、超市和示范基地檢測站，通過對農產品安全生產和市場銷售全過程監控信息的采集，實現對農產品安全生產和市場銷售的全過程監控；集聚各檢測中心的檢測數據，實時分析相關數據，及時向政府部門、科研部門、消費者、生產者、經營者和傳遞農產品質量安全信息，實現信息資源在部、省、市、縣等各個層面的共享，為全面推進市場準入制度提供數據支持[8]。
（二）農產品質量安全信息分析研判體系信息分析研判體系是農產品安全信息體系的主要和核心環節，需要相關部門領導、專家學者及技術人員進行科學咨詢、分析、研究[9]。
1.分析研判專家團隊。信息分析研判包括數據分析和專家研判兩個部分。必須建立一支穩定的、具有相當實踐經驗的專家隊伍。專家隊伍至少包括管理部門的領導、具備豐富專業知識的專家學者及技術人員等。根據專家的調查研究和經驗判斷，制定預警分析方案和評估預測結果，進行“及時、準確、科學、客觀”的分析研判。2.分析研判方法和程序。首先利用統計學技術，將采集到的各種農產品質量安全信息進行定性和定量分析，根據定性分析和定量分析結果撰寫基礎性農產品質量安全信息報告材料；然后組織農產品質量安全信息分析研判專家對信息開展深入的分析研判，確定觀察對象各指標的權重，計算出觀察對象危險程度的綜合分數；最后根據預先設定的警戒線（閾值），對不同預警對象進行預測和推斷，甄別出高危品種、高危地區、高危人群等[10]。3.信息分級。在農產品質量安全信息分析研判過程中，一般將農產品質量安全信息等級分為：特別關注（I級）、高度關注（II級）、重點關注（III級）、密切關注（IV級）4個等級。
（三）農產品質量安全信息報告和交流反饋體系農產品質量安全信息分析研判結果，要及時上報政府有關部門并向社會，正確引導輿論，維護消費者和農民正當權益。
