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鄉鎮衛生院改革方案范文1
為深入推進基層醫藥衛生體制綜合改革，進一步落實“?；?、強基層、建機制”的原則要求，滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求，根據《省人民政府關于基層醫藥衛生體制綜合改革的實施意見》和《市人民政府辦公廳關于印發市基層醫藥衛生體制綜合改革實施方案的通知》精神，結合我縣實際，特制定本實施意見。
一、指導思想、基本原則、主要目標和實施范圍
（一）指導思想
立足縣情，著眼于人人享有基本醫療服務和公共衛生服務，解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務和保障體系、藥品供應保障體系。加快建立國家基本藥物制度，提高公共衛生服務和基本醫療服務的公平性和可及性，努力滿足人民群眾基本醫療衛生服務需求。
（二）基本原則
堅持政府主導，牢牢把握公益性方向；堅持立足縣情，積極穩妥，有序推進；堅持綜合改革，體制改革與機制創新并舉，維護公益性與調動積極性相統一；堅持以人為本，正確處理各方面關系，實現改革成果共享。
（三）總體目標
通過改革，初步建立基層醫療衛生機構公益性管理體制和高效規范的運行機制，增強基本公共衛生服務和基本醫療服務能力，提高公平性和可及性，有效減輕城鄉居民醫藥費用的負擔。
（四）實施范圍
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和實施鄉村一體化管理的行政村衛生室。
二、主要內容
（一）推進管理體制改革，建立政府舉辦的基層醫療衛生機構公益性管理體制
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心是基層醫療衛生服務體系的重要組成部分，為公益性事業單位，主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，由縣衛生行政部門統一管理。
各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心在嚴格界定功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準、轉變運行機制的同時，政府負責保障按國家規定核定的基本建設、設備購置、人員經費和其承擔的公共衛生服務的業務經費，保證其正常運轉。積極推進鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心對所屬行政村衛生室實行行政、業務、人員、藥品、財產“五統一”一體化管理，對村衛生室承擔的公共衛生服務等任務給予合理補助。
（二）推進人事制度改革，建立核定編制、因事設崗、全員聘用的用人機制
依據鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心承擔的工作任務，結合服務人口、服務半徑及當地自然、經濟和社會情況，由編制部門分類核定所需要的人員編制。
鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心使用財政撥款事業編制，編制按照壽陽縣機構編制委員會《關于重新核定鄉鎮衛生院機構編制事宜的通知》（縣編發[2011]03號）執行。鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心核定的人員編制，作為其聘用人員和核撥經費的依據。
鄉鎮衛生院院長、社區衛生服務中心主任，由衛生行政部門會同相關部門按照公開、平等、競爭、擇優的原則，采取民主推薦、委任、考試考核等辦法擇優聘用，實行任期目標責任制。衛生技術人員實行資格準入制度，按照有關規定進行規范的崗位設置，工作人員競聘上崗，按崗聘用，實行合同管理。分流人員采取多種方式妥善安置，過渡期間的費用支出，如工資待遇、社會保險、經濟補償、學習費用補助、內部退養和病退待遇等，由財政部門納入預算，統籌安排。
（三）推進分配制度改革，建立科學公平、績效管理的考核分配機制
根據鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心的功能定位，科學核定承擔的工作任務?；竟残l生服務任務根據承擔服務的人口數量和服務半徑核定；基本醫療服務任務根據醫療服務的平均人次數、收入現狀和影響醫療服務任務的特殊因素，綜合考慮，統一核定。
建立以服務數量、質量、效果和居民滿意度為核心，公開透明、動態更新、便于操作的工作考核機制。衛生行政部門組織對基層醫療衛生機構進行績效考核，財政、人力資源和社會保障等部門對考核結果進行審核，考核結果與經費補助掛鉤。
建立按崗定酬、按工作業績取酬的內部分配激勵機制。基層醫療衛生機構依據公共衛生服務、基本醫療服務和公共衛生管理崗位任務，制定內部分配管理辦法，定期組織對職工績效進行考核，考核結果與職工個人收入掛鉤。
（四）推進實施國家基本藥物制度，逐步建立規范的藥品供應保障體系
按照《市基層醫療衛生機構基本藥物使用管理辦法》（市衛字〔2011〕33號）要求，基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度，執行國家相關政策和規定?；鶎俞t療衛生機構配備使用的基本藥物由省級統一集中招標采購，市級統一配送，取消藥品加成，實現基本藥物零差率銷售。
（五）建立科學合理的補償機制，確?；鶎俞t療衛生機構正常運轉
按照《市基層醫療衛生機構補償辦法》（市財社字〔2011〕44號）要求，政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設和設備購置等發展支出，由縣政府根據基層醫療衛生機構建設規劃統籌安排。政府舉辦的基層醫療衛生機構人員經費和業務經費等運行成本通過服務收費和政府補助補償。政府補助按照核定任務、核定收支、績效考核補助的辦法核定。醫務人員工資水平與當地事業單位平均工資水平相銜接。
退休人員符合國家規定的退休經費，在事業單位養老保險制度改革前，由財政部門根據國家有關規定核定補助，事業單位養老保險制度改革后，按相關規定執行。
政府對承擔基本公共衛生服務的村衛生室，按行政村核定30%的基本公共衛生服務經費予以補助，補助標準不低于每村每月400元，公開招聘的大學生村醫每村每月不低于800元。對實施基本藥物制度的村衛生室，財政部門按行政村農業戶籍人口每人每年4元的標準給予補助，其中省財政補助2元，市、縣財政各補助1元。
三、實施步驟
（一）明確任務，定編設崗
根據壽陽縣機構編制委員會《關于重新核定鄉鎮衛生院機構編制事宜的通知》精神，編制、人力資源和社會保障、衛生等部門依據各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心承擔的工作量，科學核定編制，合理設置管理、專業技術、工勤技能三類崗位，確保專業技術崗位不低于總崗位數的85%。
（二）競爭上崗，全員聘用
衛生行政部門依據市衛生局、發改委、財政局、編辦、人力資源和社會保障局《關于印發市鄉鎮衛生院改革方案的通知》精神，明確定崗競聘的范圍對象，統一組織鄉鎮衛生院實施競聘上崗。所有上崗人員實行全員聘用制，按照國家及省、市有關規定簽訂聘用合同，實行合同管理。
（三）妥善安置，確保穩定
按照市人力資源和社會保障局、衛生局、財政局《關于印發市鄉鎮衛生院分流人員安置辦法的通知》精神，對正式職工分流人員，采取系統內調劑聘用、允許內部退養、實行3年過渡安置、鼓勵自謀職業、支持學習深造等多種方式妥善安置。對非正式職工分流人員，按照有關規定，與原單位解除人事關系，補辦企業養老保險，并按有關規定給予一定的經濟補償；符合享受失業保險待遇條件的，按規定享受失業保險待遇。鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心人員定崗競聘工作完成后3個月內，完成分流人員安置工作。
（四）績效考核，落實補助
衛生行政部門負責對基層醫療衛生機構進行綜合績效考核，考核內容包括：工作任務完成情況、患者滿意度、居民健康改善狀況等?？冃Э己私Y果與財政補助掛鉤，基層醫療衛生機構對職工工作績效進行考核，考核結果與職工收入掛鉤。
（五）核定收支，取消加價
財政、衛生等部門依據鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心承擔的工作量和人員編制情況，合理核定鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的收入和支出，并按月預撥經費，保障正常運轉。所有政府舉辦的基層醫療衛生機構按照《市基層醫療衛生機構基本藥物使用管理辦法》，全部實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。
四、保障措施
（一）堅持政府主導，加強部門協作
縣深化醫藥衛生體制改革領導組組織領導基層醫藥衛生體制綜合改革工作。發改、財政、人力資源和社會保障、衛生、編制、物價、食品藥品監管等部門要在縣政府的統一領導下，明確分工，各負其責，加強協調，密切配合，有效解決改革過程中的重點、難點問題，確保改革順利推進。
（二）加強財力保障，嚴格資金管理
財政部門要積極調整財政支出結構，優先保證基層醫藥衛生體制綜合改革所需資金，確保各項補助經費及時足額到位。建立健全基層醫療衛生機構財務公開制度，加強監管，確保資金分配使用規范、安全、有效，嚴禁擠占、截留、挪用，鼓勵社會資本進入醫療衛生領域。
（三）加強督查監管，確保規范運行
包鄉縣領導和各鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心所在鄉鎮領導要深入基層，對綜合改革工作進行指導、協調、督查。建立基層醫藥衛生體制綜合改革劃片包保責任制，縣深化醫藥衛生體制改革領導組成員單位分別包保22個鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的改革任務。加強對基層醫療衛生機構服務的運行、財務管理、基本藥物制度執行、藥品集中招標采購配送、政府補助資金落實等情況的監督檢查，確保各項工作規范、有序運行。重點對分流安置政策落實情況和工作進度進行監督檢查，確保分流人員妥善安置和社會穩定。建立和落實工作責任制，嚴肅紀律，及時查處違規行為，對工作落實不到位的，要責令限期整改，違紀違規的，要嚴肅追究責任。
鄉鎮衛生院改革方案范文2
一、以鄉鎮衛生院建設為重點，健全農村醫療保健體系。今年，市委、市政府決定集中時間、集中力量對58所房屋建筑不達標政府辦衛生院進行改造。各縣、區按照“統一規劃、統一標準、統一建設”的原則，切實加強組織領導，加大投入力度，強化監督管理，鄉鎮衛生院建設進展順利。截至11月底，已竣工投入使用26所，主體完工11所，鄉鎮衛生院內外環境和醫療條件得到明顯改善。切實做好盧龍、撫寧新型農村合作醫療試點，20xx年兩縣參合農民61.74萬人，參合率分別為68%和81%，籌資總額1853.21萬元。截至11月底，28.8萬參合農民得到醫療費用補償，補償金額1694.31萬元，其中報銷萬元以上的35人。
二、大力實施醫療惠民工程，緩解群眾“看病貴、看病難”。今年，我們確定軍工醫院為惠民醫院，并在二級以上公立醫院設立了惠民病房，對城鄉低保人群、農村“五保戶”及特困人群實行“一減三免”（免掛號費、減收檢查費、治療費、床位費）。同時，在縣級以上醫院實行了檢查結果互認制度和單病種質量費用等惠民政策，開展了藥品、醫用耗材集中招標采購，共為群眾減免醫藥費1500萬元，減輕了患者的經濟負擔。同時，充分利用現有衛生資源，積極開展社區衛生服務工作。截至目前，三個城市區共設立社區衛生服務中心17個，社區衛生服務站100個，社區衛生服務從業人員800名。一年來，共建立居民健康檔案20萬份，開展義診、健康咨詢50余次，極大地方便了群眾就醫。
三、加快公共衛生體系建設，增強突發公共衛生事件應急處置能力。經過幾年的努力，到今年11月份，5個疾控中心、5個傳染病院(區)和1個緊急救援中心國債建設項目全部竣工并投入使用，總投資6000多萬元，公共衛生基礎設施條件明顯改善。繼續推進縣(區)衛生監督體制改革，××關區、××縣和××*經濟技術開發區完成了疾病預防控制中心和衛生執法監督所組建，三區也都制定了改革方案。加強市級醫院建設，市第一醫院外科樓已于10月動工，市婦幼保健院婦科大樓正在進行規劃、立項，市中醫院遷建也被列入市政府議事日程。整合醫療急救資源，對醫療救治工作實行統一指揮、協調聯動，組建了市衛生應急調度中心，目前正在進行人員招聘，今年底或明年初即將投入使用。
20xx年全市衛生體制改革的總體思路是：以科學發展觀為統領，以解決群眾“看病難、看病貴”為目標，強化政府職能，堅持公益性質，推進衛生體制機制改革和制度創新，促進衛生事業與經濟社會協和發展。
一、全面推進農村衛生工作，保障農民基本醫療需求。在調查研究，統籌規劃的基礎上，加大財政投入，力爭用2年左右的時間使全市鄉鎮衛生院裝備全部達到基本配置標準。加強村衛生室建設，開展村衛生室標準化建設試點，逐步改善村衛生室散、亂、差的狀況。實施農村衛生人員素質提高工程，制定優惠政策，鼓勵醫學院校畢業生和城市衛生機構衛生技術人員到農村服務。強化繼續醫學教育，有針對性地開展業務知識和技能培訓。深化人事管理制度，實行全員聘用制和鄉鎮衛生院院長招聘制，有計劃地清退鄉鎮衛生院衛生技術崗位上的非衛生技術人員。扎實推進新型農村合作醫療，加強對兩縣新農合試點工作的督導和技術指導，確保明年1月1日正式啟動。認真總結××、××兩縣經驗，擴大保險病種，調整報銷比例，加強醫療監管，確保4縣新農合參合率達到80%以上，使更多農民受益。同時，開展調研，摸清底數，積極探索三個城市區農民醫療保障體制建設的新路子。
二、大力發展社區衛生服務，為城市居民提供便捷、優質的衛生服務。制定《全市發展城市社區衛生服務工作實施意見》，提出全市社區衛生服務發展的總體目標、設置規劃和相關政策，做到目標明確、布局合理、功能完善。要強化政府責任，切實落實城市人口每人每年10元的社區衛生補助標準。充分利用現有衛生資源，整合城市醫療機構。公立醫療機構要主動參與社區衛生服務，承擔相應責任，部分二級、一級公立醫院要轉型為社區衛生服務中心(站)。同時，鼓勵和支持社會力量參與，舉辦不以盈利為目的的社區衛生服務機構。加強監督管理，建立健全內部激勵機制和外部監管機制，規范服務行為。采取政府購買服務的方式，按提供衛生服務的質和量核定財政補助。20xx年，三個城市區要建成4-6個規范化社區衛生服務中心，覆蓋社區居民健康檔案建檔率達100%，力爭使30%的城市居民能夠享有“六位一體”的綜合衛生服務。
鄉鎮衛生院改革方案范文3
**就是這其中的佼佼者，三十年來，他由一名普通醫生成為一名優秀院長，始終牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，滿腔熱情地為病人服務，為患者排憂解難，以實際行動忠實地實踐著“三個代表”重要思想，每時每刻均譜寫著救死扶傷的感人篇章，贏得了衛生行政部門、廣大醫務工作者和患者的信任、愛戴和尊敬。他先后多次被縣委、縣政府評為先進工作者，全縣“百佳”醫務工作者，2002年被評為全市衛生工作先進個人。下面是**同志的部分先進事跡。
一、勤奮好學，精益求精，文明行醫
**同志出生在桂陽縣正和鄉，他知道農村遠沒有擺脫貧困，缺醫少藥是經常發生的事情，尤其是他生長的地方正和，那時方圓十幾里才有一個“赤腳醫生”，“小病不去醫，大病沒錢醫”的現象，在他身邊經常發生著，也常常使他十分痛苦，因此，他決心當好一名醫生，為提高農民群眾的健康水平做一些有益的工作。1976年7月**畢業郴州衛校中醫專業，畢業時，他主動要求去基層工作，他想的是更缺醫少藥，那里更需要他，那里更能體現出自己的人生價值，于是，他來到了泗洲鄉衛生院，在這缺醫少藥的地方，憑他在學校學的那些書本知識還遠遠不夠，于是，他邊自學，邊工作，邊請教，由于勤奮好學，他業務水平提高迅速，熟練地掌握了利用中醫中藥和中西結合診治農村常見病、多發病，成了一名能為廣大農民群眾防病治病的全科醫生，他不但技術精益求精，還視病人如親人，想患者之所想，急患者之所急，總是設身處地為患者考慮，每次診治患者，他都根據患者的實際情況設計最佳治療方案，能夠通過口服藥治愈的，絕不讓患者打掛針，能夠在門診治愈，絕不要求患者住院治療，盡可能減少患者的痛苦，減輕患者的負擔。有些患者看病一時無錢拿藥時，他還時常掏錢墊上，患者治愈病后，為感謝他，送紅包時，他一律不收，還耐心地說服病人要注意身體，錢要用在治病上。由于他工作努力，1984年，縣衛生局將他調入縣城關衛生院，自此，他對技術更是精益求精，對工作認真負責，一絲不茍，每當有急診患者，他總是隨叫隨到，即使是在休息日，他都會放下手中的一切，他經常說“治病救人就是我們醫生的天職”。他是這樣說的，也是這樣做的，從來沒有推諉搪塞過患者，也沒有讓患者失望過。
二、深入改革，促進事業發展
1984年，**擔任城關衛生院副院長，89年任該院院長，這下，他感到肩上的擔子更重了，大家都清楚，全縣39個鄉鎮衛生院，醫務人員都想進城，也就使在城關、城郊衛生院的人員不斷增多，人員素質參差不齊，要帶領這么一班人發展事業，談何容易。為抓好醫院工作，**同志帶領院管會一班人先后出臺了醫院政治工作“四結合”和保醫療質量“四個關鍵”?！八慕Y合”即醫院思想政治工作與醫院醫療業務工作相結合，與醫院解決職工實際問題相結合，與醫院職業道德建設相結合，與醫院文化建設相結合，“四個關鍵”即抓好醫療行為規范，病歷質量、優質服務，依法維護醫患權等關鍵。狠抓“四個結合”和“四個關鍵”，使職工對醫院面臨的形勢有了更深入的了解，增加了職工的危機感和緊迫感，激發了職工的愛崗、愛院熱情，陶冶職工情操，增加職工主人翁意識，從而形成一種強大的凝聚力。城關衛生院取得了較好的社會效益，門診人次、醫療收入及各項主要醫療質量指標，均比以往明顯上升。在抓好醫療質量的同時，鄉鎮衛生院推行“動產融資，不動產有償使用”之前，**同志就在本院積極推行了“注重績效掛鉤，深入分配改革”的一系列措施，以人事制度改革為先導，夯實分配制度改革基礎，衛生院遵照縣衛生局“邁小步，不停步”的精神，積極穩妥地進行了人事制度改革，開展了醫院內部人員轉崗分流，嚴格控制人員入口，放松人員出口，嚴格執行“能者上，平者讓，庸者下”等一系列人事制度改革措施，為分配制度改革創造了良好的氛圍和基礎；實行院科兩級核算，深入獎金分配制度改革，堅持“按勞分配，多勞多得，績效優先，兼顧公平”的原則，實行“工效掛鉤，績效掛鉤”，根據工作數量、技術質量、勞動態度、貢獻大小等指標，經院科兩級核算進行分配。這種改革，一是突破了傳統的人事管理模式，逐步改革了人浮于事的大鍋飯局面，改變了過去干與不干、干好干壞一個樣的觀念，單位上下形成“今天工作不努力，明天努力找工作”的共和氛圍。二是觀念轉變，如今是“干什么活拿什么錢”，收入有差距也是正?，F象。二OO二年縣政府出臺鄉鎮衛生院改革方案后，城關衛生院在原有改革的基礎上進行深化和完善，運行二年來，效益明顯，人心穩定，**擔任院長期間，全院未發生過一起醫療事故，醫院各項業務進一步拓展，新增耳鼻喉、痔瘡、口腔等?？?，城關衛生院由原占地面積730m2,業務用房不足200m2增加到職工住房1100m2，業務用房2090m2，添置了200mAx光機，心電圖、生化設備、B超等診療設備，徹底改變了衛生院房屋面貌，每年收入達150余萬元，運行二年來，不僅在職和離退休人員工資按時發放，且保證了國有資產保值增值，衛生院連年被評為綜合目標管理先進單位。有效地促進衛生事業的全面發展。2002年，城郊醫院實行“海選”院長，結果，**同志擔上城關、城郊兩所醫院的院長，**將城關管理和改革經驗應用到城郊衛生院，也取得了良好的效果。
三、艱苦奮斗，廉潔行政
**同志艱苦奮斗，廉潔奉公，心底無私，尤其倍受職工的欽佩，論工作他是全院最累的，論貢獻他是全院最大的，可他每年的獎金是全院職工平均的，他用自己的工資購買了許多維修工具，單位的門窗、水龍頭、電燈及醫療器械壞了，能修的他都自己修，記得他剛擔院長那時，醫院較困難，病房的床都是他親自利用床鋪改做的，盡量為醫院節省開支。他常常加班加點，從不計個人報酬。十多年來，他沒有拿過一分錢加班費。到各分設的門診了解情況，指導工作，坐車自己掏錢，未報過一分錢，擔任院長十多年，他從未報銷過電話費。對，他深惡痛絕，早在八十年代，他就提出了藥品進購公開，由院藥品管理小組管理藥品進購工作，他從不聯系購藥，更不外出購藥，杜絕了個人得藥品回扣的不正之風。他總是將參會發的床單等紀念品、年底慰問金和組織獎勵給他個人的獎金交給單位。為節約單位開支，他甚至舍不得請專業人員去疏通堵塞了的排污管道，而是自己動手清理疏通。在人員調動、藥品采購、工程發包等工作上，他從不，從未收受過禮品和紅包。一次為爭工程項目，一位工程老板想給他送個大紅包，他當場予以嚴詞拒絕。很多藥老板說，該同志才是真正的“布爾什維克”。
四、忠于職守，情系群眾，始終戰斗在抗非第一線
去年3—6月，全縣乃至全國打響嚴峻的“抗非”戰斗以后，**同志認真貫徹上級抗非布署，組織全院職工迅速學習抗非業務知識，布置抗非的具體工作，協助黨委、政府布置全鎮抗非工作，迅速掀起了全院全鎮的抗非熱潮，抗非期間全鎮廣泛開展了愛國衛生運動，清除衛生死角500多處，消毒陰陽溝渠2000多米，投入抗非經費13萬多元，院內設立了發熱門診，各服務站分別負責一個管區的疫情監測和抗非技術指導，疫區流入人口體溫監測任務，全院共排查發熱病人382人，送縣發熱門診排查14人，疫區流入人口體溫全程監測196人，**自始至終站在抗非的第一線，經常深入居委會、街道督促抗非工作，排查發熱病人。在抗非典的那段時間，**同志從未休息過一天，從未睡過一個好覺，經常深夜兩三點鐘接到報告有從疫區來的人員需要進行隔離和體溫監測，每次，他都親自前往，對流動人口進行流行病學調查、消毒和測量體溫，先后到北關旅社、竹筷子廠、城南村等居委會街道排查流動人口數十人次。一次，一個發熱病人在診斷不明時走脫，**同志根據記錄不全的住址，逐戶詢問，連續尋找了近5個小時，終于到南正街找到患者，當晚將患者送到人民醫院排查。
五、關愛職工，無私奉獻
鄉鎮衛生院改革方案范文4
根據廳黨組的統一安排，我們一行在*東進行了為期一周的調研、督辦活動，今天，又聽取各位局長關于當前衛生工作情況的座談匯報?？偟母杏X是：大家站在貫徹落實黨的十七大、全國“兩會”和省第九次黨代會精神的高度，站在加快全省衛生事業發展的高度，就落實今年衛生工作任務，深化醫藥衛生體制改革，加快衛生服務體系建設，進一步做好公共衛生服務，加強衛生人才隊伍建設，落實有關衛生政策，都講了很好的意見，提出了很多好的建議和要求。這次會議，既是一次調研的座談會，也是一次*東各市、縣抓好衛生工作的經驗交流會，還是一次進一步加快衛生事業發展的研討會。
通過一個星期的調研，看了現場、聽了經驗介紹，就一些重大問題和大家一起進行了研討，我深受教育、深受啟發。剛才省廳的四位處長從不同的角度、不同的側面，對抓好當前和今后一段時期的衛生工作，都講了很好的意見，請大家抓好落實。下面，我就如何進一步貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神和進一步推動全省衛生工作，講幾點意見，供大家參考。
一、認真分析形勢、正確把握方向，進一步堅定加快衛生事業發展的信心
這次調研和督辦，我們先后到了*東3市、9縣、12個鄉鎮、60個醫療衛生機構，特別是通過今天同志們的發言交流，作為我個人來講，對衛生工作有了進一步的了解。通過對市、縣、鄉、村衛生行政機關和醫療衛生單位的學習、調研，看到了衛生事業發展的希望，堅定了我們進一步抓好衛生工作的信心和決心。應該肯定地說，全省衛生工作經過大家的努力，得到了很大地發展，衛生工作為社會的進步、經濟的發展與和諧社會的建設，做出了巨大貢獻，同時，也不斷提高了我們衛生行政管理機關和衛生服務機構的地位、提高了醫療衛生機構的服務能力、提高了廣大醫護工作者的素質，全省衛生事業呈現出良好的發展態勢，主要表現在以下幾個方面：
一是各級黨委、政府對衛生工作的重視程度越來越高，衛生工作的地位不斷提升。衛生工作已成為黨和國家關注的重大民生問題，成為廣大人民群眾關注的熱點問題。中央和地方各級黨委、政府更加重視衛生工作，把衛生工作提高到了前所未有的重要地位。
二是衛生工作發展的規劃不斷完善，管理制度不斷健全，衛生法制建設得到進一步加強。
三是財政投入明顯增加，資源總量持續增多。衛生資源在不斷增厚和高效利用，基礎設施建設不斷加強。
四是公共衛生體系服務和保障能力不斷增強。特別是非典以后，各級黨委、政府高度重視公共衛生體系建設，衛生防疫、防控能力得到進一步提升。
五是縣、鄉、村衛生服務體系建設步伐進一步加快，服務能力進一步增強。省政府每年都把建設縣、鄉（鎮）、村衛生機構，提高服務能力作為省政府“十件實事”之一向全省人民作出承諾，縣、鄉、村級衛生服務體系不斷健全，工作質量不斷提高，服務體系、服務機構的標準化、形象化建設得到加強。
六是衛生系統通過深入開展質量管理年活動，醫療衛生機構整體服務水平和醫療服務質量不斷提升，群眾的滿意度在不斷提高。
七是各級衛生行政主管部門在發展衛生工作的思路上不斷創新。醫藥分開、人事制度改革、鄉鎮衛生改革等各項衛生改革力度不斷加大，工作在不斷深化。
八是中醫藥事業得到長足發展。發展中醫藥的力度有所加大，中西醫并重的方針得到貫徹，中醫工作的整體水平得到提高。中醫藥特色專科建設在部分縣（市）比較明顯。
九是隨著新農合全覆蓋的進一步落實，城鎮職工、居民醫療保險、新農合這三張保障網在全省鋪開，醫療保障體系進一步健全，新農合管理力度進一步加大，群眾的受益面不斷擴大。
十是隨著經濟發展，以人為本的方針的落實和衛生服務水平的提高，廣大群眾的健康水平也不斷提高，健康意識不斷增強，衛生戰線廣大干部職工精神振奮，醫護素質、崗位能力和衛生部門的整體形象得到提升。
從以上幾個方面可以看出，在各級黨委、政府的領導下，衛生工作取得了很大成績，積累了豐富的經驗，既為全省經濟社會的發展作出了很大貢獻，也為今后衛生事業的加快發展奠定了堅實的基礎。剛才，各位局長還就貫徹落實全國、全省衛生工作會議精神進行了交流，總的來講，各市、縣衛生局的領導同志們認識高、目標明、措施硬，落實效果比較好，大家都處在抓落實之中。剛才大家在討論交流中，對當前衛生工作中存在的問題、工作中遇到的問題，也作了交流。對這些問題，一方面要引起高度重視；另一方面，要認真研究并加以解決。就當前共性的問題，我認為主要是以下五個方面：一是對衛生工作的認識有待進一步統一和提高。二是堅持以預防為主的公共衛生服務能力建設和以病人為中心的醫療服務體系建設在新的形勢下有待進一步強化。三是醫療衛生服務能力建設、基礎設施建設，特別是縣、鄉、村服務體系建設、網絡建設的步伐有待進一步加快。我的，免費范文寫作第一站！四是對衛生事業發展的投入，在力度上有待進一步加大，特別是縣、鄉、村衛生服務機構的建設不能滿足當前需要的問題急需解決。五是醫藥衛生體制改革，包括分配制度的改革、人事制度的改革等一系列的改革力度、步伐有待進一步加大，衛生管理特別是鄉鎮衛生院的管理工作有待進一步加強。
改革與發展是衛生系統永恒的主題。隨著經濟社會的發展，對衛生工作形勢的正確認識，是我們把握大局、抓好工作的關鍵。正確分析形勢、把握大局，有利于我們找準湖北在全國的位置。作為衛生行政主管部門，既要對衛生形勢有正確的分析，對衛生成績有正確的估價，還要找準衛生工作中存在的問題并著力研究解決。面對新的形勢，我們要克服畏難情緒和消極思想，在少數地方、單位還要克服自我滿足的思想，進一步堅定抓好衛生工作的信心。
二、堅持突出重點、切實轉變作風，務求把衛生工作的各項任務落到實處
衛生工作是黨委、政府工作的重要組成部分，是經濟社會發展的重要內容。抓好當前和今后衛生事業的發展，是中央和地方各級黨委、政府關心的重要方面，是人民群眾關注的熱點。切實抓好衛生事業的發展是衛生行政部門的重點工作。作為衛生行政主管部門來講，大家面對新的形勢和新的要求，在思想上要堅持尊重歷史、面對現實、著眼未來。尊重歷史，就是要充分肯定幾十年來衛生工作所取得的成績，也要清醒地認識到，投入不足是衛生事業發展中客觀存在的現實問題；面對現實，就是當前的衛生工作既是重點、熱點又是難點，我們必須面對；但更重要的是要著眼未來，各級衛生行政主管部門一定要正確把握衛生工作的發展方向，抓住中央關注民生，解決群眾看病難、看病貴問題和醫改的機遇，加快衛生事業的發展，進一步做好衛生工作。
（一）進一步把握衛生工作方向
黨的十七大提出了將“人人享有基本醫療衛生服務”作為全面建設小康社會的主要奮斗目標，總書記提出了“健康是人全面發展的基礎”的重要論斷，深刻闡明了衛生工作在經濟社會發展中的重要地位和作用，為進一步做好衛生工作指明了方向。中央把衛生工作擺在了重要位置，列入了議事日程。作為衛生行政主管部門來講，我們在改革發展進程中，一定要始終堅持把貫徹黨的十七大精神，把抓好衛生工作、走中國特色社會主義衛生事業發展道路，作為我們的主要任務。在指導思想上，我們要以科學發展觀為指導，全面推進醫藥衛生體制改革，要努力實現新農合的全覆蓋，進一步完善公共衛生服務體系和醫療服務體系，加強農村和社區衛生事業發展。當前和今后衛生事業發展的指導思想和總體要求已經明確，我們必須按照黨的十七大的要求，結合我省的實際，規劃長遠，抓好當前。
在實際工作中，既要進一步增強改革意識，加快改革步伐，又要結合實際，積極探索，抓好工作的落實；既要積極，又要穩妥。一方面既要加快縣、鄉、村三級衛生服務體系的建設，更要圍繞解決“看病難、看病貴”的主要問題來提高服務質量，深化醫藥衛生體制改革和衛生系統內部的改革。正確的指導思想的確立，是抓好新時期衛生工作的關鍵；把握新時期衛生工作的方向，是落實好黨的十七大精神，全面推進我省衛生事業發展的關鍵；提高衛生醫療技術和行政管理水平，提高各級衛生機構能力和廣大醫護人員的崗位能力，包括衛生行政部門的領導同志和工作人員的崗位能力，是提升衛生部門地位和形象的關鍵。作為衛生行政主管部門來講，我們必須進一步明確衛生事業發展的指導思想，把握形勢、把握大局、把握方向，全力推進我省衛生事業的發展。
（二）堅持加快推進衛生事業的改革
衛生改革涉及方方面面，不是出臺一個政策就能解決所有問題。從當前情況看，對于衛生改革，領導要求高、群眾期望值高、社會呼聲高、衛生系統的目標值也高。但經濟發展的水平決定著衛生事業發展的水平，衛生事業發展的水平、質量的高低、速度的快慢又是經濟社會發展的具體體現。社會發展、衛生事業的發展與小康社會、和諧社會建設息息相關，我們今天的改革、今天的工作會為今后深化改革、加快發展提供經驗。在改革方案沒有出臺以前，我們要結合實際，堅持不等不靠，要繼續深化并抓好目前我們已經進行的各項單項改革，比如鄉鎮衛生院改革、醫藥分開、人事制度改革、縣及縣以下醫療機構的改革、三級甲等以上醫院托管社區衛生服務中心的改革、社區衛生服務中心托管藥店的改革，這些改革都取得了很好的成績，積累了許多的經驗，要進一步推進。在今后的工作中，我們要堅持有所為、有所不為的原則，抓住領導最關切的、群眾最關心的、衛生部門關注的重要問題上要有所作為，不求一步到位，但求循序漸進。在醫改方案出臺之前，要大膽地試，通過一系列的改革，促進衛生事業更好更快發展。要著力解決人民群眾反映強烈的問題，我想當前還是要著力解決群眾“看病難、看病貴”問題，并圍繞解決“看病難、看病貴”進行一系列改革。
（三）堅持突出今年衛生工作的要點
衛生工作在發展中會遇到各種問題，今后也會遇到，就是通過改革和國家出臺醫改方案，也不可能一蹴而就。在發展中、在改革中我們必須不斷創新工作思路、創新工作方式、改進工作方法，務求突破，以抓好各項衛生工作的落實。省、市、縣各級衛生行政主管部門，要搞好“四抓”，即堅持鄉村抓服務（公共服務和醫療服務）；縣（市）抓重點，包括群眾反映的重點問題，重點?？?、重點醫院建設等；市、州抓特色，創造自己的特色、品牌，要在全省有位置，在全國有影響；全省抓平衡，促進各項衛生工作全面推進。在具體任務、重點工作的落實上，省級要重點抓好政策研究，營造環境，宏觀指導；市、州要抓住重點，辦點示范，突出特色；縣（市）要重點抓好落實、現場督辦；鄉鎮重點抓服務，創新理念、轉變觀念。從整體上講、從全局上講，仍然要堅持系統抓、抓系統，從微觀上講，要堅持重點抓、抓重點，從落實上講，要堅持專項抓、抓專項。在新形勢下，要研究思路怎么創新，方法怎么創新，體制怎么創新，機制怎么創新，衛生工作、衛生科技怎么創新，最后到工作落實上怎么創新。過去好的傳統做法，我們要繼續發揚。各地在創新上要高度重視，研究措施，要打造各市、州、縣衛生工作的亮點，要爭創自己的品牌，要創新工作特色，包括特色工作、特色醫院等。
（四）認真抓好當前各項工作的落實
在今年的全省衛生工作會議上，省廳提出了十項衛生工作重點，省政府向全省人民承諾的“十件實事”中涉及衛生工作的有三件半實事，我們一定要按照今年初確定的目標，認真抓好落實。
一是要重點抓好新農合全覆蓋的落實。當前第一要提高參合率；第二，按有關規定，提高參合農民的受益率；第三，要做好優質服務工作；第四，要抓好今年政府投入的到位；第五，要切實加強管理，完善管理機構，建立健全新農合管理體制。
二是抓好醫藥衛生體制改革的準備工作。目前重點是思想上做好準備，對于重點工作開展試點，單項改革繼續推進。
三是抓好農村和社區衛生服務體系建設，完善服務網絡。今年省政府承諾的24個縣級醫療衛生機構、100個鄉鎮衛生院、3400個村衛生室建設任務，各市要進一步落實到位，特別是村衛生室要落實，在這個問題上要抓重點、要抓項目的啟動、要抓好督辦，要將這項工作作為工作的重點來抓。對社區衛生服務體系建設要加大力度。對于農村衛生體系建設，要利用國債資金加強建設，同時要積極爭取當地政府加大投入，加快建設，有能力的鄉鎮和縣級機構，要在增強自我造血功能的基礎上，加快建設，不能等、不能靠。在鄉鎮衛生院和村衛生室的建設上，我的為您提供大量免費范文！要在標準化、規范化、形象化上建設上抓落實，通過建設，將鄉鎮衛生院和村衛生室建成環境優美、技術優良、服務優質、管理優秀、群眾滿意的醫療服務機構。要堅持高標準，建一個成一個，改造一個成功一個。
四是進一步提高公共衛生服務體系建設和能力建設。目前各級疾控機構都得到了建設和改造，現在的問題是有些有些地方投入不到位，部分縣級疾控中心創收任務還比較重，鄉鎮衛生院防保任務不夠落實，防保工作經費嚴重不到位，這些問題嚴重制約公共衛生服務能力，特別是村級的防保經費在一些地方不到位、不落實，要引起重視。鄉鎮衛生院要成立公共衛生科，要定機構、定人員、定編制、定任務、定責任、定獎懲。村級要切實搞好公共衛生服務工作。
五是做好“降消”項目的落實。要切實抓好45個降消項目縣和55個母嬰安全項目縣及57個貧困縣孕產婦住院分娩平產（順產）實行免費政策的落實。請大家一定高度重視，抓好督辦落實，進一步提高住院分娩率、降低嬰兒死亡率、孕產婦死亡率，破傷風發生率堅決控制在規定指標以內。
六是繼續抓好醫院管理年活動的深化。要按照全省醫院管理工作會的要求，按四全四統一、四分四不分的要求，全方位、全覆蓋、無縫隙地推進，形成合力抓管理。
七是突出中醫特色，發揮中醫藥優勢。今年，省委、省政府將出臺加快中醫藥事業發展的決定，召開全省發展中醫藥大會。我們要以此為契機，抓好中醫藥服務網絡的建設，全省要打李時珍牌，加快市州、縣級中醫院的建設、鄉鎮中醫科的建設。村衛生室要落實中醫藥的有關要求，要努力改變少數市、縣目前中醫特色不鮮明，中醫院大而全、小而全，中西醫比重嚴重失調的現狀，打造中醫特色、品牌，加大中醫藥的宣傳工作力度，抓好中藥產業發展和中醫人才的培養。
三、進一步加強領導、求真務實，確保20*年衛生工作再上新臺階
抓好各項工作的落實，努力開創20*年全省衛生工作的新局面。
第一，各級衛生行政部門的主要領導一定要轉變思想觀念，要堅持把衛生工作納入經濟社會發展的大局中去思考，要將衛生工作置于黨委、政府的領導下加快發展，堅持衛生工作為群眾服務的宗旨，為全面建設小康社會、和諧社會作出我們的貢獻。
第二，抓好衛生行政部門領導班子建設。
第三，要抓好衛生系統隊伍建設。
鄉鎮衛生院改革方案范文5
一、科技
（一）以深化產權制度改革為核心，推動開發類科研機構建立現代企業制度，增強持續創新能力
深入落實《關于國有高新技術企業開展股權激勵試點工作的指導意見》、《關于轉制科研機構深化產權制度改革的若干意見》，以產權制度改革為核心，完善法人治理結構，通過幾年的努力，使大部分轉制院所建立起現代企業制度。
進一步加大行業科技進步的投入，積極探索在轉制院所與行業骨干企業共建國家重點實驗室、建立各種形式的行業技術戰略聯盟等加強競爭前技術和戰略高技術研究的新機制，加大對產業技術共享裝備及研發平臺的投入，增強轉制院所的發展后勁和持續創新能力。
（二）以建立現代科研院所制度為重點，全面推進社會公益類科研機構分類改革
堅持分類改革的原則，到“十五”末基本完成社會公益類科研機構的分類定位。繼續對改革方案實施到位的部門進行階段性評估驗收工作，驗收通過后，進一步提高人均事業費的投入強度。
在完成分類改革的基礎上，加快制訂現代科研院所制度的相關政策，積極推進有關科研機構的立法進程。按照“職責明確、評價科學、開放有序、管理規范”的原則，重點探索進一步擴大院所自，以促進開放、流動和共享為核心，逐步建立和完善理事會決策制、院所長負責制、人員聘用制、績效評價制度等管理制度，積極推進制訂《科研機構法》。
（三）堅持改革與發展相結合，提高創新能力
深化改革與加強能力建設同步推進，積極探索通過組建國家實驗室等方式加強科研基地建設，通過項目、基地與人才相結合，加大對基礎研究、戰略高技術研究以及重點公益研究領域科研機構的投入力度。積極探索促進產學研結合、軍民結合的新機制。開展對以財政支持為主的科研機構的績效評估，提高機構運行績效和國家科研投入的效益。
（四）制訂和完善深化改革的配套政策
根據38號和78號文件的精神，科技部會同有關部門研究起草了《非營利科研機構的管理實施辦法》已多次征求了有關部門和院所的意見，進一步修改后爭取盡快。根據改革過程中反映的問題，國家有關部門前一段時間開展了專題調研，有關政策的制訂和完善問題正在進行協調，有關部門正在按國務院要求研究落實，這方面的工作要抓緊進行。
（五）加大推動地方科技體制改革的工作力度
結合貫徹十六大精神，進一步推進地方開發類科研機構企業化轉制和建立現代企業制度，擴大地方公益類院所改革的試點范圍，加大對地方公益類院所改革的指導和支持力度，使地方科研機構在促進區域經濟和社會發展中發揮更大的作用。
二、教育
（一）全面貫徹《民辦教育促進法》，促進民辦教育持續健康發展
為貫徹《民辦教育促進法》，促進民辦教育持續健康發展，2004年教育部為扶持民辦高等教育發展，對民辦本科院校設置給予了具體的政策傾斜，對基本達到本科院校設置標準的一批民辦學校專門予以研究、考察和評議，為民辦高校發展創造了較為寬松的環境。2005年2月教育部在京召開了部分民辦高校負責人座談會，就如何進一步促進民辦高等教育發展聽取了與會代表的意見、建議。
（二）高校后勤社會化改革
2005年，高校后勤社會化改革的重點是抓好學生公寓和食堂的改革和管理。進一步明確改革的目標、思路，完善相關政策；按照《2003―2008年高校學生公寓和食堂建設規劃》，完成2005年建設任務；進一步完善學生公寓和學生食堂的管理規章制度，并通過各地的檢查驗收落到實處；繼續深入調查研究，對改革中的難點問題提出解決辦法；推廣改革先進經驗。
（三）繼續推進完善高校管理體制改革
1．經過近10年的努力，以“共建、調整、合作、合并”為主要方式的高等教育宏觀管理體制和布局結構的改革與調整已告一段落。今后，在一般情況下，不再以大規模集中形式進行全國性的高等學校管理體制和布局結構調整，可以根據個別地方和部門的具體情況繼續做局部的調整。
2．消化矛盾、鞏固成果。要按照“鞏固、深化、提高、發展”的方針，積極消化體制改革中出現的一些矛盾，鞏固改革的成果。切實推進合并高校的實質性融合，特別是合并院校要加強領導班子建設，認真解決好學校合并后出現的各種困難和矛盾。要充分利用高等教育管理體制和布局結構調整創造的有利的宏觀環境深化學校的內部管理體制改革，進一步合理調整配置和充分利用學校內部的資源，提高教育質量和辦學效益，在新的基礎上使學校得到進一步的提高和發展。
3．進一步解決改革中的一些遺留問題。例如，學校到地方后如何解決學校進一步發展的經費問題、醫科院校參與合并到綜合大學以后，其附屬醫院的管理體制不順等問題。
4．合作辦學。企業、科研單位參與高校辦學應進一步加強和推動，但在體制、制度上要規范和創新，實現高等學校資源共享，提高教育質量和辦學效益，進一步解決好產學研脫節的問題。
三、衛生
（一）加快公共衛生體系建設，提高公共衛生保障能力
按照既定目標，全面完成疾病預防控制體系建設，基本完成突發公共衛生事件醫療救治體系建設。通過嚴格有效的項目監督、考核和評估，做好項目的竣工驗收，完成預定的基本建設任務。抓緊建設突發公共衛生事件醫療救治信息網絡和化學中毒與核輻射醫療救治基地。貫徹落實衛生部《關于疾病預防控制體系建設的若干規定》，明確職能，落實責任，深化疾病預防控制體系改革，提高管理水平，狠抓隊伍的思想、業務、作風，以及體制、機制、制度和專業人才建設，完成1萬名縣級以上疾病預防控制機構現場流行病學人員培訓工作，著手開展實驗室管理與檢驗技術人員培訓。保障疾病預防控制和醫療救治工作經費，提高衛生應急處置和公共衛生服務水平。研究建立公共衛生經費保障的長效機制，加強公共衛生經費管理，提高資金使用效益。
（二）加強重大疾病防治
貫徹落實《傳染病防治法》，加強重大傳染病和慢性非傳染性疾病的基礎和應用研究，落實重大傳染病和地方病的防治措施，強化督導檢查。加強傳染病疫情信息管理工作，開展傳染病疫情網絡直報和全國不明原因肺炎病例監測報告工作的督導檢查。
加強艾滋病防治工作，對重點地區、重點場所、重點人群開展HIV篩查，加強健康教育和行為干預；建立健全抗艾滋病病毒治療和免費抗病毒治療藥物發放管理體系，全面落實“四免一關懷”政策；在綜合防治示范區加強行為干預措施，逐步擴大美沙酮維持治療試點。加強結核病防治，對報告結核病病人及接觸者進行追蹤調查，在重點地區鄉鎮衛生院建立查痰點，強化對結核病防治和實驗室技術人員的培訓，提高發現率；開展結核?。滩《尽⒍嗄退幗Y核等試點工作，對艾滋病毒感染者進行結核病篩查；嚴格實施短程督導化療。加強血吸蟲病防治，研究制訂《血吸蟲病防治條例》，落實《血吸蟲病綜合治理重點項目規劃綱要》，狠抓防治關鍵環節，制訂晚期血吸蟲病患者醫療救助工作管理辦法。加強乙肝防治，制定乙型肝炎防治規劃，提高首針免疫及時率，落實血液管理和安全注射等防范乙肝醫源性傳播的措施。
重視和加強慢性非傳染性疾病防治和科技攻關。建立精神衛生服務網絡，加強重點人群健康教育和重點精神疾患的防治。對意外傷害、自殺等新的健康威脅開展調研。
（三）穩步推進新型農村合作醫療試點，改善農村醫療衛生條件
加強對新增試點縣的指導，大力開展培訓和宣傳教育。進一步建立健全合作醫療資金籌集和管理機制，完善管理制度，實行基金封閉運行，保證基金安全。
加強農村醫療衛生服務體系建設。實施農村衛生基礎設施建設規劃，以鄉鎮衛生院為重點，提高農村衛生機構服務能力和水平，切實改善農民群眾就醫條件。發揮縣級醫療衛生機構在農村衛生服務體系中的作用，進一步理順鄉鎮衛生院的管理體制，完善其綜合功能。啟動并精心組織實施“萬名醫師支援農村衛生”工程，明確項目責任，實行責任管理，規范項目運行，確保項目成效。研究建立農村公共衛生和基本醫療服務體系的財政保障機制。
根據《中國農村初級衛生保健發展綱要（2001―2010年）》要求，對各地貫徹實施情況進行調研和督導。并在此基礎上，探索對經濟發展水平不同地區農村初級衛生保健的監測和評價方法。
（四）穩步開展城市醫療服務體制改革試點
鄉鎮衛生院改革方案范文6
【關鍵詞】醫療服務；醫療衛生現狀；體制改革
一、衛生服務現狀及其問題
人在健康方面有患者、康復人群、健康、亞健康及高危人群這幾種類型，而幾乎所有人的醫療衛生需求均通過醫院來滿足，大部分人的醫療服務需求都通過大醫院來滿足，由此造成了“看病難、看病貴”的問題[1]。衛生機構條塊分割，重復建設，結構不合理，浪費與短缺并存，運行成本高。醫療保健費用上漲迅速，政府和社會對衛生的投入比例逐漸減少，而個人的投入比例逐漸加大。人民群眾生活水平提高，衛生服務需求增加，醫療服務模式落后，醫療服務從看病難、住院難到看病貴、看病不方便，而且費時間、費錢、交通不便、缺少人情味，得不到綜合、連續的服務。但是，并非所有疾病和健康問題都需要在醫院才能解決，衛生經濟學家認為城市居民80%的醫療保健需求應該在社區得到解決，只有20%的需求要在社區以上的衛生機構解決[2]。目前我國社區衛生服務有以下幾種組織模式：四級網絡模式，三級網絡模式，家庭病床模式，資源互補模式，其他網絡模式。
二、合理的醫療衛生服務模式
合理的醫療衛生服務模式應是以人為中心、不同的人的不同的醫療衛生需求通過不同層次的醫療衛生服務來滿足。如患者由醫療服務負責；康復人群由疾病管理服務負責；健康、亞健康、高危人群由健康管理服務負責。以健康管理為抓手，實現“預防為主、防治結合”和“小病在社區、大病在醫院、康復回社區”。有效利用醫療資源，提高服務水平，緩解“看病難、看病貴”的現狀。
國家衛生計生委在大會上表示，2015年衛計委工作重點任務之一是全面推進深化醫藥衛生體制改革向縱深發展。
一是全力推進公立醫院改革。制訂和落實《關于全面推開縣級公立醫院綜合改革的實施意見》，改革范圍擴大到全國所有的縣（市）。啟動四省深化醫改綜合試點工作，跟蹤指導試點進程，發揮示范帶動作用。
二是健全完善全民醫保體系。繼續提高城鎮居民醫保和新農合政府補助標準。全面實施城鄉居民大病保險，完善疾病應急救助制度，切實發揮托底救急作用。
三是鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制。有序推進非政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度，完善基層用藥管理。啟動實施社區衛生服務提升工程，擴大全科醫生執業方式和服務模式改革試點。深入推進鄉鎮衛生院綜合改革。
四是健全完善藥品供應保障體系。建立國家藥物政策協調機制，完善國家藥物政策體系。落實完善公立醫院藥品集中采購工作的指導意見。建立部分藥品價格談判機制。推進基本藥物與非基本藥物采購機制銜接。全面啟動藥品集中采購平臺規范化建設。加強藥品供應保障信息系統建設。
五是促進基本公共衛生服務均等化。繼續提高基本公共衛生服務經費財政補助標準，實施好國家重大公共衛生服務項目。健全基層醫療衛生機構與專業公共衛生機構分工協作機制。
六是大力推進分級診療工作。制訂分級診療的指導意見，在城市公立醫院改革試點地區開展分級診療試點。推動各級醫療機構落實功能定位，優化醫療資源布局。推動建立基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯動的分級診療模式。
七是建立適應行業特點的人才培養制度和人事薪酬制度。推進醫教協同，全面實施住院醫師規范化培訓，落實新增5萬名住院醫師培訓任務，研究建立?？漆t師規范化培訓制度。制定符合行業特點的薪酬制度改革方案，完善績效工資制度。
簡單來說，醫藥衛生體制改革未來主要的工作重點和內容是：建立基本醫療保障制度，使城鄉居民人人擁有醫療保險；建立國家基本藥物制度，使城鄉居民能夠得到安全有效，價廉方便的基本藥物；建立健全我國城鄉醫療衛生服務體系，使人民群眾看病就醫的可及性有較大的增強；促進基本公共衛生服務的均等化，使城鄉居民能夠免費或者低費用的享受政府提供的各項公共衛生服務；推進公立醫院改革試點，使公立醫院的公益性逐步得到恢復。其中對衛生信息化建設提出了明確的要求：要構建醫療衛生信息系統，逐步的建立高效統一、系統整合、互聯互通、信息共享的醫藥衛生信息系統；重點以公共衛生服務、醫療、醫保、藥品和財務監管信息化建設為著力點；加快信息的標準化和公共服務平臺的建設。
三、衛生改革發展戰略
第一步，到2010年，初步建立覆蓋城鄉居民的基本衛生保健制度框架，使我國進入實施全民基本衛生保健的國家行列；基本醫療衛生保健制度分為醫療服務體系、公共衛生服務體系、醫療保障體系以及藥品供應保障體系。
第二步，到2015年，使我國醫療衛生服務和保健水平進入發展中國家的前列；
第三步，到2020年，保持我國在發展中國家前列的地位，東部地區的城鄉和中西部的部分城鄉接近或達到中等發達國家的水平。
衛生改革首要要做到的是目標明確具體，改革的目標為看得起病、看得上病、看得好病、減少患病。那么如何實現這四個具體目標？第一，需要擴大保障覆蓋，提高保障力度，控制醫藥費用上漲；第二，增加衛生資源，加強信息披露，規范就醫秩序；第三，加強人才培養，優化資源配置，鼓勵科技創新；第四，控制危險因素，強化公共衛生，倡導健康文化。最后衛生改革要立足于中國的國情，著重注意農村鄉鎮的醫療建設，這樣才會有重大成效，從根本上解決問題。
參考文獻
[1]丁立.淺談中國城市醫療衛生制度改革[J].學術探討，2009年02期，123
[2]梁紫璐.中國醫療衛生服務業的現狀、問題與發展前景[D].2013
