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數字鄉村實施建設方案范文1
中圖分類號:F320.1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)18-0045-03
一、云南省“數字鄉村”建設的內涵
云南省加強農業和農村信息化工作,實施“數字鄉村”建設工程,是省委、省政府根據三農工作新形勢決定采取的一項重大戰略舉措。云南省通過開展“數字鄉村”建設試點,采取以點先行、典型示范、積累經驗、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對于扎實推進“數字鄉村”工程建設具有十分重要的意義[1]。
關于“數字鄉村”建設的內涵,云南省農業廳在關于開展“數字鄉村”建設試點的通知內容中已經給出了簡要的概括描述:“通過完善互聯網、電腦、數碼照相(攝像)機等農業和農村信息基礎設施,建立和完善以自然村為基礎的農村基礎情況、鄉風民俗、政策法規、政策補貼、政務公開、村務公開、農業生產管理、農業科技、農村財務管理、農業生產資料和農產品市場、農產品質量標準、名優產品、農業企業、農民專業合作組織、招商引資、農村勞動力轉移、農村資源環境管理、農村規劃建設、農村疫情檢測防治、氣象、扶貧開發、衛生、計劃生育、社會保障等農村經濟社會信息數據庫,建設信息網絡服務平臺,推進農業生產經營和農村社會管理服務信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農民提供及時,高效的信息服務,為各級黨委、政府了解農村基層和新農村建設情況、實施科學決策提供依據?！盵1]由此可知,“數字鄉村”建設的內涵實質就是三農的信息化建設。
二、從“數字城市”到“數字鄉村”
1.用“數字城市”帶動“數字鄉村”。在社會主義新農村建設中,信息化正在發揮著巨大的作用。信息化的運用已經融入到了城市經濟、鄉村經濟及其社會的各個領域。信息化一般首先是在發達地區和城市建設發展,而后慢慢過渡到落后地區及鄉村的一個動態過程,是信息時代區域發展的重要動力之一。如中國信息化發展,首先是數字北京、數字上海、數字廣州等發達城市率先進行科學規劃并進行試點工作,而后才在全國范圍內逐漸推開。一般來說,城市以工業化為主,而工業化是工業社會發展的主要動力;鄉村以農業為主,而農業是一個國家國民經濟的基礎。按照成熟工業化國家的發展道路,是先實現工業化,后發展信息化,然后再把信息化延伸到農業,最終帶動整個地區經濟的發展。這并不是一個矛盾的過程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現代信息技術來推動工業化發展,建設“數字城市”,同時也可以利用現代信息技術來促進農業的發展,建設“數字鄉村”,反過來,數字城市和數字鄉村的發展又為信息化提供了建設經驗和技術支持。中國目前數字城市建設已經取得了可喜成績,積累了豐富經驗,在以城帶鄉,以工促農同樣得到很大發展的同時,用“數字城市”經驗來帶動“數字鄉村”建設已經到了刻不容緩的時刻。數字城市和數字鄉村是一種相互依賴、互為促進的關系,兩者也將共同推動信息化的進程。因此,某種程度上可以將數字城市和數字鄉村理解為信息社會的重要內容。
2.“數字城市”和“數字鄉村”能互動發展。數字城市和數字鄉村是一個全局性的長遠的戰略思維,其核心在于:(1)用數字化手段統一處理城市或鄉村問題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設數字省份、數字國家、數字地球創造條件。具體地說,就是在城市和鄉村的層次上,長遠地規劃區域數字信息的獲取、處理、應用等方面的相關工作,從系統論和一體化的角度來整合已有的或者正在發展的與數字城市和數字鄉村相關的理論、技術、數據、應用和能力。數字城市與數字鄉村的建設在不同的歷史時期有不同的特定目標。目前,應當建立多應用層面的數字化地區、數字化城市或數字化鄉村,能夠更廣泛、深入地為社會可持續發展提供服務。云南省自2007年提出“數字鄉村”建設以來,“數字城市”建設同樣在如火如荼的開展,特別是2008年11月4日,昆明市委書記仇和在考察中國電信云南公司時指出:“昆明將建成為‘無線數字城市’,以信息化帶動經濟社會的全面進步?！焙翢o疑問,以信息化推進城市數字化和鄉村數字化,是未來各地區社會和經濟發展的戰略和方向,同時,城市數字化和鄉村數字化也要將實現地區數字化、省份數字化、國家數字化、全球數字化作為其發展目標,因為它們之間是相輔相成的。
三、云南省“數字鄉村”建設的現狀和問題及成因分析
1.現狀。云南省“數字鄉村”項目從2007年開始起步,到目前為止,云南省數字鄉村工程建設已經進入了飛速發展階段,據統計,到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉村視頻文件2 238個,其中鄉鎮視頻351個,完成比例為26%;行政村視頻1 887個,完成比例為14.1%;已完成報表數據更新的行政村有6 547個,完成比例為48.6%;已完成報表數據更新的自然村有34 388個,完成比例為28.8%。另外,數據更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經完成了所有鄉鎮和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉鎮視頻已經百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個鄉鎮的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個鄉鎮和10個行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個鄉鎮和51個行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數據中可看出,云南省數字鄉村項目在云南省委、省政府的領導和支持下,僅僅在短短兩年之內,就取得了可喜的成績,并且其建設力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時也會發現,在建設過程中,仍然存在部分地方領導不夠重視,目前仍就沒有開展數字鄉村建設,信息化滯后等狀況。
2.存在問題?？傮w來說,云南省“數字鄉村”建設尚處于起步階段,離保障三農工作順利開展還有一段距離。從科技上看,目前由于對“數字鄉村”的理論方法、關鍵技術尚缺乏系統、深入的研究,難以對全省各地“數字鄉村”建設提供科學的理論指導與技術支撐;從人員素質上看,部分信息采集人員、電腦設備、電腦操作人員技術不熟練,影響了工作進度,在信息采集過程中,雖然對各村、寨進行了基礎信息和照片采集,但照片采集數量不夠,有的照片規格不附合要求,不能滿足網頁制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業的人員進行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應設備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉鎮均不具備條件;從工作進度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進度較快,已按實施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進度較慢,基礎信息表、照片的采集還未完成過半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進度緩慢;從建設規劃角度看,云南省各地市在數字鄉村建設上的條件、標準和發展水平參差不齊,統一、規范的規劃和技術標準難以確立,即使在著手統一規劃之后,也很難盡快達到協調統一;從自身利益考慮,在統一推進數字鄉村建設過程中,各地市對本地區的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰,而且顧慮太多,拖拉被動,對總體建設規劃不支持,具體到各村和個人則更不會積極響應,甚至還會抵觸;從應急管理和服務體系角度看,舊的應急體系容易導致重復建設、浪費資源,表現在人、財、物等各方面的重復投入,各地市為了完善本地區的應急機制,往往重復購置一些設備,同時增加一些人員。另外,隨著新的社會問題和矛盾不斷出現,現有應急管理與服務體系的問題也越發凸顯出來,不僅變得反應遲鈍和效果不佳,而且還常常發生相互之間的脫節和制約,造成本就非常有限的應急資源大量浪費,導致應急管理與服務成效急降。
3.原因分析。毫無疑問,“數字鄉村”的建設其基礎條件取決于信息化發展程度的高低,如果某一地區信息化程度高,則該地區發展數字化也將相對容易。然而伴隨信息化建設不斷深入,信息技術的不斷發展以及人們的認識和社會需求的變化,影響和制約信息化長遠發展的因素也日益顯現。對于在云南省數字鄉村初始建設過程中,為何會出現上述一系列相關問題,本文認為這主要還是應歸結為云南省的信息化水平,具體體現為六個方面:第一,云南省信息化應用總體上仍處于分散推進階段,體制性、機制仍然存在,電子政務協同服務水平有待加強,社會信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎設施各自為政、重復建設現象比較突出,信息資源開發利用和共享相對滯后,條塊分割的信息孤島問題依然存在。信息系統的標準、相關數據的格式、形態等有待進一步完善;第三,信息化發展水平尚不平衡,地區間、城鄉間信息化水平差異明顯,不同區域、不同領域、不同群體之間的“數字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務的廣泛性不夠,社會化專業服務體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢群體的信息能力較弱,信息不對稱現象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負面效應日益突出,信息系統故障、計算機病毒、網絡犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術能級亟待提升。日益嚴峻的信息安全、網絡安全問題威脅著重要信息系統的可靠運行[3]。
綜上所述可知,在云南省“數字鄉村”持續快速的建設過程中,我們只有立足現狀,發現問題,分析出現這些問題的原因,然后再找到解決這些問題的方法,提出相應的對策和建議,最后認真把這些問題解決掉,才能強化云南作為全國“數字鄉村”的領頭兵地位,才能為其他省市提供相關的參考標本,才具有其他省市借鑒的價值,才能初步形成信息社會的基本框架,勾勒出“數字云南”的大致輪廓。
四、建設“數字鄉村”的對策建議
云南省“數字鄉村”建設在中國是一個創新,綜觀全國三農工作的開展過程,把三農納入信息化建設,云南是第一個吃螃蟹的省份。因此,對于云南省鄉村數字化的發展就不可能從其他省市借鑒經驗,但不管是國外還是國內的信息技術發展到今天,電子政務和數字城市的建設無疑都給數字鄉村建設提供了寶貴的經驗。
1.基于電子政務平臺建設“數字鄉村”。云南省電子政務工程自2002年開始實施,全省統一的電子政務基礎平臺也自此開始建設,截至2007年底,全省電子政務骨干網已接入4 344個政務部門,省級各部門依托云南省電子政務網已建及在建全省性專網達44個,全省統一的電子政務基礎平臺得到充分應用。另外,2007年7月以來,云南省建立了以云南省政府信息公開門戶網站為龍頭,80個省級部門網站、1 300余個州市政府和部門網站、8 300余個縣區政府和部門網站為支撐的全省政府信息公開網站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務和網上審批、交費、辦證、求助等電子政務應用以及實施網上執法監察和效能監察,奠定了良好的基礎[4]。因此,如果云南省在建設“數字鄉村”時能很好地應用其已經成形的電子政務平臺,依托云南省電子政務建設已取得的成效,很好地利用云南省電子政務已有的信息基礎設施資源,相信定會為云南省數字鄉村建設起到事半功倍的作用。
2.基于數字城市經驗發展“數字鄉村”。云南省“數字鄉村”建設在中國可謂獨一無二,因此,要實現快速發展,就只有摸著石頭過河。但這也并非毫無經驗可借鑒,國外發達國家,特別是中國100多個數字城市的建設經驗就可作為參考。如“數字北京”、“數字上?！?、“數字廣州”、“數字深圳”、“數字杭州”的建設都已經初具規模,其經驗也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結合電子政務建設的需要和步驟,提出了建設“數字昆明”的設想,并開展了對“數字昆明”建設的前期摸底調研工作,2007年底,“數字昆明”建設啟動了三期工程――昆明市地理空間信息資源數據交換共享平臺擴容項目,并計劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過對“數字昆明”的建設,已經總結了一套“數字城市”建設的技術思路,相信對云南省數字鄉村的信息化工作將具有一定的示范和指導作用。所以可認為,在云南省建設數字鄉村時,如能借鑒其他省數字城市建設經驗,把在云南省打造數字昆明的技術、思路,通過修改完善后,直接轉嫁到數字鄉村建設上,進行去粗取精,優勢互補,相信定能促進云南省數字鄉村的快速發展。
3.基于云南省省情完善“數字鄉村”。全面建設小康社會,關鍵在農村,重點在農業,難點在農民?！笆晃濉睍r期,云南省堅持把解決三農問題作為全部工作的重中之重,把促進糧食增產、農業增效、農民增收、農村發展作為目標。并認為,全面推進信息化,以信息化帶動工業化的發展,加快產業結構調整和升級,促進云南省經濟增長方式的根本轉變,實現云南經濟社會的跨越式發展,是進一步提高云南人民文化經濟生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰略選擇,云南省的信息化發展從電子政務開始,接著打造數字城市而后邁向數字鄉村,以建設“數字云南”為長遠目標,最終構建面向世界可持續發展的全數字化信息系統。云南省“數字鄉村”工程規模龐大,所以在建設過程中應重點強調統籌協調,節約物力,即集中全省各業務部門現有設備和信息資源,與國家實施的“金農”、“金水”、“信?！焙汀叭姾弦弧表椖康刃畔⒒こ探ㄔO項目相結合,不搞重復建設。同時,還需運用市場機制,鼓勵企業參與,共同建設農業信息交互平臺,盡最大努力爭取做到使云南省數字鄉村信息庫內容基于省情,立足于三農,讓農民盡快掌握先進技術和市場信息,在探索中不斷前進、不斷完善,從而形成開放的現代化、信息化模式,為云南省的發展創造更多的機遇,整體性地解決區域、全球所面臨的經濟、社會、科學技術等問題,為解決全球范圍內國家和地區可持續發展問題提出建設方案創造條件。
參考文獻:
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數字鄉村實施建設方案范文2
現印發給你請認真抓好貫徹落實。年市鄉村容貌與街道景觀整治實施方案》已經市政府研究同意。
制定年全市鄉村容貌與街道景觀整治實施方案。根據市委市政府關于城鎮建設三年上水平的總體工作部署和對鄉村容貌整治與景觀建設工作的具體要求。
一、總體要求
以治臟治亂為重點，緊緊圍繞省市城鎮建設三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強烈的鄉村管理突出問題為突破口，綜合整治與專項治理、專業整治與社會治理、集中整治與長效管理相結合，進一步鞏固擴大鄉村改造建設效果，大力營造“干凈、有序、整潔、優美”鄉村容貌與景觀環境，全面提升鄉村管理服務水平。
二、目標任務
（一）鄉村容貌整治重點抓好五大專項治理行動。
1.環境衛生專項治理行動。一是組織開展三次集中大清理戰役。4月開展迎“五一”春季大清理戰役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰役。集中大清理活動要進行周密安排，動員全社會力量，全民參戰，全面清除道路、河道、集貿市場、施工工地、居民小區、城鄉結合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物，對市政、環衛等公共設施進行全面清洗，完全消滅衛生死角。二是提升專業環衛工作規范和效能。對清掃、保潔、清運、清掏等環衛作業進行科學合理組織和調度，認真執行環衛作業工作規范。對城區主次干道、繁華地區和重點部位增加作業班次，做到一掃兩保。主次干道機械化清掃率達到45%以上，主次干道做到16小時保潔，重點區域（嚴管區域）做到24小時保潔。加強垃圾收集、清運管理，做到垃圾密閉收集運輸、日產日清，清運率達到100%市區內拆遷工程發生的垃圾，要隨拆隨清，并在拆遷結束一周內清理干凈。加強對小街巷環衛工作的組織管理，建立經費保證機制，落實清掃、保潔、清運責任制，實現常態化管理。三是加強環衛設施建設和管理。依照《城鎮環境衛生設施設置規范》要求，設置公共廁所、垃圾轉運站、垃圾箱和果皮箱，加強日常維護管理，堅持設施完好、干凈整潔。四是健全和完善環境衛生責任區制度。依照“全覆蓋、無盲區、無縫隙”要求，嚴格劃定責任區域，將責任范圍、規范和要求落實到專業部門、街道辦事處、小區物業、企事業單位，簽訂責任狀。對沿街商戶、單位全部實行“門前三包”管理，落實監管措施，加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監督考核機制。依照精細化管理的要求和標準，制定市對區、區對各責任單位的分級考核方法，明確獎懲措施，定期檢查考核。
2.戶外廣告專項治理行動。一是組織城管、規劃、工商等部門開展聯合執法行動。無審批手續擅自設立戶外廣告的一律依法予以撤除，有審批手續但不符合規范的限期整改，逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業和社會力量對各類小廣告進行集中全面清除，落實責任制，建立健全小廣告日常清除機制。三是各級公安、城管、通訊等部門要協同配合，繼續深入開展專項打擊行動，嚴厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發小廣告行為。四是制定鄉村戶外廣告管理方法，明確管理責任、設置規范和審批程序，嚴格審批管理。
3.集貿市場專項治理行動。一是加快封閉性便民市場建設。及時清除垃圾雜物，確保市場內環境衛生。市場管理單位要加強對市場出入口及周邊的環境管理，保證出入口干凈、衛生、整潔和暢通，防止市場外溢。二是統籌規劃、合理布局，適當批準設置早夜市和占道經營市場，但要加強監管，限定經營時間和地段，落實經營者的市容環境衛生自律責任，落實市場主體的行政管理責任，落實城管隊伍的執法監管責任。所有經批準臨時保存的占路市場必需設置垃圾容器等環衛設施，專人保潔，垃圾及時清運，堅持環境衛生。三是組織城管、工商、環保、公安等有關部門聯合執法，開展規范露天燒烤、取締馬路工廠的專項執法行動。四是加強城管執法日常管控，把管控責任落實到執法機構和具體人員，加強日常巡查和管理，對違法違規問題及時進行教育糾正和處罰。
4.施工現場專項治理行動。一是對各類施工工地進行登記摸排。落實監管單位、責任和措施，告知建設和施工單位義務和標準，建立長效督導檢查機制。二是完善建筑垃圾傾倒、運輸、消納等處置活動的管理方法，嚴格審批管理。三是組織城管執法、住建、規劃、市政公用、環保、公安、交通等部門開展聯合執法行動，嚴厲查處不按規定設置圍擋、出入口不硬化、揚塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準審批手續、不按規定時間和地點傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規行為。
5.交通環境專項治理行動。一是對主次干道兩側違法建筑、構筑物、違章棚亭和各類非法占路設施進行撤除。清理各種出店經營。根據實際，編制規劃，適當路段合理設置停車泊位。三是加強停車場管理，不準超范圍、超時限停放車輛，堅持停車場干凈整潔。四是加大執法監管力度，嚴厲查處車輛亂停亂放問題。
（二）街道景觀整治重點抓好三項工程。
1.街道景觀新整治工程。將沒有進行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。
沿街樓體和墻體進行清洗粉刷，整治內容：對違、臨、陋建筑進行撤除和改造。臨街建筑物外掛設施進行隱蔽和規范化處置。對沿街違規廣告全部撤除，店鋪牌匾統一規范設置，治理亂貼亂畫亂掛，清除小廣告。對各類架空線纜統一規整，杜絕空中“蜘蛛網”治理占道經營、店外經營，規范五小攤點設置。落實清掃保潔和清運責任制，落實“門前三包”責任制，實現環境衛生常態化管理。道路兩側公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設施齊全、整潔、設置規范。各類交通標識、標線、信號燈、路名牌、指示牌等設施齊全、規范，車輛有序停放。依照專項規劃要求，完成年度街景綠化、亮化任務。
整治規范：符合《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》相關要求。
2.街道景觀升級更新工程。對已經改造整治過的重點區域、重要節點鄉村街道景觀進行系統性、高標準升級更新。年市中心城區重點進行5條重要街道的升級更新。
對重點區域、重要節點完善街景規劃設計，升級更新的內容：圍繞綠、亮、美。對應撤除的違臨陋建筑和設施全部撤除到位，對沿街既有建筑實施“穿衣戴帽換服裝”改造，對架空線纜統一規整，提升戶外廣告牌匾品質，增添雕塑、亭廊等節點，提升綠化、亮化水平。
高標準規劃、高標準設計、高標準實施，升級更新的規范：依照《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》要求。打造市級示范樣板街，參與省“十佳景觀大道”評選。
參與市“十佳樣板街”評選活動。其他各縣區都要確定1條升級更新的主要街道為示范樣板街。
（三）小街巷整治建設工程。
整治建設范圍：分三年對重點小街巷進行高標準整治。年市中心城區完成下列小街巷整治：
粉刷沿街建筑和墻體，整治內容：重點是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺階等設施。規范廣告牌匾設置，治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放，規整架空線纜，治理店外經營，規范馬路市場，落實“門前三包”責任制，完善環衛設施等。
整治規范：符合《市城區主要街道景觀環境綜合整治技術導則》相關要求。
結合實際確定，其他各縣區街道景觀整治的具體范圍和項目由各縣區政府。報市景觀整治辦公室備案。
三、責任分工和時限要求
（一）責任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區的協同配合。其中：規劃部門負責進行街道景觀規劃設計，提供色調、風格等相關要求。
（二）時限要求。全市鄉村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動。完成工作動員和部署。4月底前要完成街道景觀規劃設計。5月底前完成節點和單體建筑改造設計。整治實施工作從4月初全面展開，9月底前全面完成整治任務，10月底前完成市級考核驗收。
四、保證措施和要求
（一）加強組織領導。切實加強組織領導。要建立行政首長負總責、分管領導具體負責、各部門分工負責的責任制。制定切實可行的工作方案和相關政策錯，細化目標任務，將任務分解落實到具體單位和人員，明確各項任務的責任分工，限定完成時限，嚴格獎懲，確保各項整治目標任務的如期完成。
（二）搞好規劃設計。做到先規劃后設計，先設計后施工，保證整治的品質和水平，防止返工浪費。各級政府要依照鄉村容貌整治與景觀建設的要求，搞好資金預算，落實資金來源，建立經費保證機制。
（三）深化管理體制改革。完善市級為主導、區級為主體、街道為基礎的鄉村管理體制和機制建設，健全鄉村管理基層網絡，明確各級管理職責和范圍，重視長效管理機制建設，健全精細化的各項管理制度，實施數字化鄉村管理新模式。年底前，市中心城區要完成數字化城管二期工程建設，拓展數字化城管和“12319便民熱線覆蓋范圍和服務功能，提高管理和服務效能。高新區、宣化區、下花園區、懷來縣、涿鹿縣、赤城縣、張北縣要完成數字化城管平臺建設并通過省級驗收。
數字鄉村實施建設方案范文3
一、主要工作和取得的成效
（一） 加強政治理論學習，進一步提高思想認識
為貫徹落實黨的十七大精神以及農業局深入學習實踐科學發展觀活動的安排布署，結合農經站工作實際，組織全站干部職工認真參與學習實踐科學發展觀活動。
農經站學習實踐科學發展觀活動從3月底開始，分“學習調研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。第一階段從3月底至4月底已結束。通過深入動員，組織學習培訓，各股室結合工作實際，認真開展農經工作調研活動。第二階段從5月上旬至6月底，通過征求群眾意見，召開專題民主生活會，查擺問題，撰寫分析檢查報告，組織群眾評議等一系列活動，對照科學發展觀要求，檢查自身存在的不足，緊扣思想和工作實際，深入剖析思想根源，積極開展批評和自我批評，理清科學發展思路。在活動中引導廣大干部職工提高對學習實踐活動的認識，端正態度，增強信心，進一步明確了農經工作的目標，真正把思想統一到市委、市政府精神和農業局黨組部署上來。
（二） 加強領導，切實做好農民負擔的監督管理
1、加強對減輕農民負擔的各項法律、法規、政策的宣傳，全面貫徹落實農民負擔“四項制度”，繼續開展農民負擔專項治理，確保農民負擔不反彈。
2、貫徹落實“一事一議”管理辦法，做好籌資酬勞監督管理，今年4月根據《**省人民政府辦公廳關于轉發省農業廳**省一事一議籌資酬勞管理實施辦法的通知》的有關規定，結合我市實際，制訂了村民籌資上限標準和以資代勞工價標準，報經市政府審核同意實施。
3、為更好地做好支農惠農政策落實工作，與相關部門溝通協調，加強對糧食直補和農資綜合直補政策的宣傳，讓廣大農民全面準確地了解直補政策，確保各項惠農政策落到實處。
（三）加大《中華人民共和國農村土地承包法》的執行力度，使農村土地承包管理工作逐步步入法制化軌道。
1、繼續貫徹落實《省政府轉發農業廳關于做好全省農村土地承包經營權證補換發工作意見的通知》，全面加快農村土地承包經營權證補換發工作步伐，力爭近期能夠全面完成補換發工作。
（四）進一步加大推進農村集體資產及財務規范化管理，加強對發展農村集體經濟發展項目和農民專業合作組織發展項目實施情況的監督檢查。
1、配合市財政局組織召開了全市全面推行村級財務會計委托服務工作會議，并負責起草《**市推行村級會計委托服務工作實施方案》、《**市推行村級會計委托服務工作實施細則》，報**推行村級會計委托服務工作領導小組，經市政府申批后下發各縣（區），推動各縣（區）工作的開展。
2、組織申報2009年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目。根據《**省農業廳、**省財政廳關于做好2009年**省村容村貌整治工程和農村集體經濟發展項目申報工作的通知》文件要求，我市及時布置，認真組織收集審核匯總上報19個項目。
況寫成文字材料上報省站。
4、完成2008年省級財政扶持發展農村集體經濟發展項目的實施績效評價工作。根據《**省農業廳關于開展2008年度財政項目支出績效評價自評工作的通知》的要求，對2008年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的實施情況進行績效自評。并將績效評價情況寫成文字材料上報省農業廳計財處。
7、組織開展2008年省級示范項目實施情況總結。對2008年省級財政扶持農民專業合作組織示范項目資金到位、管理使用以及實施進展情況等進行檢查驗收總結，涉及檢查項目項目7個，通過市縣兩級的檢查，沒有發現項目資金被挪用、截留等違紀情況。資金到位及時，管理規范。目前，除寧洱縣民安村仔豬養殖協會項目還在實施當中，其他項目已按計劃實施結束，通過項目實施，部分已初見成效。
8、認真做好項目掛牌工作。截至2008年**市得到省級財政扶持項目35個，為了切實加強項目管理，根據省財政廳、農業廳項目相關管理要求，市農經站組織各縣（區）農經站對2004—2008年省級財政扶持農民專業合作組織項目單位全部進行掛牌，設立示范項目標識牌，并指導幫助項目單位開展規范化、制度化建設。
(五) 加強農經統計工作
2、按時完成上報農業部農民專業合作組織統計監測分析工作。
（六） 加強“數字鄉村”工程建設，建立健全農業農村信息網絡體系
1、開展業務培訓情況。2009年5月31日前，全市共舉辦“數字鄉村”工作培訓29期，475人次，其中縣（區）級11期，69人次，鄉（鎮）級18期，406人次。
3、網站維護及信息情況。我4、強化督促檢查，確保工程進度。市農業局分管領導及業務負責人通過網絡、電話、報送進度統計表、到實地督查等方式檢查促進我市“數字鄉村”工程建設工作，使工程建設各項工作有序開展。
二、下半年工作重點
1、繼續深入學習實踐科學發展觀活動，嚴格按照農業局學習實踐科學發展觀領導小組的要求，按照規定的程序，認真完成各個階段的任務。
2、加強對村級財務委托工作的督促檢查工作及2009年省級財政扶持農村集體經濟發展項目的組織實施。
3、加快發展農民專業合作社的步伐，加大宣傳《中華人民共和國農民專業合作社法》力度，力爭農民專業合作社發展到年初制定的50個的發展目標。
4、認真抓好農業部、省農業廳各項統計報表的培訓、布置工作，做好2009年各項統計數據資料的收集、匯總和分析上報工作，做到及時、全面、準確。認真開展下半年農村入戶調查工作。重點做好農民收入、農產品價格和生產資料價格的調查、資料整理、預測和分析。
5、認真抓好“數字鄉村”工程建設，將其納入重要議事日程，做好服務“三農”的信息通道工作。完善和穩定工作機構，加強信息管理人員的培訓，下半年市級計劃開展技術人員培訓一期。
充實完善欄目內容，突出信息的重點。加強對本地農業農村經濟發展的宣傳力度，擴大我市名特優農產品的知名度，發掘我市各地鄉村歷史文化和旅游資源的開發潛能；提供勞務信息、產品供求信息的，培育農村市場，促進農產品流通、勞動力轉移、鄉村旅游的發展。
數字鄉村實施建設方案范文4
一、三項措施，強保障
為了確保全鄉“數字鄉村”建設工程的順利實施，一是成立了由鄉長任組長、分管副鄉長任副組長的工作領導小組，對這項工作實行直接領導協調，并要求各村委會成立相應的工作領導小組，全力配合工作人員進行數據、圖片的采集和錄入，鄉人民政府與各村委會簽訂了工作責任制，實行一票否決。二是從各站所和村委會抽調了26名業務骨干分成數據采集、圖片采集、軟件技術、數據錄入、圖片處理、質量審核和后勤保障七個工作小組，實行分片包干、責任到人、協同合作的方式開展工作，并從學校和各站所抽調了電腦硬件、數碼相機、車輛等設備，為工作組各項工作的開展提供保證。三是從鄉財力中劃撥了10萬元工作經費，用于缺口設備、辦公用品的采購和后勤保障，確保了工作的順利啟動。
二、四個明確，定目標
為了確保各項工作做到目標明確、有的放失地開展，9月12日，鄉黨委政府結合楚雄、玉溪試點單位取得的成績，召開了各村委會文書和抽調工作人員會議，結合沿江實際，一是明確總體思路，通過“數字鄉村”工程的實施，展示沿江農村社會經濟發展和新農村建設取得的成績，反應存在的困難和問題，把網站建成服務沿江農村社會經濟發展的窗口和新載體。二是確定了10個村委會、65個自然村和鄉級機構共76個單位為網頁制作基本單位。三是明確了工作步驟，把整個工程建設工作分為籌備、數據圖片采集、審核、錄入、校對、匯總上報六個階段。四是明確了工作任務。根據抽調人員特長把工作人員分為六個工作小組，按六個工作階段分別明確了各階段工作目標任務。
三、三個統一，提效率
一是在籌備階段成立了組織機構，抽調相關工作人員，完成了數據采集人員的業務培訓，統一了指標、口徑和采集方法，9月20日全面完成數據采集工作；二是在數據采集組采集數據的同時，完成了數據錄入工作人員的培訓，熟練掌握離線錄入軟件的操作，并利用投影儀對圖片處理小組進行圖片處理軟件acdsee演示，統一了圖片規格和對曝光過度、曝光不足等圖片的處理方法；三是制定了數據圖片錄入、圖片處理工作流程，統一了工作步調，從根本上提升了工作效率。
四、四個把關，保質量
為了確保數據、圖片質量，一方面對采集的數據，由質量審核組審核后交由數據錄入組錄入，凡是因數據采集和質量審核小組把關不嚴，在進行錄入時，每出現一個指標錯誤，從數據采集和數據審核人員責任制考核中扣除5分，有效地控制了采集數據質量。另一方面，對當天采集到的圖片，晚上召開圖片質量審核專題會議，圖片通過投影儀展示，由鄉四班子成員進行審核驗收，總結當天工作中取得的成績，及時提出存在問題，并安排下一工作日的工作任務。通過圖片把關，在不斷提高圖片采集組工作人員的拍攝水平的同時，全鄉圖片整體質量得到了提高，沒有出現返工現象。三是數據圖片全部錄入完成后，由各村委會書記、主任、文書對轄區范圍內所有單位的錄入數據、文本和圖片進行校對審核，及時進行修正補充，確保了網頁使用的圖片文本信息的真實性。四是鄉級網頁所有使用的圖片和文本信息，經過班子會議逐一討論通過后才進行數據上傳。
五、取得的經驗
（一）數字鄉村建設工程的順利開展，需要各級領導重視。數字鄉村建設工作，涉及了全鄉農村社會經濟各個方面，盛市、區各級組織高度重視，沿江鄉黨委政府把這項工作提到了重要議事日程，由鄉長親自抓，最終順利完成了這項工作。在鄉農經站電腦設備、數碼相機、工作人員、經費嚴重不足的情況下，及時從學校借用了7臺電腦，從各站所籌集了8臺數碼相機，從各站所和村委會抽調了26名工作人員，抽調車輛3輛，并從十分緊張的鄉財力中提供了10萬元工作經費，為這項工作的順利開展提供了強有力的保障。區政府及時調集資金購置了數碼相機，按照鄉鎮業務量大小進行調劑，解決了器材不足的迫切問題。
（二）數字鄉村建設工程的順利開展，需要一個和諧社會環境。圖片采集工作組采集的圖片共計13500余張，全部來自群眾生產生活，有的圖片采集需要進到農戶家中，拍攝反映農民家庭基本生活設施的場景；有的需要爬到農戶房頂，拍攝反映村莊全貌的寫實圖片；有的需要進入廠房內部，拍攝企業生產實際的圖片；有的需要進入種養殖大戶的種養殖場，拍攝反映農村經濟的來源圖片；還有的需要拍攝群眾在田間勞作、休閑娛樂的大量圖片資料，這些圖片的采集都得到了群眾們的熱情配合，這也體現了農村精神文明建設取得了長足的進步。
（三）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支無私奉獻的工作隊伍。數字鄉村建設工程時間緊、任務重，全體工作人員在短時間內完成了數據圖片的采集、錄入、修改和數據上報工作，和他們兢兢業業、無私奉獻的工作熱情是分不開的。鄉黨委、政府主要領導全程陪同工作人員進行數據質量把關，參與工作難點的化解。
工作人員主動放棄了國慶假期，有的同志還帶病堅持，每天工作超過15小時。在分工不同的各個工作小組之間，需要形成一種默契，大家只有相互溝通協作，才能順利完成各階段工作任務，任何一個環節出了問題，都會影響到全盤工作的開展。雖然正值國慶長假期間，各小組成員都比平時上班時間早到半個小時，相互交流溝通，確保工作步調一致。（四）數字鄉村建設工程的圓滿完成，需要一支過硬的技術力量支持。數字鄉村建設工程是一項摸索開展的工作，沒有現成的模式可以借鑒，只能在實踐中總結經驗，加上離線軟件的開發的時間較短，難免出現這樣那樣的問題，給全鄉的數據采集錄入帶來了一定的困難，領導小組辦公室從工作人員中抽調了電腦操作比較熟練的業務人員，成立了技術攻關小組，在當天工作結束以后，針對錄入軟件進行全方位的測試，測試錄入圖文信息顯示、導入導出數據是否規范、完整、準確，及時發現軟件存在的問題，并積極尋找解決方案，確保了全鄉離線數據錄入軟件的正常運行。另一方面，為使工作人員真正掌握數據采集、圖片采集，文字編輯、圖片處理、數據錄入等技術要求，確保工作人員技術到位，除了業務人員培訓以外，實行“每天一會”、以會代訓的方式對數據錄入、圖片處理、圖片采集人員進行強化訓練，為后期工作的開展提供了有力的技術支持。
六、存在的問題
數字鄉村實施建設方案范文5
內蒙古移動公司總經理苗儉中要求在推進農村信息化建設中抓住重點，體現中國移動的社會責任意識和爭做優秀企業公民的觀念；構建農村移動通信網，幫助農牧民跨越數字鴻溝，把業務、服務送到老百姓的家門口，采購物美價廉的品牌手機投放農村市場，讓農牧民用得起；打造農牧業信息化網絡平臺，讓農牧民用得好。
“暢通農牧信息網，助力建設新農村”是內蒙古移動公司，以“歡樂新農村”為主題，充分發揮企業自身優勢和特點，整合涉農信息資源，縮小城鄉“數字鴻溝”的項目。該項目共有5個方案：建設“內蒙古新農村信息網”、加大“村村通電話工程”實施力度、提供中小企業信息化服務、建設農村青年中心和實施惠農貼補政策。內蒙古移動通信公司總經理苗儉中介紹，農村信息化是一項系統工程，涉及的不僅僅是電話通不通的問題，如何解決農牧業信息來源和信息傳輸的“最后一公里”問題，如何讓農牧民享受實惠的通信服務、如何確保信息的及時準確，這些都是農村信息化建設中的重要問題。此次移動公司的“暢通農牧信息網”項目旨在推進內蒙古信息化新農村建設，為廣大農牧民架起信息致富的橋梁。
“信息直通車百鄉行”車隊以呼和浩特為起點，深入全自治區100個鄉村，進行巡回科技信息文化服務活動，開展“送科技、送文化、送衛生”百鄉行，幫助解決農牧民信息技術薄弱問題。
在內蒙古廣袤的農村牧區，生活在基層的農牧民精神文化生活相對單一，內蒙古公司組織的歡樂新農村送科技、送文化、送信息“三下鄉”活動自5月份開始，不僅豐富了廣大農牧民的業余生活，更為廣大求知若渴的青年送上了精神食糧，贏得了農牧民的一致歡迎。
數字鄉村實施建設方案范文6
【關鍵詞】農村電商 “互聯網+” 綜合服務 電商生態 電商產業
農村電子商務平臺配合密集的鄉村連鎖網點，以數字化、信息化的手段、通過集約化管理、市場化運作、成體系的跨區域跨行業聯合，構筑緊湊而有序的商業聯合體，降低農村商業成本、擴大農村商業領域、使農民成為平臺的最大獲利者，使商家獲得新的利潤增長。
一、激活農村電子商務生態服務
農村電子商務服務包含網上農貿市場、數字農家樂、特色旅游、特色經濟和招商引資等內容。
（1）網上農貿市場。迅速傳遞農林漁牧業供求信息，幫助外商出入屬地市場和屬地農民開拓國內市場、走向國際市場。進行農產品市場行情和動態快遞、商業機會撮合、產品信息等內容。
（2）特色旅游。依托當地旅游資源，通過宣傳推介來擴大對外知名度和影響力。從而全方位介紹屬地旅游線路和旅游特色產品及企業等信息，發展屬地旅游經濟。
（3）特色經濟。通過宣傳、介紹各個地區的特色經濟、特色產業和相關的名優企業、產品等，擴大產品銷售通路，加快地區特色經濟、名優企業的迅猛發展。
（4）數字農家樂。為屬地的農家樂（有地方風情的各種餐飲娛樂設施或單元）提供網上展示和宣傳的渠道。通過運用地理信息系統技術，制作全市農家樂分布情況的電子地圖，同時采集農家樂基本信息，使其風景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又讓農家樂獲得廣泛的客源，實現城市與農村的互動，促進當地農民增收。
（5）招商引資。搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規劃發展的開發區、生產基地、投資環境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區進行投資生產經營活動。
通過大眾創業、萬眾創新，發揮市場機制作用，加快農村電商發展，把實體店與電商有機結合，使實體經濟與互聯網產生疊加效應，有利于促消費、擴內需，推動農業升級、農村發展、農民增收。為此，一要擴大電商在農業農村的應用。鼓勵社會資本、供銷社等各類主體建設涉農電商平臺，拓寬農產品、民俗產品、鄉村旅游等市場，在促進工業品下鄉的同時為農產品進城拓展更大空間。優先在革命老區、貧困地區開展電商進農村綜合示范，增加就業和增收渠道，推動扶貧開發。二要改善農村電商發展環境。完善交通、信息、產地集配、冷鏈等相關設施，鼓勵農村商貿企業建設配送中心，發展第三方配送等，提高流通效率。三要營造良好網絡消費環境，嚴打網上銷售假冒偽劣商品等違法行為。大力培養農村電商人才，鼓勵通過網絡創業就業。四要加大農村電商政策扶持。對符合條件的給予擔保貸款及貼息。鼓勵金融機構創新網上支付、供應鏈貸款等產品，簡化小額短期貸款手續，加大對電商創業的信貸支持。讓億萬農民通過“觸網”走上“雙創”新舞臺。
二、創新發展農村電子商務綜合服務的對策
（一）加快信息基礎設施建設
政府應給予廣泛而有力的引導和支持，加大農村信息基礎設施建設力度，利用互聯網、移動通信、廣播電視、電話等多種通訊手段，建立起覆蓋郊區縣、鄉鎮、村的農村信息網絡。建立各級信息咨詢服務機構，引導和培訓農民使用各類信息設施，掌握電子商務的各項技能。
（二）建設高質量的農村電子商務的平臺
建設農村電子商務平臺，為農業產業化提供大量的多元化信息服務，為農業生產者、經營者、管理者提供及時、準確、完整的農業產業化的資源、市場、生產、政策法規、實用科技、人才、減災防災等信息；同時，為企業和農戶提供網上交易的平臺，支持B2B、B2C、C2C等多種交易模式，降低企業和農戶從事電子商務的資金門檻，培育、扶持農村電子商務企業。
（三）開展農村信息化知識培訓，培養信息人才
應充分利用計算機網絡的優勢，結合其它通訊手段，大力實施遠程教育，不斷提高勞動者素質，強化農民信息意識，培養高素質的新型農民。另外，還應把懂業務的各種專業人才充實到農村信息化隊伍中來，形成一支結構合理、素質良好的為農村提供信息服務的隊伍。
三、農村電商項目的實施舉措
一是加強組織領導。政府部門對各級村鎮的農村電商項目成立了以市分行主管行長任組長，辦公室、電子銀行部，個人金融業務部、結算現金管理部、運行管理部、信貸管理部、小企業金融業務部、牡丹卡中心等相關部門負責人為成員的農村電商項目領導小組。由電子銀行部牽頭，負責貫徹落實、組織推動等具體工作，并要求相關業務部門各負其責，加強聯動，共同努力，做好工作。
二是制定服務方案。農村電商項目創建電子商務網站，社通過“實體+網絡”運作模式的特點，一方面抓緊時間詳細了解網上村淘服務站的實施情況和業務需求，掌握網上供銷社的運作流程。另一方面根據客戶提出的業務需求，草擬和制定服務方案交試點項目領導小組審議，再呈客戶交換意見后實施。
三是認真組織落實。加強對農村電商項目實施的重要性的認識，認真組織落實。一是采取上門和請進來的形式，積極加強與當地供銷合作社的聯系和走訪，進行項目實施的實質性接洽；二是確定專人負責該項目的工作，對項目的組織實施、項目的進展流程、項目的具體事項逐一明確、逐一分工、逐一實施；三是注重對項目實施情況的收集，對業務所發生的事宜和遇到的問題進行及時的總結，為項目的順利實施打下堅實的基礎。
參考文獻：
[1]周中艷.我國農業信息化進程分析[J].北京農業出版社，2010.
