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農業標準化面臨的問題與對策范文1
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[4]2015年社會物流總額達220萬億 從業人員超3000萬人，中國經濟網[EB/OL].， 2014-10-08.
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農業標準化面臨的問題與對策范文2
關鍵詞 農產品基地；建設現狀；精品農業；問題；對策；陜西銅川
中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）17-0334-01
銅川市位于陜西省中部，是全省乃至全國聞名的能源和建材工業城市，轄4個區1個縣，總面積為3 882 km2，總人口86萬人，其中農業人口38萬人，是典型的城郊型農業區，農業所占份額雖低，但基礎條件優越，隨著城市轉型的需要，發展地位越來越重要。銅川農業以“果、牧、藥、菜”四大產業為主，蘋果種植面積5.8萬hm2，產量64萬t；肉、蛋、奶總產量分別為3 300、1 600、9 485 t；中藥材種植面積4 586.67 hm2，設施蔬菜面積333.33 hm2。銅川市利用基地優勢打造精品農業的思路是銅川市政府發展現代農業的一個重要抓手。
1 銅川市農產品基地建設現狀
近年來，銅川市針對工業煤塵、粉塵嚴重，化肥、農藥等生產資料使用不合理的實際情況，堅持一手抓農業標準化生產，一手抓嚴格執法，著力提升基地建設水平，努力打造特色精品農業，建設了一批在省內外有較大影響的精品農業生產基地?！按豪佟迸凭G色食品雞蛋為西北鮮蛋第一品牌，也是全國名牌農產品；亨瑞豬場是陜西最大的生豬養殖場；“孟姜紅”鮮桃個大、味美，市場緊俏；“維美”櫻桃成為對外交流的一張響亮“名片”；九州公司的“九州龍”禮品蘋果享譽京城、聞名中外。銅川市還被確定為“陜西省奶牛標準化生產示范市”，正在建設伊利萬頭奶牛場。
1.1 狠抓農業標準化生產
農業標準化是保障農產品質量和消費安全的基本前提，是促進農業科技成果轉化和推進產業化經營的有效途徑，是打造精品農業和增強農產品國際競爭力的重要手段。近年來，銅川市以農業標準化生產為切入點，嚴格源頭監管，加強產地檢測，使得農業標準化工作取得了可喜成績。宜君縣、印臺區、耀州區被國家標準化管理委員會列為國家出口蘋果標準化示范區，分別被陜西省確定為綠色果品生產基地、優質蘋果出口基地和專用加工果基地；印臺區無公害反季節蔬菜標準化示范區、宜君縣優質地膜玉米標準化示范區、印臺區綠色食品雞蛋標準化示范區、耀州區藥材―黃芩標準化示范區被國家標準化管理委員會列為國家標準化示范區。耀州區陳坪村櫻桃專業合作社2006年以來通過實施統一栽植、統一施肥、統一防治、統一價格、統一銷售、分戶耕作等“五統一分”標準化生產經營，創出了大櫻桃品牌，獲得了有機農產品認證，農民實現了快速增收致富。截至目前，全市各部門、各縣（區）各類示范區、點據不完全統計達50個以上[1-2]。
1.2 加快“三品一標”認證，提升基地建設水平
近年來，銅川市把加快“三品一標”認證步伐作為提升農產品質量安全水平、提高農產品市場競爭力、打造精品農業、增加農民收入的重要舉措來抓。將“三品一標”認證作為各級申報涉農項目的優先條件和項目驗收的必要條件，引導基層自覺推行農業標準化生產。圍繞主導產業，積極支持、指導龍頭企業、協會組織和農民專業合作社，按照無公害農產品、綠色食品和有機食品生產技術要求，落實質量控制措施，健全完善生產過程記錄檔案，申報“三品”認證。截至2013年底，全市共有68個基地通過無公害農產品基地認定，83個產品通過無公害農產品認證，8個產品獲得綠色認證，7個產品獲得有機認證，2個區縣（宜君縣和銅川新區）通過無公害農產品整縣環境測評。印臺區果業獲得了歐盟EUROPE GAP認證，禮品蘋果成為全國“兩會”等國內外大型活動禮品用果。“銅川櫻桃”獲得了地理標志農產品。在認證的同時，銅川市始終堅持“認證與監管并重”的原則，對獲證產品和基地不定期開展監督檢查，進一步督促認證主體規范基地統一管理，提升基地建設水平，確保產品質量合格，為打造精品農業提供良好的有利條件[3-4]。
1.3 落實生產基地“一對一”監管制度
從2013年開始，為了適應食品藥品監管體制改革后，農產品監管鏈條延長，監管對象大幅增加，監管難度更大、責任更重的實際，銅川市強化了對農產品基地的監管，對農產品基地實行定“人”（監管責任人）、定單位（責任單位）、定期（關鍵生產時期）的“一對一”監管，將規?；嘶乇O管責任落實到各區縣果業局和果菜生產主管單位，將非規?；N植業基地監管責任落實到各區縣農業局，將畜牧業養殖基地監管責任落實到各區縣畜牧主管部門。并且明確了各有關監管責任人的職責：一是組織農產品質量安全法律法規知識宣傳、教育和培訓，提高生產經營者質量安全意識和誠信守法意識；二是對種植、養殖過程進行巡查，重點對投入品使用情況進行檢查，督促指導生產經營企業和農民專業合作社建立生產經營檔案記錄；三是對農產品生產經營中發現的問題，及時上報區縣農業、果業部門；四是積極配合農產品安全問題的查處。為建立健全基地監管的長效機制，全市統一印制了10萬份《無公害農產品基地生產管理手冊》《無公害農產品（種植業）生產管理手冊》，并免費發放給各生產基地，建立了全市農產品生產基地誠信檔案庫，將基地的基本信息、內部檢查落實情況、監督檢查記錄、產品質量抽檢結果、標志使用情況、基地年檢情況等信息納入數據庫管理，全面掌握全市農產品生產基地經營狀況。為掌握基地監管責任人的履職情況，統一印制、統一使用《銅川市農產品生產基“地一對一”監管記錄》，為了便于農產品基地和市場的有效銜接，又印制了《銅川市農產品生產基地產品準出記錄》，由生產基地與監管責任人如實填寫，做到有據可查，實現了農產品基地監管痕跡化管理。銅川市的“一對一”監管做法受到了陜西省政府分管領導的充分肯定，監管經驗也被其他兄弟地市學習借鑒。
2 打造精品農業面臨的問題
利用基地優勢打造精品農業的思路是銅川市發展現代農業的必然趨勢，是對外宣傳銅川、發展銅川經濟的重要手段，是富裕銅川百姓、造福子孫后代的長久之計。近幾年所做的工作雖然為打造精品農業奠定了良好基礎，取得了一些成效，但在實際操作中還存在以下幾方面問題。
2.1 農產品基地規模不大
無論是已通過“三品”認證的產品基地，還是頗具影響力的能代表全市特色產業的產品基地，在規模上都較其他兄弟城市偏小，尤其是西安市、榆林市和延安市，這在一定程度上阻礙了精品農業的順利發展。
2.2 “三品”認證積極性不高
一個主要的原因是銅川市對此項工作沒有專項補貼。省內經濟條件較好的西安市，認證無公害農產品每項獎勵3 000元，綠色食品每項獎勵1萬元，有機食品每項獎勵2萬元；經濟條件較差的商洛市每個通過認證的產品也補貼2 000元，榆林、延安、寶雞和咸陽等地市均有不同程度的補貼。
2.3 宣傳、包裝和策劃力度不夠
精品農業的打造不僅要求產品的質量、外觀、色澤較別的產品略勝一籌，更需要借助宣傳、包裝和策劃來支撐其發展。依靠宣傳和包裝打開市場、拓寬渠道，依靠策劃來穩中求勝，以立于不敗之地。
2.4 認證標志推廣力度不大
銅川市已通過“三品”認證的產品在市場上很少見，因為這些產品的標識加貼率很低，標志推廣的力度遠遠達不到市場需求，這在很大程度上影響著產品的經濟效益和社會效益的發揮，無法對打造精品農業起到很好的示范帶動作用。
3 對策
3.1 加強組織領導，建立長效機制，推進精品農業迅速發展
加強領導是打造精品農業的重要保障。各級政府要從提高農業綜合生產能力和加快銅川經濟發展的戰略高度出發，堅持把維護農民利益放在打造精品農業的首位，將其納入政府工作的重要議事日程。主要領導親自掛帥，分管領導具體負責，專職人員狠抓落實。結合實際情況制定發展規劃，明確發展目標，建立健全長效發展機制。
3.2 制定扶持政策，多方籌集資金，為“三品”認證提供動力
借鑒外地市先進經驗，采取增加財政投入、設立“三品”認證專項基金、吸收社會閑散資金入股等措施，多渠道集資，做好對認證中產地環境檢測與評價、產品檢驗、標志使用等方面的補貼，對成效顯著的申報單位進行獎勵。同時對生產中強化質量控制，嚴格執行技術規程，積極推廣新技術、新品種、新成果的農戶給予生產型補助，想方設法采取各種激勵政策，加快“三品”認證步伐。
3.3 加大宣傳力度，拓展精品農業國際市場
一是利用多種形式在大中城市召開銅川精品農業推介會、促銷會，廣泛宣傳推介銅川名優農業品牌；二是在各大中城市、超市設立銅川精品特產直銷窗口，以優質搶占市場；三是鞏固現有國內市場，緊密聯接好客商；四是依托九州、金圣、綠想等出口企業，廣泛開拓國際市場，擴大精品農產品的出口率；五是整合注冊商標，“九州龍”果品、“春蕾”雞蛋、“維美”櫻桃、“孟姜紅”桃等品牌都主打“陜西銅川”公共品牌。
3.4 典型引導，壯大組織，實現精品農業產業化
精品農業要實現又好又快發展，必須走產業化發展道路。堅持以市場需求為導向、認證標志為紐帶、龍頭企業為主體、基地建設為依托、農戶參與為基礎。充分發揮龍頭企業的主體作用，不斷壯大精品農業專業合作組織，擴大基地規模，推進精品農業產業體系建設。
4 參考文獻
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農業標準化面臨的問題與對策范文3
關鍵詞：生態農業；可持續發展；中國特色
中國的歷史變遷使農業積累了得天獨厚的自然條件，但是，從整體條件來看，中國農業發展的資源和環境并不容樂觀。地少人多、資源匱乏、草地退化嚴重、農業污染加劇等問題，已成為制約農業發展的重要因素。20世紀80年代初期，我國的科學家極具眼見地結合傳統農業優勢和現代科學技術，針對農業發展面臨的問題和國外科技發展的經驗教訓，在不斷的實踐和經驗總結中提出并形成了與我國國情及農業模式相適應的配套技術。而這一初步成就引起了國際范圍的廣泛關注，并被視作國際農業領域的重要發現和貢獻?，F代生態農業想要進一步發展必須總結經驗教訓，分析問題尋找對策，對自身進一步發展找準定位，總結傳統農業的精華，結合新時代農業高新技術的特點敢于創新，才能最終實現突破。
1中國生態農業發展中的主要問題
1.1理論與實踐脫節
經過長期的農業生產實踐，我國富有智慧的勞動人民積累了大量傳統農業的精華，層出不窮的生態農業技術模式綻放在我國的各大地區?？v然我國在實踐方面已有不錯的成果，但無法忽略的理論研究缺陷仍擺在我們面前。由于缺乏深度的研究和針對性的總結，我國大部分的生態農業技術模式僅僅處于經驗水平。生態農業的模式選擇，設計規劃、不同生態農業的模式組合和空間分布、生態農業的標準及價值評估，分類與動態轉換等各大方面在理論上缺乏說明與論述，因此極大地影響了生態農業的縱深發展。
1.2產業化發展的落后
我國現有農業產業的發展基礎薄弱、環境設備條件有限。市場經濟的快速發展使得小規模、高分散的生產方式和技術無法跟上市場的基本需求。農業企業生產規模過小，農村經濟發展速度落后，農民專業素養不足、學習能力不夠，基礎設施供給有限，產業意識有待進一步提高等等諸如此類的問題都在很大程度上限制了中國生態農業產業化的發展進程。
1.3技術缺乏進步與創新
我國的大部分地區在生態農業的發展問題上過分追求模式，過分追求花哨的組裝[1]。例如，把重心放在模式中的物種搭配，而不是計算模式中各物種恰當的比例、選擇關鍵環節的配套技術?，F階段，生態農業相關的各項技術不過硬，大部分面臨著發展的瓶頸。更值得重視的是，現代科學技術的使用在生態農業的整個發展進程中受到了一定程度的輕視和抵制。像生物技術、設施農業技術、自動化農業和信息技術等技術的觸礁，導致生態農業無法完成與時代同進退的發展目標。很多人一味地加重沼氣技術、間作套種技術等傳統農業技術的應用，著力點偏離，不利于生態農業的進步與發展。
2中國生態農業可持續發展的相關對策
2.1開展基礎理論的系統研究
正確而系統的理論是生態農業建設發展的必要條件。生態農業系統要想得以穩定發展并實現良性循環，需要在于我國特點相適應的基礎上依托生態學原理和生態系統理論的基本思想。針對我國生態農業的建設目標，開展有效的理論研究指導進一步實踐極為重要。例如，根據現代生態學的觀點，不間歇的物質傳遞、能量轉換和信息傳遞存在于農業生態亞系統之間、農業生態系統和外部系統之間，系統的各個部分都處于相互作用、互相依賴及制約的狀態。在此觀點的基礎上，我們在進行實踐的過程中必須維持并延續生態系統的有序結構，合理地處理好系統投入與產出的配比，實現農業發展的協調和穩定。
2.2推進生態農業的產業化進程
生態農業的發展離不開市場這一助力，選擇市場化的道路是為我國生態農業賦予生命力的重要舉措。但隨著市場與小農經濟的矛盾日益凸顯，生態農業的發展趨勢逐漸轉向產業化。生態農業的產業化致力實現人與自然的和諧發展，利用本地區生態資源，滿足市場需求，最終開辟一條生產、經濟和環境友好型道路[2]。根據我國的實際情況，參照國際相對成熟的標準和體系，對產地環境、生產資料、產品質量和生產技術等方面進行量化，滿足社會各個層次的標準化需求。
2.3強化實用技術的創新發展
高科技現代技術的運用應作為生態農業技術開發的重點。例如，接口技術，這一強調以微生物技術的研究為主的技術，對其的開發研究有利于構建和諧友好、良性循環的微生物還原生態系統。再比如，通過規范化科技的運用，進一步規范了生產行為，從而實現對農業生態環境的保護，農產品質量的改善以及不同地區農業可持續發展的目標。通過相應對策的實施與優化，未來的生態農業將以更加深入的理論研究、更加規范的實踐操作、更加科學的管理決策、更加完整的信息網絡、更加完備的服務體系為發展目標不斷進步、趨于完善，現代化、市場化乃至更高層次的統一的全國性生態農業體系的構建指日可待。
參考文獻：
[1]李文華，劉某承，閔慶文.中國生態農業的發展與展望[J]資源科學.2010，32(6):1015-1021.
農業標準化面臨的問題與對策范文4
關鍵詞 鄉鎮；農業區域化；發展模式；問題；對策
中圖分類號 F323.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）15-0326-01
農業區域化的深入實施，可推動農業農村工作向縱深發展，實現經濟社會新跨越?；鶎颖仨毦o緊圍繞增加農民收入這一中心任務，按照“大基地、廣帶動、強服務、求雙贏”的工作思路，把深入實施農業區域化作為推動農業農村工作向縱深發展和實現經濟社會新跨越的重要抓手，高起點扎實推進區域化建設各項工作[1-2]。
1 鄉鎮農業區域化發展模式
1.1 建立高標準示范基地模式
鄉鎮充分發揮企業的主體作用，重點發展企業自屬基地，嚴格按區域化生產要求進行操作，建立農業特區，成立企業自屬基地。同時抓好老基地上檔升級，一方面積極引導企業申報無公害、綠色、有機等品牌認證，著力培植精品菜，主攻出口蔬菜和大城市高端市場，逐步豎起自有品牌；另一方面把搞好基礎設施配套作為提高區域化管理水平的重要保障措施，加大投資力度，建設基地管理房，整修基地道路，栽植各類樹木，新建節水灌溉設施，建設輸變電設備，架設線路。通過基礎設施配套，提升基地形象，為擴大基地規模打下良好基礎。
1.2 成立品牌農業辦公室模式
設立品牌農業辦公室，明確職責任務。重點解決企業部分農產品“有名無牌”的問題，積極幫助企業培育注冊市場前景較為廣闊、美譽度較高的當地品牌。同時，積極地整合農業資源，在離城區較近的農村，發展休閑農業，探索以合作社的模式進行經營，先發展起示范園，建立“休閑農莊”，吸引城區人自己種菜吃，變成城里人的周末休閑菜園。
1.3 依托企業做大基地模式
根據農民群眾的種植傳統，發揮原有基地優勢，依托“公司+合作社+農戶”的有效運行機制，擴大區域化基地面積，統籌規劃農產品種植基地。充分發揮企業的主體作用，逐步發展以企業為主體的區域化建設基地模式，以基地引領群眾種植結構的調整，擴大基地種植面積，并嚴格按區域化生產要求進行操作，重點引導農產品加工企業建立和發展自屬示范基地，申報國家檢驗檢疫部門認證。
1.4 結成共同體謀求雙贏模式
在區域化建設過程中，引導企業在不斷擴大基地種植面積的同時，嚴格按國際標準規范使用農藥、化肥，實行配方施肥，增施有機肥，進行標準化生產，努力降低藥殘和肥殘，確保農產品質量安全，靠質量贏信譽，向質量要效益。改變原來企業與農民之間你種我收的供求關系，引導企業與農民結成利益共同體，轉變經營模式，對化學藥品的投入從用量、品種和時間上進行嚴格控制，并對農產品的生長周期進行統一調控，以達到同種同收同獲利的目的。
1.5 創新土地流轉模式
在抓好企業自備基地和訂單基地的同時，重點發展土地合作社、種養協會等合作組織，通過土地流轉實現集約化經營。建立土地流轉服務中心和營業大廳，出臺鼓勵土地流轉的政策措施。發展土地合作社、種養協會，擴大區域化基地。圍繞推進區域化建設，積極探索新形勢下加快農業經營方式轉變的新路子[3-4]。特別是以企業為依托，以建立土地合作社為新型載體，以規模經營為發展方向，完善土地流轉模式和運行機制，推動農業區域化向深層次發展。由土地合作社牽頭將農戶的土地流轉到企業，企業為本社成員及時提供化肥、農藥等農業生產資料的供應及技術指導，并對整個生產過程實行統一供應化肥、農藥、種子、技術指導、收購加工等“五統一”監控管理，統一調控農作物的生長周期。產品收獲后，由企業按保護價收購，同時扣除企業先前投入的資金。這樣，社員除獲取土地租金外，產品價格比市場價格高，增加農民收入。
2 發展面臨的問題
2.1 基地建設規模受限，土地流轉困難
在發展規?；藴驶?，推進區域化建設過程中，一家一戶分散種植，生產管理難以統一，土地產出效益低等實際問題仍然存在，因此園區建設中首先面臨的是土地問題。由于受土地因素的制約，加之群眾認識不夠，參與園區建設的積極性不高，導致園區規模發展受到限制。園區多元化投入機制尚未健全，財政專項扶持資金有限，導致園區建設資金缺口較大。公共基礎設施建設落后，檔次不高，不能形成強大的帶動力與輻射力，難以滿足園區的發展需要。部分群眾對合理有效的土地流轉認識不足，參與的積極性不高。
2.2 農業品牌意識不強，資金和人才缺乏
農業品牌創建較少，國家級出口品牌仍是空白，且農民的品牌創建意識不強，部分企業缺乏品牌營銷戰略意識。園區建設由于缺乏資金和技術人才，發展科技含量不高。合作社受資金有限、經營管理水平不高等因素制約，存在著規模不一、經濟實力不強、章程的內容與執行不規范的問題。
3 發展對策
3.1 搭建合作橋梁，提升集約經營效益
積極探索新形勢下加快農業經營方式轉變的新途徑，發揮基地優勢，與農產品加工企業“聯姻”，走集約經營的路子。完善土地流轉模式和運行機制，以規模經營為發展方向，以建立土地合作社為新型載體，與企業搞好對接，進一步完善運行機制，擴大輻射帶動面。一是發展股份合作型組織。以企業為依托，由企業與出地村聯合成立土地合作社，農民以土地入股的形式入社，將土地向企業集中流轉，企業負責為本社成員及時提供化肥、農藥等農業生產資料，并對生產實行全程監控管理。收獲后按合同實行保護價統一收購。農民可實現地租、市場差價和工資3種收入。二是發展企業帶動型組織。由龍頭企業牽頭創辦合作組織，與基地、農戶簽訂產銷合同，為企業提供優質的農產品。三是發展政府引導型組織。發揮政府的引導作用，通過村里的能人和種養大戶成立專業協會，由協會自我管理，規范運作，發揮作用，與企業同向發展。
3.2 完善服務體系，提供強力服務支撐
一方面，抓培訓提高。按照全市的統一要求，以農產品質量安全“110”服務為核心，搭建為農民提供服務的平臺積極宣傳上級的法規政策和農產品質量安全方面的知識，切實提高企業和農民的質量安全意識和種植水平；另一方面，抓化學投入品管理，成立聯合執法隊伍，定期開展化學投入品管理專項行動，建立完善的生產、銷售追溯體系，確保化學投入品的使用規范的農產品的質量安全，從而保證企業有安全穩定的高端產品貨源，實現企業與農民之間的互利共贏。一是搞好技術培訓。農民對標準化生產技術的掌握以及對標準化生產行政管理重要性的認識需要一個過程，必須長期不懈地對農民進行培訓和指導。可充分利用宣傳車、發放明白紙及培訓資料、舉辦各類培訓班等多種形式對農民群眾進行宣傳培訓，為區域化管理提供大量人才和技術支撐。二是發揮政府職能。成立區域化管理辦公室，下設農產品質量安全110服務中心，負責全鎮區域化建設工作規劃協調、科技服務等工作，完善其功能配套。在基地建立社區服務中心，主要為農業生產提供生產資料、技術咨詢等服務。同時，在基地辦公區分別建立合作社辦公室，配齊檔案櫥、辦公桌椅等設施，使農民在田間地頭就能得到優質的服務。三是加強組織協調。制定農業化學投入品專營專供管理辦法，成立聯合執法隊伍，開展化學投入品管理專項整治活動，凈化農業化學投入品市場，確保農產品質量安全。同時，積極引導企業實行兩條腿走路，在擴大出口占領國際市場的基礎上，積極開拓國內大中城市的高端市場。
3.3 增加投入，激活機制
建設農業園區，采用“政府搭臺，社會聯手，企業唱戲，開發主體多元化”的方式多方籌措資金。同時，加大科技投入，用高新技術改造傳統農業。完善土地流轉機制。在“依法、自愿、有償”的前提下，制定鼓勵政策，使農民變消極為積極，支持和參與農業園區建設。探索土地折價入股，激發農民建設園區的熱情。
4 參考文獻
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農業標準化面臨的問題與對策范文5
關鍵詞：扎囊縣;特色農業發展;農業技術創新
發展特色農業是實現農業增效、農民增收的主要對策，是解決三農問題的有效方法。因此發展特色農業既是農業可持續發展的重要途徑，同時也是農業現代化的重要組成部分。對于扎囊縣而言，其雖然具備一定的發展基礎，但是也面臨一定的發展問題，因此充分的了解扎囊縣發展現狀，對其特色農業發展對策進行研究，對于扎囊縣未來的農業發展具有重要意義。
1扎囊縣農業發展現狀
所謂發展特色農業就是從區域性特色出發，運用當地獨有的農業資源優勢，將自身的農業產品做到品質優勢和價格優勢，從本質上提升當地的市場競爭能力。換個角度說，通過依托區域優勢，發展特色農業，提升農副產品的科技含量，不但可以增加農民的收入，也可以調節當地的產業結構，因此在扎囊縣發展特色農業，是有利于其長遠發展的［1］。為此，首先從扎囊縣的地理環境分析，其位于的中南部，西連貢嘎縣，北與拉薩相連，其是具有一定地理優勢的；從氣候分析，其處于高原溫帶半干旱季風氣候，因此具有日照充足、霜降周期短、晝夜溫差大等特點，由此可見其具有得天獨厚的農業優勢，尤其是近些年扎囊縣青稞產量增長迅速，具有特色競爭的產品有幾十種以上，如蠶豆、豌豆、蘿卜、白菜、冬小麥，且黃牛肉、羊肉更為著名。雖然其農業產品特色優勢比較明顯，但是這其中也有很多實質問題讓扎囊縣的特色農業發展陷入了困境，如產品規模小、未形成產業就是扎囊縣特色農業發展所面臨的主要問題。我們都知道，若想使一個產品形成一個產業，首先要具備一定的規模，但是對于扎囊縣而言，雖然很多農業產品都比較受市場歡迎，但是就是由于規模比較小，因此很難形成一個產業，如巴旦杏、天山烏梅等非常具有地方特色，且口味也比較獨特，但是由于規模比較小，因此在外銷上就比較困難，且現下扎囊縣的產品組織化程度低，缺乏一定的市場競爭能力，同時也存在一些產品結構不合理的現象，因此只有解決這些問題，才能真正的實現扎囊縣特色農業的長遠發展。
2扎囊縣特色農業發展對策研究
2．1扶持特色農產品協會發展
從我國的農業產業結構模式分析，其不外乎有五種，即龍頭企業帶動型、中介組織帶動型、市場集中帶動型、主導產業帶動型、綜合集團開發帶動型。因此從扎囊縣的農業特色分析，采用龍頭企業帶動型去為當地的特色農業進行帶動，是一種比較合理的方式［2］，對扎囊縣特色農業發展無疑是會形成一定推動作用的。且在這個過程中，政府應做出一定的積極引導作用，政府可以創建一些特色農產品服務組織，如農產品行業協會、產銷聯盟、農業合作社等，幫助農戶拓寬市場信息渠道，加強與企業之間的溝通交流，避免農戶出現盲目生產、無序競爭等現象，進而實現農業生產與農業銷售的一體化，幫助一些小規模的農戶提升自身的市場競爭力量，從本質上減少企業與農民的損失。同時通過特色農產品服務組織的建立，可以加強農戶與政府之間的溝通，進而通過政府對市場形成一定的調節，在維護農戶利益的同時，提升企業的競爭力量，進而開拓更寬廣的國外市場。
2．2支持農業技術創新
農業技術的創新，是推動扎囊縣特色農業發展有利條件，同時也可以從根本上解決現下扎囊縣特色農業發展困境。而為實現這一目標，首先扎囊縣在進行產品種植時，要運用更多的創新農業生物技術，從而擴大像巴旦杏、天山烏梅、無花果等農作物的產業種植結構，從而解決規模小這一問題。同時也可以利用一些農業生物制劑，去提高水果的單產量，再或者運用微生物技術，將農作物的遺傳品種進行改良，且隨著近些年新型農業技術的發展，若是可以將其大幅度的作用在扎囊縣的土地上，不但可以改進原有的青稞種植技術，還可以緩解青稞重復種植的土地環境壓力，在新型農業技術的帶動下，推動扎囊縣特色農業發展。但是需注意的是，由于創新的農業生產技術具有一定的公共物品特性，且具有較強的外部正效應，因此其是一個高風險、高投入的領域，因此在應用具體農產品技術時，一定要做好充分的實驗準備，才能大規模的投入生產。
2．3加強品牌經營管理
品牌雖然是一種無形的資產，但是其對于扎囊縣特色農產品發展卻至關重要，可以說通過品牌的塑造，可以幫助扎囊縣迅速占領相關農產品市場［3－5］。為此首先要樹立品牌觀念，增強自身的品牌意識，這會成為扎囊縣農業品牌培育的先決條件，進而提升扎囊縣的特色農產品市場經濟力量。其次加強對農產品的認知工作，運用一種標準化的生產模式去進行特色農產品生產，不斷實現農業標準化生產，加大扎囊縣特色農產品基地建設，使扎囊縣的特色農產品可以成為當地的一個地理性標志，換句話說，當人們提起青稞，第一個想到的就是扎囊縣，那么就可以說扎囊縣特色農業品牌已經具備了一定的基礎。最后在扎囊縣建立一個完善的特色農業管理體系，進而不斷的對當地的特色農產品進行品牌式的管理，確保扎囊縣的特色農業品牌可以經久不衰，實現扎囊縣特色農業的長遠發展。
總之，扎囊縣特色農業發展是一個系統化工程，必須要從區域特色出發，并結合當地的資源條件，進行統籌規劃，才能確保扎囊縣特色農業健康、持續、快速的發展。
作者:單增卓瑪 單位:山南市扎囊縣農業技術推廣服務中心
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農業標準化面臨的問題與對策范文6
[關鍵詞] 油菜 生產現狀 發展對策 產量 經濟效益
[中圖分類號] S565.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）12-0020-02
一、油菜產業發展概況
金沙縣位于貴州省西北部，由于氣候、土壤等資源條件最適宜油菜的生產，從以來歷屆縣委、縣政府高度重視，通過多年的發展，加上原康星公司龍頭企業的拉動，油菜從普通的白菜型品種，發展面積為8.5萬畝，平均單產52.6公斤，含油量31.2%，而且品質差，到目前推廣甘型油菜黔油29號、油研5號“雙低”優質油菜品種，平均單產從52.6公斤提高到146.2公斤，含油量從31.2%提高到41.5%，種植面積逐年擴大，到2008年，種植面積30萬畝左右，形成了從油菜籽生產、加工、銷售的整產業鏈，拉動了金沙油料作物的生產，從2009年至今，種植面積逐年下降，至2012年，種植面積降至15.6萬畝，單產從146.2公斤下降到136.98公斤，油菜面積下降，單產降低，油菜籽生產存在前所未有的困難和問題。
二、油菜生產面臨的問題和困難
1.油菜生產比較效益低
從整個社會經濟發展情況看，經營農業生產的農民比較效益低，在我縣農民種植水稻、玉米、油菜三大作物中，又以油菜純收入最低，平均畝產按140公斤計，市場單價每公斤5.4元，畝產值為756元，每畝種子、肥料投入為205元，每畝農民收入為551元，油菜籽生產平均每畝勞動力13個，每個勞動力投入工資為43.1元，金沙從事務工，每個勞動力為80元，技工工資在150元以上，油菜生產比較效益低，從“三化同步”中的農業現代化，主要是提高勞動生產率，實現產業化，延長產業鏈，這是大方向，油菜產業雖然起步較早，但由于近幾年公司的經營效益不好，油菜籽單價低，今年每公斤4.6元，嚴重影響農民的種植積極性，特別是旱地油菜面積大減，全縣總產從2008年的4386萬公斤，至2012年減到2236.8萬公斤，減96.08%。
2.農業結構調整，油菜面積調減
由于工業化、城鎮化及農業產業化的發展，壩區及各鄉鎮比較適宜種植油菜的土地，大都規劃為城市及工業用地，如巖孔鎮大水村工業用地達1000多畝，各鄉鎮規劃種植茶葉、蔬菜等各種經濟作物有較大面積，糧食面積大減，加上農業比較效益低，特別是油菜作物，油菜種植面積自然調減。
3.2008年至今油菜產業鏈條斷裂
近兩年來金沙的主要油菜產業的龍頭企業“貴州省康星集團公司”，由于公司異地搬遷，進行改擴建，沒有生產加工銷售油菜，沒有向農戶收購油菜籽，油菜產業鏈條斷裂，嚴重影響了農民的種植積極性。
4.油菜輕簡栽培推廣面積小，機械化推廣度為零
從整個油菜產業鏈來看，油菜籽生產受市場因素的影響，要降低油菜籽生產成本，一是推廣農業機械化來降低勞動力成本，但金沙甚至整個貴州省，坡耕地多，土地經營權屬農民所有，沒有連片適宜農業機械的地塊，推廣農業機械舉步艱難，金沙機播、機收推廣度為零。二是推廣成熟的輕簡栽培技術，通過多年的試驗研究，油菜免耕育苗移栽、稻樁點播等各項栽培技術雖然成熟，減少了勞動力投入，農業技術推廣部門推廣油菜輕簡栽培技術面積還在處于示范階，推廣面積不大，農民種植油菜還是80年代育苗移的種植方式尚未改變。勞動力成本高，種植油菜純收入低，大部份農戶只種大季作物，不種小季作物的油菜，導致大面積土地棄耕。
5.金沙油菜生產還不夠重
由于工業化、城鎮化的發展是主流，油菜生產僅靠農業部門為完成上級的項目，除了點上油菜生產得到重視外，面上工作是農民自由發展，還沒有引起領導部門的高度重視。
三、油菜生產的對策
1.需要貴州省康星集團公司龍頭企業拉動，延長油菜產業鏈、增加產品副加值，油菜生產需要龍頭企業的拉動，農戶的油菜籽要有龍頭企業收購，并且適當讓利給農民，提高農民的種植積極性，企業設法增加附加值，保持良好的經營狀態。
2.農業部門和農業機械中心密切配合，推廣農藝和油菜全程機械化的示范與推廣，降低勞動力成體，增加農民純收入。
3.成立專業合作社，適當流轉土地種植油菜，把各項新技術進行組裝，作好示范，向周邊推廣，同時作好油菜籽的收貯，形成公司加基地加農戶的模式，促進產業的健康發展。
4.搞好油菜的有機認證和標準化栽培，為企業提高產品質量，提高品牌效應，增加附加值打下良好基礎。
5.組織機構的完善，由縣政府專門成立油菜產業領導小組，負責規劃、組織和協調工作，實行目標管理，建立獎懲機制，重點鄉鎮也成立專門班子，配備專門力量，安排專項資金，搞好產業建設；縣級領導小組下設三個辦公室，一是沒菜生產辦公室，主要負責油菜籽的生產工作，主要包括推廣農藝與農業機械全程結合，推廣組裝增產栽培技術，降低勞動力成本，增加農民純收益；二是產品加工辦公室，負責加工企業的協調、新產品開發、標準實施；三是信息辦公室，負責生產、加工、流通企業信息收集、整理、，及時向各級政府、生產基地、專業協會、加工、流通企業提供可靠動態信息、苗頭信息等前沿工作；縣政府擬對特色農產生產制定優惠政策，包括財政、信貸、稅收、外貿、人才等政策，不斷完善油菜優勢產區建設的投資政策，龍頭企業發展政策，基地建設扶持政策，為工商企業進入油菜產業開發領域營造寬松的政策環境，新辦深加工龍頭企業在信貸優先扶持外，從投產時起免繳三年以上國家稅費。
6.資金支持力度，積極爭取中央財政有關惠農扶持資金及省地農業產業化調整項目的配套資金外，企業同樣調整一部份資金用于油菜業生產上，重點扶持優質油菜標準化生產示范基地的建設，有機認證、科技攻關、科技培訓、科學試驗、技術推廣、生產示范、聘請專家等公益事業等；縣財政、農業、科技、農開辦、扶貧辦等涉農單位的專項資金由縣政府重新整合，相對集中支持，形成合力，專項資金向優質油菜產業帶基地建設和龍頭企業建設重點傾斜；銀信部門優先信貸扶持基地建設、龍頭企業建設以及專業合作組織建設等。
隨著政府機構改革的深入和職能轉變的逐步到位，油菜產業要順應產業發展趨勢，從根本上改變傳統農業模式，充分發揮油菜資源、科研機構、加工企業、運銷企業的優勢，通過組建“油菜產業協會”，將油菜育種、科研、供種、種植、收購、加工、運銷等環節與產業發展進行有機整合協調，將有利于全面推進優質油菜產業化進程；油菜專業協會這一民間中介組織，不僅可以承擔有關雙低油菜試驗示范推廣項目，而且在組織技術交流、市場信息、技術攻關合作等方面均起到積極帶動作用。
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