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法治工作方案范文1
一、目的意義
依法治縣是促進我縣跨越發展的客觀要求，是促進基層民主和法制建設的必然趨勢，是促進藏區社會穩定和建立長治久安的戰略措施。加快建設富裕、幸福、和諧、秀美，深入推進“四化聯動”，著力打造“世界文化名城”和“全國藏區新型城市樣板縣”、“全國藏區文化旅游”，同步實現全面小康宏偉目標，必須營造公開公平公正的法制環境、優質高效的政務環境、誠實守信的市場環境和安定和諧的社會環境。
二、指導思想和工作目標
（一）指導思想：堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以貫徹落實黨的十以及省、州、縣委全委會精神，按照“領導帶頭學法用法，公民自覺學法守法，提升依法辦事能力，推進科學發展”的工作思路，加強法制宣傳教育，加強依法行政管理，加強重點秩序整治，加強社會法制建設，為確保我縣經濟健康發展、社會和諧穩定，推進“四個”建設創造良好地法制環境。
（二）工作目標：通過“四個加強”工作，增強干部職工群眾法治意識，自覺形成學法守法用法的良好習慣，依法行政管理水平明顯提高，執法行為更加規范公正，投資發展環境更加優化，群眾滿意度全面提升。
三、基本原則
（一）堅持責任到位。明確責任領導、責任人，細化工作措施。
（二）堅持以人為本。堅持以群眾工作全覆蓋為載體，全面推進依法治縣各項工作的落地落實。
（三）堅持突出實效。解決執法中存在的問題，使法治工作抓出特色和實效。
（四）堅持分類指導。按照我局工作實際，進行分類指導實施。
四、任務分工
（一）加強法制宣傳。按照局內的職責劃分加強法制宣傳工作，規范行業行為。綜合股重點宣傳《中華人民共和國招投標法》、《招投標法實施條例》和《省政府投資工程建設項目比選辦法》等法律法規，規范項目的招標投標，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權益。物價股重宣傳《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》、《關于商品和服務實行明碼標價的規定》、《禁止價格欺詐行為的規定》和《省價格管理條例》等法律法規，規范經營者的價格行為，提高明碼標價率，減少價格違法行為發生，促進經營者依法誠信經營，消費者提高維權意識，為市場經濟健康有序發展創造一個良好的價格環境。糧食股重點宣傳《糧食流通管理條例》、《糧食流通督查暫行辦法》和《糧食質量監管實施辦法》等法律法規，提高經營者的法律意識，自覺維護糧食生產者、經營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序。能源股重點宣傳《中華人民共和國電力法》和《電力設施保護條例》等法律法規，保障和促進電力事業的發展，維護電力投資者、經營者和使用者的合法權益，保障電力安全運行。
（二）加強依法行政。一是加強行政執法隊伍建設，增強行政執法人員執法為民的觀念；二是強化行政執法人員的業務培訓，增強依法行政、依法辦事的能力；三是實行執法持證上崗制度，強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律；四是實行陽光執法，建立群眾監督投訴機制，對執法不公、執法不嚴的要嚴肅處理，讓社會各界對行政執法進行監督；五是強化行政執法約束機制，嚴格執法，公開監督，確保執法公開透明。
（三）強化重點整治。根據重點整治八個方面的問題，結合我局職責，一是繼續做好糧食、豬肉、蔬菜、食用油等主要副食品市場價格穩定工作。搞好價格信息宣傳服務，密切監控市場價格動向；大力扶持生豬規?；B殖，強化生豬防疫和各環節的收費治理，減少生豬生產和交易成本，保證市場供應，穩定市場物價。二是加大市場價格監督檢查力度。要適時對經營者進行價格政策提醒告誡，開展節日市場價格專項檢查，強化價格執法檢查，堅決查處串通漲價、合謀漲價、哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為，大力規范明碼標價。三是加大價格工作宣傳力度，強化對社會輿論的正確引導。要著力宣傳政府穩定價格所作的工作及取得的成效，打擊亂漲價采取的措施，及時公布、曝光重大價格違法案件的查處情況，震懾價格違法者。要防止跟風炒作、片面失實或過度渲染的報道誘發搶購風潮，正確引導社會輿論和群眾的心理預期，安定民心。四是加強監管，優化消費和投資環境，樹立良好的旅游形象。在節假日和旅游季節期間對旅游景區、城區的商貿、餐飲、住宿等行業進行檢查，要求經營者在經營中不得有擾亂市場價格秩序的行為，嚴禁亂漲價、欺客宰客等行為，切實保持市場物價相對穩定。同時我局還實行了24小時值守價格舉報電話制度，認真受理群眾的投訴舉報，耐心解答群眾咨詢。
（四）強化法制建設。一是健全推進依法行政的領導體制。建立由主要負責人牽頭的依法行政領導協調機制。各股室負責人要對本股室依法行政工作負總責，切實履行好依法行政工作職責。二是完善干部職工學法制度。按照縣委、縣政府的統一部署，通過法制講座等形式，組織專門法律知識學習，增強全局干部職工依法行政意識和能力，進一步規范執法、規范行政、規范權力行使，確保執法為民和為民執法。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立了由局長為組長，分管副局長和各股室負責人為成員的推進依法治縣工作領導小組，把依法治縣工作納入年度工作規劃，統一研究，統籌安排，協調推進，確保各項工作落實到位。
法治工作方案范文2
全縣工商系統法治工商創建工作的總體目標是：經過五年的共同努力,全縣工商系統在執法體制、行政決策、制度建設、行政執法、執法監督、信息公開等方面基本實現法治化。具體目標是：權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制基本建立，屬地管理、整體聯動、網絡化工作機制進一步完善；科學化、民主化、法治化的行政決策機制和制度基本形成；規范性文件制定符合法律法規規定，制度建設質量明顯提高;工商行政管理法律法規規章得到全面正確實施，行政執法行為規范高效;行政執法監督機制和制度基本完善,執法監督效能明顯提高；信息公開全面準確及時，做到便民高效誠信;全縣工商系統推進依法行政的組織領導全面加強，依法行政的觀念牢固樹立，依法行政的能力明顯提高。到2013年,縣局要全面完成法治工商的創建工作，各基層分局(所)創建面不低于80%。
二、工作內容
全縣工商系統法治工商創建工作將緊緊圍繞七個方面的內容開展：一是轉變工作職能，完善工商行政執法體制；二是完善行政決策機制，規范行政決策行為；三是加強規范性文件管理，提高制度建設質量；四是規范行政執法行為，提高行政執法效能；五是充分發揮職能作用，有效化解社會矛盾；六是完善監督機制，強化行政行為監督；七是轉變行政執法理念，提高依法行政能力(具體責任分工見附表)。
三、工作步驟
(一)宣傳發動和工作部署階段(2009年11月—12月中旬)
各創建單位要加強對開展法治工商建設的重要性和緊迫性的宣傳動員，使廣大干部職工充分認識到法治工商建設是事關全局的大事，是今后全縣工商系統一個時期的重要任務。各基層分局(所)要按照本方案要求，研究制定具體的創建工作方案，迅速安排部署本單位的法治工商創建工作。
(二)創建實施階段(2009年12月中旬—2011年5月)
為推動法治工商創建活動扎實有效開展，縣局確立陵西路工商分局和公平交易分局作為全縣法治工商創建的試點單位，明年6月前，縣局將在試點單位召開現場會，總結推廣工作經驗，并出臺本系統的法治工商創建考評驗收方法和標準。
從2010年6月1日開始，全縣工商系統法治工商創建工作將轉入全面創建實施階段，各基層分局(所)要根據本方案確定的總體要求、主要任務、工作步驟和工作要求，結合本單位實際，深入廣泛地開展法治工商創建活動。
(三)考評驗收階段(2011年6月—2013年10月)
全縣工商系統法治工商建設，按年度進行分級考評驗收，由縣局對各基層分局(所)的創建工作進行考評驗收。從2011年6月1日開始，各基層分局(所)通過自評，認為本單位達到《全省工商系統法治工商建設考評辦法和驗收標準》規定的各項工作要求，可向縣局提出考評驗收申請報告，縣局通過書面材料審查，對認為符合驗收要求單位，將組織考評小組進行實地考評驗收。全縣工商系統的考評驗收工作將在2013年10月30日前完成。
四、工作要求
(一)加強組織領導。為保證全縣工商系統法治工商創建工作的順利開展，縣局成立法治工商創建工作領導小組，局長*同志任組長，副局長*同志任副組長，辦公室、人教股、監察室、法規股負責人為成員，領導小組辦公室設縣局法規股，具體負責此項工作的組織、協調、督辦和落實。
(二)加強部門配合。法治工商創建是一項全局性的工作，涉及到全縣工商系統的方方面面，必須由各單位齊心協力，共同完成。創建工作要在創建工作領導小組的領導下開展，由縣局法規股牽頭組織、監察室密切協作、各業務機構積極配合。
(三)加強有機結合。從法治工商創建的七項主要任務來看，法治工商的創建工作涵蓋了整個工商職能，因此，各單位務必要把創建工作同日常工作緊密結合，以創建的標準規范日常工作，在日常工作中開展法治工商建設。
法治工作方案范文3
一、深化法制宣傳教育
（一）高度重視，突出宣傳重點
以“六五”普法為契機，重點對《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《林業行政執法監督辦法》、《林業行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《退耕還林條例》等林業相關法律法規進行學習宣傳。
（二）形式創新，提高宣傳水平
局機關及下屬各單位采用講座、培訓等多種方法，利用廣播、電視、內部刊物、互聯網等各種渠道開展靈活多樣、豐富多彩的法制宣傳教育，使全縣林業干部職工及廣大人民群眾的法律意識和法制觀念得到不斷增強，法律素質和依法辦事的能力得到不斷提高，有利于我系統組織群眾、引導群眾、依靠群眾和融洽群眾，為開展全縣林業工作打下堅實的群眾基礎。在普法實踐中，我們將傳統的行之有效的宣傳形式和途徑一如既往地堅持下去，同時從提高普法的水平入手，在形式上、載體上不斷創新。
（三）學習培訓，增強業務素質
一是建立集中學習制度。在我局機關內部及下屬各單位中，堅持每月一次集中學習林業法律法規，讓職工掌握法規政策，做到有法可依，遵章執法，條款適用。二是加強培訓學習。對全縣林業行政執法人員進行一次全面系統地培訓，重點對《中華人民共和國森林法》、《林業行政處罰程序規定》、《行政處罰法》、《木材運輸檢查監督辦法》、《中華人民共和國野生動物保護法》等常用法律法規聘專業人士進行系統講解，努力提高各執法人員素質，在林業執法工作中務必做到“有法可依、執法必嚴、違法必究”，樹立良好林業執法形象。
二、嚴格規范行政執法
（一）進一步規范行政處罰程序，切實保證辦案質量
一是要求全縣林業執法人員在工作中要嚴格規范林業行政處罰的崗位職責。遵照《林業行政處罰程序規定》規定的程序和時限開展行政執法，切實維護行政相對人的合法權益，促進全縣林業系統依法行政，文明執法，對重大行政處罰案件，實行局主要領導審批制。加快處罰案件的辦速度，按照“誰辦案，誰負責”的原則，確保處罰到位。二是規范辦案程序。嚴格按照《林業行政處罰程序規定》，執法人員從發現案源開始，直到立案、調查、歸檔，嚴格執行行政處罰案件程序要求。根據《行政處罰法》有關規定，所有執法人員在當場檢查和調查取證過程中，必須有兩名以上執法人員共同進行，嚴格按照先立案調查取證再審查決定、送達執行的步驟實施行政處罰，處罰案件違法事實清楚，證據確鑿，適用法律正確，且引用條、款、項、目準確完整。三是做到案件資料合法完備。行政處罰案件從立案到結案都嚴格按照《林業行政處罰程序規定》要求，程序合法，立案審批表記錄詳細，當事人基本情況、案件來源、案情記載齊全、準確，有承辦人意見、負責人明確具體的審批意見。立案后，認真做好《現場檢查筆錄》、《調查詢問筆錄》以及各種證據筆錄，搞好案件的調查取證。在證據確鑿、違法事實清楚的情況下，報請分管領導審批后下達《行政處罰告知書》、《行政處罰聽證告知書》，并對做出行政處罰決定的事實、由和依據，與當事人說明清楚。當事人不要求聽證的，在規定日期下達《行政處罰決定書》、《送達回證》及《沒收實物收據》，所填寫內容完整、準確。當事人按照處罰決定改正違法行為，接受處罰后，填寫結案報告，案卷歸檔。
（二）以大檢查為契機，加強管教育，進一步規范林業行政執法行為
一是文明執法，熱情服務。樹立林業基層執法單位“窗口”形象，體現林業執法單位的精神風貌和執法者素質。在依法檢查過程中，嚴格規范執法行為，檢查人員輪流分班上崗，24小時值班。如遇群眾舉報，其余人員保證在最短時間內到達指定地點執行公務。檢查人員上崗時，做到著裝整齊，持證上崗，佩帶統一標志和木材檢查執法證，按交通規則示意停車，文明執法，禮貌待人。認真審核“木材運輸證”、“森林植物檢疫證”、“野生動植物運輸證”。實行逐車登記，對手續齊全，證貨相符的車輛在運輸證上加蓋驗證章登記后予以放行。二是建立長效監督機制。局法制辦、監察室對各執法單位實行長效監督，保證各執法單位、執法人員廉潔奉公，不循私情，不斷提高林業行政執法水平。三是加強檢查、督查。由局分管領導帶隊，每月開展一次全縣林業執法例行檢查；不定時對各鄉鎮木材經營加工企業及執法人員執法情況進行明查暗訪，如有違法違紀行為，發現一起查處一起。
三、進一步加強民主制度建設
（一）建立健全預先審查制度
在黨務政務公開中，準確把握局機關黨政工作公開的內容、范圍、形式、程序、時限等，保證黨務政務公開的全面真實、及時有效、快捷便民。
（二）建立健全主動公開制度
及時主動向社會公開全縣林業工作中應當讓社會公眾廣泛知曉和參與的事項。包括民主決策、干部任免、季度財務狀況、當前重點工作內容等工作情況的明細項目。
（三）建立健全依法申請公開制度
根據法律法規，確定依法申請公開的事項及公開的對象，明確受申請的審批部門、審批方式及審批程序等，在規定期限內作出是否公開的答復或承諾。
（三）建立健全黨務政務公開評議考核制度和責任追究制度
局下屬各單位把政務公開納入社會評議政風和行風的范圍，對工作不主動，公開不認真，群眾不滿意的下屬單位及個人，要限期整改，嚴肅批評；對損害群眾合法利益、造成嚴重后果的，要嚴肅查處。
四、努力推進生態縣建設
（一）落實造林綠化任務
公路綠化。認真落實縣縣政府的有關決定，嚴格認真搞好g317沿線的公路綠化。二是按照相關項目，認真做好荒山荒坡的綠化及管工作。
（二）動員全社會廣泛參與綠化家園
認真落實《省公民義務植樹條例》，每年組織城鄉適齡公民參加義務植樹。未按時完成義務植樹任務的，按規定標準向承擔義務植樹任務的單位收繳綠化費。結合城鄉環境治工作，大力開展“庭院綠化”、“街道綠化”、“綠地認種認養”等活動，鼓勵社會各界投入造林綠化，多渠道籌集造林綠化和森林保護資金。
（三）加強森林保護
一是加大對森林病蟲害防治、森林防火基本裝備和能力建設的支持力度。對全縣森林病蟲害加大監測力度和檢疫力度，對松材線蟲病重點布防，發現疫情及時上報，果斷處。二是加大森林防火工作力度。防火辦工作人員全年堅持24小時值班制度，各基層林業站做好森林防火宣傳工作，同時配合當地政府做好防火預案、應急撲火隊伍等基礎建設。三是加強林地資源保護。正確處好經濟發展、林地保護和生態環境建設的關系。我局依法加強全縣林地的管，制止毀林開荒和亂占林地等行為，強化林地保護意識，加大對林木市場整治力度，堅決打擊亂砍濫伐、偷拉盜運等違法行為。
法治工作方案范文4
為整頓規范漢江流域流水段采砂市場秩序,依法嚴厲打擊河道非法采砂行為,根據有關法律法規及宜城市《關于砂石料市場供應秩序及非法旱采整治推進會會議紀要》會議精神,特制定本工作方案。
一、指導思想
以維護正常的采砂管理秩序為目的,按照“規范有序開采,合理利用資源,保護生態環境,確保行洪安全”的要求,堅持“全面整治與重點整治結合,依法治理與規范管理結合”的原則,嚴厲打擊各種違法違規采砂行為,加強和規范持證開采活動,保證河道行洪安全,保護耕地和生態環境,促進全鎮經濟社會可持續發展。
二、主要目標
通過砂石開采專項整治活動，依法打擊非法采砂行為，規范采砂經營管理秩序，有效防范安全、環保事故發生，維護社會穩定，使違法違規采砂行為得到有效遏制，采砂秩序得到規范，保護生態環境，保證防洪、供水安全，促進人水和諧的目標。
三、整治范圍
流水鎮境內漢江流域流水段
四、工作措施
（一）開展宣傳教育活動。組織鎮黨政班子成員、沿漢江各村兩委班子成員，認真學習《中華人民共和國土地法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國環境保護法》《湖北省河道采砂管理條例》《湖北省襄陽市漢江流域水環境保護條例》等法律法規，提高依法行政和治理能力。通過在沿漢江村召開會議，在沿漢江村懸掛打擊非法采砂標語，在進砂石場道路旁樹立警示牌等形式宣傳，營造非法采砂行為“人人喊打”的濃厚氛圍。
（二）建立巡查與值守機制。組建由公安、水利、自然資源等有關部門組成的工作專班定期與不定期開展巡查工作，沿漢江有砂石采點的村安排專人進行盯防與值守，發現盜采行為及時向“兩非”辦報告，同時組織人員配合市“兩非”辦開展聯合執法行動。
（三）搗毀盜采路段。采砂點一旦發現盜采行為，組織所屬村搗毀盜采路段，禁止拖砂車輛通行。
（四）保障農民自建房砂石料需求。流水鎮指定曾灣村二組旱采點為農民自建房唯一采購點，農戶建房按程序向城建、自然資源部門申報，審批后由城建部門核定砂石料用量，憑所屬村出具的證明到曾灣村二組旱采點限時限量購買。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立打擊非法旱采盜采砂石工作領導小組和工作專班，領導小組組長由鎮長擔任，分管水利工作的領導擔任副組長，專班人員由水利、公安、自然資源等部門工作人員組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮水利站。
法治工作方案范文5
堅持以科學發展觀為指導。以解決危害群眾健康和可持續發展的突出環境問題為重點，以推動全縣經濟社會又好又快發展為目標，進一步加大對重金屬排放企業整治力度，加大對污染減排重點行業和重點區域、流域監管力度，嚴厲打擊各類環境違法行為，遏制污染事故上升勢頭，消除環境安全隱患，著力解決一批危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，努力實現經濟社會與資源環境協調持續發展，為全縣經濟社會又好又快發展提供有力的環境保障。
二、整治重點
一）繼續開展重金屬排放企業排查。結合污染源普查數據動態更新調查結果，年排查基礎上。對境內金龍礦業和凱豐礦業等涉重金屬排放企業的原輔材料、中間產品、產品及排放廢水、廢氣、廢渣等情況全面掌握，全面排查涉重金屬企業遺留鉻渣情況，建立健全涉重金屬排放企業檔案，將所有涉重金屬排放企業納入重點污染源進行管理。
二）強化對選礦、開采等涉重金屬企業的環境監管。督促企業完善突發環境事件應急預案并組織演練，對涉重金屬排放企業的生產實行全過程監管。認真開展清潔生產審核，嚴禁偷排漏排和暗排。落實定期監督性監測制度，加大監測頻次。對涉重金屬污染企業排放口，每兩個月開展一次監督性監測，及時公布不達標企業名單。對經治理仍不能穩定達標排放的企業，要堅決落實關停取締措施；縣環保局要以排污申報登記為基礎，全面排點危險廢物產生單位以及利用、處置單位情況，建立危險廢物管理臺帳，加強危險廢物監管。重點排查選礦、開采企業各類危險廢物的去向。嚴格執行危險廢物轉移聯單制度，提高企業對危險廢物的管理意識、自律意識，提升危險廢物管理水平。
三）嚴格執行環?！叭瑫r”制度。對已確定的涉重金屬重點區域和重點行業。嚴把環境準入關。要堅持做到六個一律”即對未經環境影響評價或達不到環境影響評價要求的一律停止建設；對環境保護“三同時”制度執行不到位的一律停止生產；對無污染治理設施、污染治理設施不正常運行或超標排放的一律停產整治；對無危險廢物資質從事廢鉛蓄電池回收的一律停止非法經營活動；對不能依法達到衛生防護距離要求的一律停產整治；嚴格執行環境影響評價法和“三同時”制度。對年以來所有在建項目進行全面排查，清理整治電力、建材、冶煉、水泥等企業和項目，杜絕“未批先建、邊批邊建”和“先污染后治理”等違法問題的發生。對未按規定申請“三同時”驗收，以試生產名義超標排污的企業，要嚴厲查處。對不符合產業政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰的落后生產工藝進行生產的企業，堅決依法予以關閉。
四）加大重點排污單位的監管力度。要采取明查暗訪、跟蹤監管等多種措施，要加大對石料開采、水泥、淀粉等重點行業排查力度。加大現場檢查頻次，確保設施正常運行。對治污設施不能正常運轉、超標排污的企業嚴管重罰，堅決落實停產治理、限產減排等措施，對惡意偷排的企業堅決予以關停。
五）積極開展縣城環境綜合整治。重點整治占道經營、亂潑亂倒、亂擺亂放、亂設攤點，完善垃圾清運、污水回收、門前衛生“三包”機制?？h城環境臟、亂、差的問題；加強對各類車輛的規范化管理，集中解決縣城車輛亂停亂放和部分路段交通堵塞的問題；依法對建筑工地、商業場地等各類噪聲進行整治，設立車輛禁鳴區，有效遏制噪聲擾民問題。
六）加強治污設施監管力度。鑫喜淀粉公司、宏達淀粉公司、銀海淀粉公司污水處理設施，重點加強縣醫院、中醫院醫療廢水處理設施。城區熱力公司、宏基熱力公司、三星熱力公司除塵脫硫設施的監管和監察頻次。認真檢查運行率、負荷率、主要污染物去除情況，建立環境監管檔案，完善監管措施，落實監管責任，確保正常運行和達標排放，嚴肅查處擅自停運、超標排放和直接排放等環境違法行為。對已關停的小采暖鍋爐、磚瓦企業、小粉條加工企業和小造紙廠進行“回頭看”防治出現反彈。
七）集中整治重點流域的環境違法行為。嚴查葫蘆河流域的環境違法行為。對違法排污、治理不達標企業，加強葫蘆河流域重點排污企業的監控和治理。要采取措施限期治理；限期治理不達標的必須停產治理。對堆砌漂浮在重點河道及沿岸的生活垃圾和建筑垃圾要徹底清理清運，切實解決重點流域固體廢棄物污染問題。
八）集中整治影響人民群眾健康的重點問題。一是開展農村環境保護。嚴格按照飲用水源地保護的有關規定。及時清除水源地附近淤積的污水、畜禽糞便堆積污染源，明確保護范圍，設置明顯標志，規范安全管理，堅決消除農村飲用水源地安全隱患。大力推廣“村戶收集、鄉鎮填埋”處理模式，加大對農村生活垃圾亂倒亂堆而形成的垃圾“圍鎮、圍村、圍戶”和“占道、占河、占田”等“臟、亂、差”問題的整治力度，切實改善和提高農村環境質量。二是整治燃煤鍋爐污染。嚴查新建燃煤鍋爐的審批管理權限、污染物總量控制、環境影響評價和“三同時”制度的執行情況。禁止安裝4.2兆瓦(6噸／小時)以下的各類燃煤鍋爐，同時要安裝高效節能脫硫除塵和消聲降噪設施，確保污染物達標排放；對近年來安裝的4.2兆瓦以下的燃煤鍋爐，要逐年限期淘汰，對集中供熱區內的小鍋爐堅決予以淘汰；嚴格執行集中供熱規劃，不得在集中供熱區內新建燃煤采暖鍋爐。三是整治輻射源、危險化學品、醫療垃圾等危險廢物的環境安全問題。對各類重點污染源及危險化學品污染隱患單位進行排查，加大居民集中區、重點流域及水源地上游危險廢物排放企業監管力度，加強污染預防，落實管理制度和應急預案，消除事故隱患，防范環境突發事件的發生，確保環境安全。四是開展固廢管理。采取有效措施解決公路沿線、城鄉結合部、河道灘涂垃圾違規傾倒問題。加大對垃圾填埋場的環境監管力度，解決垃圾只堆放、不覆土，造成二次污染問題。加強建筑工地環境監管，強制實行密閉作業。對運輸垃圾、粉煤渣土、泥漿沙石等流體散裝貨車，要采取密閉或覆蓋措施，嚴防揚塵污染。要嚴格落實醫療廢物處置制度，實現集中、規范的安全處置目標。五是加強石油液化氣的監管。對全縣范圍內存在環境風險的加油站及成品油貯存庫、液化氣站限期整改，杜絕安全隱患。
三、實施步驟
一）動員部署階段：按照全國、全省、全市環保專項行動電視電話會議精神。統一思想，提高認識，廣泛動員，周密部署，制定方案，做好準備工作。
二）深入排查整治階段：對重金屬排放企業、污染減排重點行業、重點區域流域和環保專項行動后督查中存在環境違法問題進行集中整治，要按照整治重點。嚴肅查處一批典型違法案件。10日前，將整治情況報送市環保專項行動聯席會議辦公室。
三）督查階段：迎接市環保專項行動聯席會議領導小組對我縣環保專項行動開展情況進行督查?？h環保專項行動領導小組要對工作開展情況進行督查。
四）總結階段：專項行動結束后?？h環保專項行動領導小組要對環保專項行動開展情況及時進行認真總結，10日前形成書面報告上報市環保專項行動聯席會議辦公室。
四、主要措施
一）加強領導。嚴肅查處違法排污行為，保障群眾健康，落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民的重要體現。各相關單位要切實加強組織領導，主要領導負總責，主管領導親自抓，切實做到認識到位、行動到位、措施到位。成立由環保、發改、工信、公安、監察、司法、住建、安監、工商、質監、電力等部門負責人為成員的環保專項行動領導小組，統一組織協調環保專項行動，制定工作方案，研究重大問題，督辦重點案件，組織對環保專項行動的檢查、驗收。
二）全面檢查。集中整治。要嚴厲打擊超標排污的環境違法企業，對屢查屢犯的要采取“高限處罰”措施。對長期超標排污的私設暗管偷排偷放的污染直接的存在重大污染隱患的企業，一律停產整治。對治理無望的企業，一律關停取締。加強對停產整治、限期治理企業的后續督查工作。對已經完成整治的一年內將其作為重點監管對象，按照國家對重點污染源的監管要求，加大監督性監測和現場巡查頻次，確保污染物穩定達標排放。對未按要求完成限期治理的一律停產整治，對未按要求完成停產整治的一律責令關閉。
三）突出重點。掛牌督辦。要對全縣近年來查處的重大環境違法案件、掛牌督辦的環境違法案件，開展后續督查工作。重點檢查取締關閉、限期治理、停產整治等行政處罰措施落實情況和行政責任追究情況。對嚴重影響群眾健康又長期得不到解決的典型問題，實行掛牌督辦，明確掛牌督辦要求和時限，掛牌督辦結果向社會公布，確保掛牌督辦環境違法案件查處到位、整改到位、責任追究到位。
四）部門聯動。密切協調。各有關單位要嚴格履行各自的監管職能，強化部門聯動，建立聯動機制，形成監管合力。環保局負責對專項行動和企業環境行為實施統一監督管理。發改局、工信局負責監督國家產業政策、節能減排政策的落實，對未經環評審批的新建項目，一律不予核準、備案和立項；對國家明令淘汰的不符合減排政策的各類企業，督促有關部門依法予以取締。工商局負責注銷和吊銷依法取締、關閉企業的營業執照，對無照經營的不法企業依法予以取締。住建局要加大城市環境配套設施的建設和建筑企業揚塵污染的治理力度。電力局對違法排污企業采取停電、限電措施。安監局要加強對企業安全生產的監管，特別是加強對危險化學品的安全監管工作，防止因安全事故而引發環境污染。質監局負責依法取締高耗能、高污染的十五小”新五小”企業。監察局負責對環境行政行為進行監管，對違犯環保法律法規，或工作不力造成嚴重后果的追究行政責任。司法局負責組織開展環保法制宣傳教育，加大法律服務和法律援助力度，為開展環保專項行動營造良好的法治環境。
五）嚴格執法。追究責任。要嚴格執行國家環境保護法律法規和有關產業政策，切實加大對違法排污企業的懲治力度，落實限期治理、停產整改和掛牌督辦的措施，對企業的法定代表人和直接責任人，凡是由行政機關任命的追究行政責任。對造成重大損失，涉嫌構成犯罪的移送司法機關追究刑事責任。特別對故意干擾執法，甚至暴力抗法的行為，要一查到底，堅決處理。對環境違法問題查處不力、行政不作為造成嚴重后果的單位和責任人，要嚴肅追究責任。
法治工作方案范文6
一、指導思想和目標
落實科學發展觀，全面推進依法行政，認真貫徹省十二次黨代會精神，圍繞市委“1355”總體發展思路，以建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制為目標，依法界定執法職權，促進行政機關及其執法人員合法、公開、公正、高效開展行政執法工作，切實提高行政機關效能建設水平，進一步優化我市經濟社會發展環境。
二、規范清理工作的范圍
（一）各縣、區人民政府，市政府各行政執法部門（含垂直管理的單位），即按照憲法和組織法的規定設立的依法行使行政權、對國家行政事務進行組織和管理的國家機關；
（二）依法受行政機關委托履行行政管理職責的組織，即依照法律、法規、規章的規定，在委托權限范圍內以委托機關的名義行使相應執法權的組織；
（三）法律、法規授權的組織，即根據法律和法規的授權規定取得行政執法權的組織。
三、規范清理工作的內容
（一）清理行政執法主體行政執法主體包括行政執法機關，法律、法規授權的組織和受行政機關委托行使行政執法權的組織共三類。各縣區政府、市級各有關部門要結合機構改革，全面清理現有的行政執法主體。所有具有行政執法權的組織必須有編制部門依法批準的文件，接受委托的組織必須要有規范的委托文件和明確的委托權限。各縣區、市級各有關部門向市政府法制辦填報《市行政執法主體資格清理匯總表》。
（二）清理行政執法人員各縣區、市級各有關單位要按照《省行政執法證件管理辦法》，對行政執法人員進行全面清理，未經培訓考核，不得從事行政執法活動。對已領取行政執法證件的人員，要進行行政強制法等新頒布實施的政府通用法律和專業法律知識的培訓考核，培訓考核不合格者，取消執法資格。各縣區、市級各有關部門向市政府法制辦填報《市行政執法人員清理情況匯總表》。
（三）規范清理行政執法權力。1、梳理行政執法依據。各縣區、市級各有關單位要對照“三定”規定和現行有效的法律、法規、規章，全面梳理執法依據，編制行政執法依據目錄,并分別標明名稱、制定機關、生效時間、行政執法職權等內容。各單位在梳理過程中，務必注意：第一，部門規章、特別規定等與《行政處罰法》、《行政許可法》和《行政強制法》等行政法律的銜接；第二，本部門的執法依據與上級行政機關的執法依據相銜接；第三，防止把已廢止或失效的法律依據，以及沒有法律依據而設定行政權力的規范性文件編入執法依據目錄。已明令廢止的文件必須立即停止執行，不得作為行政執法依據。2、界定行政執法職權，落實執法責任。各縣區、市級各有關單位要認真對照本級本部門負責貫徹執行的法律、法規、規章，逐一分類登記其行政執法職權。本次清理的執法職權包括行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制、行政確認、行政裁決、行政給付和其他行政權等八類進行。各縣區、市級各有關單位要依據以上分類對行政執法職權進行界定，清理出所有執法職權的種類和數量。在職權清理中，應當注意：第一，所清理的行政許可權要與市行政審批制度改革協調推進小組已予確認的行政許可事項相銜接；第二，編制部門職能職責所制定的文件與法律、法規、規章存在不一致情形的，要予以說明并提出處理意見。3、規范行政執法程序。各縣區、市級各有關單位要根據國家和省上的有關規定，區別各種行政執法行為，分別制定并健全行政執法程序，統一執法文書，明確承辦機關、落實執法崗位及人員，劃分執法權限，依法、依規確定執法權限。凡屬于行政處罰的行政執法行為，必須嚴格按照《行政處罰法》、《行政強制法》和國務院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定執行。
四、規范清理工作的實施步驟
第一階段：自行清理市級各有關單位要在月底前完成本部門行政執法事項（包括行政執法主體和執法人員、行政執法職權）的規范清理工作，報市政府法制辦。各縣區要在月底前完成規范清理工作，并報縣區委、人大、政府、政協共同聯合審議后，于月日前報市政府法制辦。
第二階段：集中審核市監察局與市政府法制辦聯合對各縣區、市各有關部門的行政執法事項進行全面徹底的審查把關，并于月底前完成全市行政執法事項審核工作。
第三階段：改革調整經市監察局和市政府法制辦共同審查的全市行政執法事項，報請市委、市人大、市政府、市政協共同聯合審議，對執法事項進行改革調整，去除或合并不適宜經濟社會跨越發展的執法事項。
第四階段：確認公布全市行政執法事項經市委、市人大、市政府、市政協共同審議、改革調整后，通過新聞媒體、政府網站、報刊等形式向社會公布，接受公眾監督。編制目錄，成冊歸檔。
五、規范清理工作的具體要求
（一）各級各部門要站在建設法治政府的高度，充分認識本次清理工作的重要意義，按照市委、市政府統一部署，將清理工作納入本級本部門的年度依法行政重點工作，抓緊研究安排，認真抓好落實。行政執法主體、人員和職權的規范清理，是一項專業性強、影響面廣的工作。開展此項工作，對規范行政權力的運行必將產生深遠的影響。各縣區人民政府、市級各有關單位要高度重視此項工作，抽調業務能力強、法律素質高、責任心強的同志負責清理工作。
