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特色產業發展方案范文1
泰州市農業農村局關于印發
《2021年度人才工作“三走進三助力”
專項行動實施方案》的通知
各市（區）農業農村局，局有關處室：
現將《市農業農村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案》印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
附件：市農業農村局2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動實施方案
泰州市農業農村局
2021年4月8日
附件：
市農業農村局2021年度人才工作
“三走進三助力”專項行動實施方案
根據《泰州市人才工作領導小組辦公室關于印發<實施泰州市2021年度人才工作“三走進三助力”專項行動方案>的通知》（泰人才辦〔2021〕2號）精神，制定2021年度人才工作“走進鄉間田頭，助力鄉村振興”工作方案如下：
一、工作目標
以“新發展階段、新發展理念、新發展格局”引領農業農村改革發展實踐，緊扣服務“六保”“六穩”主題，推動農業科技創新人才工作重心下沉，走進鄉間田頭，服務農業農村生產一線，著力提升鄉村特色產業科技水平和產品質量競爭力，促進鄉土特色產業發展壯大，加強特色品牌建設，提升產業發展規模，力爭到2021年底，新培育10億元級以上產業2-3個，為全市鄉村產業振興貢獻農業科技人才工作力量。
二、工作舉措
1.梳理需求清單。4月上旬，市農業農村局結合產業發展實際，開展集中梳理，確定2021年重點建設的鄉村特色產業（詳見附表）。4月底前，各市（區）圍繞本地重點建設的鄉村特色產業，組織相關人員深入農業農村一線，開展調查研究，了解鄉村特色產業核心企業生產經營、產品品牌及人才、技術需求等情況，梳理匯總需要解決的相關技術問題，形成需求清單。
2.組建專家服務組。5月底前，各市（區）針對重點建設的鄉村特色產業發展需求，聯合當地人才辦，從鄉土人才、科技鎮長團以及省“333工程”、市“311工程”培養對象中，遴選涉農人才，分類別組建相關專家服務小組，建立專家服務小組結對服務機制。
3.開展結對服務。6至10月份，按照“一個產業打造一個品牌，一個小組服務一個產業”的要求，組織專家服務小組定期開展“一對一”服務，走進農業企業、新型農業經營主體，實地幫助解決鄉村產業發展中的技術難題，指導產業技術創新，推動鄉村特色產業發展壯大。
三、工作要求
1.強化組織領導。各市（區）農業農村局要提高政治站位，加強組織領導，結合產業發展實際，制定本地專項行動具體實施方案，并根據總體安排，明確責任分工，細化工作舉措，做好各項協調服務推進工作。
2.加強部門配合。專項行動由市農業農村局牽頭。各市（區）農業農村局要扛起工作責任，主動進位，切實加強與當地人才辦、科技鎮長團溝通協調，形成工作合力，共同推進專項行動有力、有序、有效開展。
3.確保活動實效。各地要高度重視“三走進三助力”專項行動，落實分管領導和相關科室具體負責專項行動相關工作。要抓緊組織需求調研，組建專家服務小組，建立定期結對服務機制，開展專家服務工作。要及時總結先進經驗，注重宣傳典型案例，切實擴大活動影響，確保專項活動取得實效。市農業農村局將定期對各地專項行動相關工作的落實情況進行督查通報。
請各地于4月17日前，將分管領導和相關科室負責人姓名、職務、手機號碼發至郵箱409841966@qq.com。聯系電話：86893949。
附表：2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄
附表：
2021年各市（區）重點建設鄉村特色產業名錄
市（區）
產業名稱
靖江市（2個）
休閑食品、草莓
泰興市（4個）
生豬、肉鴨、江沙蟹、蘇翠梨
興化市（5個）
香蔥、大閘蟹、稻米
海陵區（農業開發區）（2個）
種子種苗、罡楊鮮花小鎮智能花卉
高港區（1個）
鮮花園藝、動物疫苗
姜堰區（2個）
特色菌菇、溱湖籪蟹、肉雞
特色產業發展方案范文2
關鍵詞：精準扶貧；特色產業；蘋果產業；扶貧問題；解決路徑
于2013年11月首次提出“精準扶貧”后，甘肅省積極響應并因地制宜推出了“1+17”精準扶貧方案，將特色產業扶貧作為其核心工作之一。甘肅省慶陽市 “九五”計劃將蘋果產業作為四大支柱產業之一重點開發。故我們以蘋果產業作為當地特色產業的代表，對產業扶貧的具體政策及扶貧過程中存在的問題作以研究，以便當地政府在特色產業扶貧工作中作以參考。
一、特色產業精準扶貧取得的成效
1.促進當地特色產業發展
甘肅省慶陽市地處黃土高原溝壑區，自然條件得天獨厚，蘋果、黃花菜等優質產品享譽國內外。蘋果、畜牧、瓜菜是特色產業扶貧中的主導產業。以蘋果產業為例，自實施特色產業精準扶貧政策以來，截止目前全市有蘋果面積118萬畝，產量40萬噸左右，產值14億元以上。有22個鄉鎮人均蘋果面積達到1.5畝，21個鄉鎮蘋果收入達到農民人均純收入的50%以上。引進海升集團等先進產業之后，當地蘋果產業逐漸形成苗木良種化、栽培矮密化、管理機械化、水肥一體化、產品標準化的種植模式，蘋果產業鏈更加完整。
2.提供就業崗位，增加農民收益
由于當地經濟發展相對落后，大部分勞動力都選擇外出打工，農村剩余勞動力以婦女和老年人居多，只能從事對技術要求較低的勞動密集型產業。以慶城縣為例，該縣蘋果栽植達21.44萬畝，產值2.62億元，帶動冷藏、加工、銷售、紙箱、包裝、物流、信息等產業創收10多億元，為全縣青年提供就業崗位3萬多個，引領返鄉青年創辦企業3個，創建青年科技果業4000多處，輻射帶動群眾4萬人就業。
3.改善當地的基本生活條件
在招商引資過程中，政府不斷投入資金以完善當地的交通、水電、網絡等基礎設施建設。“1+17”方案要求2016年底全省6220個貧困村動力電覆蓋率基本達到100%，2015年至2020年實現農村客運、貨運網絡全覆蓋。隨著當地特色產業鏈條不斷延伸，產業發展對勞動力素質要求越來越高，當地果業局和企業聯合舉辦多次勞動力培訓課程，這也間接促進了當地教育條件的改善。
二、特色產業精準扶貧面臨的困境
1.當地網絡設施仍舊不夠完善
慶陽市仍有大量居民居住在山區，增加了網絡覆蓋的成本和難度，降低了電子商務扶貧方案的實施進度。
2.扶貧政策精準度低，可操作性不強
目前特色產業扶貧計劃仍停留在國家和省市的產業發展規劃方面，概念化較為嚴重，缺乏精準度高的具體政策。以蘋果產業為例，2014年的慶陽市蘋果產業發展規劃提出實現產值75億元，但仍缺乏具體的實施計劃。
3.產業扶貧的績效考核機制不健全
2016年之前各經費尚未透明化，2016年蘋果產業發展專項經費1550.00萬元，公示了一部分經費的具體運用領域，難以完整地評判資金利用率的高低。扶貧績效考核缺乏統一的獎罰標準和動態的監督體系，考核機制不健全。
4.特色產業結構單一，體系不夠完善
以蘋果產業為例，最近幾年蘋果種植面積迅速擴張，但果品質量參差不齊，規?；潭群蜕唐坊幚硭降?，加工產品結構單一，電子商務未全面普及銷售渠道單一，市場狹窄。專業化合作組織功能不健全，服務范圍小，造成蘋果產業體系部分環節缺失。
三、特色產業精準扶貧的解決措施
1.提升特色產品競爭力
我國特色產品資源豐富，價格實惠，但與其他國家在國際市場競爭時仍存在產品質量低，生產技術落后等劣勢，難以進入高端市場。以蘋果產業為例，我國是全球最大的蘋果生產國，但果園單產僅為1000公斤/畝左右，而全球蘋果最高單產水平為5350公斤/畝。且我國蘋果價格只相當于日本、美國蘋果價格的1/4～1/7。提升特色產品質量，創新特色產品品種，提高生產水平便顯得尤為重要。
SOD蘋果富含多種營養元素，平均價格為五元/個，慶陽市于2007年引進SOD果品技術并加以創新，研發了蜂蜜+牛奶的新型SOD精品果。試點成功后種植面積面積由原淼28畝擴散到如今的200畝，隨著人們生活水平的提高，SOD精品果發展前景廣闊。但該果對種植技術要求較高，故應有計劃地推廣該技術并形成規?；N植園。
2.完善特色產品產業體系
（1）延長特色產品產業鏈
以慶陽市蘋果產業為例，目前蘋果產業的收益主要來源于蘋果果品和果汁銷售，并沒有企業以蘋果罐頭、果凍，蘋果干等深加工產品為主要收益。齊廣林于1958年定植的“華夏蘋果第一樹”是慶陽蘋果的代表，春末夏初時蘋果園是花卉欣賞，攝影取景的旅游勝地。但因缺少宣傳及產業體系的不完整，慶陽市并沒有形成針對于蘋果產業的旅游業。慶陽市寧縣于2014年招商引進集種植，加工和流通等環節為一體的海升集團，先后成立了一批農村專業合作社，但由此帶來的種植技術和產品深加工等方面的影響依然是有限的。故加強開發蘋果產業衍生的旅游文化產業，完善產品深加工體系是延長特色產品產業鏈的重要途徑。
（2）創新銷售方式
電子商務作為一種新型的網絡交易方式有效的克服了交通制約因素，降低交易成本，提高果農的經濟收入。慶陽市政府制定了精準扶貧電商計劃的實施方案，加大金融資金的支持力度，推進各縣區網絡基礎設施建設，積極發展物流快遞企業，完善分發配送產業鏈。通過電商實用技術培訓，網店經營管理講解，使得網絡經營農戶、專業合作社的熟練用運經營網絡技術有很大提升。同時慶陽市利用開通的政務微博，政務微信公眾平臺，政務網站加大網絡推廣宣傳力度，面向全國市場進行網絡營銷。
3.制定精準度高，可操作性強的特色產品扶貧政策
為提高特色產品扶貧政策的精準度，應分類分項目制定具體的扶貧政策，其中應以有效的財稅金融政策和社會保險政策為主。以蘋果產業為例，應整合各類針對蘋果產業的扶貧資金，實現財政政策，金融政策和保險政策的協調統一。
政府要依法減免征收特色產業企業和特色產品加工業的增值稅和所得稅，對企業引進國內不能生產的先進加工設備免征進口關稅和進口環節增值稅，減輕企業的稅務負擔。全面落實企業扶貧捐贈稅前扣除政策。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規模，從而滿足特色產業發展的資金需求。
應完善金融服務機制，積極推動金融產品和服務方式創新，不斷加強農村信用體系建設，構建一個有效的社會資金參與產業化扶貧的融通渠道。政府要強化企業與金融業之間的溝通協作，適當簡化貸款程序，降低放貸擔保抵押條件，延長貸款期限，提高信用貸款額度，為龍頭企業貸款提供信用擔保中介服務，保障農業產業化龍頭企業的貸款需求。
4.健全產業扶貧的績效考核機制、工作機制和獎勵機制
通過建立健全精準扶貧績效考評機制，健全特色產業扶貧開發效果評估體系和干部扶貧績效考核評價辦法，落實各級各部門責任制等具體措施，確保精準扶貧工作順利推進取得實效。同時各級政府應根據各地的實際情況確定自己的特定目標和工作細則，健全特色產業扶貧工作的干部駐村幫扶機制，落實產業扶貧保障措施，建立相應的產業扶貧激勵機制。
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特色產業發展方案范文3
今天，我們召開由市、縣、鄉、村四級干部和農業特色產業帶頭人參加的特色產業發展大會，其目的就是要把全市廣大干部群眾的思想認識統一起來，緊緊圍繞增加農民收入這個根本，順應天時地利，順應市場經濟規律，采取得力措施，掀起一個發展特色產業的新，力爭把特色優勢做到最大化，早日實現富民強市的目標。按照市委、市政府討論的意見，我講四個問題。
一、為什么要發展特色產業？
我市既是一個農業大市，又是一個農業弱市。加快*科學發展重點在農村，難點在農村，沒有農民收入的持續穩定增加，沒有農民和農村的富裕，*的科學發展就是一句空話，實現小康和建設社會主義新農村就是一句空話。改變農村的貧窮落后面貌，必須從*的實際出發，必須充分認識*加快發展的客觀條件和現實依據，必須把光熱水土資源的比較優勢發揮到最大?？梢哉f，發展特色產業是*的優勢所在，出路所在，也是必然選擇。
首先，*具有發展特色產業的鮮明優勢。發揮比較優勢是經濟學的一般原理，也是區域經濟發展、產業布局調整的重要依據。發展經濟必須深入地研究比較優勢，科學地把握比較優勢，充分地發揮比較優勢。到*工作幾個月來，*給我最深刻的影響就是獨特的自然條件。*既有山高溝深，立地條件差，人均耕地少，自然條件嚴酷的一面，又有光熱水資源豐富，海拔低，全省無人能比的隴上江南一面。復雜的自然稟賦構成了資源的多樣性，天然地構成了發展特色產業得天獨厚的優越條件。*是甘肅唯一的產茶區，在全省具有唯一性，又是全國油橄欖的最佳適生區，在全國具有唯一性，*的花椒色澤之艷品質之優，同樣無人可比。因此，在我看來，*滿眼都是特色和優勢，到處都是財富和潛力。無論是從自然條件、生態環境，還是光熱資源、生物資源來看，*發展特色產業的條件在全省獨一無二，無人能及，在全國也是得天獨厚，優勢明顯。發展*經濟就必須順應天時地利，順應市場規律，依據比較優勢，把特色產業做大做強，把優勢充分發揮出來，把特色產業做到最大化。
其次，廣大人民群眾具有發展特色產業的強烈愿望。*是全省乃至全國最貧窮的地區，農民的人均純收入，長期位列全省十四個市州之末，不到全國平均水平的一半，比全省平均水平低500多元，廣大人民群眾脫貧致富奔小康的愿望十分強烈。能不能最大限度地滿足和實現這一愿望，不僅關系到“三個代表”重要思想和科學發展觀的貫徹落實，而且關系到我們黨執政的群眾基礎的鞏固，是對我們的執政能力、發展能力、駕馭市場經濟能力的考驗。在幾個月的工作中，所到之處，我深深地感到，廣大人民群眾加快特色產業發展的愿望十分強烈，而且已經進行了長期艱苦的探索，形成了如文縣碧口鎮李子壩村、*雷王鄉山坪村、康縣陽壩鎮宋溝村、武都區城郊鄉渭子溝村、*陳院鎮大埡村、文縣尚德鎮、武都區馬街鎮等一批依靠特色產業發展，增加農民收入，實現小康目標的典型。他們的共同點就是通過轉變生產方式，發展特色產業，實現了大發展。千百年種糧貧窮依舊，但發展特色產業，才實現脫貧致富，這個道理應當引起我們的重視和深思。面對*落后的現實，面對廣大人民群眾的強烈愿望，面對資源優勢和特色，作為領導機關和領導干部，我們必須以高度的責任感和使命感，自覺地擔負起發展特色產業的組織領導責任，把廣大人民群眾發展特色產業的強烈愿望轉化為我們抓特色產業的決心和信心，轉化為抓好特色產業的政策和措施，轉化為廣大干部和人民群眾發展特色產業，脫貧致富、建設社會主義新農村的自覺行動。我們的各級干部都要有這樣一種認識，不發展特色產業，我們就愧對一方山水，不會發展特色產業，我們就愧對自己的崗位，特色產業發展不起來，我們就愧對一方百姓。
第三、發展特色產業符合*科學發展的本質要求。加快*科學發展，建設生態*、和諧*、富庶*，是我市最硬的道理，最大的政治和最根本的任務。加快*科學發展，集中地體現為發展特色產業.
首先，發展特色產業是實現人與自然的和諧發展的必由之路。在*，發展特色產業，既是經濟建設，能夠增加農民收入，拉動經濟增長；又是生態建設，可以改善生態環境，再造*秀美山川；同時又是人文建設，可以提高社會文明程度，促進人與自然的和諧相處，是和諧發展之路，是“多贏”的發展之策。
其次，特色產業開發，體現了*全面發展的要求。特色產業開發，縣縣有優勢，縣縣有特色，不僅各縣區、鄉鎮、村社可以搞，而且人人都可以搞。因地制宜，立足實際，大力發展特色產業，可以帶動*的全面發展。
再次，農業特色產業體現了可持續發展的要求。我市是典型的投資拉動型和資源消耗型經濟，全市工業的50強中其中有36戶是礦業企業。就資源的開發利用而言，工業的發展主要依賴不可再生的資源，總有枯竭的時候，而農業特色產業資源，只要處理好建基地、強龍頭、深加工、創品牌的關系，延長產業鏈條，提高附加值，就可循環利用，永續利用。所以，大力發展特色產業，是內涵式發展、可持續發展，是科學發展。
二、用什么樣的思維指導特色產業的發展？
*特色產業發展有一種現象值得我們深思，全市農業基礎條件最好的區塊并不一定是特色產業發展最好的地方，倒是一些自然條件嚴酷的地方，特色產業發展得好，農民收入增加得快。經濟上的貧窮并不可怕，可怕的是思想上的貧窮，觀念上的貧窮和發展能力水平上的貧窮，發展特色產業不僅要靠基礎設施建設、投入投資等客觀性要素，更重要的是發展模式、思維方式的根本性轉變。
轉變思維方式，最根本的就是正確把握*的基本市情，順應天時地利，順應市場經濟規律，揚長避短，把自身優勢轉化為市場需求，使我們的特色優勢與兩個市場對接，形成大項目、大產業、大市場、大園區。把自身優勢最大化就是要改變傳統的自給自足生產模式和生產方法，從背著“糧食包袱”抓農業的精神狀態中解脫出來，把優勢做優，把特色做特，延長產業鏈條，把“三農”這個繞不過的“難點”，通過發展特色產業，轉化成為*快速崛起的“亮點”，通過發展特色產業，把農業這個安天下的產業，轉變成富天下的產業，把*的光熱水土等資源優勢通過發展特色產業買成錢，轉化為財富。
具體到發展特色產業方面，確立新的思維就是要從思維理念和工作方式上實現六個轉變。
一是由高山平川種植冬小麥一種模式，向順應天時地利、發展特色經濟片帶轉變。就是要徹底打破千百年來種糧為主的傳統農業模式，打消害怕沒糧吃的思想顧慮，從全球全國的市場來看，有錢就有糧；從*的實際來看，種小麥產量低，效益差，且銹病嚴重，退出小麥生產不僅不會影響國家的糧食生產，而且是對糧食安全的貢獻；從特色產業發展得好的一些茶葉專業村、蔬菜專業村的發展實踐看，改變了種糧為主的傳統種植模式，才能從根本上解決農民增收、農業增效的問題。
二是由低產低效粗放式的傳統產業模式向高產高效的優勢產業轉變，就是要發展特色農業、現代農業、設施農業和出口創匯農業，增強農業的比較效益。
三是由小而雜、小而弱的模式向一縣一品或數縣一品轉變，向一個縣就是一個大園區轉變，向大基地、大產業、大項目轉變，不斷擴張特色產業基地規模，一縣為主，跨縣輻射，建成若干個特色鮮明，規模較大，產業聚集度較高的特色經濟片帶，為產業化經營創造條件。
四是由千百年來以糧為主的農耕模式向用工業化的思維謀劃農業，發展農業轉變，向經濟知識化，信息化，全球化轉變，掌握駕馭市場經濟的主動權。
五是由賣原料向賣產品轉變，實現由農向工的互動轉變，就是要發展農產品的精深加工，開發形成一批特色鮮明，消費需求大，市場競爭能力強的品牌產品，延長產業鏈，提高附加值，創造高效益。
六是由自產自食向出口創匯轉變，使經濟增長方式由外延式擴展，向內涵式提高轉變。在農產品數量、質量、安全、效益和生態上下功夫，提高產品市場競爭力。要提高農產品的市場競爭力，川水地都要實現萬元田，山地實現雙千元田，最大限度地提高土地的產出率和商品率。全市不宜種糧食的山坡地塊要全部退下來，種植特色經濟，我們優勢在山，特色是水，就是要做水的文章，發山的財，不能愧對這樣一方山水。
三、發展特色產業的任務目標是什么？
實現特色產業的最大化，不能停留在空洞的口號上，也不能停留在一般號召上，而是要落實在具體的措施、具體的辦法上。實現最大化就是規模的最大化、效益的最大化，具體來講，就是“十百千萬”的奮斗目標，即建成十個百萬畝工程，樹立百面發展旗幟，實施五個千人到村，培育一萬個特色產業重點戶示范戶。
1、建設十個百萬畝工程，壯大產業規模。特色產業發展是規模和效益的共同體，規模和效益相輔相成，但規模是前提和基礎。沒有規模就沒有足夠的市場份額，就不能主動地調節市場，增強競爭能力，也就很難產生真正的效益、較高的效益。因此，發展特色產業第一位的是把產業規模做大?！笆晃濉睍r期，我們要著力建設十個百萬畝工程，即300萬畝核桃，200萬畝花椒，100萬畝中藥材，200萬畝馬鈴薯，140萬畝區域特色產業（30萬畝油橄欖，30萬畝銀杏，20萬畝茶葉，10萬畝蠶桑，50萬畝優質蘋果），新增生態林120萬畝，出欄商品豬100萬頭，牛羊飼養量100萬頭（只），雞飼養量達到500萬只，蔬菜達到50萬畝。三江一水沿岸及有水資源條件的鄉村都要大力發展水產業。使適宜發展特色產業的縣、鄉、村整體覆蓋，實現特色產業規模最大化。康縣、*要建成全國核桃大縣，武都要建成全國花椒大縣，*要盡快建成全國核桃第一大市，全國花椒第一大市。
2、樹立百面旗幟，加強分類指導。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區、丘陵盆地地區、半山干旱及高寒陰濕地區三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，提出不同的發展模式，總結和樹立一百個發展特色產業的鄉鎮和典型村，作為旗幟和樣板，讓典型說話，見賢思齊。提出諸如茶葉專業村的文縣李子壩模式，康縣宋溝村模式，蔬菜專業村的文縣尚德鎮田家壩村模式，*縣*鄉*村模式，組織農民宣講團，以身邊的事教育身邊的人，以鮮活的發展經驗，啟迪全市農民的智慧。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業，不斷培育特色產業新的增長點。
3、實施“五個千人(戶)到村”，提升服務水平。加快特色產業發展，不能停留在一般號召上，而是要在幫助指導，提供服務上下功夫。具體來講，就是要組織好“五個千人(戶)到村”，把對特色產業發展的組織領導和扶持服務落到實處。
一是千所農民科技學校創辦到村。要依托現有的職業教育、社會教育資源，創辦不少于1000所農民技術學校，根據特色產業發展的要求，對農民進行大規模、有針對性的培訓。
二是千名科技人員服務到村。要轉換農業科技部門的職能，按照產業配置資源，把市、縣、鄉三級農業科技人員全部配置到特色產業第一線去，作為科技特派員，每人定點到一個村，一定五年不變。把科技人員的報酬與產業的效益掛起勾來，實施雙向承包，實現合作雙贏。同時要聘請院士、博導等頂尖級專家擔任我市特色產業顧問，與大專院校、科研院所建立長期聯系，借助外力提高特色產業發展的科技含量。
三是千名干部幫助指導到村。市、縣兩級黨委政府的分管領導、農口各部門全體干部、鄉鎮全體干部都要定點聯系一個村，幫助指導村委會理清發展思路，爭取項目資金，把幫助和指導特色產業發展的情況作為干部考核，評優、選拔使用的重要依據。
四是千名科技能人培養到村。要分產業、按區域，確定不少于1000戶科技示范戶，培養一批科技能人，使之成為發展特色產業的樣板戶，成為壯大特色產業的帶頭人。
五是千戶農民專業合作經濟組織創辦到村。要認真總結農民專業合作經濟組織發展的經驗，探索解決發展中存在的問題，加快農民專業合作經濟組織發展步伐，到“十一五”末，全市農民專業合作經濟組織發展到1000家，基本覆蓋各個特色產業，覆蓋各個區域和生產、加工、營銷各個環節，降低市場風險，提高農民參與市場競爭的組織化程度。
4、培育一萬個特色產業重點戶，發揮輻射帶動作用。特色產業從某種意義上講是能人經濟，種植養殖業如此，營銷加工環節更是如此。要按照特色產業的規劃布局，分產業、分區域、分年度，著力培育一批發展特色產業的能人，在全市建成一萬個發展特色產業的重點戶、示范戶。這些示范戶既要有種植業的示范戶，養殖業的示范戶，也要有加工業和營銷的能人大戶，通過重點戶示范戶的成長壯大，促進土地、資金、技術等生產要素向能人大戶集中，使市場對資源配置的基礎性作用發揮出來，形成強大的輻射帶動作用。
5、搞好精深加工，延長產業鏈條。在特色產業發展中，龍頭企業是核心和關鍵，它能夠克服小生產與大市場的矛盾，提高農業生產的整體效益；能夠與農戶建立穩定的利益關系，避免市場風險，提升產業競爭力。要樹立抓特色產業首先是抓龍頭的意識，通過發展龍頭加工企業，促進農產品的精深加工。
要圍繞特色產業規模的擴大，大力興辦各種類型的農產品加工龍頭企業，改變目前龍頭企業“低、小、散、弱”的狀況，促進龍頭企業向“大、高、外、強”的方向發展，切實把龍頭加工企業做大做強，實現農產品多層次、多環節的轉化增值，帶動農村種養業和其它產業發展，延長產業鏈條，開拓產品市場，提高農業綜合效益，增加農民收入。
要加大招商引資力度，積極創辦一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業。引進大企業獨資經營，發展外向型經濟，同時啟動民資民智，扶持培育當地能人大戶，依托民營經濟把龍頭加工企業做大做強。各縣區要盡快興辦至少三到五戶龍頭加工或出口創匯企業，要有出口產品，取得自營進出口權，提升我市特色產品的等次和質量，在發展外向型經濟上取得突破。
6、做好特色產品認證注冊，加強標準化生產。隨著人們生活消費水平的提高，對農產品質量安全有了新的需求。要積極推進特色產業的標準化生產，提升農產品的質量。積極制定花椒、核桃等特色產品質量標準，使我們不但成為標準的執行者，而且成為標準的制定者。大力實施品牌戰略，以標準創品牌，靠品牌拓市場，向品牌要效益，創立一批在市場上叫得響、占有率高的*名牌產品。
要建立與國際接軌的綠色食品認證體系。高度重視綠色食品、有機食品認證和原產地域保護認證、gap認證、gmp認證工作，使更多的特色產品獲取市場通行證。各縣每年至少完成三到五個農產品的綠色或有機認證，注冊三個以上農產品商標。通過農產品注冊認證，爭創品牌，打開市場通道，為農產品的大范圍流通和加工增值創造條件。
7、完善市場體系，搞活特色產品流通。市場是連接生產和消費的關鍵環節，完善的市場體系是搞活流通、提高效益、促進農民增收的必要條件。要依托全市的特色農產品，統籌發展城鄉農產品專業市場，以*農副產品批發市場為基礎，加快建設一批具有現貨交易、期貨定單、網上拍賣、物流配送等現代化功能的高標準、高效益的農產品專業批發市場，進一步增強集散能力，為農產品銷售打開通道。參加廣交會、楊陵農業高科技博覽會、北京農業博覽會等“節會”，打通銷售渠道，建立外銷網絡。同時，我們要立足花椒、核桃等產品舉辦大型節會，把各方面的物資和生產要素“請進來”，激活物資交易和特色產業基地建設，努力將*建設成為特色產業的富市，綠色食品工業的強市。
四、如何加強對特色產業發展的組織領導？
要實現特色產業的最大化，必須要有強有力的工作措施，舉實招，出硬招，真抓實干，務求實效。
1、把“五個一”責任制落到實處。實現特色產業最大化，我們已經具備了天時地利。關鍵是要各級干部來抓，靠廣大人民群眾來干。要按照確定一名領導干部掛帥，成立一個專門班子，選好一個法人代表，拿出一套科學的工作方案，制定一套考核辦法的“五個一”責任制，把抓特色產業的任務落實到市、縣、鄉三級領導干部身上，落實到相關部門和人員的身上。市上成立特色產業開發領導小組，統一領導特色產業開發。每個優勢主導產業都由一名市級領導主抓，由一個或幾個部門配合?？h、鄉兩級也要按照“五個一”責任制的要求，組建抓產業的班子，明確領導的分工和責任，領導干部抓特色產業的責任、任務、目標要向全社會公布，接受廣大人民群眾的監督。各級干部抓產業的成效，要通過行政考核和技術考核兩項考核進行檢查監督，獎優罰劣，形成鮮明的導向。
2、把分類指導具體化。認真研究建立全市農業特色產業分類指導體系，要按照三江一水川壩河谷區(主要是*縣*以下到武都區、文縣、康縣)、丘陵盆地地區(主要是*、*、*縣)、和半山干旱及高寒陰濕地區(主要是*、*、*縣）三大塊進行深入研究，提出發展重點及近、中、遠期發展目標。各級領導干部都要向人大副主任嚴波同志學習，像嚴波同志抓核桃產業一樣，撲下身子，深入鄉鎮村社、田間地頭，和農民一道去研究，拿出指導農業特色產業發展的具體方案，進行面對面、手把手的指導和幫助。既要抓一縣一品的大產業，又要抓人無我有，人有我特的區域性特色產業。不同片帶、不同區域要根據氣候特點確定主導產業；川壩河谷如何抓，土石山區如何抓，要有具體措施；富裕鄉鎮如何做，貧困鄉村、民族鄉村如何做，都要有不同辦法。根據各個產業的特點，采取不同的工作方法進行指導，抓住關鍵，抓住要害，促進發展。
3、把各類資金整合起來。由于我市財政困難，農業特色產業開發方面的投資比重偏小，與加快特色產業開發很不適應，今后必須在如何加大投入、以大投入拉動大發展方面多動腦筋、多想辦法。把財政支農資金、扶貧資金、兩州一地資金、以工代賑資金、社會主義新農村建設資金、農業基礎設施建設資金、農業項目和其它方面資金等七項資金有效地整合起來，向特色產業開發集中，形成合力，加快發展。對整合資金問題，市政府要拿出一個具體辦法，以調動各方面的積極性為原則，以加快特色產業為目標，采取各顯神通、各盡其責、各計其功的辦法，形成集中使用與提高效益并重的整合方式。各縣（區）、各部門都要充分認識市委市政府下大力氣下定決心狠抓特色產業開發的重要意義，以大局為重，事業為重，盡其所能，服務和支持特色產業的發展。
特色產業發展方案范文4
[關鍵詞]特色產業比較優勢專業化
一、前言
產品差異性是增強經濟主體對經濟主體對市場控制能力和收益的重要因素。特色產業具有不同于一般產業的“特色”，而這一特征正是產業差異性的來源，構筑了強勢的產業競爭力。特色產業的選擇合理與否，不僅關系到優勢或特色產業本身的發展，而且對區域產業結構的升級與優化以及區域經濟競爭力的提升都產生重要的影響和帶動作用。
二、特色產業的內涵和特征
特色產業的“特色”是產業差異性的表現，針對特色內涵的解讀，路富裕(2001)認為:“所謂特色產業，是指在一個縣、一個市或更大的范圍內，以資源、技術、人才、區位等方面的優勢為基礎，以市場為導向，以特色產品為龍頭，以骨干企業為依托，形成龐大的生產經營群體，其產業具有規模優勢和規模效益;具有較強的特色，較長的產業鏈，較高的知名度，較好的發展前景；具有市場化、規?；?、一體化、集約化的特點。王芳(2004)對特色經濟進行了研究，對于特色產業，根據其研究成果可以理解為:特色產業是指在一定的經濟區域范圍內，以特色產品為前提，以特色產業群的建設為核心，以特有資源轉化為基礎，以特色技術為支撐，具有市場適應性、效益性、開放性、稀缺性和可持續性的比較優勢產業。結合前人的研究成果，總結特色產業的特征主要體現在如下方面：
1.地域性特征
指特色產業總是依附于一定的空間地域，區域的特色資源是特色產業形成的基礎，離開一定的區域，特色產業將失去存在的基礎和條件而不復存在。同時獨特的生產技術、工藝、及流程和管理組織方式是特色產業形成和發展的重要支撐。
2.規模性特征
特色產業要形成經濟特色或優勢，必須有一定的規模，具有資源儲量大、生產能力大、主導產品市場占有率大等規模經濟比較優勢。特色經濟的發展最終取決于市場規模的大小。
3.效率性特征
特色產業應是具有區域比較優勢的產業，實現較高的經濟效益目標體現特色競爭力，大力發展特色產業的重要依據之一。產業效益體現了兩個方面的內容:產業成本效益較高，明顯的比較成本優勢使特色產業專屬于某地區;產業關聯效益較高，這是特色產業經濟拉動性的標志。
三、特色產業的評價原則
評價特色產業，必須先確定評價標準。特色產業應是可把握、可測量和可比較的。因此，為了盡量準確科學地反映特色產業因具備的特征，評價指標的設計必須堅持以下原則:
1.全面性原則。評價指標體系必須是盡可能完整地反映各個因素的指標，但并不是說指標越多越好，越復雜越好。必須從地域性特征，規模性特征和效率性特征等方面進行全方位的描述。因此，統計指標體系的分類既有絕對指標，又有相對指標;既有總量指標，又有結構指標;既有數量指標，也有質量指標，各種指標不是簡單地組合，而是有機地聯系起來，組成一個比較合理、嚴密、有層次性的指標體系。
2.科學性原則。所謂科學性原則，即選擇評價指標要盡可能客觀地揭示特色的本質特征，指標要采用大量的客觀數據，數據的獲得要有權威性和準確性，這樣得出的結果才具有客觀勝和一般性。
3.可行性原則?？尚行栽瓌t是基于對評價工作的可操作性所作的考慮，評價指標的采集是一項十分復雜的工作。如果指標過多，評價方法和程序又冗長繁瑣，則勢必造成評價方案因數據采集難度大，評價方法過于復雜而在實踐中難以操作。所以，可行性原則要求指標體系中的指標應能在現有統計資料中獲得，或者能通過對統計資料數據進行整理而間接獲得，保證評價體系的實用性和可行性。
4.可比性原則?？杀刃栽瓌t是對評價對象進行縱向對比，以把握發展的規模和趨勢。評價指標體系應適用于所有的評價方案，對每一個產業都必須一致，使產業與產業之間存在著可比性。
5.變動性原則。特色產業的相對性特征決定了在產業發展的不同階段，其指標體系應作相應的調整，因此，特色的指標體系也必然是根據時展的要求而設立的。
6.層次險原則。由于構成特色的要素較多，應按照其層次的高低及作用的大小加以歸類、細分。再對每一個層次進行細分，逐級對各個層次進行評價，評價各個層次對特色的影響和作用。
四、特色產業評價指標體系
根據上述評價標準，我們把反映產業的比較優勢、專業化程度和競爭優勢的指標作為評價地區特色產業的基本指標來構建指標體系。地域性、規模性和效率性特征優勢的產業必然在區域產業中表現出一定的比較優勢，具備較高的專業化程度，顯示出較強的競爭優勢。
1.比較優勢指標:反映比較優勢大小
(1)比較勞動生產率:其公式為：比較勞動生產率=某產業的國民收入相對比重某產業的勞動者相對比重通過對某一時問段的比較勞動生產率的動態測算，可以看出其變動趨勢，如果某產業的比較勞動生產率大于1且呈上升趨勢，則該產業具有良好的成長性。
(2)增加值貢獻率:反映某產業增加值的增長在區域GDP中所占份額大小，是反映未來水平、經濟效益和規模的一項重要指標。其公式為:增加值貢獻率=（某產業期末增加值-初期增加值)÷（本地區期末GDP-期初GDP）。
(3)利稅占有率:反映產業綜合經濟效益及其對社會貢獻的大小，其公式為:利稅占有率=某產業利稅總額/本地區利稅總額。
(4)相對投資效果系數:為了量化特色產業的效率，可引入相對投資效果系數的概念，它指區域內某產業的投資收益與全國全部產業平均投資收益的比例，其公式為:，式中，表示j區域i產業的相對投資效果系數分別表示j區域i產業的國民生產總值增量和投資增量，表示全國各產業平均單位投資所增加的國民生產總值。時表示該產業具備區域優勢。且具有良好的成長性。增加值有率:反映某產業增加值本地區GDP的關系，其公式為:增加值占有率=某產業增加值本地/本地區GDP。
（5）產品輸出指標:比較輸出率系數計算公式為:;式中，為第i區域第k產業產品的輸出量。表示全國k產業產品的區域交換量，表示第i區域第k產業的產品的生產總量，X表示全國k產業產品生產總量。一般的特色產業的比較輸出率系數都大于1，數值越大反映區際商品率越高。
2.產業專業化指標:反映產業專業化程度
(1)區位熵:又稱區域專業化率，是指一個地區某種產業或產品生產在全國該產業或產品生產中所占的比重與該地區某項指標在全國該項指標的比重之比，其計算公式表述為:;式中，表示域i產業的區域專業化率，為j區域i產業的經濟水平如產值,為j區域所有產業的經濟總水平如總產值,為全國i產業的經濟水平,Ej為全國經濟總水平。當>1時，則說j區域i產業有一部分是為區外服務，表示j區域i產業有明顯的區域優勢，它在一定程度上顯示出該產業在國內的競爭力較強，越大，則表明生產的區域化程度越低；當=1時，則說明區域i產業居于均勢，或說明該產業在區域內優勢還不明顯;當然<1時，則表明j區域i產業處于劣勢
（2）集中系數:集中系數是區域某產業的人均產值或產量與全國相應產的人均產值或產量之比。計算公式為:,式中，為j區域中i產業集中系數；為j區域i產業的產值；i產業的產值；為j區域的人口;為全國i產業的產值;為全國總人口。若>1則說明j區域i產業比較集中。3.產業竟爭力指標
(1)市場竟爭優勢指數;市場占有率高的產業，產業的市場竟爭力強但用產值比重大小來計算市場占有率，難以全面說明產業的市場竟爭力的大小，可以采用市場竟爭優勢指數反映產業市場竟爭力的強弱，其計算公式為:某市場竟爭優勢指數=某產業銷售收入全國同產業銷售收入)÷（某產業總產值全國同產業總產值)，指數大于1,說明產業具有較強的市場竟爭力。
(2)需求收入彈性系數:是指在產品價格不變情況下，人均國民收入增長1%引起某產業增長的百分比，用來反映某產業的社會需求量的變化對國民收入變化的敏感程度。其計算公式為:某產業需求收入彈性=該產品需求增長率/國民收入增長率。
當需求彈性<1時，表明該產品的社會需求量的增長低于國民收入的增長，市場容量不大;當需求彈性=1時，表明該產品的社會需求量與國民收入同步增長，有一定的市場容量;當需求彈性>1時，表明該產品有較大市場容量。作為新經濟增長點的特色產業，必須以其產品有市場需求為前提。
(3)反映成本效益的指標:成本費用利稅率=利稅總額成本費用總額。
五、特色產業評價指標的合成與應用
上述大量的指標能更全面地反映特色產業的特征。但這些指標數量太多，且所包含的信息重疊使指標體系在決策中缺乏科學性、可行性和簡潔性。因此，需要對指標體系做進一步的處理。我們常采用主成份分析法來對指標體系做進一步的篩選，并對結果進行合成。
應用主成份分析方法評價特色產業應遵循如下步驟:根據實際情況，按照特色產業評價指標體系整理原始數據;分別采用主成份分析法評價各一級指標的發展狀況。計算特色產業評價綜合值。最后，根據計算出的綜合值并結合其他定性方法合理選擇地區特色產業。
參考文獻：
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特色產業發展方案范文5
當前我省在推進新型城鎮化中，除了面臨體制創新和政策突破的緊迫任務之外，同時還面臨著城鎮化發展空間嚴重失衡的嚴峻挑戰。如何認清形勢、正視問題、有的放矢提出對策，關乎“百鎮建設試點行動”的最終成效。為此，本刊記者與長期致力于該領域研究工作的四川省社會科學院副院長郭曉鳴教授進行了探討。
新形勢下三個新要求
記者：郭教授，您好。最近省委出臺了一個旨在加快推進新型城鎮化的“6+5”方案，其中提到實施“百鎮建設試點行動”，即打造100個特色小城鎮，作為今后一段時期四川小城鎮建設樣板。您如何定義“特色小城鎮”？
郭曉鳴：我認為特色小城鎮是通過對城鎮自然生態的保護、歷史文脈的傳承、功能結構的完善、景觀形象的打造、文化內涵的塑造，凸顯小城鎮特色品位，改善生態宜居環境，努力形成融環境、資源、歷史、文化等特色于一體的個性小鎮，體現出發展有活力、街道有景致、建筑有風格、旅居有情趣、文化有品位、民生有保障的城鎮特性。
記者：關于城鎮化這個話題我們已不是第一次交流了，這次主要談談問題，抓準了“病根兒”才能“醫治”出成效。在您看來，當前我省小城鎮發展面臨的新形勢是怎樣的？
郭曉鳴：在統籌城鄉戰略深入推進、新型城鎮化加速發展的新形勢下，小城鎮發展既面臨著良好機遇，也需要應對一些新的挑戰，我認為具體表現在四個方面：
第一，生產要素加速向小城鎮集聚。在統籌城鄉發展中，小城鎮成為城鄉生產要素流動十分重要的中轉站，存在于大中小城市和小城鎮之間、農村和小城鎮之間以及小城鎮之間的多種要素，流動規模將更大，速度將更快，從而導致多種生產要素加速向小城鎮集聚，小城鎮將在更大范圍進行資源和要素的優化整合和配置。
第二，產業發展具有新的有利條件。隨著農民工代際轉換加快，部分外出農民工逐漸回流。其中的絕大部分并沒有回鄉重新務農而是流向小城鎮尋求就業或創業機會。因此，小城鎮產業發展面臨著新外部需求的有效推動，二三產業鏈條將進一步延伸，多種生產型服務業發展將獲得難得的機遇。
第三，制度創新空間將進一步加大?！笆濉奔拔磥砀L時期，城鎮化是我省擴大內需、推進經濟結構調整的戰略重點。黨的十要求“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”，因此，縣域地區和小城鎮發展將得到更多重視和政策支持，這必然為進一步深化小城鎮發展的財稅、投融資、土地制度和戶籍等制度創新提供了新的空間和重要機遇。
第四，原有的管理體制受到挑戰。隨著小城鎮產業結構的調整，越來越多的農民及農民工進鎮務工經商，小城鎮對其他外來人口的吸引力也在逐步加大。這些因素使小城鎮公共服務和社會管理的異質化需求日益顯現，進而對小城鎮的公共服務和社會管理提出了新要求，迫切需要創新小城鎮的社會管理體制。
在新的形勢下，小城鎮的進一步發展必然面臨三個新要求：一是轉變發展模式，二是實現產業重構與發展，三是加大制度創新力度。
直面發展中的五大問題
記者：小城鎮的重要性日益突顯，已逐步成為支撐新型城鎮化和緩解“三農”矛盾的重要空間載體和基礎依托。但就當前現狀看，小城鎮發展滯后的矛盾仍然突出，帶動作用發揮得還很不充分。其中主要問題有哪些？
郭曉鳴：主要有五個方面的現實問題。第一，全域性規劃編制相對滯后。目前大多數小城鎮是以封閉的鎮域范圍空間為對象編制的，就城鎮建設談城鎮建設，與周邊農村相互分隔，未能充分體現城鄉融合的基本理念。這就使小城鎮在產業選擇、基礎設施建設、土地資源利用以及自身定位等重要方面都受到很大限制，致使其發展遲緩。
第二，人口集聚功能仍較薄弱。近年來，四川小城鎮人口規?？傮w上呈擴張趨勢，但小城鎮規模仍然總體偏小，人口集聚力不強，人口規模不足直接導致其功能殘缺，對農村腹地的帶動力較弱。
第三，產業帶動力依然不足。當前絕大多數小城鎮中傳統農業比重大，特色產業發展總體不足，沒有形成特色產業鏈。第二、三產業發展相對滯后、缺乏龍頭企業和名牌產品，導致小城鎮對農業產業的帶動力不強，也不能很好地發揮對農村勞動力的吸納作用。
第四，投入和管理權限等重要政策不到位。大多數小城鎮財力較為薄弱，普遍是“只能保吃飯、無錢搞建設”的狀況。就管理權限的定位而言，側重于“農村事務管理”的定位在一定時期內對大部分鄉鎮一級政府可能有其合理性，但從發展角度看，“城鎮事務管理”已經上升為主要任務，但目前其管理職能和管理權限相應不足，難以適應新的發展形勢的需要。
第五，制度明顯存在。一方面，由于農村土地制度改革滯后，土地資源不能為農民帶來財產性收入，農民進入小城鎮的物質基礎十分薄弱，更多的農民因此選擇了亦農亦工的兼業狀態，輾轉于農村和小城鎮之間。另一方面，城鄉社會保障的雙軌運行，導致農村居民社保、醫保等難以與城鎮對接，進鎮落戶的農民及農民工的社會保障難以落實，在很大程度上影響了農民和農民工向小城鎮的轉移和集聚。
強化特色產業發展
記者：在當前一方面統籌城鄉力度全面加大和新型城鎮化推進全面提速，另一方面農業和農村發展中諸多矛盾依然突出的背景之下，四川應當如何抓住有利因素和發展機遇，推動小城鎮加速發展？
特色產業發展方案范文6
一、方案編制情況
xxx是“國家農業大公園”八組團——中國盆景小鎮組團的核心區。地處xxx之東，緊靠柏條河，沙西線、錦江綠道、兩友路貫穿全村，村社道路縱橫交錯，交通十分便利。四分之一的區域屬于二級水源保護區，生態環境優美。村域內渠道眾多，嚕啰堰，擋碑堰，蟇水河從村中心蜿蜒而過，灌溉便利，水質優越。是遠近聞名的花木盆景村，被稱為“沒有圍墻的花園”。近年來通過鄉村振興和“農業大公園”建設的舞臺，以“開放式盆景樂園”為思路，積極打造盆景小鎮。目前有三水共治項目和高標準農田建設項目等基礎項目支撐川西林盤保護修復，已初步編制林盤聚落建設方案。
二、特色產業植入
xxx是中國盆景之鄉，是川派盆景發源地，主要以盆景種植，銷售為主。通過在原有的傳統特色盆景產業上做文章：一是形成集研討、銷售、觀光等多功能的盆景文化體系。二是從盆景專業文化和歷史文化著手做好xxx品牌，帶動鄉村民宿、文化旅游發展。三是借助專業合作社及花卉協會
組織盆景匠人外出交流學習，注重匠人培養，做好盆景文化的推廣和傳承。
三、文化挖掘彰顯
xxx歷史文化悠久，相傳清代名臣張鵬翮在此釣魚，修筑了“釣魚臺”因此而得名xxx。
xxx是“沒有圍墻的花園”更有“羅家花果園”“御花園”的美稱?？谷彰麑ⅰ_應旒的父親羅繍文，榮歸故里，傳承先祖種花種果傳統，人們都叫它“羅家花果園”。漸漸，羅家花果園種花種果的故事傳到了朝廷，此后每年春天都要羅家供奉花果。羅家花果園因此又叫御花園。
羅氏后人傳承了宮廷盆景的技巧，以羅漢松為素材，棕絲蟠扎為主，剪扎結合，用“三彎九拐“的生發將巴山蜀水的雄峻、高險體現的淋漓盡致。xxx現有種植戶115戶，此地盆景產業以羅家花果園為中心，輻射周邊，帶動盆景產業發展。羅家花果園的盆景參與市省、國內外多次比賽均獲得優異成績，獲得國內大小獎項200余項尤其在2019北京世界園藝博覽會上羅漢松漢文拐的亮相驚艷國內外，與218個國家同臺競技，一舉斬獲金獎，同時在該國際園藝博覽會上斬獲銀獎4枚銅獎17枚。
四、生態景觀建設
提升人居環境改善村民居住條件，提升整體風貌尋找兒時記憶恢復“羅家花果園”的人文歷史，打造盆景院落助力鄉村振興。對溝渠進行修建和保護，保持“河暢、水清、岸綠”。對林盤內的樹木、文化、建筑進行保護和合理利用。集合本村盆景特色產業實現“小園變大園，園園有看點”的產業格局。帶動xxx盆景產業、生態保護和文化旅游不斷向深縱橫發展。
五、社會資本參與
以“共建 共治 共享”為目標，發動群眾共同參與，按照以獎代補的形式拆院并院，拆墻透綠，自籌資金xx萬元。
六、制度保障
村兩委成立工作專班，統籌推進川西林盤保護修復工作。將林盤保護修復和土地整理項目、拆院并院安置點修建項目、人居環境治理項目和高標準農田整治項目結合，土地整理項目指標優先向林盤保護修復傾斜使用，項目區內林盤地中的建設用地根據規劃進行布局調整，按規劃使用。建立工作任務掛圖作戰表，積極推進項目落實。
七、申報資金具體實施項目
（一）項目名稱
xxx川西林盤聚落保護修復項目
（二）建設地點
xxx1社
（三）實施主體
xxxxxx村民委員會
（四）建設內容
1.溝渠修建：對部分溝渠進行修建和生態保護約900m，恢復損毀河渠 ，在渠道兩邊進行綠化營造。
2.道路修建：新建混凝土道路600m，將大小林盤及盆景園進行串聯。
3.污水管道鋪設：安裝鋪設污水管道約1500m，污水處理設施一臺。解決村民污水、廢水排放問題，進一步推進人居環境的整體提升。
4.風貌改造：統一進行風貌提升，凸顯具有xxx特色文化的川西林盤風格。
5.院落改造：按照“產業化、現代化、特色化”的原則改造提升1社林盤風貌。
6.人文歷史恢復：恢復打造抗日名將——羅應旒的父親羅繍文的故居約80㎡，更深一步挖掘展現xxx的人文歷史。同時以墻畫的形式宣傳羅家花果園的由來和歷史典故。
(五）資金來源
計劃投入資金xx萬元，其中爭取市級專項資金xx萬元。
