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生態修復市場分析范文1
（北華大學汽車與建筑工程學院，吉林 吉林 132013）
【摘 要】本文介紹了創業項目的目的意義，相關主要內容，項目實施的智力支持等內容，以吉林凱利環保科技發展有限公司大學創業訓練項目為例，介紹了土木工程專業大學生對創業項目的選題與思考。
關鍵詞 融雪劑；創業教育；創業訓練項目
2013年9月，黨的十八屆三中全會對“健全促進就業創業體制機制”做出了專門部署，通過對現行政策的學習，將我們大學生的創業夢與中國夢相結合，以“中國夢，創業夢，我的夢”為本次創業項目的思想指導，以完成“我的中國創業夢——模擬創建吉林凱利環?？萍及l展有限公司”大學生創業訓練項目為契機，努力增強我們當代大學生社會責任感、創新精神、實踐能力、創業意識和綜合素質。
1 創業項目實施的目的、意義
1.1 項目主要目的
冬季剛過，創業小組在參與教師科研項目的過程中，在冬季調查中發現，冬季道路除雪費時、費力，效果不明顯，人工播撒的融雪劑，在數量控制方面較為隨意，選擇的品種為成本低廉的工業鹽，春季后發現大雪“后遺癥”凸現：飲用水污染、道路與橋梁路面破壞明顯，附屬金屬部件被嚴重腐蝕、道旁樹木與綠化帶出現枯萎發黃，各種問題接踵而至。由此導致各種環境問題頻頻出現。所以，正確選擇和科學使用環保型融雪劑及推廣融雪技術需要引起政府和公眾的足夠重視。
推廣高效、新型、環保的融雪劑，推廣融雪技術、扶持環保融雪劑和相關配套技術的研發，增加社會經濟效益，是“我的中國創業夢——模擬創建吉林凱利環保科技發展有限公司”的主要目的。
1.2 項目意義
隨著經濟的快速增長，城市建設和環境、生活水平不斷提高，高速公路、城市高架路快速發展，融雪劑使用數量和品種逐年增加，品質要求不斷提高。目前中國使用融雪劑主要分布在北京、天津、黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、新疆、甘肅、陜西、山西、山東、河北、河南、安徽等省和直轄市所轄城市街道、公共場所、公路和高速公路，冬季融雪每年使用量達到30萬噸。據相關研究表明，融雪鹽可使意外傷害事故降低88.3％，這也是各國面對大雪和路面結冰狀況多選擇融雪劑除雪的最重要原因。國內外融雪劑的發展歷程大致經歷了氯鹽型、非氯鹽型(無機或有機鹽、胺、醇)以及氯鹽與非氯鹽混合型等三個階段。
氯鹽型融雪劑主要包括氯化鈉、氯化鈣、氯化鎂及其與防腐阻銹劑的混合物。氯鹽融雪劑具有融雪速度快、成本低等特點，但腐蝕性強，施用后對土壤、水和植被都有嚴重的負面影響，對過往車輛也會造成損害。1997年，美國聯邦公路系統的581862座橋梁中有101518座橋梁遭受不同程度的結構破壞，破壞橋梁減少使用壽命50%以上，修復費用大約為780~12032美元，另外美國停車場也因使用融冰、雪鹽和環境潮濕導致破壞，每年需花費6億美元修復大約18000個停車場[1]。2008年我國南方地區遭遇重大冰雪災害，連續4次低溫冰雪襲擊影響范圍涉及全國2/3的省市自治區，受災人口1億多，直接經濟損失高達1500億元，在隨后的抗雪救災中，因缺乏環保型除冰雪材料和設備，使用了大量工業鹽作為融雪劑，對生態環境、道路和橋梁又造成了不可逆的二次損害，帶來了更大的經濟損失。
隨著各國經濟的發展和生活水平的提高，經濟的可持續發展和環境保護問題日益為各國政府和各國人民所重視。在這種情況下，我公司以敏銳的目光將高效環保新型融雪劑產品（非氯鹽）和技術引入市場，這種抗腐蝕性強，具備人文關懷理念，經濟效益，社會效益的產品不僅具有巨大的附加值，且為路橋復建節省很多資金，必將迅速占領融雪劑市場。
因此，吉林凱利環?？萍及l展有限公司的建立，對于冬季冰雪道路預防性養護和道路全壽命周期成本，節約資源和保護環境，提高冬季道路交通安全水平，保障人民生命財產安全等方面具有非常重要的社會經濟和經濟意義。
2 創業訓練項目主要內容
2.1 吉林凱利環?？萍及l展有限公司組建
根據《公司法》和吉林省大學生創新創業訓練項目要求，模擬成立“吉林凱利環?？萍及l展有限公司”。
確立公司注冊資金，建立公司組織機構、編寫公司章程，確立公司管理體制（包括人力資源管理、技術管理、財務管理、項目管理、產品管理等）。
2.2 公司的技術與產品
公司背景；產品服務描述及介紹：新型環保及環境友好型融雪劑的產品及雙向環保融雪技術，產品性能指標要求，產品的先進性，應用范圍；獨創性經營技術服務。
2.3 市場分析
進行市場現狀綜述，市場宏觀環境、微觀環境分析；進行市場購買、市場定位，目標顧客和目標市場、需求預測，市場預測；競爭企業概覽，分析產品競爭優勢。
2.4 營銷策略
確立公司營銷理念，產品推廣理念；制定營銷行動計劃；制定產品策略、定價策略、分銷策略、技術服務營銷；企業形象塑造，企業文化制定。
2.5 財務分析
明確資金總額及資金來源，各方資金籌措具體措施，總投資估算；成本費用估算；銷售收入預測；預計財務報告；財務分析；敏感性分析；審計。
2.6 風險分析
公司在市場、競爭和技術方面存在的基本風險，破產清算，風險資本的退出，應對風險的機制、公司的附加機會、資本擴展。
2.7 吉林凱利環?？萍及l展有限公司愿景與展望
公司五年計劃及及公司業務擴展。
3 項目研究與實施的智力支持
3.1 土木工程專業、工程管理專業教師團隊及其他相關學科教師
教師團隊由學生參與的導師科研項目團隊，及土木、工管專業教師組成，指導學生創業教育，增強學生專業能力、實踐能力和社會能力；其他相關學科教師給予交叉學科的專業性指導和建議。
3.2 吉林市市政工程公司、長春綠地開發建設集團有限責任公司顧問團
顧問團與學校是合作單位，提供實踐機會，給予創業建議。能夠幫助我們聘請一些經驗豐富的成功企業家、行業創業者、技術專家，通過短期講學、案例討論、參加創業論壇等方式參與學校的創業教育項目，并給予一定的指導與支持。
4 結語
吉林凱利環?？萍及l展有限公司創業訓練計劃是創業教育的一種實踐形式，內容涉及企業家精神、創業機制、創業融資、創業環境、項目選擇、企業管理等，直接目標是培養創業能力。創業教育的本質是最高端的素質教育。
創業教育提升了大學生就業軟實力，培養了大學生的團隊合作精神。通過創業教育，促使大學生自覺地完善、提高自身素質，挖掘潛能，手動適應社會及其職業的發展變化，努力使自己得到全面發展，憑借自己的實力在人生設計中達到預定目標。創業教育有利于學習型社會形成，養成終身學習的習慣[2]。
參考文獻
［1］王德路.融雪劑產品開發與市場營銷策略[D].天津大學,2006,6,8.
生態修復市場分析范文2
融合2.0
10年前,人們就在談論IT基礎設施的整合。一些綜合性的IT廠商一直在大力推動服務器、存儲、網絡等硬件設備的捆綁銷售。Search Storage預計,到2020年,全球數據總量將超過35ZB(1ZB=1000EB)。面對數據量的迅猛增長,用戶需要強大的計算能力、快速的網絡傳輸能力等。分布在不同區域、不同系統和不同應用中的數據,需要進行整合和統一管理。多年前部署的網絡架構越來越復雜,而且不同的網絡之間不能相互兼容,從而嚴重影響了數據的共享與集中管理。
“如今,我們已經進入了融合2.0時代。融合2.0的典型特征是數據網絡與存儲網絡的進一步融合,最終形成一個統一的網絡架構?！盉rocade公司首席市場官John Mchughg表示,“未來5年,Brocade的目標是把不同的網絡整合起來,使得數據能在統一的網絡架構上傳輸。Brocade One架構就是在這一背景下提出的。其特征是使用簡便,永不停頓,可以優化應用,并且能夠實現投資保護?！?/p>
在虛擬化技術出現之后,人們對于應用和管理的簡化提出了更高的要求,這進一步推動了IT基礎設施的整合。Search Storage預計,2012年,全球虛擬機(VM)安裝量的增長速度將是現在的10倍。Brocade公司首席技術官Dave Stevens認為,建設虛擬數據中心是實現云計算的關鍵一步。他將數據中心的發展歸納為三個階段:在傳統數據中心階段,由于IT基礎設施缺乏有效的整合,其利用率只有15%;在虛擬機應用的早期,虛擬化技術的應用使得IT資源的利用率大大提高,超過20%;在虛擬機普遍應用的時期,IT基礎設施架構的構建和擴展變得更加簡單,網絡的傳輸速度更快,而且沒有任何障礙。
“Brocade希望為用戶提供開放的具有彈性的網絡架構,而不會將用戶鎖定在某一個平臺上。Brocade與微軟、EMC在云計算方面有著良好的合作?！盌ave Stevens舉例說,“一家知名的國際金融服務公司原來在數據中心里部署了87臺網絡設備,但是采用Brocade MLX解決方案后,設備減少到6臺?！?/p>
多家市場分析公司的統計數據顯示,網絡融合的趨勢越來越明顯。FCoE是融合光纖通道與以太網的重要工具。Dell’Oro Group的統計數據顯示,2009年,全球用于服務器連接的FCoE的端口達到2.5萬個,未來這一數字還將不斷增長。Gartner預計,到2012年,全球融合網絡適配器(CAN)的季度環比增長為133%。網絡融合已經是大勢所趨,除了Brocade以外,惠普、戴爾等公司都提出了類似的構想。
無處不在的網絡
上世紀90年代,Sun提出“網絡就是計算機”的口號,標志著信息技術由獨立和集中式計算向分布式網絡計算轉移。如今,Brocade提出“網絡就是數據中心”的理念,重新定義了數據中心的發展模式。
Search Storage預計,2010年,全球由個人創造的數字信息量將超過900EB(1EB=1000PB)。隨著各種智能化數字終端設備不斷涌現,傳統的數據中心不再是數字信息的惟一出口。人們需要隨時隨地訪問信息和使用信息。未來,人們在談到數據中心時,不僅僅指一個物理的數據中心,而是指一個網絡能覆蓋到的、方便用戶訪問和使用信息的無形的系統。這就是今天人們津津樂道的云計算系統。
Brocade提出“The entire network is your data center”,其含義是只要網絡能連接到的就是數據中心。數字信息可以存在于云計算系統中的任何一個地方。通過無所不在的網絡,人們可以輕松訪問自己所需的信息?！熬W絡就是數據中心這一理念將改變數據中心的建設和運維模式。這一理念將在未來10年中影響整個數據中心市場的發展。”John Mchughg表示。
2006年,Brocade收購McDATA,其意義不僅僅在于消滅了一個競爭對手,更重要的是完善了FC SAN產品線。2008年,Brocade收購Foundry,不僅實現了從FC SAN到以太網的全覆蓋,而且為統一網絡架構戰略的提出奠定了堅實的基礎。這兩次成功的收購令Brocade脫胎換骨,成為網絡領域一個不容忽視的競爭者。
雖然Brocade公司的高層反復強調,Brocade One統一網絡架構戰略的提出并不是針對思科,但是人們還是習慣將兩者的數據中心戰略進行對比。在系統融合方面,思科似乎轉變得更堅決、更徹底,甚至不惜“得罪”一些傳統的合作伙伴,義無反顧地進入服務器市場,并推出UCS統一計算系統。面對云計算帶來的新商機,Brocade雖然適時地推出了統一網絡架構戰略,但是并沒有跨界,而是穩守網絡市場。John Mchughg表示:“Brocade One的目標是幫助用戶遷移到信息和服務無處不在的云世界中,從而簡化網絡架構與管理,并保護用戶的原有投資。圍繞Brocade One這一戰略,Brocade要建立一個完善的生態系統?！?/p>
在此次技術大會上,Brocade首次展示了融合架構解決方案(如圖2)。該解決方案主要包括Brocade Virtual Cluster Switching(VCS)、惠普機架服務器、IBM刀片服務器以及EMC CLARiiON存儲陣列。這樣一種產品組合也表明,Brocade的目標是為用戶提供一個開放的可以廣泛連接各種設備的融合網絡平臺。
VCS是核心
Brocade融合架構解決方案是專為虛擬化數據中心設計的,主要包括以下組成部分:Brocade VCS通過采用不停機運行、任意對任意連接以及智能交換架構等創新技術,突破了傳統以太網的限制;Brocade虛擬接入層(VAL)是融合架構與服務器虛擬化管理軟件之間的邏輯層,可確保網絡中的虛擬機具有一致的界面和服務集,并且支持主要的管理軟件;Brocade開放式虛擬計算模塊通過了眾多合作伙伴的測試與驗證,可確保在融合架構上完成虛擬機的部署;Brocade Network Advisor工具可為網絡管理、存儲管理、虛擬化管理和數據中心業務流程管理提供支持。Brocade融合架構旨在通過單一線路傳輸各種網絡協議和數據,從而降低網絡架構的復雜性。
生態修復市場分析范文3
（一）搞好農業結構調整，建設農產品生產基地。按照“品種調優、結構調適、規模調大、效益調高”的目標要求，全縣以發展經濟作物、特色農業和飼草作物為重點，在穩定糧食作物面積的基礎上，適度調整優化種植業內部結構，應用推廣各類農業實用技術，進一步提高了糧食生產的科技含量和綜合能力。據統計，全縣糧食播種面積54.7萬畝，總產240642噸，其中小麥25萬畝，總產100500噸，玉米28.4萬畝，總產140142噸。棉花播種面積35萬畝，總產28700噸。瓜菜面積10萬畝，其中冬暖式蔬菜大棚7000畝，春暖式西瓜大棚2000畝，小拱棚3萬畝。全縣肉牛、奶牛、豬、羊、雞存欄量分別達到3.5萬頭，1500頭、10萬頭、7萬只和70萬只（其中蛋雞30萬只、肉雞40萬只）。肉牛、豬、羊、雞出欄量分別達到1.05萬頭、13萬頭、7.2萬只和120萬只。全縣養殖大戶豬（年出欄50頭以上）、肉牛（年出欄10頭以上）、羊（出欄30只以上）、肉雞（存欄2000只以上）、蛋雞（存欄500只以上）分別達到850戶、100戶、400戶、200戶和150戶。一是依托中國寧津蔬菜市場，擴大面積，增加品種，提高品質，以東部鄉鎮為主，建成了10萬畝無公害蔬菜基地，并在體制、機制上進一步形成無公害蔬菜生產區。在種植模式上，重點發展“三棚”，即冬暖式大棚、早春大棚和小拱棚，面積達到6萬多畝。二是大力發展畜牧生產，努力建成畜牧強縣。圍繞建設畜牧強縣，我們積極致力于在品種結構、養殖規模上實現新突破。工作中集中聯片，發展規模養殖場，搞好養殖小區建設，突出抓好奶牛和三元雜交豬商品基地建設。奶牛生產，圍繞德州光明乳業，重點抓好奶牛發展較好、規模較大的大曹鎮鑫源、寧津鎮路莊、大柳李滿、柴胡店王世英、長官北街村等奶牛養殖場；三元雜交豬生產基地，圍繞雙匯、金鑼和瑞豐活豬儲備項目，張大莊魯北養殖總公司一級繁殖場和保占蘆莊、大曹鎮西潭、相衙鎮梳頭李二級繁育場。為推動奶牛和生豬生產的發展，縣政府制定下發了《關于發展畜牧生產的意見》和《關于發展畜牧生產的獎勵政策》，積極幫助養殖戶協調解決場地、發展資金等，引導畜牧業向規?；?、專業化、標準化方向發展，全縣新建可存欄500頭以上高標準奶牛養殖小區2個，建成存欄二元母豬400頭、年出欄三元雜交豬8000頭以上規模的養豬小區11個。三是搞好植樹造林大會戰，林業生產在數量、質量上創歷史新高。我們把林業作為農業結構調整的重中之重和主導產業，確立了“走科技興林之路，全面提升植樹造林質量”的總體思路，堅持了“五個統一”、“五個到位”， 即按照農業結構調整的總體要求，把林業作為主導產業統一安排和規劃，統一組織施工，統一選購優質苗木，統一組織水源，統一實施推廣薄膜覆蓋技術。分析形勢到位，規劃設計到位，宣傳發動到位，督導檢查到位，獎懲政策到位。全縣上下造林、造好林的氛圍空前高漲，林業生產在數量上、質量上創歷史新高。全縣春秋兩季植樹1330萬株，其中綠色通道綠化440公里，河道綠化56公里，圍村鎮造林1萬畝，完成速生豐產林5萬畝，經濟林2萬畝，新建農田林網1萬畝、農林間作12萬畝，林業育苗2000畝。
（二）建立健全農產品市場體系，大力開拓國內外市場。一是抓好無形市場。牢固樹立市場首位意識，加強農業信息化建設，健全完善信息收集、整理、制度，盡快實現專業批發市場、龍頭加工企業與全省、全國聯網，以準確的市場分析和預測，為政府決策和農民生產提供及時、準確的市場信息。充分發揮農村購銷大戶和經紀人的作用。目前，從事農產品運輸的各種車輛近8000部，從業人員27000多人。通過制定和落實好各種優惠政策，建立和完善綠色通道，開展大購遠銷，實現農產品流通效率最大化。二是抓好專業批發市場建設。按照“多層次、強輻射、專業化”的要求，圍繞主導產業，采取群眾入股、吸引外資等形式，高起點規劃、高標準建設、分步實施的原則，重點抓好東崔蔬菜市場、棉花加工市場、辣椒市場等專業市場的改造和完善，促進市場向多功能、全方位市場轉變，不斷增強輻射能力，帶動區域專業化生產和產加銷一體化經營。三是強化品牌意識，大力實施名牌帶動戰略。對“東崔韭菜”、“時集葡萄”、“保店辣椒”產品，通過商標注冊等法律手段依法予以保護，進一步提高了品牌質量，依托名牌帶動擴大農產品在國內外市場上的占有份額。
（三）大力實施農業標準化工程，提高農產品質量。一是加快農業標準質量體系建設。標準化是農產品進入國內外大市場的“入場券”。通過建立和完善科學完備的農產品質量標準體系，引導農民科學種植、合理施肥用藥，從源頭抓起，從生產各個環節上保障農產品質量安全。重點抓好黃瓜和辣椒的產地檢測認證和產品認證，2萬畝綠色小麥標準化示范。制定和推行無公害產地檔案編碼管理制度和十戶聯保制度，按無公害化生產規程，嚴格包裝、標識的監督使用，實行無公害市場專營等措施，大力規范市場秩序，確保無公害農產品、綠色食品和有機食品發展。二是加快農產品質量檢測體系建設。以縣農產品質量檢測站為主體，以龍頭企業、重點鄉鎮、農產品專業批發市場檢測室為基礎，以專業檢測機構為補充的檢測、檢驗體系，在縣農業局、東崔蔬菜市場、天雁面粉公司、瑞豐食品公司建立起四處較為完善的檢測、檢驗室，初步形成了農產品質量監測網絡。三是加快畜產品防疫體系建設。通過制定和完善疫病防治標準，健全疫情測報網絡，建立口蹄疫、禽流感等重大病蟲害的免疫防疫機制，防止了重大畜禽疫病的發生流行。
（四）大力發展農村合作經濟組織，提高農民組織化程度。圍繞合作經濟組織的規范、完善和提高。我們在全縣范圍內篩選出100家起步早、發展快的合作經濟組織，在內部管理、利益聯結、分配機制和運行機制等方面進行重點指導和培植，積累成功經驗，帶動面上工作。重點抓好蔬菜、苗木、辣椒、果品、良種繁育、畜產品等方面規范的合作經濟組織示范點。通過完善和提高東崔蔬菜產銷合作社的運行管理機制和利益分配機制，規范好大柳李滿苗木花卉產銷合作社、大曹果品銷售合作社、劉營伍生豬銷合作社、長官秋生養雞合作社、柴胡店后艾黃瓜生產合作社、時集鎮葡萄產銷合作社，建好牛奶產銷合作社，雒莊辣椒市場產銷合作社和長官畜產品市場合作社。根據我縣大宗農產品生產、加工和銷售的現狀，積極探索建設了一批以加工企業為依托，以互通信息、平抑價格、調劑余缺、規范市場等協調為主要內容，以松散型利益關系為主的社區類經濟合作聯合協會，解決了政府辦不好、企業辦不到、農民辦不了的事情，提高了農民的組織化程度，提高了農業的綜合效益。
生態修復市場分析范文4
一、“十五”旅游業發展回顧
“十五”期間，我縣旅游業實現從無到有的突破后，開始逐步發展，旅游接待和旅游收入不斷增長，經濟帶動和促進作用凸現。全縣共接待游客109.38萬人次；門票收入296.07萬元，旅游總收入28760.42萬元，年均增長9.58%。旅游業在帶來直接旅游收入的同時，獲得了數倍的間接旅游收入，旅游業的發展帶動了相關產業的投資，就業崗位帶動比例達1：6，有力地促進了地方經濟的發展。
1、旅游發展的思想觀念不斷更新。
通過宣傳發動，旅游業是優勢產業、動力產業、富民產業、生態產業的觀念不斷深入人心，“生態立縣”、“旅居興縣”等旅游發展戰略得以確立，并取得了顯著成效。隨著旅游開發經濟效益的初現，國有、集體、民間資本和外來資本構成的多元化投入機制開始形成，全社會合力興旅的氛圍逐步呈現。
2、資源開發取得初步成果。
通過縣域旅游資源普查，基本摸清了資源家底；完成了全縣旅游業發展總體規劃、高姥山旅游區總體規劃、百杖潭景區總體規劃和靈山、雙峰、源頭、侖泉、五公山、婺江源、大盤等7個風景旅游預備區保護與開發規劃；花溪——夾溪省級風景名勝區得到初步開發，花溪和夾溪十八渦景區均已對外開放，發展態勢良好；高姥山旅游區正式獲批準為省級生態旅游區，并開展了植被恢復和基礎設施建設，完成了聚貞宮區塊建設規劃。
3、旅游設施建設有較大突破。
成立了可以承擔國內組團和地接業務的花溪、通達假日、海天三家旅行社；全縣共有大小旅館95家，床位2015張。有花臺山賓館1家三星級旅游飯店，科信大酒店、江濱大酒店2家二星級旅游飯店，共有床位361張，能基本滿足現階段旅游、商務和會議需求。
4、資源保護與儲備效果明顯。
除已經開發的風景名勝區、旅游區、森林公園十分重視資源保護、生態恢復外，規劃儲備了靈山、雙峰、源頭、侖泉、五公山、婺江源、大盤等7個風景旅游預備區，劃定了保護范圍和保護等級，為旅游資源的后續開發提供了有力保障。
二、“十五”旅游業發展的主要經驗與存在的問題
（一）“十五”旅游業發展的主要經驗是做到了以下四個堅持
1、堅持大旅游、大市場、大產業的發展方向。
堅持大旅游、大市場、大產業的發展方向，進一步推進旅游產業化進程，努力擴大旅游經濟輻射面，讓旅游業這輪朝陽更加光彩奪目。
2、堅持以市場為導向的政府主導型旅游發展方針。
旅游業發展和資源開發必須依據市場特點，把握市場脈搏，開發符合旅游消費需求變化趨勢的旅游產品；堅持以政府為主導，各種投資主體多方參與的旅游發展方針，以適應旅游業綜合性強的特點。
3、堅持規劃先行、科學興旅的戰略。
重視規劃編制，巧借專業外腦，保障旅游業發展的科學性、系統性、持續性，在項目建設中自覺維護規劃的權威性，杜絕盲目性，減少失誤。
4、堅持與城鎮建設、康莊工程、下山脫貧相結合。
旅游業發展要與城鎮建設、康莊工程、下山脫貧相結合，形成良性互動，節省旅游開發投資，使之相輔相成，互為促進。
（二）“十五”旅游業發展存在的問題
1、認識尚未高度統一，有待進一步提高。
社會對旅游業的認識程度還參差不齊，與“生態立縣”、“旅居興縣”的目標要求尚有不少差距；對做大做強旅游業缺乏足夠信心；旅游是優勢產業、動力產業、富民產業、生態產業的認識還不足；對旅游企業的支持力度不夠，支持旅游業發展的政策落實尚欠到位。
2、旅游產品粗糙，核心景區尚未形成。
旅游產品開發處于初級階段，由于開發時間短、投入少，旅游企業和旅游產品明顯存在小、散、弱等不足，尚未形成旅游拳頭產品；旅游資源總量豐富，類型多樣，但分布分散，缺少規模大、品位高的旅游資源聚合區，未能形成上檔次、上水平、上規模的核心景區。旅游的美譽度不高，旅游形象不鮮明，削弱了旅游作為區域“名片”的作用。
3、行業管理體制不順，促銷力度不夠。
旅游業是綜合性行業。目前旅游業生產要素分屬不同行業和部門，旅游項目多頭審批，各自為政，信息資源相互隔絕，旅游主管部門難以統籌主要旅游生產要素，行業管理與協調力度弱化；宣傳、促銷經費少、力度不夠，影響了旅游知名度的提升。
4、投資體制不活，資金投入缺乏。
旅游業是大投入大產出的行業。以政府為主導，各投資主體多方參與的合力興旅投資體制有待完善，投資渠道不暢，路子不活，投入旅游開發的資金嚴重匱乏。
5、城鎮建設與旅游發展脫節，小水電建設與旅游開發矛盾突出。
城鎮建設與規劃未能為旅游業發展提供有效支撐，區域和城鎮形象與旅游發展的要求相去甚遠，旅游綜合服務功能不健全，社會化服務體系尚未建立。小水電建設與旅游開發矛盾突出，嚴重影響旅游投資業主的積極性，增大了旅游招商的難度，解決“水問題”已是當務之急。
6、基礎設施落后，管理人才缺乏。
旅游交通落后，接待、購物、娛樂設施薄弱，已經成為旅游業發展的“瓶頸”。由于旅游業起步較晚，全行業普遍存在專業人才不足，尤其缺乏旅游規劃、經營和管理等方面的專業人才，使旅游業經營管理與服務的總體水平較低。
三、“十一五”旅游業發展背景
從年開始，世界旅游業便以每年7%的速度增長，并早在年就成為世界第一大產業。據世界旅游組織（WTO）分析，旅游業與相關產業的投資帶動比例達1：7，就業崗位帶動比例達1：5。21世紀將是旅游業真正走向輝煌的世紀，旅游消費需求總量不斷擴大，并日趨多樣化。據WTO預測，年全球國際旅游將達到10億人次，2015年12億人次，2020年16億人次。旅游業顯著的經濟地位與解決社會就業的巨大作用，使各國、各級政府都把旅游業放在優先發展的地位。
改革開放以來，我國旅游業發展突飛猛進，實現了跨越式發展，已成為世界新興的旅游大國，亞洲第一旅游接待國。年我國入境旅游人數達到12029萬人次，旅游外匯收入達到292.96億美元；國內旅游人數達到12.12億人次，旅游收入5286億元，全國已經有28個省、市、自治區明確將旅游業定位在國民經濟的支柱產業或第三產業的主導產業，并呈現出發展快速，由數量型擴張向質量型提升，由觀光旅游向觀光、休閑、度假旅游并舉，區域旅游合作增強等特征。
在經濟建設取得輝煌成就的同時，旅游業呈現出持續強勁增長的勢頭，已經初步實現了從省域經濟增長點向省域經濟支柱產業的轉變。旅游的綜合貢獻日益顯現，十五期間，旅游直接收益每增加1元，社會增收達4—5元；旅游業每增加1個就業機會，社會增加4個就業人員，旅游已成為創造就業崗位的重要產業。
金華是“中國優秀旅游城市”、省旅游副中心城市。近10年來，金華旅游通過實施政府主導的發展戰略，開展旅游資源和產品整合，區域間聯手合作，使得旅游接待水平快速提高，產業規模不斷壯大，旅游景區開發如火如荼，取得了驕人的業績，年全市接待國內外游客1412.3萬人次，旅游總收入115.7億元，旅游創匯15320萬美元，分別比上一年增長了15.5%、22.61%和25.05%。旅游業名符其實地成為區域經濟發展的新的增長點。
豐富、多樣的自然與人文景觀，優美的生態環境為旅游開發提供了良好的資源基礎。在“生態立縣”、“旅居興縣”等旅游發展戰略指導下，旅游資源保護與景區開發、旅游基礎設施與接待服務建設等都有明顯突破。目前已初步開發并開放花溪——夾溪省級風景名勝區和百杖潭景區，啟動高姥山旅游區的前期建設，劃定了靈山等7個風景旅游預備區的保護范圍，已擁有花臺山等多家星級賓館，據統計，年全縣共接待游客28.59萬人次，同比增長8.49%；旅游收入達4803.12萬元，同比增長8.38%，為“十一五”旅游業大發展奠定了堅實的基礎。
第二章規劃的指導思想與目標
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞全面建設和諧社會和加快實現從旅游大省向旅游強省跨越的目標，積極呼應“生態立縣”、“旅居興縣”戰略，充分發揮旅游業在統籌城鄉發展、統籌區域發展、統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展、統籌國內發展和對外開放等方面的重要作用。綜合體現旅游業的經濟效益、社會效益和生態效益，不斷增強旅游業對縣域經濟社會可持續發展的關聯帶動作用和幫扶致富作用，使旅游業成為充滿活力的優勢產業、動力產業、富民產業和生態產業，使成為長三角地區重要的旅游目的地和休閑、度假、養生基地。
二、規劃原則
1、宏觀性、戰略性、政策性。
在分析旅游業發展大背景和趨勢的基礎上，針對旅游資源狀況和旅游業發展中的重大問題，提出指導旅游業發展的大思路和宏觀發展目標。提出旅游業發展的戰略方向、戰略重點。體現規劃的政策引導作用，促進旅游產品升級、產業結構調整和可持續發展。
2、可操作性和前瞻性。
規劃目標的制訂和重大建設項目的設立要立足實際，深度挖掘資源特色，提出的規劃思路、規劃項目、規劃策略具有可操作性。創新利用各類資源，打造具有鮮明特色的旅游產品。優先整合和開發優勢資源，提高資源開發效益，擴大開發規模。在項目設置和量化指標確定上既體現前瞻性，又留有余地。
3、旅游開發與區域發展相協調。
培育和壯大旅游城鎮的綜合服務功能和集散功能，促進旅游開發與區域發展的雙向互動；充分發揮旅游業強大的產業關聯效應和全方位的帶動作用，通過發展旅游業推動區域經濟發展，體現旅游業作為區域“名片”的獨特作用。
4、經濟效益、社會效益與生態效益相協調。
立足于區域可持續發展，在產業發展過程中不斷提高旅游的經濟貢獻率、社會貢獻率和生態貢獻率，促進產業經濟效益、社會效益和生態效益的協調統一。
三、發展目標
（一）總體目標
以政府為主導，市場為導向，科學規劃，協調發展。加速安文（云山）、尖山旅游城鎮建設，增強旅游服務功能。整合區域旅游資源，著力打造大盤山——花溪核心旅游區，提升旅游知名度。逐步培育和凸顯區域獨特的旅游形象。積極發展生態觀光、休閑度假、養生保健三大拳頭產品，夯實產業基礎，發展核心競爭力。使旅游業真正成為第三產業的龍頭和全縣的支柱產業之一。
1、經濟目標。
實現旅游“快增計劃”，年全縣旅游接待人次達到年的三倍，旅游總收入相當于GDP的比重達到8%，成為縣域經濟的重要增長點。逐步使旅游產業成為全縣經濟發展的支柱產業。
2、社會目標。
積極發揮旅游業的帶動作用，提高旅游業對農民增收和社會就業的貢獻率，使旅游業真正成為當地居民增收致富、改善生活質量的重要渠道。爭取大盤山——花溪景區、百杖潭、夾溪等景區成為AAA級以上的旅游區；新增旅游直接就業人數2000人。
3、生態目標。
通過旅游開發促進區域生態環境面貌和城鄉社區面貌的改善，逐步形成旅游發展與生態建設、環境保護、城鄉建設、資源保護、文物保護之間的良性循環，到年，確保全縣各旅游區的生態環境質量達標率達100%。
（二）階段目標
1、前期階段。
年，整合旅游資源，著力打造大盤山——花溪核心景區，完善夾溪風景區，開發建設百杖潭景區，形成以大盤山——花溪為龍頭，臺地旅游區(夾溪風景區、玉山古茶場)和百杖潭景區為兩翼的旅游區格局；完成海螺山休閑度假區、中藥材博物館建設，實施百杖潭景區一期、高姥山（孔氏家廟）旅游區建設，啟動古茶場文化旅游區、云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心等項目建設，適度培育發展休閑山莊和農家樂旅游點。到年全縣旅游接待人次54萬，旅游總收入1.62億元，旅游總收入占GDP的5%，實現旅游直接就業人數2000人。
2、后期階段。
-年，完成大盤山——花溪、夾溪、古茶場文化旅游區建設，百杖潭景區、高姥山（孔氏家廟）、云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心初具規模，基本形成“一核兩軸三區片”的旅游空間發展格局；基礎設施比較完善，功能完備，具有較高的旅游綜合接待能力，旅游業開始進入快速增長階段。到年全縣旅游接待人次85萬，旅游總收入2.88億元，使旅游總收入占GDP的比重達到8%，實現旅游直接就業2400人，旅游業成為第三產業的龍頭和全縣的支柱產業之一。
四、規劃期限
—年，并展望到2020年。
第三章旅游市場分析與開拓
一、旅游形象定位
長三角地區知名的生態觀光、休閑度假、養生保健勝地。
二、旅游市場定位
以周邊地區為市場基礎，以上海、南京、杭州、寧波、溫州等大城市為主要客源地，積極拓展長三角其他區域市場。
三、旅游市場開拓
適應長三角經濟一體化和游客消費需求的變化趨勢，體現生態特色和地方鄉土文化特色。在穩固生態觀光產品的基礎上，重點開發休閑度假、養生保健旅游產品。在市場地域分布上，穩定近鄰城市和省內周邊城市客源，大力發展長三角區域市場，積極開拓國內機會市場。在客源對象選擇上，以青年市場為促銷重點，努力擴大中老年游客比重。
四、旅游市場促銷策略
1、宣傳策略。
綜合利用各類媒體，廣泛宣傳優良的生態環境、優美的自然風光、深厚的中藥文化底蘊。充分考慮媒體的覆蓋面、受眾特點及費用，選擇印刷品、報紙、路牌和互聯網為主要媒體。編制旅游宣傳大綱，統一宣傳口徑，突出“生態、度假、養生”主題。建立風景旅游網并與主要門戶網站及專業旅游網站相鏈接。
2、公關策略。
在原有“中國（）中藥科技展覽會”的基礎上，深入挖掘旅游功能，將其升級為“中國中藥文化節”，并使其制度化、定期化，成為具有廣泛影響的節慶活動。繼續做好高姥山民俗文化節及其他民間節事活動，擴大招徠能力，增強市場競爭力。
圍繞生態、休閑、養生三大主題，不定期地邀請新聞記者、作家、畫家、攝影家來進行專題性采風活動。
3、聯合促銷。
加強與周邊縣市的旅游合作，積極融入浙中精品游線，新天仙配精華游線，諸永高速生態游線，走差異化開發、集約化促銷的旅游合作道路。注重與橫店旅游區的聯合營銷，利用其已有的知名度，提高營銷效率。
在上海設立旅游宣傳窗口，加強與上海各旅游企業的聯系，針對上海游客需求聯合推出適銷對路的旅游產品。
第四章旅游業空間布局
一、總體布局
縣旅游發展“十一五”規劃的總體空間布局可歸納為：“一核兩軸三區片”?！耙缓恕睘榇蟊P山——花溪核心旅游區，“兩軸”指兩條旅游發展軸線，“三區片”為好溪源旅游區、臺地旅游區和高姥山旅游區。
二、旅游發展軸
1、軸線一：安文—深澤—新渥—雙峰—盤峰—大盤—方前—安文
連接大盤山——花溪、好溪源、高姥山三大旅游功能區片，串聯安文、靈山、新渥、天頂、百杖潭、雙峰、孔氏家廟、高姥山、羅成巖、花溪、大盤山等旅游景區（點），形成環大盤山的核心旅游環線。
2、軸線二：安文—墨林—窈川—尚湖—玉山—尖山—胡宅
沿——新昌公路構筑連接大盤山——花溪、臺地旅游區，串聯安文、五公山、侖泉、谷將山、古茶場、皇城湖、水下孔、鞍頂山、夾溪十八渦等旅游景區（點），構筑旅游發展副軸。
三、旅游功能分區
1、大盤山—花溪核心旅游區。
區域范圍：以大盤山、花溪為核心，包括安福寺、海螺山、古道紅楓、徐公巖、園塘林場、昭明院、俺老孫生態農場、五公山、侖泉、源頭等景區（點）。
資源特色：國家級自然保護區，中藥材種質資源庫，別具特色的地質景觀，悠遠的歷史文化積淀。
旅游功能:養生度假、登山攬勝、宗教朝覲、娛樂購物。
發展方向：整治花溪村，整合大盤山自然保護區與花溪風景區；逐步整合昭明院、俺老孫生態農場、園塘林場及安文各景點，使之成為核心旅游區；繼而將源頭旅游預備區納入旅游區范圍，進行統一規劃與建設，力爭在規劃期末成為以藥文化、名士文化為主要特色的AAAA級旅游區。在現有五公山、侖泉旅游預備區資源保護的基礎上，進行適度開發，將其整合成一個旅游區，并爭取獲批為以自然觀光為主的AA級旅游區。
2、好溪源旅游區。
區域范圍：以百杖潭為核心，包括靈山、新渥、黃檀林場、雙峰、潘潭等景區（點）。
資源特色：三潭疊瀑，明清古建，藥市菇市，森林公園。
旅游功能:養生度假、尋源探秘、生態觀光。
發展方向：在現有百杖潭景區的基礎上，加大建設力度，努力構建以度假觀光為主的AAAA級旅游區。整合雙峰、黃檀林場、靈山古建、新渥藥市、冷水菇市、潘潭等景區（點）成為統一旅游區。
3、臺地旅游區。
區域范圍：以峽谷、臺地為核心，包括十八渦、水下孔、洞天飛瀑、皇城湖、古茶場、谷將山等景區（點）。
資源特色：高峽平湖、蒼松古道、瀑潭連珠、高山臺地、茶海碧波、民俗文化。
旅游功能：休閑攬勝、品茗垂釣、拓展運動、娛樂購物。
發展方向：在現有夾溪風景名勝區的基礎上，整合國家級文保單位--古茶場等特色人文旅游資源，發展“農家樂”、“鄉村旅游”等特色旅游項目，協調好小水電與旅游開發之間的關系，積極培育尖山旅游接待副中心，爭取獨立成為以峽谷、臺地風光和茶文化為特色的AAAA級旅游區。
4、高姥山旅游區。
區域范圍：包括高姥山、孔氏家廟等景區（點）。
資源特色：串珠湖群、天上人家、江南塞北、高山草坡、孔氏家廟
旅游功能：登山攬勝、朝覲尋宗、休閑度假、觀光農業。
發展方向：在加快高姥山旅游開發的基礎上，納入國家級文保單位--孔氏家廟等景點，形成以參與性農家度假與朝覲尋宗為主的綜合性旅游區。
第五章旅游業時序安排
一、旅游業發展階段
Butler的旅游地生命周期理論認為，一個旅游地的發展一般經歷探索、起步、發展、成長、穩固、衰退或復興六個階段。根據旅游業發展現狀，正處于起步與發展的過渡時期。這個階段旅游業發展的主要特征表現為：景區開發粗放，旅游產品單一，知名度不高，促銷渠道狹窄，但游客數量開始出現明顯增長，效益逐步顯現。因此，必須在科學規劃、明確方向的前提下，加快景區建設速度，完善旅游接待服務功能，拓展旅游產品，加強促銷力度，使旅游業盡快步入發展階段。
二、年度發展重點年度項目安排
年花溪風景區環境整治及百杖潭景區、夾溪十八渦景區續建工程建設，啟動海螺山休閑度假區、“浙八味”中藥材博物館建設；開展花溪-夾溪風景名勝區總體規劃修編及云山旅游接待中心規劃、古茶場文化旅游區規劃。
年完善花溪、百杖潭景區建設，逐步開發建設夾溪水下孔景區、高姥山旅游區，啟動云山旅游接待中心建設；完成全縣農家樂旅游規劃、玉山區域旅游規劃，培育發展1-2處休閑山莊和農家樂旅游點；開展藥膳研制；逐步開展大盤山藥谷建設。
年全面啟用海螺山休閑度假區；繼續完善花溪、夾溪、百杖潭、高姥山旅游區建設；啟動尖山旅游接待副中心、古茶場文化旅游開發項目建設；基本建成“浙八味”中藥材博物館；繼續做好藥膳研制與推廣。
年基本完成大盤山—花溪核心旅游區建設及夾溪十八渦景區與水下孔景區的連線整合；啟動百杖潭、高姥山旅游區二期、皇城湖休閑度假區建設，完善古茶場文化旅游項目；整合五公山—侖泉旅游資源并完成規劃編制。
年基本完成高姥山旅游區、古茶場文化旅游項目、皇城湖休閑度假區一期建設；云山旅游接待中心、尖山旅游接待副中心初具規模；啟動五公山—侖泉旅游區建設。
第六章旅游產品規劃
一、旅游產品
（一）基本產品
1、觀光旅游產品。
觀光旅游產品是主體旅游產品。在規劃期內應繼續以觀光旅游產品為基礎，包括自然觀光、民俗文化觀光和鄉村農業觀光等。
自然觀光：主要強化花溪平板長溪景觀、夾溪峽谷景觀、百杖潭瀑石景觀、高姥山湖群草坡景觀等，通過資源保護、植被修復、溪流整治和景觀小品構建，夯實旅游業發展基礎。
民俗文化觀光：籌建民俗文化博物館，展示深厚獨特的物質與非物質文化遺產。通過節慶活動挖掘龍虎大旗、煉火、高姥長旗、大紙馬等民俗文化的底蘊，發展民俗觀光。在保護的前提下適度開發古茶場、孔氏家廟、安福寺、靈山古建群、谷將山等景點，開展古建古跡鑒賞旅游項目。
鄉村農業觀光：大力發展以中藥材、香菇、茶葉、高山蔬菜為主，包括香榧、板栗、山野菜、獼猴桃等經濟作物和特色養殖在內的鄉村農業觀光項目。在大盤山自然保護區實驗區建設藥種園，挖掘藥文化內涵；配合百杖潭景區旅游開發，以仁川、冷水為中心建成香菇種植、觀光基地；在臺地現有茶園基礎上發展以茶葉采摘、炒制為主的茶文化觀光；利用高姥山高山蔬菜種植優勢，為參與性鄉村農家度假旅游服務。在特色養殖和森林食品基地建設過程中，充分考慮旅游觀光功能的發揮。
2、度假休閑產品。
度假休閑將成為旅游市場的主格調。在穩定觀光旅游的基礎上大力發展度假休閑產品，使其成為吸引上海、杭州等都市客源的主要旅游產品。
依據的資源組合與特色，重點發展山地度假、森林度假、湖泊度假等度假產品，主要分別布局在高姥山、皇城湖二個景區（點）。高姥山重點突出避暑、農家樂、滑草等項目；皇城湖重點發展垂釣、水上運動、露營等項目。
3、養生保健產品。
隨著生活水平的提高，健康產業日益成為最具潛力的新興產業。要充分利用“中國藥材之鄉”的美譽、得天獨厚的中藥材優勢和健康的環境形象，“以藥促旅，藥旅結合”，大力發展養生之旅，吸引都市人群和亞健康人群，拓展銀發市場。在各大賓館、休閑度假區推出藥膳、藥浴、針灸、推拿等養生保健項目；在中藥博物館設立中醫問診堂。
（二）專項產品
1、科普教育產品。
中藥知識普及：在中藥博物館利用標本、圖片、音像等多種載體傳播中藥知識；在藥種園開展“尋藥、辨藥、采藥、品藥”活動。
食用菌知識普及：結合云山旅游接待中心配套建設食用菌展示廳，介紹食用菌的類型、栽培、價值、辨別等知識。
生態教育：結合大盤山自然保護區建設，利用多種手段開展生態環境教育，并將生態教育融入到旅游活動全過程。
地質知識普及：地貌多樣，冰川、火山、斷層、斷裂等地質構造明顯，保留了目前全國分布最集中、保存最完好的冰臼群和國內最完整的“天下第一臼”、最大的冰臼瀑布及“天池”、平板長溪、斷層湖、“浙中大峽谷”等典型獨特的地質遺跡。加強地質環境保護，開展國家地質公園申報，向游客普及地質知識，提高游覽興趣。
2、體育探險產品。
利用以山地地形為主，山勢雄偉，地形復雜、山林茂密的特點，在大盤山、夾溪峽谷、天頂、五公山、侖泉等地，開發登山、攀巖、定向越野、滑索、山地自行車、高山滑翔等拓展運動和探險項目。
3、農家樂產品。
以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、摘農家果、做農家事”為特色的農家樂是備受游客歡迎的旅游產品。應充分利用農特產品種類多、質量優的優勢，大力開發農家樂旅游產品。依托景區開發，在安文、尖山、大盤、仁川、高二等地開辟綜合性農家樂基地。
（三）節慶活動
1、中藥文化節。
在原有“中國（）中藥科技展覽會”的基礎上，將其提升為“中國（）中藥文化節”。通過中藥文化節深入挖掘中藥文化內涵，突出中藥的藥療、藥補、養生、保健功能。延長中藥材生產鏈條，使文化節成為特種旅游的主要品牌。
2、玉山茶場廟會。
由紀念真君大帝--許遜發展起來的茶場廟會已有千年歷史，在傳統民間廟會（春社、秋社）的基礎上，以茶文化為核心，組織樹龍虎大旗、迎大涼傘、羅漢班、社戲及斗茶、茶藝表演等民間活動，使茶場廟會成為當地旅游的又一亮點。
3、高姥山民俗文化節。
充分挖掘的民風民俗、民間文化，將其在高姥山民間文化節集中展示，形成規模效益。
二、旅游線路開發
（一）省際線路設計。
1、上海、南京——杭州——：以上海為主要客源地和旅游集散地，通過滬杭、浙贛鐵路或滬杭、杭金衢、諸永高速，串聯嘉興、諸暨、義烏等客源地。
2、廈門、福州——溫州——永嘉——：以廈門、福州為主要客源地，以溫州為旅游集散地，通過溫廈、諸永高速，串聯雁蕩山、楠溪江、神仙居等精華景區（點）。
3、南昌——鷹潭——衢州——金華——：以南昌、鷹潭為旅游集散地，通過浙贛鐵路、諸永高速，串聯廬山、龍虎山、錢江源、雙龍洞等精華景區（點）。
4、黃山——千島湖——杭州——：以黃山、杭州為旅游集散地，通過黃山——杭州高速公路、杭金衢、諸永高速，串聯黃山、兩江一湖等精華景區（點）。
（二）縣際線路設計。
除上述省際連線涉及的省內區域外，縣際中程旅游線路包括：
1、諸永高速生態游線：串聯諸暨五泄、東陽三都屏巖、仙居神仙居、永嘉楠溪江、樂清雁蕩山等精華景區（點）。
2、新天仙配精華游線：串聯新昌大佛寺、穿巖十九峰、天臺國清寺、仙居神仙居等精華景區（點）。
3、浙中精品游線：串聯麗水南明山、縉云仙都、武義溫泉、金華雙龍洞、義烏小商品市場、橫店影視城等景區（點）。
（三）縣域線路設計。
1、核心旅游環線：安文（云山）——大盤山—花溪——高姥山—孔氏家廟——好溪源（百杖潭、新渥中藥材市場）——靈山——安文
2、城區旅游環線：安福寺——海螺山——古道紅楓——花溪——新渥中藥材市場——靈山——土特產市場
3、西北游線：安文———五公山———侖泉——古茶場（萬畝（墨林）茶葉基地）----浙中生態茶葉市場----烏石農家樂——夾溪風景區
第七章旅游綜合生產力的發展
旅游綜合生產力包括“吃、住、行、游、購、娛”六大要素和其它軟環境生產要素。以提高市場競爭力為核心，發展產業要素，調整產品結構，使產業總需求與總供給大體平衡。
一、旅游交通配套
以諸永高速公路建設為契機，完善公路網和站場建設。在高速公路連接線和境內道路新建、改建中充分考慮“快進、慢游、快出”的旅游需求，尤其要滿足環大盤山的“核心旅游環線”交通需求，做到便捷、安全。
結合康莊工程建設，以“增建干道，形成環線，改善路網，提高等級”為原則，提高花溪、百杖潭、夾溪、高姥山等主要景區的可進入性，加快主要景區間連接道路建設，完善景區內部道路體系。加強旅游區(點)停車場和公共汽車站的建設，完善景區道路指示系統，開辟花溪、百杖潭、夾溪等景區旅游專線，方便游客出行。
二、旅游住宿、餐飲設施發展
本著立足發展，面向市場，適度超前，合理布局的原則，以體現特色，突出風味，規范服務，創造品牌為指導，大力發展住宿、餐飲服務業。
建設安文（云山）旅游接待中心、尖山旅游接待副中心，在皇城湖、高姥山、花溪等地發展高檔次休閑山莊，在各景區（點）周圍引導發展特色旅店、農家旅舍，形成以星級飯店為主體，普通飯店、農家旅舍為補充，高、中、低檔結合，大、中、小規模適度的旅游飯店體系。發展具有地方鄉土風味的食品菜系，挖掘藥膳、保健食品，在旅游接待中心區設立“美食一條街”，各旅游飯店推出“美食一品”，各旅游區推出特色民間土菜系列，加強鄉土菜、藥膳的宣傳，努力創造餐飲品牌，爭取到規劃期末在省內形成一定的品牌知名度。積極開展旅游飯店、“農家樂”的星級評定工作，加強社會餐館的旅游定點管理，促進旅游住宿、餐飲服務規范化、標準化，提高全縣旅游住宿、餐飲接待能力。
1、安文（云山）旅游接待中心。
以云山區塊建設為契機，整合安文現有旅游接待資源，主要發展二、三星級飯店，適度發展高星級旅游飯店，形成以住宿、餐飲、購物為主體，集休閑、娛樂、旅游宣傳與服務為一體的綜合性旅游接待中心。
2、尖山旅游接待副中心。
主要發展二星級飯店，適度發展三星級以上飯店，以在建的三洲大酒店、雙星賓館為基礎，配套建設購物娛樂設施，為玉山旅游區的發展提供有力支撐。
三、旅行社發展
做大做實花溪、通達假日、海天等旅行社，適度發展國內旅行社。重點在于加強與主要客源地旅行社的聯系，做好地接工作。加強行業管理，培訓旅行社員工，提高市場競爭力。
四、旅游購物與商品開發
大力開發具有地方特色的各種旅游紀念品、工藝品、旅游用品和土特產。建立旅游商品生產基地，鼓勵農民進行具有地方特色的旅游商品的家庭生產。在云山設立綜合性旅游購物市場，尖山、新渥開發專業性旅游購物市場，各旅游區開辟旅游購物點。大幅度提高旅游購物收入在旅游收入中的比重。
五、旅游娛樂業發展
娛樂項目建設是豐富旅游內容、延長游客滯留時間、增加旅游收入的重要途徑。各賓館、度假區應積極開發娛樂性、參與性、觀賞性強的娛樂項目，設置晚間定點演出場所，提高娛樂檔次和節目質量；花溪、夾溪、百杖潭、高姥山等旅游區應興辦以民俗風情為主各具特色的定時定點演出場。
六、旅游軟環境建設
大力宣傳“旅居興縣”戰略，逐步形成全民關心、支持、參與旅游業建設與發展的良好氛圍。注重旅游從業人員崗位培訓和職業教育，以適應不同崗位對從業人員文化層次和技能的需要。開通旅游服務熱線，建立旅游網站，并逐步發展為旅游服務的信息中心。
第八章年旅游業發展展望
一、遠景展望
年，將成為省旅游強縣，旅游業成為國民經濟中的重要產業，第三產業中的支柱產業。經過15年的發展，旅游業將進入到成熟期，旅游市場對資源配置作用將得到充分體現，以生態觀光為主的旅游產品升級為以休閑度假、養生保健為主的高層次旅游產品，配套的專項產品已形成能滿足游客不同需求的產品體系。成為形象鮮明、設施完善、環境優美、服務規范的旅游目的地，其生態觀光、休閑度假、養生保健產品在長三角地區享有較高的知名度，旅游產業進入了一個良性循環的發展階段。
二、發展目標
年接待游客年平均增長率達到10%，至年，旅游接待總量達到230萬人次，旅游總收入達到9億元。十年累計旅游接待量達到1500萬人次，累計旅游收入達到60億元。
第九章重點項目投資估算序號建設項目總投入(萬元)“十一五”投入(萬元)
第十章實施規劃的保障措施
一、加強組織領導，完善旅游管理體制
加快發展旅游業，確立其主導產業地位，必須加大行業決策直轄和行政管理力度，充分發揮政府在旅游發展中的主導作用，完善旅游管理體制建設。總的原則是：在市場經濟的基礎上，實行政府主導型戰略，政府調控市場、市場引導企業、企業自主經營。
1、成立縣旅游產業發展領導小組。
成立以縣主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門領導為成員的縣旅游產業發展領導小組，作為全縣旅游業的決策和協調機構。主要負責全縣旅游業的發展戰略、重點投資項目導向、產業政策配套及旅游業法規建設等重大問題的研究和決策，實現旅游業從單一部門管理向主管部門為主，相關部門協同管理的方式轉變，增強旅游業的管理力度。
2、配齊配強縣風景旅游管理局管理隊伍，統一管理全縣旅游業。
進一步充實縣風景旅游管理局崗位職數，招聘旅游專業人才，以適應大規模旅游開發和充分行使行業管理權責的要求；旅游局應對全縣旅游業實施統一管理，重點解決旅游部門與其它部門職能交叉、行政重復的問題。
二、實施政府引導的“合力興旅”戰略
旅游業的發展應在政府引導導下，調動各相關力量，走“合力興旅”的發展之路。水務部門要正確處理小水電開發與旅游開發的關系，盡快協助解決已經存在的“水問題”；農業部門在注重生態環境和社會效應的基礎上，大力發展特色農業，開發特色農業旅游項目；林業部門應在配合做好景區植被保護項目的同時配套規劃生態公益林項目，以利發展森林旅游及有關的特色旅游；交通部門應盡量加快對旅游交通道路聯網和道路升級改造，并重視交通工具的更新換代，使游客在旅途中享受到安全舒適；宣傳部門做好有利旅游發展的宣傳工作，提高全縣人民的旅游經濟意識、自我形象意識、大局意識，樹立“人人都是風景線”的觀念；治安部門要大力配合旅游節慶活動的開展，保障旅游者的人身及財產安全。
三、建立適當傾斜的投資和財稅政策
1、創新體制，加大旅游投入。
建設資金短缺是制約旅游業快速發展的主要因素。以“政府引導、市場運作、社會參與”為基本原則，創新投融資體制，形成多元化的旅游投資機制和經營模式，引導和促進全縣旅游產品的改造提升和開發建設。
2、降低旅游投資稅率，減免旅游企業所得稅。
在縣政府職權范圍內適當降低旅游業固定資產方向調節稅稅率，并通過減征、免征營業稅、企業所得稅，或在開業后三年內免征營業稅、企業所得稅的稅收優惠政策，予以旅游企業專門優待、特別扶持。
四、實施旅游業可持續發展戰略
旅游業可持續發展主要包括：生態可持續、社會文化可持續和經濟發展可持續三個方面。實施可持續發展，要堅持“嚴格保護、統一管理、適量發展、永續利用”的工作方針，協調處理好開發利用與合理保護的關系，達到環境效益、社會效益和經濟效益的統一。
1、生態可持續。
旅游開發要遵循統一規劃、依法開發、體現特色、合理利用、科學保護的原則，在旅游景區景點建設、產品策劃、企業經營、行業管理上強化生態保護意識，實行綠色開發，提倡文明旅游、衛生旅游、綠色旅游，培養綠色旅游市場體系和綠色旅游管理體系，促進資源可持續利用。
2、社會文化可持續。
以合理開發為保護手段，充分挖掘藥文化、名士文化等鄉土文化內涵為旅游發展所用。古跡、遺跡、民俗要確定其資源價值，明確保護等級，擬定保護范圍，以“修舊如舊”、“新建如舊”的原則，加以修復，使其文化性和社會影響得以延續和發展，促進當地傳統文化和現代文化的可持續發展。
3、經濟可持續。
在發展旅游業時，必須遵循公平合理的原則，與農民增收、脫貧致富相結合，建立健全旅游利益在各主體之間的公平分配機制，調動政府組織、企業、個人的積極性，給社會帶來更廣泛的經濟利益。
生態修復市場分析范文5
【關鍵詞】三舊改造；城中村；舊城鎮；舊廠房
廣州市圍繞建設國家中心城市的要求，堅持“規劃引導、應保盡保、以人為本、能改盡改”的總體策略，把“三舊”改造和產業結構調整、舊城區改造、歷史文化保護以及迎接亞運會、創造新生活緊密結合起來，因地制宜合理編制舊城、舊村和舊廠專項改造規劃，強化規劃引導功能，妥善處理好改造速度與效果的關系，注重選擇一些試點項目重點突破，以點帶面有序推進廣州市“三舊”改造工作。
此外，廣州市科學統籌改造計劃，完善改造政策措施，在市權限范圍內出臺財稅扶持激勵政策，充分調動政府、集體、土地原使用權人及相關權利人的積極性，創造條件吸引社會各方廣泛參與“三舊”改造項目，實現多方共贏。并且在改造工作中充分尊重改造范圍內居民、企業自身的意愿，在政策制定和制度設計上保障居民、企業的知情權和參與權，公開透明操作，和諧推進“三舊”改造?！叭f”改造工作經驗具體體現在以下幾個方面：
（一）城中村改造經驗
廣州市在城中村試點和后期改造中取得了良好的成效，其經驗總結如下：
1、滾動式推進。從多數村擬定的改造方案看，利用若干周轉地塊為杠桿、采用滾動遷建、局部置換的方式逐步抽疏和更新舊村并使之趨向城市規劃標準是目前各試點村改造的一般做法，這一方面是由試點村采取以村民自主改造為主的模式所決定的，另一方面也是緩解資金壓力的必然選擇。
2、“回遷本村、就地安置”的改造模式。70%的村民有強烈的“眷戀故土”意識，始終不愿離開舊村，并要求在改造中保留具有精神象征意義的歷史見證物。村民不愿舍棄故土，其原因主要有三個：一是經濟上劃算，政府以贖買方式補償款一般低于自己在地價及出讓金全免的土地上新建公寓后的房屋市價減去建筑成本；二是城中村土地多位于黃金地段，回遷舊村，依托所配套的商業設施，可持續地獲得土地升值的收益，而政府贖買的補償則是一次性買斷的；三是可保持鄰里感和原有的社會人際網絡。
3、結合市政設施項目來啟動城中村改造。各村改造方案均體現了這一點，這有利于排除改造初期部分村民的阻力，并獲得一部分來自政府的資金補償，從而減輕首期資金投入的壓力，降低改造成本。例如，獵德村的改造方案就強調先啟動位于村內的兩條市政規劃路建設，所獲集體土地及物業拆遷補償約2.7億元可作為舊村改造的啟動資金。
4、大多數村主張采用房地產開發的方式推進改造。從各村的改造方案看，城中村改造都或多或少地采取房地產開發的方式進行（即以多建物業的市場租售籌集改造資金），要求政府給予規劃指標和城建稅費上的優惠，并堅決主張將開發利潤留給村里以支持滾動改造。這一點在地段較好、空地較多、土地升值潛力較大的村表現得十分突出。
5、平衡經濟利益、建立多元化的補償機制以推動改造。雖然城中村改造的核心目標是住宅類型的置換和居住環境的改善，但為了籌集改造資金并實現經濟最大化，許多村或要求適當提高回遷標準，或提出在未來新村或抽疏后的舊村土地上增加商業功能，進行更多的商業開發，以彌補改造過程中或改造后可能出現的村民出租收益的損失（如，廣州市搓龍村改造方案中，無論是新建的農民公寓區還是舊村更新區，都要求規劃配套一定數量的商業設施，這充分體現了村民在改造過程中強烈的經濟訴求）；在復建用地富余的村，城中村改造大都采取“拆一還一”的補償安置方式，實行半市場化的社區型改造模式。但對于空地緊張或沒有周轉用地的村，一般則采取“以商鋪換住宅”的辦法，這樣做，一方面可保障降低建筑密度和抽疏舊村的目標，另一方面又可以有效彌補村民的經濟損失（如，石牌村就采取在舊村范圍內“以3平米住宅換1平米商鋪”的辦法平衡利益損失）；據調研接近70%的村民支持城中村改造，提高村內的環境、衛生、治安和生活質量，但實施改造的首要前提是保障村民的經濟利益不受損失或在改造后能得到明確的補償，92%的村民選擇“經濟收入不能降低”，而其它選項的比例則明顯低得多?？梢?，對經濟利益的平衡補償是順利推進城中村改造的首要前提，建立多元化的補償機制是順利推進城中村改造的重要保障。
6、稅費優惠和公共設施配套建設等政策的支持。為減輕村集體經濟在城中村改造中面臨的壓力，各試點村都強烈要求政府提供政策上的支持，這些政策訴求總括起來主要包括：一是提供各項稅費優惠政策；二是盡快轉換國有土地物業產權證；三是允許改變部分土地用途或批準更多的商住用地指標；四是協助改造規劃設計；五是對村域內的公共設施、基礎設施、配套建設給予適當支持。
（二）舊城鎮改造經驗
廣州市舊城更新改造方面，采取成片重建改造（拆）、零散改造（改）、歷史文化保護性整治（留）三種模式，著重推進重點區域的成片重建改造項目，力爭用3-5年時間，基本完成越秀、荔灣、海珠區等重點區域的舊城更新改造工作。在改造資金籌措方面，形成政府、市場、改造主體等多元化的資金籌措渠道；在財政扶持和稅費減免方面，實行市權限內稅費減免返還和重點改造區域未來5年的土地出讓收益市區8：2分成的優惠政策；在拆遷補償安置方面，充分尊重居民改造意愿，堅持“陽光動遷”和“先安置、后改造”，合理提高拆遷補償標準，實行多種補償安置方式，多渠道保障安置房建設。
1、以民為本，高標準完善生活基礎設施
廣州市在舊城鎮改造的過程中，把改善原有居民的生活設施放在了優先考慮的位置上，在舊城鎮改造中，以人為本，以市民為本，高質量，高標準地完善市民的各種生活基礎設施。
在改造的過程中，廣州市發揮其毗鄰港澳，實行對外經濟開放政策的有利條件，充分利用對外交往中心和開放城市的優勢，把利用外資、引進先進技術、先進材料、重點建設新區和舊城鎮改造結合起來，加速改變城市面貌，通過各種途徑，廣泛集中各方面的財力、物力、人力對舊城居住區進行規劃和改造。規劃擴大的市區用地應主要用于改善居民的居住條件，舊城鎮改造的重點應是那些人口密度過高、破舊建筑多、市政設施落后、居住條件差的地區，改造中盡量利用廣州市經濟特殊政策的有利條件，興建一些較大型的公共建筑，改造的重點則是加強商業網點和市政公用設施的配套建設。并加大如供水、排污、管道煤氣、廚房衛生間改造等市民配套生活設施的改造，有步驟地改善市民生活條件，取得了顯著的效果與成績。
2、一區一策
廣州市中心城區推進產業“退二進三”和“騰籠換鳥”，優先發展現代服務業、高新技術產業和先進制造業，發展總部經濟，打造總部經濟、金融保險、商務會展、商貿旅游文化集聚區。舊城區作為中心城區的重要部分，功能調整應與中心城區產業升級、就業崗位的調整和土地高效集約利用相適應，以提高城市綜合競爭力并確保經濟發展的延續性。
根據《廣州市舊城更新改造規劃綱要（征求意見稿）》（以下簡稱《綱要》），按照“分區分類、一區一策”的辦法改造，其中，越秀區：從“聚人”到“聚財”。大力發展成為總部經濟區和品牌零售商業、文化休閑娛樂中心，做大文化休閑娛樂經濟，強化夜廣州特色；荔灣區：從“走人”到“調人”。從“傳統批發”轉到“商業商貿和文化休閑”，成為商貿休閑中心和嶺南特色文化的先鋒地區；海珠區：從“引人”到“留人”。從單純房地產開發轉到培育商務商業及文化產業，限制居住功能的擴張，培育、扶持商務辦公、酒店商業以及旅游業發展，增加就業崗位，提升地區經濟活力。
3、容積率“長高”不變密
根據《綱要》，舊城更新改造后的人口規模與現有總量持平，常住人口規模控制在200萬人左右。改造前，廣州舊城總建筑面積約為9013萬平方米左右，平均毛容積率為1.67。規劃更新改造后舊城區整體平均毛容積率控制在2.0以內。這是“低層高密度”的建設模式向“高層低密度”的轉變，大量危破房拆掉后，騰出來的土地可以建更多的綠地和配套設施。而且在改造過程中還會對區域建筑限高，要求新建建筑主體身高不超過24米（住宅6-8層）、裙樓不超過36米（12層），若地塊開發指標超標，須經過市政府常務會研究決定。
4、改善交通設施，提升環境質量
對于改善舊城交通，廣州市提出應避免對舊城街道進行大規模拓寬，而是通過構建和加強微循環系統建設，完善路網體系。在老城區，應倡導公交主導的出行模式。此外，在舊城區劃定部分區域作為交通保護區，通過停車收費、通行收費調節交通需求，創建安寧交通區以保護舊城區歷史風貌。另外，參考慕尼黑、倫敦、上海都有交通保護區的經驗，廣州也有此設想，交通保護區內限制私人小汽車進入。
廣州市在舊城鎮改造過程中，增加綠地和社區公園面積。改造后，確保每個社區居民在500米范圍內能便捷享有街頭綠地、社區公園。在環市東商務區、農林下商業區、中華廣場——流行前線商業區、火車站地區、北京路步行街、海珠廣場商業區、上下九步行街以及江南西商業區等地區，構建商業區步行系統，使之成為舊城最具活力的面狀開敞空間。其中，規劃舊城區公共綠地496公頃，人均公共綠地約2.5平方米，比現狀人均1.8平方米公共綠地提高0.7平方米。
5、加強歷史文化街區整體保護，傳承舊城歷史文脈
廣州市在舊城更新改造中樹立“保護也是發展，在發展中保護”的理念，重視歷史文化街區的整體保護。在改造過程中，遵循《廣州市歷史文化名城保護規劃》及各歷史文化街區保護規劃確定的保護框架，堅持“紅線避讓紫線、紅線協調特色街道風貌”的原則進行舊城區道路的調整，確保舊城空間機理和整體格局得到最大維護。
廣州市在舊城鎮改造過程中，采取“有保有放”的策略，以平衡保護要求、更新成本和城市發展等不一致的目標。根據地區發展歷史及文化保護價值劃定舊城風貌協調區范圍，進行重點保護。舊城風貌協調區內地塊不以經濟平衡為改造目標，更新改造遵循“修舊如舊、建新如故”的原則，逐步恢復騎樓、西關大屋、海山仙館等歷史風貌，加強對文物保護單位的修繕和利用。一般舊城地區，除歷史文化街區、文物保護單位及歷史建筑外，適當放寬控制幅度，在設施服務能滿足的條件下可適當提高開發強度。并且重視地區傳統特色和生活氛圍的延續，盡可能保持社會網絡的完整性；堅持歷史文脈保護與環境改善相結合，傳承舊城文化，維系非物質文化遺產。
（三）舊廠房改造經驗
總體來講，廣州市舊廠房改造方面，采取公開出讓收益返還、企業自行開發改造、依法收購儲備等三種模式，以“退二進三”為重點推進舊廠房改造。
1、舊廠土地變性，四五成可歸原業主
廣州市許多歷史上遺留下來的工業廠房用地占據了城市中心寶貴的土地資源，但利用效率十分低下，成為困擾廣州市城市更新的一大難題。而長期以來阻礙舊廠房用地高效利用的一大門檻就是土地性質的轉變問題。
城市中的工業用地如今已有利潤可觀的商用價值，但按照土地管理相關規定，土地轉變性質要由政府收回重新出讓，這就造成工業用地的原企業主沒有改造積極性。根據《廣州市舊廠房改造土地處置實施意見》，舊廠房改造政府與原用地單位分成土地出讓金，提高原用地單位的改造積極性。處理舊廠房用地可以采取政府收購、政府拍賣或允許產權變更等方法，如果由政府拍賣，拍賣所得可以選擇45%歸原業主，55%歸政府的方法。
2、低效工業用地改變土地性質發展第三產業
為推進市區產業“退二進三”工作，去年廣州市明確將環城高速范圍內影響環保類企業和華南路、廣深高速公路以南、珠吉路延伸至珠江以西、沙灣水道以北、廣佛交界以東總面積約1093平方公里內的危險化學品類企業納入“退二進三”范圍，由市環保局、市安監局確定搬遷名單和搬遷時限，分批報市政府公布。其中要求2009年前搬遷91家、2012年前搬遷77家、2015年前搬遷32家。相關部門根據廣州城市發展總體規劃和現有產業基地的狀況，選定了11個產業基地作為承接搬遷產業的集聚基地。
為了促進工業用地的節約集約利用，廣州市還在政策上采取了激勵手段。如，目前工業用地增加容積率建多層廠房將不用再補交地價；一些低效工業用地也被允許由原業主單位臨時改變土地性質，發展第三產業。廣州市政府明確規定，舊廠房改造必須服從五大功能區的規劃和定位，要與改善人居環境、優化城市功能、促進現代產業發展等積極社會發展戰略要求相一致，提高土地節約集約利用水平和產出效益。
3、修舊如舊，保留歷史原貌
以廣州紡織機械廠和廣州鋁材廠為例：
建于上世紀50年代的廣州紡織機械廠變身為時尚服裝產業創意園。該項目名為廣州T.I.T.紡織服裝創意園，位于新電視塔正南面、藝苑路東側、新港中路北面，改造本著“修舊如舊、尊重歷史”的原則，保留紡織機械廠的生態原貌和紡織工業元素，主要通過對原有廠房的修復、推倒重建，形成首期包括服務配套區、品牌設計區、跨界創意區、展示區、休閑紅酒區和時尚名店區在內的6個功能區，以及探索發展區、商務接待區和互動交流區的二期工程。
建于解放前的廣州鋁材廠（原來生產鋁材）改造成茶文化廣場。隨著國家和廣東省及廣州市提出對高污染高耗能的電解鋁產業進行宏觀調控、產業升級退二進三，廣州鋁材廠的生產冶煉部分已經搬遷完畢，現狀為遺留的單層混凝土廠房，整體為工業建筑形象，內部結構和商業功能差別較大，外立面破舊形象不佳，與白鵝潭中央商務區的形象不符，因此本次改造重點在于將工業建筑形象轉化為新型的商業區形象。為適合商業客流，在四座改造后的大廠房的二樓之間架設天橋、形成環形交通。將鋁材廠興建成一個茶文化體驗區，引進云南普洱、安華黑茶、西湖龍井、貴州綠茶、臺灣阿里山高山茶等各地茶商前來建設各自的茶館，不僅可以讓市民不出廣州就可以體驗到各地的茶文化，更可以讓亞運期間的外國游客全景式地接觸中國茶文化。除了體驗區之外，還將興建一個茶文化博物館，并打造茶文化的產學研示范區。
參考文獻：
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[2]陳果，王莉莎：“三舊”改造史無前例廣州再逢發展機遇，廣東建設報，2010
[3]陶莉紅：城市“三舊”改造市場分析及商業銀行經營對策研究——以廣州為例，中國房地產金融，2011
