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農村森林防火應急預案范文1
近年來，弋陽縣漆工鎮的森林防火工作正規化、專業化、現代化建設有了很大進步，但從總體看，預防控制和撲救森林火災的水平還不高，相對森林迅速增長，森林資源安全保障系統建設明顯滯后。森林防火工作是森林資源安全保障體系建設的重要組成部分，而且在經濟發展、社會穩定方面具有重要的地位。因此在新形勢下，認真研究森林防火工作，找出存在問題，提出對策，確保全縣森林資源安全已迫在眉睫。
森林防火工作現狀
目前，漆工鎮鄉政府已成立了森林防火指揮機構。由鎮鄉分管林業的領導任指揮長，各行政村村長為成員，全面負責森林防火工作。組建了森林防火半專業消防隊，配置了簡易工具。各行政村（分場）也都成立了森林防火應急小組。開展森林防火宣傳。如在重點防火期間召開會議，下發文件；設置防火宣傳牌，張貼防火標語；制訂森林火災處置應急預案，為森林防火走向制度化、規范化打下了初步基礎。對多年來的森林火災情況進行分析、發現火災發生優選法與行為、氣候的關系極為密切，受“厄爾尼諾”現象影響，使森林火災發生規律呈周期性內期波動很大。森林火災的發生次數和造成的損失與政府對森林防火工作的正常開展和群眾森林防火意識的提高呈正相關。山火的起火時間多在上午11時至下午3時，這段時間由于林區人員活動頻繁，中午前后溫度升高，濕度下降，山地和山谷及熱量不同而形成山谷風；一旦發生森林火災，蔓延速度快，易引發森林大火。林火發生隨季節變化而轉移，火災頻發期為冬種早春的農忙季節及清明節前后，野草秋亡冬扣加上氣候干燥燃點極高，一旦有火星便可燃燒；火的起點多發生在農林交錯的地方或有小道的山腰。產生火災的火源有生產性用火和非生產性用，但都是人為野外用火，還有境外林火。要求火險等級達到三級，各行政村的防火宣傳員每天鳴鑼示警，提醒村民注意防火；鎮與村、分場每年簽訂森林防火責任狀。鎮制定了森林火災處置應急預案，制定了森林防火鄉規民約，使森林防火工作有章可循，有據可依。
森林防火存在的問題
（1）野外火源控制難度大?？v觀全鎮火災（警）發生歷史，98％以上屬人為違規用火引起，其中生產性用火包括燒荒、燒灰、燒田土坎占41％；上墳燒紙、燃放爆竹、吸煙占29％；小孩玩火、癡呆弄火和境外燒火占30％；半山區田林交錯，人林相伴，加大了野外火源控制的難度。（2）森林內可燃物增加。林區可燃物積累量大，森林火災可能性大，全鎮有大面積的人工二代針葉純林，其他林木以幼林為主，林草伴生，草木年長枯草年年疊加，與大量的枯枝落葉堆積，杉松木林內可燃物載量分別達到3377t／hm2和2771t／hm2，易燃物載量達到19．38t／hm2和9．27t／hm2，極易引發森林火災。（3）森林自身的防火性能不高。隨著十幾年的封山育林和退耕還林，實施公益林，使原來一些林內插花地、農林交錯地、山鞍部農地、山間溝谷一季田變成了有林地，原來的自燃阻隔變成了山火蔓延的連接地。（4）撲救力量不足。集體林權制度改革使山林分到各家各戶，進山人員增多，野外火源管理難度加大，家庭經營勢單力薄撲救山火能力差。大量農村青壯勞力外出務工，只留老人孩子居家，撲救山火人力不足，是基層撲救森林火災一大難題。（5）干部年輕化。鄉鎮領導大部分都是剛出校門的大學生，不但上山少而且很少見過森林火災，對防火工作有畏難情緒、對森林防火心存伐幸，影響森林防火工作的開展。（6）森林防火經費不足，籌集經費困難，難以適應目前森林防火形勢的要求，制約著森林防火工作。
對策與建議
1建立森林火災監測系統將鎮村干部移動手機設置短號，使之易記易撥，全鎮林木布置森林防火護林員、森林火災監測員，鎮與縣森林防火指揮部辦公室保持信息往來、共同形成森林火災監測系統，做到對林火的早發現、早上報、早處置。
2建立森林防火責任制鎮與村（分場）簽訂森林防火責任狀，村（分場）與村小組（自然村）簽訂責任確立森林防火各級行政領導負責制，重點防火期堅持全天候的值班帶班，及時掌握森林防火動態，值班做好登記及接交班。對重點防火地帶落實責任人，對癡、呆、傻人員落實監管人。
3做好宣傳工作，提高山區群眾的森林防火意識部分山區群眾觀念陳舊對森林防火的認識不夠，對野外用火心存僥幸，每年在重點防火期，利用各種形式大力宣傳、營造氣氛，出動宣傳車，張貼宣傳標語、修訂鄉規民約，干部逐村逐戶分發公開信，連續晴天鳴鑼示警，使森林防火老幼皆知，深入人心。
4加強對森林防火半專業隊與應急小組的管理修訂森林火災處置應急預案，重新組建30人以上的與半專業化消防隊伍，確定一支森林防火應急小組，同時請上級部門專業人員講課、集中培訓隊員，提高隊員的撲救森林火災技能，使消防隊招之即來、來之能戰、戰之能勝。鎮領導積極參加上級的森林防火指揮培訓，一旦有火災做到快捷反應、親臨現場、靠前指揮、科學指揮。晴天日進行防火巡邏、薄弱地段監督員齊動嚴管野外火源。
農村森林防火應急預案范文2
（一）嚴格落實國務院關于森林防火責任制的要求，強化各村、各單位森林防火責任，各村、各單位主要負責人是第一責任人，分管負責人是主要責任人。積極推行領導干部分片包干責任制，明確劃分森林防火責任區，落實防火責任人，簽訂防火責任狀。各村干部負責的防火區域和工作目標要向社會公布，自覺接受人民群眾的監督。要結合集體林權制度改革，規范森林、林地、林木承包合同，把森林防火工作內容和依法應承擔的責任明確寫入合同。進一步明確和落實馬亓山、林區周邊單位的防火責任。要建立相應的森林防火聯席會議制度，作為森林防火工作的應急協調機構，負責日常森林防火工作的協調和緊急狀態下的應急指揮。
（二）部門聯動，齊抓共管，發揮森林防火指揮部成員單位作用。實行部門抓教育，建立健全應急分隊，關鍵時段服從指揮。進一步明確各森林防火指揮部成員職能和責任區，認真履行承擔的職責義務，并積極幫助解決森林防火工作中遇到的實際問題。實行經常性督查和重點性督查相結合，采取定期和不定期檢查的方式，督促各村防火措施落到實處。
（三）把宣傳教育作為森林防火的基礎性工作，多渠道、多形式地宣傳森林防火法律法規，普及安全用火知識和安全避險知識，強化依法用火責任，營造全社會關注森林防火、參與森林防火的濃厚氛圍。深入開展并切實落實森林防火教育進學校、進村、進機關活動，支持建立森林防火志愿者隊伍參與防火宣傳教育，提高全社會森林防火意識，健全“橫到邊、縱到底”的森林防火宣傳教育網絡，使森林防火教育覆蓋全社會。確定每年元旦、春節、清明、五一等節假日期間開展全鎮森林防火宣傳周活動，11月為全鎮森林防火宣傳月，開展集中主題宣傳。按照宣傳教育體系建設標準，加密進山路口、村鎮駐地、林區道路兩側、墓地等重點部位森林防火固定標牌的設置，制作懸掛森林火險等級標識旗幟，建立健全重點林區全覆蓋的宣傳教育、預警體系。
（四）要在防火期內禁火令。按照上級“關于加強森林防火能力建設確保人民生命財產和森林資源安全的相關要求，堅決執行“四個一律”（對在林區野外違法、違規用火者，非公職人員一律依法予以經濟處罰或按《治安管理處罰法》予以行政拘留；公職人員一律開除公職；在場不加制止的領導一律撤職；野外用火引起森林火災的，無論成災與否，一律嚴厲查辦）。各村、各單位要對森林防火通告、《禁火令》和相關法律法規、森林火災預防撲救常識、典型案例等內容進行宣傳。
二、加強森林消防專業隊伍建設，提高森林火災防撲作戰能力
（一）全面完成應急分隊建設任務。各村建立防火期內全天值班備勤的應急分隊隊伍；要按照《省森林消防專業隊建設與管理規定》標準進行裝備和物資儲備，加強隊伍的規范化、軍事化管理；同時要根據森林防火工作的需要，依托應急分隊、民兵預備役建立一定數量的森林火災撲救預備隊；要對森林消防隊員定期進行專業培訓、實戰演練。重要節假日及森林防火期內，要集中食宿，強化訓練，加強巡邏檢查，及時制止違規用火行為。
（二）建立森林防火聯防機制，切實提高森林火災應急處置能力。建立鎮、村二級森林防火聯防機制，成立村級義務撲火隊。重點村居要以青壯年為主配備撲火隊伍。各村必須擔負起本區域森林防火的第一責任。森林防火工作涉及兩個以上村居的，要建立聯防制度，確立聯防區域，建立聯防組織。
（三）加強林區護林員隊伍建設。按照500畝左右生態公益林配備一名護林員的標準，配齊配強護林員隊伍，加強對護林員的監督檢查和管理、考核。
三、加強基礎設施建設，提高森林防火長效運行能力
（一）森林防火基礎設施建設必須切實做到“五個結合”，即：與水源建設結合、與公路建設結合、與新農村建設結合、與旅游開發結合、與公墓建設結合。林業站要對林區防火隔離帶統一規劃，科學規劃建設生物防火林帶。林區建設的各類工程必須開設防火隔離帶或營造防火林帶，并與工程建設同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收。要有計劃地改造林內道路、林邊、田邊樹種，根據山區特點，種植刺槐、麻櫟等樹種，形成具有一定阻隔能力的防火林帶。要依托林區現有和新建道路，按照每側50米的標準建設生物防火隔離帶。采取栽植生物防火林帶、壘防火墻、打燒和噴灑有機滅草劑等方法，3年內完成重點林區的隔離帶建設，建立起單片面積不大于100公頃的林火阻隔網格。
（二）完善林區公路網絡，對林區道路進行合理規劃。把為居民出行、旅游服務的林區道路建設與農村公路建設相結合，按照實現消防專業隊伍徒步3公里半徑作業圈的標準實施建設。
（三）做好水源建設保護工作。水利站要搞好林區水源布局建設，做到平時抗旱澆灌、發生森林火災時滅火。要充分利用河流、湖泊、水庫、小溪、沼澤、池塘等，形成森林防火水源條件。
（四）實施農戶搬遷改造工程。要結合生態文明村鎮及新農村建設規劃，逐步將核心生態區內的村居及零星散戶搬遷出林區，集中居住。
（五）改革喪葬習俗。民政所要統一規劃，按照一個行政村一處或多個行政村一處標準建設公益性墓地。新葬墳墓一律進入公益性墓地，現有散墳3年內遷入公墓。公益性墓地要建設防火墻，開設隔離帶。
（六）加強旅游景區內森林防火基礎設施建設。景區應當結合景區建設，制定中長期森林防火基礎設施建設發展規劃，開設防火隔離帶，建設林火監測系統，加強森林防火基礎設施建設及撲火物資的儲備。
四、建立穩定的森林防火投入機制，提高森林防火裝備能力
（一）要認真落實森林防火資金投入的政策規定，把森林防火基礎設施建設納入國民經濟和社會發展規劃，將森林防火經費納入地方財政預算。按照森林防火費用由政府投入為主、受益者合理承擔的原則，實行森林火災有償防控和救助制度，建立多層次、多渠道、多主體的森林防火社會化投入機制。要按照“誰經營、誰負責”的原則，從每年的經營收入中安排一定數量的專項資金，用于森林防火基礎設施和裝備建設。管好用好生態效益補償基金。
（二）森林防火重點村居要至少建設一處防火物資儲備庫，并按照物資儲備標準儲備足夠數量的物資。每年對撲火機具進行及時補充，定期維修保養，確保能夠隨時調用。森林消防專業隊要按照標準配足裝備，增加一定數量先進、新型、高效的滅火裝備和以水滅火的機具。
五、完善應急預案，提高森林防火應急處置能力
（一）要進一步完善火災應急處置預案，全面提高應對森林突發事件的應急處置能力。預案內容要著重體現責任制、預防措施、撲救方案的落實和應急反應、保障機制的建立。同時要有針對性的組織撲救實戰演練，確保預案的可操作性。
農村森林防火應急預案范文3
一、森林防火工作開展的基本情況
（一）加大宣傳力度，提高全民森林防火意識。針對農村農事活動增多，野外用火增加的情況，我縣充分利用廣播、宣傳員、電視、散發宣傳單等形式大力宣傳森林防火知識和法律法規，并及時下發關于做好當前森林防火工作的緊急通知，共發送手機短信5000余條，出動宣傳車200人次，公益性森林防火標語500條，散發森林防火宣傳單100000份，所有駐村干部、村干部和鄉村專職護林員上門上戶送達省森林防火總指揮部、省公安廳《緊急通告》和《致全省林農朋友的一封信》，做到家喻戶曉、人人皆知。在全縣上下形成了“森林防火、人人有責”的濃厚氛圍。
（二）實行森林防火行政首長負責制，全面落實森林防火責任制?？h四套班子領導和森林防火指揮部成員單位實行包鄉鎮，鄉鎮領導干部包村，村干部包組、組干部包山頭地塊，做到一級抓一級，層層抓落實，做到每一個重點地段，每一重點區域，每一個重點山頭都有責任人，重點時段實行嚴防死守。
（三）強隊伍，嚴管理，充分發揮專職護林防火員的作用。為了充分發揮專職護林防火員的宣傳員、戰斗員、協查員“三員”作用，我縣統一舉辦了全縣聘請專職護林防火員業務培訓班，參加培訓人員共有500余人，完善鄉村護林防火員巡查制度，明確其職責，制定考核管理辦法，實行村級防火補助經費?？顚Ｓ谩２⒔y一配備紅袖章，銅鑼或喇叭等一些必備工具，在高火險等級下不間斷地野外巡查，鳴鑼示警，并充分授權其根據鄉規民約對違規野外用火進行處罰，做到見煙見罰，違規就懲。做到積極預防，嚴控野外用火行為。
（四）全面落實火災應急處置各項措施。各地已經制訂了撲火應急預案，縣專業森林消防隊和鄉鎮半專業森林消防隊實行24小時集中待命，保持高度戒備，時刻處于臨戰狀態。鄉、村、組配備足夠的撲火機具，全縣共購置二號撲火工具15000余套和其他的一些專業撲火工具。另外，對縣人武部民兵應急分隊140人進行了必要的裝備和訓練，共裝備二號撲火工具160把、砍刀60把、油鋸4個、風力滅火機2臺等，大幅度提高其戰斗力。我縣被列為井岡山地區重點炎險區域治理項目縣第二期實施項目縣，我縣防火辦基礎設施建設已先行啟動，對防火辦一些過時設施進行更新，按照防火辦規范化建設要求配備一些必需設備，提高縣防火辦的對森林火災的處置能力。做到遇有火情“派得出、用得上”，充分做好撲救火災的各項準備。
二、查處情況
今年以來，縣監察局、縣林業局和縣林業公安分局組成聯合檢查組，對全縣森林火災案件進行了執法監察，經查，鎮村委會“院頭山”于2010年2月14日發生森林火災,過火面積269畝；鎮村委會“鐵門山”2010年2月13日發生森林火災,過火面積221畝；鎮村委會2010年8月13日發生森林火災,過火面積102畝。以上森林火災經縣、鎮、村幾級組織人員全力撲救，都已及時撲滅。
農村森林防火應急預案范文4
為切實做好我鎮今冬明春森林防火工作，確保我鎮森林資源和人民生命財產安全，根據大冶市《關于認真做好今冬明春森林防火工作的通知》要求，現將有關事項通知如下：
一、統一思想,認清森林防火的嚴峻形勢
近期來,一些地方因基礎設施建設不到位、宣傳教育不深入野外用火管理不到位、防火巡查不到位等引發的森林火災較多,嚴重破壞了我鎮森林資源,影響到人民生命財產安全和社會穩定。受持續高溫天氣影響,我鎮森林火情多發。據氣象部門預測,今秋我鎮高溫天氣仍將持續,森林火險等級較高,發生森林火情的風險較高。隨著季節的變化,受國慶、祭祀、農事生產、戶外旅游等諸多因素影響,林區人員流動日益頻繁,野外用火明顯增多,野外火源管理難度加大,全鎮森林防火形勢十分嚴峻。各村（社區）及有關部門單位要充分認清當前森林防火的嚴峻形勢,從講政治、保穩定的大局出發,把森林防火作為當前的頭等大事來抓,牢固樹立打硬仗的思想,堅決克服松懈情緒和僥幸心理,堅決按照黨委、政府的部署,切實加強領導,成立專班,狠抓落實,確保今秋明春森林防火不出現大的問題。
二、強化宣傳,營造濃厚的防火氛圍
(一)完善宣傳設施建設。各村（社區）對現有林區防火宣傳牌、宣傳欄要進行更新,在林區各個路口、岔口、自然灣的進出口,山林、墳山入口等關鍵位置設置醒目的森林防火警示牌、宣傳牌,10月1日前林區每個自然灣刷寫宣傳標語不少于3條。
(二)大力開展宣傳教育活動。一是積極開展森林防火“四進”(進單位、進學校、進家庭、進林區)宣傳教育,實現村村通喇叭宣傳、村村通宣傳車宣傳。全鎮各學校要開設森林防火課,對在校學生進行森林防火宣傳教育。學校負責人和班主任要對在校學生實行分級監護;二是森林防火令、公告、宣傳單張貼到村組。各村（社區）要在10月1日前將《森林防火告知書》印發到農戶,與林區群眾面對面進行防火宣傳,將《森林防火告知書》張貼到各自然灣;三是各村（社區）要與農戶簽訂《森林防火承諾書》,一式貳份,農戶留存一份,各村（社區）存檔一份,要求做到宣傳不漏人,張貼、簽訂不漏戶。
(三)強化特殊人員監管。各村（社區）要對癡、呆、傻等特殊人員進行摸底、登記、造冊,明確監護責任人,并在10月1日前完成簽訂《智障人員監護貴任書》,一式貳份,農戶留存一份,各村（社區）留存一份。
(四)規范護林員管理。各村（社區）要加強對護林員的管理,每名護林員的管護面積在3000畝左右,要確保護林員的“六個一”到位,即一個衛星定位儀、一件馬甲、一個喇叭、一部手機、一個拖把、一把鐮刀。各村（社區）要落實好護林員的雙重管理考核責任制(具體按大冶市護林員管理暫行辦法實施),與護林員簽訂責任狀,做好護林員的責任教育和日常管理,防止出現護林員不上崗、上崗不負責現象發生。要制定獎懲措施,對護林員工作情況實行一周一通報。同時,落實好護林員的基本待遇,重點防火期內,確保每名護林員月待遇在1000元左右。
三、加大投入,完善森林防火設施建設
(一)做好生物防火隔離帶建設。林區墳墓集中區及易引發山火的“火窩子”等區域建設生物隔離帶。生物防火林帶建設,要結合冬春造林進行整地造林,林帶建設標準寬度為50米以上,長度按山體地形面定,樹種選擇抗火性較強的木荷、女貞、油茶、樟樹、紅葉石楠等樹種。造林密度以1.5×2米為宜,提倡良種壯苗造林,種植大苗。
(二)人工砍割隔離防火帶。要在縣市交界處、鄉鎮與鄉鎮之間、村與村之間、重要林區、風景區、林場以及易發山火的區域砍割人工防火線,砍割標準寬度為30米,砍割后雜草不能高于3厘米,并將雜草清理出現場,在10月10日前完成。
(三)消除墳山火源隱患。各村（社區）要全面摸排墳山火災隱患,組織人員對林區周邊連接山場所有墳山和零星墳墓的雜草進行徹底清除。消除完畢后,結合今冬明春造林,及時栽植柏類等防火樹種進行造林綠化,與新造林同步驗收考核予以獎補,在12月底前完成。
(四)全面清除六邊雜草。按照屬地管理的原則,各村（社區）對路邊、村邊、屋邊、田邊、墳邊、“三庫”(油庫、炸藥庫化學品倉庫)邊與山相鄰的雜草進行砍割清除,寬度30米,長度按地形而定,做到清除火災隱患,在11月10日前完成。
四、加大應急處理力度
（一）完善應急預案。各村（社區）要根據自身實際，科學制訂應急預案,并報鎮防火指揮部備案。
（二）做好物資儲備。對庫存撲火用具進行清點，及時補充撲火用具，備齊備足各項撲火物質，立足做好撲大火，救大災的思想準備。
（三）加強隊伍建設。加強專業和半專業森林消防隊伍的建設，各村（社區）要組建好10人以上的森林消防隊伍，鎮防火辦成立10人以上的森林消防隊伍和組建好40人以上半專業森林防火隊伍，貫徹森林火災“打早、打小、打好”的防范意識。同時，抓好各村（社區）專業和半專業森林消防隊伍人員的業務培訓和指導。通過組織學習、演練等方式不斷提高隊員和廣大干部群眾積極防火、安全撲火、安全避火的技能，增強應對突變情況和自救能力。
（四）強化應急管理。鎮防火指揮部各村（社區）防火隊成員實行24小時值班待命,同時鎮防火指揮部配備應急行動運輸車輛（兼日常宣傳），做到“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。森林火災發生后，鎮政府帶班領導、各村（社區）主要領導必須第一時間趕到現場,科學組織撲救，實現“打早、打小、打好”確保人民群眾生命財產安全的應急工作目標。
五、加強組織領導,嚴格落實森林防火責任
(一)全面落實森林防火責任制。按照森林防火黨政同責的要求,建立和完善主要領導負總責、分管領導協調抓、班子成員包片抓的責任機制,進一步明確職責分工和具體要求,建立健全森林防火“三包”責任制（見附件9）,實行鎮干部包片、包村,村干部包山頭地塊,防火巡查員包責任區,確保森林防火責任落實到位。
(二)形成森林防火部門合力。鎮農業農村工作辦公室、鎮政法辦公室（應急辦公室）、各相關單位要按照《還地鎮關于深入推進行政管理體制改革的實施方案》要求,做到職責清晰,扎實履行好各自承擔的工作職責,通力協作、密切配合,形成整體聯動的機制,共同做好全鎮森林防火工作。鎮農業農村工作辦公室、鎮政法辦公室（應急辦公室）要采取定期和不定期等方式,共同督辦各村（社區）森林防火責任制和防火措施的落實情況,對存在的問題提出整改意見,及時下發火險隱患整改通知書,督促責任單位限期整改。
(三)堅持森林防火值班制度。各村（社區）落實24小時值班和領導帶班制度,嚴禁脫崗或擅離職守,保持24小時通信暢通,一旦發生火情,各村（社區）在第一時間組織專業隊員趕到現場撲滅,同時第一時間報鎮防火指揮部。
(四)做好信息上報。規范信息上報制度，一旦發生森林火災各村（社區）要即時準確地向鎮森林防火指揮部報告，凡因遲報、瞞報火情導致貽誤撲火戰機的，將嚴肅追究當事人的責任。對每起火災撲滅后，第一時間按《湖北省森林火情處理報告表》要求上報鎮森林防火指揮部（電話：0714-8810178）,由鎮統一上報市森林公安局查處。
六、嚴格考核驗收
鎮森林防火指揮部要組織專人對各村（社區）森林防火基礎設施建設工作進行考核驗收，驗收合格后實行以獎代補。
（一）生物防火帶建設獎補標準為每公里獎補1.2萬元。造林密度和成活率未達到標準不予獎補，寬度低于30米的不予獎補，寬度未達到50米的，按比例扣減。
（二）人工林間砍割防火帶每公里獎補1200元，人工砍割林緣防火帶每公里獎補1000元。寬度低于15米的不予獎補，未達到30米的按比例扣減。
農村森林防火應急預案范文5
(一)堅持“預防為主、積極消滅、強化管理、落實責任、依法治火”的方針，進一步實行森林防火行政領導負責制，常抓不懈，確保各項工作目標的實現。
(二)各有關鄉鎮(街道)必須健全森林防火組織指揮機構，正、副指揮變動后，要及時調整充實；指揮部成員實行劃片包干責任區，做到責任明確，工作開展正常。
(三)各有關鄉鎮(街道)要切實加強組織領導，明確分工，配有專職或兼職工作人員，確保森林防火有關工作運轉正常；各有關鄉鎮(街道)森林防火指揮部要建立健全防火辦年度目標責任考核機制，切實發揮職能作用；各有關行政村要建立領導小組，負責本村森林防火工作。
第二條落實目標責任制度
(一)各有關鄉鎮(街道)-村（場、企業）每年必須簽訂、兌現森林防火責任狀(書)，明確目標任務，并認真執行。
(二)各有關鄉鎮(街道)要與農戶、場、企業全面簽訂森林防火公約(承諾書)，自律野外用火行為。
(三)各有關鄉鎮(街道)必須嚴肅森林防火責任追究制度，對責任沒落實，措施不到位，造成森林火災失控的，視情節對責任單位和責任人實行責任追究。
(四)各有關鄉鎮(街道)森林防火指揮部成員單位必須認真履行職責，定期或不定期深入掛(包)點單位及山場指導、督查防火工作，發現問題要限期整改。區直各有關部門必須通力協作，齊抓共管，群防群治，切實把森林防火工作作為全社會的共同責任來抓好抓實。
第三條完善野外火源管理機制
(一)嚴格執行野外用火管理規定，堅持野外用火審批、報告制度，并按規定安全用火；在森林防火期，遇有4級以上高火險天氣，各有關鄉鎮（街道）應及時野外用火令，禁止林區一切野外用火，并將相關公告、張貼、宣傳到每村每戶。
(二)充分發揮村級護林員、林業技術員、林業經營業主和護林防火積極分子的作用，加強巡山管護，制止違章用火，發現火情要及時報告并組織撲救，確保將森林火情消滅在萌芽之中。
(三)全面建立農村傻、癡、呆、瘋等弱智人員管理制度，進一步落實相關監護措施，防止其上山亂點亂燒。
(四)組織制定護林防火聯防組織規劃，積極引導村和林農建立聯防、聯保、聯控的護林防火聯防協會或組織，進一步健全完善護林防火組織章程及公約，創新協會互助聯動機制，做到民辦、民管、民受益。
(五)實行“疏堵”結合的火源管理辦法，組織制定本鄉鎮(街道)林緣田邊易燃物計劃燒除實施方案和規程，積極開展計劃燒除工作。
(六)各有關鄉鎮（街道）要制定森林火險預警響應狀態和森林防火值班暫行規定，建立防撲火應急機制，及時有效地監測、處置森林火災事故，切實做好防災減災工作。
第四條開展宣傳教育活動
(一)利用各種形式，廣泛開展森林防火宣傳教育活動。宣傳教育活動每年要做出具體部署或安排，春季、秋冬2個防火期全區城鄉普遍開展宣傳月(周)活動，宣傳覆蓋面達100%。
(二)宣傳教育應結合新農村建設、村民的思想實際和用火習慣，以森林防火法規、方針、政策和防撲火安全常識為主要內容，著力增強群眾法制觀念和防火意識。
(三)在林區交通要道、橋亭路口、旅游景點、自然保護區和鄉鎮（街道）、村所在地制作醒目的宣傳牌、宣傳標語或宣傳畫，并加以保護，讓群眾耳濡目染。
(四)在農村中小學校普遍開展“森林小衛士”活動，把防火宣傳納入德育教育課，由學生帶法回家，提醒家長謹防用火。
第五條防火經費和基礎設施建設項目
(一)按照“管理規范化、指揮科學化、隊伍專業化”的要求，制定森林防火基礎設施建設發展規劃，并與本地經濟和社會發展相協調。森林防火預防和撲救經費要納入年度財政預算，基礎設施建設要按先易后難、先急后緩、先重點后一般的原則，逐年配套完善。
(二)各有關鄉鎮(街道)應配備防撲火設施設備，進一步健全各項管理制度，確保使用完好。
(三)當年造林地必須按“四同步”配套生物防火林帶，并及時完成省、市、區下達的生物防火林帶重點建設工程。同時，要動員林農投工投勞營造林帶（包括經濟林帶），形成林火阻隔網，并發揮應有的防火作用。
(四)認真組織實施森林重點火險區綜合治理建設項目，全面提高森林火災綜合防御能力。
第六條森林消防隊伍建設
(一)進一步健全森林火災撲救應急機制，要根據人員變動情況和防撲火需要，及時修訂“處置森林火災應急預案”。
(二)各有關鄉鎮(街道)要組建一支50人的半專業撲火隊，村要組建一支20人的群眾義務撲火隊，并建立軍警民共建撲火聯防機制。按“建得起、養得住、打得響”的建隊標準和“以人為本、安全撲救”的原則，每年組織1-2次各類隊伍進行撲火安全常識培訓和演練，提高撲火技能。
第七條森林火災控制指標和案件查處
(一)全區每年森林火災控制在4起之內，受害森林面積控制在595畝之內，要確保不發生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
(二)森林火災撲救應做到“打早、打小、打了”，及時控制火災蔓延，最大限度控制單起面積和損失。凡發生森林火災，鄉鎮(街道)領導和指揮部成員要立即到場組織指揮撲救，森林火災在4小時內撲滅率要達到90%。林火撲滅后，所在鄉鎮（街道）要派人留查火場，以防死灰復燃。
(三)加大森林火災案件查處力度，查處率達80%以上。
第八條建立獎懲激勵機制
各有關鄉鎮(街道)要按照本細則，制定切實可行的辦法，并于8月底前報區森林防火指揮部辦公室備案，區森林防火指揮部將按本細則制定考核獎懲辦法；區政府辦、區農林水局和區防火辦每年負責組織對各有關鄉鎮(街道)執行情況的檢查考核，并在全區通報。凡完成上述工作目標顯著且森林火災控制在指標內或連續5年內未發生森林火災的單位將給予表彰。相反，將按責任追究制有關規定對相關單位和責任人予以責任追究。
農村森林防火應急預案范文6
一、前三季度農業農村經濟運行情況
（一）農業生產主要指標穩中有增。
（二）新農村建設扎實推進。
1、示范片建設初出成效。示范片今年計劃完成九大工程建設，目前4000畝竹林低改一期工程如期完成，株木潭農科園東側河渠維修改造工程全面竣工、“穿衣戴帽”和美化靚化工程進展較快，綠化帶工程已全面動工。簽訂流轉合同600畝，新桃緣第三期工程已全面啟動。桃益一級公路沿線涼席加工退出和園區建設工作有力推進，沿線58家涼席加工企業已退出益桃公路視線以外，兩個園區均已開工建設，可望在月底入園生產。
3、農村清潔工程穩步實施。根據全市的統一部署安排，明確了縣級領導辦點經費的50%用于鄉村清潔工程的“以獎”，明確了今年的工作目標是：圍繞“四創”活動，重點解決20個新農村示范村，桃益、桃沾、桃灰公路兩側的材料堆放、垃圾清運、亂停亂靠、溝渠淤塞等問題，對15個鄉鎮所在地集鎮和50%面上村進行環境整治和鄉村垃圾無害化處理。
（三）農村社會事業全面推進。
3、農業安全生產常抓不懈。一是防汛工作取得階段勝利。面對上半年嚴峻的防汛形勢，我縣迅速啟動應急預案，實現了“不垮一庫一壩，無人員傷亡”的目標。二是動物防疫工作毫不放松。我縣切實加強動物檢疫，強化疫情監控，扎實開展春季動物防疫工作，目前為止沒有發生重大動物疫情。三是森林防火工作落實到位。從9月20日起，已啟動全縣森林防火特護期，堅持“預防為主，積極消滅”的總方針，以不發生人員傷亡事故和重特大森林火災為總目標，進一步抓好森林防火工作。
二、前三季度農業生產形勢走向分析
三、下階段工作目標
（一）突出抓好糧食、生豬生產，確保糧食大縣、生豬大縣建設目標不動搖。
進一步加強生產指導和工作督查力度，確保晚稻播種面積落實，全面落實上級各項強農惠農支農政策，盡快制定全國生豬調出大縣獎勵分配方案并組織實施，確保全年糧食生產的穩定和生豬產業發展。同時，認真抓好農口立項爭資及項目工程實施，搞好項目銜接和申報，為實現全年農口系統立項爭資目標而努力。
（二）穩步推進涉農資金整合工作，確?，F代農業建設目標不動搖。
成立桃江縣整合涉農項目建設現代農業工作領導小組，依托農村土地綜合整治、農業綜合開發以及新增糧食產能縣建設三個平臺，抓好項目的整體規劃，組織申報等環節。認真完成“一事一議”、新農村達標、能源項目建設任務。
（三）著力加強農業安全生產，確保農村穩定發展目標不動搖。
