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暴雨自然災害應急預案范文1
一、總則
自然災害救助應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、山體滑坡、火災、冰雹暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、校園淹沒、道路阻塞等的應急救助反應。
二、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組,指導全校救災工作。
組長:z
副組長:zz
成員:zzzzz
三、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
1、預防為主,常備不懈
經常宣傳自然災害事件的預防知識,提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理,統一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理,對于違法行為,依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下,學校成立自然災害事件應急處置領導小組,負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應,運轉高效
建立預警快速反應機制,增強人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件,快速反應,及時高效地做好處置工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組,具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。主要職責是:
1、根據鎮政府和甌海區教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況,及時上報。
3、根據不同季節和情況,廣泛深入地開展預防自然災害事件的知識宣傳,提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各科室防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查,預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警,切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
五、自然災害事件的預防
1、高度重視,切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核,并定期開展專項督查檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑開展自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入,切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路,不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材,落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣,嚴格按規定停止教學活動,請家長配合接送學生放學。
六、自然災害事件的報告
1、學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間,建立24小時值班制度,并設立和開通值班電話。
2、嚴格執行學校重大自然災害事件報告制度。對發生的事件做到按程序逐級報告,并以最快的通訊方式報告有關部門,確保信息暢通。
3、不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
4、建立自然災害事件舉報制度。任何科室和教師個人有責任和權力向學校舉報自然災害事件的隱患,有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事件應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事件的應急反應
根據自然災害事件的發生情況,結合學校的特點,啟動相應的自然災害事件的應急預案,作出應急反應和處置。
保證組織落實,人力落實,財力落實,以最快、最高效的辦法,處置事件,確保師生的安全。
(1)發緊急撤離、集中信號。
(2)立即停止一切教學活動,所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各任課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中,班主任立即到班,老師在確認沒有學生時最后一個撤離。
(3)課任教師、班主任應按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生,地震、火災發生時等其他災害如安全通道被破壞無法安全撤離時要穩定學生情緒,并引導學生轉移到相對安全區等待救援。
(4)緊急撤離時,學生應停止一切活動,不得攜帶書包,迅速離開現場,聽從老師指揮,互相照顧,幫助弱小、有病同學撤離。
(5)門衛聽到信號后就打開所有大門,后勤保障處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
(6)工作時間發生火災時,發現者除119、110報警外,迅速報告學校領導,校領導應立即指揮工作人員關閉電源;夜間發生火災時,發現者要大聲呼救,立即打119、110報警電話,并報告學校領導。
暴雨自然災害應急預案范文2
[關鍵詞]暴雨 颶風 應對 研究
[中圖分類號] P429 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-9-217-1
0前言
民政部國家減災中心國際合作部根據人口死亡人數等指標整理出“2012年國際十大自然災害事件”。 2012年7月下旬中國華北的洪澇冰雹災害和美國東部時間2012年10月29日美國颶風“桑迪”災害名列其中，而兩次災害尤以北京和紐約的損失最為嚴重。
本文旨在通過發生在兩個經濟發達、人口密集的大城市自然災害的應對比較研究，分析政府和公眾在這一過程中的應對決策和方式，找出減輕巨災損失和影響的有效方法。
1兩次災害強度及造成的損失
1.1 2012年7月21日10時至22日6時，北京市出現了60余年來最大降雨。這場強降雨給城市帶來了巨大破壞，造成79人遇難，直接經濟損失人民幣116.4億元【1】。
1.2 美國東部時間2012年10月29日晚6點45分，“桑迪”颶風在美國新澤西州大西洋城登陸，包括紐約州、馬塞諸塞州和馬里蘭州在內的美國東北部地區受到強烈的襲擊。颶風共計導致紐約州死亡48人。金融、能源、通信和交通受到巨大影響，經濟損失超過500億美元（約合人民幣3000多億元）。
2災害預報預警對比
2.1 7月20日北京市氣象臺做出了未來24小時有暴雨的天氣預報，21日一天連發5道暴雨、雷電預警，提醒公眾和相關部門注意防范城市積澇、山洪泥石流等災害，9時30分了暴雨藍色預警，14時與15時30分連續兩次了暴雨黃色預警，14時20分了雷電黃色預警，18時30分升級為暴雨橙色預警。
2.2美國氣象部門于2012年10月24日提前5天了“桑迪”登陸美國東海岸的預報，為了保證民眾能夠重視颶風的嚴重性，在颶風登陸前三天，美國官員不厭其煩的預警；政府應急管理人員使用電郵、短信和電話等方式通知人們颶風即將來臨，而在一些比較危險的低洼地區甚至會有警車開著擴音器來回巡邏，通知還未了解情況的民眾。
3政府與民眾災害應對比較
3.1暴雨到來之前，北京市政府在媒體上了暴雨來襲信息，建議公眾不要出門。7月21日14時，北京市氣象臺黃色暴雨預警。18時30分，黃色暴雨預警升級為橙色，這是北京自2005年建立天氣預警制度以來的第一個暴雨橙色預警。北京的暴雨預報和暴雨預警信息并沒有引起太多公眾的重視，私家車外出的沒減少多少，孩子上補習班依然如故，在暴雨夜北京還是有數以萬計的民眾去觀看體育比賽以及一位歌星的演唱會，眾多出行的人也沒有因暴雨信息取消或者推遲出行。雖然北京市政府進人了應急防汛狀態，出動了交通、公安、消防、防汛、急救等部門，但由于公眾和官方的雙重準備不足，城市地下管道排水不暢等多重因素，最終使暴雨造成了巨大的財產損失和人員傷亡。
3.2 10 月 26 日， 美國聯邦應急管理署和美國國家海洋與氣候管理局負責人召開媒體會，正式公布“桑迪”的路徑及可能造成的影響；美國能源部、交通部、地質部等先后派出緊急救援隊奔赴重災區，協助災前疏散準備工作；各級政府，從州長到地方官員全部動員起來，對氣象預報和警告認真研究，及時采取相應措施。28 日，紐約的公交、地鐵和地區鐵路系統全部關閉，紐約肯尼迪國際機場和拉瓜迪亞機場進出港航班大規模取消，紐約中小學全部停課。政府的非應急部門放假一天；包括紐交所和納斯達克在內的美國市場全面休市。在重災區，超過 37 萬居民由政府組織緊急疏散。非疏散區的居民則按照政府要求留在家里。紐約市開放了 76 所學校作為臨時的避難所，提供免費的水和食物【2】。
4媒體和公眾對災害應對評價
4.1北京市在“7.21”暴雨發生后，對于道路積水造成人員傷亡事件，有關部門缺乏有效應對措施，沒有相應的預案，沒有采取及時封閉道路、安排救援人員、緊急調撥排水設備等相應措施。并出現了“暴雨當夜被迫停在街上的汽車被貼條罰款”、“自愿者去機場免費接人，機場高速照常收費”等現象【3】。
4.2“桑迪”颶風過后，《華盛頓郵報》說，在經歷多次極端天氣導致的災害后，美國政府應對自然災害更加嫻熟了，民眾的心態也更加穩定。紐約時報在評價市長布隆伯格在“桑迪”颶風表現時夸獎說，他“保姆一樣”。《華盛頓郵報》聯合美國廣播公司所作的調查顯示， 80%的美國人認為奧巴馬在處理颶風“桑迪”的工作中表現“出色”或“良好”。
5啟示與借鑒
5.1準確的氣象預報和及時的災害預警能為災害防御提供主動。
氣象部門應大力提高氣象現代化水平，提高氣象預報時效性和準確率，及時氣象災害預警信息。政府應制定相關法律法規，要求廣播、電視、互聯網、無線通信的提供商必須向用戶快速轉發氣象主管機構的氣象災害預警信息，擴大氣象預警信息的覆蓋面。
5.2氣象災害防御要本著“政府主導、部門聯動、社會參與”的原則
。一是政府和相關部門要完善氣象災害應急預案，加強應急演練，預計有災害發生時，及時啟動應急響應。
二是要對災害影響進行評估，明確啟動哪個層面的或全社會的應急預案，把應急預案轉化為應急能力、應急辦法、指南或規則，成為各界共同行動的“協調器”。
三是要創新社會管理方式，鼓勵和支持社會力量參與搶險救援和賑濟災民活動。
5.3要加強避險自救、防災減災知識與技能的宣傳，讓公眾了解氣象災害防御常識，懂得如何躲避危險、如何遇險自救。并將氣象災害防御、避險自救、救護他人、參與社會搶險救災活動的知識、技能和能力，納入青少年教育的必修課。
參考文獻
[1]陳明.政府與媒體如何應對突發自然災害事件-以北京"7.21"暴雨為例【J】.新聞前哨，2012【9】：13.
暴雨自然災害應急預案范文3
近期，受冷暖氣流的影響，我市已出現區域性中到大雨，部分地區暴雨的天氣過程，極易引發各種災害，特別是前期干旱嚴重地區，務必高度警惕和防范旱澇急轉災害。加之夏季來臨，氣溫高、濕度大，雷電、暴雨、臺風等自然災害多發，給安全生產帶來很多不利因素。為保障廣大人民群眾正常的生產生活和人身財產安全，市政府要求全市切實做好汛期及高溫季節安全生產工作，防范自然災害和惡劣天氣引發生產安全事故，現就做好今年汛期及高溫季節的安全生產工作提出如下要求：
一、高度重視，明確責任，加強領導
各行政村、企事業單位一定要牢固堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的工作方針，樹立“以人為本、安全發展”的理念，充分認識做好今年汛期及高溫季節安全生產工作的重要性和緊迫性，克服麻痹松懈思想和僥幸心理，切實把各項安全生產工作及早安排好、布置好和落實好。要進一步加強領導，健全安全生產領導組織機構，落實各項安全工作責任制，建立和完善汛期及高溫季節安全生產工作制度，明確責任，各負其責，形成一級抓一級、層層抓落實的責任機制。
二、突出重點，排查治理，落實應急措施
各行政村、企事業單位要密切關注天氣變化，合理安排高溫期間從業人員的作息時間，盡早安排部署汛期和高溫期間安全生產工作，組織一次全面細致的拉網式安全大檢查，認真排查可能由自然災害和惡劣天氣引發生產安全事故的隱患。特別是道路交通、建筑施工、特種設備、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、水利、供電、供水、等重點行業和領域，要針對重點環節、重點部位、重點設施，及時排除安全隱患，切實落實各項防范措施，尤其要加強對橋梁、涵閘等各類抗洪排澇設施的檢查保養，對查出的嚴重不符合安全生產條件的生產經營單位，要采取果斷措施，該停產的停產，該關閉的關閉，決不手軟，真正做到“生產必須安全，安全才能生產”，堅決防范各類事故的發生。與此同時，各單位要進一步完善生產安全事故的應急預案，組織開展應對由自然災害和惡劣天氣引發生產安全事故的應急演練，儲備必要的應急救援裝備和物資，逐級落實各項應對措施，做到職責到位、思想到位、人員到位、裝備到位、措施到位，確保各種險情處置及時、有力、有效。
暴雨自然災害應急預案范文4
關鍵詞 氣象災害；應急管理服務；對策；廣東陽春
中圖分類號 P429 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）07-0216-01
我是世界上氣象災害頻發的國家，每年氣象災害帶來的損失都較為嚴重，對經濟發展、社會穩定和人們生命財產安全都會造成巨大影響。災害管理是政府部門社會管理和社會服務的重要內容，也是政府部門自身職責所在。有效、及時的應急管理可以大幅降低氣象災害經濟損失和人員傷亡。而實際防災減災過程中，政府部門的應急響應能力直接決定最終防災減災效果。結合目前陽春市氣象災害特點和災害管理現狀，建立完善的氣象災害應急管理對社會安全、防災減災和可持續發展具有重要意義。
1 影響陽春市的主要氣象災害及其特點
陽春市位于廣東省西南部，地處云霧山脈、漠陽江中上游，屬亞熱帶季風氣候。受低緯度和中高緯度天氣系統共同影響，陽春市氣候復雜，天氣多變，各種氣象災害頻繁出現。
1.1 干旱
干旱天氣是指在很長的一段時間內，降水量較少或無降水現象，土壤水分在蒸發過程中造成水分失衡，河川流量降低，影響人類正常生產生活及農作物生長發育。干旱天氣會降低農業產量，造成人類、牲畜飲水困難及工業用水缺乏等現象。陽春市降水時空分布不均，因而很容易出現季節性干旱。
1.2 暴雨
陽春市是廣東省暴雨中心，每年4―6月前汛期，多受鋒面、渦度及中小尺度對流天氣影響，降水較多；7―9月為后汛期，暴雨天氣出現的主要原因則是熱帶氣旋。汛期暴雨、雷暴、龍卷風、冰雹等天氣頻繁出現。
1.3 強對流天氣
氣象學中所指的強對流天氣就是發生突然、速度快、破壞力強的災害性天氣。強對流天氣主要包括雷雨大風、龍卷風、強降雨、冰雹等。陽春市強對流天氣的高發期主要集中出現在春末至夏季，常見的就是強降水、龍卷風和雷雨大風天氣。
1.4 臺風
臺風天氣主要出現在熱帶、亞熱帶地區海面上的氣旋性環流中，水蒸氣在冷卻凝結過程中釋放熱量發展成為暖心結構。平均每年會有2～3個影響陽春市的熱帶氣旋出現。
1.5 低溫冷凍
低溫冷凍害就是來自極地的強冷空或者是寒潮入侵使氣溫不斷下降，農作物因外界環境溫度過低而受到損傷以致于減產的農業氣象災害。低溫冷害、低溫連陰雨、寒潮、霜凍等天氣都屬于低溫冷凍災害。2008年初陽春市雨雪冰凍災害對農作物造成的損失巨大。
2 2016年5月27日暴雨災害預警與響應服務
氣象部門借助先進科學技術和大氣監測手段捕捉和分析突發性氣象災害，肩負著對氣象災害監測和預警的職能。2016年5月27日陽春市出現暴雨天氣過程，氣象局根據相關數據分析，及時、果斷地暴雨災害應急響應命令，在暴雨天氣發生前，全市氣象部門進入Ⅱ級應急響應狀態，各崗位人員分工明確，在第一時間開展各項應急管理和服務工作，從而實現了24 h應急響應，實時監測、預測預警暴雨過程，并預警信號和信息，完成業務監控、部門聯動、信息上報、災害評估及后勤保障工作。由于氣象部門工作得力，預警信息成功及時，從而有效保障了防汛工作的開展，將暴雨災害的損失降至最低。在對2016年5月27日專題氣象服務材料進行批示中，陽春市氣象部門天氣監測預警和信息實效性得到了上級政府部門充分肯定，上級領導重點強調了氣象災害應急管理服務在科學防災減災中占據重要地位。
3 完善氣象災害應急管理服務的對策
3.1 建立完備的應急預案
科學、完整的應急預案可以為防災減災工作提供充足的時間支持。陽春市氣象部門應完善氣象災害應急預案，建立健全災害應急處置機制，提升陽春市應對突發氣象災害的能力。因當前陽春市的氣象災害和次生災害頻繁出現，根據《陽春市突發氣象災害應急預案》及單個氣象災害應急預案，明確界定多種氣象災害應急預案，為防治重大氣象災害提供科學指導。陽春市政府部門還應當制訂氣象災害應急預案配套制度，充分發揮應急預案作用，增加氣象災害應急演練[1-2]。
3.2 氣象災害預警信息系統建設
根據國家氣象災害預警等級設定標準，并結合陽春市實際情況，制訂不同種類氣象災害預警等級。借助雷達、氣象衛星和氣象觀測臺站收集氣象信息，整合、分析、評估潛在氣象災害信息，一旦出現氣象災害，政府部門應根據氣象災害預警啟動標準氣象災害預警。陽春市氣象部門還要與移動、聯通、電信公司加強合作，不斷拓寬氣象信息渠道，加強與農業、林業、電力、交通、水利等部門的合作交流，完善氣象災害應急管理體系，并積極引進優秀科研技術人員，提升氣象災害觀測預報水平，提高氣象災害預警能力[3-4]。
3.3 加強氣象災害監測預報網絡建設
加快陽春市氣象監測預警體系建設，提升氣象災害預測、預警的準確性和時效性。充分發揮突發性氣象災害監測能力，建立完善的氣象災害預報、預警機制和應急服務平臺，對氣象災害實現準確、高效監測，為氣象防災減災提供精準的決策信息，更好地為政府部門提供準確、及時的氣象災害預報。
4 參考文獻
[1] 趙黎.伊犁鞏留縣氣象災害應急管理體制完善對策分析[J].經濟研究導刊，2013（14）：247-248.
[2] 黃瑩.贛州市氣象災害防御與應急管理能力建設措施[J].現代農業科技，2012（7）：50-51.
暴雨自然災害應急預案范文5
自然災害應急預案是災害發生后對校園受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。
本預案適用于在我鄉范圍內容易發生的臺風、洪澇、雷電、冰雹、地震等自然災害發生后的應急救助反應。
二、災害應急機構
成立校園自然災害工作領導小組，指導全校救災工作。其組成人員如下：
總指揮：校長
副總指揮：
成員：
工作人員：值班教師和其他所有教職工
三、災害應急領導小組工作職責和任務
1、值班人員發現災情后，要敢于承擔責任，首先做到及時控制險情，并立即報告組長或副組長。
2、組長或副組長接到報告后，必須第一時間趕到現場，并向區教育局匯報災情和救助工作進展情況，負責處理學校應急領導小組各項工作和日常事務。
3、到場人員必須聽從領導小組的統一指揮。
4、由組長或副組長聯系區民政局，做好救災物資的登記、收集、保管和分配工作。
5、負責災后防疫和校園衛生整治工作，由校醫聯系防疫部門進行傳染病的預防。
6、落實災后校園各項安全規范和措施，安全員和校醫監督檢查災后學校飲水，食品衛生工作，并將檢查結果及時報組長或副組長。
7、組長或副組長組織教職工做好災后校園善后工作。
8、保障救災信息暢通，做好救災宣傳，加強災后值班紀律。
四、災情報告
學校應急辦應密切注意氣象、地震和災害預報部門發出的災情預警。在自然災害發生后，校救災辦必須立即向區教育局和區救災辦報告有關情況，啟動災害救助應急預案。災情報告內容主要包括：災害種類、發生時間、地點、范圍、程度、災害后果，救災工作和受災師生生活安排情況。
五、災害救助應急反應
1、救助領導小組進入工作狀態，研究確定救災工作事宜。
2、迅速組織受災師生按照預案，緊急轉移，安排他們的學習、生活，做好食品、飲水、衣物等救災物資的調集和發放工作。
3．根據救災工作的需要，向上級主管部門提出救助申請。
六、應急處理程序
1.防臺風、建筑物坍塌事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。
臺風來臨的整個時段，學校、年級部值班人員應當不斷地在校園內巡視，若發現險情，立即向當日學?？傊岛蛯W校突發安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。
若建筑物在臺風中發生傾斜、開裂、坍塌：
學校突發安全事件應急處理救援指揮部應立即組織人員引導師生撤離現場，疏散至安全區域，同時切斷建筑物電源。
若有人受傷，醫療救護組進行現場救治，或打120送醫院。
在危險建筑物周圍設置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。
在城建局、安全監管部門和有資質的房屋檢測專門機構檢測后，經他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設備和重要資料。
若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應立即組織人力進行支撐和加固。
對不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進行加固或拆除。
關閉學校所有的玻璃門窗。
在所有存在事故隱患的建筑物和高架物周圍設置警戒線，把人員活動限制在安全區域內。
學校突發安全事件應急處理救援指揮部應當把人員受傷、財產損失和嚴重事故隱患情況及時向教育局報告。
2.防暴雨雷擊冰雹等事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：防范事故，確保人員安全，減少財產損失。
暴雨來臨時段，學校、年級部值班人員應當在學校各處巡視，若發現險情，立即向當日學?？傊岛蛯W校突發安全事件應急處理救援總指揮、副總指揮報告，啟動應急處理程序。
若房屋內漏雨，應當切斷電源，有秩序地轉移室內學生，以及貴重設備。學校應當關閉所有門窗。
若有雷電，應當盡可能地切斷除照明以外重要的設施設備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。配電房和電氣設施周圍不要放置可燃物。排險、救護等應急人員應當做好救援準備。
四、若暴雨造成房屋進水、校園積水：
應當切斷電源，用抽水泵等器具排水，疏通下水道，詢問市政部門排水設施運行情況。
應當盡可能防止廁所進水和溢水，防止水污染。
放學時，應為學生搭設臨時通道，減少因腿腳浸入污水中受到病菌感染。
學校應當組織師生，有秩序地轉移，避免推擠踩踏，堵塞通道。
房屋積水時應當把設備、資料等物品往高處轉移。
保安應當維護校門口秩序，安撫家長，疏導交通。
積水退盡后，學校應當和防疫部門一起做好消毒和清潔工作。
3.地震應急處理程序
為確保學校發生破壞性地震時，各項應急工作能高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據國務院《發生破壞性地震應急條例》,結合我校工作實際，特制定本方案。
一、應急機構主要職責
1.加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對破壞性地震及防震減災工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。
2.充分利用各種渠道進行地震災害知識的宣傳教育，組織、指導全校防震抗震知識的普及教育，廣泛開展地震災害中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防震抗震的意識和基本技能。
3.認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。4.破壞性地震發生后，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行抗震減災工作，把地震災害造成的損失降到最低點。
5.調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。
二、臨震應急行動
1.接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各有關組織隨時準備執行防震減災任務。
2.組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。
3.加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對大型鍋爐、供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。
4.加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5.加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。
6.按預案落實各項物資準備。
三、震后應急行動
1.無論是否有預報、警報，在本區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組立即趕赴本級指揮所，各搶險救災隊伍必須在震后1小時內在本單位集結待命。
2.領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。
迅速發出緊急警報（連續的急促鈴聲和呼喊聲），組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
各班學生在上課（或值日）教師的組織下按下列順序立即撤出教室到操場中央。所有校內其他人員立即撤到操場中央。
迅速關閉、切斷輸電、燃氣、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。
加強對重要設備、重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
積極協助當地黨委、政府做好廣大師生的思想宣傳教育工作，消除恐慌心理，穩定人心，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
迅速了解和掌握本校受災情況，及時匯總上報局辦公室及當地黨委政府。
四、其它
暴雨自然災害應急預案范文6
【關鍵詞】電力應急管理;存在問題;解決對策
引言
隨著國民經濟的快速增長，全社會用電需求急劇增加的同時對電力可靠性供應的要求也越來越高，尤其是醫院、地鐵、機場等涉及民生要害的重要部門、公共場所，一旦出現大面積、長時間的停電，將會造成國家和人民生命財產的損失。近年來，因頻發的自然災害引起停電事件接連不斷，如2005年9月26日達維超強臺風引起的海南長時間停電，2008年5月12日四川汶川特大地震引起的大面積停電，2008年1月份云南、貴州、湖南等地出現的低溫雨雪冰凍災害導致當地電網遭到嚴重破壞，諸如此類種種災難性突發事件引發的大面積、長時間的停電事件，嚴重威脅了人民的正常生產生活。因此，電力企業在發展電網建設、規范人員行為和保證設備安全運行的基礎上，應進一步加強突發事件的應急管理，建立健全應急救援體系，及時有效應對突發事件，降低災害帶來的損失和影響。
1.電力應急管理的基本概念
1.1 電力突發事件
1.1.1 電力突發事件是指突然發生，造成或者可能造成內、外部人員傷亡、電力供應中斷、財產損失、環境破壞、嚴重社會影響，需要采取應急處置措施予以應對的緊急事件。
1.1.2 電力突發事件按照其發生的過程、性質和機理，主要分為自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全四類。誘發電力突發事件發生的原因主要有自然災害、內部因素和外部因素，其中自然災害包括臺風、暴雨、洪澇、地震、雷電、覆冰等;內部因素包括電力自身設備原件故障、內部人員誤操作等;外部因素包括外部人為破壞、外部施工破壞和用戶設備故障等原因。
1.2 電力應急管理
電力應急管理可定義為電力行業為應對電力突發事件而采取的，涵蓋突發事件應對的預防、準備、響應和恢復全過程的有計劃、有組織和系統性的行為。具體過程是首先對突發事件發生的原因和結果進行專業的分析，然后結合社會各界的電力突發事件的相關信息，對突發事件進行危害預警，同時對突發事件采取最優的解決措施，最大程度地降低損失。包括了對突發事件的預防、準備、響應和恢復的整個過程。
1.3 電力應急機制
電力應急機制主要是指電力行業的各個內部組織、各個組織之間和外部組織之間為應對電力突發事件進行的相互配合、合作的工作機制。
2.電力應急管理現狀
鑒于對目前電力企業應對突發事件的一些研究，電力應急管理現狀主要存在重要性認識不足、預案不科學、預警和救援機制不完善等問題。
2.1 應急管理重要性認識不足
部分企業由于電網結構、設備狀況、地理位置、人員結構和心理因素等多方面因素的影響，安于現狀，認為不可能或未認識到可能發生某些突發事件，對電力安全應急管理重要性的認識不足，應急管理工作尚未規范化、常態化，如建立了組織架構但分工不明確、職責不清，各部門之間的相互配合不夠;應急預案針對性、實用性和可操作性不強;應急演練流于形式，為演而演;各層級人員應急知識缺乏和處置能力不足，對停電的影響分析不到位，無法有效應對電力突發事件，導致事故的進一步擴大，造成惡劣的社會影響和嚴重的財產損失。
2.2 應急預案科學性不足
應急預案是對突發事件的應急管理、指揮和援救計劃，一般建立在綜合防災規劃上。國家曾出臺了《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置電網大面積停電事件應急預案》以及其他有關文件，但是很多地區仍然未嚴格執行，沒有針對本企業所面臨的風險編制應急預案;或者沒有進行應急預案的評審，企業內部部門之間未有效銜接和協作，處置工作混亂無序。沒有對電力突發事件進行系統的、完善的、具有針對性的演練，不能驗證應急預案的可操作性。應急預案的科學性不足造成電力突發事件發生后，無法根據預案措施進行及時救援。
2.3 應急預警機制不完善
電力突發事件具有潛在性、復雜性和廣泛的影響性，并且破壞力較大，因此需要通過有效的預警來降低突發事件發生的可能性，或及時采取防范措施降低突發事件帶來的影響。但是目前我國很多地方都缺少相應的電力突發事件預警機制，無法對突發事件進行提前預警防范，尤其是幾十年難遇的自然災害，只能等待突發事件發生后進行被動的救援。
2.4 應急救援能力不足
應急救援能力不足主要表現在，一是缺乏相應的應急預案，突發事件來臨時，不清楚該做什么，如何做;二是應急救援組織體系不完善，缺乏系統性組織能力;三是突發事件發生后，缺乏交通、運輸等條件無法及時評估出損失和所需人力和物力，影響了應急救援的及時性;四是救援人員救援技能不嫻熟和指揮系統的專業性不強，造成救援效率和質量不高。
2.5 應急抗災基礎薄弱
溫室效應導致全球氣候變暖，隨之而來的是各種頻發的自然災害，電力企業的電網和設備面臨嚴峻的考驗，而電網結構和設備質量又是決定企業應急抗災能力的重要基礎，能直接影響突發事件所帶來災害損壞程度。目前國內電力企業的大部分網架結構和設備的抗災能力設計都已經不能滿足實際需要，臺風或冰災過后，電網瓦解、設備設施嚴重損壞輕易可見。因此，基礎薄弱是電力企業做好應急管理亟需解決的問題。
3.電力應急管理現狀解決對策
3.1 完善應急管理體系，加強對應急管理的認識
為了避免電力突發事件造成嚴重的后果，電力部門應對工作人員進行電力應急管理的理論培訓，增強相關工作人員對電力應急管理的認識，并加強電力應急知識的宣傳和普及。同時，相關單位和工作人員應增強工作的責任感，并進一步明確各組織部門和工作人員的職能，落實應急管理的責任。從而建立起完善的應急管理體系。
3.2 加強指揮中心及救援系統建設，落實應急預案
加強指揮中心及救援系統的建設，重視電力突發事件應急預案的落實，通過先進科學技術的利用，能夠對電力突發事件進行有效的應對，保障人民的生命財產安全和國家財產安全。加強指揮中心及救援系統建設，能夠為電力應急管理提供全面的技術、設施和救援人員，并通過各個部門的配合與合作實現對電力突發事件的處理。電力應急預案具有信息采集、管理、應急預警、調度指揮、輔助決策、電子預案、資源管理和信息等應急管理功能，因此只有將電力應急預案有效的落實，才能真正及時開展電力突發事件的救援工作。
3.3 完善突發事件的預警機制和信息傳輸
預測和預警是預防和減少電力突發事件的第一步，安裝先進的預警設備和監控設備，能夠有效地進行電力突發事件的預警和信息傳輸。電力應急管理的預警主要是對突發事件發生的時間、發生的范圍和人員損傷等狀況進行預測，同時還能夠對自然災害進行預報，并采集各項數據，實現對電力突發事件的專業性預測。
保證應急信息傳輸的通暢，才能在第一時間對突發事件進行現場視頻和圖像信息等進行的采集和傳輸，信息及時傳輸至應急指揮中心，從而實現應急措施迅速制定，并安排應急人員和物資等。
3.4 加強安全基礎工作，提高電網抵御事故風險的能力
結合實際情況，加快電網發展，強化安全管理，完善預防措施，不斷夯實電網安全生產的基礎。一是要加快電網建設和發展，牢固樹立安全發展理念，在電網規劃建設中充分考慮涉及電網安全的重大問題，不斷夯實電網安全運行的物質基礎，提高電網的輸電能力，加強電網抵御重大故障的能力。二是要堅持“嚴、細、實”的安全生產工作作風，認真落實國家電網公司及有關部門的要求，把各項措施落到實處。三是要制定切實可行的工作方案，細化隱患排查標準，推進重大隱患、重大危險源的登記建檔和安全現狀評估，建立健全安全生產事故隱患排查治理長效機制和電力安全生產風險管控體系，實現隱患排查、有效治理和持續改進的全過程管理。要查找影響電網安全穩定的問題，制定細致全面的安全技術措施，并認真抓好落實，確保電網安全穩定運行水平。
3.5 創新損失摸排方式，提升應急救援效率
臺風、地震、冰災等自然災害造成電網大面積停電時，因災損失摸排的準確性和及時性對能否及時開展應急救援起著至關重要的作用。災害過后，因洪水、覆冰等原因造成橋梁、公路交通中斷，按照傳統的巡視方式作業人員無法對受損線路開展故障查線，不能評估出應急救援所需要的人力和物資。根據以往交通疏通的情況來看，最少需要3天的時間才能修復交通，此時再進行故障查線，嚴重影響了應急救援的效率。企業應充分利用無人機巡視等科技手段或根據設備的防風、防冰以及防震的設計值建立受損分析模型，創新損失摸排方式，提高損失摸排能力，及時評估和調遣所需的應急救援力量和物資，提升應急救援效率。
