前言:中文期刊網精心挑選了礦區生態修復方案范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。
礦區生態修復方案范文1
××區總體地質條件較好,采石業的興旺對我區經濟發展有一定的促進作用,但是隨著城市建設,大量開礦造成植被的嚴重破壞,采礦過程中沒有采取水土保持措施,每當暴雨來臨出現山體滑坡,暴雨帶著泥沙沖積再次破壞植被,山上沖下的石屑、石塊,嚴重威脅到村民生活、生產,對周邊的交通安全也構成威脅。承流帶走的土塊、石屑,沉積湖底河流后影響湖河的蓄水調洪能力,同時采礦過程中廢水、廢氣、廢渣沒有嚴格按照環保要求處理,導致“三廢”污染當地生態環境,長此以往,礦山開發的經濟效益將無法彌補生態恢復的資金需要,效益與生態俱將破壞。無序掠奪性開采行為導致嚴重的環境破壞,已受到我區廣泛關注。
一、林地采石現狀
經過調查統計:我區采石開發在開發過程中引起了挖損及石漠化2類生態破壞。挖損總破壞面積969.13公頃,石漠化180.79公頃。其中生產礦中挖損破壞825.74公頃;閉坑礦中挖損破壞149.39公頃、土地退化180.79公頃。
㈠林地采石面積與分布情況
我區礦業開采企業在發展高峰時達到300余家,經過幾次清理整頓,截止到20__年底,全區礦產企業有39個聯合體合計125家,年產量368噸。
全區采石開采涉及開采面積17246.1畝,其中有林地面積8100畝,灌木林地面積1006.5畝,無立木林地5449.8畝,其他土地454.65畝。采石主要集中在××、××、××、××、××、××,相對比較少的鄉鎮是××、××、××、××。采石分布的范圍、面積分別是:××街1862.15畝,涉及7座山體;××564.45畝,涉及5座山體;××716.25畝,涉及2座山體;××街1307.4畝,涉及6座山體;××2703畝,涉及18座山體;××街2438.55畝,涉及24座山體;××街1982.1畝,涉及27座山體;××鎮272.55畝,涉及2座山體;××57.9畝,涉及3座山體;××216.3畝,涉及2座山體;××街5024.55畝,涉及8座山體;××鎮100.2畝,涉及3座山體;××800.7畝,涉及8座山體。
㈡已停采的面積、分布情況
停采情況比較好的鄉鎮為××、××、××。
通過幾次的整頓和礦區的分布調研,歷年呈不斷減少趨勢,到20__年底,全區已停采的面積4811.4畝,分布在75座山體。分別是:××街530.1畝,涉及4座山體;××716.25畝,涉及2座山體;××街1307.4畝,涉及6座山體;××454.5畝,涉及10座山體;××街510.6畝,涉及15座山體;××街413.7畝,涉及19座山體;××鎮272.55畝,涉及2座山體;××33.45畝,涉及2座山體;××62.85畝,涉及1座山體;××街440.7畝,涉及3座山體;××鎮11.55畝,涉及2座山體;××57.75畝,涉及4座山體。
㈢正在開采的面積、分布情況
正在開采地集中在××、××、××。
截止到20__年底,正在開采的面積12434.7畝,分布在43座山體、12個鄉鎮。其具體分布為:分別是:××街5320.05畝,涉及3座山體;××564.45畝,涉及5座山體;××2248.5畝,涉及8座山體;××街1927.95畝,涉及9座山體;××街1568.4畝,涉及8座山體;××24.45畝,涉及1座山體;××153.45畝,涉及1座山體;××街4583.85畝,涉及5座山體;××鎮88.65畝,涉及1座山體;××742.95畝,涉及4座山體。
㈣林地臨時征戰用審批情況
我區林地臨時征占用審批嚴格按國家林業局印發的《占用征用林地審批管理規范》的通知要求辦理。臨時征占用林地時效為一年,對每家采石單位征收森林植被恢復費,20__年辦理臨時征占用林地手續的采石企業31家,目前已有7家截止,另有24家到今年6月31日截止。
二、林地采石治理情況
由于長期無序掠奪性開采,已形成采石跡地面積17235畝,其中造成重度破壞面積2150畝,中度破壞面積12383畝,輕度破壞面積2712畝。為了遏制林地采石,××區委、區政府十分重視,一方面從資源開發保護利用方面入手,加強對采石單位的控制和管理,加大對采石廠秩序的整治力度;另一方面,多次組織專門人員對采石破壞山體進行調研,精心規劃山林扶綠、森林植被規劃,林業局于20__年5月組織進行了××區礦區植被保護與生態恢復工程規劃調查,制定了××區礦區植被保護與生態恢復方案(主要目的與任務是查明礦區基本情況、森林資源與生態狀況、礦區開發引起的森林植被與生態破壞問題及危害種類、面積、分布狀況;調查與評價礦區植被保護與生態恢復模式、恢復成本及效果;通過對調查數據的統計匯總、資料的綜合分析和歸納整理,測算礦區植被保護與生態恢復的相關技術經濟指標,提出礦區植被保護與生態恢復工程規劃建設內容和規模,以及建議。),為下步開展生態修復奠定基礎。另外,配合××區對烏龍權環境大氣污染破壞綜合治理,制定了《××地區森林植被恢復規劃》。
三、存在的問題
我區雖然已經多次調研制定森林植被恢復方案,但是就目前的局面從根本上解決還有一定的難度。主要存在以下的二個問題:
㈠采石場的管理需要多部門聯動。
林業部門對礦區的森林植被恢復有管理權利,但是對采石廠管理必須依靠區政府,多部門互動協調,對于生態破壞嚴重的企業必須引起區政府的高度重視,該類企業的生態破壞導致的森林植被恢復已經遠大于其產生的經濟效益,讓政府牽頭,科學合理有序關停這類企業。
㈡礦區恢復植被難。
一方面是技術上,廢棄礦區一般土壤稀少、沒有水土保持功能、巖石分布廣泛、坡度大,不具備植被生長的必備條件,如何治理大片的廢棄礦區將是個很大問題,需要引進比較成功的分階段治理、分不同坡度、分不同條件的山體扶綠的技術。另一方面是資金上,在礦區惡劣的自然條件下進行植被恢復,需要的資金是一般地段的幾十倍乃至上百倍,采礦企業繳納的森林植
被恢復費遠遠無法彌補植被恢復的需要,如何籌措資金將是個十分重要的問題。四、工作建議及進一步打算
㈠保護環境,進一步加大對采石企業的管理。
采石企業采石行為必須在科學規劃合理利用資源的管理下有序進行。區政府制定以保護環境、保護生態的科學利用資源方案,協調多部門聯合管理,采取多樣措施,對于現階段對生態環境破壞嚴重的企業給予堅決的關停;對于不注重保護環境、生態破壞未予治理的企業給予處罰和限制,將保護環境、植被恢復的工作放在一個重要位置。
㈡恢復生態,進一步加快礦區生態修復的步伐。
制定科學可行的廢棄礦區生態修復的規劃,加快綜合治理進行生態修復的步伐。要采取生態和非生態治理的方式分年度實施。雖然需要巨額資金,但進行森林植被恢復已勢在必行,迫在眉睫,資金的籌措采取多元化投入。一是財政每年安排一定項目資金;二是由采石企業交納森林植被恢復費;三是把一部分不可逆轉的采石跡地轉變為建設用地,將拍賣土地的資金用于恢復植被。
礦區生態修復方案范文2
關鍵詞:建筑石料;綠色礦山;可持續;管理措施
中圖分類號:TD9
文獻標識碼:A
文章編號:1674-9944(2012)02-0158-02
收稿日期:2012-01-30
作者簡介:潘志龍(1965―),男,江蘇吳江人,教授級高級工程師,主要從事礦產地質及礦山地質環境管理工作。
1 引言
“大力推進資源節約集約利用,注重資源保護和合理開發。堅持開源與節流并重,把節約放在首位。在做好數量管控的同時,加強質量管理和生態管護,防止過度開采”,是新時期對資源利用的新要求。在目前的礦產資源勘查開發利用中,仍然比較注重數量管控,而在質量和生態管控上相對薄弱。如何做到數量、質量和生態管控三者統一,是在保障礦產資源的有效供給中所面臨的重要問題。要解決數量、質量和生態管控三者統一問題,必須要把綠色礦山建設理念納入礦業開發全過程,堅持“邊開采、邊治理、邊建設”原則,從源頭上控制礦山數量、質量和生態環境的影響因素。具體來說,就要做好采礦權設置、開采、閉坑三階段礦產資源開發利用全過程的管理。
2 采礦權設置管理
(1)對礦山開采規劃方案的合理性進行分析。從選址(礦區范圍劃定)是否符合礦產資源總體規劃、礦產資源儲量保障程度、地形地貌、土地利用及礦區地質環境等方面著手,多角度地對礦業開發活動的環境影響進行分析與比較,為礦山規劃(設計)提供基礎的資料。
(2)針對性選擇采取能防止或減少生態環境問題產生的采礦和選冶工藝,要結合當地土地利用總體規劃設計好礦山閉坑后礦地的最終利用功能,推進礦區整體開發模式,實現礦地綜合利用。杜絕不符合準入條件者進入礦業開發領域。
如浙江湖州吳興菁山礦區因其資源、區位優勢,規劃建設精品石料生產基地,設置有3個采礦權,統一最低開采標高,閉坑后可形成約333.3hm2土地供開發利用,提高資源利用水平。
(3)進一步完善礦山生態環境治理備用金收繳、使用管理,確保治理備用金滿足礦山關停后礦區生態環境恢復治理需要。
3 綠色開采策略
3.1 礦山開采階段管理
(1)規范礦業活動,目的是提升礦產資源開發利用水平,進一步改善礦山生態環境,促進礦業可持續發展。強化礦山開發利用和礦山地質環境恢復方案實施監督管理,確保方案實施到位,切實防止或減少環境地質問題的產生、發展,對已發生的環境地質問題進行治理。
(2)指導礦山企業優化采、選、冶工藝,正確選定開采方式和技術裝備,盡量減少對資源儲量的消耗,最大程度地利用礦產資源,提高礦產資源利用率。按照“五化”標準,即:采取“資源利用高效化、開采方式科學化、生產工藝環?;?、企業管理規范化、礦山環境生態化”開展礦山生產活動,做到科學、低耗和高效合理地開發利用礦產資源。
(3)督促露采礦山采用自上而下水平臺階式開采,嚴格控制開采坡度、高度和臺階寬度,并在采礦生產過程中做好礦山環境恢復、礦地利用預設功能的基礎工作,確保礦山環境能夠得到有效恢復和治理。
(4)指導礦山企業在礦石加工環節實施工業循環用水,廢水零排放,做好粉塵收集利用,變廢為寶,對暫不能利用的廢渣要科學堆放,防止水土流失。湖州新開元碎石有限公司通過建成生產用水實時凈化循環使用系統,采用高效分離濃縮技術實現對生產污水凈化、再生循環使用;湖州鹿山塢礦業有限公司建造封閉式加工廠房6 000m2,配置吸塵設備及粉塵儲存罐,回收的粉塵又被用作生產新型墻體材料原料,化廢這寶、變害為利,一舉多得,既減少粉塵排放,保護環境,又提高了礦產資源利用率。
3.2 礦山閉坑管理
督促做好礦山生態環境恢復工作。通過礦山環境治理和生態修復,實現開發前后環境擾動最小化和生態再造最優化,礦山用地得到再利用。堅持“邊開采、邊治理、邊建設”的原則,強化綠色礦山建設貫穿于整個礦產資源開發利用過程的理念。要按礦山地質環境恢復保護與治理恢復方案,因礦制宜,科學確定礦山占用土地的規劃用途,做好生態環境的治理,消除礦區地質災害隱患,使礦區成為一個新的環境良好地區,緩解用地緊張矛盾。環境如適合作建設用地的,則按建設用地要求進行復墾,緩解用地緊張矛盾。湖州市區仁皇山廢棄礦地治理工程采取“邊坡生態復綠,宕底土地平整復墾”的綜合治理模式,消除了地質災害隱患,形成一處面積約5.5萬m2的喬、灌、草結合,層次明顯的綠化地,同時復墾土地8.1hm2可用于開發建設。如礦地所處區域適于景觀改造,則保護好有景觀價值的巖石,進行景觀再造,建設新的風景點,增添了旅游資源,如長興縣金釘子地質遺址公園建設,采取“同步設計、造綠添景、互為結合”的治理方式,使科教基地、景觀建設與礦山治理互為結合,既達到了景觀效果,又實現了礦山邊坡治理。如適于復墾農地的,則進行土地復墾,恢復農地,改善環境,造福百姓。如湖州市區堂子山廢棄礦區復墾農地13.5hm2,已建成苗木基地。
參考文獻:
[1]
浙江省國土資源廳.浙江省綠色礦山創建指南(試行)[R].杭州:浙江省國土資源廳,2005.
[2] 潘圣明.礦山又綠[M].杭州:浙江科學技術出版社,2009.
Strategies of Sustainable Mining of Construction Stone Mining
Pan Zhilong
(Huzhou Xinlüyuan Mining Ecological Construction Co.,Ltd.,Huzhou 313000,China)
礦區生態修復方案范文3
關鍵詞:土壤污染;鉛鋅礦區;修復治理
The Pollution and Prevention of Lead
and Zinc in Fengtai Mining Area
LIU―Wei LIU―Qiang
Shanxi Province Land Engineering Construction Group of Ming Development Co., LTD, xi'an 710075,China
Abstract: Fengtai mining area is an important lead and zinc resources base in our country, disorderly exploitation have caused serious environmental problems over the years, Its main show is: heavy metal elements is too excessive in soil, Surface water pollution and other issues. Put forward the electric repair method, phosphorus―containing material repair method and the method of phytoremediation according to its pollution features, phosphorus―containing material repair method is subject to different types of phosphorus―containing compounds for the actual situation of heavy metal pollution in order to reduce the content of heavy metals; The electric repair method possesses the advantages of short time, thorough repair, do not introduce environmental harmful substances; Hyperaccumulator repair technique is simple, low cost, small disturbance to the environment, and it could expand widespreadly.
Keywords: soil pollution; lead and zinc mine; repair and treatment
1. 引言
V產資源的開發,尤其是無序的濫采濫挖必然會導致礦區生態環境的嚴重破壞。鉛、鋅是常見的重金屬污染元素,其特點是能在環境中長時間殘留,伴隨著動植物的攝取而在其內部累積,進入食物鏈,或通過污染大氣進入人體呼吸道,一旦人體鉛鋅含量超標,會造成體內蛋白質及酶等發生強烈反應而失去活性,同時也可能在人體的一些器官中累積,嚴重危害人類健康[4]。
鳳太礦集區位于陜西西部,是我國重要的鉛鋅礦產資源基地,區內已探明八方山―二里河、鉛硐山―東塘子、銀洞粱等大型鉛鋅礦床,已探明的鉛鋅金儲量500多萬噸[5―7]。半個世紀以來的礦產開發,在給當地帶來經濟效益的同時,也不可避免地造成了嚴重的環境危害,土壤重金屬污染問題亟待解決。
2. 污染的主要方式
區內土壤重金屬污染以Pb、Zn、Cd、Cu、Hg和類金屬元素As為主,為多種重金屬元素的復合型污染,其中Pb、Zn、Cd污染最為嚴重。由于該區地理位置較為特殊,常年雨水充沛,這些重金屬元素在水環境中易發生水解,生成氫氧化物、硫化物等沉淀在土壤中,另外尾砂對該區土壤的直接污染也較嚴重,同時,造成污染的重金屬元素之間的相關性也比較顯著。鳳太礦集區污染可以分為以下四個類型。
2.1 水污染
鳳太礦集區位于秦嶺山區,年降雨量大且水系密布,地表徑流匯集速度比較快。區內廣布的采礦、選礦和冶煉企業在整個礦產開發過程中會排放大量廢水,包括礦坑廢水、選礦污水、尾礦庫滲濾水、采礦棄渣淋濾水、冶煉廢水和生活污水等,嚴重威脅著地表水的質量安全。若污水未經正規機構凈化處理而直接排放,不僅直接污染地表水,而且間接污染地下水,導致農田和農作物及河流周邊居民的生存安全和生活質量都受到嚴重影響。
2.2 大氣污染
采礦、選礦及冶煉過程所帶來的粉塵污染是區內大氣污染的主要來源。污染元素以Pb、Zn為主,并伴生有Cu、Cd、As等。區內溝谷縱橫交錯,其中被隨意廢棄的礦渣石堆和未曾覆土還田的尾礦庫是大氣的主要污染源,每逢大風干旱季節,風起塵飛,導致局部范圍內空氣污染異常嚴重;另外,冶煉過程中產生的含Pb煙氣和SO2氣體也嚴重威脅著周邊居民的生活健康。
2.3 植被污染
由于區內礦山開采與選礦和冶煉企業對地表水的長期污染,部分植被不可避免地會對某些重金屬元素進行一定吸收,與此同時,地表水又是山區農作物灌溉的主要水源,這些作物根系在汲取水分的同時,也必定會吸收水中部分有害物質,因此種植的各類作物也都存在重金屬含量超標的高度風險。
2.4 土壤污染
因區內以山地、溝谷為主,加之雨水充沛,水土流失問題比較嚴重。河谷兩側的農田臨近水源,農作物產量較高,是當地農作物主產區之一,但由于區內礦山開采與選礦冶煉企業長期對地表水和大氣造成的嚴重污染,引用這些受污染的地表水進行灌溉,導致農田土壤中的重金屬和其它化學污染物質增加,從而使土壤質地,顆粒結構,孔隙度和滲透性,PH等理化性質受到嚴重影響,農作物生長受到抑制。已復墾的尾礦庫因土源缺乏,覆土厚度普遍偏?。ǘ嘈∮?.5m),農作物根系直接扎入有毒的尾礦砂中,難以抑制作物對重金屬等污染物質的吸收。此外,其他大量還未覆土還田的尾礦庫周圍也無一定的遮擋措施,穩定性差,尾礦礦砂隨風飛舞,直接污染到周圍的空氣,嚴重影響農田和農作物的生長。
3. 污染修復
重金屬污染土壤的傳統治理方法主要包括客土法、熱處理法、吸附沉淀法等物理方法和j合物浸提法、化學淋洗法等化學方法[8]。實際應用中往往因這些方法需用的儀器設備較為復雜,操作難度大,成本太高且大部分方案只能暫時緩解重金屬危害并有可能造成二次污染等限制條件而未得到廣泛應用。目前,在這一方面應用前景較好的修復方法主要有三大類。
3.1 含磷物質修復法
在農業生產中將含磷物質作為無機肥料已得到廣泛應用。近年來,部分研究人員發現了它們的另一個重要用途,即一種廉價有效的重金屬污染土壤修復劑。目前,該領域中學者們關注的熱點是通過利用磷與鉛的相互作用來調控環境中Pb的有效性來修復土壤鉛污染。按照來源,可將用于Pb/Zn污染修復的含磷物質劃分為5大類:磷肥,經磷灰石,無機磷酸與磷酸鹽,磷礦石及骨粉[9-12]。
在鉛鋅污染區,磷肥具有原位修復污染土壤的潛能,其修復Pb污染的主要機理是通過磷肥中的磷與各種非殘渣形態的鉛發生化學反應,生成溶解度極小的磷(氯/羥基/氟)鉛礦沉淀,這樣達到限制植物對鉛的吸收和鉛向食物鏈遷移的效果,從而減少對植物的毒害作用和對人體的潛在危害;此外,關于Zn污染的修復研究認為,土壤中含磷物質對Zn污染修復的主要機理有表面配位、離子交換或生成非晶體物質等,沉淀機制為輔。加強含磷物質修復土壤重金屬污染的研究,對充分利用我國磷礦資源,以及有效治理我國環境重金屬污染具有非常重要的意義。
3.2 電動力學修復法
近十年來電動力學修復技術不斷發展是一種新型的污染土壤修復技術。其基本原理是將電極插入受污染的地下水或土壤區域,施加直流電,形成直流電場,土壤中的污染物通過電遷移、電滲析流或電泳的方式而將重金屬從土壤中分離出來。該技術適宜低滲透性污染土壤的修復,因具有修復時間短、修復徹底、不會引入環境有害物質等優點而受到國內外研究者的廣泛關注[13-14]。
電動力學技術可有效去除地下水和土壤中的重金屬離子。在施加直流電場后,帶正電荷的重金屬離子開始向陽極遷移,其遷移速度比同方向流動的電滲析流快得多,金屬離子的遷移速度與離子半徑有關。離子尺寸愈小,遷移速度愈快,例如:Na>K>Ca>Ni。已有大量的實驗室實驗和現場實驗證明了這項技術的有效性。研究報道的相關離子包括:鉻、鎘、銅、鉛、汞、鋅、鍺、鎳、鈷、鉬、鍶、鈾、釷和鐳。在處理過程中,首先需要將一系列電極按預定的設計置于污染區地下,電極材料一般是惰性的炭電極,以避免額外物質的導入,極區附近的水流需要進行循環,主要目的是輸入需要的配合劑,強化離子的傳輸,控制電極上的反應,避免極化現象和氫氧化物的沉淀等。輸入的循環液還能夠協助重金屬發生脫附和溶解。重金屬離子最終可能沉淀在電極上或者被抽取出來另行處理。
3.3 植物修復技術
在受污染的鉛鋅礦區及其周邊環境中,土壤重金屬污染基本上局限于植物根系分布比較密集的表土層,因此,可考慮采用植物富集技術進行修復。植物修復是近年來新興起的一種治理土壤重金屬污染的有效方法。與傳統方法相比,該項技術省時、省力、無二次污染,既可清除重金屬污染物,還能美化環境、提高土壤肥力、減少水土流失等。因此,受到越來越多國內外環保工作者的青睞,但此項技術的關鍵在于重金屬超積累植物的研究和發現。
鉛鋅礦區用于土壤重金屬污染修復的植物主要有耐性植物和超富集植物[15]。其中超富集植物主要指那些對某些重金屬具有特別的吸收能力,而本身不受毒害的植物種或基因型。目前,具有我國自主知識產權的超積累植物雖時有報道,但數量較少,如As超積累植物蜈蚣草、Zn超積累植物東南景天、Cd超積累植物油菜和寶山堇菜以及Mn超積累植物商陸等[16-17]。
4. 展望
近年來,隨著生態文明建設意識逐漸提高,對重金屬污染修復治理也有更高的歷史要求。2016年5月28日,國務院《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)則為礦區污損土地的治理提供了牢固的政策支撐。
鳳太礦集區鉛鋅開采后遺留的環境問題頗多,大量礦坑及龐雜的礦渣石堆長期威脅著當地生態環境及周圍居民的生活。針對礦產開發引起的各種環境問題加大研究,是科學指導環境保護及環境治理工作順利展開的重要前提,尋找高效低成本的污染治理方法則是生態恢復的關鍵,含磷物質是一種廉價有效的重金屬污染土壤修復劑,可通過施加不同類型的含磷化合物來降低重金屬污染土壤中有效態重金屬的含量;電動修復法具有修復時間短、效果徹底且不會引入環境有害物質、造成二次污染等優點;超富集植物修復成本低、技術簡單、成本低、對環境擾動小,便于大面積推廣,是一項很有前景的修復技術。
5. 結論
污損土壤修復是一個復雜工程系統,它需要不同工作手段配合才能順利進行,鳳太礦集區土壤污染主要表現為重金屬元素含量超標,現有的修復方法從經濟合理性來看,植物修復技術以其獨特的環保性與持久性更容易達到標本兼治的效果,但是針對不同重金屬的元素的超富集性研究還需進一步深入,在植物修復的基礎上,結合化學及電動修復才能夠更徹底的恢復土壤原有的健康標準。
參考文獻:
[1] 李璇瓊, 李永樹, 盧正. 礦產資源開發的重金屬污染分布特征研究―以雅礱江流域某銅礦區為例[J]. 礦產保護與利用, 2016(01).
[2] 梁君思, 鄭禮肖. 生態文明視角下贛南地區的礦產資源開發與污染治理[J]. 黃海學術論壇, 2014(1).
[3] 陳軍, 成金華. 中國礦產資源開發利用的環境影響[J]. 中國人口?資源與環境, 2015, 25(3):111―119.
[4] 王慶文. 土壤鉛鋅污染對青菜的生理響應及重金屬累積效應的影響[J]. 環境科技, 2009, 22(05):11―13.
[5] 曾令高, 張均, 胡鵬,等. 陜西鳳太礦集區鉛鋅礦的礦體定位規律研究[J]. 地質找礦論叢, 2011, 26(01):1―7.
[6] 胡喬青, 王義天, 王瑞廷,等. 西秦嶺鳳太礦集區八方山―二里河鉛鋅(銅)礦床成礦地質特征與礦床成因探討[J]. 地質與勘探, 2013, 49(01):99―112.
[7] 向婷婷, 李春蘭, 劉雁. 鳳太礦集區金鉛鋅礦地球化學特征及找礦方向[J]. 物探與化探, 2004, 28(03):245―248.
[8] 儲彬彬, 羅立強. 南京棲霞山鉛鋅礦地區土壤重金屬污染評價[J]. 巖礦測試, 2010, 29(01):5―8.
[9] 張曉云, 李蘊成, 宋正蕊,等. 蘭坪縣某鉛鋅礦周邊主要蔬菜水果重金屬污染狀況調查分析[J]. 微量元素與健康研究, 2010, 27(3):34―36.
[10] 王碧, 謝正苗, 孫葉芳,等. 磷肥對鉛鋅礦污染土壤中鉛毒的修復作用[J]. 環境科學學報, 2005, 25(09):1189―1194.
[11] 陳世寶, 朱永官. 不同含磷化合物對中國芥菜(Brassica Oleracea)鉛吸收特性的影響[J]. 環境科學學報, 2004, 24(04):707―712.
[12] 王碧玲. 含磷物質修復鉛鋅礦污染土壤的機理和技術[D]. 浙江大學, 2008.
[13] 錢暑強, 金衛華, 劉錚. 從土壤中去除Cu2+的電修復過程[J]. 化工學報, 2002, 53(03):236―240.
[14] 王守忠, 劉云國, 李欣,等. 改進電動力技術去除鉛鋅礦尾砂中的重金屬[J]. 化工環保, 2008, 28(04):331―335.
[15] 韋朝陽, 陳同斌. 重金屬超富集植物及植物修圖際躚芯拷展[J]. 生態學報, 2001, 21(07):1196―1203.
[16] 王學禮, 常青山, 侯曉龍,等. 三明鉛鋅礦區植物對重金屬的富集特征[J]. 生態環境學報, 2010, 19(01):108―112.
礦區生態修復方案范文4
關鍵詞 生態修復;生態修復產業化;北京門頭溝國家生態修復示范基地
中圖分類號 F062.9;X32 文獻標識碼 A 文章編號 1002-2104(2012)04-0060-07 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2012.04.012
20世紀80年代以來,生態退化、環境污染等問題日趨惡化,成為困擾我國社會經濟可持續發展的重要因素,引起了有關政府部門和相關科學家的關注和重視。在此背景下,國家有關部委及地方政府在“七五”、“八五”期間分別從不同角度進行了有關生態恢復的研究和實踐,開展了“生態環境綜合整治與恢復技術研究”[1]、“主要類型生態系統結構、功能及提高生產力途徑研究”[2]、“亞熱帶退化生態系統的恢復研究”[3]、“北方草地主要類型優化生態模式研究”[4-5]和“內蒙古典型草原草地退化原因、過程、防治途徑及優化模式”[6-7]等課題,對生態恢復理論和實踐研究都有所加強。此外,進入“九五”和“十五”時期,我國還先后實施了長江中上游地區防護林建設工程[8],水土流失治理工程[9];以及農牧交錯區[10]、風蝕水蝕交錯區[11]、干旱荒漠區[12]、丘陵山地干熱河谷和濕地[13]等生態脆弱地區退化生態環境恢復與重建工程;沿海防護林建設工程[14],等等。這些生態建設實踐與工程,尤其是在實踐上已獲成功的一些生態恢復技術和案例,為生態恢復和環境治理積累了寶貴的經驗。但進入21世紀,尤其是最近幾年,我國明顯偏重了生態修復的技術集成和產業化示范工作,包括民勤沙漠化防治與生態修復技術集成試驗示范研究[15],鄱陽湖濕地生態修復、重建技術集成研究與示范基地建設[16],等等。
而門頭溝國家生態修復示范基地建設便是由科技部和北京市科委牽頭組織開展的一項專門針對我國生態修復產業化建設的系統工程[17]。該工程在一期主要完成各種生態修復技術的示范及應用研究基礎上,在二期著重開展了生態修復技術的集成及產業化支撐體系建設方面的研究。可見,不論是政府的政策走向,還是社會的現實需求,都要求生態修復向技術集成化和區域產業化方向發展,要求擁有不同技術優勢的生態修復企業通過資源、信息和市場的共享,實現對整個生態修復行業的跨越。
1 生態修復與生態修復產業化
生態修復是對區域受損害自然生態系統過程和功能的重建,發展到現在,往往偏重于環境領域的技術研究和應用示范。部分學者認為,生態修復是在生態學原理指導下,以生物修復為基礎,結合各種物理修復、化學修復以及工程技術措施,通過優化組合,使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合的污染環境修復方法,主要包括污染土壤、污染水體、污染大氣修復三大方面[18-19]。到目前更多的學者則認為,生態修復區域生態退化的后果不僅僅是自然生態系統結構和功能的破壞,還包括生態系統為人類生存和發展提供的物質與服務能力的下降,使區域經濟、社會發展受阻,它包含了對自然、經濟和社會人文3個方面的修復[20-21]。其目的應該在于恢復“社會―經濟―自然復合生態系統”合理的結構、高效的功能和協調的關系[20]。
隨著傳統生態修復在區域實踐過程中產生的“經濟瓶頸”,尤其是面臨區域產業轉型問題的突顯,生態修復的產業化以及如何轉變區域產業發展模式實現自我修復已成為國內外學者關注的焦點[22]。而國內一些地區也展開了相應的生態修復產業化的基礎及應用示范研究。
在基礎研究方面,如吳言忠等以礦區土地復墾為例,先分析了土地復墾組織管理在責任主體、產權界限、復墾資金、復墾機制和生態功能等方面存在的問題, 并提出土地系統、資金系統、社會系統和管理系統等土地復墾產業化的組織模式,進而分析了土地復墾產業化的組織結構和業務流程[23];波等通過分析礦區生態重建和景觀生態規劃, 提出了景觀生態規劃的原則, 并分析了礦區生態重建景觀結構的模式[24];李萌等從礦區的生態經濟系統分析切入,建立了礦區產業替代模型,并對礦區生態修復中的產業轉型和產業替代的價值轉化規律進行了研究[25];張義豐等對山區溝域經濟發展及其空間組織模式進行了大量研究,并以北京為例指出,北京溝域經濟的發展一定程度上有助于協調好山區生態保護與經濟發展的關系,促進山區的綜合開發[26]。
應用示范研究方面,如江蘇宜興西南山區張渚鎮竹園村在廢棄采石場生態修復背景下發展休閑農業園[27];平朔煤礦區在循環經濟與可持續發展理念指導下構建了以煤為主,電、化、氧化鋁、建材并舉的黑色產業鏈和圍繞復墾土地開展生態重建,種、養、加一體化發展的綠色生態產業鏈[28];等等。
2 門頭溝生態修復產業系統的總體設計
作為門頭溝國家生態修復基地建設二期項目中“門頭溝生態修復產業化能力建設”的一項重要工作內容,本研究擬通過在門頭溝區內的王平鎮規劃構建一個新型的產業生態系統和典型示范園區,來帶動門頭溝區新興產業的孵化和傳統產業的轉型。
王平鎮生態修復產業的系統結構設計(圖1)由“自然生態修復示范產業、人文生態修復主導產業和經濟生態修復引導產業”三大部分組成,三大產業系統相互支撐,協調發展。在各類型自然生態修復示范基地建設的基礎上,引導以生態修復技術交易和生態建設咨詢為主的經濟生態修復產業,最終依托本身固有的生態資源和在已修復好的景觀上發展以生態休閑旅游為主的人文生態修復主導產業。其產業發展基本模式為:政府配套服務、企業主動修復、共同開拓市場。而產業孵化中心與生態修復示范區(帶)的互補作用是推動其產業化發展的主要動力。
自然生態修復示范產業主要圍繞礦山生態修復示范、農田生態保育示范和濕地生態建設示范3大體系構建。礦山生態修復示范以煤礦開采區和采石場廢棄地的修復示范為主,農田生態保育示范以山區緩坡和煤矸石山的修復示范為主,濕地生態建設示范以永定河河道景觀生態修復示范為主。通過破壞后的景觀遺存和修復后的景觀現狀對比分析,集中展示礦山生態修復技術,水保農業、節水農業和生技農業技術,及濕地生態修復技術的成果。
人文生態修復產業主要圍繞觀光度假、鄉村旅游、健康服務和人文關懷4大主導性產業體系構建。發展旅游業是整個門頭溝區實現產業轉型后藉以穩定區域經濟總量的主要途徑,但不能僅僅局限在傳統的觀光度假旅游產品的開發上,更應該發揮門頭溝特有的自然景觀、純樸民風、和保存完好的古村落及歷史文化遺跡的優勢,去滿足北京城市人口親近自然、回歸田園、心靈洗禮、身體保健等方面的需求。
圖1 王平鎮生態修復產業體系結構圖
Fig.1 The industrial framework of ecorestoration for Wangping
經濟生態修復產業主要圍繞產品物流、市場交易、技術培訓和建設咨詢4大引導性產業體系構建。其關鍵在培育針對門頭溝區特點的自然生態修復技術交易市場,和孵化整合各相關自然生態修復技術及產品、服務供應行業。生態產品的物流主要以王平鎮精品農業產品、各類型生態修復技術產品的展銷為主,通過構建產品虛擬信息平臺將其以網絡的形式集中展示;生態市場的交易主要以不同生態修復技術成果的轉讓和硬技術的軟組裝,通過統一的市場交易平臺打包進行開發與銷售,最終實現生態修復的經濟產出;生態技術的培訓主要針對全國乃至世界生態修復行業發展需求進行專業人才的培訓與學術交流;生態建設的咨詢則是輔助于生態市場交易,而滿足各類型客戶對修復所需產品的選擇與決策。
3 不同類型生態修復產業鏈(網)的構建
3.1 自然生態修復產業
3.1.1 濕地生態修復產業
首先,生態修復產業孵化中心在吸引濕地生態修復類企業時,根據對方技術及資金實力,要求其在濕地生態修復示范帶內劃定適當面積區域進行主動修復,包括核心技術和建設方案的策劃與提供;而對于工程建設中的其他預算投資則由當地政府、修復企業、及上級主管部門和社會團體等進行多方籌資,充分發揮當地政府和修復企業兩大利益主體在示范帶建設及市場拓展方面的合力最大化;其次,對已修復好的示范帶進行包裝和維護,在保證恢復當地濕地生態景觀及自然凈化功能的同時,為當地居民提供休閑娛樂的場所,同時作為此類型生態修復的成功典范,供專家及國內外生態修復需求客戶市場進行調研學習,最終實現其社會-經濟-自然復合生態服務功能;最后,需要整合該濕地生態修復示范帶和孵化中心內的各相關資源,在客戶參觀完示范帶后,再回到孵化中心進行具體項目的相關咨詢和協議簽訂(圖2)。
3.1.2 農田生態保育產業
在生態修復產業孵化中心內吸引農田生態保育類企業,并要求其在示范區內選擇適當面積農田進行主動修復,完成農田物理、化學及生物環境的綜合保育,并作為示范成果的展示,納入孵化中心重點技術服務咨詢體系中去,利用孵化中心的資源及市場優勢在國內外進行技術的推廣和產品及服務的推銷;在農田生態保育類企業進行生態修復的同時,根據政府需求及王平鎮農業發展規劃要求,在各自選擇區域內種植特色農林產品,并通過“生態保育型企業管理+農戶分紅+政府服務”的機制,利用孵化中心內生態農業產品物流服務中心優勢,將生產出來的特色精品農果產品推向北京高端消費品市場;示范園區除了具備以上兩個以生態農產品銷售和農田生態保育技術咨詢服務的經濟功能外,還可以通過建設采摘園等方式與周邊鄉村發展農家樂等旅游產業,以此來擴展其社會服務功能和增加經濟效益(圖2)。
3.1.3 礦山生態修復產業
工業企業主體型發展模式:主要是針對目前王平鎮內存在若干大型煤矸石制磚企業而選定,是作為規劃初期礦山生態修復產業的一種發展模式,即煤矸石制磚企業開采煤矸石山,同時通過與王平鎮政府簽訂合同,按照開采規模承擔開采區生態修復任務,或交納相應的生態修復資金給政府,作為未來地面采空區生態修復提供資金儲備。生態修復型企業主體型發展模式:該發展模式是作為同濕地生態修復產業發展模式相配套一致的部分統一納入王平生態修復產業園區主體產業體系中去,即要求礦山生態修復型企業在入駐生態修復產業孵化中心時,選擇在礦山生態修復示范區內劃定適當面積區域進行主動修復,并發揮孵化中心功能對已修復好的示范帶進行一定包裝和維護,作為此類型生態修復的成功典范,供專家及國內外礦山生態修復需求客戶市場進行調研學習,最終完成具體項目的相關咨詢和協議簽訂。
地產開發企業主導型發展模式:該產業發展模式主要
圖2 王平鎮濕地、農田、礦山等自然生態修復產業鏈網圖
Fig.2 The ecoindustrial networks of natural ecorestoration for Wangping
是針對目前該區域內存在大量需修復礦山及土地而選定的,作為規劃后期礦山生態修復產業的一種主要發展模式,即通過吸引房地產開發企業在區位優勢及自然條件較好的地塊發展新興的生態修復地產業,首先地產開發商提供部分資金給土地及礦山生態修復企業,在待修復的地塊進行生態修復,其次通過項目承包方式聯合建筑及其他相關土建企業在修復好的地塊進行房地產開發,主要建設高檔別墅和休閑保健類度假村來實現自然生態修復產業向人文生態休閑產業的功能轉化和產業升級。
3.2 經濟生態修復產業
經濟生態修復產業主要圍繞王平鎮生態修復產業孵化中心建設展開,主要圍繞生態農業產品物流服務、生態修復行業市場交易、生態修復技術培訓和受損生態系統建設咨詢四個方面進行構建(圖3)。
3.2.1 生態農業產品物流服務中心
依托北京城區內各大型超市和龐大的高端消費市場,在孵化中心內配置統一的采購、包裝和配送等生態農產品物流服務中心。包括京白梨、葡萄、櫻桃、核桃等主要的農果產品進行統一采購,按照一村一品和精品農業發展目標,分階段分任務擴大規模,同時制定采購過程中的質量控制要求;將采購來的所有農果產品進行統一包裝,包裝廠不設在孵化中心內,但需要在區位及地勢條件較優越的鄉村進行布設建廠,并按照服務中心制定的農產品質量控制要求進行;包裝好的農產品主要面向北京市區內的各大型超市和政府采購進行統一配送,此市場定位要求中心與北京市區大型超市及政府機關建立起良好的信息溝通和貨物供應保障渠道;最重要的就是要提供生態農產品的檢測和標識服務,從源頭保證配送到相應市場上的產品要達到真正生態產品的要求。
3.2.2 生態修復市場交易平臺
依托門頭溝區生態修復已經取得的大量成果,建立初步的生態修復技術庫,同時不斷收集與整理擁有其相關核心技術的各類型企業信息,形成一個涵蓋各類型生態修復技術和企業信息的數據信息管理系統,最終吸引擁有其核心技術的核心企業入駐孵化中心;收集與整理國內外不同類型的區域生態修復需求信息,同樣建立與技術信息和企業信息相配套的市場信息平臺;王平鎮生態修復市場交易信息平臺的重要功能就是,在建立好供需市場信息平臺的基礎上,根據國內外不同修復市場需求進行技術的組裝和企業的合作,通過項目的包裝實現成熟生態修復技術的最終產業化。
3.2.3 生態修復技術培訓中心
王平鎮生態修復產業孵化中心的另一個重要組成部分就是其生態修復技術培訓中心的建設。不同于以物質產品的生產和銷售為主要盈利手段的傳統產業,生態修復產業主要是以提供生態服務及技術咨詢為主要盈利方式,因此,作為服務的重要手段,培訓部門的設立顯得十分重要。包括定期開展國際大型生態修復理論及技術研討會議,吸引全世界生態修復領域的專家、學者、企業、政府和民眾的目光;定期召集國內外著名生態及生態修復領域專家在培訓中心開展面向全國范圍各大中小城市領導干部的培訓,讓生態觀念及生態修復的科學內涵在政府決策者
圖3 王平鎮產品物流、市場交易、技術培訓及咨詢等經濟生態修復產業鏈網圖
Fig.3 The ecoindustrial networks of economy ecorestoration for Wangping
圖4 王平鎮休閑療養、民俗文化等人文生態修復產業功能體系圖
Fig.4 The ecoindustrial networks of social ecorestoration for Wangping
層面得到普及;向國家人事及其他相關部門申請成為生態修復類工程師及行業認證的培訓機構,分期舉辦全國生態修復技術培訓班,對培訓的學員按綜合考試成績頒發工程師技術資格認證證書,對開展生態修復的企業實體頒發行業資格認證證書。
3.2.4 生態修復及建設咨詢中心
王平鎮生態修復及建設咨詢中心的建設,是實現其生態修復產業化的最關鍵部分,也是生態修復市場交易平臺最終打開國內國際兩個市場的重要補充。它既充當了市場交易信息平臺中上游技術供給市場和下游技術需求市場進行聯系的紐帶,同時更重要的是他需要通過不同的項目管理承包(PMC)方式對其進行項目的包裝,使生態修復項目得到切實有效的實施。具體可根據市場交易信息平臺提供的國內外生態修復需求信息,合理選擇擁有代表核心技術的生態修復企業A作為PMC承包商;以A企業為核心,組織項目管理及實施體系,針對特定的技術市場客戶要求,把相關配套的各生態修復技術提供企業B、C、D等納入整個項目實施及管理體系;在建設咨詢中心進行項目承包管理的同時,對已完成的項目進行歸檔信息整理,并對其修復后的效果和進展情況進行跟蹤服務和配套指導。3.3 人文生態修復產業
3.3.1 山區休閑旅游度假產業
主要圍繞安家莊區域內山體、森林、河流等自然景觀資源,以及村落人文景觀資源的保護與合理開發展開(圖4)。由于該區域面積有限,并且作為門頭溝區山體生態環境完全未受到破壞的一個典型區域,建議吸引一家綜合實力較強的大型旅游企業入駐,對三個景區的資源進行整合,并建立合理的土地承包轉讓機制,形成“企業―政府―農民”較好的合作機制,形成合力,吸引并留住更多的京區游客,開發旅游市場。
3.3.2 鄉村民俗休閑療養產業
主要圍繞韭園、東西落坡村區域內的鄉村聚落和歷史文化景觀資源的保護與合理開發展開。其主體市場是為京區老年人提供療養保健、銀發夕趣和余熱發揮等服務項目,同時兼顧京區中青年夏日周末居家旅游及背包旅游、探險旅游群體。重點是要突破傳統農家樂和鄉村旅游發展模式,把握住北京市城區內老年人保健、學習需求的潛在市場,以銀發經濟為突破口,形成北京地區知名度較高的銀發服務中心之一。
4 生態修復產業化的意義及面臨的問題
門頭溝國家生態修復示范基地建設近5年的實踐證明,在特定的待修復區域范圍內,生態修復技術往往缺乏穩定性、抗干擾性和可持續性的動態監測與效果評估。前期的生態修復科技示范工程只是在一個一個的點上開展,尚未在該區域內實現技術集成應用與展示;生態修復科技資源“飛進來飛出去”和“形象工程”的現象普遍存在,尚未真正扎下根來產生集聚效應和經濟效益。而我國許多城市正在經歷著經濟增長方式的關鍵轉型期,尤其是資源枯竭型城市,這種問題更為突出。因此,從生態修復的“單點應用”以及外部不經濟性走向“區域集中”和拉動區域經濟增長,以及生態修復產業化模式的開發應成為待修復區產業結構調整和區域功能定位的重點。
同樣,區域生態修復的產業化建設也是一個系統工程,需要政策、資金、科技、人才、國際合作、社會參與等各方面的保障。只有把這些硬件、軟件和心件有機組合起來,才能真正的把生態修復的產業化推向前進。
參考文獻(Reference)
[1]
趙桂久.生態環境綜合整治與恢復技術研究取得重大成果[J].中國科學院院刊,1996,(4):289-292. [Zhao Guijiu. A Great Achievement for Integrated Environmental Management and Ecological Restoration Technology Research[J]. Bulletin of Chinese Academy of Sciences, 1996,(4):289-292.]
[2]沈善敏.我國主要類型生態系統結構功能與提高生產力途徑研究[J].應用生態學報,1996,7(3):332-336. [Shen Shanmin. Study on the Structure and Function of Major Ecosystems in China in Relation to the Approach of Increasing Productivity[J]. Chinese Journal of Applied Ecology, 1996,7(3):332-336.]
[3]彭少麟.中國南亞熱帶退化生態系統的恢復及其生態效應[J].應用與環境生物學報,1995,1(4):403-414.[Peng Shaolin. Rehabilitation of the Degraded Ecosystem and Its Ecological Effect in South China’s Subtropical Region[J].Chinese Journal of Applied and Environmental Biology,1995,1(4):403-414.][4]任繼周,朱興運.河西走廊鹽漬地的生物改良與優化生產模式(北方草地優化生態模式研究系列專著) [M].北京:科學出版社,1998.[Ren Jizhou, Zhu Xingyun. Salt to Biological Improvement and Optimization of Production Model in Hexi Corridor(Optimize Ecological Model of the Northern Grassland Series of Monographs)[M].Beijing: Science Press,1998.]
[5]許鵬. 新疆荒漠區草地與水鹽植物系統及優化生態模式(北方草地優化生態模式研究系列專著) [M].北京:科學出版社,1998.[Xu Peng. Desert Salt Grass and Plant Systems, and Optimizing the Ecological Model in Xinjiang(Optimize Ecological Model of the Northern Grassland Series of Monographs) [M].Beijing: Science Press,1998.]
[6]山薇,楊曉東.內蒙古草地資源開發利用現狀、存在問題、發展潛力與對策[J].中國草地,1997,(5):61-64.[Shan Wei, Yang Xiaodong.A Primary Discussin on the Development Potentialities and Strategy on Grassland Resources in Inner Mongolia[J].Grassland of China,1997,(5):61-64.]
[7]李金花,潘浩文,王剛.內蒙古典型草原退化原因的初探[J].草業科學,2004,21(5):49-51.[Li Jinhua,Pan Haowen,Wang Gang.Degradation Causes of Typical Steppe in Inner Mongolia[J].Pratacultural Science,2004,21(5):49-51.]
[8]李世東,陳應發.論長江中上游防護林體系建設[J].防護林科技,1999,(3): 25-27,34. [Li Shidong,Chen Yingfa.Protection Forest System in Upper Yangtze Basin[J].Protection Forest Science and Technology,1999,(3):25-27,34.]
[9]郭厚禎,熊鐵.長江上游重點水土流失區治理工程的戰略意義[J].人民長江,1993,24(5):37-40.[Guo Houzheng,Xiong Tie.Control Works Treating Soil Erosion in Upper Yangtze Basin[J].Yangtze River,1993,24(5):37-40.]
[10]彭珂珊.農牧交錯區生態環境恢復與重建的可持續發展思路[J].洛陽農業高等??茖W校學報,2001,21(4):245-248.[Peng Keshan.Sustainable Development on Restoring and Rebuilding the Ecological Environment in Agricultural and Pastoral Crisscross Area[J].Journal of Luoyang Agricultural College,2001,21(4):245-248.]
[11]查軒,唐克麗.水蝕風蝕交錯帶小流域生態環境綜合治理模式研究[J].自然資源學報,2000,15(1):97-100.[Cha Xuan,Tang Keli.Study on Comprehensive Control Model of Small Watershed Eco Environment in Water and Wind Crisscrossed Erosion Zone[J].Journal of Natural Resources,2000,15(1):97-100.]
[12]周志宇, 朱宗元, 劉仲齡,等.干旱荒漠區受損生態系統的恢復重建與可持續發展[M].北京:科學出版社,2010.[Zhou Zhiyu, Zhu Zongyuan, Liu Zhongling, et al. Arid Desert Area of Restoration and Reconstruction of Damaged Ecosystems and Sustainable Development[M]. Beijing: Science Press, 2010.]
[13]紀中華, 方海東, 楊艷鮮,等.金沙江干熱河谷退化生態系統植被恢復生態功能評價:以元謀小流域典型模式為例[J].生態環境學報,2009,18(4): 1383-1389.[Ji Zhonghua, Fang Haidong, Yang Yanxian, et al. Assessment of System Functions after Vegetation Restoration of the Degraded Ecosystem in AridHot Valleys of Jinsha River:A Case Study on Small Watershed of Yuanmou[J].Ecology and Environmental Sciences,2009,18(4):1383-1389.]
[14]仄凌.千里海疆構筑綠色屏障:浙江啟動沿海防護林建設工程[J].浙江林業,2006,(3):6-7.[Ze Ling.Coastline Broad of Trinidad to Build a Green Screen: Zhejiang Coastal Shelter Forest Construction Start[J].Zhejiang Forestry,2006,(3): 6-7.]
[15]中國科學院寒區旱區環境與工程研究所.民勤沙漠化防治與生態修復技術集成試驗示范研究取得新進展[J].中國西部科技,2009,8(2):4.[Cold and arid Regions Environmental and Engineering Research Institute,Chinese Academy of Sciences.New Progress With Desertification Control and Ecological Restoration Experiment and Demonstration of Technology Integration in Minqin[J].Science and Technology of West China,2009,8(2):4.]
[16]廖奇志, 談昌莉, 張仲偉. 鄱陽湖濕地保護和修復措施研究[J].人民長江,2009,(19):15-17. [Liao Qizhi, Tan Changli, Zhang Zhongwei. Research on Wetland Protection and Restoration Measures of the Poyang Lake[J]. Yangtze River,2009,(19):15-17.]
[17]蔣高明.門頭溝生態修復工程意義重大[J].前線,2007,(11):75.[Jiang Gaoming.Mentougou Significant Ecological Restoration Engineering[J]. Front,2007,(11):75.]
[18]周啟星,魏樹和,張倩茹.生態修復[M].北京:中國環境科學出版社,2005: 156-157. [Zhou Qixing,Wei Shuhe,Zhang Qianru.Ecological Restoration[M]. Beijing:China Environmental Science Press,2005:156-157.]
[19]崔爽,周啟星.生態修復研究評述[J].草業科學,2008,25(1):87-91.[Cui Shuang, Zhou Qixing.the Researching Progress and Prospect of Ecological Remediation[J].Pratacultural Science, 2008,25(1):87-91.]
[20]王如松.系統化、自然化、經濟化、人性化:城市人居環境規劃方法的生態轉型[J].城市環境與城市生態,2001,14(3):1-5.[Wang Rusong.a Transition of Urban Human Settlement Planning towards Ecointegrity, Naturalizing, Low Cost and Humanity Orientation.[J].Urban Environment & Urban Ecology,2001,14(3):1-5.]
[21]黃錦樓,歐金明,王如松.北京市門頭溝生態修復模式探討[J].生態學雜志,2008,27(2):273-277.[Hang Jinlou,Ou Jinming,Wang Rusong.an Approach to the Ecological Rehabilitation Modes of Mentougou District in Beijing[J].Chinese Journal of Ecology,2008,27(2):273-277.]
[22]吳曉青, 陀正陽, 楊春明,等.生態建設產業化道路的再思考[J].云南環境科學,2002,21(3):1-3,6.[Wu Xiaoqing, Tuo Zhengyang, Yang Chunming, et al. Review on Ecological Industrialization[J].Yunnan Environmental Science,2002,21 (3):1-3,6.]
[23]吳言忠,李英德.礦區土地復墾產業化模式研究[J].中國礦業,2007,16(7):51-54. [Wu Yanzhong,Li Yingde. Study on the Model of Land Reclamation Industrialization in Mine Area[J].China Mining Magazine,2007,16(7):51-54.]
[24]波, 吳軍, 楊主泉.礦區生態重建中的景觀生態規劃原則與景觀類型[J].煤炭工程,2006,(6):48-49.[Ling Pengbo,Wu Jun, Yang Zhuquan. Principles of Landscape Ecological Planning and Landscape Type in the Ecological Reconstruction of Mining[J]. Coal Engineering,2006,(6):48-49.]
[25]李萌, 張佑林, 侯祖戎.礦區生態修復中的產業替代[J].統計與決策,2007, (1):34-36.[Li Meng, Zhang Youlin, Hou Zurong. Mining Industry in Ecological Restoration Alternative[J]. Statistics and Decision,2007,(1):34-36.]
[26]張義豐, 賈大猛, 譚杰,等.北京山區溝域經濟發展的空間組織模式[J].地理學報,2009,64(10):1231-1242.[Zhang Yifeng, Jia Dameng, Tan Jie, et al. The Spatial Structure of Valley Economy Development in the Mountainous Areas of Beijing[J]. Acta Geographica Sinica,2009,64(10):1231-1242.]
[27]王雅云,馬錦義, 薛亮. 廢棄采石場生態修復背景下的休閑農業園規劃探討[J]. 江蘇農業科學,2010,(1):174-177.[Wang Yayun, Ma Jinyi, Xue Liang. An Approach to the Abandoned Quarry in the Context of Ecological Restoration Planning of Leisure Agriculture Park[J].Journal of Jiangsu Agricultural Sciences, 2010,(1):174-177.]
[28]白中科, 賀振偉, 李晉川,等. 礦區土地復墾與生態產業鏈總體規劃設計[J].山西農業科學,2010,38(1):51-55,97. [Bai Zhongke, He Zhenwei, Li Jinchuan, et al. Planning of Land Reclamation and Design of Ecological Industrial Chains in Mining Area[J].Journal of Shanxi Agricultural Sciences,2010,38(1):51-55,97.]
Industrialization Model of the Ecological Restoration
―Case Study of National Ecological Restoration Demonstration Base in Mentougou, Beijing
SHI Yao1 WANG Rusong1 HUANG Jinlou1 SHI Xin2
(1.State Key Laboratory of Urban and Regional Ecology, Research Center for EcoEnvironmental
Sciences, Chinese Academy of Sciences, Beijing 100085, China;
2. Forestry Bureau of Suburban District of Changzhi,Changzhi Shanxi 046000,China)
Abstract
礦區生態修復方案范文5
土地復墾學雙語教學實踐教學
一、“土地復墾學”課程的開設現狀
1.課程的產生及特點
人類對土地及礦產資源的開發與利用,帶來了一系列的負面影響,這些影響包括:土地的破壞、占用與浪費、水土流失、荒漠化、土地鹽堿化、退化、土地污染,以此由此帶來的空氣水體污染、滑坡、泥石流等其他次生環境問題。特別是隨著近代工業化革命帶來的生產力提升,由此帶來的土地與環境問題形勢也愈加嚴峻,土地復墾正是在這種條件下孕育而生。我國自上世紀五六十年代開始自發的復墾工作,隨著1988年《土地復墾規定》的頒布,我國土地復墾也走上了法制化的軌道,2007~2013年《土地復墾方案編制規程》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》等一系列規定規程的頒布,意味著復墾工作開始得到全面的重視,并已納入采礦權、建設項目審批的必須環節,土地復墾迎來了新的階段,土地復墾工作日益常態化,人才需求量大。
土地復墾學由于是屬于新興的綜合叉應用型課程,具有以下特點:
(1)多學科融合交叉,內容涉及面廣。該課程是由多學科相互滲透而形成的一門新興科學,課程涉及的知識面廣,其課程內容涉及土地、測繪、生態、地質、采礦等多方面內容。
(2)課程實踐性強。該課程要求學生在掌握基本理論的前提下,應具有較強的動手實踐能力,通過課堂教學使學生掌握土地復墾一般的理論方法、規劃技術,能勝任土地復墾的日常工作。
(3)新理論、新技術、新方法不斷更新和涌現。由于土地復墾學在我國開展教學的時間較晚,隨著科學技術的不斷創新發展,大量的儀器、方法、裝備被應用于該學科中,因此,新理念、新技術、新方法不斷出現。
(4)外語要求高。我國自1988年《土地復墾規定》的頒布,才開始逐步走上法制化和規范化的道路,而國外相對而言復墾工作的重視較早,無論是從法律法規頒布還是復墾技術、復墾方法、復墾理念,都值得學習和借鑒。因此,閱讀國外資料,學習國外先進的復墾理念和方法是必須的手段和環節。
2.課程的開設現狀
土地復墾學作為一門新興的交叉性應用學科,在各大專院校陸續開設,如河南理工大學、中國農業大學、安徽理工大學等,成為面向土地資源管理、測繪工程、地理信息系統等專業開設的一門特色專業課程,為學生就業開辟途徑。土地復墾學自1994年首次在中國礦業大學開課,已有16年的歷史。
二、教學內容體系的構建
土地復墾學的任務是使學生通過課程的學習,了解土地復墾的產生與發展、掌握土地復墾學的概念、土地復墾的政策與各種實用技術如土地復墾的管理技術、土地復墾規劃設計技術、采煤沉陷地的土地復墾技術、露天礦復墾技術、煤矸石山復墾技術,目的是使學生能勝任土地復墾的日常工作。
1.教材的選取
土地復墾學開課之初沒有教材,沒有平臺,教學內容以國外和教師實踐經驗介紹為主,輔以現場需求,不成體系。隨著課程的講授,采用了張國良教授的專著《礦區環境與土地復墾》(ISBN:9787810405867,中國礦業大學出版社,1997)做為教材,初步形成了課程教學體系。自2006年,胡振琪教授組織河南理工大學、遼寧工程技術大學、中國地質大學等多個高校撰寫了礦業“十一五”規劃教材《土地復墾與生態重建》,由中國礦業大學出版社于2008年8月正式出版。據出版社統計,該書已售出4200冊,反映效果良好。該書介紹了土地復墾與生態重建的概念、內涵與發展歷史,闡述了采礦對土地與環境的影響,介紹了相關的基礎理論知識,詳細討論了土地復墾與生態重建的十大技術:工礦環境破壞的動態監測與評價技術、土地復墾管理技術、土地復墾規劃設計技術、采煤塌陷地復墾與生態重建技術、露天礦土地復墾技術、煤矸石山綠化技術、礦區重金屬污染土地的修復技術、土地復墾與生態重建信息技術、土地復墾與生態重建的評價與驗收技術和微生物復墾技術。最后,對礦區土地復墾與生態重建中的測量工作也給予了介紹。
2.教學內容體系的構建
由于學時限制,目前土地復墾學的授課內容體系主要由七部分組成,分別是:
(1)緒論。介紹土地復墾的產生、土地復墾的定義與內涵、土地復墾的作用與意義、土地復墾的歷史與現狀,煤炭開采對土地及環境的影響等。
(2)土地復墾學的概念與體系。介紹相關概念、學科體系和主要專業術語。
(3)土地復墾的管理技術與模式。國外土地復墾立法與管理的經驗,我國土地復墾管理的基本政策與任務,我國土地復墾的行政管理,土地復墾管理的主要技術與模式,土地復墾評價與驗收。
(4)土地復墾規劃設計技術。土地復墾規劃設計的類型,土地復墾規劃設計的原則、深度與程序,土地復墾規劃設計的方法,土地復墾規劃設計實例。
(5)采煤沉陷地的土地復墾技術。采煤沉陷地的土地復墾概述,平整與梯田復墾技術,疏排復墾技術,挖深墊淺復墾技術,充填復墾技術,采煤沉陷地復墾技術新進展。
(6)露天礦土地復墾。 露天礦土地復墾的一般要求,露天礦土地復墾的主要機械設備,露天礦土地復墾的技術工藝,我國露天礦土地復墾實踐。
(7)煤矸石山復墾技術。煤矸石山復墾的必要性與可行性,煤矸石山復墾的原則,煤矸石山復墾技術,煤矸石山復墾效果評價。
3.教學手段與方法
土地復墾學屬于交叉應用性學科,具有涉及內容廣、學科多等特點,在教學中要體現“少而精”與“寬而新”的原則,即在基本原理上注重體現“少而精”,而在介紹土地復墾學發展和實際應用方面體現“寬而新”。在授課過程中,采用比較法,實例分析法等,對土地復墾學進行教學。
(1)比較法
土地復墾工作在國外發展較早,通過比較國內與國外在政策制定、復墾方向選擇、復墾技術方面的差距,可以讓學生更清楚的認識土地復墾,并進行自主的思考。比如,通過分析比較“reclamation”“Restoration”“Rehabilitation”的區別,可以進一步深化學生對土地復墾概念的理解。而通過對比美國露天采礦管理與復墾法(Surface Mining Control and Reclamation Act,SMCRA)的頒布過程與中國近20年《土地復墾規定》與《土地復墾條例》等法律法規的頒布與實施,可以找出國內國外在政策制定方面的差距,引導學生對未來土地復墾研究方向進行思考。而通過對比國內外土地復墾方向與復墾技術的選擇,將更有助于學生了解國情,明白我國耕地保護的重要性和復墾方向耕地優先的原則,國外由于人少地多更注重復墾方向多樣性的原則,而不是死板硬套的使用國外的技術與理念,因地制宜的采用和構建具有中國特色的復墾理念、技術、體系。
(2)實例分析法
土地復墾是應用工程型的學科,復墾的目的是為了進一步合理的利用由于生產建設損毀的土地,也就意味著會有大量的實際工程的實施。通過實例分析,能夠更形象的對復墾的相關概念、技術進行剖析,有助于學生理解教授知識。例如,通過介紹山西王莊煤矸石山復墾失敗的案例,可以很好地揭示酸性自燃煤矸石山的危害性及治理過程中需要注意的環節,從失敗中發現問題,從成功經驗中對技術進一步優化與提高,培養學生自主思考能力。
三、實踐教學內容探討
1.課程實習與實驗
充分利用現有的實驗設備及軟件,讓學生有充分的獨立動手實踐機會,從而切實提高學生的動手操作能力。實驗教學中設計了以下內容:
(1)土壤測試分析實驗
在授課過程中,安排了4學時的復墾土壤測試分析實驗,主要了解土壤測試分析的一般要求,學習土壤測試分析的樣品準備以及pH和電導率等土壤特性的測試分析。
(2)復墾規劃設計實踐
為了幫助學生提高動手能力,安排了4學時的運用計算機繪制復墾規劃圖的有關技術。使用CAD、MapGis、Arcgis等軟件的使用,
此外,通過在課堂上播放由美國露天采礦與復墾執法辦公室攝制的“美國露天開采立法、管理、復墾技術”(Introduce the reclamation law and management and surface mining reclamation technology in the US)和由中國農業電影制片廠攝制的“土地復墾”等影片,幫助學生直觀地了解相關知識。
2.實踐基地的建立
結合暑假實習、畢業實習與設計開展土地復墾的實踐教學。2003年9月1日與山東省兗州市國土資源局簽訂了長達15年的校外實習基地協議。在這里,學生可以參觀到井工開采煤礦導致的多種土地破壞形式,如坡地、裂縫、積水等,而且,該地有3個國家投資的土地復墾項目可供參觀,復墾工程全面,學生可以獲得非常直觀的認識。由本教學組教師指導的畢業實習和設計學生均到礦山企業實習,也可以參觀礦山破壞土地及復墾工程。此外,結合本地經濟發展和“綠色北京”建設,在土地復墾與生態修復方面與北京市科學技術委員會建立全面的合作,重點是建立實習基地和參與其“國家生態修復科技綜合示范基地”建設。
四、結束語
《土地復墾學》是土地資源管理專業的特色課程,也是測繪工程、地理信息系統等相關專業的重要專業基礎課程,具有實務操作性強的特點。本文對土地復墾學的產生與特點、課程的開設現狀、教學內容體系的構建及教學手段與方法、實踐教學等方面進行了介紹與探討。力爭促進該課程教學質量和效果的全面提升,推動土地復墾學科的發展,為培養更多有用的土地復墾方面人才而努力。
參考文獻:
[1]趙艷玲,胡振琪,李晶.《土地復墾學》課程教學改革研究[J].中國校外教育,2011,(7):113-114.
[2]王世東,劉昌華,陳秋計,張合兵,常玉光.“土地復墾學”課程體系與教學方案的改革與實踐[J].中國電力教育,2010,(9):102-104.
礦區生態修復方案范文6
啟示之一:
立法治污是常用手段
土壤污染并非中國特色,從上世紀60年代開始,某些發達國家就因傾倒化學廢棄物而導致嚴重的土壤污染。上世紀70年代,美國發生了著名的“拉夫運河事件”,引起民眾對土壤污染問題的關注,美國在1980年通過了《環境應對、賠償和責任綜合法》,批準設立“污染場地管理與修復基金”。該法律的制定推動了美國土壤修復市場的發展。
在時間上,及早立法贏得主動
梳理東西方國家的立法情況,會發現日本在時間上走在了多數立法國家的前列。
進入工業化較早的日本,1968年的“痛痛病”事件直接導致了1970年《農業用地土壤污染防治法》的出臺。在經過 20 世紀 50、60 年代的重化工業大發展后,日本的土壤污染情況一度非常嚴重。日本在 1970~1980 年間進行的專項調查發現,有害物質超標的污染農業用地的區域有 124 個,面積達到6350 公頃。而到了 1986 年,已查出的污染地區累計為 128 個,面積達到 7030 公頃。20世紀70年代以后,城市地區頻繁出現了大量土壤污染事件。最具代表性的是1975年,大量六價鉻污染土壤事件在東京地區頻繁爆發,逐漸演化成嚴重的社會問題,進而引起全社會對“城市型”土壤污染的關注。在此背景下,2002年5月29日,日本公布了針對“城市型”土壤污染的《土壤污染對策法》,并于同年12月26日公布了《土壤污染防治法實施細則》。
日本專門性的土壤污染防治立法包括《農業用地土壤污染防治法》和《土壤污染對策法》。其中,《農業用地土壤污染防治法》的主要目的是防治和消除農業用地被特定有害物質污染以及合理利用已經被污染的農業用地,內容主要包括指定及變更農業用地土壤污染對策地區、制定及變更農田土壤污染對策計劃、指定及變更特別地區、調查測定農業土壤污染、現場調查、農作物等種植的勸告等等。
當然,日本土壤污染防治立法并不僅限于這些專門立法,還有大量與土壤污染預防相關的立法,包括《大氣污染防治法》《Dioxine類物質特別對策法》《水質污濁防止法》、《廢棄物處理法》《化審法》《肥料取締法》《礦山保安法》等。這些立法通過對大氣污染、水污染、固體廢物污染、特定化學物質污染、化肥和農藥污染以及礦物污染的控制,從不同方面阻斷新的土壤污染源,從而達到預防土壤污染的目標。
顯而易見的是,及早立法與全面方法,使日本在保護土壤和防治污染方面卓有成效,理應成為多數國家學習取經的典范。
在設計上,兩種模式防治結合
縱觀世界各國和地區立法,在土壤污染防治立法方面,有獨立的立法模式與附屬于其他法律法規的立法模式之分。在立法體例上采取獨立的立法模式,將土壤污染防治作為單行法規范對象進行立法的有日本、韓國、德國、荷蘭等國家和我國臺灣地區。與此相對,采取附屬性立法模式的國家有美國、英國、俄羅斯和東亞、東南亞一些國家,主要是將其有關土壤保護的有關內容分散在一部法典或其他法律的不同位置之中。
而在東亞和東南亞地區,文萊、印度尼西亞、馬來西亞、泰國、新加坡等國,均采用附屬性立法。這些國家雖然沒有專門的土壤污染防治法,但都在其環境保護相關立法或政策中對土壤污染防治作出明確規定。如文萊的《環境命令草案》,泰國的《自然環境質量法》,馬來西亞的《環境質量法》,新加坡的《環境保護法》及印度尼西亞的《20 號政府令》。
眾所周知,專門立法效果顯而易見,那么是否建立在其他法規之上的“法中之法”就效果不佳呢?結論是否定的。
以俄羅斯為例。至今,俄羅斯沒有專門的土壤污染防治立法,保護土壤的立法均建立在其他法律法規之上,即在其他相關法律中對土壤污染防治作出規定。目前,主要是在《俄羅斯聯邦環境保護法》《俄羅斯土地法典》《俄羅斯聯邦大氣保護法》《俄羅斯聯邦水法典》《俄羅斯居民衛生安全防疫法》《俄羅斯聯邦關于安全使用化學殺蟲除莠劑和農業化學制品法》中有一些相關規定。其中,《俄羅斯土地法典》中規定了土地保護的目的和土地保護的內容,其中包含對土壤及土壤肥力的保護;并責成土地的所有人、土地的管理者、土地的使用者以及承租人都應該提高土壤的肥力,采用環保的工藝進行生產,不應當因為自己的農業活動而使土壤的生態狀況遭到破壞。同時規定了消除污染后果、保持已達到的土壤改良水平,復墾被破壞的土壤、恢復土壤肥力等土壤污染修復方法。以《俄羅斯聯邦關于安全使用化學殺蟲除莠劑和農業化學制品法》為例,其對使用的農藥、化肥的一系列試驗、登記、生態鑒定等活動,以及對使用農藥化肥制劑的嚴格規定,都是對土壤污染的預防制度。農藥、化肥的過度使用是造成農田土壤污染的重要原因,因而要建立和完善農藥、化肥的使用制度,尤其要禁止使用劇毒農藥,對于高毒、高殘留及殘留期較長的農藥要限制使用。
由此可知,在立法的頂層設計上,無論是專門的立法,還是綜合的立法,都是一種形式而已,其目的都是為了防治結合,并不會由此影響到對于土壤保護和污染防治的效果。
在進程中,多次修法應對變化
在這方面,韓國做得比較好。
盡管韓國專門的土壤污染防治立法始于 1995 年,從時間上而言要晚于日本。但在應對發展變化和立法進程中,做得比較好。為了使立法更有針對性和取得實效,韓國對相關法律進行多次修訂和完善,確保了立法始終跟上發展變化進程。
自1995年開始,此后經過多次修訂,韓國主要完善健全了《土壤環境保護法》和《土壤環境保護法實施細則》。其中,《土壤環境保護法》的頒布,使韓國得以建立一個土壤污染防治的綜合法律框架,對土壤環境保護產生了積極影響。尤其是1996 年,韓國環境部建立了“土壤污染監測網”,以防止與礦山、精煉廠、軍事基地、儲油設施、垃圾處理場相鄰地區的土壤污染。
專門的土壤污染防治立法,以及在社會發展進程中的及時應對、修訂完善法律,使法律法規始終與變化同步,與時代同步,不僅強制實施土壤污染調查、土壤污染的指定和修復等制度,而且極大促進了企業自愿進行土壤污染治理,取得了較好效果。
在內容上,細致嚴謹豐富內涵
從我國的實際國情而言,法律層面有個瓶頸問題,即:立法易,執法難!
不止在中國,其他國家也有這方面的教訓。而在執法層面做得較好的國家無疑是德國,其立法內容的豐富與嚴謹執行值得我們學習。
可以說,德國是一個在土壤污染防治方面有著立法和執法豐富經驗的國家。目前,德國涉及土壤污染防治方面的法律主要有《聯邦土壤保護法》和《聯邦土壤保護與污染地條例》。其中,《聯邦土壤保護法》于 1998 年 2 月 6 日通過,該法的最后條款于1999 年3月1日實施。主要內容包括:立法目的、土壤變質回避義務、凈化主體及其義務、污染土壤調查義務和情報公開制度等。
為了保障農業生產過程中不污染土壤和水質,提高農業生產效率,德國提出發展生態農業,并制定了一系列農業環境保護政策和法規,例如《肥料使用法》《自然資源保護法》《土地資源保護法》和《垃圾處理法》等。因為在農業生產中經常要施肥也會對土壤造成嚴重污染,為此德國在1996 年制定了施肥法條例,將其肥料的使用依法規范,防止因施肥而引起土壤污染。
德國人以嚴謹細致而著稱于世,面對立法與執法這么嚴肅的話題,德國人當然會更加嚴謹細致,更為務實執法注入了豐富內涵,具有借鑒意義。
啟示之二:
科技治污起關鍵作用
世界多個國家的經驗做法說明,采用科技手段和先進技術,可以更有效地開展土壤保護和污染防治工作,并取得明顯的效果。
以英國為例。眾所周知,英國是早期工業發展國家,有著極為嚴重的土壤及地下水污染問題。英國最早開采的礦主要是煤炭、鐵礦、銅礦,時間都在300年以上。隨著經濟發展與人們環保意識的增強,許多礦區早已停止了開采,但當年開采遺留下的土壤重金屬污染問題卻并沒有消失。在嘗試使用土壤重金屬污染修復技術進行治理的過程中,考慮到經濟成本和時間成本的英格蘭和威爾士,將挖出的污染土壤并移至別處,但并不能真正解決問題。從20世紀中葉開始,英國就陸續制定相關的污染控制和管理的法律法規,同時進行土壤改良劑和場地污染修復研究。經過探索與發展,當前的英國土地修復技術非常成熟和規范。具體而言,其科技手段主要分為物理方法、化學方法、生物修復技術三個方面,值得許多國家學習和推廣。
物理方法治理重金屬
物理方法常見有三種:①電動土壤修復法,主要適合重金屬污染物治理,在電場作用下通過電滲流或電泳等方式使土壤中的重金屬被帶到電極兩端從而清潔污染土壤。②熱處理法,即對土壤進行加熱升溫,使揮發性有害重金屬或揮發性有機物揮發出土壤并將其收集起來集中進行處理。③機械清洗法,該方法是一種較新的石油污染修復技術,采用純粹的機械方法異位清洗土壤。
化學方法降解污染物
分為化學柵法、化學氧化法和生物修復技術三種。①化學柵法。該方法是利用一種既能透水又具有較強沉淀污染物能力的固體材料,將其置污染堆積物底層或土壤次表層的含水層,使有機污物滯留在固體材料內,從而達到控制污染物擴散并對污染源進行凈化的目的。②化學氧化法。該方法是向被石油烴類污染的土壤中噴灑或注入化學氧化劑,通過與污染物之間發生氧化還原反立,使污染物以降解、蒸發及沉淀等方式去除掉,最終達到凈化的目的。③生物修復技術。早在1983年,英國就提出了利用超富集植物清除土壤中重金屬污染的思想,即生物修復技術。首次利用遏藍菜屬植物修復了長期施用污泥導致重金屬污染的土地,并證實了這一技術的可行性。
目前,英國已開發出多種耐重金屬污染的草本植物用于污染土壤中的重金屬和其他污染物的治理,并已將這些開發出來的草本植物推向商業化進程,建立了超富集植物材料庫。
啟示之三:
分類治污使效果明顯
在工業化過程中,許多國家都會不可避免地遇到各類污染問題:水污染、固體污染、大氣污染、礦物質污染、農藥和化肥殘留物污染……針對不同的污染源和污染物,必須采用不同類別的方法和手段,方能有針對性地取得明顯效果。以德國以例,德國在工業化階段留下了許多污染場地,有15%~20%的土地被懷疑可能受到污染。調查結果表明,德國有30萬塊土地需要治理。在后工業化時代,土壤保護已經成為德國環保的一項重要工作。
針對土壤保障和環保工作,德國的策略是“分類治污”“逐步深入”。
開展調查摸底數
德國的土壤保護工作做得比較深入細致,開展了污染場地調查,底數清楚,為開展土壤保護工作打下了堅實基礎。首先,全面開展土壤監測。目前,德國各州都對土壤進行長期監測,全國共有800多個監測點,絕大部分是環保部門設立的,也有一些是農業部門設立的。聯邦與各州政府設立土壤污染調查小組,根據土地的用途,如森林用地、綠化用地、耕地以及特殊用地等,對土壤進行監測,對土壤的生物、物理、化學特性以及有害物質含量等進行描述,目的是隨時了解土壤特性的變化信息,同時觀察土壤發展趨勢,評估治理措施是否有效。
排查篩選定方案
對全國有污染嫌疑的地塊進行排查、篩選。治理土壤污染的第一步,是對所有懷疑可能受污染的地塊進行登記造冊,并展開預備性調查,范圍包括潛在的污染源、以前的廠區以及廢料堆放地。第二步,根據調查結果對污染場地進行風險評估,確定有沒有必要采取措施排除危害。第三步,對重點污染地塊進行詳細調查,內容包括有哪些污染物,濃度多少,哪些污染物在什么時候會對人體健康、動植物、水環境、土壤、大氣以及文化資產等造成危害。第四步,通過情景模擬,開展土壤修復研究,制定技術方案。第五步,制定污染治理與土壤修復規劃并實施。
建立數據動態管理
根據調查結果,德國會對各州污染土地建立了一個詳盡的數據庫,所有與土壤保護相關的州政府部門都可以使用這個數據庫,下一級地方政府也可以查找屬于本地區的污染場地情況。同時,建筑公司也可利用這個數據庫。通過這個數據庫,可以對全州土壤保護進行有效的動態管理。
在土壤修復方面,德國的理念是保護土壤的特殊功能,而不是土壤本身,對不同功能的土地,區別對待。哪些土壤需要治理?德國通過精密計算設計了一套指標來評估土壤風險:在綠色線上的,主要是預防土壤惡化;在黃色線上的,要發出警告;在紅色線上的,必須進行治理。
少用土地避拓展
當然,土壤保護最好的手段是盡量少用土地。在工業化過程中,大量農業用地轉為工業、交通、住宅用地,土地利用的轉型導致了土壤污染。少用地意味著少污染。因此,現在德國對土地轉型利用實行總量控制,現在每年農業土地轉型利用的總量為50多公頃,到2020年年利用量不能超過30公頃;為滿足建設需要,重點向城市要土地,重視土地的重復使用,避免無節制地向周邊拓展,造成新的污染。
表土剝離防污染
除了以上德國分類治理的辦法效果明顯外,日本在分類治理方面也有“一招鮮”:表土剝離。該方式即剝離受污染地區的表土并覆蓋或進入其他未受污染地區的表土。
20世紀五六十年代以后,日本曾一度污染嚴重。其中,土壤中的超標物質有鎘、銅、砷等,尤其是鎘超標的土壤占污染田地面積的 90%左右。為了治理土壤污染,日本開展了特定的土地改良事業,并指定了一些地區為防止土壤污染對策地區。在具體治理過程中,日本各地根據地下水位、地質條件及污染程度等的不同,因地制宜選取填埋客土法或上覆客土法等方法。
其中,前者是先剝離被污染的表土并就地挖溝掩埋,其上利用砂石土形成“耕盤層”,最上層客入剝離自其他地區的表土(通常是干凈的山地土);后者則是在污染的表土上直接客入礫質土形成耕盤層, 再客入剝離自其他地區的山地土。這兩種方法都需制作一層起隔離作用的“耕盤層”,以防止植物根系扎到客土層以下的污染土中。因此,為確保植物生長在無污染的土層中, 剝離自其他地區的表土形成的客土層應保持一定厚度(通常在 15 cm 以上)。這種表土剝離方法已得到越來越多國家的認可與推廣。
啟示之四:
稅政治污促主動作為
梳理發現,世界各國在稅政治污方面有兩個方面的成功做法:一是直接向生產企業和主體征收環境稅;二是對于低碳生態工業企業和主體減免其他應繳的稅費。這兩種通過稅費手段防治污染的辦法不妨稱之為“稅政治污”,這樣可以更好地促進工業主體主動作為。
以美國為例。美國環保局(EPA)在 1995 至 1996 年間制定了棕色地塊行動議程,1997 年5月,克林頓政府為落實這項議程,發起并推動了“棕色地塊全國合作行動議程”。在該議程的倡議下,美國國會于 1997 年 8 月通過了《納稅人減稅法》,以稅收方面的優惠措施,刺激私人資本對棕色地塊清潔和振興方面的投資。四是美國 2001 年通過的《小型企業責任免除和棕色地塊振興法》,對有關免除中小企業有關 1980 年《環境反應、補償和責任法》中的一定責任,促進棕色地塊的清除和再利用,為棕色地塊振興提供經濟援助和其他目的等進行了規定。
據一份世界觀察研究所的報告說,環境稅在世界各國成功地減少了污染。有研究人員發現,在荷蘭已用環境稅手段減少重金屬的排放,瑞典已用來減少氧化氮的排放,在德國則用環境稅手段減少有毒廢物的產生。報告說,可以用這些稅收抵消工資稅,歐洲聯盟委員會已建議在歐洲聯盟范圍內征收碳稅和能源使用稅,以此來減少工資稅作為創造新的就業機會的手段。
啟示之五:
賠償治污為責任底線
一旦發生污染問題或事件,及時合理地賠償由此帶來的環境、身心健康和治療費用等方面的損失,考量著政府和民眾的底線。
提到土壤污染及相關賠償的話題,美國人會想起“拉夫運河事件”。20世紀40年代拉夫運河干涸后被一家化學公司購買,當做垃圾倉庫傾倒工業廢棄物。后來,該公司將充滿有毒廢棄物的河道填埋覆蓋后轉贈當地教育機構。政府在這片土地上蓋起了大量住宅和一所學校,隨后的多年間,這里的居民不斷患上各種怪病。
更讓美國人心驚的是,當時全美境內有成千上萬個類似拉夫運河地塊的危險廢棄物簡易填埋場,猶如一顆顆定時炸彈,嚴重威脅公眾健康和環境安全。迫于強烈的輿論壓力,美國國會在1980年通過了《環境應對、賠償和責任綜合法》,批準設立污染場地管理與修復基金,即“超級基金”,這一法案也因此被稱為《超級基金法》。該法規定了危險物質泄漏事故的報告制度和國家應急計劃制度;明確了負有治理責任的主體包括總統、州政府、地方政府、印第安部落、危險廢物設施或船舶的所有者和營運人及法律規定的其他主體;治理的行動,一是清除,二是救助;治理費用應由發生危險物質泄漏設施的所有者或營運人或該設施所處土地的所有者或營運人承擔。
為了解決治理費用承擔者不明或費用承擔者無力承擔治理費用的問題,該法規定建立危險物質信托基金和危險廢物處置設施關閉后責任信托基金。該法還規定了治理費用承擔者費用承擔的范圍和限度以及財政擔保,并對揭發、檢舉非法泄漏危險物質違法者的人規定可給予最高達1萬美元的獎金,對違法者可處以每次2.5萬美元以下的罰款或每違法持續日2.5萬美元以下罰款,對累犯者,每違法持續日的罰款額可高達7.5萬美元。
值得關注的是,超級基金的初始基金為16億美元,來源有兩個:13.8億美元來自對生產石油和某些無機化學制品行業征收的專門稅;2.2億美元來自聯邦財政。1996年美國國會修改超級基金法時,將基金總數擴大到85億美元。其中25億來自年收入在200萬美元以上企業的附加稅;27.5億來自聯邦普通稅;3億來自基金利息;3億來自費用承擔者追回的款項等。
超級基金主要用于支付以下的費用:一是聯邦政府和州政府實施的,針對那些不符合《全國應急計劃》的廢物處置進行的遷移和補救行為的全部費用;二是任何個人實施的,針對那些不符合《全國應急計劃》的廢物處置進行的其他“必須”的責任費用;三是因泄漏危險物質而造成的對“天然資源”的破壞等等。
啟示之六:
社會治污提專業水平
土壤污染防治,必須走市場化與專業化相結合,社會民眾廣泛參與的道路。
一是堅持倡導以專業化為基礎的市場化。日本、韓國和臺灣地區的經驗表明,專門性土壤污染防治立法對經濟發展和產業結構會產生較大沖擊,法律實施也為土壤污染防治產業帶來巨大市場,形成了新的經濟增長點。這在日本和韓國尤為成功。日本、韓國和臺灣地區的立法寬嚴不一,決定性的因素是不同的國情和區情。立法過寬,難以遏制土壤污染;過嚴,則不僅傷害經濟,也不利于土壤污染的整治。
二是實現土壤污染防治法律責任的多元化和民事責任的社會化。這是因為,無論政府還是污染者,都無法單獨承擔土壤污染整治的巨大費用,法律責任的多元化必不可少,并通過土壤污染整治基金制度、保險制度等實現土壤污染整治民事責任的社會化。 土壤污染調查、整治業務對專業技術性和職業誠信的要求很高,須由專門機構來承擔。日本《土壤污染對策法》稱之為委派調查機構,由環境保護行政主管機關負責有關設立、變更和終止和監督事項。韓國《土壤環境保護法》詳盡規定了“土壤相關專業機構和土壤凈化業務”,還特別規范了禁止出租土壤相關專業機構的書面授權、禁止同時經營其他業務、土壤凈化業務的注冊等具體制度。