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礦山生態修復工程案例范文1
污染場地修復作為地產開發的上游環節,商機初現,各方力量紛紛試水產業鏈各環節。但在缺乏相應法律法規的“主持”下,野蠻生長與無序競爭成為主調,成熟國家的治理經驗值得借鑒。
城鎮化撬動土壤修復市場
在剛剛過去的2013年,位于高新區舜泰廣場的北京建工環境修復有限責任公司山東分公司開始大肆招聘。這個成立一年的公司并不被人熟知,其主要業務是“土壤修復”:以污染場地調查評估及修復業務為主業,生態與水體修復業務為輔,并且提供全過程的環境咨詢和設備藥劑服務,可為修復不同類型的污染場地提供從前期到后期包括“場地調查、風險評估、工藝選擇、方案制定、工程設計、工程實施、竣工驗收、商業運營、后期評估等”一站式服務和全方位解決方案。
這個專心于土壤修復的企業一方面積極與傳統科研機構的合作成立修復技術研發中心、工程技術中心等,借助外部知識力量提升自身技術;另一方面,憑借區域優勢抓住了城市改建的機遇成長為全能型選手:國內第一例農藥污染場地、焦化場地、石化場地修復項目均由其操作完成。
據公開資料顯示,該公司的業務范圍遍及魯豫各地市,近年來,隨著建設大而強、富而美的新山東戰略和建設中原經濟區的宏偉藍圖的提出,其環境修復事業得到了廣闊的發展空間。
在經歷30年的快速發展后,中國受到污染的土壤面積有多廣?目前并沒有權威部門披露相關信息,但層出不窮的食品安全事件正是這一問題的表征。環保部曾聯合國土資源部斥資10億元,耗時6年時間對全國的土壤污染情況進行摸底,然而最終這一調查結果被束之高閣,未能公開。中國土壤污染的嚴重程度不言自明,但真實情形卻“猶抱琵琶半遮面”,從而給土壤修復行業蒙上了一層神秘面紗。
“毒地”規模龐大,但具有商業修復可能性的則相對“瘦小”許多。由于受到修復資金短缺等限制,污染地塊必須要具備后續開發價值,地方政府才有足夠的動力與資金去修復。隨著城市的發展和擴容,城市建設用地規模緊張,原工業、礦業用地,市郊的生活垃圾用地,或其它特殊用地(如危險品生產、貯運、處理處置等用地)都可能變身城市新區的一部分,污染地塊必須經過治理方可再規劃,而這部分治理成本通常都能夠通過地塊拍賣或升值收回。這也是為什么在城區污染場地修復、礦山土地修復和耕地修復三種土壤修復類型中,污染場地修復成為掘金焦點的原因。
據中科院地化所估算,目前中國城市受重金屬污染地塊共有七八百塊,以此推算場地修復市場規模不下千億元。而在未來,隨著環保立法的跟進,礦山污染、耕地污染等更嚴重的問題或可解決資金難題,土壤修復企業的市場空間將進一步擴容。事實上,在環境產業發達的國家,土壤修復產業在環保行業中的產值份額高達30%-50%,而這一比例在中國當前還不到1%?!笆逡巹潯敝校澞墉h保行業總產值將在2015年達到4.5萬億元,龐大的基數效應加乘規模占比的攀升,可以預見,現在還稍顯冷門的土壤修復產業在日后將攫取更多的注意力和資本的關注。
40%高毛利集結產業資本
土壤修復行業剛剛起步,2011年,有20多家以“環境修復”為關鍵詞的新公司注冊,現在僅北京地區就已增加到100多家。行業前景看漲,傳統的專業技術力量和受前景及高利潤率誘惑的企業一同涌入,共同塑造著現下野蠻生長、無序競爭的行業格局。
從程序上看,土壤修復的過程大致可分為污染土壤的環境評估、修復方案的咨詢設計、修復工程的實施,及修復后的驗收測評。不過,由于中國土壤修復產業目前主要服務于房地產開發,且無相關法律法規約束,因此具體如何操作還是由開發商說了算。各地環保局科研所及相關院校如中科院南京土壤研究所、清華大學環境學院、中國地質大學等,由于具有專業知識上的積累,主要參與環境風險評估、方案咨詢設計及驗收測評這三個環節。在政府立項的重難點示范工程中,由于具備政治資源及地緣的優勢,也會出現由科研機構全面負責的案例。但科研機構在產業中面臨著施工資質缺乏、需借助外力修復施工以及實施效果好的修復技術因耗時長而難以進入商用市場兩大競爭劣勢。
相比科研機構,專業的土壤修復企業憑借資本和技術引進扮演著創新者的角色,其優勢在于具有更好的市場敏感度,且能更方便地提供一站式服務。北京建工環境修復有限責任公司即是案例。而在長三角等地,以杭州大地環保、北京高能時代為代表的民營企業則在分食著中小型土壤修復項目。
資本同樣已悄然入駐。北京建工環境修復得到了紅杉資本、北京國資部門及中持環保等的增資入股,而德豐杰基金也在密切關注這一產業中的投資機會。土壤修復產業的快速增長和高毛利是實業及資本捧場的重要因素。從創業板上市公司永清環保(300187)2012年的年報中不難看出,重金屬土壤修復的毛利率高居所有業務之首,達到40%,且2012年的營收同比增長了2.6倍。
與土壤修復相關的土壤質量檢測是另一大商機。引入第三方來評估場地污染情況及修復后的效果,將使修復過程更加透明。不過,土壤檢測作為環境檢測中的一個分支,目前只要取得CMA資質認可的機構,就可向社會出具具有證明作用的數據和結果。因此這一領域的掘金者是現成的,競爭也已相當激烈,科學院所下轄的檢測中心如清華大學環境質量檢測中心、專業的第三方檢測企業如華測檢測等均已覆蓋這一業務,并可實現網絡下單、異地送檢等一站式服務。
同樣經歷過“先污染、后治理”的發達國家擁有著成熟的環保產業,海外環保巨頭在中國污水處理等領域占盡技術及資本優勢,不過在土壤修復行業則受到政策掣肘。因為土地污染數據的敏感性,目前外資企業主要參與方案咨詢設計環節,而未能進入修復施工領域。不過巨頭們并不甘心就此蟄伏,而是通過與中資企業合作等各種方式潛伏其中。
由于中國土壤修復行業暫無具體法規,對企業的準入門檻和資質也尚未有明文定規,在有的地產商那里,土壤修復工程簡化成兩個詞―“挖走,埋掉”。只要不影響自己開工,是否造成“二次污染”不用理會。在地產商偏好于以價格高低決定項目權的大環境下,專業的土壤修復企業抵不過挖土方的工程隊也是常有之事。中國環境修復網總編高勝達就評論道,據2012年相關統計,100多家企業在做土壤修復相關的事情,但真正有能力做好的不足10%。
法治與環節獨立:成熟市場的修復經驗
巨大的掘金價值伴隨著法律空白下的無序競爭,是沒有“裁判”的必然現象。雖然中國早在2006年就已經開始了相關法案的起草工作,但尚未形成有效的土壤污染綜合防治體系,缺乏土壤污染治理的專項法律法規。作為立法組的首席專家,武漢大學環境法研究所所長王樹義曾于2013年初透露,醞釀多年的土壤污染防治法不久將出臺,該法將最終確定以“治”為重點,“防治兼顧”的立法方向。
從環保產業發達的國外市場來看,有法可依將是產業發展的有力催化劑。日本在上世紀經歷“四大公害事件”后,先是于1970年頒布了《農用地土壤污染防止法》,2002年又出臺了主要針對城區工業跡地污染的《土壤污染對策法》。據日本環境省土壤環境中心的初步計算,僅《土壤污染對策法》就催生出13.3萬億日元的行業產值規模,其中調查費用2.3萬億日元,凈化費用11萬億日元。該法的實施還刺激了土壤污染評價、土壤調查對策工程中介,以及與土壤污染有關的保險業務、金融業務等相關產業的發展。法律的“定責機制”無疑將保障修復資金來源,國家專項基金援助也必不可少。
礦山生態修復工程案例范文2
1.1政府未將生態文明建設列入政績考核依據2011年出臺實施的《海西州年度目標責任考核獎勵辦法》中7個單項獎里沒有直接涉及生態文明的獎項。在實際操作中,經濟增長因素仍占據著主導,以增長率論英雄的傳統還在繼續,對企業環保準入卻沒有特別關注和嚴格把關,一些污染企業繼續在城市“合法”存在。
1.2資源無序開發,自然環境破壞嚴重,礦山開采留下嚴重的生態隱患礦山開采,出現了難以修復的成片裸山、巨坑、渣山、渣灘。近年來,進駐柴達木的礦山企業為攫取經濟利益,在生態敏感區域內違規開發現象屢見不鮮?!獡N髦莪h保局資料,2014年初,分布在柏樹山脈的15家石灰石開采企業因其剝離式開采方式,致使柏樹山自然環境遭受嚴重破壞,累計破壞山體面積達4.44hm2,隨意堆放的廢渣量約為1181.7萬m3,治理難度較大。雖然大部分企業已轉移旺尕秀礦帶,但其開采方式依舊,破壞依舊。———2014年7、8月間,多家媒體披露了青海木里煤田個別企業擅自變更開采方式并越界開采的問題,慶華集團破壞高原濕地等行為。政府要求的礦區采坑回填、渣山治理、植被恢復等工作難以落實,據報載,木里煤礦最大的“巨坑”面積達40多hm2。
1.3生態惡化和經濟社會快速發展對生態環境的壓力越來越大
1.3.1柴達木盆地荒漠化程度加劇據海西州林業局最新資料,全州已建立各類自然保護區6處,有9個保護區尚處于待批階段,現有保護總面積63.5萬hm2,占全州面積的1.1%。遠遠低于全省平均水平。近年,全州局部小災年年發生,極端天氣逐年增多。生態環境局部改善、整體惡化的趨勢從根本上未得到改觀。
1.3.2高原草甸鼠蟲草害、荒漠化、水土流失依然嚴重以天峻縣為例,因草場嚴重過牧等因素,全縣以黑土灘為主的退化草場面積達33.3萬hm2,超過全縣草地總面積的20%;全縣土地沙化面積達3.4萬hm2,潛在沙化面積有近4.7萬hm2;嚴酷的自然環境,使干旱、風災、雪災等自然災害頻繁發生,對于靠天養畜的草地畜牧業構成嚴重威脅。
1.4草原盲目滅鼠、農業過度依賴化肥、農藥,為生態持續改善埋下隱患
1.4.1草原盲目滅鼠導致后患無窮2014年6月,《南方周末》報載《歐美前車之鑒,中國仍在重蹈覆轍,三江源滅鼠,半世紀的錯誤?》報道中寫道:“這場由地方政府發動的‘趕盡殺絕’的人鼠大戰已持續約半個世紀,耗資巨大,但鼠患卻難絕。而在不少科學家看來,這種被視為‘草原害獸’的高原鼠兔,其實是高寒生態系統的關鍵種群,不應人為地滅殺?!睂W術界一致認為:鼠兔只是草場退化的結果而非原因。它對于維系高原生態系統的完整性有著極其重要的作用。然而,在海西州毒餌滅鼠仍然是“保護”草原的重要手段之一,幾十年來鼠患不絕,甚至有局部反彈跡象。
1.4.2水土“過肥”,農作物過度依賴農藥,環境與食品安全存在嚴重風險后果有資料顯示,“我國在世界7%的耕地上養活了全世界22%的人口。卻施用了占世界30%的化肥?!睋芯?,大量使用化肥會引起土壤氮磷的大量積累,從而會引起土壤化學性質惡化、環境功能退化,引發作物養分吸收利用障礙等一系列不良后果。據了解,全州2萬hm2枸杞地里有近千名專門從事施化肥、打農藥的務工人員,平均每公頃地的化肥和農藥成本高達6000多元。這是全州各地水土“過肥”的一個縮影。長此以往,直接后果將是作物免疫力快速下降,發病率大幅提高,為暴發毀滅性、大面積的作物病蟲害埋下隱患。進而釀成環境與食品安全無可挽回的高危風險。
1.5城鄉環保與生態基礎公共設施規劃滯后的矛盾仍然十分突出如:排污管網、污水處理廠、休閑公園、河濱綠廊、標準化道路、公廁、垃圾房建設等等基礎設施不健全,生態主體功能區基本公共服務水平低,發展滯后,亟待完善配套,生態和環?;A公共設施規劃滯后的矛盾仍然十分突出。
1.6產業結構不合理,高耗能產業比重居高不下,減排壓力大據海西州政府門戶網站資料,“十二五”期間,由于我州結構性污染突出,工業污染源治理距全面達標還有差距,全州能源資源消耗強度將進一步加大。循環鏈接、綜合利用的產業體系尚未形成,基礎性產業發展尚處于初級階段。一批基礎性工業項目將相繼開工建設和陸續建成投產,高耗能工業企業所占比重勢必不斷增加。能源消耗、“三廢”排放必將明顯上升,而節能降耗空間十分狹窄,能源消耗總量和單位工業增加值能耗將進一步增長;工業廢水和工業二氧化硫排放量增長迅速,對全州生態系統構成潛在的威脅。
1.7政府部門和公眾生態意識滯后根據調查問卷,絕大多數公眾簡單地將生態文明與綠色發展的水平、氣候環境畫等號。殊不知生態文明是人類遵循人、自然、社會和諧發展的程度,包含人本身對生態文明重要性的認識水平、生態保護法律體系的完善程度等等內容。但是,有相當一部分干部群眾沒有從思想上對生態建設工作引起足夠的重視。
2對海西州創建生態文明先行區的幾點建議
2.1制定科學的獎懲考核機制,政府正確引導經濟發展方式工作考核內容直接影響著各級干部對于生態文明建設的重視程度。因此,將生態文明建設水平作為領導干部考核的重要依據,勢在必行。此外,政府要通過統籌生態建設、政策建設、健全法律制度、提高生態保障和發展生態科學等職能行為,強化對企業和公眾行為的約束和引導。
2.2提高全民生態意識,提高公眾參與度生態文明建設,不是某一個部門的任務,而是全社會的共同參與。每個人都應當有保護生態的態度,并自覺身體力行。要加強生態立州重要意義的宣傳。確立高度的全民生態憂患意識,堅持將公眾參與視作生態文明建設最可依靠的力量。
2.3加強制度建設生態文明制度主要包括健全自然資源資產產權制、覆蓋全境的生態保護紅線體系、覆蓋所有官員的生態責任追究、生態績效考核制度體系、覆蓋全空間和全流程的生態環境監管體系等等。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。因此,要盡快在制度建設方推出有利于環境的一系列政策;以法律形式確??沙掷m的經濟生產模式。
2.4優化產業結構
2.4.1提高傳統優勢產業,做大戰略性新興產業在新一輪的發展中,必須堅定不移地加快改造傳統產業,在油氣勘探開發和加工,鹽湖化工等優勢產業領域注入新的發展模式,做大高原特色生物產業鏈。大力推動太陽能產業、設施—流的煤基多聯產項目、世界先進的鹽湖提鋰生產工藝以及生物醫藥等新興產業。
2.4.2著力構建循環性產業以柴達木循環經濟實驗區建設為契機,著力構建高原特色生物、有色金屬(鎳)等六大循環型產業鏈,并輻射帶動循環性農牧業、服務業產業體系,提高循環經濟在國民經濟中的比重。
2.5礦產資源有序開發、依法治理
2.5.1立即叫停違規企業不顧犧牲自然環境的無序開發加快劃定祁連山區域生態紅線。木里煤礦、慶華集團在青海湖水源地進行違規開采活動,是進駐柴達木盆地礦山企業無視生態后果無節制開發的一個典型案例。對此,要采取零容忍態度,堅決制止。樹立起保護好生態就是對國家的最大貢獻的思想意識。按照新環保法的要求,對祁連山區域加快劃定生態紅線,決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長。
2.5.2加大開采區的生態環境整治力度,在生態修復上做到還清舊賬,不欠新賬引導開發企業樹立高度的生態良知與生態正義感,并以負責的態度處理好礦床的生態修復,煤炭企業要最大限度地實行井工開采,杜絕出現新的裸山、渣山和巨坑。對于個別違規企業,按照青海省政府《木里煤田綜合整治工作實施方案》,責令其如期完成整改,并加大環保設施投資建設力度,做到開發和保護并重。
2.6強化措施,緩解生態系統超負荷壓力要結合地方實際,通過全面推進環境綜合治理,推進循環發展、低碳發展,促進資源節約和綜合利用;實施重大生態修復工程;通過生物凈化、工業污染治理、農業面源污染治理、生活污染源治理等方式和手段綜合施治,逐步緩解生態系統所承受的超負荷壓力。
2.7糾正農牧業發展中的錯誤做法
2.7.1按照“綠色環保”的農村經濟發展新思路,大力推進農業有機化種植大力提倡柴達木綠色無公害農牧業發展,堅決糾正以犧牲生態為代價,片面追求產量的錯誤做法?;?、農藥的過量施用的教訓有史可鑒。枸杞、肉蓯蓉等產業在為地方經濟注入強大活力的同時,還帶動了區域氣候的改善,凸顯了耕地的生態價值。為此,各級黨政部門要盡早確立“綠色環保”的農村經濟發展新思路,實現農業綠色有機種植,引導農民普及化肥和農藥的相關知識,使他們能夠合理、適量使用化肥、農藥。創立柴達木有機農作物品牌。
礦山生態修復工程案例范文3
關鍵詞:薊縣空氣質量污染成因建議
中圖分類號:X324文獻標識碼: A
薊縣位于天津市最北部,京、津、唐經濟區的中心,全縣總面積1470平方公里,山區與平原對等分布,總人口80萬人。因其獨特的自然生態環境和豐厚的歷史文化底蘊,素有“天然氧吧”、“京津”后花園之稱。近幾年來,更是京津冀大都市短期休閑度假的首選目的地。但是,隨著經濟的發展,薊縣的環境質量也不容樂觀,根據有關部門環境空氣質量監測統計數據顯示,個別月份甚至出現了環境空質量綜合指數全市倒數第一的狀況。為全面掌握薊縣環境空氣質量的真實情況,使環境保護工作有的放矢,本文在深入廣泛調查的基礎上,專題分析引起空氣質量變化的成因,并提出具體整改建議。
一、環境空氣質量監測及現狀。
1、環境空氣常規監測項目監測及點位布設
2013年1月1日起天津市實施新《環境空氣質量標準》(GB3095-2012),環境空氣污染物基本項目由原來的三項增至六項,新增了細顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳三項評價指標。自2004年1月1日開始,天津市啟動了環境空氣自動監測系統,24小時全天候自動監測空氣中的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)、臭氧和一氧化碳六項主要污染物;這六項污染物的監測結果執行國家空氣質量二級標準,按規定方法評價分級,若其中出現一項不達標,就被視為一天的空氣質量不達標。薊縣大氣常規監測項目共5項,即二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物、硫酸鹽化速率和降塵。降塵和硫酸鹽化速率共設4個監測點位,即盤山風景區、薊縣經濟技術開發區、二六九醫院和縣環保局。監測頻次為每月監測。二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物采樣點位設在引灤于橋管理處,實行24小時自動連續監測。
2、評價標準及現狀。
本年度自動監測的二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物三項污染物的評價標準為國家《環境空氣質量標準》GB3095-1996中二級標準濃度限值,降塵、硫酸鹽化速率采用《環境質量報告書編寫技術規定》中的推薦值。評價方法采用空氣污染指數法(API)和綜合污染指數法。按照2014年前6月的監測數據,對薊縣環境空氣質量進行評價顯示:我縣城區空氣質量時好時壞,環境空氣質量達標綜合指數在全市排名從第1至16之間不等。通過對每個月的6項污染物指標分析研究,主要超標污染物為細顆粒物PM2.5(細顆粒物,指空氣動力學直徑等于或小于2.5微米的顆粒物)??晌腩w粒物PM10(可吸入顆粒物,指空氣動力學直徑小于或等于10微米的顆粒物)兩項,其它4項污染二氧化氮(NO2)、二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)在每個月中基本達標。而影響城區環境空氣質量的首要污染物為PM2.5。
二、薊縣環境空氣污染成因
經過對薊縣當前環境空氣質量存在的突出問題的客觀分析,認為污染成因與地理位置、氣象條件和某些人為因素均有直接關系。主要體現在以下幾個方面:
1、受地形地貌和氣象條件影響。薊縣北高南低,位于西、北、東三面環山的特殊地理位置。且我國北方地區春季干旱少雨氣候干燥,靜風天氣較多,大氣穩定度較高,不能形成明顯對流,不利于污染物稀釋與擴散。另外,由于冷暖交替頻繁,溫差起伏大,易形成氣旋,在冷熱空氣交替和氣旋影響下,沙塵、霧霾天氣頻頻出現,持續時間較長,再加上空氣自動監測站點離水庫水面較近,易形成霧旋帶塵,致使自動監測站附近的可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)濃度增高。而其它區縣地處平原,在同等氣候條件下產生的塵較為容易擴散。
2、受建設開發施工場地影響。第一,受城區及周邊地區大面積的房地產開發施工影響。施工過程中,有關部門督促各建筑工地的料堆場采取了防塵措施,但在建筑物料的運輸裝卸和貯存過程中,依然產生了大量揚塵。另外,工地的地坪大都未作硬化處理,也未進行灑水降塵,致使塵土飛揚。第二,受新城拆遷項目全面土建影響。隨著新城建設的不斷推進,拆遷建設場景如火如荼,且大都處在自動監測站點的上風向,在大風強度足夠時,施工二次揚塵污染不可避免,對城區空氣質量造成一定影響。
3、受道路運輸揚塵影響。進出城區運輸渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流體物料的車輛,尤其是自邦喜路與翠湖東路連接路段(環境空氣自動站附近)的過往車輛比較集中,大都未采取任何防塵措施,遺撒或泄漏現象嚴重,對環境空氣質量影響甚大。
4、受礦山開采創面植被恢復不及時影響。近年來,薊縣縣委、縣政府下大力度采取多部門聯合執法的方法,強制關閉了全縣所有礦山開采、加工企業,粉塵污染大幅下降。但由于開采創面沒能全部得到及時治理,山體面積較大,又處在我縣城區上風向,間接影響城區空氣質量。
5、受供熱鍋爐煤煙影響。盡管我縣已實施熱電聯產,對建成區內各大供熱站進行并網,但是仍有40余臺小型供熱鍋爐和城中村的土暖氣燃用高硫煤取暖,致使一季度空氣質量煙塵和二氧化硫排放超標。另外,城區內有大量洗浴鍋爐、飯店茶爐未改用清潔能源,且大部分沒有安裝有效環保設備,也在一定程度上也影響空氣質量。加之城中村居民大都采用土暖氣燃用高硫煤取暖,致使一季度大氣中煙塵和二氧化硫排放量超標。
6、受露天燒烤煙塵影響。每年夏季,城區有一大部分餐飲飯店都把經營燒烤作為主要經濟來源,不但里空外擺影響市容市貌,燒烤時所產生的大量碳灰和油煙煙塵嚴重污染城區環境空氣。
7、受道路揚塵影響。進出城區運輸渣土、煤炭、煤灰、垃圾等散流體物料的車輛較多,尤其是自邦喜路與翠湖東路連接路段(環境空氣自動站附近)的過往車輛比較集中,大都未采取任何防塵措施,遺撒或泄漏現象嚴重,對環境空氣質量影響甚大。在道路保潔方面,目前我市大部分區、縣每天對主要干路實施機掃、噴水作業,道路交通造成的二次揚塵污染較低。我縣城區路面大都采用傳統的掃帚清掃,衛生清掃方式比較落后,且路面不能定期噴淋灑水,造成嚴重的二次揚塵污染。
8、汽車尾氣的排放影響。近些年家庭汽車擁有量急劇增長,上下班時間各交通干線汽車大量擁堵,產生大量尾氣不易擴散;為治理運載違規現象,全縣設有多處超限檢查點,在進行檢查時,大量載重車輛停留排放汽車尾氣這兩個方面的原因造成汽車尾氣大量排放,使硫、氮等多項污染物超標。此外,城區內的部分加油站沒有安裝油氣回收工程,造成油氣泄漏,也造成大氣污染。
9、受境外污染源影響。雖然我縣下大力量關停了小石料、小石灰、小水泥等污染企業,但與我縣東毗鄰的河北省遵化市、西北方向毗鄰的三河市境內的石料開采,以及加工和運輸過程中會產生大量的粉塵和揚塵,隨季節風飄入我縣,特別是縣城東部砂石料運輸車輛從我縣東外環和南外環穿城而過,使粉塵在城區上空造成空氣污染。
三、改善薊縣環境空氣質量的幾點建議
鑒于上述實際情況,建議建立環境保護聯動機制,要求各職能部門有效實施針對性管理,強化治理粉塵污染,進一步優化環境空氣質量,加快構建中等規模現代化旅游城市和美麗薊縣建設的實施進程。
1、加強對燃煤設施的監管。薊縣是燃煤消耗大縣,其中,國華盤電、大唐盤電年使用燃煤500萬噸左右,占全縣燃煤消耗的比重在90%以上。近些年來,兩家電廠先后實施了燃煤脫硫、脫硝工程,SO2、氮氧化物等有害氣體的排放等到了有效遏制。2013年我縣利用電廠資源,實施了熱電聯產集中供熱工程,逐步替代了城區內原有燃煤鍋爐,但仍有一部分燃煤鍋爐正在使用,要加強對未并入熱電聯產管網的燃煤供熱鍋爐的管理,督促脫硫設施正常運轉,減少二氧化硫排放。同時,制定燃煤鍋爐淘汰計劃,完善相關政策措施,積極倡導使用清潔能源,鼓勵在用燃煤供熱鍋爐以及工業燃煤鍋爐的有序退出,還城區一片蔚藍天空。
2、強化道路運輸、建筑施工揚塵等項治理。一是對城區內的渣土、沙石、煤灰等散流體物料的車輛進行統一監管,對運輸車輛進行限載并采取密閉或苫蓋等治理措施,對邦喜路城區路段至環湖東路路段實行運輸車輛限行措施,防止運輸二次揚塵污染。二是建設邦喜路二線,禁止大型運輸車輛在城區行駛,將遵化入薊大型車輛由邦喜路經果河橋入別九線至102國道,避開城區減少粉塵撒漏。三是增加道路清掃設備投入,對城區主要道路實施機掃和噴水作業,確保城區主干路面清潔。四是加強對建筑施工工地的監督管理,嚴禁透視及敞口施工;施工現場的道路要進行硬化處理,嚴禁揚塵;嚴禁車輛帶泥上路,不準使用無蓋車輛;建立定期灑水、噴淋制度,及時做好工地及周邊的清掃保潔;嚴禁拋撒渣土、垃圾等廢棄物。五是、進一步加大執法力度,督促建筑施工單位對工地的“三堆”(煤堆、灰堆、料堆)全部落實苫蓋措施;集中開展對城區范圍內經營性露天燒烤攤點的集中治理,減少煙塵污染。
3、有序開展礦山開采創面綜合治理。薊縣關停小石礦、小石灰等污染企業后,留下了“千瘡百孔”的尾礦,這些尾礦沙塵對大氣的污染也相當嚴重。近年來,雖然實施了一些尾礦治理工程,但總體效果不佳,有些只是對迎面山進行了復綠,大量的創面還未實施修復。政府有關部門要把做好生態環境建設作為實施可持續發展戰略的大事,本著“量力而行、先易后難、分布實施”的原則,堅持不懈地開展礦山開采遺留現場植被恢復工程。在政府的統一領導下,依法明確環保、地礦、國土等部門在尾礦環境管理中的職責,各有關部門要加強溝通、聯合執法、形成合力,進一步加大治理力度、加強配合,從根本上改善尾礦治理環境。
4、推行大氣污染防治網格管理工作。在當前全市推行大氣污染防治網格化管理工作的基層上,進一步深化此項工作,逐漸建立完善統一指揮平臺,健全各級網格長、網格員編制,理順各級網格長、網格員職責,健全工作考核和獎勵機制,充分以揮職能作用,真正形成縱向到底、橫向到邊的大氣污染防治網,實現大氣污染時時處處有人管、有人治。