實體經濟調研范例6篇

前言:中文期刊網精心挑選了實體經濟調研范文供你參考和學習,希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感,歡迎閱讀。

實體經濟調研

實體經濟調研范文1

一、村級集體經濟的重要性

村級集體經濟是村級組織的重要物質基礎,是村級組織有效發揮職能作用的前提和保障。從調查情況看,近五年來,我市各行政村主要依靠本村村級集體經濟實力,不斷加大對新農村建設的投入,苦苦扮演著“一級政府”的角色。

1.村級集體經濟是確保農村“有人干事”的重要保障。

從我國目前現行的行政體制來看,村委會屬于村民自治組織,不是一級政府,不在政府財政預算之內,無固定的運作經費來源。從調查情況來看,村干部和聯防、保潔、管理等人員的工資報酬,主要都由村里自己解決支付。人員工資的及時足額到位,對確保村里工作人員思想穩定、提高工作積極性、維護農村社會安全和諧起到了重要作用。

2.村級集體經濟是確保農村“有錢辦事”的重要來源。農村環境衛生保潔、河道道路養護、綠化、合作醫療和各類創建等項目,雖然上級有部份的配套資金,但杯水車薪,還要從村級集體經濟收入中來開支,確保了村級組織的運作和農村社會的安全穩定。

3.村級集體經濟是確保農村經濟發展的堅強后盾。稅費改革后,農戶農業生產支出越來越小,基本上不交任何費用,但進行必要的農田基礎設施建設,確保農業生產,必須從村級集體經濟收入中來支配。我市平原各行政村每年對農業基礎設施的投入一般都要在10萬元左右,從而保證了農業的穩定生產。

4.村級集體經濟是確保實現共同富裕的物質基礎。如**村、**村等集體經濟強村,在促進農村各項事業發展的同時,也帶動了農民增收致富,農民人均收入超過1萬元,明顯高于市平均水平。實踐證明,村級集體經濟的強弱,與農民收入水平的高低有著直接的因果關系,是實現農民共同富裕的重要物質基礎。

二、我市村級集體經濟發展現狀和問題

(一)發展現狀:從20**年度農村經濟收益分配年報資料看(共列入**個村社),全市村級集體經濟總資產**萬元,與20**年的**萬元相比,增長**%;所有者權益**萬元,比20**年的**萬元相比,增長**%,扭轉了村級集體經濟積累下降的局面。全市農村集體經濟總收入****萬元;當年收入(含土地征用補償)按村組分,50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%;50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%;全市當年集體經濟收入入不敷出的村有95個,占村總數的33.81%,比2004年多1個,連續二年出現低收益的村增多、高效益村減少的現象。

(二)村級集體經濟收入主要來源:①村級經營收入9267萬元,占總收入的43.22%;②發包及上交收入3791萬元,占17.68%;③村投資收益445萬元,占2.08%;④其他經濟收入7937萬元,占37.02%。另外,各級的補助收入7250萬元,未計入總收入。從調查情況來看,我市集體經濟總體上體現出北強南弱、近郊村優于遠郊村、平原優于山區的特點。

(三)存在問題。

1.村級集體經濟發展極不平衡,“兩極分化”。從統計數據來看,兩頭大中間小的現象比較突出。50萬元以下的村社132個,占總村數的46.975%,50-100萬元的村社數60個,占21.35%;100萬元以上的村數89個,占31.67%。如,**村村級集體經濟收入(不含土地征用費)達1588余萬元,而**村、***等村村級集體經濟收入僅幾千元。

2.村級集體經濟增收難度加大,發展后勁不足。區域位置好的村,依靠工業園區,通過承包經營、租賃經營、股份制合作等辦法,多渠道獲得穩定的收入來源;而靠自然資源的有限開發的村,隨著對生態自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。

3.對上級政策補助的依賴性較為突出。20**年各種財政配套補助**萬元,村社均**萬元,依靠上級財政的補助,使村級組織勉強度日。同時,也使少數農村干部群眾產生了“等、要、靠”等惰性思想,艱苦奮斗、主動作為的優良傳統和思想意識日漸淡化,甚至出現了大部分村所報村級集體經濟收入與當年實際收入相差甚遠的虛假情況。

4.鋼性支出逐年攀升,部分村級組織不堪重負。農村環衛長效保潔、治安聯防、農田設施、合作醫療、農村基礎設施的建設、及各項創建活動等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經濟壓力。尤其是對集體經濟本身薄弱的村級組織來說,實在難釋重負。另外,部份農民群眾集體意識不強,只要權利,不要義務,拖欠、拒交應交費用的現象滋生,無疑又給村級組織增添了不該有的負擔。

5.集體資產流失現象比較嚴重。突出表現在,村級組織對農村公共設施的投入但得不到相關的物權回報。如,在農村飲用水、電網改造等方面的費用,都要由村級組織負擔一部分,但工程完成后,物權和收益由水、電等相關部門所有,無形之中使村級資產化為烏有。

6.農村土地集體所有權得不到體現。農村土地歸集體所有,但在實際工作中往往得不到體現。主要表現在:一是在土地征用費補償問題上,“分光用光”的現象相當普遍。一些村把城鎮建設、過境公路征用的土地補償費、青苗費均一起分到戶,村集體經濟組織卻分文沒有收取。二是農村發展留用地政策受條件、資金等因素的制約,絕大多數村得不到享受。

7.村干部和群眾對發展村級集體企業心存疑慮,缺乏開拓進取精神。他們片面地認為,“村干部再回頭搞集體企業,一無精力、二無能力、三無財力,力不從心,不合時宜?!比狈Ω蚁敫易龈覟榈挠職夂推橇Γ瑔适Я税l展集體經濟的機遇和主動權。

8.發展村級集體經濟起步難,面臨難以跨越的高門檻。近年來,各金融部門風險意識不斷加強,貸款審批權限上收,村級靠貸款創辦集體項目的難度加大,一些集體經濟薄弱村創辦集體經濟項目的門檻被抬高,與先進村的差距也隨之越拉越大。

9.部分村級債務沉重,給發展村級集體經濟背上了沉重的包袱。債務形成的原因較多,主要是基礎設施投資(如小水電、道路、標準廠房的貸款利息)、各類創建配資金的投入以及非生產性支出等。

10.村級基層組織建設亟待加強。從調查情況看,全市兩位村主要領導文化年齡結構欠佳的狀況,年齡偏大、文化偏低,影響著村集體組織的決策能力,多數只顧眼前利益,缺乏長遠考慮,更談不上魄力和膽略。甚至個別“問題”人員通過各種手段進入村班子,影響團結和工作的開展。

11.農經隊伍力量薄弱,與工作量不相適應。目前,我市各鄉鎮街道僅有1至2名專職(兼職)農經工作人員,日常工作量大、任務重、強度大,哪里需要哪里搬,時常處在被動應付面上工作的狀態,根本顧不上指導村級組織發展集體經濟。另外,農經工作人員在職稱評等方面也面臨著突出的制約因素,影響著他們的工作積極性和切身利益。

(四)主要原因。

一是發展環境的差異是制約村級集體經濟發展的客觀原因。從調查情況看,凡臨近城鎮、集鎮、近郊的村莊,得益于優越區域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念,村集體經濟較為強壯,一、二、三產業健康發展,特別是二、三產業發展較好。而位于山區、稻區的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經濟一般比較薄弱,甚至是空白村。

二是村級集體積累困難是制約村級集體經濟發展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎,是不斷增加農業投入和進行公益事業建設的重要保證。從情況調查來看,受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。

三是干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發展的主觀原因。我市完成村辦集體企業轉制,受此負面影響,各級對發展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發展集體經濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發展。

四是部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經濟的發展步伐。從受調查的37個行政村情況來看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態度,不顧所在村的經濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經濟的進一步發展。

三、對策與建議

(一)發揮區域優勢,合理利用當地農村資源。

我市村莊分布在平原、半山區、山區,村與村之間條件千差萬別,發展農村經濟必須遵循因地制宜的原則,充分發揮區域優勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優勢切實轉化為產業優勢,不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發達地區和欠發達地區、近郊和邊遠農村,應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際,發揮優勢,挖掘潛力,優化結構,揚長避短。

1.近郊村要調整農村經濟結構,大力發展二、三產業。充分利用地理環境優越、交通便利、信息通暢、人才資源豐富、基礎設施較好等有利條件,在發展二、三產業上走出新路子。一是建立農副產品商貿市場。集體投資辦市場、商場,以場生財。如朗霞街道的新新村,通過創辦蔬菜農貿市場和停車場,年可收租金等65余萬元。二是興辦農副產品加工企業。農村非農產業發展空間巨大,要利用當地豐富的農副產品資源,發展加工業,拉長產業鏈,而這也正是發展壯大村級集體經濟的難點。三是建立服務市場,興辦各類服務實體。本著為民服務的方針,為本地的個體私營企業開展產品推銷、供應原輔材料以及信息、運輸、餐飲等有償服務,既為農業和農民走上市場架起橋梁,又為村集體經濟發展裝壯大增添一條途徑。也可依托原有基礎產業,建立各類中介服務組織和專業合作組織,從中收取服務費、管理費,以壯大集體經濟。

2.山區要搞好農業資源開發,開展農業產業化經營。

山區要立足當地農業資源,把資源優勢轉化為產業優勢。一要開發好。在保護好生態環境的前提下,利用一切可以開發的資源,發展新項目,開拓新產業。發展一些集體統一經營的種養業和農副產品加工業,開發利用集體自然資源如山地、水資源等,通過招標等形式開發經營,獲取收益。二要管理好。改造好、管理好現有村級集體的山林、茶園、果園、竹林、水域等資產,使村級集體資產獲得保值增值。針對“分得過多,統的較少”的實際,采取以下三種方式:一是返租倒包,把農戶的責任山以及長期失管荒蕪的山地,通過規劃,向農民返租,統一開發后重新承包給農戶經營,獲得發包收入。二是合股經營,通過筍竹兩用林、水果蔬菜基地和小水電等項目開發,村與農戶或投資公司按一定比例合股開發經營。三是實施品牌戰略,重視科技投入和產品營銷,發展優良品種,開展產業化經營,不斷提升農產品的檔次和質量。

(二)管好用活村級集體資產。

農村集體資產是廣大農民多年來辛勤勞動積累的成果。要建章立制,強化管理,實現村級集體資產的保值增值,做到聚財有術,理財有方。第一,要建立健全集體資產積累機制。凡是集體項目都要落實責任制,及時收繳承包金或租賃費,把該收的錢收起來。對農戶長期放棄管理,粗放經營甚至荒蕪的承包項目,由集體收回后,實行招投標承包經營,提高經濟效益。要對屬于集體的山地、水等資源實行有償使用。第二,加強資產核資,盤活集體存量資產,構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態為主的管理辦法,把土地等資源性資產作為經營性資產來運作,根據有關政策,保護好、發展好宅基地(土地)整理后的成果,促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。對使用集體房屋和集體公益設施的,要收取一定的使用費和公益事業費。第三,進一步規范村級財務代管制度。強化開支審批、收支預決算、財務審計監管、民主監督、財務公開等工作,堵塞村級財務管理漏洞。

(三)制定扶持政策,優化集體經濟發展環境。

從調查座談體會到,我市農村集體經濟的發展,困難重重,不論是近郊村、遠郊村,還是山區農村,都需要政府在政策上給予極大的扶持,尤其是對山區集體經濟基礎較差的村,更應加大扶持力度,采取“扶兩頭,帶中間”的辦法,助推村級集體經濟的發展。

一是要活用村級留用地政策。發展壯大村級集體經濟,集體必須占有生產資料,而土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數量的土地經營權,確保村級通過土地經營獲取穩定的收入?!傲粲玫亍?,從字面上理解就是留給將來農村發展使用的土地。與其留著將來用,不如現在就用,遲用不如早用,早用早收益。在當前關鍵建設時期,必須突破僵硬的思維定勢,堅持有所為,有所不為,精心保裝,適度開發,早開發早發展。從干部群眾的呼聲來看,村集體占有10畝左右為宜,這樣村均固定收入可達到10萬元以上,減輕村級組織的開支壓力,維持村級正常運轉。

二是要建立規范的土地流轉制度,活化土地使用權。采取土地反租倒包、土地使用權有償轉讓等形式推行農戶土地經營權流轉。允許集體經濟組織依法以集體所有的非農建設用地使用權入股、聯營,與其他投資者共同興辦企業或開展物業經營,獲得土地使用收益。支持集體經濟薄弱村到城鎮發展集體經濟,從非農建設用地指標中,安排一部分作為發展村級集體經濟的專用指標,給集體經濟薄弱村2至3畝的非農建設用地指標,并以最低價位在區位較好的城鎮規劃區內落實地塊建設工商用房,以獲取穩定的租金收入。

三是要建立新增工商稅收分享政策。村級在村內或城鎮工業園區、經濟技術開發區發展民營經濟,創辦工商企業,新增工商稅收可按地方收益部分一定比例給予獎勵,用于補充村級收入的缺口。按工業集聚要求搬遷至其他鄉鎮工業園區的企業上繳稅收,原所在村應按一定比例分享收益。通過建立合理的利益分配機制,著力改變引進企業越多,村負擔越重的局面,從而調動村級在招商引資和發展民營經濟上的積極性。

四是要整合各部門政策資源,加大財政轉移支付力度。目前,分散在有關部門的涉農政策資金在扶持農村發展上,存在著不確定因素,且隨意性較大。為此,要整合部門政策資源,優化資金配置,規范操作,增強方向性,提高透明度。要理清村級組織的財權和事權,按一定比例加大對農村道路養護、衛生保潔、綠化等市級財政轉移支付力度,統籌村級班子成員工資報酬,切實減輕村級組織的開支壓力。

(四)化解村級債務,切實減輕村級負擔。

村級債務是農村集體經濟發展的一個阻力,要采取各種措施和辦法,切實減輕和緩解村級組織的負擔,使村級組織在發展集體經濟的道路上輕裝上陣。一是增收還債。通過大力培植集體收入來源,增加集體收入,提高還債能力。二是清欠還債。主要是加大對農民欠繳的“三提五統”和各項承包費的清繳力度,在清欠工作中,要堅持執行先黨員干部、后農民群眾的原則,在廣泛動員的前提下,對有能力還款而不還的,必須利用法律手段收繳。三是降息減債。對于高息借款,不管原來達成什么協議,都嚴格按照金融部門規定的同期利率計算,由鄉鎮農經站統一換據,簽訂協議,或由政府進行適當貼息,以此減少村級負債。四是節支還債。嚴格核算享受誤工補貼人員數量,減少工資支出。嚴格控制非生產性開支,對辦公費、報刊費、會務費等項目要實行限額管理,降低管理成本,達到增收節支的目的。五是核銷減債。對村級債務進行全面審核認證,經過核定已確定認為無效的債權債務,按法定程序予以核銷。六是歸責還債。對原村辦企業向銀行貸款形成的債務,要按照誰借誰還的原則落實債務人,債務由企業承擔并負責償還;企業倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規定償還債務。

(五)加強農村基層經濟組織建設,提高發展活力。

發展和壯大農村集體經濟,村級班子建設至關至要。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創業,勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村雙委班子成員的培養和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在市場經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。三是進一步完善激勵機制。完善對村干部工作業績和收益掛鉤制度,要把發展村級集體經濟納入村干部目標責任制的主要內容之一,作為考核重要依據,對在一定時期內村級班子建設和村級經濟發展成效顯著的給予精神和物質獎勵,充分調動農村干部發展村級集體經濟的積極性。同時,也要防止個別村干部采取虛報瞞報手段,謀取不當利益。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部,離任后要繼續落實養老、醫療保險等關愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。

五、需要調整或出臺的扶持政策

1.村級留用地政策。

2.村干部報酬逐步統籌。

3.農村社會公共服務經費(正常運轉經費)的補助政策。

4.發展物業經濟的扶持政策。

5.村干部的激勵、關愛政策的繼續運行。(解決有人辦事的問題)

6.由村級出資共建農村公共設施的收益回報機制。(水、電等壟斷性行業)

實體經濟調研范文2

關鍵詞:旅游經濟;城市生態環境;協調發展

生態環境是旅游經濟發展的重要基礎條件,旅游是現代城市的重要功能之一,尤其對于中小城市而言,發展旅游經濟也是促進整體經濟發展,提高城市化水平的有力措施。旅游經濟的發展對環境有著加大的依賴,也有著對環境消耗的需求,這就決定了旅游經濟與城市生態環境之間存在著協調發展的問題。

1.旅游經濟與城市生態環境協調發展概述

1.1協調發展度的含義

協調發展是一個協調整體性、綜合性和內在性的聚合,它不是單個系統或要素的簡單意義上的增長,而是多系統或要素良性循環的復雜的過程,在這一過程中強調的是各個要素的綜合全面發展和整體水平的提高,這一含義中的發展側重于動態意義上的發展。協調發展度是綜合了系統或要素間的協調狀況。

1.2旅游經濟與城市生態環境協調發展的含義

旅游經濟發展具有豐富的內涵,尤其是作為城市的旅游經濟發展,旅游經濟的內容與形式越來越豐富,同時政策、整體經濟以及社會因素之間存在著相互影響的作用,對于衡量經濟發展都具有重要的意義,旅游經濟作為經濟的一項重要內容,不能用單一的要素進行衡量,與發展息息相關的生態環境要素越來越凸顯其重要意義。

1.3旅游經濟與城市生態環境協調發展的特點

從大多數國家和地區的旅游經濟與城市生態環境協調發展的過程來看,兩者之間存在著階段性的變化特征,都是從最初的初始協調階段到不協調發展再逐漸協調發展的變化;旅游經濟與城市環境協調發展在目標上具有一定的相對性,旅游經濟的發展目標與城市生態環境的發展目標在二者協調發展的總體目標下都不是完全各自單純意義上的最優目標,而是在特定生態環境和社會條件下的實現最適當的旅游經濟發展目標以及城市生態環境發展目標;此外,二者之間的關系還具有一定的可控性和持續性,這也表明二者之間發展上的相輔相成,共同發展特征。

2.城市旅游經濟與生態環境協調發展的評價

2.1城市旅游經濟與生態環境協調發展的指標選取與數據來源

旅游經濟狀況的指標主要包括以下幾個因素,外國游客人數、國內游客人數、旅游外匯收入、國內旅游人均消費、旅游收入占城市GDP的比例、星級酒店的數量、A級以上景區的數量等指標,都能夠反映某個城市的旅游經濟發展狀況。

生態環境發展指標主要包括以下幾項指標,污水處理率、生活垃圾的無害化處理率、人均公園綠地面積、城市綠化覆蓋率、自然保護區面積占轄區面積比、二氧化硫年日均值、二氧化氮年日均值、噪聲平均值等。

以上指標的數據來源各城市《統計年鑒》與國家統計年鑒,在指標數據的查詢和獲得問題上,一定要以政府統計部門公布和的數據為準,要通過具有權威性和可靠性的數據進行分析。

需要注意的是旅游經濟與生態環境在各自的子系統及系統間指標的量化以及對系統的指向性存在差異,在進行旅游經濟與生態環境水平的測度上需要對相關數據進行標準化的處理,一般是需要根據指標的正負向特征,對負向的指標采用與正向指標相反的處理辦法。

2.2城市旅游經濟與生態環境協調發展的評價標準

在城市旅游經濟與生態環境協調發展的研究中,對于協調發展的衡量是一項十分重要的環節,而衡量協調發展程度問題上必須依據相應的標準進行評價。筆者認為在城市生態環境協同發展的響應值上,可以比照國家生態市建設指標的響應值,而旅游經濟發展的評價標準可以采用各個城市在旅游業發展目標值來衡量。對于城市而言,經濟的發展與生態環境的保護對城市整體發展而言,都具有同等意義。

按照評價標準對選取的指標和數據進行分析,對旅游經濟和城市生態環境兩個子系統的指標進行多重共線性分析,利用數學函數模型等進行協調發展的評價分析。

2.3旅游經濟與城市生態環境協調發展評價結論

采用不同的方法在城市旅游經濟與生態環境協調發展的評價上會有不同的效果,由于不同的研究地區也有其特殊性,因此要對不同地區和城市科學的選擇評價方法和評價體系,例如現在較為流行的熵值法來確定旅游經濟、城市生態環境指標的權重,對旅游經濟發展進行綜合評價,這樣能夠得到一段時間內的旅游經濟與城市生態環境之間的相互程度與發展,也能夠從中反映出未來可能的發展趨勢。但是當前大部分的評價研究方法還無法實現對旅游經濟與城市生態環境協調發展的精細化研究,要想實現精細化研究還要在確定權重的方法和過程上加以改進。還要在協同發展度模型和計算方法上進行不斷的調整,從而反映出更加真實有效的旅游經濟與城市生態環境協調發展的水平。

結論

綜上所述,旅游產業是一項對生態環境有著很大依賴程度的產業,當前我國各城市對于發展旅游經濟和生態環境的協調發展都非常重視,關于二者協調發展的質量還是非常值得我們進一步研究,尤其是將我國城市的旅游經濟和生態環境的協調發展與國外的城市相比,可能存在的差距會更大,但代表我國城市旅游經濟和生態環境的協調發展的潛力和空間是巨大的,還有不斷進步的空間和可能。

參考文獻:

[1]翁鋼民.魯超.旅游經濟與城市環境協調發展評價研究――以秦皇島市為例[J].生態經濟,2010(03)

[2]鄒永廣.鄭向敏.廈門市旅游經濟與生態環境協調性評價研究[J].江西科技師范學院學報,2011(01)

實體經濟調研范文3

一、基礎工作

通過查驗原始記錄、檔案資料、統計臺帳和相關報表發現,各種類型單位資料呈現明顯差別:大型國企基礎好,資料完整;中小企業差距大,管理完善制度健全的單位,基本建立了財會統計臺賬,私營家族式小型企業僅有簡單記錄,財務報表由外聘相關人員完成;個體企業基本沒有財務報表??h統計局提出,統計部門布置要求填報整理的報表、臺賬,最好能夠由自治區或市統一印制,降低費用。個體及小型私營企業需要多方面加強工作,重點強調廣泛宣傳,積極爭取配合普查工作,確保完成任務。

二、座談會調研內容

通過召開座談會調研,市縣統計局對如何做好我區第二次全國經濟普查的組織實施與業務指導充滿信心,充分認識到經濟普查是國家發展戰略的一個組成部分,必須全力以赴,完成上級布置的各項工作任務。

組織實施。對普查辦公的組織模式,市、縣提出要(來源:文秘站 )根據各地具體情況,由市縣領導小組決定辦公的組織形式??梢匝赜玫谝淮谓洕詹榘磳I,分散型實施形式;也可以采取“集中辦公、統一管理”的方式實施普查。哪種組織形式更為有效、有利就用哪種形式,關鍵是要選調好能力強,有責任心的業務骨干,組成務實、高效、協作及負責的工作班子。

1、縣級統計局選調責任心強的業務骨干,局內組成精干小組。在普查培訓、單位清查、報表收發及分類整理階段,集中流水式作業,適時推進,重點突破薄弱環節,工作組工作的重點是城鎮及農村基層組織的清查;

2、根據普查任務需要,可以采用集中與分散相結合的辦法。市級局辦公條件好,可多抽調有關部門的業務骨干,充分利用部門管理單位的力量,協助收集清查資料;

3、

普查內容。堅持執行國家普查方案,努力完成自治區布置的普查任務??萍肌⑽幕?、服務業及能源統計增加的指標,要有充分準備,最好不要臨時增加任務?;A條件好的大型企業財務制度健全、核算水平和承受能力強,可以根據需要增加普查內容,不要向小型企業布置新的任務。

1、普查的內容不要太繁瑣,指標的明確,最好不要有不確切的指標出現;

2、各市盡可能不要再增加指標,如確需增加,要根據經濟條件給予基層普查員一定的補助;

3、普查所增加的內容要??顚S?。

依法普查。經濟普查任務艱巨,需要各普查單位給予協助,普查宣傳要到位,最好能夠在主要街道懸掛宣傳標志,普查執法工作也要跟進,在普查的關鍵時間,采取公開曝光的形式,有步驟的處置幾起違法虛報、瞞報、拒報普查報表的行為,造成聲勢,擴大影響,為經濟普查工作提供法律保障。

1、自治區、市統計局可以在各地提供的黑名單中,選擇幾起事實清楚,證據充分的違法單位,在單位清查、報表收集階段,分別采用媒體曝光、內部通報的形式加以處罰。

2、對虛報、瞞報、拒報普查報表,行為惡劣,影響極壞的違法者,建議由自治區、市經普辦及有關單位,組成聯合執法組,當場處罰;

3、

數據銜接。經濟普查與年報的重要數據應該基本一致,建議將規模以上、限額以上、資質等級以上單位數及主要經濟指標,作為檢驗普查數據質量的重要依據,有第一次經濟普查的經驗,對要做好年報與普查數據的銜接充滿信心,在普查業務指導階段必須注意以下問題,避免年報與普查數據發生矛盾。

1、規模以上、限額以上、資質等級以上單位數應該基本一致;

2、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標包含的范圍允許有誤差;

3、規模以上、限額以上、資質等級以上單位填報的經濟指標誤差應該能夠測算。

資料開發。經濟普查數據是重要的戰略成果,要重視資料工作,對的形式、內容及資料開發的項目、方式要有統一設計,分級負責的規劃。

1、公報格式、內容大體一致;

2、課題研究、論文要點可以廣泛交流;

實體經濟調研范文4

一、循環經濟的發展歷程、基本內涵與主要原則

(一)循環經濟的發展歷程

就與環境的關系而言,人類社會在經濟發展過程中經歷了三個不同的階段模式,即傳統經濟模式、生產過程末端治理模式和循環經濟模式。[1] 傳統經濟模式是一種“資源—產品—污染排放”的單向線性開放式經濟過程。隨著工業的發展、生產規模的擴大和人口的增長,環境的自凈能力削弱乃至喪失,這種發展模式導致的環境問題日益嚴重,資源短缺的危機愈發突出。在“生產過程末端治理”模式下,人們開始注意環境問題,但是該模式的基本特點是“先污染,后治理”,強調在生產過程的末端采取措施治理污染。由于末端治理的技術難度很大,不但治理成本奇高,而且生態惡化難以遏制,經濟效益、社會效益和生態效益都很難達到預期目的。循環經濟模式是解決經濟發展與環境沖突的最佳模式,是一種“資源—產品—廢物—再生資源”的反饋式物質循環過程。它要求遵循生態學規律,合理利用自然資源和環境容量,在物質不斷循環利用的基礎上發展經濟,使經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,實現經濟活動的生態化。

(二)循環經濟的基本內涵

循環經濟的基本內涵主要包括以下幾個方面:[2][3][4]

1.循環經濟本質上是一種生態經濟,它要求用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,按照自然生態系統的能量轉化和物質循環規律重構經濟系統,使得經濟系統和諧地納入到自然生態系統的物質循環過程中,建立起一種新形態的、可持續發展的經濟。

2.循環經濟是生態效益和經濟效益高度統一的經濟。循環經濟強調“環境友好”,強調人與自然的和諧相處,要求在經濟活動和生產活動中要高度重視生態效益,實現經濟效益和生態效益的有機統一和相互協調。

3.循環經濟是綠色循環型經濟,它以“低開采、高利用、低消耗、低排放”為核心理念,把經濟活動組成一個“資源—產品—廢物—再生資源”的物質反復循環流動的反饋式流程。物質和能源在這個反饋式的經濟循環中得到合理的、持久的、最大化的利用,從而使經濟活動對自然資源的影響降低到盡可能小的程度,實現經濟活動的生態化和綠色化。

4.循環經濟是清潔節約型經濟,它將清潔生產、生態設計、資源綜合利用、可持續消費融為一體,注重生產過程中廢棄物的減量化,要求盡可能減少生產中的廢棄物產生量,甚至實現“零排放”。循環經濟強調節約使用資源,提高資源利用率,減少自然資源開發量,保護自然環境與資源的再生能力。

5.循環經濟是公眾經濟。首先,循環經濟考慮的是整個社會的福利問題,它將關注點放在人類社會的整體利益上,而不僅僅是少數企業或局部區域的利益。其次,循環經濟實現了企業的經濟效益、社會效益和環境效益的有機統一,實現了企業利益與公眾利益的統一,將原來外部性的問題內部化了。更為重要的是,循環經濟的整體出發點是節約資源、減少廢棄物和保護環境,而資源問題和環境問題是涉及到整體利益、人類利益和全球利益的公眾性問題。

實體經濟調研范文5

關鍵詞:南京都市圈;區域協調發展;體制;機制

當前,全國上下都在貫徹學習黨的十八屆三中全會精神,積極推進全面深化改革各項工作。南京也在加快推進第二階段全市綜合改革工程,2014年1月2日,南京市委、市政府印發的《關于實施綜合改革工程第二階段重點任務的意見》中明確提出,南京都市圈要積極創建全國區域協調發展體制創新試驗區,對都市圈體制機制建設提出了更高要求。近年來南京都市圈已經在機制建設上做了很多努力,有了良好的基礎,但要創建在全國有示范意義的區域協調發展體制創新試驗區,還要進一步加大改革力度、完善相關制度,初步思考可在以下幾個方面加強機制建設:

一是完善城市發展聯盟合作機制。以2013年8月3日召開的南京都市圈城市發展聯盟成立大會為新起點,建立強有力的跨省協調機制,統籌協調南京都市圈跨省行政區域發展的重大問題,指導南京都市圈建設。進一步完善南京都市圈決策、協調和執行三級運作機制,健全都市圈黨政領導聯席會議、市長聯席會議、專委會工作會議等政府間多層次協商機制,加強專委會、項目合作和項目監督等制度建設,提高決策效率和執行力,切實推進都市圈建設。充分發揮都市圈第七屆市長聯席會議上成立的五大類16個專委會在項目推進方面的主導作用。加強各市黨政主要領導定期互訪、會晤,就創建試驗區的重大問題進行研究與決策。各市應成立推進都市圈建設工作領導小組,負責組織協調重大基礎設施建設、重大創新項目建設、重大戰略資源開發、生態環境保護等問題。各市聯合努力積極向國務院上報《南京都市圈區域規劃》,爭取將都市圈建設上升為國家戰略,爭取國家層面賦予南京都市圈在跨省都市圈合作方面先行先試權。堅持以《南京都市圈區域規劃》為指導,精心編制都市圈產業規劃、綜合交通規劃、公共服務一體化規劃和毗鄰地區發展規劃等專項規劃,不斷完善規劃體系,在規劃體系框架內,系統、合理、有序地統籌都市圈合作項目,推動各領域合作協同發展,形成都市圈建設健康持續發展的良好局面。同時,還要逐步修正和統一各成員城市的地區性法規和政策,研究建立公平競爭的市場環境,在此基礎上,商討建立有利于都市圈區域經濟合作的法律法規。鼓勵行業協會、企業協會等跨區域合作,建立全方位、多領域的民間交流合作機制。

二是健全跨區域市場化整合機制。建立統一開放的人力資源、資本、技術等各類要素市場,實現生產要素跨區域合理流動和資源優化配置。清理和修訂阻礙要素合理流動的法規和政策,努力營造公平合理、平等互利、統一規范的市場環境。十八屆三中全會指出,新一輪經濟改革中要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。南京都市圈地跨蘇皖兩省,區域行政壁壘客觀存在,在一定程度上阻礙了統一市場的形成和完善。因此,要充分發揮都市圈各市的資源稟賦優勢,準確把握市場脈搏、順應市場需要,多打造一些符合市場需求、具有發展潛力的合作項目,全面激發區域經濟的活力和創造力。積極探索跨區域園區共建以及企業兼并重組后的增加值統計歸屬、財稅利益分成機制,通過股份制運營方式實現合作共建園區的利益分割。探索港口股份合作方式,由各地市出資組建港口集團,統籌港口建設與發展;建立激勵細則,鼓勵港口資產重組,實現港口資源整合與優化配置。共同組建區域通投資公司,統籌推進都市圈跨界交通設施建設,推進城際軌道交通網建設以及城市軌道交通線路銜接,解決城際公路“斷頭路”和“瓶頸路”。組建跨區域公交集團公司,鼓勵相鄰城市相互開放線路,推進市場化的公交企業兼并與重組;探索相鄰城市城際客運公交化運營模式。

三是健全基礎設施共建共享機制?;A設施項目協調難度大,建設周期長,社會關注度高,應重點推進跨界交通項目,確保按時間節點建成通車,同時加快推進重大樞紐工程建設,通過基礎設施先行更好地實現資源互融。要進一步加快推進城際軌道交通、公路交通網絡建設,加快同城化客運公交和換乘樞紐建設,推進都市圈交通同城化。進一步加快實現快速道路、軌道交通、水資源保護與開發等區域基礎設施建設和通信設施同城化,推進都市圈公益性文化體育、重大科研、環境監測網絡等基礎設施的相互開放與共建共享。在跨區域、非經營性的基礎設施領域,建立規劃統籌化、建設一體化、資源社會化的建設和使用制度;在區際經營性和準經營性基礎設施領域,推進經營主體市場化,建立投資者受益、使用者付費和管理者獲補償的利益共享機制。將社會設施開放工作納入相應管理部門年度工作計劃和考核指標體系,建立都市圈公益性文化體育設施免費開放與管理制度以及各類重大科研基礎設施市場化開放與管理制度。以水、大氣質量監控為重點,建立都市圈環境監控網絡共建機制;以“就近服務、付費共享”為原則,探索股份合作方式,建立跨界地區環境設施共建共享制度。建立數據共享的成本-利益分擔分享機制,推進各城市地理信息庫、人口信息庫以及企業法人信息庫三大數據庫建設,協同共建數據交換中心。推動共建共享電子商務平臺、物流信息平臺、技術產權交易平臺、投融資信息服務平臺、生態環境與公共事務平臺等行業領域信息平臺。在做好基礎設施先行的同時,要將合作項目從基礎設施建設向產業、科教、文化、環保、民生事業等領域拓展延伸,實現多領域、多重點、有深度的全面合作。按照十八屆三中全會的精神,積極發揮市場配置資源的決定性作用的同時,在靠市場機制難以解決的公共產品的生產方面,如公共基礎設施、生態環境、科教文化、民生事業等一些不以盈利為目的的合作項目上更好地發揮政府的職能作用,真正使“都市圈”建設惠及百姓、惠及民生。

四是健全區域產業分工合作機制。充分發揮南京的科教資源優勢,鼓勵南京高校院所與都市圈各市開展技術對接,共建產學研聯合創新載體。切實加大科技創新合作力度、創新產業合作模式,加快形成高新技術產業與戰略性新興產業集群,促進區域經濟實力整體提升。深化都市圈產業分工合作,根據各市資源稟賦和比較優勢,探索合作共建園區的利益分享機制,鼓勵政府、園區、企業等多層面對接,促進要素流動,推進產業聯動發展和轉型升級。探索合作共建園區的利益分享機制,鼓勵多層面對接,消除要素流動的行政障礙,實現園區共建與合作發展,推進區域產業聯動發展和轉型升級。以優勢互補推進區域產業分工,轉型提升片在培植研發和營銷等產業鏈高附加值環節的同時,引導加工制造環節在其他片區集中集聚布局,鼓勵科技創新成果向其他片區擴散轉化與大規模生產。以集群構建推進區域產業合作,實現園區共建與合作發展,促進企業兼并重組,圍繞鋼鐵、石化及化工新材料、汽車及裝備、電子信息、航運物流等優勢產業,打造若干產業集群,以集群為引領推動區域聯合發展。整合各地優勢資源,加強產業集群縱向一體化發展,形成相互關聯的產業鏈空間網絡,促進信息、原材料和產品在轉型提升片和產業轉移承接片之間傳遞和流動。以載體和園區共建推進區域產業聯動發展,引進先進理念和成功做法,創新園區合作共建機制和方式,鼓勵與其他沿海地區政府、開發園區、戰略投資者和中央直屬企業合作共建開發園區和科技城,推進組團式承接產業轉移。根據實際情況,采取幫扶援建、委托管理、股份合作、產業招商等方式共建開發園區。建立利益分享機制,協商議定合作方式和稅收分成,明確責任義務和經營期限,形成風險共擔、成果共享的區域聯動發展新局面。

五是健全聯合執法合作機制。建立都市圈食品、藥品安全、安全生產執法合作機制,推進都市圈農產品、食品標準相互認證與質量安全監管合作,加強跨界環境污染聯防聯治和聯合執法。建立都市圈環境保護協調機制,加強跨界環境污染聯防聯治和跨界環境違法行為聯合查處,加大環境綜合整治力度,提升生態競爭力,建設環境友好的南京都市圈,提升都市圈可持續發展能力。建立突發事件監測、預警以及聯動處置機制,實現應急救助系統聯網聯動和統籌調度。建立都市圈統一的流動人口居住證制度,共同提升流動人口服務水平。聯合建立食品藥品安全執法合作機制,推進農產品、食品標準相互認證與質量安全監管合作。建立勞動爭議仲裁受理、審理、裁審標準一致機制。制定在維護穩定、打擊犯罪、治安管控、交通管理、警務指揮等領域廣泛合作的長效機制。建立跨界污染聯防聯治機制,加強項目審批的溝通合作,統一審批尺度;加強跨界環境違法行為聯合查處。建立都市圈城市管理跨地區聯動工作機制,協同加強跨界地區的城市綜合管理。成立跨界水體協調管理、整治機構,建立水務一體化管理機制;探索建立水權和排污權交易制度;完善飲用水水源保護區分級管理制度。在金牛山水庫、石臼湖等備用水源地保護規劃編制工作中,加強資料共享。建立長江水源地突發水污染事件的應急通報制度,上游城市江段發生水污染事故時,立即告知下游城市,并定期通報交換水質監測信息,加強防范能力建設。建立慢性病、職業病以及新發傳染病的聯合防控機制。

六是健全公共服務共享機制。建立公共服務互惠機制,推進都市圈公益性文化體育、重大科研設施、環境監測網絡、水源地保護等方面的相互開放和共建共享,推進都市圈醫學檢驗互認、教育資源合作、社保體系銜接,建設惠及百姓的幸福都市圈。統籌教育均衡協調發展,鼓勵南京將中等職業學校跨市招生計劃優先投放揚州、鎮江兩市,再逐步投放其他城市。探索建立中高職課程銜接、分段教學、學分互認、學歷提升的創新機制,促進優質教育資源共享,深化學校師資結對交流,定期安排教師互派掛職、跟崗培訓。推動醫療衛生服務共享,推進醫療機構合作辦院、設立分院、組建醫療集團,促進醫療水平共同提升。建立高層次醫療人才共享機制,推進疑難疾病聯合攻關、重大疾病聯合會診等。積極促進就業和人才流動,建立統一的就業服務信息平臺,推動就業失業登記管理、就業指導、崗位推薦、職位信息、政策咨詢等就業服務對接。推動職業技術培訓資源共享,逐步實現互認培訓和鑒定結果。建立跨區域勞動人事爭議信息共享、協同處理機制以及仲裁機構聯席會議制度。逐步推進技能人才自由擇業,探索建立戶口不遷、關系不轉、身份不變、雙向選擇的人才流動機制。推進社會保障一體化發展,先期探索實現養老保險、醫療保險和失業保險關系無障礙轉移。加快推進社會保險參保繳費年限互認,實現流動就業人員社會保險關系的有序銜接。推進養老服務同城化發展。深化文化體育交流合作,推動圈內文化的交流與合作,通過文化的融合發展增強同城化認同感。共同建立文化體育資源信息服務平臺。統籌規劃新增公共文化、體育場館。推動公共圖書館文獻資源共建和服務協作,鼓勵體育場館雙向免費開放。合作舉辦各類群眾性文化演出、體育比賽,共申共辦全國性、國際性重大文化體育活動。今年,都市圈城市將攜起手來,按照“南京都市圈,共辦青奧會”的目標,共同將青奧會辦成享譽中外的體育盛會、文化盛會、青春盛會。

實體經濟調研范文6

中央經濟工作會議提出:“牢牢把握發展實體經濟這一堅實基礎”。脫“實”向“虛”,后患無窮。那么,為什么一些人“不務實業”、熱衷于“以錢炒錢”?發達穩健的實體經濟對于我國經濟社會發展有何重要意義?如何營造鼓勵腳踏實地、勤勞創業、實業致富的社會氛圍、讓干實業的人有奔頭?怎樣妥善處理好實體經濟與虛擬經濟之間的關系?本報記者對此進行了深入調研。從今天起,我們將連續推出“實體經濟是根基”系列報道,供廣大讀者參考。

一、虛擬經濟過度自我循環和膨脹

與做實業相比,資產炒作往往能取得更高回報,導致社會資本紛紛“脫實向虛”

“從去年初開始,我就逐步縮小制鞋企業規模,騰出資金轉借給擔保公司,由它們投入到民間借貸市場。一年下來,我的制鞋企業僅占用流動資金200萬元,而投入民間借貸市場的資金已達500多萬元。”在溫州一家皮鞋加工企業,老板田亮這樣告訴記者。

“做小實業,做大放貸?!碧锪恋倪x擇源于這兩條路徑間巨大的利潤差。

隨著原材料等成本不斷上漲,田亮的制鞋廠利潤越來越?。?010年的利潤率為5.6%,2011年更是萎縮至3%左右。而隨著貨幣政策回歸穩健、銀根收緊,溫州民間借貸利率也從去年初的3分(月利率3%)炒到1毛(月利率10%)甚至更高。田亮投入民間借貸市場的500萬元,一年下來利息收入高達200多萬元,年化收益率超過40%。

“如果我膽子再大一點,把錢借給風險高的企業,月息很可能達到1毛,轉化為年利率就是120%!”田亮感慨,“做實業累死累活利潤少,搞借貸輕輕松松賺錢多,我當然選擇后者!今年我計劃把更多的資金轉到借貸市場?!?/p>

在溫州,像田亮那樣“不務實業”、熱衷“以錢炒錢”的人不在少數。有的老板干脆放棄企業,將資金全部投進民間借貸市場;有的甚至抵押企業房產從銀行獲得貸款,然后轉借賺取利差。

“以錢炒錢”的現象不僅僅在溫州存在。比如,在國家級貧困縣江蘇泗洪,一些人按3―5分的月息把錢借出,拿到錢的人再把錢放給上線,獲得1毛甚至更高的月息。經過層層輾轉,等資金到借款人手中時,月息往往高達3毛多。這種炒作制造了“一夜暴富”的神話。然而,風光過后,是高利貸資金鏈斷裂、上家逃跑沒了蹤影、眾多百姓血本無歸,甚至有農民因為投入的資金打了水漂,而買不起種子化肥,交不上孩子學費……

對外經貿大學金融學院院長丁志杰說,“以錢炒錢”是當前我國虛擬經濟過度自我循環和膨脹的一個縮影。與實體經濟相對應,股票、信用等虛擬資本借助金融平臺所進行的各種活動被稱為虛擬經濟,簡言之,虛擬經濟就是直接以錢生錢的活動。近年來,虛擬經濟為我國經濟社會發展做出了重要貢獻,比如正常的民間借貸有利于為小微企業發展“輸血”,但虛擬經濟在發展過程中也出現了一定程度的脫離實體經濟、過度炒作資產等問題。

有關專家描繪了近年資產炒作的“路線圖”:

最早也最為人們熟知的就是炒房,這個過程持續時間較長,炒作資本的進進出出帶來了房地產市場階段性繁榮和價格上漲;到2010年左右,隨著樓市調控政策頻頻出臺,炒作資本開始進入農產品等領域,產生了“蒜你狠”、“豆你玩”、“姜你軍”等農產品價格輪番暴漲的現象;從去年初開始,由于一些經濟領域和環節的資金供應偏緊,市場上出現“結構性錢荒”,大量炒作資本轉入“以錢炒錢”的操作模式。

專家認為,近年來,銀行信貸投放較多,加之中國經濟增長較快、人民幣升值,吸引了境外資本源源涌入,在“外洪內澇”的雙重作用下,整個社會的流動性偏多。逐利是資本的天性。與做實業相比,資產炒作往往能取得更高回報甚至獲得暴利,導致大量社會資本紛紛“脫實向虛”。

二、實體經濟面臨難熬的寒冬

辦實業困難重重,而且“賺錢的不讓干,讓干的不賺錢”,減弱了實體經濟的吸引力,也助長了社會資本“脫實向虛”的不良傾向

當“以錢炒錢”等資產炒作如火如荼時,實體經濟卻在經歷難熬的寒冬。

“我們是跟紙打交道的,如今這個行業的利潤就跟紙一樣薄?!北本┠嘲b制品公司總經理李京生說。

李京生的企業成立于1993年,從糊信封、做手提袋起一點點奮斗,現在企業發展到60多人規模,但面臨的煩惱卻越來越多。每種顏色每令紙的印刷費收入從上世紀90年代初的100元左右降至目前的15―18元,而紙張、油墨、人工的成本嗖嗖上躥,20年前每月花300元就能雇到一個不錯的印刷工,現在印刷機長的月工資得開到8000―10000元,普通工人也要三四千元,足足漲了10倍多。“這樣一來,擠壓的只能是利潤,我們現在凈利潤率不到5%?!?/p>

另一方面, 李京生的企業一年能賺120萬元左右,但“大頭”要用來繳納這稅那費。李京生掐著指頭算道:

“17%的增值稅,每年本應交50萬―60萬元,由于我這里安排了13名殘疾人就業,每人每年能享受3.5萬元的退稅,因此只需交20萬元左右;25%的企業所得稅,每年12.5萬元;城建稅、教育費附加、車船稅,每年5萬―8萬元;養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險費每年30萬元。算下來,每年得交70萬元稅費,到手的凈利潤只有50萬元,大約58%的利潤繳了稅費!”

鄭建旺經營著山東一家小型服裝加工企業,每到月底他總是如坐針氈,因為這是支付工人工資的日子,而應收賬款往往要再等幾天才能到位。他不止一次嘗試著到銀行貸款,但無濟于事:企業規模太小,許多銀行根本不考慮放貸;即使同意貸款,由于手續太繁瑣,等貸款辦下來,企業可能已被拖垮。

無奈,鄭建旺只得求助于民間高利貸。“上個月借了20萬元,半個月就要支付將近1萬元的利息。我也知道高利貸是毒藥,但喝了還能撐一撐,不喝企業就完了。去年企業的利潤率不到5%,今年就算企業能維持,我也打算停產干點別的了?!编嵔ㄍ鷳n心忡忡。

與虛擬經濟相比,實體經濟往往投入成本較高、產出周期偏長、利潤空間有限,當前,實體經濟特別是中小型民營企業更是面對嚴峻挑戰,生產經營往往處于微利、無利狀態,有的甚至難以為繼:

――訂單數量下降。國際金融危機對世界經濟的影響尚未完全消除,美國經濟復蘇緩慢,歐債危機持續發酵,國際市場需求下降,企業單子減少;同時,國內成本上升等因素導致企業價格競爭優勢減弱,部分訂單流失到越南、孟加拉等東南亞國家。

――稅費負擔過重。全國工商聯黨組書記全哲洙表示,我國企業涉稅種類多,部分小型、微型企業繳納總額高于凈利潤。個別稅種設置不合理,存在重復征稅現象,繳費項目過多,征收隨意性大。全國工商聯粗略統計,目前向中小企業征收行政性收費的部門有18個,收費項目達69個大類。據其調研,一件報價75元的衣服,其面料和輔料成本為50元,加工費為25元,繳納國稅3.63元,地方教育附加費0.44元,水利基金0.02元,社保費2.77元,總稅費為6.86元,綜合稅費率達27.44%。

――銀行融資困難。據有關部門測算,我國銀行貸款主要投放給大中型企業,大企業貸款覆蓋率為100%,中型企業為90%,小企業僅為20%,幾乎沒有投放給微型企業。不少中小民營企業從銀行很難獲取貸款,只能轉向民間借貸,致使其貸款實際利率遠高于基準利率,增加了企業的融資成本。

――生產成本上升。全國工商聯的《2011年中國中小企業調研報告》顯示,2010年有30個省區市上調了最低工資標準,2011年有24個省區市再次上調,平均增幅為22%。

――投資存在壁壘。國務院的“新36條”,進一步拓寬了民間投資的領域和范圍,鼓勵和引導民間資本進入基礎產業、社會事業、金融服務等領域,開放了電信、石油、重化工等傳統壟斷行業。但民營企業負責人普遍反映,“新36條”尚未得到有效落實,在這些傳統壟斷行業仍存在“玻璃門”、“彈簧門”等,“賺錢的不讓干,讓干的不賺錢”。

辦實業困難重重,減弱了實體經濟的吸引力,做實業的人感覺不到“有奔頭、能致富”,也助長了社會資本“脫實向虛”的不良傾向。

三、虛擬經濟應更好服務于實體經濟

過度炒作資產影響健康穩定發展,擴大貧富差距,增加經濟社會風險

金融是現代經濟的核心。在市場經濟中,實體經濟的持續健康發展,離不開以金融業為核心的虛擬經濟支持。一方面,金融市場的合理運行讓閑置資金匹配合適的實體經濟投資領域,為實體經濟發展提供融資平臺,提高資金配置效率;另一方面,金融市場能扮演風險識別的角色,預警實體經濟發展可能出現的問題,也能促進實體行業之間的競爭。例如,股市能將難以進入社會再生產的分散資金集聚起來,滿足企業的融資需求;而股票的買入和賣出過程,也是企業風險發現的過程,對企業經營能起到預警作用。

然而,如果虛擬經濟脫離實體經濟盲目擴張、過度炒作資產等現象蔓延泛濫,也將產生巨大的危害――

影響經濟社會發展。實體經濟是社會財富和綜合國力的基礎,是改善人民生活的基礎,也是虛擬經濟發展的基礎。虛擬經濟的利潤最終來自實體經濟,離開了實體經濟,虛擬經濟就會成為無源之水、無本之木。如果不有力抑制“脫實向虛”、遏制投機炒作,就會導致實體經濟無法獲得虛擬經濟的充分支持,制約其較快發展,不利于增加就業崗位、改善人民生活、實現經濟持續發展和保持社會穩定,最終也將影響虛擬經濟的發展。

擴大社會貧富差距。無論是房地產還是農產品炒作,最終結果都是價格急劇上漲進而產生泡沫。這個過程的受益者往往是大量資本持有者即炒作的最先發起者,而受害者往往是后來的跟進者,大多又是財富擁有量較少的群體。因此,炒作的過程,成了財富從窮人向富人集中的過程,貧富差距會因此而加大。

增加經濟社會風險。炒作必然制造泡沫,這些泡沫雖然終會被實體經濟消化,但如果泡沫過大、破滅,就會導致系統性風險,甚至給金融系統帶來較大沖擊。而投入炒作的大量資金灰飛煙滅,由此帶來的社會風險也不容忽視。

這絕非危言聳聽,“脫實向虛”的國際教訓已有很多。比如,上世紀80年代日本股市崩盤后,至今仍在拖累其實體經濟;美國發生的次貸危機,就是因為虛擬經濟在監管缺失的情況下脫離實體經濟過度泡沫化,信用程度較差和收入不高的借款人可以從貸款機構獲得貸款,貸款機構再通過金融衍生品從其他金融機構獲取資金,一旦房價停止上漲,就會導致貸款鏈條斷裂、泡沫破滅引發嚴重危機。

在國內,“脫實向虛”的危害也初現端倪。沿海一些企業大量借入高利貸,一旦超過自身清償能力,就選擇“跑路”,玩起“失蹤”。據初步統計,截至去年12月底,溫州老板“跑路”、企業關閉或停產的事件已達100多起。這種勢頭如不加以遏制,可能導致民間借貸市場崩盤,投入其中的資金難以收回,金融系統遭受損失。

亚洲精品一二三区-久久