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計劃經濟的優越性范文1
1.從經濟層面上看，這種消費方式有利于促進經濟的發展，但卻不符合人類的價值規范。因為奢侈浪費不僅腐化社會風氣，還造成了資源不必要的浪費。因此，利益雖然是市場經濟活動的根本目的，但個人利益的獲得必須滿足與社會公共利益不沖突的條件。這不僅需要政府的引導和干預進行調控，更需要道德進行調節。一方面，政府運用國家機器能有效地維持宏觀的市場秩序。但另一方面，政府干預無法時時刻刻做到面面俱到，也無法事無巨細地制定各種法律法規去規范市場。而道德調節較之政府干預，能更好地從源頭杜絕行為失范。
2.構建社會主義核心價值政治、經濟、文化構成了社會的有機整體，任何一個因素的質變都必然會帶動其他因素的變化。就文化觀念上看，經濟體制的變動必然帶動社會意識的變動。而價值觀作為社會意識的主要內容，自然不可避免地會受到一定的影響。所以社會主義市場經濟體制會衍生與之相應的社會價值觀。換言之，一個社會的核心價值必然根植于一定的經濟基礎。因此，轉型時期的中國社會要從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，必然會影響社會主義核心價值的構建。首先，肯定市場經濟的必要性。因為市場經濟能克服自然經濟的狹隘性、保守性和小農意識，充分發揮人的創造性和自主性，有效解決計劃經濟動力不足,結構僵化,效率低下,盛行的弊病,雖然市場經濟取代自然經濟極大地促進了社會的發展，但也要充分重視市場經濟的局限性。如：市場經濟很容易形成以利益驅動為核心的社會環境。在利益的驅使下，個體的行動準則也極易傾向于謀求個人利益最大化。市場經濟體制下，社會在每個個體謀求利益最大化的過程中得到發展和進步，但也不可避免地攜帶著其自身無法克服的弊端。如：貧富差距兩極分化，唯利是圖的倫理失范，拜金主義和個人享樂主義泛濫等等。其次，肯定社會主義市場經濟的優越性。社會主義市場經濟不僅具有一般市場經濟的共同點，還具有不同于一般市場經濟的優越性。
構建社會主義核心價值應該以集體主義為主導，多元價值觀公共發展。換言之，也就是尊重由市場經濟而衍生的各種價值觀和西方價值觀的友好互動。具體來說，社會主義核心價值體系尊重個人利益肯定個人價值，允許無害社會的個性化發展；包容性地吸收世界各民族先進的文化和價值觀。但必須肯定的是，集體主義仍然是中華民族屹立于世界各民族之林的核心價值。因為歷史告訴我們，中華民族的團結統一是國家強盛繁榮的必要條件和前提。失去了這一前提，個人利益也無從談起。
二、構建社會主義核心價值的途徑
計劃經濟的優越性范文2
關鍵詞：產權制度；信息機制；激勵機制；競爭機制；
中圖分類號：F127.63 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）013-00000-02
一、概述
中國在發展的道路上一直是不斷探索不斷變革。直到1978年改革開放實行，中國的經濟才放開了腳鏈，大步前行。從純粹的公有制轉變為公有制為主多種所有制并存的所有制結構，純粹的計劃經濟體制轉變為社會主義市場經濟體制，一系列的轉變使得中國的經濟煥發出新的生機從而得到了迅速的發展。改革開放的重頭戲就是所有制和經濟體制改革，因而可以說，正確且成功的體制和制度改革促成了改革開放的成功。隨著改革開放的成功，同時也是制度變遷引起經濟增長的成功經驗，越來越多的人認識到制度創新或體質轉變對于經濟增長方式轉變起到的重要作用，因而本文從新制度經濟學角度出發，從制度和體制的變革入手，探尋改革開放的成功原因，并為正在進行的新一輪的推進提供借鑒。
那么改革開放是如何通過體制轉型取得促進經濟迅速發展結果的呢？如果能夠找到相關措施的作用機理，那么我們就可以相應的從這些作用機理入手，尋找到促進新一輪成功的措施。
二、改革開放的成功
70年代末期，中國步入了波瀾壯闊的經濟體制改革大潮。于是不可避免的，改革將體制問題和經濟增長方式的轉變現實地聯系在了一起，使人們逐漸認識到制度對經濟增長方式轉變的制約作用，于是把體制因素納入到經濟增長方式轉變的理論研究中。
改革開放的突出特點是如何將傳統的計劃經濟體制轉向現代化市場經濟體制。即如何讓一個利益趨動的自主經濟替代命令趨動的統治經濟，讓經濟性的市場信號引導為主的資源配置方式代替行政性計劃指令為主的資源配置方式。那么為什么這種改變可以使得原來效率低下的生產變得充滿活力并促進了中國的巨大發展呢？首先，是產權制度的變更起到的作用。我們可以從農村的經濟體制改革研究這一問題。20世紀70年代末和80年代初至今建立和實施了以農村為核心的農地產權制度安排。這一項改革的實施，改變了農地所有權、經營權、收益權等各項權能集于一身的狀況，農地的所有權和經營權在很大程度上實現了分離，從而使得集體組織與農戶之間的勸、責、利關系得到一定程度的明晰。農戶獲得了土地的使用權、經營權和收益權，因而自動建立起了“多勞多得”的激勵機制，極大地克服了農地集體產權制度下農業生產所面臨的嚴重的外部性問題以及生產缺乏積極性的問題，農民的生產積極性的到了空前的釋放，從而使農村的經濟得到了迅速的發展。
我們看到，產權制度的變更激發了農地的發展潛能，原因在于產權制度的變更方向是將產權的組成進行了分離，將經營權和收益權分給農戶，使得農業生產者在生產中的各項勞動與最終的勞動成果及其分配直接掛鉤，從而對農業勞動者起到了最大的激勵作用，努力工作，“交夠了國家的，剩下的都是自己的”，勞動越多，勞動成果越多，農戶得到了自我價值實現的認可，生產積極性便會提高。
因此，我們看到了產權制度的明晰化對于生產力的激發作用，那么接下來我們來考察一下激勵機制、信息機制和競爭機制的促進作用，事實上就是考察市場的作用。
我們從傳統的計劃經濟向社會主義市場經濟的轉型方面，來考察市場的優越性。前文提到，改革開放所推行的市場化，不能單純的理解為以市場代替計劃，而是一個用利益驅動的自主經濟替代命令趨動的統制經濟、用經濟型市場信號引導為主的資源配置方式替代行政性計劃指令為主的資源配置方式的過程。
國有企業是計劃經濟下的典型部門，國有企業改革始終處于中國經濟改革的中心地位，我們通過企業改革來研究市場機制的作用。改革過程歷經20多個年頭，通過國家向企業放權讓利，增強了企業自我激勵、自我發展和自我約束能力。在市場信號的誘導之下，他們可以自主的決定投資，從而推動了資源配置效率的提高，進一步促進了經濟的快速有效的發展。
國家的放權讓利，使得企業自增加，使得國有企業在一定程度上成為自主經營、自負盈虧的社會主義市場經濟體制下的企業，從而激發了企業的創造力和努力經營增加經濟效益的動力，并且，在市場的價格及其他信息機制的引導下，自主決定資金投向，從而優化資源配置效率，使得國民經濟健康快速發展。
另一方面，企業改革的又一著手點在于雙軌制使得鄉鎮企業、“三資”企業等非國有經濟的發展得到了激發，非國有經濟的發展與國有企業形成了競爭關系，在競爭的壓力之下，國有企業的發展又得到了進一步的激勵和促進。
綜上，我們可以看出，中國在改革開放的過程中通過明晰農地的產權制度，激發了農村的生產效率提高，通過企業制度改革（包括國有企業的放權讓利，非國有企業的廣泛發展）使得企業從原來的計劃經濟體制下過渡到存在于一個有激勵機制激發動力、信息機制引導資源配置、競爭機制引發高效發展的社會主義市場經濟體制下。我們可以從農地和企業這兩個改革開放的縮影中看到產權制度明晰化和市場機制（包括激勵機制、信息機制、競爭機制）在促進經濟發展中的巨大作用。因而可以設想，新一輪的，可以從產權制度和市場機制兩方面著手。
三、新一輪的推進
經過上述討論我們知道，一方面要完善產權制度，另一方面要充分運用市場機制。
土地使用是否經濟而合理，除了土地的占有制度外，主要取決于是否具有符合現代商品經濟發展要求的產權制度，即所有者、經營者乃至使用者之間所形成的產權關系的明確化程度。我國的土地公有制的建立已經有30多年的歷史，但從我國土地制度的內在矛盾和缺陷來看，土地生產力不高問題的根源不在于土地公有制本身，而是產權制度不合理。是中國缺少符合商品經濟發展的土地產權制度導致了土地公有制未能充分發揮優越性。因此，關鍵任務在于，在土地公有制的基礎之上，進一步深化土地所有權、經營權和使用權的分離，并且嚴格界定各財產利益主體的權力、責任和利益，形成各利益主體之間的經濟的和法律的關系及利益約束關系。隨之在確立新型產權關系的基礎之上，建立一系列的相關制度，如土地有償使用制度、土地流動及轉讓制度和土地收益分配及土地投入制度。產權明晰、制度完善之后，可以使責任與利益細化分攤到個人或家庭，不會出現過度開墾，過度種植等外部性問題，明晰的產權為土地要素的合理高效使用創造了條件。
另一方面，在明確了產權制度的基礎之上，讓土地的使用權、收益權逐步進入市場，即在土地公有制的基礎之上充分發揮市場的作用來配置土地資源。首先，建立土地有償使用制度，可以保證土地所有權主體享有土地收益，使全體公民作為土地的所有者，其所有權得到經濟上的實現；第二，明晰的產權制度使得讓土地要素在市場上流轉成為可能。土地流轉的市場化可以使土地要素的資源配置合理化和最優化，市場是掌握信息最完善的一方，它可以使要素的流動最符合經濟發展的需要，從而調節土地的供求矛盾，合理配置資源，從而提高土地的使用效率；第三，產權制度明晰后，可以放開土地抵押限制，從而可以是土地作為資本融通的工具和途徑，從而促進非實體經濟的發展。
當然，我國是一個社會主義國家，市場化到什么程度才是效率高于政府的究竟該如何判斷，這個過程也就是以市場化的方式配置資源的限度應該如何把握才能推動土地的正確轉向也是問題的關鍵。
市場化的限度實際上是市場與政府的邊界，在改革的推進中，要注意市場交易與政府交易，交易費用的比較以及資源配置效率比較。如果市場交易替代政府交易進行同樣的活動，可以帶來交易費用的下降和資源配置的改進，即收益大于成本，則市場化是有效的。這就是市場化的限度。以市場化的限度為標準并且加之政府的監督管理才能保證往最有效率的方向發展。
2013年5月，短短一月內國務院三次提及簡政放權?？偫硖岢?，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好，把錯裝在政府身上的手換成市場的手，這一自我革命，不僅對于政府自身來說是提高職能效率的良好契機，也是充分發揮市場各項機制，運用市場的力量激發社會發展活力的重要時機。相信在“簡政放權”政策的指導下，我國新一輪將會面臨嶄新的局面。
參考文獻：
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[3]李萍.中國經濟增長方式轉變：制度的重要性.2001.
計劃經濟的優越性范文3
關鍵詞：公路工程 監理
1 監理制度的形成
早在產業革命以前的16世紀，隨著歐洲商品經濟的發展，建設領域的專業化分工，一部分建筑師轉向為業主提供咨詢、解答疑難問題，或受騁監督管理施工，自此便開始產生了工程監理。
近一二十年來，西方發達工業國家的監理制度正向法律化、程序化發展。監理制度逐漸形成了工程建設組織體系的一個重要部分，在西方的工程建設中形成業主，承包商和監理工程師三足鼎立的基本格局。
進入80年代以后，一些發展中國家也開始效仿西方發達國家的做法。我國結合本國的實際引進并確立了社會監理機制，對工程建設實行施工監理。
2 公路建設的模式
在我國公路建設中，大體可可以分為3種建設模式，一種為集建設、施工、養護三位一體的建設模式，第二種為地方政府參與投資和管理，由公路部門負責監理的建設模式第三仲為建設、施工、養護分離的建設模式。這3種模式各有其特點和優勢，下面就分別對這3種模式進行探討。
2.1 集建設、施工、養護三位一體的建設 這種模式為計劃經濟的產物，在1985年以前廣西的建設均采用這種模式。管理的主要約束為行政命令和施工單位的自我管理，到了1985年以后，施工單位開始引入質量管理機制，并設置專門的質量檢測系統和QC質量管理小組，這一模式的優點主要體現在：
2.1.1 工程建設主要以行政管理為主，因職工的工作表現與職工的升遷、定職有關、職工工作較為主動，能吃苦耐勞，具有主人翁精神；
2.1.2 有比較完善的全面質量管理系統，即QC質量管理小組，對技術上的難題，均可以通過QC小組攻關。
2.1.3 能集中優勢力量打攻堅戰。但這一模式存在不少問題，主要體現在：工期沒有保證。因建設、施工和養護均是自己，對工期沒有足夠強的緊迫感，對什么時候完成沒有約束。
2.1.4 投資無底洞。工程的投資往往會因工期的拖延，材料價格的變化、工程部分內容的變更會出現投資的不斷追加，造成工程決算遠遠大于投資概算的局面。
質量沒有保證。雖然有了QC’質量管理小組，但工程質量的好壞主要靠施工負責人的自覺性來決定，遇到責任心強的可能會交出一個優質工程。若責任心不強，工程質量就難以得到保證。
2.2 地方政府參與投資和管理、公路部門負責質量監理的建設模式 這個模式可以說是市場經濟的產物。隨著市場經濟的發展，“要想富、先修路”成了大家的共識。地方政府開始公路投資，進而改變了原來的單一投資格局。并開始引入了監理制。這一模式的優點主要體現在：
2.2.1 由于地方資金的介入，地方政府出面征用土地、拆遷房屋。保證了工程的順利進行，從而為縮短工期創造了條件；
2.2.2 地方政府會盡力控制地方材料的價格，并可以按政策減免砂、石等礦產資源稅，從而可以降低整個工程的造價；
引入了監理機制，在工程質量上有了一定的保證 但這一模式亦存在下面幾個問題：①沒有強化監理的作用、監理工程在財務上沒有否決權。②監理工程師的素質有待提高。 沒有一支獨立的監理隊伍。③施工隊伍的選擇沒有核其資質及技術力量。
2.3 工程施工與施工監理相分離模式 這種模式強化了監理工程師的作用，監理工程師有權有責。這一模式的優點主要體現在:
2.3.1 通過招標投標選擇施工隊伍，在其資質及技術力量的審核上有較大的主動權；
2.3.2 強化了監理工程師對質量的控制，監理工程師有一定的財務否決權；
監理工程師對工程進度有一定的控制權。但亦存在幾個問題，主要是:①建設單位與監理沒有真正分離，會形成建設單位直接對工程的管理，成為行政干預。②監理隊伍不是獨立法人組織隊伍。監理人員均為臨時抽調，監理素質有待提高和加強。
綜上所述，上面所提的三種模式各具其優勢和存在問題，第一種模式為一計劃經濟的產物。在我國還會在相當長的一段時期內存在，亦曾獲得過不少的優質工程。目前全國大多數省市的公路基建工程還是采用這種模式。第二三種實質上都是一種模式，只是投資的主體發生了變化。這兩種模式若能解決其存在問題，真正采用FIDIC條款進行監理和運作，都不失為一種好模式。
3 推行施工監理的必然性
施工監理是一種內部監督機制，按照國際慣例FIDIC條款，施工監理可以理解為：
3.1 監理工程師的權力是在同業主簽訂的合同中賦予，并在業主與承包商簽訂的合同中明確，業主和承包商都得服從，如有異議只能提交仲裁機關仲裁；
3.2 受業主委托對承包商的義務進行監督和管理；
3.3 提醒業主解決施工條件；
3.4 審批承包商已完的工程款；
3.5 業主通過監理工程師回承包商指令；
3.6 當事人一方違約時，監理工程師應按照合同作出公證的裁決.并確定其違約造成的損失。
以上六點基本體現了監理制度的優越性，大力推廣施工監理制度，減少行政對毛程的直接參與。有利于工程建設的正常開展。這是市場經濟發展到一定階段建設市場的必然產物。
4 加速監理單位的建設
公路監理工作雖然早在1985年開始，似監理人員還未形成穩定的隊伍。監理工程師只是根據工程需要臨時聘請，工程結束后又回到原單位工作。這樣的監理人員素質很難得以提高，只有成立專門的監理公司才能從根本上解決人員流動大的情況。監理公司可按下面的形式探索：
4.1 以交通廳牽頭組建監理總公司，以各個單位:設計院、科研所、學校、路橋總公司、區公路局、各地市公路局等成立獨立的分公司組成松散型集團公司，各分公司有獨立的法人資格，行政上歸各主管單位管轄?？梢元毩⑦M行監理活動。各分公司只有接受總公司的監理任務時才發生聯系。
計劃經濟的優越性范文4
關鍵詞：養老保險 制度改革 必要性 優越性
一、我國企業職工養老保險制度的沿革與弊端
由于中國的社會養老保險制度是在計劃經濟體制下按照產品經濟模式設計的，即企業辦社會保險。這必然造成企業包攬過多、負擔過重的局面。隨著改革的持續深入，企業與養老保險的矛盾越來越突出。
1、實施范圍狹窄。《勞動保險條例》基本上是國有企業中實行的，大集體和外商投資企業參照執行，而小集體企業、新建的集體企業和私人企業基本上尚未實行。改革開放后，多種形式的企業不斷涌現，但非國有企業的職工卻不能享受國有企業職工退休后的養老保險待遇。隨著八十年代鄉鎮企業異軍突起，這些企業與國有企業職工生活待遇不同，成了改革初期政府亟待解決的難點。這對于企業的健康發展，解除職工后顧之憂極為不利。
2、社會化程度不高。國有企業不僅負擔了職工養老保險，而且還負擔了職工的生育、疾病、傷殘、死亡等保險待遇，實際上企業承擔了本應由社會保險機構承擔的工作。這自然加大了企業生產和管理成本，影響了企業經濟效益的提高。
3、超越國情，且職工缺乏自我保障意識。長期以來企業職工的退休金完全由國家和企業包下來，職工和個人不繳納保險費，這不適合社會主義初級階段的特點和生產發展水平低、人口多、底子薄的國情。國家和企業負擔越來越重，也必將影響國民經濟的健康發展。同時個人不繳費，缺乏自我保障意識，助長了人們完全依賴國家和單位的思想。
4、有悖于社會保險“互助共濟”的原則。社會保險機構按照國家法令將參加社會保險的單位和個人提供的保險費通過社會統籌的方式征集起來，形成保險基金，它具有互助共濟的性質。但“企業保險”使企業之間養老保險負擔不平衡，老企業退休職工多負擔重；新企業退休職工少負擔輕。經濟改革將競爭機制引入企業和市場，而企業卻不在一個起跑線上，新企業輕裝上任，老企業負重難行，如履薄冰。
二、建立完善的養老保險制度的優越性及必然性
建立健全完善的養老保險制度，是推動市場經濟體制走向成熟，經濟改革縱深發展的配套措施。
1、有助于企業走向市場，參與競爭，成為真正獨立的生產經營者。社會保險是國家立法確定的，以保險形式實行的對工薪勞動者的生活保障措施。養老保險是社會保險制度中的重要內容，它是保障退休職工基本生活的保險項目。如此，可以大大減輕企業的負擔，排除其走向市場、參與競爭的阻力。
2、決定著勞動制度和人事制度改革的進程與發展。我國實行社會主義市場經濟，必然要求對人力資源進行優化配置，形成全國統一的勞動力與人才市場體系，使人員流動、職工辭退、機構精簡正?；鸵幏痘?。社會性養老保險制度的實行，是上述目標的可靠保障。
3、為經濟改革和發展提供穩定持久的社會環境。寬松的改革環境、穩定的社會生活是我國市場經濟走向蓬勃發展所必需的外部條件，被稱為“穩定器”、“安全網”的社會保障制度最能有利于這一條件的實現。養老社會保險制度的實質是政府推進的社會政策，它動員社會力量，統籌社會養老保險基金，使勞動者因年老而失去工資收入時，可以得到基本的物質幫助。這樣便解除了職工的后顧之憂，維護社會穩定，確保改革開放和經濟建設的順利進行。
4、是緩解我國老齡化危機的重要措施。我國老齡化進程逐步加快，養老費用逐年增大。面對嚴峻的形勢，如果仍沿用“企業保險”老辦法，單個企業經濟難以承受。而實行養老社會保險制度，預先建立相應的社會性養老保險基金儲備，屆時可應對人口老齡化危機。
5、與國際接軌的需要。改革開放使中國走向世界，許多計劃經濟體制下的傳統行為方式要按照國際社會通行的準則和慣例。中國長期推行“企業保險”制度也必然要改變為國際上現行的養老保險模式。
6、政府對社會保險制度改革給予了高度重視。1991年國務院了《關于企業職工養老保險制度改革的決定》，對養老保險制度改革的方向、原則、方法做出了全面規定。1995年國務院又《國務院關于深化企業職工養老保險制度改革的通知》，對改革的目標、基金籌集體原則、養老金調節機制、養老保險體系、基金的管理和監督等都做出了更明確、具體的規定。
三、深化企業職工養老保險制度改革
1、退休費用實行社會統籌。這有利于減少企業負擔，提高企業經濟效益，樹立社會化養老的新觀念。1984年，首先在國有企業建立了職工養老保險社會統籌基金制度，然后集體所有制企業和外商投資企業也實行，初步完成了從企業養老保險制度向社會化養老體系的過渡。隨著社會發展，統籌退休費用的比例將逐步擴大，以至達到全部社會統籌。
2、養老保險費用實行企業和職工個人共同負擔。企業以職工工資額為基數，按21%的比率繳納養老保險費。目前個人負擔的繳費比例相當于工資額的8%。隨著經濟發展，逐步建立起基本養老保險與企業補充養老保險和職工個人儲蓄性養老保險相結合的制度。改變養老保險完全由國家、企業包下來的辦法，實行國家、企業、個人三方共同負擔，有條件的企業可以適當調整企業與個人繳費比例。
3、養老金計發辦法改革。過去是按職工退休前本人標準工資的一定比例計發養老金。改革后，養老金的給付根據個人繳納保險費的年限和繳費的多少以及本地社會平均工資水平來確定。
計劃經濟的優越性范文5
一、我國原有會展管理體制成因
長期以來，我國政府對會展業的管理主要是通過計劃經濟條件下形成的展覽主辦單位的資格認定制和展覽立項的資格審批制來實現，即按照會展的性質、級別和類型，實施政府部門的歸口管理。具體來說，對相應的會展實行審批管理的政府部門包括國資委、發改委、商務部、貿促會、科委以及地方政府相應的部門。因此，會展的舉辦除了服從地方政府的管理，還需要滿足行業主管部門的要求，常帶有很強的行政色彩。我國會展業這種政府審批管理體制形成的原因是復雜的，總的說來主要包括以下幾個方面：
（一）我國會展業發展的最初環境是高度集中的計劃經濟體制。在計劃經濟時期，行業主管部門為了加強產需銜接而舉辦產品訂貨會、產需協調會。展覽活動必須經行政審批才可舉辦，且其主辦單位一般是行政機關或下屬單位，因此帶有相當濃厚的行政色彩。同時，由于受計劃體制的約束，作為組展或參展的主要單位，國有企業除了服從行業主管部門的要求，還要滿足地方政府的意愿。這種由政府或者是某種行政力量主辦的展會，不必要也不能夠計算成本。因此，從本質上說，此類展覽會充其量只能說是一種有商業色彩的行政活動，而不是一個遵從經濟規律的商業活動，展覽會本身還不是商品。
（二）經濟體制轉軌時期，我國會展管理體制變革滯后。
自1992年我國確定社會主義市場經濟體制的建設目標以來，各項政治經濟體制改革推進速度加快，成效突出。但由于體制原因和長期的慣性，在從計劃經濟走向市場經濟的過程中，會展管理的體制、制度和方法沒有及時進行充分與必要的變革，與平均發展速度為20%的會展業相比，顯得滯后，已不能較好地適應其快速發展和市場化趨勢。
（三）主導我國會展業發展的一直是以政府為主。在當前會展業已部分引入市場運作方式的條件下，會展比較突出的社會經濟效益引起各地政府的高度重視，這確實有利于會展業的發展。但也應該看到，地方政府對會展活動的過度重視，又容易強化對會展的行政管理與干預，這恰恰不利于會展管理體制的建設。當前我國會展市場雖有一定程度的發展，如市場主體呈現多元化發展的趨勢，會展場館表現為國建國營、國建民營、民建民營等多樣化的建設與經營模式。但以政府為主的管理體制，實際上還是我國對會展業實行管理的主要方式。
二、我國原有會展管理體制對會展經濟發展的制約
我國會展業原有的分級分類的審批管理體制作為計劃經濟體制的產物，本質上是把會展活動作為行政活動來管理，這本身是違背產業發展規律的，更不能適應會展業發展的要求和長期趨勢。從市場經濟發達國家來看，舉辦展覽活動不需經政府部門的行政許可，這是國外會展業市場化、產業化的重要前提。從我國會展業的現狀看，現行的行政審批管理體制存在很多弊端，制約了我國會展產業化、市場化的發展。
（一）審批管理容易導致政企不分。對會展業這樣的經濟產業，實行政府的審批管理很容易導致管理活動的行政化，而這種行政主導化與產業經濟活動的市場化本就是相抵觸的。一方面經濟資源無法通過市場優化配置^如當前絕大部分的會展場館都由政府投資建設，由于缺乏合理規劃和科學的市場論證，導致場館資源分散、“規模不經濟”。二是很大一部分的展覽都由政府或與政府相關聯的部門舉辦，這不利于會展業市場主體即會展企業的形成，更談不上會展企業的自主經營、自負盈虧的獨立市場地位確立。
（二）審批制度混亂導致重復辦展、資源浪費。中國貿促會、商務部、科技部以及地方政府都可以按照展覽的不同級別、不同內容進行相應的審批，甚至直接主辦展覽會。這種多層次、多渠道的審批必然造成政出多門、管理混亂、市場無序的局面，特別是主管部門的“只批不管”或“重批輕管”的傾向或做法，可能導致多家同時獲批、重復辦展。由于主題雷同，資源分散，造成會展質量下降，無法體現產業的規模經濟效應，也造成了會展市場秩序的混亂，不利于會展市場的規范化和會展業的健康發展。
（三）審批體制相關的管理法規不健全目前全國還沒有統一的展覽管理法規。因為依據政府的分類歸口管理，每一個政府部門對所審批的展會都有相應的管理規定。展覽類別不同，管理部門也不一樣，所出臺的規定自然也不一樣。如往往是商務部有一個關于涉外展的管理辦法，科技部也有一個關于科技展的管理辦法，工商局有一個管理方法，有些地方政府也有規定。問題的關鍵是各方面對會展管理的范圍、標準以及報批的程序、要求都不一樣，國內展覽會也就無法形成統一的規范。
三、發達國家現行會展管理體制的特點
綜觀世界發達國家的會展業，其管理體制完全不同于計劃經濟國家，正是這不同的管理體制促進了發達國家會展業的健康發展。發達國家會展管理體制的優越性值得我們去學習和借鑒。
（一）管理體制。幾乎所有發達國家的會展業，都沒有計劃經濟形成的條塊分割的管理體制，而是建立統一的管理體制，都只設有單一的國家級展覽管理機構。如德國展覽委員會（AUMA）法國海外展覽委員會技術、工業和經濟合作署和新加坡貿易發展局（SIDB）等。這些展覽管理機構都有一個共同的特點，即權威性、全國性和唯一性，它們主要有以下幾方面的職能：一是制定發展計劃，確定管理政策；二是組織會展各方，開展整體促銷；三是參加專業組織，加強國際聯系；四是聯絡會展企業，提供服務協調。
（二）審批制度。在發達國家，如德國、美國、英國等，不管是國際展、國內展和地方展，還是綜合展、專業展，都是促進產品銷售的手段，是一種純粹的商業市場行為，所以基本不需要政府審批，也沒有專門的政府部門通過行政手段管理會展業，而是由會展行業協會或貿易促進機構以行業自律的方式負責協調和規范本國的會展市場。當然有一些市場經濟國家進入會展業也需要審批，但審批的重點主要是著重于社會安全，對展覽會本身基本上沒有什么限制。
（三）行業協會。在市場經濟發達的歐美國家和市場經濟較成熟的一些亞洲國家和地區，政府管理會展行業的職能已經與會展行業緊密地結合在一起，它們共同合作、相輔相成。行業協會既是會展企業的代言人，也是貫徹政府意圖、執行政府政策的可靠助手。行業協會以維護行業合法權益、協調會員之間關系、為會員提供服務、維護市場公平競爭、溝通政府與會員間關系、促進同行業的經濟發展為宗旨并在國家法律的指導下行使著管理職能，在中央和地方政府制定經濟和外貿發展戰略中扮演著十分重要的角色。
四、構建適合我國會展業發展的新型管理體制
（一）政府引導。
1.政府的角色定位。在會展業發展過程中，政府的角色應該定位為一個宏觀調控者。也就是說，政府應該逐步退出會展業的微觀經濟領域，以改變行政化傾向和政府主導會展的局面，讓會展業真正成為一個獨立的產業來發展。在這種情況下，會展業的審批管理體制應該逐步淡出，會展活動不再作為行政行為而必須通過國務院所屬部門及各地方政府的審批，也不再通過各政府部門分門別類地制定管理辦法而實施多頭管理，而是通過組建會展行業協會來進行行業管理。這是我國會展業發展的必然趨勢，也是國外有效經驗的借鑒。
2.政府在會展業發展中應發揮的作用。一是按照會展經濟的發展規律制定發展規劃。從中央政府來看，會展規劃的重點是制定一些大的原則；對地方政府而言，會展規劃則比較具體，即結合本地的會展和旅游資源，確定本地的會展定位，引導和培育會展品牌。二是制定會展業的市場活動相關法律。作為一個發展中的產業，會展業一定要有一個法律保障來規范其市場行為。政府可以在宏觀調控的層面上制定一些法律法規和行業規章，為會展業的發展提供一個公平競爭的良好環境。三是投資建設基礎設施和配套服務設施。在我國，會展場館不僅現在是作為公共產品由政府投資，并且今后在場館的建設方面，政府仍將是一個重要的投資主體。在財力有限的情況下，政府可以采取多元化投資的方式參股，吸引國內外的其他資金，采取多種方式來建設會展場館。四是協調各部門、各類機構之間的關系。會展涉及很多部門，與公安、衛生檢疫、海關、商貿、旅游等多個部門都有關系，政府可以為展覽公司提供必要的協調服務。此外，政府部門在展覽公司的融資方面也可以提供相應的政策支持。
（二）行業自律。會展行業協會應把政府轉移的權利視為市場主體提供服務和進行協調的一種工具與職責。行業協會在市場中的管理者地位決定了協會將是市場中會展主要活動的組織者，因為其不僅熟悉國內的行業情況、與國內企業聯系緊密，而且與國際相應的協會有多方聯系與合作，內引外聯，具有很好的組織會展的有利條件。具體到協會的工作方面，主要是：制定會展公司舉行會展活動的行業服務標準體系；對會展企業進行資質認證、年度審核、信用評級，為他們提供國內最新的信息和研宄成果；通過招標的形式將一些展會的主辦權轉移給會展公司，防止會展項目的低水平重復，通過競爭實現優勝劣汰；有重點地培育一批中外合資、民營或外國獨資會展公司，并賦予其一定的經營權，以加速會展業的發展，遵循市場規則，使會展市場逐步走向規范和成熟。
（三）企業自主。隨著國際著名會展公司的進入，國內會展企業創建品牌展覽的重要性和迫切性越來越明顯。我們應重視會展企業的培育，花大力氣加強會展企業的制度建設，同時會展企業本身要十分重視自己的能力建設，增強服務意識，提高服務水平，加強核心競爭力的培育。經過不懈的努力，培育和形成一批自主經營，具有一定競爭實力，能夠在國內市場接受挑戰，可以到國際市場馳騁的會展企業。
計劃經濟的優越性范文6
改革開放三十年,我國的經濟體制和經濟結構發生了深刻變化,基本上形成了社會主義市場經濟的框架,社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就,為構建社會主義和諧社會提供了物質基礎和價值保障。
1.1社會主義市場經濟是具有高效率的運行機制
在歷史上,資本主義讓市場經濟初試鋒芒,就顯示了巨大的威力。資本主義在不到一百年中“所創造的生產力,比過去一切時代所創造的全部生產力還要多、還要大?！币虼瞬徽撛谫Y本主義條件下像馬克思所說的勞動與資本的交換是多么地不公平,但整個社會的財富畢竟增加了,盡管個人分配相對不公平,但對整個人類來說畢竟是進步了。30年前短缺經濟的狀況至今令人記憶猶新,計劃經濟把我們帶入了普遍貧窮的死胡同。而我們引入市場機制后,社會財富就像噴泉一樣涌現出來,人民生活水平不斷提高,綜合國力顯著增強,各項事業蓬勃發展,充分顯示了社會主義制度的優越性。社會主義市場經濟為構建和諧社會提供了重要的物質基礎。
1.2社會主義市場經濟為人們提供了平等競爭的機會
改革開放以來,人們之間經濟上的收入差距的確拉大了,但無法否認的是機會均等卻大大加強了。一個基本事實是,計劃經濟造成了我國城鄉二元結構,即農民與城鎮職工這兩個社會階層的身份不平等及與之相伴的全面的機會不均等。而在社會主義市場經濟下,平等主要是機會均等,每個人都有自由選擇職業、自由參與競爭、自由決定自己命運的權利。社會主義市場經濟下的機會均等意味著尊重人們的自由選擇,這也是社會主義和諧社會所倡導的。
1.3社會主義市場經濟提供了實現社會共同富裕的可能性
在自然經濟條件下,財富是大自然的恩賜,人們更多注意的只是財富的分配而不是財富的創造,這意味著一部分人“富”了,另外的人就一定“窮”。因此,自然經濟條件下社會不和諧是不可調和的。而在市場經濟條件下,財富主要不是來自于大自然的恩賜,而是人的創造,創造財富是人類對來自制度的鼓勵和刺激的一種反應,某種制度越是能提供對人類創造力的刺激,這個社會創造的成果、財富也就越多。在這一制度下,人類創造的財富會不斷增長,社會分配就是對不斷增長的財富的分配。
1.4社會主義市場經濟形成了人們之間的契約關系
市場經濟條件下人與人之間的經濟關系是商品生產關系,這是一種建立在雙方平等、互利、自愿基礎上的契約關系。誠信是這種契約關系的基石,法律則是維持這種關系的保障。市場經濟條件下,誠信是為取得某種權利而必須付出的一種義務,它是參與商品生產、經營者的必要品格。市場經濟作為法制經濟,遵守法律是每個人的義務,法律面前人人平等,任何人不得有超越法律的特權。從這個意義上講,市場經濟規范了人們的行為,每個人都必須遵守一定的“游戲規則”,而這正是和諧社會的保障。
2社會主義市場經濟的缺陷需要通過構建社會主義和諧社會來完善
從理論上看,市場經濟并不是萬能的,它有明顯的弱點和消極作用。市場經濟導致社會財富分配不公、造成兩極分化,這是價值規律作用下的必然反映,有其客觀規律性,也是不可避免的。資本主義國家為實現經濟發展和政治統治,也在一定程度上采取措施解決這樣的問題,緩和經濟社會矛盾和階級矛盾,但在資本主義市場經濟條件下,無論如何也不能克服由基本矛盾造成的單個或局部生產的有組織性同整個社會生產的無政府狀態之間的矛盾,無論如何也不能擺脫追逐超額利潤的破壞性后果和根本局限。所以說構建社會主義和諧社會,也是為了避免走資本主義市場經濟的道路,為探索社會主義和市場經濟的有機結合開辟新途徑、積累新經驗。
從現實情況來看,我國正處于傳統的計劃經濟向現代市場經濟的轉型時期,雙重體制并存,原有的計劃經濟體制已經被打破,而新的市場經濟體制雖然已經建立起來,但仍是框架式的,存在不少的漏洞；我國的體制改革雖然減少了資源行政性的配置,但仍存在“雙軌”,行政性壟斷權力直接介入市場,資源行政性配置產生了嚴重的腐敗現象,使少數政府部門或官員利用權力謀取私利,侵占社會財富,削弱了社會調節貧富差距的能力；社會保障體系還不能適應社會主義市場經濟體制的要求,嚴重滯后于經濟的發展,保障的覆蓋面窄,農村社會保障普遍缺失,導致大量的社會成員甚至作為社會主體的工人、農民在激烈的社會競爭中被邊緣化,成為弱勢群體。
可見,僅靠市場本身不僅無法實現社會公平以及社會和諧的一系列重要價值,也難以解決關于社會發展的一系列問題。我們只有通過構建社會主義和諧社會,建立完善的社會主義市場經濟體制,才能既發揮市場經濟的優勢,又有效克服其帶來的缺陷。
3社會主義市場經濟與社會主義和諧社會的內在統一
3.1民主法治的社會
市場經濟是法治的經濟,任何一種經濟體制都具有一種特定的有關經濟活動的游戲規則,而現代市場經濟作為一種體制的根本游戲規則就是基于法治的規則。因此發展社會主義市場經濟必須完善法治,法治和民主政治也是很有關聯的,法治本身就包含著平等、正義和公平的價值判斷,民主是完善法治的重要保證,二者是相互依存的。因此,可以說民主法治既是和諧社會的目標要素,也是完善社會主義市場經濟的根本要求。
3.2公平正義的社會
公平正義就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。公平標準是最多被用來問責市場經濟的,而市場經濟實際上蘊涵并強調公平,這種公平是一種過程的公平,是機會的公平,民法和經濟法的首要原則就是平等自愿、等價有償原則。公平和正義是社會文明和進步的重要標志,是保持社會穩定的深層次基礎,也是完善社會主義市場經濟、構建和諧社會的基石。
3.3誠信友愛的社會
誠信友愛就是全社會互幫互助、誠實守信、全體人民平等友愛、融洽相處,是市場制度中市場文化內涵的基本觀念、思維方式和道德規范,它有著非常豐富的內涵,同時又作為社會契約的基本表現形式和市場制度的構建而存在著,它是市場規則的組成部分。在市場經濟中,遵守誠信原則可以獲得更大收益,信用可以作為企業的生產力,品牌的力量是企業的核心競爭力。因此,完善的市場規則包含誠信友愛原則,發展市場經濟的同時增強了社會的誠信友愛。
3.4充滿活力的社會
充滿活力就是使一切有利于社會進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。市場機制是最具活力的機制,單個人、單個組織分散決策、追求自身利益最大化,理性的人會在約束條件下,充分發揮自身主動性和創造性達到預期目標。因而增進社會活力的改革應該是發展社會主義市場經濟,完善社會主義市場體制。
3.5安定有序的社會
安定有序就是社會組織機制健全、社會管理完善、社會秩序良好、人民群眾安居樂業、社會保持安定團結。但安定有序的社會并不排斥競爭,競爭是市場經濟最大的特點,市場經濟也是競爭的經濟。從經濟學的視角來看,市場交換實質上是一個動態均衡的過程,價格形成是均衡的結果,均衡本身就是一種和諧。理想的市場體制最終能夠達到穩定有序的狀況,這種狀況就是經濟學所稱作的經濟的核。雖然這是一種理想的狀態,但可以作為經濟社會發展的參照、努力的目標和方向。因而,完善社會主義市場經濟的理想目標也是社會穩定有序,符合和諧社會的價值標準。
3.6人與自然和諧相處的社會
總書記在黨的十七大報告中指出：“構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期任務,是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果?！憋@然,在今后一段時間黨和國家的主要任務是建設社會主義和諧社會。而構建和諧社會貫穿于建立和完善社會主義市場經濟的整個過程,是中國特色社會主義實踐深化和拓展的重要方面,也即完善市場經濟的過程就是構建和諧社會的過程,社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
［論文關鍵詞］社會主義；市場經濟；和諧社會
［論文摘要］本文論述了社會主義市場經濟的完善過程就是構建和諧社會的過程。社會主義市場經濟的發展為構建和諧社會提供了條件和可能,社會主義市場經濟的完善需要通過構建社會主義和諧社會來實現,兩者相輔相成,是目標同一的過程。
參考文獻：
