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休閑漁業的作用范文1
生態文化基于人們對于美好生活環境的要求而提出的一種文化,將生態文化融入漁業資源的開發中,能夠在保護自然環境和自然資源的前提下,滿足人們對休閑放松的追求。
1生態文化與休閑漁業分析
1.1生態文化
對于生態文化的理解大都圍繞著物質、行為、制度等方而進行概述。根據實際景觀規劃的需要,采用柴毅龍對生態文化內涵的界定,分為廣義和狹義2個方而;廣義的生態文化是人類在處理人與自然的關系中所形成的一種文化,主要體現為人們對自然生態的思想觀念、物質生產方式、生活方式、各種制度等生態文化。狹義的生態文化主要是指19世紀以來,人類在重視自身生存的環境過程中,逐漸產生一系列的環境意識、生態意識,以及在此基礎上形成的有關生態環境的思想觀念。目前,國內關于生態文化在旅游方面的研究有:李娟從文化學、生態學、旅游經濟學的層面,對旅游和生態文化的關系以及內在機制做了探討;土洪成通過已建景區的典型事例,分析總結了我國生態文化旅游發展的現狀和存在的問題;冉瓊對生態文化旅游發展中在生態文化旅游規劃方面、生態文化旅游經營方面、生態文化旅游開發大環境方面以及生態文化旅游開發負面影響等方面存在的問題進行了分析,并提出了相應的對策。
1.2休閑漁業
休閑漁業作為一種特殊的漁業活動方式,指的是利用漁村空間、漁業自然環境、漁業生產場所和漁業設備所進行的一項勞逸結合的活動,并在此基礎上進行精心設計和規劃,達到漁業和生態旅游相結合的目的,提升旅游者對于漁業的體驗和旅游品質,另一方面也能夠提升漁民的經濟收入,促進漁業良性發展。臺灣漁業局從1998年起在基隆、梧棲等6個漁港,強化休閑設施投資,發展海陸休閑中心,促進漁民走向多元化經營。與臺灣地區相比,我國大陸的休閑漁業起步于20世紀末,大陸休閑漁業發展各地起步時間不同,以漁民和小集體白發投資建設為主,但已顯示出巨大的發展潛力,從最初的浙江、山東、江蘇等沿海省市逐步向內陸省份拓展。目前國內對休閑漁業的研究主要集中在休閑漁業的發展制約因素、發展對策和休閑漁業的管理體制等方面。
2基于生態文化的大連休閑漁業景觀規劃
2.1相關理論研究
1)景觀生態學理論。景觀生態學的廣泛應用對景觀規劃設計產生了重要影響,景觀規劃設計有了生態學領域和區域規劃領域的進一步拓展。與休閑漁業景觀規劃設計關系密切的景觀生態學理論主要有以下三個方面:首先是景觀結構與功能原理。景觀生態學將景觀的構成要素分為斑塊、廊道和基質三種類型,斑塊一廊道一基質模式是景觀結構的基本模式,斑塊、廊道、基質各要素之間產生相互作用和影響,其大小、形狀、邊緣長度、分布格局等,均在不同程度上影響著景觀的功能。其次是景觀整體性原理。該原理強調一系列的生態系統構成特定景觀,其中的主要生態系統發揮的作用密切相關,共同構成具有整體性的生態共同體,其中任何一個環節出現問題都可能導致整個景觀的不穩定。最后是景觀多樣性原理,景觀的多樣性主要體現在功能上和空間上的多變與變異性,從一個側面體現了景觀的復雜程度,具體的研究可以從格局多樣性、組分多樣性和斑塊多樣性進行分析[1]。2)園林規劃設計原理。園林規劃設計原理是休閑漁業景觀規劃中的主要和關鍵原理之一,在景觀設計的全過程中都起著重要的作用,具體來看有以下兩部分內容:首先是園林造景藝術,這其中主要是配景和主景、實景和虛靜、抑景和揚景的搭配關系,休閑漁業中得天獨厚的自然資源只有經過園林造景的處理方法,才能將藝術性融入休閑漁業景觀中。其次是園林布局方法,園林布局講究的是景物和視線的相互作用關系,休閑漁業景觀中空間感的強弱取決于景物高度和視線的項關乎關系,由此分為開朗景觀和閉鎖景觀兩大類[2]。
2.2大連休閑漁業景觀規劃設計
1)休閑度假區。漁夫的形象在中外文化中都占據著一席之地,大量休閑漁業中的休閑度假區主要目的在于打造漁夫莊園。漁夫莊園的設計在建筑上采用充分利用太陽能的房屋設計,并配備生態廁所和太陽能熱水器等節能環保設備,裝飾風格中更多地采用斗笠、魚畫和魚形裝飾,在增加農家樂氛圍的通知彰顯遠離塵囂,回歸寧靜的感覺。2)溫室大棚區。溫室大棚區主要是提供水果和蔬菜的種植及采摘體驗,建議大棚建筑采用如下的樣式,長80m,跨度7m,高4m,其中種植的品種可以充分體現東北風情和大連特色,并根據實際情況,引入部分溫熱帶水果,讓有課體驗到不同地區的風味。3)漁業養殖垂釣區。休閑垂釣區是休閑漁業景觀設計中的重點,推薦將網箱養殖作為主要的建設類型,采用生態養殖技術,養殖魚類既可以用來出售,也可以供游客學習參觀網箱養殖技術,同時作為推薦窗口將北方名優特水廠向全國游客進行宣傳。垂釣區建設以游客游玩為重點,通過數據調研和相關案例分析,認為可以在垂釣區附近配套建設漁人碼頭、體驗館、漁家宴和風車樂園等設備設施,共不同年齡段的游客放松心情,充分體驗大連休閑漁業帶來的快樂。4)濕地區域設計。濕地系統是一個復雜多樣的生態系統,在進行景觀規劃設計的同時應注意對于原始自然資源的保護,保持濕地生態的完整性和連續性,不建議建設固定式、永久式的人工建筑。為此建議設置野餐區、野營區兩大區域,其中野餐區在保證安全衛生的基礎上,為游客提供餐具和炊具,游客可以自行進行燒烤和野餐,食材可以是自帶也可是垂釣所得。燒烤亭建議采用原木材料,減少化工材料的使用。野營區主要選取自然干凈的平整土地,供游客再次進行帳篷野營生活體驗。
3結語
通過上文的研究,可以看出,在休閑漁業景觀規劃中需要緊緊圍繞生態文化的理念和要求進行,在保證自然環境不受破壞的前提下進行。本文針對于大連豐富的漁業自然資源,提出了休閑漁業景觀規劃設計,具有極強的針對性和較好的適應性。
參考文獻
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休閑漁業的作用范文2
一、美國休閑漁業發展的現狀美國休閑漁業發展歷史悠久。最初發展方式以垂釣俱樂部等為主,后來隨著經濟水平的提高,人們休閑時間延長,休閑漁業得以迅速發展。目前,休閑漁業在美國經濟中占據重要地位,產值約為常規漁業的3倍以上,同時還帶動了旅游、餐飲、賓館、娛樂、車船、交通、漁具、運動等相關產業的發展,促進了社會就業。
(一)美國休閑漁業規模大美國是一個濱臨三大洋的國家,東臨大西洋,西濱太平洋,北部阿拉斯加州臨北冰洋,海岸線總長22680km。內陸有五大湖及密西西比河等龐大的水系,發展休閑漁業條件得天獨厚。在美國,由于商業漁業的生產成本高,經濟效益遠不如休閑漁業好,聯邦政府和州政府對休閑漁業特別重視,休閑漁業發展快、規模大,現已成為現代漁業的支柱產業,在美國經濟中具有重要地位。據資料顯示,美國每年約有3520萬成年(16歲以上)釣客,在休閑漁業上的花費達378億美元。若把休閑漁業當成一個企業,其創造的收入比一些全球聞名的大企業,如德士古石油公司和杜邦化學公司還高,可在美國《財富》雜志500強中排名第13位。
(二)美國休閑漁業參與人數多20世紀初,美國休閑漁業的形式單一,主要有一些當地的垂釣愛好者或垂釣俱樂部組織的垂釣活動。至20世紀50年代,戰后的美國經濟發展迅速,人們生活富足,勞動周時縮短,休閑假日時間延長,催生了休閑漁業發展。美國人素有度假休閑的習慣,休假日一般都會外出旅游或到郊外度假,休閑漁業成為美國人普遍選擇。隨著以休閑娛樂為目的的私家船艇大量涌現,加快了美國休閑漁業的高速發展。據估計,美國全國專供游釣的游艇(船)已達1800多萬艘,年收入超過380億美元,其中私家船艇數量為1700萬艘,成為水上垂釣等休閑漁業活動的主力軍。
(三)聯邦政府對休閑漁業十分重視美國政府非常重視休閑漁業發展。前總統克林頓于1995年6月7日簽署了第12962號行政命令(ExecutiveOrder12962)。該行政命令聲明休閑漁業對國家社會、文化與經濟方面的重要,要求聯邦政府改善美國水產資源的數量、機能、可持續產量及分配,以增加休閑漁業的機會。政府對休閑漁業的實際資助也很大。聯邦政府對各州用于恢復和增進休閑漁業的資助曾達1.8億美元。政府海洋漁業局(NMFS)設有海洋休閑漁業統計計劃小組,向政府、科學家和社會大眾提供重要的海洋休閑漁業資料。政府每年開展全國海洋休閑漁業統計調查(MRFSS)工作,以評估休閑漁業對海洋資源的沖擊。(四)形成了休閑漁業的產業鏈休閑漁業發展,促進了上下游的產業延伸,帶動了美國休閑漁業產業鏈的發展。在美國,與休閑漁業相關產業主要有漁具、餌料、車船、旅游、食宿、養殖、租賃、修理、水上體育、辦理釣魚執照、許可證等,成為特色經濟的品牌之一。2001年,美國休閑漁業的總消費已達415億美元,遠高于漁獲物價值,是常規漁業產值的3倍。近幾年來,由于美國汽車、卡車、公共汽車的全年銷售量增長了40%,用于釣魚用船的貸款也增加了39%,休閑漁業呈不斷擴展之勢。
(五)休閑漁業帶動了旅游業的發展美國沿海地區風景優美,又以盛產各種名貴魚種而聞名,帶動了當地旅游業的發展。墨西哥灣沿岸的德克薩斯州,擁有豐富的高級鱸魚資源,對來自世界各地的釣客具有極大的吸引力。阿拉斯加州大鱗大麻哈魚聞名世界,佛羅里達州的紅鸛科魚也深得釣客的喜愛,都促進了當地旅游業的發展。據美國休閑漁業協會資料顯示,2001年休閑漁業吸引外地游客(非本州居民)人數超過1000萬,其總支出達到72.6億美元,主要休閑垂釣旅行目的地是佛羅里達州、加利福尼亞州、北卡羅來納州和紐約州,成為特色旅游的重頭戲。
二、美國休閑漁業的發展經驗
戰后,美國休閑漁業經過幾十年的發展,已形成了一套完善的制度,科學的管理,協調的運作體系,為長三角地區休閑漁業發展留下了有益的思考。(一)完善休閑漁業法規體系美國建立有完善的法規用于休閑漁業的管理。管理法規制定的目的是為了保護環境,保持漁業發展與環境、資源、生態相互協調,確保休閑漁業的可持續發展,最終保護漁業從業者和消費者的合法權益。這些法律法規內容廣泛,包括游釣許可證制度、漁具總可捕量限制、休閑漁業配額、特殊魚類配額和漁獲物的規定等。另外,聯邦政府漁業局及五大區域辦公室、州政府、海岸防衛隊、地方法院構成了嚴格的執法體系,確保了相關法律法規的貫徹實施。由于從聯邦到各州都制定了各種強制性的漁業法律法規,在休閑漁業的管理和發展中產生了重要的約束與指導作用,實現了休閑漁業的健康、規范、有序發展。
(二)建立科學的管理體制美國對休閑漁業的管理分為兩類:一是包括聯邦政府和州政府的行政管理,二是包括專門從事休閑漁業事務的行業管理,兩者互為支撐,相輔相成。行政管理包括聯邦管理與各州的管理。聯邦的行政管理機構是國家海洋漁業局和內政部魚類與野生生物局,分別管理海洋休閑漁業和淡水游釣業,主要負責全國休閑漁業的管理、研究和規劃等。而各州的休閑漁業管理機構則負責本州管轄水域內的休閑漁業。行業管理即由美國各種行業協會自發地參與休閑漁業的管理,如美國釣魚協會(SFI)等,其主要職能是為科研機構組織專門調查、制定魚類資源保護計劃并促進其實施、推動游釣活動發展、為游釣愛好者服務等。
(三)重視漁業資源的保護美國極為重視漁業資源的保護。為了保護海洋資源,根據美國聯邦政府和州政府規定,在公共水域垂釣的人,每年都要向政府漁業管理部門申請購買釣魚許可證,漁警不定期檢查釣魚證,如發現無證,罰款金額可高達2.5萬美元。在美國,受法律保護的魚種,一律禁止捕撈和垂釣。美國在全國還設置有海洋補助金的大學及有關咨詢機構,開展對魚類資源生物學、生態學及休閑漁業的管理等方面的研究。除此之外,美國對一些優質品種魚類資源進行增殖研究,成效顯著。如美國長期在西海岸進行鮭魚人工孵化放流,在內陸則以人工繁殖條鱸和虹鱒魚苗向湖內放流,以適應內陸休閑漁業的發展。
(四)建立政府與民間組織良好合作互動為了加強對休閑漁業的管理,更好地保護漁業資源,保持休閑漁業良性發展,美國重視建立政府與民間組織的良好合作。例如,為增加休閑漁業機會及建立共同支付的計劃,政府與民間組織進行長期雙邊和多邊合作,實行雙輪互動管理。在執行合作計劃上,美國海洋漁業局支持不同階層和不同屬性組織開展釣魚錦標賽,與州際海洋漁業委員會合作,建立、使用和增加共同支付的教育計劃,參加與其他聯邦政府機構及州政府的綜合努力,致力于恢復與增加歷史上重要的休閑溯河產卵魚種路線等,實現了休閑漁業的協同發展。
三、美國經驗對長三角休閑漁業發展的啟示長三角地區是我國經濟發達地區,沿江臨海,具有發展休閑漁業優越的條件及廣闊的前景。為促進長三角地區休閑漁業健康發展,可以借鑒美國的成功經驗,結合長三角的實際情況,制定符合我國國情的休閑漁業發展策略。
(一)高起點做好長三角地區休閑漁業規劃長三角地區瀕臨黃海與東海,擁有我國最大的舟山漁場及呂四漁場等重要漁場,有長江、錢塘江、太湖等陸上淡水水系,漁業資源豐富,海岸與海島風光綺麗,區域經濟發達,發展休閑漁業得天獨厚。應借鑒美國經驗,高起點制定長三角地區休閑漁業的發展規劃,并要與所屬省、市發展規劃協調起來,形成統一的規劃體系。規劃要結合長三角區域資源特色和可進入性等因素,充分發揮市場需求的調節功能,進行多元性、選擇性、有序性開發,避免同質化、低水平惡性競爭;休閑漁業發展規劃要與區域旅游規劃相接軌,結合地區服務業的發展,科學合理布局,形成集聚效應,實現規模開發;規劃要具有前瞻性、可操作性,既要適應當前實際,也要考慮未來發展,努力使休閑漁業能夠可持續發展。
(二)健全發展休閑漁業法律法規體系建立完善的法律法規體系,可為休閑漁業的發展與管理提供法律支撐,也是保護漁業資源、制止野蠻開發的有力保障。美國休閑漁業法規體系完善性值得我們學習,應加強建立健全長三角地區休閑漁業法律法規體系,使休閑漁業發展與管理法制化。首先,要與國際接軌,根據市場經濟規律和漁業的實際情況,建立、健全休閑漁業法制法規,構建全方位的法制保障平臺。法律條文要定性與定量相結合,增加諸如休閑漁業配額、個人漁獲配額(ICQ)、機動游船數量、入漁人數等量化指標,增強法規的可操作性。其次,要加大執法力度。加強休閑漁業法制法規宣傳,強化全社會資源保護意識,遏制非法獵獲資源,污染水域環境等各種違法活動,提高執法人員素質和執法水平,營造良好的發展休閑漁業法律法規環境。
(三)建立科學有效的休閑漁業管理體系長三角地區現有休閑漁業發展多停留在地方政府各顯神通,地方企業加盟,管理職責不明確的層次,缺少像美國休閑漁業行政管理與行業管理的協調機制。為改變休閑漁業管理混亂的局面,長三角地區省、市政府要明確行使休閑漁業管理職能的主管部門、立法部門和執法部門,明確其權責,以制定切實可行的措施,并狠抓監督落實。政府在制定政策與宏觀指導方面要發揮主導作用,對休閑漁業的投資方式、稅收、征地、飲食衛生管理、審批手續和安全管理、優惠政策等各個方面提供科學有效服務,激發地方發展休閑漁業的積極性,引導當地休閑漁業健康、可持續發展。
休閑漁業的作用范文3
(1.瓊海市博鰲鎮農業服務中心,海南 瓊海 571434;2.海南省海洋與漁業科學院,海南 ???570206)
摘要:休閑漁業是近年來剛剛興起的朝陽產業。博鰲發展休閑漁業具有優越的自然條件、人文條件和龐大的游客數量等眾多優勢。發展休閑漁業一定能為博鰲本地漁民提供就業機會,增加漁民收入,經濟和社會效益十分可觀。本文運用SWOT方法對博鰲鎮發展休閑漁業進行分析,并針對發展休閑漁業過程中面臨的形勢提出對策。
關鍵詞 :博鰲;SWOT方法;分析
基金項目:國家科技基礎條件平臺建設運行項目(水產種質資源平臺運行服務)。
作者簡介:符梁(1984-),男,大學本科,主要從事水產養殖技術服務。E-mail:979034071@qq.com
通訊作者:楊守國,男,工程師,研究方向:海水增養殖及遺傳育種。E-mail:yangshouguo82@163.com
DOI:10.3969/j.issn.1004-6755.2014.12.019
休閑漁業已成為我國經濟產業結構的重要組成部分,是充分利用漁業生產設備、漁業作業空間、水產生物、漁業生態環境及人文歷史資源等漁業元素與旅游資源相結合發展起來的新型產業[1];通過資源優化配置,構建一個優美、和諧、舒適的漁村、漁業的體驗環境,迎合人們的消費需求。
博鰲位于萬泉河入??谔帲瑹o論是淡水漁業資源還是海水漁業資源都相當豐富,游客在當地漁民配合下,可體驗到下水撒網捕魚、海上垂釣、收網揀魚等樂趣。
1博鰲發展休閑漁業的意義
1.1有利于優化漁業產業結構
2012年全國休閑漁業產值297.88億元[2],已成為我國漁業第五大支柱產業,在第三產業的占用比重中逐年升高。
1.2有利于合理利用本地資源
博鰲有著優越條件的地理位置,具有豐富的淡水漁業資源和海水漁業資源,為開發休閑漁業提供了發展前提。
1.3有利于漁業增產增收
目前博鰲直接從事海洋捕撈業的漁民約2萬人,由于漁民自身文化程度不高,自謀出路的能力有限,再加上生產資料價格的上漲和海洋漁業資源的減少,漁民收入逐步下降。充分利用博鰲的海洋資源優勢發展休閑漁業,壯大漁業經濟,將漁民從捕撈業為主的經濟模式轉變過來,實現漁民“出海不捕撈,轉產不離船”的轉產轉業,實現“漁民增收、漁業增效”戰略目標。
1.4有利于相關產業發展
休閑漁業的發展同時帶動和促進諸如交通、通訊、旅游、餐飲、造船、漁具、水產品加工銷售等行業的發展[3]。
2博鰲發展休閑漁業的SWOT分析
2.1優勢(Strengths)
2.1.1博鰲擁有獨特的地理位置優勢博鰲亞洲論壇特別規劃區地處東經110.5度、北緯19.3度,位于海南省東海岸,以博鰲亞洲論壇特別規劃區為圓心,4小時的空中距離可以覆蓋亞洲20億人口。博鰲,就像亞洲的中心。博鰲距離市府嘉積鎮僅19 km,距離博鰲火車站和正在建設中的博鰲機場16 km,從“南海風情小鎮”潭門鎮經潭門大橋僅有7 km車程。
2.1.2博鰲擁有良好的自然環境博鰲融江、河、海、山麓、沙洲于一體,集椰林、沙灘、奇石、溫泉、田園風光于一身。這里優越的生態環境,滿足了人們親近自然的愿望。
2.1.3博鰲擁有淳樸的人文環境博鰲本地居民大多是移民。博鰲有百家姓,從來沒有械斗,從來沒有以大欺小,人們世代和睦相處過日子。社會治安常年保持穩定的良好態勢。博鰲具有濃厚的海洋特色文化[4],從“博鰲”兩個字就能體會得出來,其含義是魚類豐碩,用通俗的語言表述就是“魚多魚肥”的意思。
2.1.4博鰲擁有漁業碼頭和旅游專用碼頭游客們可從碼頭乘船到近海、內河進行垂釣觀光和水上用餐。博鰲近海水質清晰,海底下游動著各種魚類。部分區域磊有大量礁石,藏有青斑、老虎斑、金錢斑等名貴魚類,可供游客海上垂釣、拖網。
2.1.5博鰲水產養殖業發達距離博鰲鎮墟中心10 km的東海村委會有近200 hm2水產養殖基地,常年養殖南美白對蝦、斑節對蝦、東風螺、老虎斑等水產品種,可以源源不斷地向博鰲各餐飲場所提供新鮮的水產品,滿足眾多游客的口味。
2.2劣勢(Weakness)
2.2.1難以避免的自然因素博鰲地處江河出??冢:5卒鰷u錯綜復雜。海灘上常見豎著的警示牌提醒過往游客“禁止下水游玩”。這對于一個濱海小鎮發展海上各類項目非常不利。而三亞市大東海每年吸引大量游客前去游玩是因為大東海是個海灣,灣里常年保持風平浪靜。由于博鰲地處出海口,河道經常變動,泥沙會隨著時間的推移而堵塞碼頭,妨礙漁民出海捕撈,對發展休閑漁業帶來很大影響。
2.2.2種類單一,吸引力不強,服務意識淡薄博鰲雖然是亞洲論壇所在地,但是長期以來以觀光、垂釣等形式的休閑漁業項目顯現單一特點[5],未能與相關行業或者產業相結合。博鰲休閑漁業的從業人員大部分是轉產轉業漁民或社會的閑置人員,文化程度低,也沒有受過培訓,造成經營管理水平較低,服務意識淡薄,應對市場化的能力差,嚴重影響休閑漁業的服務質量。
2.2.3配套基礎設施跟不上一是游船過小,設備太差,不成規模、不夠檔次、品位不夠;二是碼頭規劃與建設缺乏整體性、綜合性、多功能性,現有碼頭配套功能和設施無法適應休閑漁業的發展;三是海區缺乏專業規劃設計,難以適應現代化休閑漁業發展的需要,難以對相關產業形成有力的支撐[6]。
2.3機遇(Opportunity)
2.3.1瓊海市政府努力構建田園城市,為博鰲休閑漁業發展帶來契機瓊海正在加緊田園城市建設,博鰲在建的自行車綠道,美雅阿叔農家樂、濱海酒吧一條街等項目,吸引著四方游客。依托博鰲亞洲論壇帶來的國際知名度,旅游產業迅猛發展。據不完全統計,博鰲平均每天接待中外游客約2 000人次,年接待60萬人次以上,這對發展休閑漁業是機遇。
2.3.2其他方面營造良好社會環境我國法定節假日調整為發展海洋休閑漁業提供了大量的客源。海南省政府為發展休閑漁業提供政策支持。
2.4挑戰(Threats)
2.4.1三亞發展休閑漁業勢頭迅猛海南省三亞市將休閑漁業發展策略定位在國內領先。據悉三亞已率先推出了幾項新的休閑漁業項目:一種是用仿古游船夜游三亞;一種是推出了包船方式為主的游艇游船,游客可以三五成群出海休閑、垂釣、燒烤、拍婚紗照、做婚慶;第三種是面對散客推出的海上休閑、垂釣、燒烤、娛樂相結合的旅游方式。
2.4.2潭門的崛起勢在必行自從習見平主席到潭門漁港參觀后,潭門的發展更上了一個新臺階,不管是街道還是碼頭都煥然一新;潭門大橋通車后,潭門的發展將更加快速,潭門有大型碼頭,漁船配備齊全。而潭門挨著博鰲必將是博鰲發展休閑漁業最大的挑戰。
3博鰲發展休閑漁業的對策和建議
3.1盡快出臺管理辦法,規范博鰲休閑漁業發展
依據《海南省海洋經濟發展規劃》、《關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》和有關海洋或漁業法規、政策和發展規劃,借鑒《三亞市休閑漁業發展規劃》,盡快適合博鰲發展需要的休閑漁業發展規劃和管理辦法,積極推動熱帶特色農業與旅游相結合[7],制定實施觀光漁業、休閑漁業支持計劃,打造中外游客的度假天堂和博鰲人民的幸福家園,實施“綠色博鰲大行動”。
3.2制定積極優惠政策,保障休閑產業發展
一是政府每年從財政中安排一定發展專項資金,扶持示范點、休閑漁船改造、政策性扶持補貼、重點項目的投資補助、培育休閑漁業品牌[8],支持與休閑漁業相關的旅游產業的發展。
二是大力扶持具有高品位、高附加值和帶動性大的休閑漁業項目,符合條件的給予貼息支持,鼓勵具備條件的企業上市融資或發行企業債券。
三是加強金融機構對休閑漁業項目的資金支持。
四是加大對發展休閑漁業企業的政策性扶持[9],特別是企業的水電收費定價,應與農業水電價格一樣。
五是加強互助擔保體系建設,降低漁民轉產轉業發展休閑漁業的融資成本,引導保險機構加快研究,推出針對休閑漁業發展的險種,促進漁業互保協會把休閑漁業互保納入漁業互保中[10]。
六是建立并完善農村土地流轉制度和用海的管理制度,制定優惠休閑漁業項目用地與用海政策,簡化審批程序,減免相關費用,特別是在用地上建設硬性設施占地比率,要借鑒臺灣的相關經驗。
3.3產學研相結合,促進休閑漁業發展。
重視先進技術在休閑漁業產業中的應用,建立休閑漁業的科技支撐系統。調動科研力量,利用科技手段,對重大休閑漁業項目的決策進行咨詢、評估和可行性研究;運用現代高科技網絡技術,建立休閑漁業信息管理系統,提升休閑漁業服務的效率與水平。
3.4加強人才隊伍建設,提高休閑漁業服務質量
一是做好人才引進。營造良好的創業環境,積極吸引國內外的高級休閑管理人才,建立與市場經濟相適應的人才流動與收入分配機制,促進休閑漁業的創新發展。
二是加大培訓力度。創立漁民從業人員教育基地,重點進行漁業、法律、衛生、旅游、安全防范、服務、風土人情、誠信意識與行業服務規范等知識培訓[11]。在加快漁業轉產人員知識培訓的同時,將休閑漁業技能人才培訓納入陽光培訓工程,不斷提高休閑漁業管理人員和從業人員的綜合素質和服務水準,提高博鰲休閑漁業的整體素質。
三是開展產業研究。成立休閑漁業學會,與國內外專業研究機構、高等院校和企業界攜手,借助我省建設國際旅游島優勢和博鰲亞洲發展論壇,開展漁業休閑領域的國際性研討與交流。
3.5加強環境保護,建設社會主義新漁村
發展環境友好型休閑漁業是持續發展長久之計。黨的十報告將“大力推進生態文明建設”作為全面建設小康社會的新要求,發展休閑漁業也要將生態文明建設放在首位,建設社會主義新漁村。
3.6加大宣傳力度,提高休閑漁業的知名度、影響力和吸引力
加強休閑漁業景點景觀的形象宣傳,增強休閑旅游區的企業間合作,形成高效率的旅游營銷網絡,培育和擴大休閑群體,營造全民休閑的優良環境。
總之,休閑漁業對博鰲旅游經濟發展有重大作用。博鰲發展休閑漁業的優勢在于優美的海洋環境和豐富的水生生物資源及得天獨厚的地理位置優勢。如今尚有許多人對漁民的生產生活充滿好奇,總希望自己能體驗原汁原味的漁民生產生活,現在人們用于旅游休閑方面的支出越來越大,休閑漁業必將成為博鰲發展旅游業的特色產業。
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休閑漁業的作用范文4
1、加強政策研究,制定出臺相關措施,營造加快現代漁業發展的良好氛圍。一是加快推進《縣現代漁業發展規劃》編制工作,加強對漁業發展的相關政策研究,明確現代漁業發展形勢。二是制定出臺《關于加快全縣現代漁業發展的意見》,貫徹落實省、市漁業發展部署,進一步調整漁業產業結構,加快發展現代漁業,促進全縣漁業經濟發展。三是制定出臺《縣現代漁業工作考核辦法》,確保各項漁業建設重點工程和推進措施落到實處,將漁業工作納入縣政府對各鄉鎮工作的考核范圍,全面科學的評價各鄉鎮漁業工作成效。
2、加快現代漁業園區建設,引領帶動沂、沿岸高效漁業發展。一是加快工廠化流水養殖建設步伐,發揮優質魚項目帶動作用,將漁業生態園打造成為集養殖、觀賞、垂釣、體驗、餐飲、休閑、加工于一體的省級綜合現代漁業產業園,同時,擴大尹家峪、西漫流等地的冷水魚工廠化養殖規模。二是加快推進標準化池塘養殖,擴大跋山水庫跋下的精品池塘養殖規模,發展高效漁業。三是全面提升休閑漁業建設,力爭將省級休閑漁業園——沂河公園建設成為沂河高效農業觀光帶示范點,爭創國家級休閑漁業園;提升馬連河、兩河沿岸的市級休閑漁業示范點,打造新型農業業態;整合跋山水庫、靈泉寺兩大景區資源規劃建設一處休閑漁業園,豐富休閑漁業園內涵;集中全縣觀賞魚養殖優勢,做大做強觀賞魚養殖特色,促進休閑漁業發展。
3、全力發展良種繁育,提高現代漁業科技支撐力。提高縣淡水養殖試驗場良種繁育技術水平,爭創部級良種繁育示范場;擴大漁豐苑水產專業合作社魚種培育規模,推進漁業良種發展;全面開展漁業生態園優質魚繁育孵化區建設,計劃三年內建成優質魚苗種繁育、試驗示范、優質商品魚養殖與休閑漁業核心片區,繁殖優質鮭魚、鱘魚、鱒魚等名貴魚類。
4、積極創建水產品質量檢驗和水生動物疫病防控中心,全面提高水產品質量的檢測檢驗科學化水平。創建全縣水產品質量檢驗和水生動物疫病防控中心,全面提高我縣水產品質量的檢測檢驗科學化水平,強化全縣水生動物疫病的防疫、檢疫工作力度,為下一步發展現代漁業、科技漁業、生態漁業,奠定堅實的人才基礎和技術基礎。
休閑漁業的作用范文5
關鍵詞 都市型;現代漁業;鄭州市
都市型現代漁業是以現代工業進行裝備、以現代科技進行改造、以現代管理機制進行經營管理、以社會化服務體系進行服務,高度商業化、產業化,依托于都市、服務于都市的地處都市及其周邊地區的現代綜合漁業[1]。鄭州市是河南省省會,有700多萬人口,人均GDP達到3 300多美元,具備了發展都市型現代漁業的條件。鄭州市漁業發展歷史悠久,鄭州黃河鯉魚因其“肉質細嫩、營養豐富、口感上佳”[2],深受廣大消費者的青睞,養殖規模不斷擴大,處于向都市型現代漁業加速轉型時期。筆者在實地調研與部門交流的基礎上,分析了鄭州市漁業發展的現狀與優勢條件,指出了鄭州市都市型現代漁業的發展思路、建設內容、區域布局及保障措施。
1發展基礎與優勢條件
1.1發展基礎1.1.1以池塘養殖為主漁業產業經濟發展較快。2008年,全市水產養殖面積約0.867萬hm2,產量達12.95萬t,產值達14.0億元,分別比2005年增長20.4%、21.5%和79.5%,養殖面積和產值分別位列全省第7、2位。池塘養殖是主要養殖方式,養殖面積占總養殖面積的75.5%。全市有8個漁業鄉、17個漁業村、5 436個漁業戶,漁業人口2.5萬人,漁民人均純收入8 450元,漁業已成為最具生機和活力的農業產業之一[3]。
1.1.2依托資源優勢的沿黃漁業優勢產業帶基本形成。沿黃區域宜漁土地、水資源豐富,漁業已成為當地重要的支柱產業。目前,沿黃中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟5縣(市、區)的養殖面積達0.682萬hm2,占全市的78.5%;產量達12.60萬t,占全市的97.0%;產值達12.5億元,占全市的85.7%;該區黃河鯉魚產量占總產量的66.0%,品牌與規模優勢逐步確立。
1.1.3“產-加-銷-游”一體化產業鏈條初具規模。全市現有2個省級水產苗種基地,養殖面積約0.867萬hm2,另有52家專業水產飼料廠、1家水產品加工廠、2家農業部定點水產品交易市場及98個一定規模的休閑漁業基地。水產品除供應鄭州市需求外,還通過物流體系銷往全國10個省、市(自治區),已成為我國中西部地區最大的水產品集散地。
1.1.4以科技為支撐的保障體系初步完善。全市有1個省級、1個市級水產科學研究院所、50多個水產病害防治網點、5個市(縣)級水產技術推廣站、1個漁業科技示范縣、50多科技示范戶。共有專業水產技術人員100余人,年培訓漁民2 000多人次,水庫銀魚移植、池塘生態養殖、飼料研發和黃河鯉魚選育等技術處于全國領先地位。
1.1.5當前存在的主要問題。養殖規模小、生產方式落后;組織化程度低、品牌不強;公共財政投入不足、支撐體系不健全;資源環境制約日益明顯,質量安全存在隱患;精深加工和休閑漁業發展滯后,龍頭企業尚需培育。
1.2優勢與潛力分析
1.2.1資源狀況。鄭州市沿黃河東西長125 km,水資源豐富,適宜養殖的黃河灘地超過4.000萬hm2,開發利用面積尚不足1/6。此外,鄭州市有14座大中型水庫,水面面積超過0.200萬hm2。品種資源方面,黃河鯉魚聞名天下,已建立國家級水產種質資源保護區,黃河鱉、雁鳴湖大閘蟹和白沙湖胖頭魚等也有一定的知名度。
1.2.2市場需求。鄭州市擁有700多萬人口,是一個巨大的漁產品消費市場。目前,發達國家和我國發達地區,年人均消費水產品達到30.0 kg,日韓超過60.0 kg[4],而2008年鄭州市自產的水產品人均只有13.5 kg,全部自銷尚不能滿足供應;而且隨著人民生活水平的不斷提高,漁業的休閑垂釣、旅游觀光和教育展示功能需求將越來越強烈,目前這部分功能的開發還很滯后。
1.2.3支撐條件。鄭州市是河南省省會,位居中原,鐵路、公路和航空四通八達,區位條件十分優越,農產品流通業較為發達,是我國中西部最大的水產品集散地;大專院校和科研院所眾多,水產品知名專家云集,科技優勢突出;經濟發展迅速,已經具備以工補農、以城帶鄉和支持水產業發展的強大基礎。
2發展思路
遵循資源節約、環境友好和可持續發展理念,以科學技術應用創新為支撐,按照區域化布局、規?;B殖、標準化生產和產業化經營的原則,建設環境友好型、科技密集型、加工增值型、資源節約型和旅游文化型多功能現代漁業,充分發揮鄭州市的資源、市場和區位優勢,優先發展健康養殖、精深加工和觀光休閑漁業三大產業;以黃河鯉魚為重點,多品種并舉,加快建設沿黃現代漁業帶,適度發展庫區水面增殖和網箱養殖;支持、引導產業化龍頭企業和漁民專業經濟合作組織建設,構建農工貿、產加銷一體化的漁業產業體系,努力實現產業集聚;加快漁業觀景、休閑、度假和垂釣功能開發,建設以休閑漁業走廊、休閑度假區、生態旅游區和體驗游樂區為主題的觀光休閑漁業;加強科技支撐,推進良種繁育、資源養護、疾病防控、技術推廣、市場流通、質量安全和信息服務體系建設,全面保障水產品質量,實現漁業可持續發展。
3主要建設內容與區域布局 3.1建設內容3.1.1健康養殖基地。在黃河灘區新建和改建標準化池塘,建成規?;臐O業養殖基地;推廣健康研制理念、養殖方式和生產管理技術,加強培訓,積極引導漁民嚴格按照無公害操作規范進行標準化生產,逐步改善養殖生態環境,實現漁業生產穩產、高產;在大中型水庫,以大水面增殖為主,適度控制網箱發展規模,發展名優品種,擴大濾食性魚類養殖比例。
3.1.2現代漁業科技示范園區。依托資源優勢,在沿黃區域建設現代漁業科技示范園區,引進現代漁業品種與技術,購置現代漁業設備,使其具備水產品養殖、苗種繁育、新品種引進與推廣、現代漁業示范及水生動植物博覽(展示)等多種功能??萍际痉秷@內全部實行標準化生產,實行生產紀錄、包裝標識、產品認證和產品準出制,建成全市水產養殖的示范窗口和新科技推廣的試驗基地。
3.1.3漁業精深加工業。大力培育和扶持漁業龍頭企業,提高漁業產品的加工能力與加工水平,建設一批與之配套的出口水產品原料魚養殖基地。通過資金、政策等多種扶持措施,外聯內引,重點調動三全、思念等知名企業的積極性,新建精深加工項目,延長產業鏈條,增加產品附加值,使這些龍頭企業承擔行業領頭羊、示范引導和主力軍的重任。
3.1.4七大支撐體系。建設以市級水產苗種中心和縣級水產良種場主體的良種繁育體系;以黃河鄭州段黃河鯉國家級水產種質資源保護區和黃河魚類增殖放流站為主體的資源養護體系;由水生動物疫病防控中心、水生動物疫病防控區域站和水生動物疫病監測防控點組成的疾病防控體系;由市級和沿黃各縣(區級)水產技術推廣站試驗基地(站)組成的的農業技術推廣體系;新建、升級改造現有水產品批發市場為主要內容的流通體系建設;在龍頭企業、合作組織和示范園區建設以自檢室為主體的質量安全體系。
3.1.5休閑漁業。休閑漁業的發展要布局合理,與資源、環境統一發展,既要考慮市場需求,又要為城鎮增加新的景觀。
結合鄭州實際,重點發展以垂釣、休閑為主題的休閑漁業走廊、休閑度假區、以黃河灘區風光為特色的生態旅游區、大中型水庫垂釣及以水上游樂為特色的體驗游樂區,在技術和資金優勢明顯的養殖單位,建設科普展示型休閑漁業區;要通過不斷加強基礎設施建設,提高服務檔次,升級服務手段,完善服務設施,使休閑漁業朝著特色化、精品化和舒適化的方向發展。
3.2區域布局漁業產業建設呈現“一帶、多點”分布格局。
3.2.1一帶。是指沿黃漁業產業帶,包括中牟縣、滎陽、鞏義、金水和惠濟區5縣(市),東西長125 km,南北寬10 km。
主要建設標準化健康養殖基地、現代漁業科技示范園、重點龍頭企業、疾病防控、市場流通、質量安全和技術推廣體系;良種繁育體系布局在惠濟區、滎陽市和中牟縣,資源養護體系布局在鞏義至中牟段。休閑漁業建設包括以惠濟、金水沿黃河大堤兩側“漁家樂”為特色的休閑漁業走廊,以中牟雁鳴湖為特色的休閑度假區,以滎陽市王村鎮黃河灘區風光為特色的生態旅游區。
3.2.2多點。是分布在7市(區)的14座水庫,分布在二七區、中原區、滎陽市、鞏義市、登封市、新密市和新鄭市。重點建設大中型水庫大水面增殖和網箱養殖、疾病防控體系、質量安全體系和信息服務體系;休閑觀光建設包括以大中型水庫垂釣、水上游樂為特色的體驗游樂區。
4保障措施
4.1完善多元化投融資機制,增加漁業投入要在積極爭取國家漁業資源監測、增殖放流和水生野生保護等方面實行資金支持,建立長期穩定的公共財政投資渠道,發揮國家投資的示范性、引導性和調控作用;制定優惠政策,采取投資補貼和貸款貼息等方式,加大對都市型現代漁業建設的資金支持力度;同時,充分運用市場經濟手段,引導民間資本、商業資本和外國資本等增加資金投入,形成多元化和利益共享的投資新機制。
4.2加強技術培訓,注重輿論宣傳針對當前鄭州市水產業從業人員技術水平參差不齊、整體素質較低的現狀,行業相關主管部門要以先進實用技術培訓和職業技術鑒定培訓為手段,全面提高從業人員的科技素質和依法經營意識,為鄭州市都市型現代漁業的發展提供科技保障[5]。同時,要加強輿論宣傳,加大對鄭州黃河鯉魚品牌宣傳力度,舉辦鄭州黃河鯉魚節、黃河鯉魚烹飪大賽和鄭州沿黃生態游等活動,培育鄭州黃河鯉魚旅游文化精品園區,將品牌推向全國。
4.3加強領導,落實惠漁政策要成立由農業、財政、發改委、國土、規劃、科技、水利、河務、旅游和文化等有關部門領導組成的鄭州市漁業發展領導組,制定相關政策,明確責任目標,確保相關規劃、政策實施。繼續推進和完善水域灘涂養殖證制度,制定落實石油價格改革漁業用油補貼、漁機補貼、水產良種補貼、標準池塘改造補貼、村級水產防疫員補貼和水產品運輸綠色通道政策等;積極爭取國家財政對漁業保險的補貼政策,對漁民專業合作社組織、漁民技術員的扶持政策;支持鼓勵龍頭和漁(農)戶通過利益共享、風險共擔的機制進行產業化聯結。
休閑漁業的作用范文6
一、實施水產標準化健康養殖,加快推進漁業發展方式轉變
提高水產品質量必須轉變漁業發展方式;轉變漁業發展方式,根本在于發展健康養殖;發展水產健康養殖,標準化生產是必由之路。因此養殖結構調整,要把規?;?、標準化健康養殖作為主攻方向,既要調整養殖模式,又要調整品種結構。按照大宗產品、名優珍品、優勢產品等產業分支,進一步推進產業化經營和區域化布局。重點推進水產健康養殖,解決水產養殖業發展面臨的資源環境約束、產品質量安全等重大問題。
各區縣要把養殖池塘標準化改造作為推進健康養殖的重大措施,制定覆蓋漁業生產全過程的標準和技術操作規程,做到有標可依。要從苗種、生產基地、養殖模式、水質環境、投入品等各個環節按照標準化生產的要求組織實施。深入開展水產健康養殖創建活動,積極爭取各級支持,增加示范場數量,提高示范場質量,真正發揮好示范場的示范、輻射和帶動作用。
二、全面強化水產品質量安全監管
一是認真貫徹落實《農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》和《農業部關于全面推進水產健康養殖,切實提高水產品質量安全水平的意見》等一系列政策文件,進一步明確水產品質量安全的職責任務。二是認真做好無公害、綠色、有機水產品產地認定和產品認證工作。三是以組織開展“水產品質量安全執法年”活動為契機,進一步加強宣傳、教育和培訓工作力度,提高水產品質量安全監控能力,加大依法查處力度,確保水產品質量和有效供給。四是抓好市水產品質量檢驗檢測中心實驗室及中心城區兩大水產批發市場水產品質量檢測站配套建設,不斷提升檢測能力。五是積極推進區縣水產品質量安全監控、漁業病害監測及防控體系建設,逐步建立起以市水產品質檢中心為核心,重點區縣檢測站為骨干的水產品質量檢驗檢測體系,為水產品質量安全管理工作提供組織保障。
三、切實抓好漁政和漁業安全生產工作
按照農業部、省海洋與漁業廳的統一部署,2011年,將組織開展“水產品質量安全執法年”和“漁業安全生產責任落實年”活動。為此,我們要重點做好以下工作。一是全面推進水產品質量安全監管執法。重點要加強水產苗種和養殖投入品監管,盡快使養殖業執法常態化、規范化。要集中力量在全市開展水產養殖業質量安全專項整治,對所有苗種場、水產養殖基地進行徹底排查,對不具備條件、所生產苗種不合格、相關質量安全制度未建立的水產苗種場,要依法查處。對生產基地未建立生產記錄等生產檔案、養殖過程中未按規定使用違禁藥物和有毒有害化學物質及使用限用藥物的要依法嚴肅查處。整治目標是:符合水產苗種生產許可證的苗種場持證率達到100%,杜絕在水產苗種繁育、養殖過程中使用違禁藥物。二是大力推進漁業安全生產執法。以組織開展“漁業安全生產責任落實年”活動為契機,建立完善漁業安全生產各項制度,加強責任考核、培訓教育、應急救援等漁業安全生產長效機制,嚴格落實生產主體責任和監管主體責任,切實提高漁民的自身素質和安全意識,杜絕漁業安全生產事故發生。三是強化漁業執法能力和執法裝備建設。要增加對漁政管理設施、執法手段的投入,積極推廣應用漁政管理指揮系統,加強漁政執法人員培訓,做好漁政項目儲備,推進漁政管理裝備的現代化。漁政人員要進一步更新管理理念,在加強執法管理的同時,強化服務觀念,提高服務漁業、服務漁農的能力和水平。四是要抓好水生野生動物的調查與備案工作,嚴肅查處各類漁業違法案件,維護漁業正常秩序,積極構建“平安漁業”。
四、實施漁業資源修復工程,切實改善漁業基礎設施條件
一是認真貫徹《省漁業養殖與增殖管理辦法》,精心組織,科學規劃,著力做好水庫大水面“以魚養水”增殖放流工作。結合全市各大中型水庫綜合治理工作,實施漁業生態修復行動計劃,處理好發展與環境保護的關系,通過科學管理,改善水庫水質,實現“以魚養水”,達到生態治理目標。二是改善漁業基礎設施條件。抓好標準化生態池塘改造項目建設,清淤挖深池塘2200畝,整理池塘臺面1800畝,維修道路8000米,疏通溝渠5000米。搞好高青縣翹嘴紅鲌良種場建設,改造池塘67畝,建設池塘57畝,建設實驗室、配電室、催產孵化、飼料加工車間1600平方米。改造苗種池2000平方米,加強虹鱒、金鱒人工孵化,鱘魚、錦鯉等苗種繁育,擴大主導品種健康養殖規模,為全市新品種引進示范和良種推廣奠定基礎。
五、大力實施漁業科技入戶工程,提升漁農科技素質
一是推進漁業科技創新。組織專業人員,進行科技攻關,在新品種選育、精深加工、健康養殖、節水節能型漁業等方面,取得實用科技成果。培植優勢主導品種和地方特色品種,擴大南美白對蝦、翹嘴紅鲌、銀魚、池沼公魚、金鱒、史氏鱘等名優品種的養殖規模;推廣“上糧下漁”、“以魚養水”等生態養殖模式,促進品種更新和技術創新。二是深入開展“科技入戶示范縣”創建活動。積極宣傳普及現代漁業科技知識,搞好漁業技能培訓,提升漁農科技素質。加強漁業技術推廣、漁業良種選育擴繁和水生動物疫病等技術支撐體系建設。三是積極組織“漁業科技服務年”活動,結合科技入戶,科學用藥、科普下鄉和水產健康養殖示范場創建工作,加強技術指導和培訓,進一步提高漁農素質。四是加快漁業專業合作組織建設步伐,充分發揮其在水產健康養殖、質量安全、技術指導、病害防治等方面的橋梁和紐帶作用,不斷提高漁業的組織化水平。
六、大力發展“休閑漁業”,進一步拓展漁業發展新空間
堅持漁業與旅游娛樂業相結合,充分利用水庫、湖區、礦區、塘壩等水產資源,建設各具特色、功能完善的“休閑漁業”基地。著力培植“休閑漁業”漁業新亮點,進一步拓展漁業發展新空間,不斷提升“休閑漁業”檔次和水平。各區縣要按照省旅游局、省海洋與漁業廳制定的“休閑漁業”示范點標準條件,積極創建省級“休閑漁業”示范園區,以點帶面,把發展休閑漁業與發展現代漁業有機結合起來,形成漁業帶休閑,休閑促漁業的良性循環,實現漁業產業互動,促進漁業全面發展。