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電力工程安全管理辦法范文1
【關鍵詞】電力建設工程；施工安全；監理；研究
近年來，隨著我國社會經濟的快速發展和城市化建設進程的不斷加快，電力建設工程項目的數量也在不斷的增加，其中安全監理工作關系著生命和財產安全，因此加強對電力建設工程施工安全監理問題的研究，具有非常重大的現實意義。
一、安全監理概述
對于電力建設工程而言，安全監理主要負責對整個工程項目施工建設中的相關人員、機械設備以及施工環境和全過程的安全文進行全面的評價與監控，同時還要采取一系列有效的措施，比如經濟、法律以及技術等方面的手段，確保整個電力工程建設的安全性。對于安全監理而言，其職權來自于委托方的賦予，同時也是安全技術服務的重要內容，實踐中通過一系列有效控制措施、監控手段的應用，可實現最大限度降低電力工程建設風險的目的。對于電力建設工程而言，安全監理的主要任務在于全面貫徹和落實工程建設過程中的安全生產要求，加強對施工單位的組織行為規范，盡可能地消除電力工程施工建設中的各種風險問題、盲目性、隨意性。通過全面落實電力工程建設過程中的各種安全技術要求，可有效防范各類安全隱患問題的發送，最大限度地杜絕和減少傷亡事故的發生，以確保電力工程建設的安全可靠性。
二、加強電力工程建設監理的有效策略
基于以上對電力工程建設施工過程中的監理問題及監理人員的工作性質、內容等問題分析，電力工程施工建設過程中的主要監理工作如下：
1、加強電力工程施工建設中的事前監理
（1）將安全監理納入到監理規劃體系之中
實踐中，應當結合電力工程項目施工建設實際情況，總監理組織工程施工建設項目部中的專業人員，加強對安全監理工作的計劃和安排，并將其有效地納入到監理規劃體系之中，其中主要包括專職安監人員的配備；結合企業實際情況，制定高效的安全生產管理責任機制和項目安監生產職責等。
（2）電力工程安監人員的教育與培訓
通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力，即：自覺執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力；在規章制度無明確規定的情況下作出有利于安全生產的決策的能力。
（3）建立、健全安全管理體系并保證正常運作
根據相關法律、法規、規章、制度對安全工作重點的要求，結合現場安全管理的需要，要求所有施工單位均要建立、健全安全管理體系，并強調“兩個體系”即安全保證體系及安全監督體系的獨立運作。進一步強化以安全保證體系和安全監督體系的作用。成立以電力建設項目工程安全管理委員會為中心的安全管理體系。執行中，對各施工單位的安全管理體系嚴格檢查，落實“兩個體系”的建設情況，落實人員到位情況。
（4）編制可操作性文件，建立健全規章制度
1）實踐中，電力工程項目總監理人員作為安監責任第一人，在工程建設實施之前，就應當組織不同專業監理人員、安全監理工程師，通過相互協調與合作，編制針對性的安全監理實施方案和落實細則，嚴格按照要求對其進行審批，以確保具體方案的實際可操作性。
2）建立健全各項規章制度，如《現場安全文明施工管理制度》，《現場車輛管理辦法》，《現場施工電源管理制度》、《現場施工水源管理制度》，《廠區地下設施施工管理辦法》、《交叉作業管理辦法》、《工程施工現場成品保護制度》、《大型起重機械專項管理制度》、《應急預案匯編》等。
3）建立安全工作例會制度，有針對性的進行有關的安規學習及上級有關的安全文件學習，使各參建單位有章可循，有章必循，違章必究。
（5）對電力工程建設項目的安全技術落實情況進行全面的核查
在各標段進場開工前，認真審查施工組織總設計中有關各標段的的大型機具的數量、布置，重大設備運輸方式，起吊措施是否齊全；土建專業的腳手架搭設方案、模板支設方案。
對于項目監理機構而言，應當對專業施工組織設計、專項安全施工方案以及分部工程作業指導書和重點作業施工方案進行全面的審查與監管，具體應當做好以下幾個方面的工作：首先，對電力工程項目施工建設企業內部編制、程序審批情況，進行全面的審查和落實，嚴格按照相關要求對其進行監管；其次，具體審查過程中，應當以規范、規程作為依據，以確保其操作規程的針對性、可行性以及實際可操作性；最后，應當對專項安全施工方案中的實質內容進行審查，以確保相關技術的可行性以及施工建設中的安全可靠性。
（6）加強施工建設中的人員安全監管
電力工程施工建設過程中，監理機構及監理人員，應當做好施工現場的安全監理工作，尤其是施工人員進入施工現場時，應當對其必備的安全設備進行全面的檢查。比如，沒有帶安全帽、漏電保護開關以及安全帶的人員，一律不得允許其進入施工現場。同時，還要對該電力工程項目施工建設單位進行督促，尤其是安全網、標準配電箱以及相關安全設備與腳手架連接件材料，應當進行及時的報審，以確保施工過程中的安全可靠性。
2、加強電力工程施工建設中的安全管理
（1）監理單位應加強自身建設，全面提高安監能力和水平
電力工程項目施工建設監理機構在工程建設中對工程方方面面的監督指導地位，特別是對施工單位而言，其監控作用更為明顯?；诖?，實踐中應當不斷加強對電力工程項目施工建設監理人員的培訓與教育，不斷提高電力工程監理人員的綜合素質與業務技能水平。實踐中應當建立以安全責任機制為中心、以安全監理機制為重點的運行管理制度。在制定項目監理細則過程中，應當首先對安全監理目標、計劃、方案以及措施工序進行明確，以確保電力工程施工建設監理工作的針對性、可行性以及實際可操作性。同時，監理單位應加強自身建設，全面提高安監能力和水平，只有這樣才能確保電力工程施工建設監理質量和水平。
（2）加強電力工程施工建設中的過程安全監理
電力工程項目施工建設過程中，監理機構與監理人員對施工現場進行監管時，主要包括定期、日常安全監督管理。對電力工程施工建設總監理工程師、監理人員而言，應當建立日常巡視檢查、以及旁站監理；在對電力工程施工建設質量加強監督檢查過程中，應當對施工現場安全情況加強檢查。在綜合安檢、專項安檢過程中，如果存在嚴重違反強制性條文規定之現象，可能造成安全事故隱患問題的情況，應當嚴格按照監理方案和相關措施對其進行管理。
結語
總而言之，電力工程項目施工建設過程中會涉及到諸多方面的影響因素，其中安全監理工作關系著施工安全可靠性，因此應當加強思想重視和監管機制創新，只有這樣才能確保施工建設過程的安全性，才能保證我國電力工程建設事業的可持續發展。
參考文獻
電力工程安全管理辦法范文2
[關鍵詞]電力工程；安全管理；技術
中圖分類號：TM7 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）17-0319-01
1、電力工程施工安全管理現狀分析
電力工程施工由于自身的環境特點給安全管理辦法的實施上提出了一些新的要求，目前電力工程建設越來越多，出現的問題也開始增多。
1.1 安全意識不足
在電力工程項目管理的施工過程中，電力工程項目安全管理制度不健全，施工中缺少健全的施工安全管理方案，管理者對電力工程項目管理中施工安全問題認識不高，存在僥幸心理，并沒有真正意義上把電力工程施工安全落到實處，更有甚者盲目自信，認為施工過程中極少出現問題，抱著安枕無憂的心態工作，結果會留下很多安全隱患。
1.2 違章現象
一些臨時性工作，容易發生無票作業，有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。
1.3 管理工作做得不細致
管理方法比較落后，管理人員的責任沒有落實，管理者的安全意識不強，安全管理工作做的不到位。如果不把施工安全管理工作放到最重要的位置，就會出現施工安全隱患。
1.4 安全生產職責不到位
有一些單位對安全生產責任落實不到位，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，沒有制定相應的整改措施。
1.5 電力工程施工中缺乏經驗
電力工程項目管理與控制是一項極其復雜的工作，所涉及的面比較廣，管理人員沒有充分的管理經驗，施工人員的技術水平落后，對安全管理不夠重視。
2、電力工程施工安全技術管理的重要性
電力工程具有技術性和復雜性，所以電力工程安全技術管理也具有復雜性。安全技術管理具有時效性要求高和涉及面廣的特點，是電力工程施工管理工作的重要組成部分。近年來各項電力安全事故的發生使得電力安全受到政府和廣大人民的重視，因為電力安全事故的發生和電力企業的安全技術管理有著直接的聯系，所以一旦安全事故發生首先關注的就是安全技術管理是否有問題，只有制定科學可靠的安全技術管理體系并予以落實、時刻將安全放于首位才能減少電力安全事故的發生。綜上所述，因為電力工程本身就是一項高技術、高危險的工作，所以在電力工程中進行安全技術管理具有重要性和必要性。
3、力工程施工中的安全技術管理問題
3.1 安全技術管理規章制度不完善
社會經濟的發展和科技的進步極大的推動了電力行業的發展，各項大小型的電力工程如火如荼的建設起來，但是與此相應的相關管理制度和法律法規并沒有很好的跟進，安全技術管理規章制度不健全導致電力企業在進行工程施工中很難對施工安全進行有效的控制，從而導致各種電力安全事故的發生和安全隱患的出現。除此之外，電力工程在施工前沒有指定預備方案，也沒有制定較為可行的安全生產制度和安全技術管理制度等都會引發安全問題。
3.2 施工單位不夠重視
電力工程企業不重視安全技術管理是現在電力工程普遍存在的問題，因為施工單位對安全技術管理工作不夠重視導致施工人員和管理人員的安全責任意識缺乏，進而引發各種電力安全事故，所以施工單位不夠重視是安全技術管理問題出現的根本原因。有很多電力企業的安全管理制度只是一個形式，雖然有一個健全的安全技術管理制度但是并沒有貫徹落實、在施工開始前沒有進行安全培訓工作、沒有設置專門進行安全技術管理的部門等等都是施工單位不重視安全技術管理工作的表現，這就要求電力企業必須加強對安全技術管理的重視。
3.3 施工人員的安全意識不強
電力施工人員的安全意識不高是各種電力事故發生的決定性因素，也是電力安全技術管理問題出現的重要原因。電力企業在開始電力工程施工之前沒有對施工人員進行必要的安全生產教育，導致電力職員沒有相應的安全生產知識，再加上安全技術管理人員的忽視、施工人員的安全意識不強等就會出現安全隱患。另外電力企業在電力實際施工過程中沒有對施工技術措施和現場安全組織進行合理和設計，不認真落實相關技術措施和安全組織規劃，導致各種違章作業、不正常使用電力設備等問題的出現，進而導致安全事故的發生。
4、電力施工安全與管理問題的原因分析
通常情況下，在進行電力工程施工過程中，導致電力施工安全與管理問題存在或者是發生的因素，主要可以分為三類，一類是人為的因素造成的，一類是施工安全以及工具的問題原因造成的，還有一類是電力施工環境因素導致的。對于這三類電力施工安全與管理問題的影響因素，又可以概括起來歸為人為和物為兩大類因素。其中人為的不安全行為主要包括人的施工管理以及生產操作規范、施工操作安全意識、人的承受能力與勞動強度矛盾等，各方面由人為原因造成的、與人有很大關系的原因情況等；同樣，在電力工程施工過程中，由于物為原因造成的電力施工安全問題發生，其中物為因素主要包括電力施工環境因素以及電力施工應用工具以及設備的安全因素等兩個方面。比如，電力施工環境因素有電力施工天氣環境惡劣等，電力施工使用工具和設備不安全問題有是電力施工使用工具設備質量不合格、設備損壞比較嚴重等，都是可能導致電力施工安全與管理問題發生的重要原因。
5、電力工程施工安全與管理對策
根據上述的電力工程施工安全與管理問題，主要是加強電力施工安全管理意識以及造成電力施工安全與管理問題的原因，加強電力工程施工安全與管理。
安全意識是對于電力施工安全管理的重要引導與指導，在電力工程施工過程中，首先應注意加強對于電力施工安全與管理的宣傳，強化施工的安全意識，同時注意加強對于施工安全的教育，是電力工程的施工操作能夠安全、規范并且符合質量要求的操作實施，減少與控制電力施工與管理中不安全事故問題的發生，保證電力工程施工的安全與質量，實現電力工程施工的目標與效益。其次，還要注意加強對于電力工程施工現場的安全與管理，注意提高電力工程項目施工以及管理人員的專業水平和素質，進行有針對性的施工安全與管理教育開展，做好常見施工安全與管理事故問題的預防控制，以保證電力施工的安全與管理。此外，還可以從加強對于新設備以及工藝技術的培訓、加強施工安全管理評價考核等方面，強化電力工程施工安全與管理。
結語
總之，安全與管理問題是電力工程施工中的重要和關鍵問題，進行電力工程施工安全與管理對策的分析，不僅有利于提高電力工程施工安全與管理水平，保證電力施工的安全與質量，而且對于保證電力施工利益，促進電力施工企業的發展有著積極的作用。
參考文獻
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電力工程安全管理辦法范文3
關鍵詞：電力工程；施工管理；安全標準化；
中圖分類號：F407 文獻標識碼： A
一、電力工程施工安全管理的現狀
在電力工程施工中，施工事故的發生屢見不鮮，這主要是由于電力施工與建設等單位在安全管理方面管理不完善，責任落實不到位所致。歸根結底主要是在安全管理這方面，相關的施工管理人員沒有做好自己的本職工作，沒有將施工技術措施和安全生產規劃落實到實處，沒有將安全工作規程與各項安全管理制度嚴格貫徹，現場的安全管理措施沒有得到全面貫徹落實，沒有通過建立施工安全管理，改善企業的安全生產規章制度不健全、管理方法不適當、安全生產狀況不佳的現狀，其結果必然使安全工作流于形式。安全管理工作所做的就只是應付檢查，做樣子給上級領導看，這就使得安全管理形同虛設，形成根本性的安全隱患，發生安全事故只是時間早晚的事。
二、加強電力工程施工安全管理的建議
2.1、以人為本，落實責任，堅守紅線
通過強化“紅線意識”，始終把保障企業員工生命財產安全放在首位，大力實施安全發展戰略，正確處理安全生產與企業發展、與進度質量效益的關系，堅決落實各級人員崗位責任，積極完善考核評價機制。要建立完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的責任體系，共同堅守“紅線”，把安全生產紅線意識貫穿于企業發展的全過程，把安全生產與企業發展同時考慮、同時部署、同時落實。在研究、決策問題和生產經營活動中，把安全生產“紅線”作為一項原則，確保不突破、不降低。在實際工作中要堅守“紅線”責任，層層分解落實到每個崗位和每名員工，構建起覆蓋全面的責任網絡，以有壓力的責任目標促進“紅線意識”的不斷強化。要進一步細化、深化考核內容，將“紅線”考核指標具體化并落到實處，嚴格獎懲和責任追究機制。
2.2、隱患排查和治理
建立隱患排查治理制度，界定隱患分級、分類標準，實施監控治理并形成閉環管理。按上級（國家或行業）要求對事故隱患排查治理情況進行統計分析，并及時報送。統計分析表應當由主要負責人簽字。制定隱患排查方案，明確排查的目的、范圍和排查方法，落實責任人，定期開展隱患排查工作。對排查出的隱患要確定等級并登記建檔。隱患排查要涵蓋到生產經營活動相關的場所、環境、人員、設備設施以及管理等各個環節。根據生產實際，策劃檢查實施方案，編制檢查表，進行隱患排查工作。
根據隱患排查的結果，制定隱患治理方案，對隱患及時進行治理。對于危害和整改難度較小的隱患，應立即整改排除。短期內無法消除的隱患要制定整改措施、確定責任人、落實資金、明確時限和編制預案，做到“五到位”。對重大安全隱患進行監控，在治理前要采取有效控制措施，制定相應應急預案，并按有關規定及時上報。因自然災害可能導致事故災難的隱患，按照有關法律法規、標準的要求切實做好防災減災工作。對隱患排查治理過程進行監督檢查，隱患治理后進行治理效果驗證和評估。
2.3、加強教育培訓和宣傳，做到常態化管理。
建立并執行一套完善的教育培訓管理制度，按規定及崗位需要，定期識別安全教育培訓需求，制定、實施安全教育培訓計劃，提供相應的資源保證。做好安全教育培訓記錄，建立安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。安全生產管理人員，應參加安全生產監督管理部門組織的培訓，取得培訓合格證書。特種作業人員和特種設備作業人員應按有關規定接受專門安全培訓，經考核合格并取得有效資格證書后，方可上崗作業，并定期進行資格審查，離開作業崗位達6個月以上的作業人員，應當重新進行實際操作考試，經確認合格后方可上崗作業。
開展多種形式的安全文化活動，不斷強化員工安全意識和減少“三違”，使企業的安全理念和價值觀被全員所認同和共同遵守，實現法律和政府監管要求之上的安全自我約束，保障企業安全生產水平持續提高。
2.4、設備設施標準化管理
設備設施的安全防護、標志標識等是安全管理標準化的一項重要內容。在工作過程中，各種人身傷害事故和設備事故的不斷發生，其根源在于生產現場設備設施標準化沒有真正落實到位。
設備進場嚴格執行報審管理，并建立特種設備專門臺帳，對設備進行管理。設備設施在使用前應進行驗收并定期檢驗，保存相應記錄。特種設備應經有資質的檢驗機構進行定期檢驗，合格方可投入使用，并按規定注冊登記。特種設備應按規定在特種設備安全監督管理部門登記。登記標志應當置于或者附著于該特種設備的顯著位置。特種設備的定期維護保養應由具備相應資質的單位進行，并保存相關的維護保養記錄備查。通過缺陷管理、檢測與跟蹤等手段加強設備管理，可掌握設備運行狀況，及時消除設備隱患，在生產現場安全設施管理上達到規范、統一，不斷提高標準化管理水平。
2.5、加強危險源辨識及重大危險源監控
建立危險有害因素辨識、評估和重大危險源管理制度。應組織對生產經營活動中的各種危險和有害因素進行全面辨識，對可能產生的安全風險或危險后果進行評估、制定控制措施，落實治理責任單位和責任人，并形成記錄。分層、分類細化評估標準，創新評估模式，采用現場評估法（LEC 法）判斷的危險等級，確定重大危險源，制定控制措施，編制應急預案。
采取切實可行的安全管理措施和安全技術措施對重大危險源實施監控。定期對重大危險源的安全設施和安全監測監控系統進行檢測、檢驗，保證其有效可靠運行。定期對重大危險源安全生產狀況進行檢查、評估。重大危險源所在場所應設置明顯的安全警示標志。
三、電力安全監督標準化的管理
概括來講，電力監督的標準化管理工作主要包括安全監督的標準化、安全管理的標準化等幾方面，具體內容如圖1所示。
3.1、監督電力生產現場的安全
電力生產現場的安全管理對于整個電力安全的管理極為重要。要求監督現場生產的監督人員能夠及時的找出管理當中存在的漏洞及安全隱患，并將其立即糾正，進一步的完善安全管理工作。為此，在進行相關的監督管理工作時，應找出管理的重點及關鍵性環節，最大程度的排除安全隱患。而在工作內容的確定方面，則需具備一定的指導性及針對性，促進工作效率的提升。
3.2、規劃長期安全監督管理的方案
為促進電力安全生產，安全監督部門應結合自身的實際情況，對相關的管理工作做出長期規劃，將電力安全長期監督管理的目標明確。其主要內容包括對員工的培訓，促使員工能夠結合自身的實踐，不斷的提升安全意識及技術標準。而在落實相應工作時，則需制定規范的、合理的計劃及方案。并在實施過程中展現出階段性及步驟性，最終實現員工安全生產技能的不斷提升，為電力安全生產打下堅實的基礎。
3.3、對電力安全監督管理工作進行標準化的評定
在促進電力安全監督標準化管理的工作當中，首先應建立起標準化的評價制度，可采用外部審核結合內部自主評定的方式進行。通過量化形式對電力安全監督標準的執行情況進行評價，找出管理工作當中存在的問題及可能造成的影響，并在最終構成針對性較強的方法及措施。同時，在管理過程當中，應采用動態循環的模式。根據電力循環的特點，完成相應規劃，然后實施并檢查，最后則需根據實施情況進行改進，最終建立起規范化的電力安全監督體系，實現標準化的管理目標。
3.4、監督人員的標準化管理
對于監督人員的標準化管理，可采用分級管理的方式。上級管理部門可對安全監督人員及下屬單位的信息進行管理，進而可對其管理工作的進展狀況進行實時掌控，及時的發現管理工作中存在的不足，并及時的糾正。同時，還可根據安全監督人員的不同工作職責建立起相應的崗位，將每位工作人員的工作職責明確，同時給出安全監督的相關標準。在監督管理工作當中，還需注重缺陷管理、運行管理、班組管理及日常安全管理。通過對監督管理人員的明確分工，并確定其崗位職責能夠讓監督人員在相關工作中做到各司其職，進而提升電力安全監督管理工作的有序性及規范性，以實現標準化的管理。
3.5、科學構建電力安全培訓工作體系
科學構建電力安全培訓工作體系，做好頂層設計是提高培訓效果的關鍵。為貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓的決定》（安委[2012]10號），加強和規范電力行業安全培訓工作，進一步落實安全培訓工作責任，強化電力行業安全基礎建設，提高從業人員安全素質和安全監督管理效能，國家能源局制定了《電力安全培訓監督管理辦法》（國能安全[2013]475號）。該辦法適用于電力企業從業人員和電力安全培訓教師的安全培訓。其中，電力企業是指發電企業、電網企業和電力建設施工企業。電力企業從業人員包括企業相關負責人、各級安全生產管理人員和以班組長、新工人、農民工為重點的其他從業人員。辦法還規定，國家能源局負責指導全國電力安全培訓工作，依法對全國電力安全培訓工作實施監督管理，國家能源局派出機構依法對所轄地區電力安全培訓工作實施監督管理；電力企業承擔本企業安全培訓的主體責任，負責本單位從業人員安全培訓工作；電力企業應當建立安全培訓管理制度，保障安全培訓投入，對從業人員進行與其所從事崗位相應的安全教育培訓等。
以某電網公司為例，電力安全培訓納入員工教育培訓體系，其管理體制是：在公司的統一領導下，按照統一規劃、統一標準、分級管理、分級負責的原則，實行總公司、各區域或?。ㄗ灾螀^、直轄市）公司、地市公司三級管理體制。電力安全培訓是公司安全生產的重要組成部分和重要環節，要納入企業安全生產目標，由各單位安監、人力資源等部門牽頭實施，按照國家安監總局、國家能源局等有關部門的要求，結合工作實際有針對性的建設實操、實訓安全培訓設施場所，取得相應的培訓資質，全面落實安全培訓工作責任，建立健全安全培訓管理制度，保證充足的安全培訓投入，逐年制訂專業安全培訓計劃，納入本單位年度教育培訓計劃統一組織實施。
結束語
在電力工程施工中加強安全管理是十分必要的，應將其貫穿于整個電力工程施工中，以確保電力工程施工的安全性。突破傳統的安全管理模式，創新安全管理理念，采用現代化的安全管理手段，以保障電網的穩定性，保證電力工程施工的順利進行，避免安全事故的發生，從而促進電力工程的健康發展。
參考文獻
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電力工程安全管理辦法范文4
隨著我國國民經濟的迅速發展和現代科學技術的進步及新技術、新材料、新設備、新工藝的不斷推廣使用。安全教育是掌握安全知識、避免職業危害的主要途徑。電力工程的建設是關系到國計民生的大事，是一項基礎建設設施，安全生產非常重要。電力工程項目面臨著工期緊，任務重的現狀，這對電力建設安全工作提出了更高的要求。
一、電力建設工程實施安全管理的重要性
在電力工程項目建設過程中實施安全管理可以提高安全效益是安全管理重要性的主要體現。所謂安全效益，是指在電力工程生產活動中，通過采取一系列的安全保證措施，所實現的可以用減少損失來衡量的效益。運用現代安全管理理論，結合工程施工實際，并認真貫徹落實國家《安全生產法》和《電力建設安全工作規程》，完善和提高電力建設施工安全管理水平，充分認識建立和完善安全生產責任制度的重大意義，完善各級崗位安全責任制，嚴考核、硬兌現，才能建立健全安全生產責任體系，才能做到職責落實、運作規范，才能扎扎實實地做好安全管理工作。全面實現電力項目工程施工安全管理的目標。
安全效益往往同時包括企業經濟效益和社會效益，因此可以說，安全管理在推動企業經濟發展的同時也服務了社會，一舉兩得，這是過去許多企業所忽略的。對于企業來說，一方面，安全管理減少了因人員傷亡而帶來的賠償費、安全事故造成的財產損失以及由此而需要增加的恢復正常建設所需要的其它費用，提高了企業的聲譽，成為企業今后提高標價競爭的無形資本。另一方面，安全管理通過保質量、促進度、降投資，從某種意義上直接提高了企業的經濟效益。對于社會來說，安全管理促進了建筑市場的穩定發展，降低了人員傷亡，保障了人們的健康需求，提高了環保水平，從而推動了社會和諧向前發展。
二、電力工程項目安全管理的特點及原則
要實現有效的安全管理，對具體工程項目的了解就必不可少，尤其需要熟悉它的特點。電力工程項目具有一般工程建設項目的特點，同時也具有其自身的特點，綜合如下：前期設計影響大，參建單位、臨時施工人員多而參差不齊。露天作業、高空作業、立體交叉作業頻繁，施工面廣、流動性強、條件復雜，體力勞動重，危險性大、事故易發，一旦發生安全事故損失嚴重等。
根據國家建設與安全生產法律法規以及大多數電力工程項目安全管理實踐中所遵循的原則，安全管理的原則概括起來主要有：“安全第一，預防為主，綜合治理”，“安全具有否決權”，“管生產必須管安全”，“安全生產人人有責”，“四不放過”，“三同時”，“五同時”，“安全發展，以人為本”等。這些原則是相互補充、相互強調的，需要同時遵守。
三、加強預防控制監理，實現安全管理目標
第一，建立工程項目的安全管理體系。
建立工程項目包括建設單位、監理單位和施工單位的安全管理體系和組織網絡。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機構，要求項目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網絡體系，對存在的問題及時提出，要求按有關安全生產工作規定設置管理機構，設置專職或兼職安全員，對要求設置專職安全員的機構，不能以兼職來代替。加強對分包單位的資質審查，督促總承包單位加強對分包隊伍的管理。嚴格控制承包單位不得將主體工程進行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質隊伍以勞務分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴禁以包代管、以罰代管。施工過程中監督檢查承包商健全安全生產責任制和安全生產的有關規定與措施執行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環境管理體系是否有效運行。
在檢查中，監理及時指出有些工程施工項目部組織不落實，人員不到位，管理層、操作層脫節，勞務合作單位人員素質不高，工序操作不熟練等現象，對工程安全從管理、實施存在不可低估的隱患，及時狠抓落實。
第二，嚴格把好施工組織設計、施工方案審核關。
審查施工組織設計和施工方案專項安全文明施工措施，針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，從技術上和管理上采取措施進行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設備的發生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當，符合安全與防火要求，現場消防設施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對工程的特點制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術措施。施工安全技術方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。
項目經理部在認真審查各項安全技術措施，分析安全薄弱環節、尋找主要安全危險點的基礎上。確定施工現場評價的安全文明施工狀態評價內容，明確檢查時間，在要求施工單位自檢的基礎上，進行檢查評價。
第三，確定安全監理控制點，建立安全檢查驗收制度。
制定安全文明施工管理檢查表，根據工程進度計劃，制定安全檢查計劃，全面落實，突出重點；加強對現場各種危險源的識別和防范，采取預控措施，提出有針對性的解決辦法。建立安全檢查驗收制度和安全評價制度，加強對施工單位的施工方案及安全風險評估報告進行審查。做到事前控制和堅持“四不原則”，即不具備安全條件不批準開工，不符合上崗條件的人員不準上崗，不合格的機具設備和防護用品不準使用，不落實安全措施不準施工，從而避免事故發生。
四、項目安全管理的具體方法
第一，落實安全管理前提。
落實安全管理前提，即建立完善的安全生產體系，制定健全的安全管理制度，組織有力的安全管理機構，落實各參建單位、各級參建人員的安全生產責任，實行安全獎懲制度，杜絕違規生產，鼓勵遵章守紀。
第二，進行合理設計。
設計單位應當按照國家建設法律法規和標準進行設計；對重點部位或采用新工藝、新材料、新結構的建設工程應該予以指出說明，并提出合理的安全指導意見。只有合理設計，才能避免因設計不當而導致的安全問題，從技術上預防安全事故的發生。
第三，開展安全教育活動。
建立強有力的安全培訓教育制度，并堅決按制度執行。對新人場的參建人員特別是臨時人員嚴格執行三級安全教育：企業、項目部和班組的針對性安全教育。對特種與高危作業人員要進行專門的安全技能培訓與考核，考核合格者方能進場施工。另外，在日常的建設中，還需召開安全例會，開展安全宣傳活動，進行安全演練等豐富多彩的安全教育活動，以營造良好的安全生產氛圍，激發員工的主動安全思想，發揮人的主動性、能動性。
第四，加強現場安全管理。
對動土、重工、高空、密閉空間、用電、用火等高危建設實行安全生產許可證制度，以保證施工前一切安全防范措施已經到位，安全施工的條件已經具備。設置專職安監人員，加大安檢力度，對重大危險源進行辨識、評價與控制。監理單位要通過巡視、平行檢查、旁站等形式確保安全防護措施已經到位，發現隱患，督促及時整改。
第五，注意總結經驗。
電力工程安全管理辦法范文5
關鍵詞：電力工程總承包模式經濟性研究
中圖分類號：F407.61 文獻標識碼：A 文章編號：
前言
目前，總承包模式已經為世界范圍內成熟使用，代表了現代西方總承包工程項目管理的主流。隨著我國經濟實力的持續提高和改革開放的進一步深入，在這些大型基礎建設項目中，項目的建設模式逐步與國際管理模式接軌。我國工程建設業主負責制已經成熟，規模化的電力工程建設市場正在形成，充分發揮工程管理的前瞻性、戰略性，積極適應國際工程管理發展形勢，實施規模化、專業化、一體化的工程總承包模式，盡快積累寶貴的項目管理“代建制”經驗，對促進企業在全球化背景下的發展至關重要。
一、總承包模式的概念
什么是總承包模式呢？工程總承包是指從事工程總承包的企業受業主委托，按照合同約定對工程項目的勘察、設計、采購、施工、試運行（竣工驗收）等實行全過程或若干階段的承包。工程總承包企業按照合同約定對工程項目的質量、工期、造價等向業主負責。工程總承包企業可依法將所承包工程中的部分工作發包給具有相應資質的分包企業。分包企業按照分包合同的約定對總承包企業負責。
工程總承包是一種以向業主交付最終產品和服務為目的，對整個工程項目實行整體構思、全面安排、協調運行的前后銜接緊密的承包模式。這一承包模式的出現和應用將過去分階段分別管理的模式變為對所有階段進行通盤考慮的系統化管理，使工程建設項目管理更加符合建設規律和社會化大生產的要求。
二、總承包模式與傳統模式相比所突出的優點
工程總承包通過簽訂總承包合同來規范交易雙方的行為，實現各自的權利和義務，是建筑市場交易與項目組織實施的行為規則和制度安排。
1傳統的項目組織實施方式相比，電力工程總承包通過發揮其制度功能，減少了因多次招標選擇承包商而發生的信息搜尋成本、談判成本以及簽訂合同的成本。
2通過內部協調，降低了協調成本，促進了合作。由最能控制風險的一方承擔風險，實現了資源有效配置，并能有效抑制機會主義傾向，在很大程度上，減少了履約過程中發生的監督、制裁違約行為等成本。
3用工程總承包模式，業主只與總承包商建立合同關系，減少了招標投標和合同談判次數。在履約過程中，總承包商對工程項目的全過程負責，克服設計、采購、施工、試運行相互脫節的矛盾，使各個環節的工作有機地組織在一起，有序銜接，合理交叉，能有效地對工程進度、建設資金、物資供應、工程質量等方面進行統籌安排和綜合控制。同時，利干協調各方關系，化解矛盾，提高工程建設管理水平，達到業主所期望的最佳的項目建設目標。
實踐證明，電力工程總承包制度的實施可以創造諸多經濟增長點，充分顯示出其較高的制度收益和較低的制度成本。因此，是一種合理的高效率的制度安排。在國際工程承包市場上，電力工程總承包已充分顯示其優越性，并得到廣泛推行和采用。
三、我國電力工程總承包模式存在的問題
近幾年來，工程總承包已發展到冶金、電力、建筑、機械、建材、石油天然氣、鐵道、水運、紡織、電子、市政、兵器、輕工等行業和裝飾裝修、消防等專業的工程。被重視程度得到提高，總承包額不斷增大，市場規模不斷擴大。但是，我國工程建設市場采用工程總承包方式的工程占建設活動經濟總量的比例遠小于發達國家建筑市場近一半的規模，這說明總承包在我國建筑市場的發展中還存在著大量的問題，優勢還遠未體現。
1 企業內部存在的主要問題
1.1建設企業普遍缺乏設計功能
由于國內市場發育以及資質壁壘等原因，以施工為主體的建筑業企業在國內開展的電力工程總承包業務一般局限于深化施工圖設計施工總承包和采購施工總承包，真正涵蓋設計、采購、施工全過程的相對較少。
1.2資金運作能力不強
不少總承包企業在一種被動狀態下運營，尤其是國有企業在有意無意中培育著別人的實力，自身的發展由于缺乏總承包融資能力而處于一種惡性循環狀態，這種狀態也更加劇了建筑市場的不規范操作。
1.3復合型人才的缺乏
建筑業企業普遍缺乏通商務、懂法律、會外語、具有國際工程承包經驗的高層次項目管理人才，特別是缺乏設計和專業采購方面的人才已經成為制約建筑業企業開展工程總承包的瓶頸。
2企業外部環境存在的主要問題
2.1 法律法規體系不健全
雖然近些年來，建設主管部門積極開展政策引導，出臺了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和《建設工程項目管理試行辦法》等文件，但其缺乏必要的法律效力，其可操作性不強，特別是在我國現行的招投標辦法中，大都對設計、施工、監理分別進行招標，沒有專門對電力工程總承包招標的規定，同時沒有一個符合國際慣例的工程總承包合同文本。
2.2 市場發育不完善，市場秩序不良
二級市場尚未形成，分包主體培育不夠。重視程度和宣傳工作欠缺，致使作為二級市場定位的分包有形市場發展極不平衡。
2.3改革腳步緩慢
我國電力工程的招投標市場發育還不完善，目前我國沒有電力工程總承包的招投標管理辦法，只有設計和施工的招投標管理辦法，而政府投資工程的組織實施方式改革緩慢，不利于工程EPC 總承包的發展。
四、電力工程總承包模式的經濟性研究策略
1推行總承包模式是要最大限度地整合社會資源。資源稀缺的客觀存在，要求企業必須既追求生產成本節約又兼顧企業生產的社會成本節約，既考慮企業效益又兼顧社會效益、生態效益，使企業單元效益與社會系統效益之和達到最大值。一般的業主在行使工程管理的時候，同時行使社會資源的第一次整合。采用總承包模式后，總承包方在行使電力工程管理的時候，同時行使社會資源的第二次整合。雙重地實施社會資源整合，必然促使企業追求社會總體效益的最大值。
2推行總承包模式是要最大限度地優化資源利用?？偝邪窃跇I主行使資產所有權、工程管理權基礎上，由總承包商統一組織協調工程建設管理，由各分包商組織實施工程建設?？偝邪Ｊ匠浞纸⑵鹆私y分結合、有統有分的工程組織、管理機制，發揮有限建設資源的最佳效益。
3推行總承包模式是要最大限度地節約投資成本?！鞍踩笔亲畲蟮某杀竟澕s，總承包模式強化了電力工程安全管理，成體系、分系統的總承包安全管理體系確保了工程安全工作的可控、在控；“資金”是工程建設發生的最直觀的成本，總承包模式為工程資金運作提供了一體化環境，統籌、集約的資金管理確保了建設資金到位和使用的效率；“工期”是決定投資額度的重要指標，總承包模式的推行，在業主利益主體之下，產生了具有相對集中性質的代表業主利益的二級利益主體?！偝邪?，合理縮短工期，節約投資成本，通過兩級利益主體的雙重努力得到了有效強化；“質量”是建設優質工程的基礎，總承包模式為有效提高設備集成能力提供優越條件，設備的成套設計、采購、安裝確保了工程質量。
五、結束語
總之,電力工程總承包作為一個外生的變量,要轉化為內生的力量,必然要有一個吸收與消化的過程,才能達到發展和成長,這個過程充滿不確定性,需要相關的制度環境。所以,在我國,總承包的交易方式還有相當長的一段路要走。在市場經濟條件下，任何一個工程建設都是基于經濟性的，如果失去了經濟考量，投資的可行性就不存在了。電力工程建設通過總承包模式實施，進一步提高了投資的經濟性，并使現代社會的諸多優勢得到了集約化的發揮，具有向社會其它領域推廣的重要意義。
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電力工程安全管理辦法范文6
【關鍵詞】電力工程；輸電線路；施工管理
電力工程中輸電線路的施工管理不僅包括施工技術管理、施工人員管理、施工安全管理、施工成本管理，而且受電力工程中相關設備、材料工程施工圖設計等因素影響。為了加強工程項目的建設與管理，本文就輸電線路施工管理存在的問題進行分析，并提出相應解決對策。
1輸電線路施工管理存在的問題
1.1施工管理不規范
當前，電力工程的輸電線路施工管理極其不規范，包括管理人員的專業化水平不夠高，技術管理水平較低，缺乏相關施工管理規范制度作為管理依據，導致設備訂貨時價格假象控制在概算內，而許多隨主機供應的附屬設備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結果往往大大超出控制價。在管理實踐中還存在很多的違規操作有待完善。
1.2土地矛盾
隨著經濟的快速發展，我國的用電量也迅猛增加。近年來，輸電線路施工的范圍不斷擴大，土地矛盾也愈演愈烈，占地補償、后期維護都成了困擾電力事業發展的關鍵。目前，我國采取的土地模式是承包制，分田到戶，輸電線路施工就與農民的利益發生了沖突，在對一些老舊線路的維護與改造工程中，部分人員阻礙電力施工企業施工，加大了施工管理工作的困難。
1.3樹線矛盾
隨著我國樹木種植產業迅速發展，部分人員為了追求經濟利益，而忽略了線路運行的安全性及穩定性，當前許多人員通過大量種植樹木來賺取利益。在進行大量種植樹木的過程中，部分人員盲目追求利益，而忽視了相關種植樹木的規章制度，導致當前電力線路附近出現大面積的違章種樹情況。由于樹木過多，嚴重影響了電力線路運行的安全性及穩定性，降低了供電質量，經常導致接地跳閘而發生停電事故。
另外，部分人員在違章種樹時，為了追求數量化，盲目擴大種樹面積，導致樹木之間與電力線路之間的距離過短，與國家的樹線安全距離相違背，當周邊環境較為潮濕時，樹木經過高壓作用，極易成為導電體，嚴重危害著周邊居民、行人、設備及地下管線的安全性，當高壓電線對樹木放電時，其后果將不堪設想。
1.4輸電線路遭盜竊
近年來，輸電線路遭盜竊事故越來越嚴重，嚴重影響電力設施的正常工作。尤其是農村電網線路的破壞最為嚴重，加上施工過程中的疏忽造成了電網破壞情況嚴重，以致電力事故的頻繁發生，嚴重影響居民及企業的正常用電。
2輸電線路施工管理的主要內容
2.1施工圖設計管理
施工圖設計是輸電線路工程建設施工的具體依據。線路初設后，業主單位應組織設計、監理、施工等各參建單位認真地進行圖紙會審。及時發現設計過程中出現的問題并提出設計建議，使圖紙上的問題在施工之前得到糾正補充。
2.2施工技術管理
一方面，施工企業應當加強收集、整理施工過程中技術資料。另一方面，在施工過程中，施工企業應當嚴格按照相關施工規范、規程所規定的標準來要求和衡量工程的質量，以確保工程質量。
2.3施工現場安全管理
在施工過程中應當重視安全管理、加強安全管理。首先，施工現場管理應將工程的主要部位、主要結構和隱蔽工程納入重點管理內容。其次，施工現場管理應當加強現場建筑材料、施工工藝、技術措施、操作規程等方面進行全面檢查、控制。
3加強輸電線路施工管理的措施
3.1建立健全的施工管理行政執法機制通過建立健全的施工管理行政執法機制，加強輸電線路的施工管理及電力部門的管理。由政府執法部門與行政部門，各部門之間互相配合，加大管理力度，并嚴格處罰破壞線路的管理行為采取處罰管理的手段，嚴格打擊破壞、盜竊、犯罪行為，運用法律的手段來提高電力設施的安全。
3.2加強施工技術管理
改進施工技術。通過正確選擇和使用輸電線路絕緣子，可提高絕緣子運行的安全性與穩定性，從而減少停電和線路的運行維護。絕緣子主要包括：懸垂串絕緣子、瓷棒絕緣子、鋼化玻璃絕緣子、合成絕緣子。其中，懸垂串絕緣子應選用防污型盤式瓷絕緣子或長棒型絕緣子；合成絕緣子具有維護工作量小、質量小、耐污性能好等優點，并加強監測在線運行的合成絕緣子。
提高施工技術管理水平。隨著科技的發展，管理技術也在逐漸地提升，現代管理軟件相對于傳統的管理方法更加有效，更加直接，可以滿足發展的需求，可以提高管理的速度，控制電力工程的進度，同時也可以對費用的管理與資源的管理進行合理的控制。因此，隨著科技的進步，電力工程的管理也根據實際情況以及企業的實際條件，制定出切實可行的科學管理的措施，提高管理技術，對于管理軟件要掌握其工藝，使其發揮應有的作用，與此同時，做好工程項目的建設管理同樣是提高管理水平的一項關鍵。
3.3加強輸電線路的施工安全管理
線路施工的全過程應當嚴格按照國家制定的相關輸電線路規范標準及政策制度、施工技術執行標準、施工操作規范守則、施工技術規章程序、施工管理辦法及管理秩序制度，注重輸電線路的施工安全管理，確保施工現場嚴格按照相關規定執行，避免出現違規施工操作的現象。通過加強施工現場的安全管理工作，不僅可以有效地提高施工效率，改善施工現場管理秩序，而且可以減少施工期，進而提高施工企業的經濟效益。另外，在加強輸電線路的施工安全管理過程中，應當嚴格貫徹施工安全意識，嚴加防范、管理施工工程的質量安全檢查，尤其是施工工程的質量核定環節，施工單位及建設單位應當共同合作，監督、管理施工質量評定環節，確保工程的施工質量及施工現場安全管理符合標準。
3.4提高施工管理人員的專業化素質
管理究根結底是人員的管理，因此，加強管理人員的素質，提高管理水平，同時對技術人員也要加強其自身的素質，提高其專業水平，這是改進管理水平的基礎。并且不斷地吸收國內外的先進管理經驗，提高自身的工程建設水平，采取互相交流的手段來實現人員水平的提高，促進人才的發展。
3.5加強施工成本管理
加強施工工期預算控制，控制施工前期預算。輸電線路施工的前期預算編制是按國家的有關規定執行的，一經審批，便成為具有法令性的施工依據，必須嚴格控制。
加強施工簽證費用控制，控制各項有關費用的施工簽證。有關費用的施工簽證是難以避免的，簽證時必須認真核實，切合實際，不得隨便多簽工時、工量。對于工程定額中所謂活口費用的部分尤其要慎重，應當實事求是對待，而不要形成乙方增加費用的借口。
加強施工合同管理，嚴格履行施工合同。施工合同是進行工程決算、工程造價管理的主要依據。簽訂及履行合同是施工管理的重要內容之一。只有嚴格履行施工合同中的各項條款、內容，才能真正做到節約投資，提高經濟效益。
4結語
加強電力工程中的輸電線路施工管理，從施工過程中全方位、全面地進行管理、控制，通過采取有效措施加強施工人員、施工技術、施工安全及施工費用等方面的管理。在保證施工質量的同時，有效地提高施工效率，節約施工企業的成本投入，進而提高施工企業的經濟效益。
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