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中醫藥文化概述范文1
對于就業質量內容的研究,國內多數學者是在微觀層面上開展研究,注重畢業生的個人感受。張桂寧[2]認為就業質量包括了一切與就業者個人工作狀況相關的要素,具體來說可分為以下8個方面:工作性質、工作條件、工作安全、尊嚴、福利、培訓可能性、平等參與、晉升機會等;李軍峰[3]指出就業質量的內涵分為工作性質、工作條件、穩定與安全、個人尊重、健康與福利、社會保障、職業發展、勞資關系、機會平等9個層次;陳韶[4]進行的一項調查顯示,畢業生最需要考慮的指標選擇中,從多到少依次是發展空間、薪酬水平、專業對口、事業成就感、行業、職業升遷、工作氛圍、個人幸福感等。
2高職高專中醫藥類畢業生就業特征
與高職高專其它專業相比,中醫藥類專業畢業生就業存在如下特征:一是執業資格轉入制度,要從事相關工作必須要取得相應的執業資格;二是就業質量顯現的時間滯后性較其它專業要長;三是肩負著中醫藥文化傳承的使命,只有具備深厚的中醫藥文化底蘊才能更好的做好本職工作。
3構建高職高專中醫藥類專業畢業生就業質量評價指標體系
3.1就業率
就業率反映了社會對人才的需求狀況,需求越大則畢業生可選擇的就業機會就越多。從經濟學中的供求關系可知,需求越大、供給越少,則價格越高,同樣的對于畢業生的需求也是如此,就業機會越多則畢業生可獲得的報酬或收入就越高。
3.2就業對口率
高職高專中醫藥類專業培養的是面向醫療衛生機構、醫藥企業等一線高技能應用型人才,其專業性較強,只有提高就業對口率,才能更大程度上發揮中醫藥類畢業生的專長,提高畢業生的就業質量。
3.3薪酬福利
薪酬福利包括工資收入、企業基本福利和企業補充福利三個部分。其中工資收入和企業基本福利是維持員工生活和改善生活狀況的基本保障,在很大程度上決定著畢業生就業質量的高低。
3.4職業發展前景
職業發展前景包含行業發展趨勢和晉升機會兩個方面。中醫藥是我國醫療衛生體系的重要組成部分,是中華民族的瑰寶,近年來,隨著我國對中醫藥事業發展的扶持力度不斷加大,中醫藥行業得到了空前的發展,這為中醫藥類畢業生就業質量的不斷提升創造了良好條件。其次,晉升機會也是分析職業發展前景的一個重要影響因素,單位能否為畢業生提供充分發揮才能的舞臺和機會,一個科學合理的晉升機制來實現自我價值是高就業質量的體現。
3.5執業資格證
中醫藥行業實行執業資格轉入制度,因此,執業資格證的獲取情況與畢業生的就業質量密切相關。
3.6滿意度
滿意度包括個人滿意度、用人單位滿意度和社會認可度三個方面。在三個方面中個人滿意度是衡量畢業生就業質量的最重要指標,是畢業生對就業質量的主觀感受,與個人定位及職業生涯規劃息息相關。廣義上來看用人單位對畢業生滿意,表明畢業生的工作效率較高,但是用人單位滿意度和畢業生滿意度之間往往存在著對立性,真正的高質量就業應該要實現個人與就業單位的雙贏。某一就業崗位或職業能得到更高的社會認可和更多人的尊重,本身就體現著較高的就業質量。
3.7工作環境
工作環境包括工作穩定性、工作強度、人際關系、硬件條件等方面。員工置身于一定的工作環境中,其行為必然受到環境的影響。良好的工作環境、和諧的工作氛圍能使員工積極投入工作,有利于提高員工工作的積極性、主動性和創造性,進而提高員工的工作績效。同時,工作環境的好壞也直接影響著畢業生對就業質量的主觀判斷。
3.8區域中醫藥文化
文化是指組織成員所持有的共同的價值觀、信念和行為準則。一定范圍的地理區域內會形成一個主流文化和無數的亞文化,中醫藥文化在該區域文化中所處的地位與中醫藥類畢業生就業質量密切相關。
4結束語
中醫藥文化概述范文2
中醫藥對外教育現狀
自1957年北京中醫藥大學(原北京中醫學院)開始接收外國留學生以來,我國中醫藥對外教育取得了蓬勃的發展。截至到2009年,我國42所高等中醫藥院校中已有25所院校具備了接收外國留學生的資格,12所高等中醫藥院校可接收學習中醫藥的華僑和港、澳、臺地區學生,招生規模逐年擴大。
來華學習中醫藥的留學生數量逐年增加據國家留學生基金委統計,目前在華留學生最多的10個學科中,中醫藥專業位居第2,僅次于漢語言專業。而在來華接受自然科學專業教育的留學生中,中醫藥專業留學生人數則穩居第1位。另據國家中醫藥管理局統計數字顯示,2008年我國高等中醫藥院校的留學生已增長到了5000人。
來華學習中醫藥的留學生國別逐年增多最初的中醫藥對外教育對象主要集中在亞洲地區,其中日本、韓國以及華人分布較多的國家都是教學開展的熱點,歐美學生可以說是鳳毛麟角。然而,隨著中醫藥影響在世界的擴大,特別是2002年世界衛生組織頒布《2002—2005年傳統醫學全球戰略》后,更多國家認識到中醫藥存在著巨大的現代應用價值,許多歐洲、美洲、非洲的學生也開始把目光投入到了中醫藥領域。目前,我國中醫藥高等院校接收的留學生國別已擴展到了50多個國家和地區,中醫藥的影響已經走向廣闊的世界各地。可見,教育規模的擴大以及留學生國別的增多促使中醫藥對外教育取得了長足的發展,但同時也帶來了一些新問題,其中留學生對中醫文化理解的缺失尤為突出。
留學生在中醫文化學習中的障礙
來華學習中醫藥學的留學生既有來自漢文化圈的近鄰,以日、韓留學生為代表,也有來自大洋彼岸的遠朋,如歐美學生。盡管文化背景不同,但是這些學生普遍都遇到了中醫文化的理解障礙,并嚴重影響其中醫藥專業知識的學習。
中醫文化內涵的理解障礙中國傳統醫學的基礎理論受先秦哲學思想的影響,強調“天人合一”的整體觀,認為自然、社會和人體是一個有機的整體系統。而歐美學生,“從小生活在重視分析還原思維的文化環境中,這種思維習慣與中醫理論的直觀整體思維沒有同構關系”[3],當他們看到“以左治右,以右治左”(《素問•陰陽應象大論篇》),“病在上者下取之,病在下者上取之”(《靈樞•終始》篇)等內容時,完全是一頭霧水,根本無法理解中醫學在治療疾病時著眼于全局的整體觀。至于來自漢文化圈的日韓留學生,雖然本國文化中含有中國傳統文化的元素,但是現代社會和古代社會畢竟存在著極大差異,因此他們對中醫文化內涵的理解也同樣存在著一定的障礙。此外,中醫學考察人體的生命活動時,往往以生命活動的動態形象為主,而形體器官的物質性為輔,即以功能之“象”來界定“器”。比如:“心”從西醫解剖學角度看,只是一個實質的臟器。然而在中醫藥學中,“心”不但是實質之心,更是神明之心,心不但能主血脈,更能主神明。這些內涵相對模糊的概念層出不窮,對于已習慣了明確概念、恰當判斷和嚴密推理的留學生來說,準確理解這些內涵絕非易事。
中醫思維模式的理解障礙援物比類,又稱取象比類,是中國傳統的思維方式,“主要用于由已知形象到未知形象的概述和說明,也大量見于具體形象代替抽象概念的推理。中國人善于把形象相似、情境相關的事物,通過比喻、象征、類推等方法,使之成為易于理解的認知對象”[4]。這種思維模式在中醫學各個領域都得到了廣泛的應用,如:中醫學說明四季常脈“四變之動,脈與之上下,以春應中規,夏應中矩,秋應中衡,冬應中權。”其中“規、矩、衡、權”將四季常脈的脈象形象地描繪了出來。然而大部分留學生習慣邏輯思維,善于描述客觀事物,因此很難進行聯想,難以接受注重經驗和直覺的“援物比類”的思維模式??梢姡嗅t文化理解的不足既是廣大留學生面臨的學習困難,也是中醫藥對外教育發展的瓶頸。如何開展中醫文化教學,變瓶頸為突破口,是中醫藥走向世界的關鍵問題之一。
中醫文化教學策略
確立“以文化解讀中醫”的教學理念關于文化的定義有數百種之多,季羨林先生在北京外國語大學的一次演講中說:“據說現在全世界給文化下的定義有500多個,這說明文化在世界范圍內無統一的定義。我們認為人文科學跟自然科學不一樣,有的最后不下定義……所以我個人理解的文化是非常廣義的,精神方面,物質方面,對人民有好處的,就叫文化”[5]。周思源認為“文化就是生活”,“由社會的生產關系所產生出來的物質生活方式,如衣食住行,便是物質文化,由社會的生產關系所反映出來的意識形態,如法律、政治、藝術、哲學,便叫精神文化”[6]。程裕禎則把文化作為“一個民族的心理結構、思維方式和價值體系,它既不同于哲學,也不同于意識形態,是介于兩者之間而未上升為哲學理論的東西”[7]。可見文化是一個寬泛的概念。而中國傳統醫學來源于古代哲學,是先民對自然和生命的領悟,一方面反映了人們的思維和認知,一方面也對現代人們的生活產生了方方面面的影響。因此,中醫藥學具有文化的特性,是中國傳統文化的瑰寶。眾所周知,中醫藥學在語言、文化、甚至思維方面至今仍保留著濃厚的中國傳統意蘊,以中國文化為載體的中醫藥學,只有隨著中國文化的開放傳播,才能真正走向世界,讓世界了解更多的中國文化,有助于對中醫理論的學習和理解。所以,“以文化解讀中醫”是根本,更是捷徑。從文化的角度開展教學,培養留學生立足文化來理解醫學,最終達到用醫學來闡釋文化的目的。
分階段設置中醫文化教學內容
預科教育階段中醫藥院校留學生預科教育不等同于普通漢語進修課程,而應涵蓋漢語言和中醫文化2個層面,除了開設常規漢語課程,對留學生進行不同層次的語言技能訓練之外,還要適當增加文化因素,開設中醫文化課程。目前許多院校也作出了嘗試,北京中醫藥大學實現了漢語預科與中醫專業本科的銜接,針對英語國家的留學生開設了《中國傳統文化概論》,注重通識教育和人文道德的培養;天津中醫藥大學在漢語進修課程中加入中醫文化元素,立足第二語言習得理論和中醫專業特點,研發出了一套將漢語學習和中醫文化教學相結合的中醫漢語教材———《實用中醫漢語教程》;浙江中醫學院也開設了“中國傳統文化和中醫”等課程,這些實踐都為中醫院校預科教育的開展提供了很好的借鑒??傊魧W生通過學習具有中醫文化內涵的語言課程,一方面提高了漢語水平,一方面也獲得了對中醫藥學更為直接的認識,而且對中醫專業詞匯的內涵和外延有了基本的了解,從語言方面為專業學習打下基礎。#p#分頁標題#e#
專業學習階段充分挖掘中醫專業課程的中國傳統文化內涵,重視中醫藥經典古籍的文化教育,從中醫知識層面培養留學生的整體觀思維,有意識地加強留學生對中醫文化內涵的理解,構建初步的中醫思維模式。
中醫藥文化概述范文3
論文關鍵詞:中醫藥 知識產權 法律保護
一、中醫藥及其知識產權保護的意義
(一)中醫藥概述
中醫藥作為中國傳統醫藥學的統稱,具有悠久的發展歷史,是在充分汲取我國漢族及其它少數民族傳統醫藥學理論和對疾病防治經驗系統總結基礎上發展起來的東方醫藥學體系。
“中醫藥”是”“中醫”與叫藥”的合稱,“中醫”是指中醫學的各種理論和治療方法,中醫學形成于中國戰國時期,以《黃帝內經》的成書為標志。它的內容涉及生理(含解剖)學、病理病因學、診斷學、治療學、藥物學(含方劑)、臨床各科和養生學。中醫藥是我國的寶貴文化財富,也是我國較具有優勢的產業
(二)中醫藥知識產權保護的意義
1、保護中醫藥知識產權是保護傳統知識的需要
中醫藥知識是我國傳統知識的~部分。世界四大傳統醫藥體系中,唯有我國的中醫藥具有系統的理論、豐富的臨床實踐和浩然的文獻,且被完整地保存下來。中醫藥文化中所蘊含的智慧,是千百年來勞動人民的智慧結晶,是中華民族不朽的文化瑰寶,它是屬于中國的寶貴的文化遺產,任何人都不得將其據為己有。
2、保護中醫藥知識產權有利于中醫藥利用效率的提高
由于缺乏有效的保護機制,使得秘方的持有人不得不采取一些限制獲取中醫藥資源及其相關知識的措施。而這些措施會抑制對中醫藥的開發利用,因為這些措施一定程度上增加了企業對中醫藥進行投資的交易成本。此外,秘方持有人為了防止秘方被他人無償利用,采取家傳的方式代代相傳,那些具有特殊療效的藥方不可能被廣泛利用,造成資源的浪費。因此,應當建立健全中醫藥知識產權保護機制,使得中醫藥文化知識能夠得到健康發展。
3、保護中醫藥知識產權可以增強中醫藥業的國際市場地位
中醫藥不僅具有文化價值,而且蘊含著巨大的商業潛力。但是由于我國對中醫藥知識產權保護的不足,致使我國中藥業的發展了受到很大影響。我國中草藥的出口,大部分是原材料出口,這與中藥大國的地位極不相符。而外國企業又利用我國的原材料和大量的藥方進行二次開發,銷往全世界,占領我國的中醫藥市場,甚至返銷我國境內,打壓我國中藥民族產業的發展。所以,只有有效的保護中醫藥知識產權,才能增強我國中醫藥業在世界上的市場地位。
二、我國中醫藥知識產權法律保護的現狀
(一)著作權保護
著作權是作者依法對其作品享有的專有權利。我國著作權法第12條規定:”改編、翻譯、注釋、整理已有作品而產生的作品,其著作權由改編、翻譯、注釋、整理人享有,但行使著作權時不得侵犯原作品的著作權”。第14條規定:”匯編若干作品、作品的片段或者不構成作品的數據或其他材料對其內容的選擇或者編排體現獨創性的作品,為匯編作品,其著作權由匯編人享有,但行使著作權時不得侵犯原作品的著作權?!边@些規定為中醫藥文獻重新整理和匯編提供了著作權保護。
(二)商標權保護
在現代知識產權制度下,商標不僅是一種商品標記,更是一種無形資產,好的商標具有強大的品牌號召力,能為權利主體帶來更大的經濟效益。我國現行《商標法》和《商標法實施細則》,都沒有對中醫藥的知識產權問題進行專門的規定,只是有關醫療與藥品的法律法規對醫藥產品尤其是中醫藥產品的商標權問題少有提及。
(三)專利權保護
專利保護是對藥品發明保護最為有效的一種方式,世界各國對藥品發明的保護也主要采用專利保護。我國1985年《專利法》剛實施時,出于維護社會公共利益和公共健康的需要,對藥品和化學方法獲得的物質不給予專利保護,只保護藥品的制備方法,并不禁止他人用不同的方法獲得相同的產品。1993年修改的《專利法》開始給予藥品發明以專利保護。
(四)商業秘密保護
目前,我國尚無專門的商業秘密法,但在一些單行的法律法規中,已有保護商業秘密的法律法規?!吨腥A人民共和國藥品管理法實施條例》第35條第1款規定:”國家對獲得生產或者銷售含有新型化學成分藥品許可的生產者或者銷售者提交的自行取得且未披露的實驗數據和其他數據實施保護,任何人不得對該未披露的實驗數據和其他數據進行不正當的商業利用”此外,《反不正當競爭法》、《刑法》、《勞動法》和《合同法》對商業秘密也做出了相關規定。
三、我國中醫藥知識產權法律保護存在的問題
(一)著作權方面
現行著作權制度雖然在保護我國中醫藥類作品上起到了積極的作用,但其規定仍然存在一些問題:
1、著作權的保護對象要求具有原創性,而大多中醫藥創作卻缺乏原創性因其大都源于生活、醫療實踐,是世世代代相傳的既有文化的表現,是否具有原創性常常受到置疑。而且大多數中醫藥創作尤其是早期創作由集體智慧發展而來,著作權人的認定很困難。
2、著作權制度保護的客體不能超過一定的期限,但中醫藥知識大都世代相傳,大都超過了著作權所設定的保護期,不符合其保護的要求。著作權的保護期限規定為作者終生加死后五十年,那么,根據現行著作權法的規定,則幾乎所有的中醫藥古籍都大大超過了保護的期限
(二)商標權方面
我國商標制度在中醫藥領域雖然發揮了巨大的作用,但在中醫藥知識產權的保護和利用問題上仍然存在一些不足:
1、生產廠商意識淡薄。到l995年,我國共有2000萬家企業,但僅有50萬件商標注冊,平均40家企業才有1家注冊。
2、藥品名與商標名混用。我國企業對藥品名和商標名的關系處理不當,導致藥品商標糾紛案較多。
(三)專利權方面
由于專利制度并不是我國傳統中固有的制度,因而與傳統的中醫藥并無較強的契合性,導致了中國中醫藥在專利保護方面存在一些問題:
1、傳統中醫藥難以滿足專利權的新穎性、創造性和實用性三個特性中的新穎性,因為大量的傳統中醫藥知識已經處于對公眾公開的狀態,不具備新穎性。
2、我國《專利法》第25條規定:”不適宜專利法保護的主題:(1)科學發現;(2)智力活動的規則和方法;(3)疾病的診斷和治療方法”。此條規定就使得傳統中醫藥特有的診斷、治療疾病的方法不能得到專利保護。
3、“中醫藥傳統知識講究辨證施治、因人而異,而現行專利制度要求專利技術必須能大規模的工業化生產?!睆倪@個方面來看,傳統中醫藥也不符合專利制度的要求。
(四)商業秘密方面
1、我國現行立法對商業秘密的保護散見于各種不同的法律法規中,而這些不同的法律法規在立法主旨和側重點都各不相同,這些保護商業秘密的法律條文難以保證內容上的統一性、協調性和體系完整性
2、商業秘密的條件過于嚴格。因為條件太多,符合保護的主體就少,保護的范圍就越窄,從而不利于在更大范圍內保護傳統中醫藥。
3、存在不可預期的泄密風險。根據我國現有法律的規定,藥品要想進入市場,必須把有關的秘密數據提供給主管部門。而我國沒有規定政府的保密義務,如果政府主管部門不負擔保密義務,則技術秘密很可能從專有領域流入公有領域。此外,商業秘密還存在著其他重大問題,主要有:(1)缺乏對商業秘密的正確認識和科學使用。(2)違反與權利人的合同約定。(3)以占有為目的的違法獲取。包括采取秘密竊取的手段;采用利益引誘的手段;采用威逼、脅迫的手段;采取違反商業道德的手段。
四、完善我國中醫藥知識產權法律保護的建議
(一)建立統一協調的法律體系
從目前的《商標法》、《著作權法》以及《專利法》來看,我國已經建立了與WTO的TRIPS協議相一致的新的知識產權法律體系?,F在的問題在于如何健全我國知識產權保護法律體系,縮小有關法規之間的差距與矛盾??v觀我國在中醫藥方面涉及知識產權保護的法規,除了《商標法》、《專利法》和相關通則之外,還有一些規定,其中有的內容與《專利法》相沖突。如《中醫藥品種保護條例》,其目的在于保護和支持我國中醫藥行業的發展,但是其中有些內容與《專利法》有相悖之處。因此筆者建議,盡快修訂相關的法律法規,使其法律體系逐步完善,加快與國際接軌的步伐。
(二)提高中醫藥的著作權保護
1、將中醫藥知識編譯為數據庫,從而獲得著作權法保護。著作權保護的是作者思想觀念的表現形式,并非思想內容本身。如果把中醫藥知識編譯為數據庫,就可以獲得《著作權法》的保護。
2、對于中醫藥古籍文獻的已公開的知識,按現行的《著作權法》規定,已過了保護期。但很多中醫藥古典書籍是不可多得的瑰寶,可以考慮對中醫藥之類的國家歷史精華采用特殊對象特殊對待的方法,另定其保護期。
3、中醫藥企業在其商標設計過程中,應該確定其版權的歸屬,及時給商標設計人以獎勵或報酬,以免后患。
(三)強化中醫藥的商標權保護
1、強化中醫藥馳名商標的商標權保護。商標權對于中醫藥知識產權的保護有著重要的意義。只有塑造中醫藥馳名品牌,才能與國際上的名牌進行較量,也才能增強企業的創新能力和競爭能力。
2、重視中醫藥商標侵權的法律制裁問題。如果在立法中沒有法律后果的規定,那么就會導致責任不明確,實踐性受限。因此,必須針對中醫藥商標侵權行為設計具體明確的法律后果與法律制裁,只有極大地增加商標侵權的成本,加大處罰力度,才有可能從源頭上治理對中醫藥的商標侵權行為。
3、增強人們的醫藥商標法律保護意識。現代法律意識對于中醫藥知識產權的保護所發揮的積極作用,是為其他手段所無法代替的。具體到商標法領域,藥品企業必須具有鮮明的商標保護意識,及早申請注冊商標。
(四)加強中醫藥知識產權的專利保護
針對中醫藥專利審批周期長的特點,應積極推進相應的專利保護措施,加快審批速度,縮短審批周期。目前,藥品專利的審批周期太長,申請人要獲得藥品專利需要等待的期間過長,不利于中醫藥的專利保護,可以考慮在修訂《專利法》時,根據中醫藥本身的特點,加快中醫藥專利審查的速度,縮短從申請到授權的時間。
我國現行《專利法》規定了申請專利必須具備”三性”。然而,由于中醫藥的特殊性,我們應該對它進行特殊的規制,對”三性”標準作適度調整,并盡快制定出比較明確的審查指南,以利于提高中醫藥專利申請的審查通過率,使中醫藥專利獲得名副其實的、更為周到的法律保護。
(五)完善中醫藥知識產權的商業秘密保護
1、提高中醫藥行業的商業秘密保護意識。加強對中醫藥行業從業人員的知識產權的普遍培訓,明確知識產權是一種無形資產和競爭的武器。對中醫藥的研究、開發、生產部門的從業人員進行商業秘密保護的宣傳、教育、提高他們對知識產權的商業秘密保護意識。
2、強化中醫藥企業商業秘密管理制度。首先,制定企業保密規劃,訂立商業秘密的保密范圍及企業內部對文件、資料、數據、配方的管理辦法。其次,與員工簽訂保密協議,以合同的方式來約束員工。再次,要加強某些特殊領域的管理工作,對涉及本企業商業秘密的關鍵部門人員更應有嚴格的措施。
中醫藥文化概述范文4
關鍵詞:文山州;醫療衛生;體系建設
中圖分類號:R197 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)25-0037-02
引言
健康是人類最基本的訴求,是人類生存和發展的基礎條件。健康問題不僅關系到個人和家庭的福祉,也影響著經濟與社會的發展。建立完善的基本醫療衛生服務體制,實現基本醫療衛生服務均等化不僅是全面建成小康社會的重要目標,更是實現人類全面發展和進步、體現社會公平正義的基本要求[1]。近年來,我國醫療衛生領域不斷進行著改革,提供基本醫療衛生服務的廣度深度也在不斷延伸,保證所有居民公平享有基本醫療衛生服務仍是重要議題。
文山州醫療衛生服務體系建設,是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中及五中全會精神和科學發展觀的重大舉措。醫療衛生事業發展是群眾最關心的一項社會問題,關系到群眾自身的基本生存權利和發展權利,對于推進和改善民生,全面建設服務型政府,構建社會主義和諧社會具有十分重要的意義。
一、文山州醫療衛生服務體系建設概況
文山州在醫療服務體系建設方面,加大了對基礎設施建設的投入,醫療服務環境得到明顯改善,截至2015年,文山州衛生計生機構總數達1 390個、病床總數達4 523張。不斷增強醫院的創等升級工作,2015年已經有8個醫院達到二級甲等水平。建立完善權責明細的分工協作機制,使得分級診療制度能夠得到順利實施。加強了信息化在醫療衛生方面的應用,使得醫療衛生機構的信息化水平得以提升。加大了對醫療衛生設備的配置,目前全州有乙類大型醫用設備達22臺。重視醫療衛生人才隊伍的建設,實施醫院對口幫助指導工作,對醫療衛生從業人員進行規范化培訓,加大對中醫藥人才的培養力度,促進醫療衛生服務體系的不斷發展。強化重點??平ㄔO,目前文山州二級以上綜合醫療機構建成和在建的重點??七_16個,中醫院重點??七_19個。加強了對醫療衛生服務體系的政策扶持,不斷理順醫療衛生的服務價格、加大了對公共服務的政府投入、完善醫療衛生保障政策、出臺了促進中醫藥事業發展的規章制度,使人們日益增長的衛生醫療需求不斷得到滿足。
二、文山州醫療衛生服務體系建設存在的困難和問題
(一)醫療衛生資源不足,政府政策資金不夠
雖然政府加大了對基礎設施建設的投入,但文山州醫療衛生服務體系的投入與發展需要之間還存在較大差距,文山州共有衛生計生機構1 390個、病床總數4 523張,每千人擁有病床數4.02張,醫療衛生基礎設施依然薄弱。醫療衛生事業投入城鄉間的差距較大,雖然城市和農村醫療衛生費用都在增加,但兩者增加幅度不同,城市明顯高于農村,嚴重影響了基本醫療衛生均等化的發展進程。資金短缺使得公共衛生服務和基本醫療設備不足、設備老化等問題突出,醫療衛生綜合服務能力弱,難以滿足群眾日益增長的醫療衛生需求,病人外流現象突出[2]。近年來,文山州的部分醫院進行了整體遷建,由于政府財力有限,政策資金投入較少,醫院的建設、設備的購置主要依靠醫院業務收入和銀行貸款,醫療衛生機構債務逐年增加。目前,全州累計負債達57 718.16萬元,由于負債較多,醫院還要維持日常運轉,導致醫院負擔過重、運行困難。
(二)醫療隊伍建設滯后,技術人才相對匱乏
隨著群眾看病就醫需求量的逐漸增長,醫療衛生機構人員總量不足的問題日益突出。截至2015年,文山州衛生服務人員共15 761人,每千人擁有衛生計生人員4.13人,遠遠低于全國全省平均水平。城鄉衛生技術人員的供給嚴重失衡,其中鄉村醫生僅有2 805人,由于工資待遇較低,工作壓力大,農村醫療衛生工作人員短缺,基層醫療隊伍建設難度大。由于受地理條件、工作環境、福利待遇等眾多因素影響,高學歷、高素質人才不愿到邊疆貧困地區工作,人才大量外流現象日益嚴重。實施新的城鎮基本醫療保障制度和新型農村合作醫療制度后,醫院的病員人數劇增,由于醫療衛生機構人員總量不足,使得醫務人員長期超負荷工作現象突出。醫務人員總體學歷水平偏低,特別是農村醫務工作人員缺乏必要的醫療技術和管理方面的培訓,醫療衛生隊伍整體素質不高。
(三)醫療保障制度不完善,城鄉之間發展不平衡
雖然城鄉基本醫療保障水平在不斷提高,但醫療保障制度仍不夠完善,城鄉醫療保障水平差距較大。城鎮醫療保險的繳費標準和基本醫療保險的待遇要高于農村。城鄉醫療報銷比例差異較大,尤其是在大病醫療救助方面,城鎮職工和居民醫療保險的范圍要大于農村。近期,文山州對城鎮醫療保險進行了調整,將城鎮職工大病醫療保險最高支付限額由現行的16萬元提高到20萬元,調整城鎮居民住院起付線與新農合起付線一致。城鄉醫療補償機制存在著差距,醫療保障制度的不完善,不利于城鄉間醫療衛生均等化的發展進程。醫療費用不斷增長,醫療衛生保障制度尚不健全,“看病難”“看病貴”問題日益突出,因病致貧、因病返貧成為當下新的致貧因素。
(四)中醫藥服務體系不健全,綜合服務能力較弱
文山州境內中藥資源豐富,但綜合開發利用程度較低。政府雖然加強了對中醫藥事業發展的扶持,但文山州中醫藥服務體系建設水平仍然相對落后。目前,文山州8縣(市)中仍有3個縣(市)沒有中醫院,現有5所縣中醫院中,1所在建,其余中醫院雖有一定發展,但基礎差、底子薄,中醫藥綜合服務能力弱。目前全州僅有24個鄉鎮衛生院、3個社區衛生服務機構設有中醫科和中藥房,不能達到基層中醫藥服務能力提升工程的基本要求,基層中醫藥醫療衛生服務體系建設薄弱。沒有國家級中醫藥重點??祈椖浚嗅t藥專業人才較為缺乏,不能發揮中醫藥更好地為廣大群眾服務和推動其他產業發展的優勢[3]。
三、促進文山州醫療衛生服務體系建設的對策和建議
(一)加大醫療衛生服務體系的政策資金支持力度
政府在醫療衛生服務體系建設中肩負著重大的責任,因此,政府應當加強對醫療衛生服務體系的政策扶持和資金投入,加大對向農村投入扶持的傾斜力度,不斷增加對社會弱勢群體的醫療衛生支出,推動醫療衛生服務體系均等化的進程。增加醫療衛生設備的配置,解決醫療設備老化、綜合服務能力弱的問題,使群眾日益增長的醫療衛生需求不斷得到滿足。增強衛生計生信息化建設的投入力度,統籌安排好信息化項目建設資金,促進信息化建設資金保障機制不斷完善。建立財政對醫院長效、穩定的投入機制,解決文山州醫院長期存在的歷史債務問題,減輕醫院債務負擔,在保證醫院得以正常運行的基礎上,促進醫療衛生服務環境的改善和醫療衛生綜合服務能力的提升。
(二)加強醫療衛生人才隊伍建設
從醫療衛生從業人員情況來看,人才隊伍的整體素質不高,醫務工作人員總量不足,人員長期超負荷工作現象突出。對此應當加大對醫療衛生從業人員的培訓力度,引進留學和省內外高層次衛生計生人才,加快重點學科發展和學術技術帶頭人培養,使得醫療衛生服務隊伍的綜合素質和業務水平能夠得以提升。同時,應當改善醫療衛生事業的福利待遇和完善人事薪酬制度,提高邊疆少數民族地區醫療機構醫務人員的工資待遇,穩定醫療衛生人才隊伍,防止人才外流問題的產生[4]。加強農村醫療衛生人才隊伍建設,加強其學歷教育和業務培訓,促進農村醫療隊伍的綜合服務水平不斷提升。加強衛生計生監督人才、婦幼保健人才、疾病預防人才等隊伍建設,充實醫療衛生人才隊伍建設力量,不斷協調解決醫療衛生事業發展所需人才問題,滿足文山州醫療衛生事業發展對人才的需求。
(三)加快醫療衛生體制改革
加快推進覆蓋城鄉居民的基本醫療保障體系,完善城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度,提高對困難人群和弱勢群體的醫療保障扶持力度,幫助困難群體減輕醫療費用負擔,把部分最貧困群體承擔的個人繳費改由政府承擔,適當提高對參加新型合作醫療的農民的補助范圍和補助標準,使群眾的基本醫療需求得以保障,縮小城鄉間醫療衛生服務體系上的差距。進一步深化醫療衛生體制改革,逐步建立覆蓋城鄉居民的公共衛生服務體系、醫療服務體系、醫療保障體系、藥品供應體系和地方病防治體系,為群眾提供安全、有效、方便、價廉、健康的醫療衛生服務,使群眾“看病難、看病貴”的問題得到有效緩解,推動醫療衛生服務體系均等化建設的進程。
(四)加強中醫藥綜合能力建設
加強中醫藥專項資金的扶持力度,保護和合理開發中藥材資源。加強中醫藥科研項目建設,加快中醫特色專科建設,加大對中醫藥人才的培養力度,加快民族藥方的開發和新民族藥的申報,為中醫藥的綜合發展夯實基礎。加強中醫藥文化宣傳建設,整合文山州中醫藥文化宣傳資源,發揮中醫藥學會在中醫藥文化宣傳中的作用,依托硯山縣中醫醫院作為全國中醫藥文化宣傳教育基地建設單位,推動文山州中醫藥養生、保健、康復、旅游、文化產業的發展。加強中醫藥服務能力建設,加大對中醫院建設的投入力度,促進中醫醫院、鄉鎮衛生院和社區衛室等中醫藥衛生服務機構的發展。
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中醫藥文化概述范文5
關鍵詞:教育援非;交流與合作;傳統醫藥
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)26-0165-02
A Strategic Study on Chinese-African Cooperation in Traditional Medicine
Abstract:As the African-aid Base approved by the Ministry of Education,Tianjin University of Traditional Chinese Medicine (TUTCM) has hosted numerous human resources training programs for African countries based on its own disciplinary advantages and cooperative experience with African region. The research is based on the past Africa-oriented programs conducted by TUTCM,focusing on the wide cooperative prospect in Chinese-African traditional medical field and how to enhance their exchanges and partnership by taking the MOE program as a platform.
Key words:Educational Aid for African Countries:Exchange and Cooperation:Traditional Medicine
中國與非洲有著深厚的傳統友誼。2006年雙方一致同意共建政治上平等互信、經濟上互利共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系。2012年7月,在北京召開的中非合作論壇第五屆部長級會議上,中國政府宣布今后3年將繼續擴大對非援助,其中包括實施“非洲人才計劃”,為非洲培訓3萬名各類人才,提供政府獎學金名額18000個,深化中非醫療衛生合作等舉措。2013年3月,主席在坦桑尼亞尼雷爾國際會議中心的演講中著重強調了中國與非洲的特殊傳統友誼,非洲與中國相互需要,并指出中國將積極實施“非洲人才計劃”,加強對非洲的技術轉讓和經驗共享。
長期以來,中國教育部重視中非人文交流,鼓勵高校對非開展聯合科研、密切學者專家交流、加強中非各國在人力資源培訓等方面的合作,在政策和經費等方面給予院校支持。天津中醫藥大學多年來積極開展與非洲的合作,入選“中非高校20+20合作計劃”,成功承辦了多期教育部為非洲舉辦的人力資源培訓項目,培訓了200多名非洲學者與官員,利用自身學科優勢和豐富的對非合作經驗,為加強中非國家在傳統醫藥領域的合作做出了貢獻。
一、項目實施情況概述
天津中醫藥大學作為教育部援外基地,自2001年起,已經連續舉辦了8期教育部援非項目“藥用植物研究和開發高級培訓班”、2期“傳統醫藥發展與管理高級研修班”、3期“非洲西醫師針灸高級研修班”和3期“中國?加納藥用植物研究與發展專題研討會”。2009年10月,天津中醫藥大學積極響應教育部號召,經過精心準備,援外項目――第七期“非洲藥用植物研究和開發高級培訓班”走出了國門,踏上了非洲土地,在肯尼亞內羅畢大學隆重開班;2010年,第8期“藥用植物研究和開發高級培訓班”又一次在肯尼亞內羅畢大學成功舉辦;在前兩次成功辦班的基礎上,2011年,我校承辦的教育部援非項目――第一期“非洲西醫師針灸高級研修班”在肯尼亞內羅畢大學隆重開班,受到了非洲學者的熱烈歡迎。
同時,作為入選教育部“中非高校20+20合作計劃”國內唯一一所醫科院校,天津中醫藥大學與非洲合作院校加納大學迄今已承辦了3期“中國?加納藥用植物研究與發展專題研討會”。其中,第二期于2012年在加納大學舉辦,取得了圓滿的成功。援外項目涉及生源國別多,學歷層次高,以博碩士研究生為主?,F已培訓了來自加納、肯尼亞、喀麥隆、尼日利亞、埃塞俄比亞、盧旺達、津巴布韋等30個非洲國家200多名非洲學員,反響熱烈,效果良好。通過承辦多期援非項目,對非洲傳統醫藥發展現狀及趨勢有了進一步的了解,為更好的制定下一步工作計劃,推動中非統醫療領域合作提供了依據。
二、中非傳統醫療領域的合作前景
(一)傳統中醫藥在非洲有著廣闊的發展前景
非洲人民對中醫有著深厚的感情,中醫在非洲很受歡迎,特別是在治療非洲一些諸如瘧疾等流行病方面,中藥顯示出特殊的療效,受到非洲人民的青睞。很多非洲國家政府非常支持中醫藥在本國的發展,并出臺了很多優惠政策。例如,肯尼亞政府就允許中醫自由經營,為此還在衛生部設立專門的機構管理中醫事宜。至于中醫不可或缺的中草藥,肯尼亞政府也是大開綠燈,全部允許從中國進口;南非也成立中醫協會,為發展中醫事業做出巨大貢獻。
(二)以援非項目為契機,為非洲培養更多高層次的傳統醫藥人才
自20世紀60年代以來,來中國學習中醫的非洲各國留學生已頗具規模。他們的學習時間短至3個月,多達5年,有的人還繼續深造,獲得了碩士、博士學位。天津中醫藥大學從1988年至今,來自非洲的留學生數量就已經達到60余人,其中碩士以上學歷30余人,他們克服語言和文化上的困難,與中國學生學習同樣的課程、參加同樣的考試,認真鉆研望、聞、問、切的各項要領,許多人希望學成歸國后用中醫幫助本國人民。至今,天津中醫藥大學通過承辦各期教育部短期援非研修項目,已為30多個非洲國家培養了200余名傳統醫藥人才。
(三)各國政府越來越重視傳統醫藥的發展,為中非項目的順利實施提供了支持
當前,很多非洲國家政府為了發展國家戰略,豐富傳統與替代醫療形式,逐漸把傳統醫學視為醫藥衛生的戰略組成部分,開設專門機構,開始建立藥品控制委員會作為傳統醫藥/補充與替代醫藥的專家委員會,頒布傳統醫藥/補充與替代醫藥的國家政策和國家計劃,并將其作為國家藥品政策的一部分。其中也包括一些傳統醫藥推廣、教育培訓方面的策略,如協助成立系列傳統醫藥、醫師協會,嘗試對傳統醫師進行注冊并立法,在大學建立相關專業,制訂和頒布了相關的法律、政策和措施等等,以求對傳統醫藥行業的發展進行正確引導。同時,一些非政府組織和其他社會公共機構認識到傳統醫師在提供咨詢、支持、和對貿易治療師進行培訓中發揮著重要的作用。
(四)非洲還是一個正在崛起的中草藥國際市場
隨著政府、醫療界對中醫認識的不斷加深,很多國家允許中醫醫師考取行醫執照,獲得合法地位。而非洲市場大多數藥品依賴進口,因此中醫藥在非洲有著廣闊的發展前景。非洲國家擁有許多有別于中國傳統醫藥的傳統醫藥技術,值得我們學習。如果傳統中醫藥能夠與非洲國家的傳統醫藥取長補短,共同研究開發出中非相結合的傳統醫療技術,不僅有利于提高我國傳統醫藥的技術水平,同時也可以使中國人民和非洲人民共同受益。非洲傳統醫藥及傳統中醫的人才培養,是一個很好的交流平臺,凸顯了中非傳統醫藥各自的優勢,滿足了非洲國家人民的醫療需要,更多地著眼于非洲經濟社會的發展和人民健康水平的提高,對于中非兩國人民的友誼和健康都是大有裨益的。
三、加強中非傳統醫藥領域交流與合作的幾點建議
1.以教育部援外項目為平臺,增進友誼,加深了解。援外項目為中非在傳統醫藥與藥用植物等領域的進一步交流與合作、研究與開發搭建了良好的平臺。要以承擔教育部的對非教育培訓項目為契機,積極參與教育合作與交流,增進中非國家在傳統醫藥研究領域的了解和交流,加深友誼。
2.宣傳政府獎學金項目,拓寬招生渠道。由于非洲各國傳統醫藥教育匱乏,目前人才培養仍主要依靠國外教育資源。近年來,隨著我國援非工作的不斷擴展與深入,政府更加鼓勵中醫藥走出國門,將融合了中國傳統智慧以及現代科技的傳統中醫藥介紹到非洲。應充分利用援非項目,積極宣傳中國政府獎學金項目,拓寬招生渠道,為非洲學員來華深造提供信息,鼓勵更多的非洲學生來中國學習傳統醫藥學。
3.利用政府支持和學校優勢資源,為聯合科研提供技術支持。應充分利用政府支持和學校優勢資源,以非洲合作大學、院所、機構的實際需求為出發點,為其大學講師、實驗員提供藥用植物樣本分析,利用天津中醫藥大學實驗室進行化學分析等便利條件,積極就雙方共同感興趣的合作領域進行科研合作與人員交流,對中非聯合科研的開展給予必要的技術支持。
4.發揮傳統中醫藥學優勢,推動中非在傳統醫療領域的合作。中國和非洲在傳統醫藥方面都有著悠久的歷史以及深厚的群眾基礎。天津中醫藥大學作為中醫院校中唯一的中國教育部“教育援外基地”,教育部“中非高校20+20合作計劃”的20所中方合作院校之一,將繼續以教育部援非項目為平臺,加之自身在中醫藥教育、科研、醫療等領域的優勢及重要影響,在對外中醫藥教育、交流與合作工作中發揮作用,進一步推動中醫、針灸以及傳統醫藥學在非洲的傳播與發展。同時應吸收非洲傳統醫藥的精華,推動中國與非洲國家在傳統醫療領域的合作,使傳統醫藥成果惠及更多的非洲人民。
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中醫藥文化概述范文6
壯醫藥是廣西特色民族醫藥,也是我國傳統醫藥的重要組成部分。由于壯族在歷史上沒有本民族的規范文字,長期以來,壯醫藥主要在壯族地區民間流傳,直到20世紀80年代,在國家有關部門的關心支持下,才開始對壯醫藥進行挖掘、整理和研究。與我國其他兄弟民族醫藥相比,壯醫藥無論是在理論研究、臨床體系建設、人才隊伍、醫療衛生服務參與程度,還是藥物研究開發等方面都存在不小的差距。如何在現有基礎上促進廣西壯醫藥快速發展,縮小與其他民族醫藥的差距,為廣西經濟建設和社會發展貢獻力量,是值得業界認真探討的問題。
1 后發優勢的概念和內涵概述
后發優勢是國內外眾多研究者探討欠發達國家和地區經濟和社會發展時提及較多的一個概念?!昂蟀l”與“先發”相對應,均是對某一國家或地區經濟和社會發展狀態的描述。先發國家或地區是指現代化起步較早、先行發展起來的發達國家或地區;后發國家或地區是指與先發國家或地區相比,現代化起步較晚、總體發展水平較為落后的欠發達國家或地區。由于不同國家或地區通常處于不平衡的發展狀態,因此,任何時期總是有先發國家或地區與后發國家與地區之分。后發優勢就是后發國家或地區因后發而具備的先發國家或地區不具備的一種比較優勢。后發優勢最早是從經濟學領域提出來的,同樣,醫藥衛生領域也存在后發優勢的現象,后發優勢理論對民族醫藥的發展是富有啟示意義的。
2 壯醫藥后發優勢因素分析
根據后發優勢理論,與藏醫藥、蒙醫藥、維吾爾醫藥、傣醫藥、苗醫藥等相比處于落后狀態的壯醫藥,屬于典型的后發者,因此擁有多種后發優勢,目前主要體現在下述幾方面。
2.1 發展意識的后發優勢
發展意識是事業發展必不可少的要素之一。當人們沒有發展意識時,再好的機會也沒用處,他們只會安于現狀而不會去謀求發展。只有當人們普遍感到生存的危機和生存條件的差異后,才會表現出強烈的發展意識。自20世紀80年代以來,廣西壯族自治區黨委和政府以及壯醫藥工作者十分重視壯醫藥的挖掘、整理和研究工作,20多年來,以只爭朝夕的態度投入工作,使無文字記載,僅在民間流傳的壯醫藥登上了我國傳統醫藥的大雅之堂,成為我國民族醫學中3個具有代表性的醫學體系[1]。目前,廣西壯族自治區正抓緊進行壯醫藥發展的立法,同時加大對壯醫藥發展的支持力度,廣大壯醫藥工作者的工作熱情異常高漲,這些都將成為壯醫藥發展的強大推動力和壯醫藥可持續發展的后勁。
2.2 發展理念的后發優勢
我國民族醫藥發展的典型,如藏、蒙、維吾爾、傣、苗等民族醫藥的發展歷程,為壯醫藥提供了大量可供學習、借鑒的成果、經驗和教訓。壯醫藥可以充分利用這些既有的理論成果,認真吸取先行者的經驗、教訓,制定更加合理的發展戰略,從而盡最大可能避免其他民族醫藥曾經犯過的戰略錯誤,在一定程度上降低發展過程中的風險成本,尤其是可以在總結其他民族醫藥發展經驗的基礎上,制定更加有效的壯醫藥發展政策。有了借鑒的條件和途徑,這就為創新打下了基礎,借鑒和創新是重要的后發優勢之一,這是一個共性。
2.3 發展機遇的后發優勢
2007年10月,黨的“十七大”報告明確指出:“扶持中醫藥和民族醫藥事業發展?!卑l展民族醫藥事業,不但是各族人民健康的需要,而且對增進民族團結、促進民族地區經濟和文化事業的發展、建設具有中國特色的社會主義醫療衛生事業有著十分重要的意義。2007年12月,國家中醫藥管理局等11部委聯合制定并了《關于切實加強民族醫藥事業發展的指導意見》,這是當前及今后一段時期發展民族醫藥事業的綱領性文件,對民族醫藥事業發展具有里程碑意義。壯醫藥在多年發展積累的基礎上,適逢國家出臺加強民族醫藥事業發展的重大政策,這將為壯醫藥加快發展創造難得的機遇和良好的外部環境。
2.4 人才培養的后發優勢
長期以來,我國民族醫藥人才培養主要靠師傅帶徒弟的辦法延續醫術,以致一度曾陷入蕭條。20世紀50年代后才開始成立部分民族醫學院校,如1956年內蒙古醫學院成立后開設了中蒙醫系;藏醫藥教育雖然起步較早,如舊西藏政府曾開辦以藏區各地寺院僧人為學員的“藥王山利眾醫學院”,但藏醫人才培養非常有限,直到1959年成立了“拉薩市藏醫院”,才以醫院為依托開展藏醫藥師的培養。廣西從20世紀80年代開展壯醫藥挖掘、整理,于1985年開始招收中國醫學史壯醫藥方向碩士研究生。2002年秋季,經自治區教育廳批準,廣西中醫學院開始招收首批中醫學專業(壯醫方向)本科生。2005年,廣西中醫學院成立了壯醫藥學院,加大壯醫藥人才培養的力度,目前已招收了四屆壯醫本科生。2006年,經國務院學位辦批準,廣西中醫學院獲得民族醫學(壯醫學)碩士學位授權點,從而使壯醫藥成為繼藏醫藥、蒙醫藥之后形成完整的高等教育人才培養體系為數不多的民族醫藥,為壯醫藥的可持續發展提供了可靠的人才保障和支撐。
2.5 執業資格認定的后發優勢
根據《中華人民共和國執業醫師法》,我國于1999年11月正式舉行了首次執業醫師資格考試,這標志著我國醫師資格考試制度的建立。由于歷史的原因,民族醫執業醫師資格考試起步較晚,至2007年底,僅有藏醫、蒙醫、維醫、傣醫實施了醫師資格考試。經過努力,國家衛生部、國家中醫藥管理局已正式批準廣西2008年開展中醫類別中醫(壯醫)專業執業醫師資格考試,這意味著壯醫藥從此有了“合法身份”,必將對壯醫藥的發展發揮巨大的促進作用。
2.6 區域地位的后發優勢
廣西是既沿邊又沿海的西部省區,地處環北部灣經濟圈的中心位置,對內是西南地區最便捷的出海大通道,對外面向東南亞是連接中國-東盟的橋頭堡,區位優勢明顯。中國與東盟國家在傳統醫藥交流方面有著悠久的歷史和良好的發展基礎,根據國內外學者長期以來的研究,壯族及壯侗語系民族(布依、傣、侗、黎、水、仫佬、毛南族)與東南亞的泰、老、撣、岱、儂等民族有著歷史文化上的淵源關系,是同源異流的民族。東南亞壯侗語系十幾個民族共約有9000萬人口,從物質文化來看,壯侗語系各民族有很多共同之處,因而壯醫藥容易被東盟各國接受、認同并加以推廣。隨著中國-東盟博覽會永久落戶廣西南寧,將為壯醫藥的發展提供更為廣闊的空間和前所未有的機遇。
2.7 資源豐富的后發優勢
俗語說:“川廣云貴,地道藥材?!庇捎趶碗s而典型的地理環境加上特殊的氣候條件,廣西中草藥物種基源僅次于云南,居全國第2位,資源十分豐富,其中壯醫常用藥達千種以上。主產或特產于壯族地區的壯藥資源如羅漢果、肉桂、八角、金銀花、蛤蚧、蚺蛇、葛根、天花粉、廣豆根、廣西血竭、廣金錢草、扶芳藤、大黑山螞蟻、靈香草、木棉花朵等具有廣闊的開發前景,特別是田七的開發和綜合利用,已受到專家的高度重視。廣西已經形成一定生產規模的中成藥,如正骨水、云香精、中華跌打丸、金雞沖服劑、雞骨草丸、炎見寧、三金片、百年樂、大力神等,多是在壯醫驗方秘方或其他民間單方秘方的基礎上研制提高而成。這些具有地方和民族特色的中成藥功效顯著且不易仿制,因而有很強的市場競爭能力。豐富的藥物資源將成為加快壯醫藥發展的可靠保證。
2.8 人口眾多的后發優勢
在我國民族醫藥體系中,有些民族的醫藥也具有悠久的歷史和豐富的內涵,但由于主體民族人口少,分布地域狹窄,限制了其使用與發展。壯族是一個有著1500多萬人口的民族,人口眾多,分布地域遼闊。壯族群眾歷來喜歡運用壯醫藥防病治病,壯醫藥服務有廣闊的需求空間和很大的發展潛力。隨著壯醫藥挖掘、整理和研究的不斷深入,壯醫藥將成為壯族地區醫藥衛生資源的重要組成部分,必將極大地促進壯醫藥的發展。
2.9 制度建設的后發優勢
近年來,廣西壯族自治區黨委和政府十分重視中醫藥和民族醫藥,把發展民族醫藥事業作為促進民族團結、構建和諧社會的大事來抓。自治區于2007年成立了由自治區人民政府分管領導任組長、18個有關部門參加的自治區中醫藥工作廳際協調小組,負責協調解決全區中醫藥、民族醫藥事業發展中的重大問題,督促檢查有關政策措施的落實。目前,廣西正重點抓好以下幾項工作:一是加快制定法規、政策,早日頒布實施《廣西壯族自治區發展中醫藥壯醫藥條例》和《關于加快廣西中醫藥和民族醫藥發展的決定》及發展規劃,健全中醫藥和壯醫藥管理體制,加強服務網絡的基礎設施建設;二是進一步構建基本衛生保健制度,發揮中醫藥和壯醫藥在公共衛生體系建設、農村衛生服務體系建設和城市社區衛生服務發展中的作用;三是大力提高全區中醫藥和壯醫藥綜合能力和技術水平,保持和發揮中醫藥和壯醫藥特色優勢,打造廣西中醫藥和壯醫藥教學、科研和臨床醫療、養生保健特色品牌。日益完善的制度建設必將為壯醫藥發展創造活力。
3 發揮壯醫藥后發優勢的思考
上述壯醫藥后發優勢只是一種理論上的潛在優勢;同時,壯醫藥也面臨著許多不利條件,如起步晚、基礎薄弱、經費投入不足等后發劣勢。因此,壯醫藥發展面臨的問題,就是如何構建有利于發揮后發優勢的平臺,克服“后發劣勢”,實現壯醫藥的跨越式發展。
3.1 充分發揮政府的主導作用
由于歷史的原因,壯醫藥要實現后發優勢向現實的轉變,相當長的一個時期內都處于“追趕”狀態。要追趕,就要有領導、有組織,不能任憑自身發展。而且,如果這種追趕若是重走先發展者所走過的道路,那將永遠擺脫不了落后的狀態。因此,政府在壯醫藥發展過程中必須起主導作用。政府可以在發展戰略、體制機制上集中各種知識和信息,然后制定出相應的政策,利用政府的權威加以貫徹,使壯醫藥的發展速度更快一點。
3.2 善于學習,揚長避短
對先發者的學習、借鑒和模仿,是后發優勢中最為關鍵的內容。但這種學習、借鑒和模仿,決非完全照搬和機械復制,它是在吸收經驗、汲取教訓基礎上進行的一種創造性學習和創造性模仿。因此,善于學習、揚長避短是壯醫藥發揮后發優勢的關鍵所在。
3.3 大力創新,積極進取
所謂創新,是指新事物的引入而產生的新變化,可分為觀念、理論、科技、制度等創新。創新對后發優勢的發揮格外重要。多數具有強勁勢頭的后發實力地區的發展實踐表明,營造和發揮后發優勢,關鍵要將創新作為后發優勢的靈魂[2]。壯醫藥要發揮其后發優勢,必須把創新作為推動自身快速發展、縮小差距的決定性因素,著力營造鼓勵創新、支持創新和勇于創新的良好氛圍,不斷形成多方面、多層次的創新。
參考文獻