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市場體系發展的基礎范文1
關鍵詞：市場經濟
現代市場體系 構建
在市場經濟條件下，市場體系的建立和完善能為市場主體的運行創造基礎條件，使市場運行主體充滿生機和活力；能促進資源優化配置，實現產業結構和產品結構的合理化；能促進區域經濟協調發展，有利于地區經濟結構合理調整；能為實現經濟規律提供發揮作用的條件，促進商品經濟發展；能實現商品的價值和使用價值，把國民經濟聯結成一個整體。因此，構建科學完善的社會主義現代市場體系是發展社會主義市場經濟的必然要求。
一、社會主義現代市場體系的概念和特征
現代市場體系是指與現代市場經濟相適應的、市場功能完備、市場機制能夠得以充分發揮的各類市場相互聯系和相互作用的有機整體。
在社會主義現代市場體系結構初步形成和統籌協調發展的基礎上。我國要建設的社會主義現代市場體系的特征主要表現在它是在國家宏觀調控之下的具有統一性、開放性、競爭性和有序性的市場體系。統一是指市場體系的有效銜接和運行規則在全國范圍內必須一致。開放是指市場體系不僅要對內開放，還應面向國際市場對外開放，促進資源自由流動并積極參與國際競爭和分工合作，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源。競爭是市場機制發揮作用不可缺少的條件，充分的競爭有利于形成合理的市場價格，從而引導資源的合理配置，這是市場經濟有效性的根本保證。有效的市場競爭必須實現競爭的公平性、相對充分性以及有序性。市場秩序是人們在市場經濟中人與人之間關系的制度化和規范化，市場有序意味著市場結構的均衡性、市場運行的穩定性以及市場行為的有規則性。現代市場體系所要求的統一、開放、競爭和有序四個特征的實質是相互依存、辯證統一的整體，既不可也不能將其割裂開來。必須在大力發展和培育各類市場主體以及市場主體賴以生存發展的空間即市場體系的基礎上通過體制創新協調推進。
二、我國的市場體系發育過程中存在的問題
1、國統一市場仍未真正形成，地區封鎖和行業壟斷已成為制約全國統一市場形成的主要障礙。
如一些地方政府設置壁壘，限制外地商品進入本地市場；一些部門則利用行政手段，人為分割市場，使市場配置資源的基礎作用得不到有效發揮，限制了商品和各種要素在全國范圍內自由流動：保護了落后，造成低水平重復建設和低效率；限制了競爭，損害了消費者和經營者的利益。
2、各類市場間發育不平衡。要素市場發育嚴重滯后。與市場體制的要求還相差甚遠。
雖然我國要素市場體系框架初步形成，但與商品市場相比發育較慢，特別是資本市場發展仍很不完善，存在許多問題，與市場化還有很大的差距。
3、完善的市場規則尚未建立，致使市場運作秩序表現不良。
我國目前針對市場秩序混亂中的一些突出問題還沒有相應的法律或法規。在具體執法中有些方面還缺乏法律依據和支持。現有的法律法規還無法為一些違法違紀行為的處罰和量刑提供依據，從而影響了市場秩序的正常運作。我國市場運行秩序較為混亂，如在商品價格方面，有的行業缺乏自律，大打價格戰，甚至不惜相互攻擊；有的商品流通過程中間環節太多，層層亂收費、亂加價，使許多商品價格偏離了自身價值：一些企業為牟取暴利而制售假冒偽劣產品，作虛假廣告：期貨市場上欺詐、人為造市等問題不乏其例，證券市場上虛假信息層出不窮，等等。這些已嚴重地威脅到市場經濟的健康發展。
4、公平競爭的市場環境尚未形成。
一是仍存在行業壟斷問題。表現在強買強賣和拒絕開放市場引入競爭。例如電力、電信、鐵路等領域的行業主管部門作為行業利益的代表，以其屬于自然壟斷行業為借口，拒絕開放市場，引入競爭。二是各類市場主體之間平等使用生產要素的環境尚未完全形成，國內很多市場的對內開放度仍很低，對一些商品和服務仍然實行嚴格的專營制度和審批制度，限制非國有成分經營；在銀行信貸、股票上市、直接融資等方面，對大、中、小企業、對國有和民營企業仍有不同的待遇和限制。保險市場、金融市場等服務貿易領域的市場化程度仍然較低，不適應我國加入WTO后的市場競爭要求。
5、法律法規體系不健全。
我國法制建設還存在著不少問題。一是各類市場在法律、法規方面仍存在一些空白。二是與已出臺的相關法律、法規相配套的實施細則仍然缺乏，使得很多法律法規出臺后缺乏實施的可操作性。使法律法規的作用大打折扣。三是有法不依、執法不嚴的問題比較嚴重地存在。四是隨著中國加入WTO，一些原有法律法規和部分條款不再適用的問題凸顯出來。
三、構建社會主義現代市場體系的有效途徑
1、打破行業壟斷和地區封鎖，促進全國統一市場的形成。
一是要采取各種經濟、行政、技術和法律的手段，促進商品和要素在全國范圍內的充分自由地流動。清理并取消各地和各行業中各種阻礙商品自由流通的政策和制度，建立和形成全國統一的貿易體制和商品流通政策。二是采取行政和法律手段，加大打擊各種地方保護和不公平競爭措施的力度：同時，盡快出臺反壟斷法、反傾銷法等維護市場競爭秩序的法律法規，以鼓勵公平競爭，規范競爭行為。三是政府采購實行公開化和程序化。應當盡快制定有關的管理辦法和制度。四是根據中國產業的整體技術水平和國際發展趨勢，制定全國統一的、先進合理的商品技術標準，促進商品在全國范圍內的自由流動。促進統一市場的形成還必須進一步轉變政府職能，正確處理政府與市場的關系，為市場發育創造良好環境。政府要從那些不適合政府發揮作用的職能領域中退出，真正實現政企分開，使政府和市場都能充分發揮各自的作用。特別是防止政府利用行政權力搞地方保護，阻礙統一市場的形成。
2、大力發展資本和其他要素市場。
一要建立多層次資本市場體系；第二要完善資本市場結構，豐富資本市場產品；三要積極拓展債券市場，擴大公司債券發行規模，使公司債券成為證券市場的主體。四要大力發展機構投資者，拓寬合規資金入市渠道，支持保險資金以多種方式直接投資資本市場，逐步提高社會保障基金、商業保險資金等投入資本市場的比例，使基金管理公司和保險公司成為資本市場的主導機構投資者。五要建立統一互聯的證券市場，完善交易、登記和結算體系，促進市場的基礎設施不斷更新。
3、完善市場的法制和規則，形成良好的市場競爭新秩序。
加快市場體系方面的法制建設和規則形成是完善市場秩序的治本之策。我國目前針對市場秩序混亂中的一些突出問題還沒有相應的法律或法規。在具體執法中有些方面還缺乏法律依據和支持，現有的法律法規還無法為一些違法違紀行為的處罰和量刑提供依據。在這方面。既要有一些大法，也要有一些比較具體的法律和法規。應有實施細則和法規。規范政府管理和行政執法行為也是完善市場秩序的關鍵之一。因此，治理市場秩序應先從清理和整頓政府行政管理環節人手，對違規者及行政管理中的腐敗行為必須嚴懲，以儆效尤。
4、加強和完善宏觀調控體系。
在新時期全面建設小康社會的進程中，加強和完善宏觀調控體系還需從以下幾個方面人手：一是要完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，規范行政審批。二是要把促進經濟增長，增加就業，穩定物價，保持收支平衡作為宏觀調控的主要目標。要實現這些目標，就要在長時期內堅持擴大內需的宏觀調控重點，將其作為經濟發展長期的、基本的立足點，并根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。調整投資和消費關系，逐步提高消費在國內生產總值中的比重。三是要完善國家計劃和財政、貨幣政策等相互配合的宏觀調控體系，發揮經濟杠桿的調節作用。要進一步深化財政、稅收、金融和投融資體制改革，防范和化解金融風險，使宏觀調控政策發揮更好的效果。
市場體系發展的基礎范文2
【關鍵詞】柜臺市場 證券公司 證券市場
目前，我國的柜臺交易市場主要以新三板為主體，證券公司參與柜臺交易市場建設并行，各地股權交易所作為補充的多層次的結構。隨著國家對場外交易市場的建設規劃及相關政策的出臺，監管機構鼓勵自愿的，有條件的，證券公司，積極參與柜臺交易市場的建設。
1 柜臺交易市場概念
柜臺交易市場簡稱OTC（Over-The-Counter）市場，又稱店頭市場或場外交易市場，指在證券交易所以外的場所進行證券買賣的市場。和平時所說的主板市場不同，柜臺交易市場沒有固定的場地，沒有規定的成員資格，沒有統一的嚴格的規章制度可循，主要采取報價交易或一對一協商交易方式，交易多樣化、個性化的非標準產品。
2 我國柜臺交易市場發展現狀
目前我國場外市場主要包括兩個層次：（1）全國性OTC市場即“新三板”，如2012年9月，經國務院批準全國股份轉讓系統試點范圍擴大至北京中關村、天津濱海、武漢東湖和上海張江等4家國家級高新園區；（2）地方性OTC市場，如天津股權交易所、上海股權托管交易中心、重慶股權交易中心和深圳前海股權交易中心等。
因為在中國OTC市場起步晚，發展時間短，有一個突出的問題就是目前我國柜臺市場規模偏小。截至2014年5月底，全國中小企業股份轉讓系統（新三板）的掛牌公司股票發行相關情況顯示，2014年1―5月掛牌公司股票發行規模達到47.10億元，分別由30家證券公司推薦的企業。新三板掛牌企業數量為788家，總股本是269.36億股。
3 證券公司柜臺交易市場定位
按照《證券公司柜臺交易業務規范》的界定，證券公司柜臺交易是指證券公司與特定交易對手方在集中交易場所之外進行的交易或為投資者在集中交易場外之外進行交易提供服務的行為。證券公司柜臺交易市場是為柜臺交易業務提供服務、區別主板市場的私募市場。通過對柜臺交易業務的發展，產品開發和設計，可以提高證券公司為滿足客戶的流動性和風險管理的目標需求的能力，并且在產品研發的基礎上，提高其托管和結算，支付，交易，投資，融資和其他證券公司的基礎功能，發展證券市場結構和市場服務能力，最大限度地提高證券公司的資本中介作用，進一步促進證券公司傳統交易業務創新和發展，以利于提升證券公司的主要競爭力。
4 證券公司參與柜臺交易市場建設的必要性
柜臺交易市場是我國多層次資本市場體系的一個重要組成部分，能夠為經濟發展籌集大量資金，同時也是為風險投資提供退出通道，在促進風險投資發展的同時，帶動高科技企業的成長和產業結構的升級，完善上市公司的退出機制，更能保障證券市場的良性發展。
4.1 建設背景
2010年，“十二五”規劃中就已經明確說明，“加快多層次資本市場體系建設，顯著提高直接融資比重，穩步發展場外交易市場”，可見作為多層次資本市場體系根基的柜臺交易市場，已經在當時就提到監管層的日程上。
2011年以來，國務院常務會議多次明確指出：“進一步推動交易所市場和場外市場建設，促進多層次資本市場健康發展”；2012年5月，中國證監會《關于推進證券公司改革開放、創新發展的思路與措施》中，明確允許證券公司探索建立面向適合的客戶銷售適當的產品的柜臺交易市場。為證券公司開展柜臺交易業務奠定了政策基礎。
2012年12月，中證協了《證券公司柜臺交易業務規范》，文件中不僅明確界定了證券公司柜臺交易的產品、進行柜臺交易的業務資格及有關要求，而且首批選擇了七家證券公司進行業務試點。到目前為止，證券公司的柜臺市場基本明確建設方向，成為證券公司業務創新的政策保障
此外，證監會領導也在近兩年的全國證券期貨監管工作會議中，多次提到發展多層次資本市場體系，建立證券公司柜臺交易市場的必要性?？梢钥闯觯衽_交易市場作為多層次資本市場體系的重要組成基礎，將迎來蓬勃發展的新時期。
4.2 建設的必要性
柜臺交易市場作為我國多層次資本市場體系的“塔基”，無論從規范資本市場結構角度，還是從滿足資本市場多元化投融資需求角度，建設發展我國柜臺交易市場都有其必要性和緊迫性。
（1）是促進多層次資本市場規范發展的必要基礎。從西方國家成熟資本市場結構看，均呈現出“正金字塔”型結構，金字塔頂部是主板的藍籌市場，底部是發展規模龐大的場外交易市場。我國目前的資本市場結構呈現“倒金字塔”型，資本市場的結構失衡直接影響我國資本市場的健康發展，導致我國直接融資占比不足。因此，我國發展柜臺交易市場是完善我國多層次資本市場體系的必要選擇，是促進我國資本市場結構回歸“正金字塔”型的必由之路。
（2）是滿足投資者多元化投資需求的必要措施。目前，由于主板市場交易品種有限，無法滿足投資者對交易品種及風險的多元化需求。從近兩年信托產品、銀行理財產品等其他金融產品的市場規?？矗顿Y者對金融產品的需求旺盛，柜臺交易市場將重點關注客戶的金融服務需求。通過發展柜臺交易市場，交易包括債券、理財、基金、信托等各類金融產品，為市場投資者提供各種投資品種和工具，滿足投資者多元化的產品和風險需求，進而有利于資本市場的良性健康發展。
市場體系發展的基礎范文3
關鍵詞：工商管理；經濟發展；促進作用
引言：
現代經濟的迅速發展，使我國與國際經濟市場的接觸愈加頻繁，這給我國社會經濟帶來新的發展機遇，同時也要面臨新的挑戰。因此，我國要利用工商管理應有的職能，發揮其促進作用，與法律共同保障我國經濟穩定健康地發展。
1規范市場主體作用
工商管理能夠對市場主體進行有效規范、對主體經營進行正確引導、對主體經濟次序進行合理維護，使市場主體準入制度更為合理和規范，換言之，工商管理企業具有規范作用，只有通過工商管理部門進行正確引導，市場主體的運行才能更加合理有序。多年以來，我國的市場經濟在其發展過程中，一直堅持以嚴格的審查為標準，從而保證市場準入具有合理性。我國的工商管理準入體制在不斷地完善，這使我國各城市都具有了工商管理部門，從而使新生企業在最短時間內得到資格驗證，并以最快的速度進行登記，在對準入機制進行嚴格審查的基礎上，制定明確的審批程序，并嚴格按照審批程序進行審批，由此使市場主體的質量得到有效保證。在管理過程中，鼓勵優秀企業積極發展，為市場經濟創造出更多的經濟價值。工商管理部門對市場經濟主體進行規范后，使市場經濟發展得到維護，其發展軌跡更加合理，推動社會市場經濟平穩地發展[1]。
2強化市場監管作用
充分發揮工商管理的職能，能夠對市場經濟穩定發展起到積極促進作用。工商管理的行政部門能夠對市場進行有效的監督，其基本規范方式就是要求各個企業必須首先辦理相關的營業執照，經過嚴格管理和規范才可運營，利用商標注冊管理，保證市場競爭的規范性，使市場經營行為和交易行為符合規范要求，為創造良好的市場經營、競爭環境給予基本的政策支持。工商行政管理填補了市場監督的漏洞，具有強化市場監督管理作用，具體體現如下：（1）監管不正當競爭與壟斷行為，保障市場環境的誠信度與公平度，使更多積極健康的企業加入到市場競爭中，為經濟的發展增添了活力。工商行政管理部門需根據實際情況，調整管理措施，以減少或杜絕不當競爭；工商行政管理通過調控手段，對壟斷經營有效監控，維護市場的正常秩序。（2）保護企業商標權，促進企業健康發展。全球經濟化的發展，使商標在企業中的作用越來越重要，商標是企業和商品的重要標志，直接影響著企業的知名度與商品的推廣度。因此，企業商標權與企業的發展緊密相關，只要企業商標權得到有效保護，企業的后續發展才能得以保證。工商管理行政部門有效打擊了違法仿冒等行為，使企業商標權得到保護，促進了國民經濟健康發展。（3）打擊和整治了虛假廣告等違法行為，維護了市場的正常秩序，營造積極健康的廣告環境。在現代經濟社會，互聯網信息技術已經在各個領域里得到了廣泛的推廣和應用，廣告傳媒也不例外，通過網絡的快速傳播，商業廣告的影響力得到了大幅度提升，但有些廣告弄虛作假，誤導消息者，使消費者的合法權益受到了極大的侵害，對于企業的健康發展非常不利。工商行政管理能夠進行正確引導，使企業與商戶樹立誠信的良好形象，為企業發展創造積極的市場環境，從而促進社會經濟健康穩定發展[2]。
3促進市場體系的完善
工商管理具有促進市場體系建設和完善的作用，市場體系是經濟運行的核心，其建設與完善對經濟的發展重關重要。經濟的發展建立在完善的市場體系基礎之上，完善的市場體系是商品貿易的重要支柱，工商管理促進市場體系的完善，主要體現在資源配置與國家政策的落實。（1）科學合理配置經濟資源，能充分利用有限的經濟資源，同時避免了有限資源浪費。建立科學合理的資源配置體制，有效調節了市場，引入稀缺資源進入極需部門，使市場經濟運行效率與質量得到有效提高。完善的市場體系能夠把有限的資源轉化為產品，使市場配置更加科學合理。（2）國家宏觀調控政策要借助市場的實施機制與傳導才能得以貫徹落實。市場是連接宏觀管理與微觀經濟的紐帶，能將國家的宏觀調控政策貫徹執行，國家借助宏觀調控，可以調節商品的供需關系，建立價格調控體制，對企業經營策略進行有效引導，從而達到宏觀調控之目的，國家要實現宏觀調控，工商行政管理是其政策基礎[3]。
4維護法律權威性，保護消費者合法權益
國家制定的法律法規，已賦予工商管理職權很大的空間。所以，工商管理監督管理的范圍較大、監督管理的事項也較多，且必須按照法律法規嚴格執行，如此，在執法力度加大的同時，也使工商管理在實施時有法可依，并能實施貫徹國家的法律法規，很好地維護了國家的法律法規所具有的權威性。工商管理在具體實施中，不只是監督和處罰，還要進行行政教育，引導正確的經營和競爭行為，保障了商品的質量，有效保護了市場經濟。此外，也使消費者的合法權益得到了保護，引導消費者正確地運用法律，合理維護切身合法權益，使市場體系合法化，市場環境誠信度更高，對我國經濟穩定發展起到積極促進作用。結語：綜上所述，工商管理能夠調控市場經濟、維護法律權威性，保護消費者合法權益，促進市場體系的完善、強化市場監管、規范市場主體作用，因此，要加強對工商管理工作的重視，完善工商管理制度，使工商管理發揮其職能作用，更好地維護與促進我國社會經濟市場健康穩定地發展。
參考文獻：
[1]余海.關于工商管理對經濟發展的促進作用的研究[J].商場現代化，2015;10：132～133；
市場體系發展的基礎范文4
關鍵詞：高校;畢業生;就業市場;體系;研究
一、畢業生就業市場體系的現狀及不足
目前，雖然在我國以校園畢業生就業市場為主體，各地區和行業畢業生就業市場為補充，網絡新媒體等無形就業市場為支撐和平臺的高校畢業生就業市場體系已基本形成，省級畢業生就業市場和各級人才勞動力市場也已逐步融入高校畢業生就業市場體系，但在建設中仍存在著一些不足，主要表現在以下幾個方面：一是，區域性就業市場及協作體建設有待加強;二是，無形就業市場的運行仍需優化;三是，高校畢業生就業市場管理機制和運行模式尚未成熟，有效反饋機制不到位。
二、需要解決的重點難點問題
（一）就業市場建設的渠道拓展及方式創新。（1）校園就業市場主渠道建設。一方面須認真、細致的做好校園大型和專場招聘會，組織學生參加由政府部門和人才勞動力市場牽頭組織的各類人才交流會，加大走訪用人單位的工作力度，切實提高工作實效，積極開拓有形就業市場;另一方面應增加網絡、多媒體等設備和技術的投入，充分利用網絡平臺挖掘和真實可靠的信息資源，積極組織用人單位和畢業生參加各種網絡招聘會，扎實開拓無形就業市場。（2）區域性就業市場及協作體的可持續發展。區域性就業市場及協作體要以發揮整體優勢，服務地方經濟，努力構建區域性就業市場為總體思路。發揮各高校自身的優勢，使有限資源在更大范圍內得以發揮。充分利用互聯網和信息技術，打破畢業生就業市場在時間和空間上的瓶頸問題，實施“內合外聯”的畢業生就業工作策略，建立全過程、全方位的畢業生的就業服務體系，解決好區域性配置不均衡而導致的總量供求失衡的矛盾[1]。
（二）就業市場管理及評價反饋機制的完善。（1）加強制度建設。在加強和改進就業市場管理工作時，應當以提高就業市場效率為導向，針對有形和無形兩個市場，從市場準入、服務項目、誠實互信、信息反饋等方面制定更為完善的政策和法規，要在發現問題、出現矛盾時有法可依，有章可循。要規范就業市場管理部門的工作行為，優化服務質量，提高工作效率，切實承擔起營造公平、有序的就業秩序和環境的主體責任，促進畢業生就業市場的良性發展，實現政府部門、用人單位、高校和畢業生的“共贏”局面。（2）強化誠信管理。造成大學生就業市場中存在不誠信現象的主要原因是就業市場管理制度不健全和道德建設滯后。在做好制度建設的基礎上，為了能夠更好地促進大學生就業市場的進一步規范，杜絕不誠信現象的發生，就需要加強對大學生就業市場的誠信管理，完善大學生就業市場誠信制度的建立，營造誠實、互信、友好的就業環境。（3）優化反饋機制。信息的流動與反饋成為影響大學生順利就業的主要因素之一。優化畢業生就業信息反饋機制要充分利用網絡資源等現代化設備，以信息為導向，做好兩個體系的建立：一是高校、地方和政府的立體化就業信息網絡和就業服務體系。二是信息實時監測反應體系[2]。
（三）有形和無形市場的整合優化。（1）創新模式，提升市場內涵。一是通過用人單位組織和承辦有形的就業市場，這樣將會增加有形就業市場的針對性，從而提高用人單位成功招聘的概率;二是舉辦行業就業雙選會。三是建立全國畢業生就業信息網絡聯盟，讓畢業生信息和用人單位信息在最大范圍內實現資源共享，使畢業生和用人單位的各自需求達到更高的匹配度，避免盲目跟風，提高就業成功的概率;四是畢業生可以通過網絡和各種新媒體平臺自己的求職信息，主動向用人單位推薦自己。（2）尋找結合點和著力點，促使兩型市場良性互動。有形就業市場和無形就業市場的主體都是用人單位和畢業生。在尋找這兩種市場的結合點和著力點時離不開人的因素。在畢業生就業過程的不同時期，有形就業市場和無形就業市場恰到好處的可發揮出各自的優點和特色，因此，他們之間不僅不互相排斥，而且可以在不同階段緊密配合，良性互動，形成合力。
三、建設對策和思路
（一）開展有機統一的高校畢業生就業市場體系頂層設計。目前高校畢業生就業市場缺乏統一協調、配合、統籌、規劃和聯合運作，教育主管部門、人力資源和勞動力市場以及其他部門多頭分散舉辦畢業生就業雙選活動的現象普遍存在。因此，為了進一步完善高校畢業生就業市場體系，教育主管部門要針對當前就業市場體系建設中存在的主要問題，從管理、需求、服務、教育等方面整合各方資源，形成國家、社會人才勞動力機構、用人單位、高校畢業生聯動的畢業生就業市場有機統一體，制定出適合多方共贏的高校畢業生就業市場體系頂層設計方案，統籌整個畢業生就業市場體系建設。
（二）切實建立起以信息為導向的人才供給和社會需求聯動機制。國家教育事業發展第十二個五年規劃已明確提出建立人才培養與供給結構調整機制。高校的人才培養及人才產出作為高校畢業生就業市場體系的重要組成要素，我國各級政府部門和行業組織，包括企事業用人單位應當高度重視這項工作的持續開展，制定出科學合理、層次分明的職業認證體系，不斷明晰和強化人才需求信號，并通過市場機制傳遞給人才供給方的高校，使其培養的大學生能夠更好地適應社會經濟發展需要。
（三）進一步擴大政府在就業市場管理和服務方面的功能和范圍。要繼續鞏固和加強高校校園畢業生就業市場的基礎性和主渠道作用，強化對各級各類就業市場的監管力度，規范就業市場的管理，重點建設好高校畢業生區域性就業市場建設和協作體的發展。對兩型市場，特別是無形就業市場要加大建設力度，提高管理水平，擴大服務范圍。在人才供給和社會需求的市場聯動機制基礎上，進一步促進和幫扶畢業生就業，以此在一定程度上克服市場客觀局限性給畢業生就業帶來的局限。
（四）繼續加強信息市場的建設和完善。要圍繞畢業生就業市場建設立體化的畢業生就業市場信息服務體系，相互聯系，相互補充，分級管理，分工維護，形成網上“大市場平臺”。同時可以為全國的用人單位和大學畢業生提供市場預測、信息查詢、遠程面試、網上簽約等服務功能，進而逐步完成有形就業市場向無形就業市場的過渡。另外，在人才供給和社會需求的市場聯動機制中進行信息的傳遞與反饋，鼓勵和引導社會化就業信息服務機構的建設與發展。
（五）建立獨立的、統一的高校畢業生就業市場體系法制法規。目前，勞動用工和人事制度仍然存在地方保護、行業保護、戶籍限制等問題，對合理的人才流動人為的設置壁壘;就業信息的安全管理相對滯后，虛假信息、詐騙信息時有出現等等問題都需要建立相應的法律法規進行規范。一是建立國家或地方的規范高校畢業生就業市場體系的專門法規，針對高校畢業生就業特殊性提出具體的框架建議，營造公平、公正、安全、和諧的就業環境;二是進一步完善促進高校畢業生就業以及自主創業的相關政策。
參考文獻：
市場體系發展的基礎范文5
【關鍵詞】資本 銀行 市場
一、引言
承德市坐落在河北省的東北部，占地面積大約3.95萬平方公里，總人口372.96萬，承德南鄰北京天津，北接內蒙古和遼寧，是連接京津冀遼蒙的重要節點，具有“一市連五省”的獨特區位優勢。近年來，承德經濟獲得了很大的發展，2014年承德全年實現生產總值1342.55億元，比上年增長7.8%。全市實現全部財政收入196.47億元，比上年增長2.3%，盡管如此，承德依然屬于經濟欠發達地區，加快經濟發展是承德的首要任務。作為欠發達地區的承德要加速發展，必須要完善資本市場體系，加快制定融資政策，積極搭建融資平臺，這樣既保證基礎設施和公共設施建設的投資需要，又能滿足推動產業發展和改善民生所需的資金需求。
二、承德市資本市場的現狀
（1）資本市場體系單一。由于地方財力的有限性，財政資金較少，政府大多依靠銀行貸款這種融資渠道，缺乏直接融資的渠道和手段。而目前承德的金融市場依然以國有四大銀行為主，很多股份制銀行仍然未登陸承德。上市公司少，引進外資規模也不大，現代化的金融服務體系不夠健全。
（2）融資規模小，可利用的資金不多。一方面承德作為經濟欠發達地區無論是基礎設施建設還是經濟的發展都需要巨額的資金支持。另一方面資本市場的單一，信貸投資規模偏小，金融支持投資的力度不強，嚴重阻礙的承德經濟的發展。
（3）金融服務體系還不夠健全。金融基礎設施和現代化支付清算體系不夠健全，清算網絡服務范圍不夠寬，各種金融工具有待進一步創新，票據結算、資金匯劃、資本市場融資、保險保障等金融服務功能依然不能滿足承德經濟發展。
三、健全承德資本市場體系的措施
完善多渠道的資本市場體系，有利于拓寬企業融資渠道、促進本地經濟發展，對優化當地企業的融資結構、提高直接融資比重、防范金融風險具有重要意義。
（1）加快股票市場融資的步伐。加速推進更多的企業上市融資，完善多層次股權市場，努力提高上市公司的經濟效益，改善上市公司的財務狀況，增強他們持續融資的能力。承德市出臺《承德市關于鼓勵中小企業在“新三板”市場掛牌上市的實施意見》，出臺了土地、財政、稅收等支持中小企業改制上市的一系列政策措施，并組織7家證券公司對24家企業進行“新三板”上市的改制工作，力爭讓更多的企業成功的上市到“新三板”。這一舉措推動了天寶礦業到香港交易所的上市，為其直接融資20億港元。
（2）大力發展債券市場，債券品種盡量多樣化，以滿足不同層次投資者的需求，政府債券、企業債券、金融債券共同發展，加強債券轉讓市場的建設。創新債券發行的方式，推進債券市場的健康發展。目前，承德和合基業投資發展有限公司在天津股權交易所成功發行河北省首支私募債券，成為天津區域外第一個在天交所發行私募債券的企業。債券發行總額為2億元，首期4000萬元已于發行當日進入企業賬戶。
（3）加大銀企對接的力度。針對承德目前金融機構偏少，銀行支持企業的力度不夠狀況，承德市政府多方努力引進多家股份制銀行和外資銀行，發展本土銀行。近幾年多家銀行登錄承德：交通銀行、中信銀行、河北銀行、張家口銀行、承德銀行等。這些銀行的進入在很大程度上支持了當地企業融資的需要，促進了承德地區經濟的發展。
（4）促進民間閑散資金建立小額貸款公司、社區銀行、農村資金互助社等地方性金融機構。一方面大量的民間閑置資金沒有好的投資渠道，另一方面企業又急需融資的渠道，作為政府要出臺政策促進民間資本的利用。承德市在承德縣、寬城、隆化三個縣區先后建立了3家社區銀行。這些地方銀行建立極大的方便了當地企業融資的需求，為本地小微企業和當地居民提供了便利的融資信貸渠道。同時承德的鄉鎮銀行也迅速發展，灤平盛陽、圍場華商、豐寧建信也投入運營，為本地經濟的發展也起到了很大作用。
（5）力爭在最短的時間內消除金融服務盲點，爭取金融服務要覆蓋本地的每一個鄉鎮，金融服務體系要進一步完善，金融服務功能得到空前的提高，滿足本地區經濟跨越式發展。
結合承德市、縣、鄉的實際情況，采取層層遞進的方式，全面構建城、縣、鄉、鎮一體化金融網絡，融資手段進一步現代化，融資渠道進一步拓寬。承德市發行的期限為3年的首支中小企業集合票據為例，共為寬城劍峰礦業和承德縣綠豐農業一次性融資1.6億元。承德市各金融機構還著力解決中小企業融資難的問題，豐富金融市場主體，完善信息共享平臺、銀企對接平臺，壯大擔保公司規模，積極創新金融產品。以宏大的全局觀念和現代化的融資手段帶動城鎮經濟一體化，經濟效益規模化，企業獲利最大化的經濟增長新局面。保險事業的蓬勃發展為全市經濟提供了強有力的后備保障。承德市保險公司達到29家，其中財險公司14家，壽險公司15家，保險業為全市承擔的風險保障金額達6000多億元。
健全多層次資本市場體系不會一蹴而就，它是一項長期艱巨的系統工程，需要人力、財力、物力以及配套財稅政策的配合。但是我們相信，在承德市市領導的高度重視下、在全市人民的配合努力下，可以有效的把資本市場的整體推進和重點突破結合起來，統籌協調、遠近結合，承德的資本市場體系一定會穩定、健康發展起來。
參考文獻：
市場體系發展的基礎范文6
關 鍵 詞：限額-交易；排放配額；排放權交易市場體系
中圖分類號：F830.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006－3544（2011）06－0060－06
一、歐美排放權交易市場體系的發展狀況
隨著“全球氣候變化”這一問題越來越得到國際社會的關注，控制以二氧化碳為主的溫室氣體排放的呼聲也越來越高，1997年《京都議定書》對附件中列出的國家分別規定了不同的溫室氣體減排義務。 ① 為減輕相應國家的減排壓力，《京都議定書》引入了市場化的手段，制定了三大履約機制，即聯合履行機制（Joint Implementation，JI）、 國際排放權貿易機制（International Emission Trading，IET） 和清潔發展機制（Clean Development Mechanism，CDM），推動、刺激了國際碳排放市場的建立與發展。歐美排放權交易市場體系的發展狀況，見表1。
（一）歐盟
根據《京都議定書》要求，歐盟承諾在2008~2012年之間， 將溫室氣體的排放量在1990年的排放水平上減少8%，并在2005年將EU-ETS（歐盟排放交易體系）正式投入運作。隨著碳排放權交易市場體系的逐漸完善和演進，不僅僅是碳即期市場，一些衍生市場如碳期貨市場、碳期權市場、碳遠期市場等也都逐漸出現并不斷發展壯大。在EU-ETS的第一個承諾期即2005~2007年， 有22億噸的二氧化碳排放配額被分配給了27個歐盟成員國的近12 000個碳排放企業， 并使這些碳排放企業能通過歐盟內的相關交易所或場外市場來進行排放配額的交易、余缺調劑。在2005年，EU-ETS的碳交易量為2億6千萬噸， 而在2007年這一數字增為14億4千萬噸。由此可見，在一開始這一市場便展示了巨大的發展潛力。 [1]
（二）美國
早在1968年， 美國經濟學家戴爾斯就在產權理論基礎上提出了排污權理論， 為以后各種污染氣體的排放權交易奠定了理論根基。20世紀90年代初，美國《潔凈空氣修正案》下的酸雨計劃是“限額-交易”模式的第一個重要運用，其通過市場化的方式，在全美國范圍內， 在整體二氧化硫排放量不超過目標上限的前提下，將排放配額分配給有關企業，并使有關企業通過這一市場來調劑排放配額的余缺， 這既減輕了企業的減排壓力， 又達到了減少二氧化硫排放量以保護環境的目的。 鑒于本區域內環境保護的壓力， 南加州地區嘗試建立了以二氧化硫和氮氧化合物為主的污染氣體排放權交易區域性市場――RECLAIM（Regional Clean Air Incentives Market），并取得了一定成效。
但在溫室氣體減排方面，美國單方面退出《京都議定書》， 拒絕履行其承擔的溫室氣體減排義務，到目前為止， 美國尚沒有國家層面的強制性的減排政策和碳排放權交易市場。 但是在國內部分地區也正在探索建立區域性的減排計劃和交易市場。
2003年開始運行的芝加哥氣候交易所是美國惟一的具有法律約束力的自愿性碳排放權交易市場，其覆蓋范圍不僅包括美國全國， 其分支機構已遍布歐、亞、 美洲地區， 并擁有數百家分布于世界各地的會員，其通過規范化的市場運作，較好地實現了運用市場化手段來控制溫室氣體排放這一目的。同時，美國國內為適應全球溫室氣體減排的趨勢， 一方面在為全國強制性碳交易市場的早日建立而努力， 另一方面也不斷地建立起區域性市場。 美國已有多個州獨自或聯合制定了溫室氣體減排的相關法案， 推動建立區域碳交易市場，積極探索有效的溫室氣體減排之路，如地區溫室氣體倡議（RGGI）、西部氣候倡議（WCI）等。
二、歐美排放權交易市場體系的比較
（一）市場體系覆蓋區域的差異
從市場結構來看，主要包括“自上而下”型和“自下而上”型兩種。前者由中央主導、強力推行建立全國統一的市場，如EU-ETS，由歐洲議會通過決議，形成適用于整個歐盟的法律文件， 建立覆蓋整個歐盟的碳排放權交易市場體系，將所有成員國納入進來。后者由各地方政府單獨或聯合在本區域內建立區域市場，更加注重發揮區域市場的作用，并通過區域試點，在區域市場的基礎上逐步形成全國性市場。美國的碳排放權交易市場體系具有明顯的地方性優勢，各地方政府在參與碳減排行動、 制定碳排放權交易政策等方面發揮了積極的作用， 并在碳排放權交易市場的建立上，逐漸形成一種“自下而上”的方式。歐美排放權交易市場體系的覆蓋區域詳見表2。
對于這兩種不同的發展類型， 可以分別從以下3個關鍵方面加以考量。
1. 環境有效性。EU-ETS能根據經濟發展的全局需要和環境的整體承受力度， 在全歐盟范圍內制定標準、統一的排放上限限額，將所有的相關排放源納入到交易體系內，通過有效的監管和控制，以達到減排目標，從這一點上看，“自上而下”型市場，將涵蓋更大程度、更加全面的排放量，從而具有更高的環境有效性。然而，通過整體市場的合理細化、分散，即合理發展地方性區域市場， 并建立有效的鏈接將各分散市場聯系起來， 有效杜絕企業將排放污染源轉移到排放受限較小的區域以實現“套利”等現象的發生，這也可以有效減少一國整體的排放量。而目前美國國內各個區域碳排放權交易市場間尚未建立有效聯系，大多“各自為政”，這雖然可推動區域內減排目標的實現，但整個美國的碳減排卻變得很不清晰。較好的例子是《京都議定書》確立的清潔發展機制和聯合履約機制，將世界上各發達國家、發展中國家聯系在一起，在分散、細化的同時也保證了整體的減排目標。
2. 經濟有效性。EU-ETS涵蓋了更大的地域范圍和更多數量的排放源， 整個市場中存在足夠的潛在交易者，保證了市場的廣度和深度，可以充分發揮市場的效率。巨大的交易量會促進形成一個統一、合理的均衡價格， 這對外有利于爭取或是主導國際市場的定價權， 對內統一的價格會更好地發揮價格信號的引導作用， 使減排成本低的企業與減排成本相對較高的企業在更廣的范圍內調劑排放權的余缺。而對于美國的各個碳排放權交易市場，各個區域市場是相互獨立沒有聯系的， 這必然會形成不同的配額價格和不同的邊際減排成本，將導致效率的損失，并且較小的范圍和較大的減排企業并存時， 極易形成市場壟斷，進一步影響市場效率。
3. 政治有效性。 為了建立一套完整的排放權交易市場體系，各地方政府、各行業企業必然會對共同的監管框架，特別是共同的減排目標上限及各區域、 各企業具體的減排數量，進行長時間、廣泛的談判協商。以排放配額的分配來講，這直接關系到各企業的經濟利益及地方的經濟增速， 各方的博弈是不可避免的。而“自下而上”型市場更注重區域市場的作用，各個區域市場過于強勢， 必然會在建立全國市場的過程中為自己地區爭奪最大利益， 進而增加協商難度，同時，各個區域市場經過長時間的發展，已根據自己區域的特點制定出了不同的交易規則、 認證機制及監管方式， 這也會在各個市場的整合過程中形成不小的阻力。
（二）市場所涵蓋排放氣體和行業的不同規定
一方面為了更準確、 更有效地實現整體的減排目標， 排放權交易市場體系應涵蓋所有的相關氣體和所有排放相關氣體的行業。 另一方面從可操作性來看， 一個好的交易體系應該能使相關氣體減排收益與監測、 執行等成本達到均衡。 如果將某一氣體或氣體排放行業納入體系后， 所產生的相關氣體減排的邊際收益大于監測、執行的邊際成本，則應將其保留在體系內。 歐美排放權交易市場體系所涵蓋的氣體和行業情況詳見表3。
EU-ETS和酸雨計劃都只選定一種氣體， 分別為二氧化碳和二氧化硫。 一是由于二氧化碳是最主要的溫室氣體，二氧化硫是最主要的酸雨氣體，而且這一狀況在可預見的未來是不會改變的， 而對主要氣體進行重點控制更易達到立竿見影的效果。 二是由于二氧化碳和二氧化硫的排放主要是源于化石燃料的使用，它們的排放量更易被監測，并且只針對一種氣體就避免了不同減排氣體間排放量的轉換等繁瑣的過程，增加了可操作性。
對于排放權交易市場體系應涵蓋的行業， 可以從兩個角度著眼?；蛘呤侵饕w上游體系，即針對化石燃料的生產者或進口商制定、 執行減排政策， 這樣可以有效減少介入整個政策體系的企業數量。 或者是主要涵蓋下游體系，即政策、體系主要針對化石燃料的使用者， 但要想有效減少相關氣體的排放，就需要一個全面的下游體系，即交易體系要涵蓋所有使用化石燃料的工廠甚至是加油站及相關分銷商，而這必將會增加政策體系所覆蓋企業的數量。
而在實際運行中， 各排放權交易市場體系大都是針對下游體系，并且將體系涵蓋的行業、企業數量進行了簡單化處理。 其中電力行業成為主要的涵蓋行業，這與其自身的行業特點有關：（1）電力行業是二氧化碳、二氧化硫排放的主要污染源；（2） 電力行業存在以較低成本減少相關氣體排放的減排空間；（3）電力行業已經存在較規范、完善的監管，基礎相對較好。
對于那些只涵蓋電力行業的交易體系， 其出發點則是先從一個單一行業為切入點， 以減輕政治談判的壓力，同時也使整個排放權交易市場體系盡可能簡單一些， 便于操作。 但這也會造成一個棘手難題，交易體系僅限于單一行業的局面更易形成壟斷，當該行業中的某一企業或幾個企業聯合使其所擁有的排放份額、資金規模等，相對于整個運行的配額交易市場達到一個較大比例時，便可操縱配額價格，較少地買入配額可壓低價格， 較少地賣出配額又可拉升價格，這樣壟斷企業便可從中獲得額外利益，造成不公平現象，進而可能會減少整個市場的交易量，造成效率損失。同時，相關企業還可以利用在交易體系中的壟斷地位來排擠產品市場上的潛在競爭者，通過拒絕提供足夠的排放配額給新進入者， 有可能形成一個行業壁壘。Stavins對美國的酸雨計劃進行研究發現，在酸雨計劃實施的前幾年，一些企業購買了比他們實際需求更多的配額， 以此來抬升排放配額的成本，將一部分競爭者擠出了該市場。 [2]
（三）運作方式上的不同特點
歐美排放權交易市場體系的具體運作方式詳見表4。
1. 對于配額初始分配方式的選擇。 由于擔心配額的初始分配采用拍賣方式會遭到相關企業的抵制和反對，對于配額的最初分配都采用免費發放方式，即采用“祖父條款”――根據歷史排放量來確定所獲得的配額數量。 免費分配初始配額， 這就會促使企業在計劃實施的早期進行更多的碳排放， 以便在未來獲得更多的排放配額。而在EU-ETS實施的第一階段， 一些大型的排放企業獲得了比其實際排放量多得多的排放配額，出現了配額分配過多的問題，從而導致了碳價（指碳排放配額價格）過低，造成了碳價波動。在2005年配額開始交易時，其市價大約為每噸20歐元，2006年4月隨著一系列新項目被允許， 交易者預期市場中存在了過多額外的配額， 從而使價格跌至8歐元，但隨后在2006年價格又漲至頂點為每噸30歐元， 最終在2007年9月暴跌為每噸0.1歐元。[3] 價格的大起大落使得不同行業的很多企業無法決定是革新技術減少碳排放， 還是繼續排放并購買碳排放配額，從而嚴重影響了市場的效率。并且波動的價格又進一步導致相關產品價格上升， 鋼鐵和電力行業的生產成本比歷史成本上升了10%～175%不等， 進而推動整個歐盟的電力價格平均上漲5%，鋼鐵批發價格平均上漲16%。[4] 而增加排放配額發放方式中拍賣的比重，可以有效控制碳價波動的風險。對于配額的定期性拍賣，可設定一個最低拍賣價，如果市場碳價遠低于該價格， 則相關企業會繼續持有富余的配額而被不會再向市場中賣入， 從而有效減少整個市場中的配額供給，起到拉升碳價的作用；如果市場碳價遠高于該價格， 則配額匱乏的企業會期待通過拍賣方式來獲得足額配額， 而不是通過在市場中用高價購得的方式， 從而減少整個市場中的需求量，起到壓低碳價的作用?？傊馁u方式可以使碳價始終維持在拍賣底價附近。 而這也就要求在整個承諾期的多個不同時點上拍賣配額， 從而將拍賣方式貫穿于整個承諾期， 而不是在承諾期開始或提前就進行配額的拍賣。
2. 對于承諾期跨度的選擇。 較長的承諾期可以有效降低價格的波動性， 給減排企業一個相對長期的價格信號， 如果是較可信的信號作用， 則會有效地促進技術革新和新投資。但同時，政策制定者面對不斷革新的減排技術和體系中出現的問題時， 其政策靈活性將大大減低。EU-ETS第一階段的承諾期為3年，并且不允許兩階段間配額的儲存和借入，雖然有效減少了碳排放，但即使作為一個“學習期”也較短暫；階段二的承諾期是5年，并且階段二、三之間的配額儲存是允許的；階段三有8年的承諾期，這與企業的投資周期較為接近，但又面臨8年后即2020年階段三到期后的巨大不確定性。 美國的清潔能源法案設定了一個長期的一直到2050年的減排目標。分配的配額數量將會逐年下降， 以達到到2012年排放量在2005年水平上減少3%， 到2020年減少20%，2030年減少42%，最終到2050年減少83%的目標。為增加政策的靈活性， 美國國家科學院會每4年提供一份報告， 闡述氣候變化情況和溫室氣體減排技術的發展情況， 并對世界范圍內其他國家的減排行動做出分析，據此如果有需要，政府會為額外的減排做出附加補充規定。
3. 對于配額跨期借入與儲存的規定。 各個交易體系大多不允許跨期借入配額，主要考慮：（1）政府很難有效評估借入配額企業的資金流動性及其配額的真實價值；從政府的角度來講，其更愿意較早的實現減排目標，所以會傾向于限制借入配額。（2）那些流動性相對不足的企業會比流動性充足的企業更樂于借入配額，從而會造成逆向選擇的發生。（3）借入配額的企業可以推遲采取碳減排行動， 如果預期將來碳減排的整體約束目標會變得更寬松時， 相關企業現在便會采取“不作為”的觀望態度； 并且借入配額的企業會更積極游說政府采用較寬松的減排目標， 甚至會阻撓交易體系的進一步發展， 以使自己的配額債務被取消。相比較而言，儲存配額的企業為保證、增加其配額資產的價值，會更希望有較高的碳價和較為穩定并不斷發展的交易體系， 并樂于接受較嚴格的監管措施和較嚴格的未來減排目標，且有動力較早地采取措施來減少排放量。此外，允許配額跨期儲存能使當前的碳價對一個較長的時間段做出反應，從而有效降低價格的波動性，增加市場的流動性。
4. 對于監管、懲罰制度的規定。注重一個排放權交易市場體系的強制力、執行力，一方面，要在技術上對排放量做出準確的監測。 酸雨計劃能夠成功的一個關鍵因素便是要求電力設施安裝檢測二氧化硫排放量的設備，從而獲得了排放源直接、連續的排放數據；EU-ETS等排放權交易市場體系只涵蓋一種氣體，也正是基于對高質量監測重要性的考慮。另一方面，要在規則、法律上能對監測出的違規、違法排放行為立即做出懲戒。
三、 對我國建立碳排放權交易市場體系的建議
1. 積極推動建立全國統一的碳排放權交易市場體系。建立統一市場，有利于在全國范圍內形成相同的邊際碳減排成本，保證碳減排的效率；形成統一的碳交易價格，發揮市場價格信號作用，引導企業合理減排，同時在國際市場上爭取碳價的定價權。應該注意的是，實行區域試點（如：一部分地區先減排，一部分地區后減排）極易促發套利行為，全國性布局的大企業會將重污染源轉移到不受約束的地區以保證繼續排放，特別是當為了減小政治壓力，同時在區域試點采用“祖父條款”的方式來進行配額的初始分配時，會刺激試點區域外的企業增加排放量，以便當體系覆蓋到自身時獲得更多的排放配額。
2. 碳排放權交易市場體系建立的初期可先涵蓋一種氣體和多個典型行業，在市場發展到一定程度、相應技術逐漸成熟后， 再將其他溫室氣體和更多行業納入體系。這樣更便于監測且操作簡單，避免了不同氣體間的轉換。 涵蓋多個典型行業可有效增加市場范圍，減少壟斷情況的發生，并保證交易量。
3. 就運行機制而言，從國際經驗來看，為減少實施初期的壓力， 可采用配額初次分配時免費發放的方式， 但隨著交易體系的逐步完善和企業的逐步適應和接受，要增加拍賣方式的比重。實施初期由于經驗不足，可采用較短的承諾期，以便在實踐中發現問題、不足，并可及時調整，增加制度的靈活性，但初始時便應從長期著眼，保證制度的連續性、可信性。應允許跨期儲存配額， 以避免在一階段到期時配額價格的大跌，減小碳價的波動性，同時激發企業長期減排的積極性。 同時應制定相應具有可信性的處罰措施，對于違規企業加強處罰，使處罰成本遠高于買入配額的成本，以保證整個市場的持續發展。
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