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生態修復治理調研報告范文1
我市的地質環境整治工作始于。幾年來，在市委、市政府和省國土資源廳的正確領導下，全市國土資源系統認真貫徹落實《地質災害防治條例》、《省人大常委會關于限制開山采石的決定》、《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》等法規政策，從加強地質災害防治和礦山環境保護入手，創造條件逐步開展地質環境整治工作。
近期我們先后到九里區、經濟開發區、賈汪區、新沂市等地質環境治理項目現場進行了實地調查，并結合原來掌握的資料和當前工作實際，形成調研報告如下：
一、我市地質環境現狀
從開始，我們先后組織開展了全市露采礦山地質環境調查、城市規劃區及各縣（市）地質災害調查評價，基本查清全市地質環境現狀。
1、地質災害隱患點多面廣。地質災害種類有巖溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡災害等。巖溶地面塌陷主要分布在城區地面建筑密集區，受地質構造和地下水過量開采影響；采空地面塌陷分布于煤礦、石膏礦、鐵礦區，由于地下礦產資源開采引發；崩塌滑坡分布在低山丘陵區，因開山采石和道路切坡引起巖體邊坡失穩。據調查，全市各類地災隱患點、危險點129處。
在自然因素和人類工程活動的雙重影響下，來我市共發生小型地質災害23起，其中地面塌16陷起、崩塌滑坡7起，沒有人員傷亡，直接經濟損失約70萬元。
2、礦產資源開發利用引發大量礦山環境問題。全市采煤塌陷地面積達32萬畝，煤礦、鐵礦開采、加工、洗選過程中形成的廢水、廢氣、廢渣（煤矸石、粉煤灰、煤塵、煤泥等）占用土地、污染環境。長期以來的有山就開，導致全市大大小小的山頭上分布有939個采石宕口，山體原有地形地貌和林木植被遭到破壞。特別是在城市規劃區、自然風景區、鐵路、高速公路及國道兩側，實行禁采后遺留下來的廢棄采石宕口，對環境景觀影響較大。
二、地質環境整治工作的進展
1、完成地質環境專項規劃編制?！妒谐鞘幸巹潊^地質災害防治規劃》經市政府批準實施，《市礦山環境保護與治理規劃》經省國土資源廳批準實施，以此指導地質環境整治工作。
2、基本建立礦山環境恢復治理制度。一是《關于進一步規范礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理的通知》，明確保證金收繳范圍、標準、程序和時限要求，將繳納保證金作為辦理采礦許可證的前置條件，規定了新辦礦山企業不繳納保證金的不予辦理采礦登記手續、已取得采礦權的礦山企業未繳或拖欠繳納保證金的不予年檢等管理措施。截至底全市累計收繳保證金1055萬元。二是制定《市礦山地質環境治理專項資金使用管理辦法》，明確了部、省財政補助經費項目的支持重點、申報程序、項目監督和資金管理等要求，為廢棄礦山治理提供制度保障。三是發出“關于加強露采礦山環境保護工作的通知”，強化礦山環境管理。實行新設開山采石采礦權的礦山環境保護審查，按照“礦產資源開發利用與生態環境保護并重、預防為主、防治結合”的原則，禁止在完整山體和林木植被覆蓋較好的山體新設采礦權，避免產生新的礦山環境問題。督促在采礦山增強礦山環境保護意識、自覺履行礦山環境保護承諾和恢復治理義務，落實邊開采、邊治理措施，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。
3、廢棄露采礦山環境整治工作取得進展。幾年來我市共爭取國家和省級財政補助項目9個、經費2150萬元。其中：新沂市馬陵山關閉礦山治理項目已經完成，并通過省國土資源廳組織的竣工驗收；銅山縣皇姑窩、新沂市陸莊一期廢棄礦山治理已經完成，等待驗收；鐵礦集團西馬山采區地質環境治理項目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、賈汪大吳虎山口治理項目正在施工；新沂陸莊二期、銅山大刀山、九里區大孤山治理項目即將啟動。
在國家和省級財政補助項目帶動下，地方財政和社會資金也開始投資廢棄礦山治理。兩山口廢棄礦山治理被列為48項城建重點工程之一，亞美房地產公司投資200多萬元進行邊坡治理和場地平整綠化，由于治理效果不明顯，市財政又投資850萬元對兩山口廢棄礦山進行治理，采用臺階式掛網噴播技術，治理巖石邊坡約1.7萬平方米，有效地改善了新老城區結合部的山體景觀。有關縣（市、區）國土資源局也積極爭取地方財政資金投入，開展了銅山縣三堡洞山、睢寧喬山和漢畫像石館新館后側邊坡治理等廢棄礦山整治試點?！岸盖蛻已孪陆ㄆ鹦W?！苯浢襟w報道后，日成房地產開發有限公司投資205萬元，委托香港東陽綠化有限公司采用臺階式掛網植生技術、魚鱗坑植生技術，對鐵剎山4200㎡的巖石邊坡進行 綜合整治，有效地消除安全隱患、美化小區環境。
4、地質災害隱患得到治理。賈汪區東大洼耐火粘土坑塘滲水危及韓橋煤礦井下安全，為此賈汪區會同礦務集團投資113萬元進行防滲治理。幼兒高等師范?？茖W校投資400多萬元對辦公教學樓后側的洞山西坡進行爆破削坡，清理危巖5600m2；利用山勢建成攀巖場地。鼓樓區實施天齊南路拓寬改造工程，有效消除山體崩塌隱患。
5、采煤塌陷地生態修復開始啟動。九里湖生態濕地公園建設全面推進，九里區完成投資1.4億元，建成了800畝東南湖和1700畝西湖，水景景觀區初見規模。賈汪區投資5100萬元實施小南湖擴建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建設生態景觀公園。社會資金投入近萬元，對市區三環西路西側、廢黃側的畝采煤塌陷地進行綜合治理，初步建成桃花源休閑旅游度假村。
三、存在問題
1、歷史欠帳多，整治任務重。一是全市禁采區（帶）內有廢棄采石宕口464個，巖石面積約200萬m2、廢棄地面積約670萬m2。二是據初步調查，常年積水、不適宜復墾的采煤塌陷地約5.6萬畝需要進行生態修復。
2、治理資金需求量大，經費籌措難，多元化投資機制尚未形成。初步估算，464個廢棄采石宕口治理約需經費8億元；常年積水的5.6萬畝采煤塌陷地生態修復整治約需經費20億元。
地質環境治理注重的是社會效益和環境效益，投入大，見效慢或經濟效益不明顯，因而社會公眾參與度低，投資地質環境治理工程的積極性不高。僅僅依靠爭取國家和省級財政補助經費，遠遠解決不了我市的地質環境歷史欠帳。作為振興老工業基地的一項特殊政策，對煤炭企業稅前按噸煤20元提取可持續發展準備金用于采煤塌陷地生態修復整治，遲遲不能落到實處。
3、露采宕口整治技術難度大，地方承諾的配套資金不到位。我市城市周邊山體主要由石灰巖、白云巖等巖石組成，由于上覆土層較薄或巖石直接，在山體上植樹綠化本身就較為困難，而在高差大、坡度陡的廢棄露采宕口邊坡進行生態環境恢復治理，其難度更大。南方大多采用的噴播復綠技術，在我市的氣候條件下很難全面推廣；九里山襄王路項目和銅山縣皇姑窩項目，雖然設計為刻槽臺階式復綠，但在實際施工過程中難度大、成本高。由于各縣（市、區）地方財力有限，近幾年爭取的部、省補助項目，申報立項時承諾的地方配套資金基本沒有落實到位，因而就只有按照上級下達的項目補助經費進行招標和施工，造成了工程施工進度慢、效果差。
4、治理責任制度和補償機制尚未真正形成。在礦山開采過程中，采礦權人不惜以浪費資源、破壞環境為代價獲取經濟利益，重開采、輕保護、不治理的現象還是大量存在。開山采石企業以采礦權有償取得、負擔過重等種種理由為借口，想方設法不繳或少繳礦山環境恢復治理保護金，即使足額繳納了保證金，也不愿意履行恢復治理的義務，因為治理的投資額遠遠大于所繳的保證金數額。而對于煤礦、鐵礦、石膏礦等地下開采的礦山而言，尚未落實礦山環境恢復治理保證金制度。
四、建議
1、進一步加強露采礦山采礦權設置管理。一是按照《江蘇省地質環境保護條例》要求，加強山體資源保護，劃定山體資源特殊保護區。在山體資源特殊保護區內禁止開山采石；在山體資源特殊保護區外要實行限制性開采。二是對允許開采的山體，要集中設置采礦權，直至這一山體全部開采完畢，不得開采地面標高以下部分。三是采礦權要設置到山體頂部，推動自上而下的分水平臺階式開采；不要設置到山體一側，禁止斜坡式、一墻式開采。四是在現有基礎上，繼續促進開山采石企業規模化經營，發展大企業，既可實行類似于中聯的臺階開采，又可保證經濟建設的資源需求，同時還可避免產生新的礦山地質環境問題。
2、嚴格執行礦產資源開發利用方案。對于歷史遺留的礦山環境欠帳，各級政府將付出巨大的代價來進行整治，而目前在建和生產的礦山企業能否規范作業，成為是否會產生新帳的問題關鍵。而當前，大多采石礦山不按照已批準的開發利用方案，仍是斜坡式、一墻式開采，在采礦許可證到期后，留下新的采石宕口和高陡邊坡，或存在隱患，或影響景觀。在石膏礦山，也不同程度的地存在違反開發利用方案現象，有的甚至引發地面塌陷。
因此，要切實加強對采石礦山的監督管理，督促礦山企業嚴格執行礦產資源開發利用方案，不留新的環境欠賬。
3、建立礦山環境保護誠信準入制度。對沒有履行礦山環境保護與恢復治理義務或不繳、少繳、拒繳保證金的礦山企業，列入礦山環境保護誠信檔案黑名單，采取不予其辦理采礦許可證延續或變更登記、不受理其新的采礦權申請等管理措施；對黑名單礦山的開辦、投資、入股、出資、控股單位和個人，限制其進入采礦權市場參加競買的資格。
4、開展“綠色礦山”創建試點。督促礦山企業落實邊開采、邊治理措施，推廣臺階式、機械化開采，推廣無尾礦、清潔生產，減少廢棄物排放量，實現礦山環境保護與礦產資源合理開發利用的相協調，最大限度地減輕礦業活動對生態環境的影響與破壞。建立“綠色礦山”激勵機制，對列為“綠色礦山”創建的在采礦山，可由企業提出整治方案，由收取保證金的國土資源主管部門批準后實施，項目竣工經驗收合格后，其整治經費可從該礦山上繳的保證金中按整治面積比例進行返還。礦山最終閉坑時必須完成礦山環境治理。
5、進一步落實礦山環境恢復治理保證金制度。加大礦山環境恢復治理保證金收繳力度，嚴格按照規定標準，足額收繳保證金。開展保證金收繳情況清查，依法限期追繳。拒絕繳納保證金的，不予辦理采礦許可證年檢、注銷采礦許可證。
6、地質環境治理資金籌集。在加大政府投入基礎上，完善市場化運作、多渠道籌集，廣泛吸納包括外資在內的商業投資。一是對于歷史遺留的礦山地質環境問題，尤其是老礦山的生態環境問題，考慮其為地方經濟建設做出了巨大的貢獻，礦山企業所獲得的利潤絕大部分都已上繳國家，因此，其治理應以國家投資為主；同樣，生態環境破壞嚴重且責任主體缺失的廢棄礦山，其環境治理也只能以國家投資為主。治理資金可采取市、縣（市、區）財政共同出資，并積極爭取中央財政和省財政的補助經費支持。二是礦山治理后可作為建設用地的國有礦山廢棄地，納入政府土地儲備，土地使用權有償出讓，其土地出讓后的凈收益可部分或全部用于其它礦山的治理；整治后轉為農用地的，經驗收合格，可以進行建設用地指標置換，并從土地復墾資金中安排一定費用作為治理專項資金。三是根據治理規劃，對殘留山丘和高陡巖質邊坡可實施修復式整治，在消除安全隱患的同時，取得余量資源收益可作為礦山環境綜合整治資金。四是按照“誰投資、誰治理、誰收益”的原則，制定優惠政策，鼓勵社會各界投資廢棄礦山環境治理，凡經政府批準治理立項的單位或個人，優先享有土地使用權，并減免與治理工程相關的稅費。五是按照《江蘇省礦山環境恢復治理保證金收繳及使用管理暫行辦法》，足額收取保證金、專門用于礦山環境的整治，不列入地方財政預算，不得挪作他用。對不予返還的保證金，統籌用于急需治理的礦山。
生態修復治理調研報告范文2
[關鍵詞] 采煤塌陷地 循環經濟 生態修復
從循環經濟角度探討采煤塌陷地生態修復是一種新的嘗試。傳統采煤塌陷地的復墾方式，一般是把塌陷土地復墾到農業利用狀態，繼續發展塌陷前的土地利用功能。而從循環經濟的角度看，采煤塌陷地是一個具有巨大潛力的特色資源，采煤塌陷地生態修復本身就是循環經濟的實際應用，也是對廢棄物的再利用。因此，循環經濟理論對采煤塌陷地的開發利用及其可持續發展具有重要指導意義。
一、唐山市采煤塌陷現狀
唐山市境內煤炭資源豐富，已有140多年的開采歷史。聞名于世的開灤礦區由開平和薊玉兩塊煤田組成，礦區面積670平方公里，尚有可采儲量50億噸，分布于唐山市的六區一縣境內。煤田內現有開灤礦務局 11個煤礦、50多座縣辦煤礦和近百座鄉鎮辦煤礦，年產原煤3250萬噸。開灤的優質煉焦煤為我國工農業生產提供了大量能源，為我國的出口創匯以及唐山市的繁榮和發展做出了重要貢獻。但經過140多年的開采，因地下采煤地表塌陷面積已達312萬畝，其中絕產耕地6萬余畝，形成大小塌陷積水坑53個，積水總面積3.14萬畝，最大積水深度12米；因采煤塌陷已搬遷村莊94個，舊村址廢棄地面積達106萬畝；開灤各礦采煤排矸石形成16座矸石山，占地0.45萬畝，季節性積水塌陷波及耕地20 多萬畝。據預測，隨著煤炭不斷開采，今后每年將新增塌陷地2400畝。
礦區地貌除趙各莊煤礦位于北部山區外，其余絕大部分位于平原地區，地面多為良田和城鎮建筑。由于礦區為多煤層開采，地下煤層全部采出后，地表最大下沉多達十多米。塌陷使原本平整的土地變得凹凸不平，造成水土流失、季節性或常年積水。據調查統計，礦區每采出萬噸煤，塌陷土地 2.4畝、塌陷水面0.75畝。幾個距市區較近的積水塌陷區過去成為煤礦矸石、電廠排灰、城市生活垃圾、建筑垃圾的排放地，加之部分工礦企業生產、生活污水的排放，矸石自燃釋放出二氧化硫、一氧化碳，致使塌陷區生態環境和自然景觀遭到嚴重破壞。
二、循環經濟理論研究現狀
1.循環經濟“資源綜合利用論”
“循環經濟”一詞在我國由劉慶山在《開發利用再生資源緩解自然資源短缺》一文中首次使用，他從資源再生角度提出廢棄物的資源化利用，其本質是自然資源的循環經濟利用。馮良認為，循環經濟是指通過廢棄物或廢舊物資的循環再生利用發展經濟，目標是使生產和消費中投入的自然資源最少，向環境中排放的廢棄物最少，對環境的危害或破壞最小，即實現低投入、高效率、低排放的經濟發展，其核心是廢舊物資回收和資源綜合利用。周宏春主持完成的國務院發展研究中心調研報告中，主要也是從資源綜合利用角度界定循環經濟的。
2.循環經濟“發展模式論”
持這種觀點的學者認為：循環經濟是對物質閉環流動型經濟的簡稱，是基于工業化運動以來以“高開采、低利用、高排放(兩高一低)”為特征的線性經濟模式的弊端所提出的一種人類社會未來應該建立的以物質閉環流動為特征的經濟模式，是實現可持續發展所要求的環境與經濟發展雙贏的途徑，它要求把經濟活動組織成為“自然資源一產品和用品一再生資源”的反饋式流程，所有的原料和能源都能在這個不斷進行的經濟循環中得到最合理的利用，從而使經濟活動對自然環境的影響控制在盡可能小的程度。
3.循環經濟“經濟形態論”
齊建國認為，循環經濟是在生態環境成為經濟增長制約要素、良好的生態環境成為一種公共財富階段的一種新的技術經濟范式，是建立在人類生存條件和福利平等基礎上的以全體社會成員生活福利最大化為目標的一種新的經濟形態。段寧也認為，循環經濟是以人類可持續為增長目的、以循環利用的資源和環境為物質基礎，充分滿足人類財富需求，生產者、消費者和分解者高效協調的經濟形態。
4.循環經濟“5R理論”
我國著名學者吳季松參與了國際循環經濟理念從3R向5R轉變的討論?！?R理論”主要包括：再思考（Rethink）：改變舊經濟理論，新經濟理論的重點是不僅研究資本循環、勞力循環，也要研究資源循環，生產的目的除了創造社會新財富以外，還要保護被破壞的最重要的社會財富，維系生態系統，充分挖掘資源節約的潛力；減量化（Reduce）：將原有的減量化原則擴展到減少第二產業的城市化集中，在提高人類的生活水準中合理地減少物質需求；再使用（Reuse）：將原有的再使用原則延伸到企業和工程充分利用可再生資源的領域；再循環（Recycle）：除了原有的再循環原則所包含的范疇外，還延伸到經濟體系由生產粗放的開鏈變為集約的閉環,形成循環經濟的技術體系與產業體系；再修復（Repair ）：自然生態系統是社會財富的基礎，是第二財富，不斷地修復被人類活動破壞的生態系統與自然和諧也是創造財富。
三、基于循環經濟的采煤塌陷地修復理論
1.采煤塌陷地循環方式
采煤塌陷地循環的主要方式有回收循環、互利循環、反饋循環、連環循環和分解循環?；厥昭h是指物質在生命周期內的循環利用，即回收己經用過的廢舊產品和排放物，按其有用成分和用途再加以利用；互利循環是指兩類以上生物或兩個以上生產單元互相循環利用對方的產物，如煤礦向電廠提供煤炭用于發電，電廠向煤礦提供電力用于采煤，排出的灰渣加水泥做成建筑材料供煤礦使用；反饋循環是指兩個相關的生產過程按一定的先后秩序連接起來，其中前一個生產過程制造某種產品時的排放物成為后一個生產過程的原料，后一個生產過程的部分產品作為投入要素反饋給前一個生產過程，重新用于生產；連環循環是指在三個以上的生產單位或過程之間建立這種循環利用關系；分解循環是指采取一定的方法分解某種資源，實現再利用，如原煤經過洗選后出現兩種產品，一種是精煤，可以煉焦，另一種是煤矸石，可以進行發電。
2.采煤塌陷地產業結構循環實現方式
采煤塌陷地產業結構循環實現方式主要有產業延伸方式、產業更新方式和復合方式。
(1)產業延伸方式
產業延伸方式是在土地資源和煤炭資源開發的基礎上，發展下游加工業，建立起資源深度加工和利用的產業群。這種模式的優點是在充分發揮本地資源優勢的同時，上下游產業在生產、管理和技術方面具有明顯的相關性。通過實施礦產品的后續加工，延長產業鏈，提高資源的附加價值，使下游產業不斷發展壯大，如克拉瑪依市采用多元發展戰略，在油氣開發過程中建立了石油化工體系，主導產業逐步由單純的石油開采轉變為石油開采和石油化工并重。通過搞礦產精深加工轉化，實行礦業――電業、礦業――化工業、礦業――運輸業等聯營，延長原產業鏈。
(2)產業更新方式
產業更新方式是在對采煤塌陷地進行生態修復前從戰略上規劃新的替代產業。如利用土地資源投入性開發吸引的資金、技術和人才，或借助外部力量，發展其他產業，建立起與原有產業既有區別又有聯系的全新產業群。
(3)復合方式
復合方式是兩種模式的復合，在轉型的初期表現為產業延伸模式，隨著土地復墾的發展，塌陷地生態功能逐步完善，新興產業不斷出現，單純的農業復墾逐步演化為綜合性采煤塌陷地開發。采煤塌陷地生態修復要從實情出發，發揮優勢，揚長避短。在發展新興產業和其他產業的同時，也要對采煤塌陷地傳統農業進行大力調整、改造和升級。要用新技術來加速改造和裝備傳統產業，而不是簡單的取代。用循環經濟的發展模式替代線性經濟的發展模式，有效利用資源，保護生態環境，使采煤塌陷地的產業結構通過綜合化、多元化、高技術化而逐步升級。
4.循環經濟理論指導下的唐山市采煤塌陷地修復實踐
近年來，唐山市開灤生態修復治理塌陷區取得了顯著成效。開灤采煤塌陷地生態修復工程的實施是在對塌陷地調查和開采塌陷預測的基礎上，通過塌陷生態修復適且性評價，應用生態學原理，采用先進的復墾治理技術，對開灤采煤塌陷地進統一計劃，因地制宜、對項目工程進行優化和設計，實現了項目布局合理和項目產業結構合理，取得了顯著的經濟效益、社會效益和生態效益。
(1)經濟效益顯著
通過對采沉區因地制宜的實施生態修復工程，利用工程技術與生物措施，唐山復墾各類土地2666.67hm2，其中復墾成耕地313.33hm2，林地866.67hm2，水產養殖用地1200hm2，建設用地133.33hm2，取得了巨大的經濟效益。通過土地復墾開發，范各莊鄉糧食種植面積擴大到11489畝，糧食產量增收946.52萬公斤，年增產值1778.48萬元，年純收入1212.08萬元；卑家店鄉糧食產量增收358.07萬公斤，年增產值1125.76萬元，年純收入389.01萬元。古冶區在完成土地復墾工程項目的基礎上，一、二、三產業協調發展。在采煤塌陷穩沉地上興建的唐山榮義煉焦制氣有限公司，占地300畝，總投資1.2億元，年生產焦炭12萬噸，創產值1.15億元，上繳稅金200萬元；唐山市駕駛員考試中心占地800多畝，絕大部分是利用采煤塌陷地，工程總投資5500多萬元，年可培訓駕駛員3萬～4萬人次，同時可帶動周邊地區餐飲、住宿、汽修、汽車交易等第三產業發展。
(2)環境效益明顯
針對塌陷程度的不同，采取相應的工程措施，進行大面積的土地整理，把塌陷嚴重、坑洼不平、雜草叢生的澇洼地變為整齊規范的稻田地；把塌陷波及的低產田變為穩產高產的水澆地；在相對穩沉的塌陷地上建起畜禽養殖場、蔬菜大棚，成為養殖和保護地生產基地；改變煤矸石堆山造成的二次揚塵和二氧化硫氣體的排放；在不穩沉區搞復土種植，種蔬菜、搞苗田。示范區所在地域，由原來的煤塵滿天飛，二氧化硫、二氧化碳氣味刺鼻逐步恢復了生態平衡，建立生態園林景觀――南湖公園，唐山市已連續10年對南湖區域進行生態綠化改造，累計綠化面積930公頃，并對其中165公頃的水體實施清污引流和生態修復工程，使斷裂多年的生物鏈得以重新連接。古冶生態農業示范區面積達到1000公頃。生態修復工程的實施使唐山的生態環境得到明顯改善，環境質量得到了提高。
(3)社會效益巨大
失掉土地的農民通過參與復墾工程，解決了農村勞動力的就業問題，對繁榮農村經濟、保障社會秩序的安定團結都起到了不可估量的作用。構建采礦塌陷區生態修復模式，為全國采礦塌陷區的生態修復提供示范。
參考文獻:
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生態修復治理調研報告范文3
結合當前工作需要，的會員“565859076”為你整理了這篇城市水環境治理工作調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設過程中的市政基礎設施建設亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關切等，深入市城區三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環境治理工作開展了深入調研，形成此報告。
一、市城區水環境現狀與問題分析
（一）市城區水體現狀與分析
咸寧市城區水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據現場踏勘情況分析，我市城區水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區水體數量71處，總蓄水量達600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當家塘”變成“微臭水塘”。根據現場調研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進行清淤、疏浚；部分村民環保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區水體現狀及黑臭水體形成的原因進行分析，我認為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區為合流制排水分區，該排水片區的雨水、污水全部排往濱湖港，導致水體黑臭，景觀效果差。二是工業偷排污染現象依然存在。三是水體急需清淤。市城區大部分水塘和小型溝渠近三年都未進行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進行了清淤。
（二）市城區供水現狀與分析
目前，市城區共有三家供水企業，分別是咸寧聯合水務有限公司（簡稱聯合水務）、咸寧思源水務有限公司（簡稱思源水務）和南川源水業有限責任公司（簡稱南川源），現有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區供水以聯合水務公司為主。當前，我市城區日平均供水量約為19.7萬噸/天，現有供水能力能夠滿足生產生活供水需要。市城區供水除保障工業生產和群眾生活需要外，還承擔著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質有保障，但成本較高，且造成了優質水資源的浪費。市城區供水存在問題：一是老舊小區供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區因地勢較高，小區供水水壓不足，現場走訪時發現該小區每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設了加壓泵，現場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區供水設施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區的錦城花園小區因進水管管徑太小且未配建二次供水設施，在用水高峰時水壓嚴重不足；栗林公租房增壓設計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區供水設施維護管理不善。一些已修建二次供水設施的小區，經常出現水池消毒無人監管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設標準要求，污水處理廠出水回用率要達到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達標。五是城區消防用水存在隱患。根據《城市消防規劃建設管理規定》《咸寧市城區公共消火栓建設管理辦法》等要求，市城區71條主次干道（總長201.49km），共需設置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區排水現狀與分析
目前市城區雨污管網總長1030公里，其中雨水管網464公里，污水管網492公里，雨污合流管網74公里，城區內建有污水中轉泵站21個，截至2019年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區排水管網系統缺乏統一的規劃設計，管網布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現象。2019年以來，我市以咸寧大道東片區10.45平方公里為試點，啟動了片區管網詳查工作，調查結果顯示該片區雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區范圍內小區內雨污管網情況。咸寧大道東片區建成區可分為182個地塊，其中內部分流制無混接錯接的地塊為47個，內部分流制但存在混錯接15個，合流制區域115個，井蓋被淹沒，無法查明區域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區域占比71.34%；片區共排查出市政排水管網約112.7公里，其中雨水管網61.6公里，污水管網43.3公里，合流管網7.8公里。通過調研分析，我市在管網建設、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規劃統籌不夠。城市排水專項規劃滯后于城市總體規劃，前期統籌不夠除了造成管網對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網建設管理有待加強。雨污管網建設管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環管理機制，從源頭上杜絕管網建設不規范現象。三是管網維護管理機制混亂。城區污水管網建設單位有市政管理部門、城發集團、咸安區、各污水處理廠、各住宅小區開發商等，建好的污水管道多由投資方自行負責管理維護，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區排水狀況堪憂。部分區域房屋地勢較低，房屋陳舊，導致下雨即淹，嚴重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴重。此外，老舊城區由于管道老化、破損等易導致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現象較多，急需進行老舊城區管道重建。
二、關于助力自然生態公園城市建議的對策建議
結合調研中對我市水治理工作現狀及問題分析，就統籌城市水治理、助力公園城市建設提出以下建議：
（一）堅持規劃先行，統籌推進治理
以當前正在開展的“十四五”規劃編制工作為契機，結合我市《咸寧國土空間總體規劃》（2019-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區市政基礎設施“十四五”規劃》《咸寧市城區排水防澇專項規劃》《咸寧市城鎮污水處理提質增效專項規劃》等專項規劃，并對《咸寧市城區供水中長期規劃（2020-2035年）》《咸寧市城區排水中長期規劃（2020-2035年）》等中長期規劃進行修編，做好城市水治理頂層設計，轉變傳統建設理念及模式，將市城區水環境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務等）相關的項目建設與城市總體規劃進行統籌考慮，確保城市建設與供排水管網建設同步推進、相輔相成。
（二）升級城區供水管網，確保供水安全
1.堅持質量優先，盡快完成市政供水管網改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統籌供水管網現狀布局與未來發展趨勢，合理布局供水管網，積極籌措資金，加快城區供水管網改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設施建設納入城市供水管網改造總體規劃中，做到同步規劃、同步建設，確保滿足消防需求。
2.堅持節水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標準，從公共場所開始，從千家萬戶節水龍頭的使用做起，在工程設計、審批等環節嚴格把關，引導節水用具的推廣供應，以當年推廣節能燈應用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節水器具的使用。二是加快推進再生水利用。建議“十四五”期間在市城區布局建設再生水管線和取水點，利用再生水進行園林綠化澆灌及環衛作業等，進一步提高污水出水回用率，充分發揮其環保和經濟效益，形成水生態良性循環。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區供水難題。以老舊小區改造工作為契機，堅持總體設計、分步實施的原則，打破傳統小區概念，以片區為單位，適當擴大建設范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網及飲用水源保護。一是加強供水管網維護管理，嚴格監督管網建設單位按照規范標準進行設計和施工。同時，對損壞管網的行為及時進行處罰和追償。二是進一步加強飲用水源地保護。思源水務的取水點五一水庫未被列入水源地保護區，建議生態環境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數，推進污水處理提質增效
1.摸清排水管網的現狀和家底。加快推進溫泉、永安、高新區、梓山湖四個片區管網詳細調查、功能病害檢測工作，全面掌握管網運行現狀并進行細化評估，切實解決排水管線“家底不清、現狀不明”問題，為后續管網改造決策提供數據基礎。
2.加強制度建設，強化建設把關。加快推動地方立法或者地方政府規章建設，從法治高度嚴格執行建設項目雨污分流審查機制，在規劃階段、設計階段、驗收階段、管理階段均嚴格執行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區所有新建小區排水管網實現全分流，真正做到“凡雨污分流實現不了的地塊不批項目，批準項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網缺陷修復，清除污水直排、消除管網空白。針對管網詳查中發現排水管網存在的結構性缺陷和功能性缺陷，制定科學合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發現一起、堅決查處一起。進一步大污水管網建設并完善沿河截污管建設，全面消除城中村、城鄉結合部等污水管網空白區、排水基礎設施薄弱區，基本消除河道排污口。
4.加大“當家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統規劃、綜合治理。綜合考慮生態、景觀、蓄水、文化遺產等功能，并與城市園林綠化緊密結合，進行鄉建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創文固衛”東風，動員居民群眾成為保護和監督水塘管理的主體，提高大家對“當家塘”的保護意識。三是激發居民的美麗鄉愁，杜絕“破窗效應”，進行樣板工程建設，保護塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍天碧水的美景，集體受益，逐步自發形成居民自治機制。
5.建設“智慧排水”信息系統。借助云計算、大數據、物聯網等現代信息技術，打造“源、網、廠、站、口”一體化監管體系，實現排水管理地上地下一體化、網格管理精細化、檔案管理信息化、維修養護標準化、監管手段智能化的目標。
6.建立完善長效保障機制。充分發揮“河湖庫長制”作用，結合“創文固衛”等活動的開展，常態化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結合，不斷提升城市防洪排澇能力
生態修復治理調研報告范文4
關鍵詞:河流;植物景觀;永定河;北京
中圖分類號:TU985.13
文獻標識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)04-0001-03
1 引 言
河道是一個城市得以生存和發展的重要資源,是文化傳承的物質載體。河道周邊的濱水綠地對城市乃至整個區域都發揮著至關重要的作用。隨著近年來北京城區的高速發展,帶來嚴重的環境污染。城市中多數河道水位逐年下降,甚者出現斷流,河底及駁岸的生態環境也很惡劣,甚至出現了不少的傾倒垃圾、挖沙取土等現象。有些河道大搞形象生態工程,環境并未從實質上得到改善,而且植物景觀生態也流于表象。針對目前北京部分環境較差的河道現狀,以考察永定河石景山段為基礎,提出關于濱河植物景觀改造的一些建議。
2 永定河石景山段現狀環境特征
永定河石景山段是石景山區唯一的一條天然河流。自從20世紀70年代以來該河流污染開始較為嚴重,加之沿岸企業向河道內排放污水,以及大量挖沙,破壞河道基礎設施,這些都使永定河及沿岸環境逐步惡化?，F在已成為北京環境嚴重惡劣地區。
該河石景山段周邊,還有例如像首鋼、電廠、現代建材公司、燕山水泥廠、永定林工商公司等企業。可見永定河在石景山區的經濟社會發展中也占據著十分重要的地位。所以永定河現在面臨的問題刻不容緩。
3 永定河的現狀問題
由于附近工廠較多,生態環境遭到一定的影響。永定河僅存的水流水質較差,河底植被破壞,地下水位下降,河堤路毀嚴重,沿岸廣泛沙化,植物生存環境惡劣。
(1)河岸處理隨意,缺少親水性及特色。當前永定河河岸并未經過精心設計,僅有水泥板硬質駁岸。局部水質好的地方也沒有親水設施,更無自然凈化水草等。使得整個河道沿岸景象光禿稀落,沒有明顯特色。
(2)植物景觀缺連續性、系統性。河底、駁岸和濱水綠地植物無連續性,不成景觀。與喬灌草復層混交的理想植物生態系統相差甚遠,河邊的步行通廊無景可觀。
(3)相關部門輕于建設,管理環節薄弱。近幾年相關部門才對永定河的生態問題進行整治與重視,但是執行力度遠達不到“母親河”該需有的要求。相關部門的管理理念、認識還有所欠缺,應當提高。
4 國外相關案例分析與借鑒
4.1 巴黎塞納河
塞納河自19世紀開端以來,為了提高其航運能力,已在約納河盆地修建水壩和水庫,提高了塞納河的水位。自1950年以來,從盆地上溯在約納河、馬恩河、奧布河和塞納河本身已建成4座大型水庫。這些比較淺的水庫,周圍有林地和鄉村環繞,現已成為鳥類保護區和觀光勝地?，F在的塞納河兩岸,都種植著繁茂的梧桐樹,從船上看過去,蓊蓊郁郁。樹木與河岸的建筑和諧相伴,襯托出巴黎城市獨有的文化特色。
4.2 美國圣安東尼奧河
隨著城市的發展以及河道防洪工程的建設,圣安東尼奧河曾經逐漸喪失過自然屬性,并對城市環境造成不利的影響。2001年市政府對城市總體規劃進行了修改。修改制定了河道景觀設計標準,種植喬木為沿河道路提供遮蔭;創造多樣化的植物空間,種植上以自然生態為原則,種植鄉土草本。在蜿蜒的河道外側盡可能種植喬灌木和水生植物。同時種植區與植物密度與河道橫斷面拓展相結合,使河道瀉洪能力不降低。
4.3 借鑒意義
(1)注重生態,結合自然條件進行修復與改造,以科學生態的方式保護容易受損的敏感脆弱地帶;
(2)重視水體岸坡的生態要素,針對不同狀態水體段生態景觀進行不同構建;
(3)注重時空布局與周圍景觀協調,創造多形式的景觀,形成良好的視覺感官效果。
5 北京地區濱水植物景觀打造
5.1 濱水植物概述
我國利用濱水植物的歷史十分悠久,從識別、栽培到造景都積累了不少經驗。我國古典園林濱水植物造景一方面講究樹種的選擇,另一方面是培養整個河岸造景藝術。其中河岸造景藝術主要分為兩大類:對自然山水的模仿,另一種是在更深的層次方面對濱水植物賦予許多的文化內涵,即講究景物的意境。
5.2 北京地區濱水植物造景遵循的原則
(1)自然性原則。景觀水體是由生命系統和多種生境構成的綜合體,其生命力在于豐富多樣。在永定河的生態復建中,遵循自然界生物共生的法則,運用豐富多樣的物種形成穩定的生態系統。
(2)地域性原則。在物種選擇與水體形態建設中,體現北京自然環境特征,并因地制宜,創造具有時代特征和地域特征的的空間環境。利用濱水植物不同物種建立起錯綜復雜的平衡格局,這種格局有利于抵御外來干擾,可體現本地化優勢。
(3)生態性原則?？蓪⑾冗M的生態技術和科學成果運用到濱河景觀中去,有利于水岸的可持續發展,最終形成河底――駁岸――濱河綠地連續的生態景觀綠地。其中應注重“創造性保護”工作,是既要最佳組織調配地域內的有限資源,又要保護該地域內的生態自然。
(4)持續性原則。建立新的生態,使得生態、社會與經濟效益協調發展,從而改善環境,防止可能出現的環境惡化和環境污染,并且控制災情發生,以達到景觀的整體優化利用。
(5)審美和實用功能相結合的原則。濱水景觀設計應將審美功能和實用功能創造性地融合在一起,完成對歷史和文化之美的完美組合,可以令城市內所有居民和外來游客共同休閑、欣賞、使用。
(6)立體設計原則。對于人的視覺來講,垂直面上的變化遠比平面上的變化更能引起關注與興趣。濱水景觀設計中立體設計包括軟質景觀設計和硬質景觀設計。軟質景觀如在種植灌木、喬木等植物時,先堆土成坡形成一定的地形變化,再按植物特性種類分高低立體種植;硬質景觀則運用上下層平臺、道路等手法進行空間轉換和空間高差創造。
6 永定河駁岸與河底及濱河綠地的建設方式探討
為了提高河流生態系統的完整性,應增加自然群落式種植,適量種植耐水喬灌木。近期可結合已建成的防洪堤,采用垂直綠化手段,可在駁岸邊緣種植攀援植物,亦可在堤邊加種植池,植以藤本植物。長遠的觀點考慮,駁岸應采取生態的建設方式,改造純硬質堤壩,利用現代工程技術水平,打造人工構筑與自然相結合的方式形成自然式的駁岸,可滿足防洪要求,又可增加生態性。
植物由水邊的草本植物自然過渡到岸邊的灌木,呈現連續、自然的生態景觀。
河底也應采取一定的處理方式增加河流的自凈功能。根據洪水水位的河底,應采取自然的處理方式增加河流的自凈功能;根據洪水水位的不同,河底還可做成河中湖的形式,水邊由耐水濕的草本植物形成一條自然凈化的通道。另外河邊可增加耐水材料的棧道等休閑設施,增強其趣味性。河岸綠地采用植物自然群落式種植,與河底、駁岸的植物形成自然過渡。除發揮生態功能之外,根據周邊的用地情況,在人流較為集中的區域還應承擔游憩和景觀功能。
7 結語
以上是根據石景山段永定河流域的考察,進而引發出關于濱河植物建設的一些思考,從而提出的一些建議。北京地區濱水生態問題,是關系北京城市景觀優美度及環境質量的重要因素。應針對每條河流各段特點,提出與之相適應的規劃設計。我們應尊重自然規律,不斷研究實踐,在保證與自然和諧的前提下打造環境優美的景觀效果。最終為人類在地球上的和諧發展做出我們應有的貢獻。
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Suggestions on restoring and remedying rivers plant landscape in Beijing
―Based on survey Shijing Hill of Yongding river
Tan Kun
(Beijing Forestry University,Bejing,10084)
生態修復治理調研報告范文5
國家環保部數據顯示，2009年重金屬污染事件致使4035人血鉛超標、182人鎘超標。引發32起群體性事件。數據還顯示，全國每年因被重金屬污染的糧食高達1200萬噸，相當于廣東一年的糧食產量，可以養活常住珠三角的4000萬人口。
2012年3月21日，環保部等九部委聯合通知，要求在2012年深人開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。
重金屬污染事件頻發
廣西龍江的鎘污染事件，是中國重金屬污染事件的又一案例?！斑@次鎘污染事件在國內歷次重金屬環境污染事件中是罕見的?！币晃粎⑴c事件處置的專家告訴記者。
近年來，僅發生的鎘污染事件，就有2005年的廣東北江韶關段鎘嚴重超標事件，2006年的湘江湖南株洲段鎘污染事故，2009年的湖南省瀏陽市鎘污染事件。至于其他重金屬污染事件，僅“血鉛超標”事件，就已涉及陜西、安徽、河南、湖南、福建、廣東、四川、湖南、江蘇、山東等省。
2011年2月，國家環保部部長周生賢在出席有關重金屬污染綜合防治“十二五”規劃會議時也談到，“從2009年至今，我國已經有30多起重特大重金屬污染事件。嚴重影響群眾健康?！?/p>
據了解，重金屬污染指由重金屬或其化合物造成的環境污染，主要由采礦、廢氣排放、污水灌溉和使用重金屬制品等人為因素所致。既有因人類活動導致環境中的重金屬含量增加，超出正常范圍，并導致環境質量惡化，也有個別地區如喀斯特地區因石漠化導致重金屬釋放。
近10多年來，隨著中國工業化的不斷加速，涉及重金屬排放的行業越來越多，包括礦山開采、金屬冶煉、化工、印染、皮革、農藥、飼料等，再加上一些污染企業的違法開采、超標排污等問題突出，使重金屬污染事件出現高發態勢。
2011年“兩會”期間，全國政協委員、國家環保部中國環境監測總站辦公室副主任溫香彩告訴記者，我國重金屬污染中，最嚴重的是鎘污染、汞污染、血鉛污染和砷污染。
一些地區污染比較嚴重
值得注意的是，一向被認為是高科技行業的it行業也與重金屬污染掛鉤。因制作中國水污染地圖而聞名的民間環保人士馬軍曾在2011年聯合30多家環保組織一起《2010it品牌供應鏈重金屬污染調研》，該調研報告顯示，珠三角、長三角等地區有大量生產印刷線路板的企業不能穩定達標排放，給當地河流、土壤和近海造成了嚴重重金屬污染。
中國重金屬污染呈現出地域差異。溫香彩說，東部比西部嚴重，南部義比北部嚴重，珠三角地區尤為顯著。另外，像湖南等有色金屬大省也是重金屬污染的重點地區。湘江是中國重金屬污染最嚴重的河流。
一項由原國家環保總局進行的土壤調查結果顯示，廣東省珠江三角洲近40％的農田菜地土壤遭重金屬污染，且其中10％屬嚴重超標。2008年，中山大學生命科學學院的科研團隊分別在廣州6個區各選擇2個農貿市場采集蔬菜樣本，分析樣本中鎘、鉛的含量情況，結果發現，葉菜類蔬菜的污染情況十分嚴重，除1種為輕度污染外，其余5種均達到重度污染水平。
在巾國東南部一些區域，重金屬污染出現了比較嚴重態勢。
一個需要警惕的趨勢是，隨著產業轉移，原本重金屬污染只是零星分布的西北地區也開始面臨威脅。
近年來，一些東部地區的高能耗、高污染項目開始往中西部省份轉移，這其中，尤其是化工企業、光伏企業和制藥企業，由于中西部省份經濟比較不發達，患有嚴重的“項目饑渴癥”，對環境的監管水平和力度相對不足或主動放松，導致中西部地區的污染事故也頻頻出現。
重金屬污染對生態影響極大，2009年的瀏陽鎘污染事件殃及當地的瓜果蔬菜，當地產的水稻和蔬菜都呈黃褐色，茄子辣椒則形態恐怖。
重金屬污染危害嚴重
溫香彩說，重金屬污染不像大氣污染，既聞不到，也看不到，被重金屬污染的水體或土壤，即使含量很低，只要超標了對人體傷害也會很大。而且，不同于其他污染物的可降解特性，重金屬污染物不僅不可降解，還能在環境里累積和循環，由此也加重了對人群的危害。
她說，重金屬污染對身體的危害主要是“三致”，致癌、致疾、致突變。
多種資料均提及，重金屬在人體內能和蛋白質及各種酶發生強烈的相互作用，使它們失去活性，也可能在人體的某些器官中富集，如果超過人體所能耐受的限度，會造成人體急性中毒、亞急性中毒、慢性中毒等，對人體會造成很大的危害。
資料顯示，血鉛污染所導致的毒性效應是貧血癥、神經機能失調和腎損傷，易受害的人群有兒童、老人、免疫低下人群。鎘的毒性很大，可在人體內積蓄，主要積蓄在腎臟，引起泌尿系統的功能變化。鎘也能夠取代骨中鈣，使骨骼嚴重軟化，并可干擾人體和生物體內鋅的酶系統，易受害的人群是礦業工作者、免疫力低下人群。砷通過n乎吸道、消化道和皮膚接觸進入人體，如攝人量超過排泄量，砷就會在人體的肝、腎、肺、子宮、胎盤、骨骼、肌肉等部位蓄積，與細胞中的酶系統結合，使酶的生物作用受到抑制失去活性，特別是在毛發、指甲中蓄積，從而引起慢性砷中毒。砷還能致癌。
九部委令地方亮“老底”
在國家對重金屬行業的環保整頓升級下，像“鉛蓄電池行業80％企業被勒令關?！钡囊荒?，將在更多涉重金屬行業加速上演。
環保部、國家發改委、工信部、監察部、司法部、住建部、工商總局、安監總局、電監會3月21日晚間聯合通知，要求在2012年深入開展整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動。環保部部長周生賢在早間的電視電話會議上表示，要以最嚴厲的措施整治重點行業重金屬排放企業環境污染問題。
一位參會官員向記者透露，去年鉛蓄電池領域的“環保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，九部委將強令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業關停整頓。
相對于2009年以來的歷次專項行動，今年的亮點在于，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷重金屬排放企業的相關信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環保風暴”的標準向全社會公布。該官員稱，到今年底，各地環保部門、民間環保組織均可以根據已公開數據“繪制”一幅中國重金屬污染的“地圖”。
在信息公布標準方面，記者從環保部獲悉，全國31個省(不含港、澳、臺，新疆生產建設兵團單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產、組裝及回收(再生鉛)企業名單，包括企業名稱、洋細地址、生產狀態(在建、在產、關閉、停產等)、生產類型、產量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達標等多項指標。
中國科學院地球化學研究所副所長馮新斌告訴記者，區別于一般的排
污
，重金屬污染物對于環境和人體的危害可能要到很多年后才爆發，因此被一些只重視眼前利益的企業所忽略。他說，上報所在區域的重金屬污染企業名單，無疑是給當地政府“政績”帶來壓力，推動地方進行自主的整治行動。
周生賢要求，各地要在2012年6月30日前。公布轄區內所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業的名單及整治進展情況，更新鉛蓄電池企業整治信息，接受社會監督。
參會官員向記者透露，專項行動的工作方案已通過各部委會簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務目標；預計11月底專項行動“收官”。
值得注意的是，本次環保專項行動力度空前加大。周生賢在會議中強調，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的重點行業及重點地區，嚴格執行“六個一律”和“雙否決”。也就是說，相關違法企業將面臨停止建設或生產、停產整治、停止非法經營活動、追究法律責任等重壓；發生重金屬重大污染事故的地區，將被取消其“環境保護模范城市”“生態示范區”等評優資格，并且否決該區域的重金屬防治目標考核，從而對其區域環評限批。
哪些地區和行業將受到較大壓力?中國環境科學研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調研所知，湖南長株潭地區、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區。
記者采訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類金屬砷的行業，除了多集中在有色金屬礦產開采和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫藥等很多工業領域，不僅范圍廣且涉及到的企業數量規模驚人。
在國內一家大型有色金屬集團內部人士看來，國家和地方對重金屬行業的整治將推動行業的兼并重組，不達標的中小企業將面臨大面積倒閉潮。
上海市環保局局長張全建議，在重金屬污染的末端治理之外，國家亟待加快涉重行業和企業的布局調整和結構調整。一是若上述行業和企業集巾在人口密集區，即便單個企業都實現達標排污，久而久之還是可能超過當地環境承受力并危害人體健康；二是由于新能源汽車等行業對重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業仍會為利潤“頂風作案”；三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶外，搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屈，后者布局更分散，更易忽視，更難治理。
監測治理都不能少
面對重金屬污染形勢的日益嚴峻，在今年的“兩會”上，代表委員認為，我國應盡快完善相關法律法規體系，加強對大氣、水土中的重金屬監測，建立重金屬污染防治機制。此外，還應推進技術創新和產業升級，通過技術手段減少污染物的排放。
全國政協委員、民革重慶市委主委夏培度指出，隨著城市化、工業化進程加快，重金屬污染形勢日益嚴峻，不管西部還是東部，都變成了重金屬污染重災區。關于大氣、水資源、海洋污染，國家都出臺有相關法律，但有關重金屬的污染防治至今沒有一部法律。而且，人們對重金屬污染的隱蔽性、滯后性認識不充分。
他建議國家對重金屬污染防治進行立法，依靠法律，齊抓共管，摸清底數，控制增量，消化存量，建立摸底排查制度、防治和補救制度、防治保障機制以及相應的土壤重金屬預警制度等。
據中國科學院南京土壤研究所研究員黃標介紹，衡量重金屬污染最主要的指標是土壤、水、大氣沉降、植物等環境介質中重金屬的含量。雖然除了大氣沉降外，我國對其他環境介質都頒布了部分重要重金屬元素的國家標準，但遺憾的是，各產業重金屬污染防控的詳細規范和標準仍相當缺乏，國家還缺少一定的規范和標準來調控重金屬在環境中的積累。
駱沙嗚則表示，當前我國重金屬污染的治理與修復任重道遠。而治理與修復的前提就是建立比較完善的重金屬污染監測工作剛絡，加強對各地土壤及水源污染狀況的調查分析，科學防治。
同時，通過技術創新和產業升級，實現重金屬相關行業的清潔生產，也是重金屬污染防治的重點。目前，化工行業已經開始加強技術研發的力度，推廣低汞觸媒生產與廢汞觸媒回收一體化，同時加強無汞觸媒的研發工作；中國無機鹽工業協會已提出鉻鹽行業的整改措施及鉻渣治理時間表，加緊開發鉻鹽清沽生產技術；電池行業也在重點推進重金屬電池企業的技術革新，規范行業清潔生產，從源頭治理重金屬污染。
全國政協委員、中國五礦集團總裁周中樞認為，重金屬污染治理是一項長期性工作，為實現環境治理和企業發展的雙贏，建議國家對有色冶煉等重點行業給予更多的政策傾斜，支持其加大投入，推進技術改造升級或易地建設，在先行試點、總結經驗、完善機制等基礎上再擴大到其他企業和行業。
家園保衛戰已經打響
“近年來發生的重金屬污染事件產生了很大的影響，足幾十年甚至上百年都難以消除的。頻繁發生的事故給我們敲響了警鐘。目前湘江以及許多河流都存在重金屬污染，這可能對糧食生產造成深遠的不良影響?！比珖f委員、中國科協副主席、中國工程院院士黃伯云說。被稱為“有色金屬之鄉”湖南省率先制定的《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，于去年3月成為第一個獲國務院批準的重金屬污染治理試點方案。
2011年初，國家層面的《重金屬污染綜合防治“十二五”規劃》，要求到2015年，重點區域鉛、汞、鉻、鎘和類金屬砷等重金屬污染物的排放比2007年削減15％。2011年3月，國務院九部門部署開展了全國整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動，對重金屬污染進行了集中接治。
在中央的推動下，各地方重金屬污染整治行動大范圍鋪開。記者了解到，目前我國各省、市、自治區的重金屬污染綜合防治“十二五”規劃已基本完成。
廣兩省以環境倒逼機制大規模推動涉重金屬產業進行轉型升級，要求環境敏感區域內存在污染隱患的生產企業和危險化學品生產企業，全部限期遷入工業園區；堅決依法關停不符合國家產業政策的涉重金屬企業和落后產能。
甘肅省了《甘肅省重金屬污染調查實施方案》，今年還將安排200o萬元資金開展重金屬污染詳查工作。山東省淄博市環保局則對本市235家涉重金屬和“雙?！逼髽I進行全面排查；還要求化工行業完成淘汰10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸生產裝置和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置任務等。
生態修復治理調研報告范文6
根據縣委學習實踐領導小組安排，我局針對我縣文化旅游產業開展了深入細致的調研，形成了如下調研報告。
一、**文化旅游資源情況
**是全國僅有的兩個以**族為主體民族的自治縣之一，以其良好的生態環境、獨特的地質條件、深厚的歷史文化、古樸的民族風情，形成了眾多的文化旅游資源，素有“黔蜀門屏、銀杉之鄉、**故土、儺戲王國”之美譽。地處黔北渝南，與本省的正安、務川和重慶市的南川、武隆、彭水五縣（區、市）接壤，為黔東北入渝入川通道，歷史上經濟文化與川渝地區交往甚密，現在更是成為黔北地區面向成渝經濟走廊的“橋頭堡”。
（一）自然旅游資源豐富
**屬亞熱帶高原濕潤季風氣候，年均氣溫 16℃ ，冬無嚴寒，夏無酷暑，雨熱同季，與重慶低濕酷熱天氣形成強烈反差，是發展休閑度假旅游和鄉村旅游的最佳勝地。作為“銀杉之鄉”，我縣擁有以大沙河自然保護區為代表的原生態植被，境內有高等植物3000多種，其中屬國家一、二類保護珍稀植物16種，有被稱為“植物中的熊貓”的銀杉，“中國鴿子樹”珙桐，抗癌新秀紅豆杉，我國特有的“孑遺植物”銀杏、香果樹等。主要自然旅游資源有：舊城一線天、仙女洞、仙米洞、黃泥洞、洋渡小山峽、淞江漂流、芙蓉江十里峽、三江河風光、白灘峽谷風光、三合口溫泉、紅關埡森林公園、大沙河自然保護區、磨盤山風景區等。
（二）文化旅游資源奇特
**族是貴州高原開荒辟草的最古老的土著民族，是雄極一時的古夜郎文明的締造者。全縣**族人口占全國**族人口的1/3，民族民間文化底蘊深厚。我縣儺戲歷史悠久，被學術界、藝術界譽為“中國古文化的活化石”；儺技“煞鏵”、“上刀梯”堪稱一絕，被譽為民族民間文化的“瑰寶”；**族居室、服飾、飲食、喪葬儀式等生活習俗獨具特色；高臺舞獅、打篾雞蛋等民族傳統體育項目融健身、娛樂為一體，技藝高超；文物古跡眾多，有省、縣兩級文物保護單位22處；三幺臺、哭嫁歌、打篾雞蛋、高臺舞獅、儺戲已成功申報省級非物質文化遺產，其中****族儺戲被列為第一批國家級非物質文化遺產擴展項目名錄。主要人文旅游資源有：插旗山古寺院、城關萬天宮、石橋觀音閣、明真安州古城垣、天子墳、鏵耳山崖棺、青球巖巖墓、縣民族展覽館、“夢幻天城”、大磏三源民族文化新村、洛龍大塘**民族文化村等。
（三）旅游商品各具特色
特色食品灰豆腐果味道鮮美，營養豐富，是****族人的主要菜肴；**茶葉“**銀芽”曾榮獲第五屆“中茶杯”名優茶評比特等獎，獲北京人民大會堂會議活動指定用茶；鮮軼牛肉干品質良好，風味獨特，是**有名的風味小吃；中藥材洛黨、天麻、玄參、金銀花等更是供不應求，遠銷海內外；儺戲面具做工精細，堪稱精美的藝術品；此外有雕刻、繪畫、書法等文學作品和刺繡、編織等手工藝品。
二、**文化旅游產業發展現狀
我縣堅持生態優先、保護第一的原則，把發展旅游業作為培育新的經濟增長點來抓。遵發〔20xx〕2號文件下發后，我縣及時召開會議學習傳達，結合實際研究部署，細化措施狠抓落實，工作成效較為明顯。20xx年，全縣共接待國內游客22.15萬人，實現旅游綜合收入1.86億元。主要做法及成效如下：
一是加強領導，健全機構。縣委、縣政府高度重視旅游業發展，把打造精品旅游線做強做優旅游業作為實施“面向重慶長江、發展縣域經濟”戰略的重大舉措。明確縣政協主席主抓旅游產業發展工作，并及時組建機構專抓旅游產業。20xx年將縣旅游事業局從縣環境保護局劃出，單列為專管全縣旅游工作的正科級事業單位；20xx年成立了縣旅游發展委員會和縣**文化產業開發研究會。
二是摸清家底，科學規劃。我縣與重慶工商大學簽訂了旅游開發總體規劃合作協議，利用科研院校的智力資源、技術設備搞好資源普查，制定開發規劃。目前，我縣已完成了全縣旅游資源普查，完成了全縣旅游發展總規編制初稿，編制了“夢幻天城”、冷水臺和紅關埡森林公園等景區詳規，正在著手進行**民族村寨、新農村建設“百里示范長廊”、大沙河、華山林場、磨盤山、淞江溫泉、雙河仙米洞等景區的規劃論證工作。
三是加大投入，夯實基礎。20xx年以來，我縣投入240萬元擴建了縣尹珍文化廣場，投入40多萬元成立了縣民族展覽館，向省民宗局爭取150萬元建設“三源村**民族風情一條街”，新修了“夢幻天城”旅游景區公路，完成紅關埡森林公園路面改造9.3公里、公園內林區公路建設12公里，啟動了三合口溫泉景區公路建設，極大地改善了我縣文化旅游業基礎設施。同時，抓緊實施綏陽至**二級公路（**段）改造工程，積極做好黔北高速公路建設前期工作。
四是優化環境，筑巢引鳳。與重慶南川區永溢礦山機械廠簽 訂了投資4500萬元“夢幻天城”旅游景區項目，景區按照國家4a級標準建設，目前該景區完成投資530多萬元；與重慶洪燕物流有限公司簽訂了投資2800萬元三星級賓館建設項目協議；與深圳大山集團達成了投資1.3億元開發大沙河灰磏河流域的旅游招商項目協議。成立了“夢幻天城”旅游發展有限公司、**方山綠色產業開發有限公司、**三力綠色產業發展有限公司和**文化傳媒有限公司，建成了冷水臺休閑山莊、上壩青龍泉山莊、洛龍大塘**文化村等農家樂。成立了**自治縣中黔儺文化工藝傳承有限公司和**自治縣**作坊食品廠，成功開發出儺戲面具和仡家儺酒。另外，我縣還成功開發了灰豆腐果、鮮軼牛肉干、洛龍大蒜等系列食品，洛龍黨參、金銀花、天麻等系列中藥材產品，以及**銀芽等系列茶葉旅游商品。
五是區域合作，聯動發展。按照“積極參與、平等協商、共同開發、互利互惠”原則，努力構筑跨區域旅游圈，爭取在國家投入、旅游信息共享、宣傳促銷等方面取得新突破。20xx年，在重慶南川區舉辦的渝南黔北區域合作經貿洽談會上，我縣與重慶涪陵區、萬盛區、武隆縣、南川區以及本省的正安縣、桐梓縣等七個區、縣共同簽訂了黔北渝南地區生態旅游共同發展協議書。20xx年，我縣又與重慶萬盛區、南川區、武隆縣、綦江縣以及本省桐梓縣、正安縣共同簽訂了《統一標志標識、共推旅游線路，促進渝南黔北生態旅游快速發展合作實施協議書》，為共同發展和打造旅游精品線路奠定了堅實基礎。
六是加大宣傳，擴大影響。采取多種形式，加大宣傳力度，全面推介**的自然風光、人文景觀、民族風情等，努力擴大社會影響。20xx年，我縣成功舉辦了自治縣成立20周年慶?；顒?，組團參加了在重慶南川區舉行的渝南黔北生態旅游推介會；20xx年，我縣開展了“走進夢幻天城”旅游采風活動，參加了第四屆國際文化博覽會，在《**報》和《銀杉文藝》開辟了旅游文化專欄，開發了**旅游風光賀年卡系列產品，利用電視、報刊、網絡等新聞媒體以及展覽、文化、體育和經貿活動，宣傳推介以**族文化為主體的民族民間文化品牌，擴大民族民間文化的影響力。
七是強化管理，完善機制。認真抓好旅游市場治理整頓，全面排查、治理各類安全事故隱患，建立健全各類安全制度，有效防范和遏制旅游安全事故的發生。圍繞完成旅游資源開發、旅游景區建設、旅游市場規范、旅游宣傳促銷等任務，進一步健全和理順旅游管理體制。
三、存在的主要困難和問題
一是資源保護不夠。近年來，縣委、縣政府加大了對破壞生態環境的打擊力度，對萬天宮、插旗山翠飛閣、明真安州古城垣等文物資源進行了系統的調查了解，并制定了保護方案，爭取資金對萬天宮進行了修復。但由于缺少必要的保護措施，不少景點受自然侵蝕嚴重，如明真安州古城垣。
二是基礎條件有限。近年來，我縣大力實施了旅游基礎設施、配套設施建設，修建改造了一批旅游道路，大大提高了景區的基礎條件。但交通等基礎設施建設仍然比較滯后，如**陽溪至武隆卡門公路等級低、路況差、通行能力弱，嚴重制約著我縣旅游業的發展和與周邊地區的交流合作。
三是專業人才匱乏。旅游產業是典型的人才密集型產業。我縣旅游產業的發展目前尚處在起步和培育階段，各種層次的旅游專業人才十分缺乏，尤其是高素質的市場營銷策劃人員、導游人員以及專業飯店管理人員缺乏，成為制約我縣旅游產業發展的重要因素。
四是資金投入不足。旅游產業是一項高投入高產出的產業，從基礎設施建設到景點開發再到旅游產品包裝宣傳推介，都需要足夠的資金作后盾。近年來，雖然我縣多方爭取資金，不斷加大旅游基礎設施等投入，但總量上仍顯不足，從而制約了旅游產業的進一步發展。截止目前，我縣尚無三星級以上賓館，住宿等服務設施條件差，旅游接待能力弱。
五是文化品位不高。我縣雖然人文歷史源遠流長，鄉土文化底蘊深厚，但對文化的深度挖掘不夠，文化與旅游的結合度不高，影響了我縣旅游業發展的品位。如我縣**族的民族語言、服飾和習俗多已消失，民族特征恢復難度極大。
四、**文化旅游產業發展構想
旅游業是新興產業和朝陽產業，關聯作用強，涉及到“吃、住、行、游、購、娛”等多個方面。我縣旅游資源頗具地方特色，具備發展旅游產業的基礎條件。通過分析旅游經濟發達地區的成功經驗，結合我縣旅游業當前所處發展階段，我們認為旅游業的發展對推進**經濟社會又好又快發展具有十分重要的意義。
我縣文化旅游產業發展構想是：以科學發展觀為指導，以爭創全國生態**文化旅游大縣為目標，著力打造“**明珠”品牌，盡快與周邊旅游線路對接，整合山水、鄉村、**三大資源優勢，抓住景點建設、商品開發、宣傳促銷、服務管理四個重點，推進旅游發展與環境保護、城鎮建設、脫貧攻堅、結構調整、對外開放五個結合，堅持立足長遠，高點起步，加快形成更加合理的旅游發展區域格局，力爭用最短的時間把我縣打造成為以神秘**文化及珍稀植物銀杉為代表的天下旅游目的地、以神奇自然風光為代表的周邊旅游必經地和以鄉村旅游為代表的重慶市民休閑地。
（一）近期目標（20xx—20xx年）：打基礎、構建框架
以“四在農家”為載體，開發以休閑、度假、娛樂為一體的鄉村文化旅游。加大對西北三橋華山石林片區、東部芙蓉江梅江峽谷片區的開發力度，將兩片區中的雷家壩、華山、三河口溫泉、縣城玉溪河作為本階段文化旅游開發重點加以突破。借助本地區豐富的**族民族文化、民俗風情和豐富的生態資源，以及緊靠重慶主城區客源市場的區位優勢和南川金佛山、武隆仙女山、芙蓉洞空間分布上形成的“金三角”的有利形態，著力打造“黔北**東環文化體驗和生態旅游休閑度假基地”。在黔北高速公路開通前完成開發建設，打好基礎，營造氛圍，并以此帶動**文化旅游產業的發展。
（二）中期目標（20xx—2015年）：大發展、初見規模
將中部縣城及周邊片區、東北洛龍大塘磨盤山片區、北部大沙河片區作為本階段文化旅游開發重點區域，擴大文化旅游開發的覆蓋面，完善基礎設施，形成規模，從而構建起“黔北文化生態旅游目的地”的總體框架。對于北部大沙河片區，充分利用其優良的原生態自然環境、獨特的原生態系統、獨特的地貌特征和原始的自然風光，進行小規模、低強度開發。重點在于完善接待服務基礎設施，加強通訊設施、安全監控和安全救護體系建設，將其打造成為國內知名的“驢行天堂”徒步旅游和科考探秘旅游基地。
（三）遠期目標（2016——2020年）：成體系、打造精品
以南部舊城片區和其他區域內的項目作為本階段文化旅游開發重點，同時進一步完善已開發區域基礎設施，優化產品結構，提升產品質量，最終形成完善的特色文化旅游產業、特色旅游產品、旅游生態環境的旅游經濟體系。立足精品旅游線路，強力打造以涪陵烏江畫廊，**芙蓉江文化長廊、長巖十里峽、大磏夢幻天城石林為代表的自然人文景觀；以武隆仙女山，**大沙河自然保護區、洛龍磨盤山等為代表的山地及觀光農業景觀；以南川金佛山金佛洞，武隆芙蓉洞、天坑地縫，**仙女洞、仙米洞等為代表的溶洞景觀；以**大磏三源、洛龍大塘民俗村等為代表的民族村寨文化體驗旅游精品，形成南川—涪陵—武隆—**“一林二江三山”（“一林”就是指大磏夢幻天城石林；“二江”就是指烏江、芙蓉江；“三山”就是指武隆仙女山、南川金佛山、**磨盤山）旅游經濟圈。
五、幾點建議
1．解決領導重視問題。領導重視特別是縣委、縣政府主要領導重視是抓好文化旅游業的最重要因素，這個問題不解決，要想抓好文化旅游業等于是一句空話。這么多年來，我縣文化旅游業始終處于起步階段，說到底就是這個問題沒有得到解決。因此，建議縣委、縣政府統一認識，召開專門會議解決這個問題。
2．解決思想解放問題。文化旅游業的發展，首先就要面臨解放思想、轉變觀念的問題。要放棄工業發達了才能抓文化旅游、高速公路通了以后才能抓文化旅游的傳統觀念，拋開現階段無錢抓文化旅游、抓文化旅游短期不能見成效的陳舊教條，真正解放思想，開拓創新，切實將文化旅游業作為我縣支柱產業來抓。
3．解決觀念認識問題。文化旅游業是一項產業，不是一項單一的工作，它必須要依靠黨政領導的高度重視和大力支持，全社會的共同參與，才能打造成產業發展的支柱。要充分認識發展文化旅游業對促進第三產業乃至整個縣域經濟發展的積極作用，切實樹立大旅游的理念。要跳出**看**，鼓勵并大力支持**、正安、務川參與黔北渝南地區區域旅游合作，構筑黔北渝南旅游經濟帶。
4．解決經費投入問題。積極爭取中央轉移支付項目，爭取省、市文化旅游投入，政府實行項目經費捆綁，財政設立文化旅游發展專項基金，充分調動各方力量，鼓勵各種經濟成份參與旅游的開發和建設。建立旅游發展融資平臺，拓展融資渠道，破解資金瓶頸。
