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通貨膨脹的治理對策范文1
2010年延續至今的通貨膨脹已經促使政府采取了一系列頻繁舉措（如加息、上調存款準備金率、行政干預措施等等），但在慣性、預期、春節等因素的作用下，通貨膨脹仍在維持并時有強化。事實上，抗通脹并非政府面臨的惟一難題。面對復雜的國內外經濟形勢，政府還面臨著一系列重要任務，如保增長、促就業、防止國際熱錢流入、控制國內流動性過剩、加快經濟轉型、打擊房地產投機、避免貿易摩擦升級、理順資源定價機制、改革收入分配體制等等。其中一部分任務之間似乎還存在著相互矛盾，更是加大了政策調控的難度。例如，提高利率與吸引國際熱錢、經濟減速之間的矛盾；控制農產品價格與農民增收、擴大內需之間的矛盾；控制能源資源價格與理順要素價格體系、加快經濟轉型之間的矛盾；從緊的貨幣政策與保增長、促就業之間可能存在的矛盾，等等。因此，協調矛盾、治理通脹，需要政府高瞻遠矚地做出全面安排。筆者以為只有結合宏觀經濟形勢，系統分析并厘清通脹的主次原因，分清輕重緩急，才能對癥下藥，采取富有成效的調控措施。
二、此輪通脹的原因分析
（一）首要原因
此輪通脹產生的首要原因還在于貨幣供應量過多及流動性過剩。國際方面，美日等主要經濟體“量化寬松”的貨幣政策推動了國際熱錢涌入中國等新興經濟體，加劇了流動性過剩。國內來看，長期依賴出口、投資拉動GDP的格局導致了我國國際收支的嚴重失衡和信貸增速過快，在國內匯率彈性不足以及對沖不完全的制度下，會形成外匯占款的大量增加，誘導貨幣超發和流動性過剩。目前，對沖外匯占款已經成為了我國貨幣超發的主要原因之一。2010年11月，我國廣義貨幣供應量達到70萬億元，已成為世界上廣義貨幣供應量最大的國家，而我國經濟的貨幣深度也到達了一個非常危險的高位。
（二）長期上漲的根本原因
我國正處在經濟結構的轉型期，各類要素乃至貨幣的價格（包括資源價格、工資、地租、利率、匯率等）都面臨著重新估價的局面。換言之，我國已經進入了一個生產要素成本周期性上升的階段，成本推動物價上漲的壓力趨于加大，這也是我國長期物價上漲趨勢的根本原因。例如，中國低端勞動力市場的工資形成機制正從傳統的“生存工資定價法則”向“保留工資約束下的市場議價法則”轉變，必定引起工資的補償性上漲、保留工資的提高以及工資與勞動生產效率的同步提高。這些因素決定了中國在未來五年仍將面臨持續的、加速性的市場化工資上漲。同樣的，土地、能源、資源價格的上漲也推動著各類商品價格的走高。
（三）導火索及維持原因
2010年，國外部分農產品及大宗商品漲價，其中不乏我國對外依存度比較高的原油、大豆和棉花，從而向國內輸入了通貨膨脹。而國內則面臨著頻發的惡劣天氣，從早春持續低溫陰雨到夏季的洪澇災害，以及后期的持續高溫酷暑天氣，嚴重影響了當季農產品生產，也拉動了農產品價格的上揚。特別是作為重要蔬菜水果供應地的海南，頻繁遭受強降雨襲擊，導致洪災頻發，對食品價格的上漲產生了很大影響。這兩個因素都是通貨膨脹發生的誘導因素。
而通脹的發生更是強化了人們的通脹預期，形成慣性通貨膨脹，整個社會的投機炒作風氣也日漸濃厚。受制于投資渠道的限制，大量資金涌入樓市、股市、農副產品市場、奢侈品市場，所到之處無不拉高了金融資產和實際商品的價格，部分領域甚至呈現出泡沫跡象。在通脹預期下，囤積居奇、哄抬價格、變相漲價、串謀漲價等投機炒作行為也不時涌現，起到了推波助瀾的作用?？梢?，通脹預期及投機炒作是通脹持續乃至強化的主要推手。
三、治理通脹的對策建議
（一）根治當前的通貨膨脹，最直接的方法便是釜底抽薪，控制貨幣供應量，緊縮銀行信貸，因而采取從緊的貨幣政策是一個必然選擇，央行可以繼續通過準備金率、利率、央行票據等手段遏制貸款擴張、抵御熱錢。對于加息可能擴大中美利差，吸引更多熱錢流入的擔憂，筆者以為，加息仍不失為一條有效措施。此輪通脹與寬松的銀行信貸助長房價上漲有著直接聯系，而低利率也助長了部分資本密集型產業投資過熱、產能過剩的局面，因而適當提高貸款利率有助于經濟結構的調整，抑制民間資金的投機炒作行為。相關數據顯示，與利差交易相比，國際熱錢更加熱衷于短期套利，與國內的資產價格關聯度比較高。因此，盡管提高貸款利率短期內可能使經濟增速放緩，但是符合資本價格的回歸趨勢和要求，有利于提高資本利用效率，擠壓資產泡沫，調整經濟結構，提高經濟增長的質量和效率，有利于我國經濟長遠健康發展。當然，為了減少負面沖擊，建議還是采取不對稱、小幅加息方式，存款利率上調幅度可以略高于貸款利率上調幅度，并依據政策效果斟酌操作頻率。
此外，還要注意對存量流動性進行疏導泄洪。在筆者看來，流動性過剩之所以泛濫成災還在于投資渠道的匱乏，換言之，缺乏充分吸納流動性的投資“低洼”。這個低洼，既要門檻低，又要容量大，唯有如此，才能充分吸納過剩的流動性。因此應大力發展國內金融市場，推進金融深化與廣化，積極修建債券、股權、保險資產的“金融資產池”以吸納流動性。也要努力發展產業投資基金和創業投資基金，鼓勵民間流動性向創業投資、產業投資集聚。既可以促進居民儲蓄轉化為實業投資；也有助于支持國內技術創新、產業升級、培育國家核心競爭力，打破壟斷、調整收入差距，以及提供更多的就業崗位，可謂一舉多得。
（二）應對中長期成本推進型通脹的治本之策，還在于加快轉變經濟發展方式，大力推進技術進步和自主創新，提高勞動生產率，擴大產品供給。企業應對成本上升的主要辦法就是提高勞動生產率，提供更多、更高質的產品和服務，將增加的成本消化吸收掉。而提高勞動生產率又有賴于推動技術進步和自主創新，將我們以往的低成本競爭優勢轉變為新的依賴自主創新、知識產權打造精品名品的競爭優勢。配合以有效的政策組合，在產業政策上開放民間投資、打破壟斷來提高企業效率；財政政策上加大研發投入和教育投入，通過稅收優惠鼓勵技術進步和創新，以促進勞動生產率的提升。
在經濟轉型過程中，一個重要的推進手段便是要素和貨幣價格改革。惟有逐步取消外匯管制，實施浮動匯率制度、推進利率市場化、各類要素資源市場化定價，才能夠體現出資源的真實價值，避免低價下尋租、濫用、結構失衡等一系列不合理現象的發生，中國的經濟轉型才可能真正得以實現。
通貨膨脹的治理對策范文2
關鍵詞：通貨膨脹收入消費對外貿易
一、通貨膨脹的定義
在經濟學上，通貨膨脹意指整體物價水平持續性上升。一般性通貨膨脹為貨幣貶值或購買力下降，而貨幣貶值為兩經濟體間之幣值相對性降低。前者用于形容全國性的幣值，而后者用于形容國際市場上的附加價值。通貨膨脹的定義又可以包含以下兩層意思：
第一，通貨膨脹以流通中單位貨幣所代表的金幣價值量為反映載體。這就是說，通貨膨脹要通過流通中單位貨幣所代表的金幣價值量程度來反映，只有流通中單位貨幣所代表的金幣價值量下降，才有可能（但不必定）產生通貨膨脹；
第二，通貨膨脹是信用貨幣流通條件下市場上流通的貨幣量超過它象征地代表商品和勞務流通所需要的金幣量時所出現的一種貨幣經濟現象。同時，這一種貨幣經濟現象，是在市場上流通的貨幣量超過它象征地代表商品和勞務流通所需要的金幣量時才產生的。
二、我國目前的通貨膨脹形勢
目前，衡量通貨膨脹水平的有生產者物價指數，消費者物價指數（CPI）以及GDP平減指數等等。本文論述的是通貨膨脹對居民消費的影響，所以采用消費者物價指數CPI，它是反映與居民生活有關的商品及勞務價格的變動的指標，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要參考依據。所以，在本文中，我們用CPI指數來衡量我國的通貨膨脹水平。
目前，中國的CPI構成如下表所示：
雖然看起來中國CPI體系中食品和居住類所占比重一個偏高一個偏低，兩者存在一定程度的抵消，但在現實生活中，中國居民的居住類支出要遠遠高于食品支出。所以，現行CPI指數是被低估的。
盡管目前CPI指數存在很多缺陷，但因其構成體系的相對固定性，所以通過縱向對比仍然能在較大程度上反映通貨膨脹水平。因此本文中仍然選取CPI作為通貨膨脹水平的衡量指標。
2004-2005年左右，原材料價格開始猛漲，中國的物價水平和CPI逐漸攀升。2007年全年我國CPI上漲4.8％，2008年全上漲5.9%，創1996年以來新高。不過，隨后的全球金融危機打斷了中國的通脹趨勢，2009年我國全年CPI比上年下降0.7%。
但是，金融危機的震蕩只是暫時降低了自然資源的價格，減輕了中國的通脹程度。2009年，全球局勢剛一穩定，自然資源和勞動力價格就繼續上漲，中國的通貨膨脹再度加速。
三、通貨膨脹對國民經濟的影響
（一）通貨膨脹的經濟效應
通貨膨脹的經濟效應包括三個方面: 一是收入分配效應，二是財富分配效應，三是產量和就業效應，其效應的大小取決于通貨膨脹的類型如果屬于平衡和預料到的通貨膨脹，人們可以預知這種變化因此，這種通貨膨脹對經濟活動沒有實質性的影響而其他類型的通貨膨脹都會不同程度地產生各種經濟效應。
（二）通貨膨脹對居民收入和居民消費的影響
對于通貨膨脹的危害，凱恩斯曾指出，再沒有什么比通過摧毀一國的貨幣來摧毀一個社會的基礎更容易的事情了，通貨膨脹破壞經濟運行過程中的所有隱藏法則，它不僅會導致市場價格的嚴重扭曲，而且也會引發一國貨幣的嚴重貶值，并由此破壞整個市場的運作法則。作為社會經濟體系的末端，民眾則處在直面通貨膨脹的最前沿，受通貨膨脹的影響最直接。通過微觀經濟學若干理論和分析工具的運用，可以清楚地發現通貨膨脹的消極影響。
四、通貨膨脹的治理措施
（一）控制貨幣供應量
由于通貨膨脹作為紙幣流通條件下的一種貨幣現象，其最直接的原因就是流通中的貨幣量過多，所以各國在治理通貨膨脹時所采取的一個重要對策就是控制貨幣供應量，使之與貨幣需求量相適應，減輕貨幣貶值和通貨膨脹的壓力。
（二）調節和控制社會總需求
對于需求拉上型通貨膨脹，調節和控制社會總需求是個關鍵。這主要通過實施正確的財政和貨幣政策來實現。在財政政策方面，就是通過緊縮財政支出，增加稅收，謀求預算平衡、減少財政赤字來實現。在貨幣政策方面，主要是緊縮信貸，控制貨幣投放，減少貨幣供應量。財政政策和貨幣政策想配合綜合治理通貨膨脹，其重要途徑就是通過控制固定資產投資規模和控制消費基金過快增長來實現控制社會總需求的目的。
（三）增加商品有效供給，調整經濟結構
治理通貨膨脹的另一個重要方面就是增加有效商品供給，主要的手段有降低成本，減少消耗，提高經濟效益，提高投入產出的比例，同時，調整產業和產品的結構，支持短缺商品的生產。
（四）其他政策
治理通貨膨脹的其他政策還包括限價、減稅、指數化等。
參考文獻:
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通貨膨脹的治理對策范文3
［關鍵詞］通貨膨脹 成因 治理
［中圖分類號］F822.5 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1009－5349（2012）04－0134－01
引言
通貨膨脹是指在一定時期內，在紙幣流通情況下，貨幣的供應量超過了流通中實際所需要的貨幣量，使每單位的紙幣所代表的價值減少，從而引起貨幣貶值和物價普遍持續上漲的一種經濟現象。貨幣主義創始人弗里德曼認為，通貨膨脹是一種貨幣現象，是由于較多的貨幣追逐較少的商品造成的。目前國際上通行的衡量通貨膨脹的價格指數有消費物價指數(CPI)、生產者物價指數(PPI)和GDP平減指數。最常用的是消費物價指數(CPI)，它是判斷通貨膨脹的主要依據。根據國家統計局的統計數據，2011年我國CPI上漲幅度大大超過了近年來的同期水平，2011年12月份，全國居民消費價格總水平同比上漲4.1%。其中，城市上漲4.1%，農村上漲4.1%；食品價格上漲9.1%，非食品價格上漲1.9%；消費品價格上漲4.9%，服務項目價格上漲2.0%。全國居民消費價格總水平環比上漲0.3%。其中，城市上漲0.3%，農村上漲0.3%；食品價格上漲1.2%，非食品價格下降0.1%；消費品價格上漲0.5%，服務項目價格下降0.2%。2011年，全國居民消費價格總水平比上年上漲5.4%。
一、我國當前通貨膨脹產生的原因分析
（一）成本推動引起通貨膨脹
成本推動型通貨膨脹是由于提高工資或者是市場壟斷力量提高生產要素價格，致使生產成本增加而引起物價水平普遍持續上漲的一種經濟現象。其中，由于提高工資而引起的生產成本增加的情況又稱為工資推動型通貨膨脹；由于生產要素價格壟斷而導致的生產成本增加又稱為利潤推動型通貨膨脹。隨著中國經濟的快速發展，勞動力成本的提高已十分明顯。
（二）需求拉上導致通貨膨脹
所謂需求拉上型通貨膨脹，就是在經濟運行中商品和勞務的總需求超過了總供給，即“太多的貨幣追逐較少的貨物”，從而導致貨幣貶值，物價普遍的持續上漲。目前世界市場上由于石油價格的上漲，導致西方一些國家加大對大豆等的需求，使國際市場上的糧食價格不斷上漲，從而引起國內糧食價格的上漲，進而引發通貨膨脹。
（三）固定資產投資增長過熱
近十年來，我國GDP增長迅速，而這樣高速的經濟增長主要是通過固定資產投資的增長來實現的。但是，固定資產投資的過快增長會導致相關商品價格過快上漲，從而引發嚴重的通貨膨脹。
（四）人民幣不斷升值的影響
2005年中央銀行開始宣布實行新的匯率制度，這就進一步增大了人民幣匯率浮動的幅度，導致人民幣持續升值。無論是人民幣升值導致熱錢大量流入，還是外匯儲備的不斷增加，都會導致貨幣供應量的擴大，從而引起貨幣貶值、物價上漲。
二、抑制我國當前通貨膨脹的對策建議
（一）發揮多種貨幣政策的群聚效應
針對我國目前物價持續上漲的情況，有關部分采取了一些貨幣政策來進行調整。盡管這些措施對緩解目前的通貨膨脹取得了一定的效果，但也產生了許多問題。因此，央行應該實施多種貨幣政策的組合，在繼續提高存款準備金率的同時，還可以提高再貼現率，減少銀行體系的準備金量，從而減少貨幣的供給。只有充分發揮貨幣政策的群聚效應，使存款準備金率、公開市場業務和再貼現率的作用有效體現，才能更好地解決目前我國較高的通貨膨脹率問題。
（二）完善宏觀調控體系，轉變經濟發展方式
GDP增長率的高速增長主要是由于固定資產投資增速過快造成的。針對局部地區出現高耗能行業盲目擴張的現象，要綜合采取經濟、法律和必要的行政手段，不斷加大對高耗能行業的結構調整力度，實行更加嚴格的市場準入標準，促進產業結構優化升級。
（三）建立健全社會保障制度，完善國民收入分配體系
社會保障是社會安定的重要保證，是經濟運行的“調節器”，是構建社會主義和諧社會的重要內容。長期以來，我國財政對社會保障的投入相對不足，要解決這一問題，關鍵在于調整國民收入占GDP的比重，特別是要提高農民和低收入群體的收入，逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。
（四）加強國際經濟運行監測，提高治理通貨膨脹有效性
改革開放以來，隨著中國逐步走向世界，中國的經濟發展越來越受到國際經濟發展狀況的影響。我國目前的糧食價格上漲與國際市場上對大豆等需求的增加有關。因此，要建立對國際經濟運行的預警系統，加強對國際經濟運行的監測，防止由于國際因素對國內經濟產生不利影響。
通過膨脹是一種復雜的貨幣現象，它會對我國的經濟發展、社會穩定以及廣大人民群眾的生活產生重要影響。因此，要通過采取有效措施，科學合理地解決我國當前存在的通貨膨脹問題，以保持經濟平穩較快發展，為構建社會主義和諧社會創造有利條件。
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通貨膨脹的治理對策范文4
通貨膨脹；原因；政府政策措施
[中圖分類號]F822.5[文獻標識碼]A[文章編號]1009-9646（2011）08-0008-02
一、我國通貨膨脹的現狀
1.GDP增幅明顯
國家統計局今日了2010年經濟數據，全年GDP比上年增長10.3%，增速比上年加快1.1個百分點。分季度看，一季度同比增長11.9%，二季度增長10.3%，三季度增長9.6%，四季度增長9.8%。此外，全年CPI同比上漲3.3%，其中12月份同比上漲4.6%，環比上漲0.5%。
2.CPI再創新高
繼2008年1月居民消費價格總水平(CPI)創出1997年以來的月度新高達到7.1%后，2011年2月份我國CPI再創新高達到8.7%。從CPI的類別構成中來看，食品價格上漲23.3%，居住類價格上漲6.6%，醫療保健及個人用品類價格上漲3.2%，煙酒及用品類價格上漲2.4%，家庭設備用品及維修服務價格上漲2.1%，而衣著類、娛樂教育文化用品及服務類、交通和通信類繼續下跌，仍然延續這“五漲三落”的格局。
3.農產品價格持續穩步上漲
從全球的范圍來看，生物能源的發展以及作為工業企業的原材料，使得農產品價格仍將維持穩步上漲的趨勢。根據國家糧油中心數據，2010米年度總消費量預計達到1.430億噸，工業消費預計達到3100萬噸，占比達21.7%，較上年度提高350萬噸；2010年度總消費量達到930萬噸，工業及其他消費預計達到80萬噸，占比8.6%。
二、我國近期通貨膨脹的原因分析
1.由外匯儲備引起的供需失衡是通貨膨脹的內在因素
通縮是社會總供需失衡，同樣，通脹的本質也是社會總供需失衡，不過它與通縮相反，是總需求大于總供給。在有國際貿易的背景下，供需平衡在于：國內供給＋總進口＝國內需求＋總出口。當總出口大于總進口時，表現于順差，企業手中握有外匯存款。此時，國內的需求是大于國內供給的，缺口部份就是順差中的外匯購買力，只有當這些外匯用于進口等額商品時，總供需才實現平衡。
2.由低匯率價格傳導是通貨膨脹的外部因素①
低匯率會在二個方向同時起作用，一是因為匯價低，表現為人民幣商品、資產對外資來說特別便宜。因此引發外資不管是對能出口的商品，還是對不能出口的房地產，以及各種企業資產、證券資產都瘋狂購買。而進口商品、國外資產對人民幣來說都顯會得特別，順差會越來越大。
3.過剩流動性導致通貨膨脹
談到流動性導致通貨膨脹時，一般經濟學家都會以池塘的例子作比喻：全社會的商品就像一個池塘，貨幣就像里面的水，水多了，水位就高了，物價就升了。中國政府2007-2008年投入4萬億應對金融危機，其中1.8萬億是直接投入到基礎建設中。
4.熱錢的涌入
美國的寬松的的貨幣政策導致流動性泛濫，大量的熱錢涌入新興市場。中國的熱錢量也達到了一個高點。大量的資金以各種方式涌入房地產行業，推高房價。
四、政府應對此次通貨膨脹的建議措施
1.實行緊縮的財政政策，抑制投資與消費需求
改革開放以來我國通貨膨脹的變化表明，投資和消費需求的雙膨脹是造成我國通貨膨脹的直接原因，因此，抑制投資和消費需求的膨脹應是我國治理通貨膨脹的基本政策，其具體對策就是實行緊縮的財政政策：一是對引起投資需求膨脹的預算外資金實行嚴格的控制，確保投資總規模適度增長；二是堅持平衡財政收支，減輕財政赤字對貨幣供給量增長的壓力。
2.實行適度擴大的貨幣政策，造就增加社會有效總供給的良好基礎
從供給方面看我國通脹的成因在于總供給的增長速度遠遠落后于總需求的擴張速度。因此，在抑制總需求擴張的同時，要大力增強總供給的生產能力，增加社會有效供給，才能確保物價的長期穩定。為此，一是要增強貨幣供給的產出效應，提高貨幣資金的使用效率，使貨幣供給量在增加總供給、抑制總需求方面產生積極作用；二是要加強中央銀行的權威性和獨立性；三是推行傾斜或重點投資政策。
3.實行對工資、物價控制的收入分配政策
合理分配收入是治理通貨膨脹的重要政策工具，也是促進經濟持續發展的條件。為了完善收入分配政策，一是必須扭轉目前國民收入分配過多地向個人傾斜的格局，使職工收入做到公開化、貨幣化和規范化；二是明確規定并實行實際工資增長必須低于勞動生產率增長的原則；三是健全和完善企業工資和獎金的使用辦法，加強對企業財務和工資基金的全面監督。
4.把需求管理政策和產業結構政策結合起來，治理結構型的通貨膨脹
借鑒主要發達國家治理通貨膨脹的經驗，控制通貨膨脹的政策并非以單純降低通貨膨脹率為唯一目標，而是要以實現一定的經濟增長率為前提。因此，治理通貨膨脹是一項復雜、長期的任務。只有不斷地研究我國經濟發展中的新情況、新問題，才能制定有效的反通貨膨脹的政策措施，從而保持經濟的良性發展。
注釋：
①王國剛.當前我國經濟中若干熱點問題分析[J].國際金融研究.2004(6).
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通貨膨脹的治理對策范文5
【摘要】本文試圖從民生角度來分析我國2010年通貨膨脹的預期以及可能采取的調控措施,單純以老百姓的利益為出發點,從民生的角度談通貨膨脹的危害與防治,最終結合我國當前形勢,分析并嘗試提出兩種可以治理通貨膨脹的思路。
【關鍵詞】民生問題通脹預期通貨膨脹
2010年兩會上,政府明確指出了我國當下面臨復雜經濟條件下需要首要處理好的問題,民生問題?？梢哉f這反映了我黨一直以來關乎民生,體恤民情的本質。也如總理政府工作報告中形容的那樣,“我們所做的一切就是要讓人民生活得更加幸福,更有尊嚴,讓社會更加公正、更加和諧?！闭ぷ鲌蟾嬷谐錆M了強烈的“民生情懷”,從擴大就業、社會保障到辦好教育,從醫療改革、保障住房到農民增收,可以說這是我國首次將民生問題擺在制度政策的層面,給與高度重視。
民生問題其實就是老百姓的福利問題,不同于對整個社會整個經濟體的研究,民生問題更加關注于人口數量大、人均收入低的勞動人民的切身利益問題,這部分人的福利代表了社會絕大多數勞動者的利益。如何切實解決百姓的收入增長,有效就業,福利醫療,住房保險等等與生活息息相關的問題,其實就是處理好民生問題的關鍵。
2009年我國受世界經濟危機影響嚴重,國家在通過出臺一些救市政策在成功應對經濟危機的同時也帶來了一些新的問題。經濟結構亟需改善,通貨膨脹預期陡增,內需增長動力不足等等一系列挑戰需要合理且有效的應對。這些挑戰的提出無疑給民生問題的解決增加了難度。在這一系列問題中,通貨膨脹的問題與民生問題聯系最為緊密,2010年通貨膨脹的預期與發展究竟如何影響民生狀況,我國政府可以通過哪些政策來治理可能到來的通貨膨脹以保障民生,將成為本文研究的主題。
1通脹預期及主要誘因
作為全球第二大經濟體與最大外匯儲備國,我國2010年的高通脹預期受到全世界的關注。我國政府相當重視新一年的通脹走向,因為經濟回暖時期的通貨膨脹很可能會因為調控不當而導致經濟滯漲(stagflation),造成“雙谷式”衰退。政府明確指出試圖控制新一年CPI指數上漲率為3%,做出溫和通脹的預期。那么這里簡單梳理一下2010年我國高通脹預期的原因。
1.1貨幣投放量擴大
在經濟市場中,貨幣投放量增大主要加強了金融市場的流通性,貨幣數量的增加直接帶動了經濟的發展,然而投放貨幣的同時,若貨幣供給速度大于了潛在經濟增長率(即真實利率),就會對商品價格產生一個較強的拉動作用。這個拉動作用對價格的影響相對經濟增長峰值有一個時間上的滯后期,國際經驗為3年,我國自改革開放以來的經驗是半年至1年[1]。去年我國金融機構新增貸款高達9.58萬億元,助推M1,M2達到了十年的高點,截至2010年2月,我國M2總量達到近40萬億元人民幣[*]。2010年我國仍處于經濟復蘇的不確定性階段,4萬億投資項目后續資金需求剛性,那么貨幣投放量很難強制壓縮,于是由于寬松信貸而產生的流通性過剩的通脹壓力持續顯現。
1.2資產泡沫的不良預期
當貨幣超量發行涌入經濟市場的時候,實際增長率為市場可以健康消化的部分,其余則成為過剩的流通性壓力。2000-2008年貨幣供應量(M2)年均增長率為17.1%,實際經濟增長率為10.3%,而居民價格指數上漲2.4%,那么超出實體經濟需求的貨幣供給量為4.4%,由于這些剩余貨幣大量被房地產、股市等資產渠道吸收,故沒有對物價產生壓力。同樣,2009年由于寬松信貸政策,貨幣供給量增長27.7%,而實際經濟增長為8.7%,房地產與股市等資產市場吸收2.7萬億元,相當于貨幣供給量的6%[2]。而房產市場與股票市場的對貨幣的“吸納”建立在其本身非理性繁榮而產生的資產泡沫化基礎上,我國股票市場2009年達到88.58%的漲幅,居全球前列;而房產市場隨著房價的飆升而成為投機型投資的熱土。這樣造成兩個效應,第一,硬資產漲價拉動消費品物價上升,使得消費者消費增加,進而促進物價上漲;第二,資產泡沫化預期形成后,大量資金涌出壓力增大,提高通脹預期。
1.3輸入性通脹
金融危機以來,世界原材料和能源價格紛紛上漲,我國進口大宗商品價格飆升,很可能影響到我國國內消費品價格。這體現出我國2010年通脹的預期表現出多種通脹模式混合的特征。
總體看來,由于去年應對經濟危機而采取的雙寬松政策,我國2010年通貨膨脹預期很強,加上新年的“翹尾因素”與當下西南干旱造成的糧食大幅度漲價帶來的消費預期提升,我國控制CPI全年3%的增長是一項重大而富有挑戰的工作。
2通貨膨脹對民生的主要影響
溫總理在兩會前就曾指出“2010年是我國經濟最為復雜的一年”,在經濟復蘇中溫和穩健的調控由高通脹預期帶來的流通性壓力,這意味著兩個層面的意思:首先,適度寬松的貨幣政策不能遏制市場經濟復蘇的上升狀態,那樣會使經濟再度陷入蕭條;其次,保證不發生嚴重甚至惡性通貨膨脹,則是對“民生”的最直接的關懷。
通貨膨脹直接危害百姓利益,是“民生問題”的大事,政府試圖力保全年CPI增長3%的很重要原因,便是擔憂通貨膨脹對百姓利益的嚴重危害。那么,本文便忽視通貨膨脹對整個經濟體的影響,試圖單純從百姓的角度分析在我國通貨膨脹產生后對民生的危害。
2.1收入減少
通貨膨脹發生后對百姓最直接的影響在于購買力的降低,當通貨膨脹發生時,消費品真實物價上漲的幅度大于百姓手中的名義貨幣收入增長,那么同樣的貨幣將不再能夠購買等同量的商品,百姓的福利受到直接損失。
當通貨膨脹發生后,由于政府存在“菜單成本”而不會在短時間內調節稅收稅點的指標。個人收入所得稅是一種遞增稅種,按照收入多少劃分為若干等級,隨等級提高賦稅額度提升。若假設原個人收入所得稅起征稅點為t0,通貨膨脹率為π0,實際經濟增長即利率為r0,則通貨膨脹發生后,個人所得稅的起征稅點降低為t0/(1+π0-r0),對于百姓來說,原本不需要繳稅的一部分人在通貨膨脹之后需要承擔繳稅義務;同理通貨膨脹后,原本許多繳納低額度個人所得稅款的民眾將被重新劃歸為高一等級的稅收人群,不得不支付更多稅款.這樣通貨膨脹的存在損害了百姓利益,而補貼了政府。
于此同時,企業在通貨膨脹之后沒有加薪動力,員工反映出對消費變化的遲鈍,則整體市場工資上調有一個明顯的滯后,那么假設通貨膨脹前員工工資為w0,同樣假設通貨膨脹率為π0,實際經濟增長即利率為r0,那么當通貨膨脹發生后員工的實際工資下降,w=w0/(1+π0-r0),可以看出來通貨膨脹發生后損害了員工利益,即廣大勞動人民的利益受到損害而補貼了企業家雇主。
2.2收入不均
通貨膨脹發生使得日常消費品價格發生大幅度提高,日常消費品包括糧食產品與其他生活資料必需品,收入低的人群遭受通貨膨脹的損失要明顯大于收入高的人群。這里將收入低的人群分為兩類,一類是非農民的普通勞動者,他們在實際收入沒有得到提升的情況下面對剛性需求生活必需品價格提高,則生活福利受損;另一類是農民,雖然農產品價格提升部分補貼了農民收入,但是糧農產品的價格提升遠遠不足以負擔通貨膨脹帶來的損失[3]。理由主要因為糧農產品價格上升同時土地成本很快上升,價格傳導迅速,使得農藥、化肥、農機等農資產品價格上升,農民通過農產品獲得的盈利需要對農資產品價格上升進行補貼。我們再從收入角度分析,當通貨膨脹到來時,我國物價上漲的同時伴隨有資產的上漲,即“雙膨脹”狀態。就居民收入購成而言,實體經濟部門勞動者獲得的收入主要是工資收入,而收入高的人群還會獲得資本部門的資本利得。通貨膨脹的到來無疑極大加速了貧富收入差距。
2.3痛苦指數
痛苦指數(MiseryIndex)于1970年由美國經濟學家奧肯(ArthurOkun)發表,用以代表令人不快的經濟狀況[4]。痛苦指數的計算方法為:痛苦指數=失業率+通貨膨脹率。按照菲利普斯曲線(PhilipsCurve)的描述,正常經濟走動時,失業率與通貨膨脹率有一個近似替代的關系,此消彼長。當失業率或通脹率其中之一變化時不能夠很好的反映民生痛苦的狀況,若兩個比率都上升,則反映了與民生密切相關的痛苦指數。
痛苦指數的提出其實強調了就業率對于民生穩定社會和諧的重要性。一般來說對于菲利普斯曲線的解釋,之所以失業率與通脹率能夠存在反向關系的原因在于:存在較高失業率的時候,工人可以選擇的其他工作機會較少,所以一般不會很強烈的要求工資上調;同時,較高失業率意味著較低利潤率,企業雇主會更有力地抵制工人要求漲工資。[5]
我國當下處于一個混合型通脹預期較高的時期,對于廣大下崗人群與廣大的畢業生人群來說,失業是一個嚴重的問題,對于這些大部分的低收入勞動者來說,他們沒有任何談判能力來使得工資額度上升?！按髮W生畢業找工作難”伴隨著通貨膨脹的到來,痛苦指數則會顯著上升,民生問題受到嚴重損害。
總結看來,通貨膨脹對我國2010年經濟的發展影響巨大,尤其從百姓的角度,以民生問題為出發點分析,可以得出結論:若發生較嚴重通脹,在我國當前形勢下,百姓的福利會受到更多的損害。那么從民生角度著手,我們就應該準備一些防治通脹的政策,以應對可能到來的通貨膨脹,來保障民生,促進社會和諧。
3民生角度的政策分析
經典教科書中對通貨膨脹的治理有許多方法,根據通貨膨脹的起因不同,按照不同經濟學流派的解釋,主要的政府調控手段有控制貨幣發行、調整利率、調整匯率等等。本文主要考慮我國現行國情,從民生的角度來探討各種治理政策對百姓的福利作用,試圖找到一個合理的最能讓百姓受益的治理政策,抓住政府以“民生問題”為本的工作重點。以應對如果發生的通貨膨脹狀況。
3.1利率調整
根據弗里德曼的說法,“通貨膨脹在任何時間任何地點都一定是貨幣現象”,通貨膨脹的實質是“過多的貨幣追逐過少的貨物”,在貨幣主義的理論中認為,實際因素即使對總需求有影響也是不重要的,貨幣的過度發行是通貨膨脹的關鍵。那么利率政策的效用顯而易見,調高利率屬于緊縮式貨幣政策,抑制了流通性,增加了儲蓄總量,減少了實際流通貨幣量,直接的降低了通脹的壓力。
然而貨幣政策需要較長的傳導時間,在實際操作中又有很強的信號作用,各國央行都很慎重的加息,因為加息意味著直接對過熱經濟的“降溫”。而當下正處于經濟危機的后危機時代,任何直接粗暴的利率調整都有可能打消剛剛興起的民間資本活動的苗頭,扼殺了復蘇的經濟形勢,而產生一種經濟停滯的后果。對百姓而言,直接的利率調整則很可能造成緊縮信貸使個體私營企業失去貸款而面臨危機,這樣將造成的更多失業。所以在治理通脹時,從民生的角度來考慮,不應該首先考慮利率的調整。
3.2匯率調整
傳統的匯率思路來治理通脹的方法概括起來應該是這樣:人民幣升值,可以在降低進口價格的同時,提高出口價格,從而減少出口量增加進口量,減少貿易順差,進而消除貿易順差所帶來的“流動性輸入”,最終緩解通脹壓力;其次,人民幣升值,進口大宗商品的國際成本實際價格下降,拉動國內其他商品也相應降價,從而抑制輸入性通脹。[6]
然而在我國的現行外貿體制下,匯率調整發生了典型的“政策失效”。當前外貿企業不能完全自由的進口國外商品與服務,所以即使人民幣升值,對于民眾而言,也不能直接享受到進口商品時人民幣購買力的提升;相反這樣的匯率調整將利益主要補貼給了擁有進口權利的大型國有企業以及擁有進口原材料權利的加工貿易的外資企業。
3.3稅收制度
在需求性遠遠大于供給的情況下,產生需求拉動的通貨膨脹,這是增加政府稅收,降低居民消費,控制貨幣流通量,達到通貨膨脹的治理。而我國當前形勢是由于過量的信貸發行與高企的資產價格而造成的高通脹壓力,伴隨著產能過剩與內需不足,顯然通過增加政府稅收的手段不僅不能夠解決通脹問題,反而會加重民生問題,降低了百姓收入,損害了百姓福利。
3.4可行政策
在討論了上述治理通貨膨脹的政策后,發現從民生角度下考量,這些政策在當前我國情況下有著明顯的缺陷,那么結合當下我國情況,該如何最好的處理好“防通脹“與”重民生“之間的關系呢?筆者認為可以從以下兩個方面來思考,給可行的政策提供一個思路。
注重經濟結構調整,由于當前我國外貿勞動生產率較低,而在外貿交易中暴露出國內產業結構與經濟結構不合理的現象嚴重,這些給輸入性通脹帶來了條件。于是國際原材料成本的提升直接造成我國的其他商品被動提價。大力調整經濟結構,發展創新產業,加強科技研發與制度研發,力圖在新能源與新技術的領域取得領跑。
另一個方面,在民眾對2010年通貨膨脹預期普遍較高的情況下,政府可以從民心方面對百姓的通貨膨脹預期進行疏導,達到“疏導勝于防護“的目的。當前資產泡沫化嚴重,房地產價格高企是令百姓不安的最大因素,那么出臺適當的控制樓市政策,可以很好的安撫民心,穩定通脹預期。同時,政府出面公開宣稱力圖控制2010年國家CPI增長率3%,維持溫和通貨膨脹,利用政府公信力讓市民安心。有效的避免了消費者因恐慌最近干旱天災與”翹尾效應“導致的物價上揚而引發的價格預期上升,于是加大消費進而推動了物價上漲的現象。最后政府宣傳要通過治理通貨膨脹預期來維持新年的穩定,那么在政府的穩健貨幣政策指示下,民眾因為提高儲蓄率也可以部分化解通貨膨脹危險。
4總結
通貨膨脹的治理對策范文6
關鍵詞：后金融危機；通貨膨脹；成因；對策
一、引言
2008年下半年后，全球金融危機開始爆發，為此世界各國的經濟都陷入了低迷狀態。在經濟全球一體化程度不斷加深、國內市場與國際市場聯系更加密切、外匯儲備及外商直接投資不斷增加的背景下，為了保持我國的經濟穩健、激勵經濟增長，我國實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些政策幫助我國抵御了金融危機、從而率先實現了經濟的復蘇。然而在經濟逐漸改善的同時也引發了一些問題，當前我國經濟增速逐步放緩，但物價卻不斷上漲，誘發通貨膨脹的相干因素不斷積聚，并最終致使了最近一輪傳播范圍廣且延續時間長的通貨膨脹，如圖1所示我國2007年-2013年3月的通貨膨脹率，這就是后金融危機時代的通貨膨脹。惡性通貨膨脹對經濟的發展是具有破壞性的。為了使經濟朝著健康穩定的方向發展，我國要在溫和通貨膨脹時期采取一定措施防止通貨膨脹進一步惡化，從而防范惡性通貨膨脹的發生。當前我國通貨膨脹率在3%左右，正處于溫和通貨膨脹時期，因此深入研究后金融危機時代我國通貨膨脹的特殊成因具有重要意義。同時我國必須采取一定措施來解決在保持經濟增長的同時控制物價上漲的問題。
二、通貨膨脹的理論研究
1.通貨膨脹定義查閱文獻發現，關于通貨膨脹沒有明確統一的定義。西方經濟學家對通貨膨脹的定義主要有三點：物價總水平的持續上漲、貨幣量的過度增長、生產成本增加；國內經濟學家普遍認為通貨膨脹是指在一定時期內，一般物價水平持續上漲的過程。2.通貨膨脹度量一般來說，通貨膨脹可以用居民消費價格指數、工業品出廠價格指數、商品零售價格指數、國內生產總值GDP平減指數、原材料、燃料和動力購進價格指數來度量。3.通貨膨脹成因通貨膨脹成因的理論一般包括：貨幣因素型；需求因素型；成本因素型；混合因素型；結構因素型；輸入因素型；預期因素型。4.通貨膨脹程度劃分通貨膨脹按照程度可以劃分為溫和的通貨膨脹、奔騰的通貨膨脹、惡性的通貨膨脹。其中溫和的通貨膨脹是指年通貨膨脹率在3%~6%之間，普遍認為溫和通貨膨脹是經濟允許的、合理的通貨膨脹；奔騰通貨膨脹指在較長時期內，物價水平出現較大幅度的持續上升，年通貨膨脹率一般在兩位數以上，甚至高達百分之幾十，一般認為對經濟發展是不利的；惡性的通貨膨脹是指月通貨膨脹率在50%以上的通貨膨脹，表現為貨幣購買力急劇下降，物價水平的上漲以加速度增長，許多經濟學家認為這對一個國家的政治、經濟的穩定是破壞性的，甚至還會現社會動蕩。
三、后金融危機時代我國通貨膨脹的狀況及特征
1.國際大宗商品價格傳導效應增強國際農產品價格主要通過對期貨市場和一些貿易依存度高的農產品的價格影響來影響我國國內的價格。例如，在2010年7月后，國內大連、鄭州的商品交易所的糧食期貨價格指數全面上漲，而這一定程度上是受芝加哥的商品交易所糧食期貨價格上漲影響，這又帶動了國內相關商品現貨的價格上漲。并且，國際原材料價格的迅速上漲對國內農產品的成本有不利影響，進而導致了國內農產品的價格上漲。2.商品價格上漲為主由圖2可知，CPI與PPI變動基本趨于一致，說明以生產資料投資為主導的經濟增長是引發近期通貨膨脹的主要原因。現實生活中食品價格上漲是推動通貨膨脹發生的主要因素，研究表明食品價格上漲對居民消費價格指數貢獻率在不同時期有所不同。我國通貨膨脹經歷了四個時期，1994年-1997年、2003年-2004年、2007年-2008年、2009年至今，而期間食品價格對居民消費價格指數貢獻率分別為51%、88.5%、85%和70.2%。所以可以看出，近年的通貨膨脹主要是由食品價格上漲推動，而最早時期的通貨膨脹是由食品與非食品價格上漲推動。食品價格一直以來都保持著較快的增長，而不同時期影響食品價格上漲的因素也是不同的：前期的推動因素主要是量時價格上漲，而2009年至今的推動因素主要是豬肉、肉禽的價格上漲。3.外匯儲備過度增加我國是一個貿易大國，長期以來一直實行出口導向型的貿易政策，出口額與日俱增，貿易順差總額曾一度達到前所未有的巨額數字。在2011年我國外匯儲備額位居世界首位，超過3萬多億美元。而為了維持匯率的穩定，維護我國的固定匯率制度，我國需要增加貨幣供給量。而如果中央銀行沒有實現有效的應對措施，就會引起我國貨幣供給量過度擴張從而增加我國通貨膨脹壓力。4.虛擬經濟的膨脹后金融危機時代我國通脹率不斷上升的主要原因可以歸結為當前資產價格和房地產價格的快速上漲。在最近一輪通貨膨脹中，我國證券資產價格和房價的漲幅，遠遠大于其真實商品價格的漲幅。隨著國內資金不斷向房地產和資本市場等虛擬經濟的流向，直接導致實體經濟發展受阻，引發了社會資源分配不合理、社會生產受阻礙等一系列問題，從而不能達到有效供給。而資產價格和房地產價格不斷的升高，使人們產生財富效應，同時增加消費需求，從而導致社會總需求大于總供給，抬高了消費品價格總水平，最終發生通貨膨脹。
四、后金融危機時代我國通貨膨脹形成機制
1.流動性過剩金融危機爆發后，我國實行了寬松的貨幣政策來達到刺激消費和擴大內需，使經濟穩定發展。同時增加信貸投放力度這一舉措放松了貸款要求，讓以前一些達不到貸款要求的企業如今很容易可以獲得貸款審批。然而在實體經濟不景氣情況下，一些企業把貸款的錢用來投機房地產業并從中獲取利潤。這樣就導致了在在增加社會流動性的同時，房地產市場迅速發展，房價節節升高，直接導致貨幣釋放途徑可能發生變異。一些資金被用來進行期貨投機，對經濟的發展帶來不利后果。2.低端勞動力工資上漲后金融危機時代成本推動是我國通貨膨脹的重要因素。由于在外生活成本的不斷上升，城市吸引力降低，人們素質不斷提升等因素，導致在外務工人員數量相比以前數量有大量減少，一度出現勞動力空缺現象。因此企業要想招募勞動力必須提高個人工資水平，引起生產成本上升，再把成本轉移到消費者身上，導致物價上漲；而物價水平上升必然引起生活水平上升，人們又會要求提高工資水平來應對生活負擔，從而形成惡性循環，導致通貨膨脹的不斷發生。3.通貨膨脹國際聯動性增強我國初期的通貨膨脹發生都是由國內因素引發的，而隨著全球經濟一體化程度的加深，近幾年發生的通貨膨脹除了國內自身因素還需要考慮國際市場價格及主要貿易伙伴國國內價格水平變動的影響，即國內外綜合作用。2009年以來，通貨膨脹也在許多新興市場國家和發展中國家發生。金融危機爆發以后，發展中國家的月平均通脹率達到4.45%，其中，巴西、印度和俄羅斯、中國“金磚四國”的通貨膨脹特別嚴重，分別為5%、12%和6%、5%。統計數據顯示，我國居民消費價格指數與新興市場國家居民消費價格指數的相關系數在金融危機爆發前后由0.38上升到0.59，這充分表明我國與世界其他國家通貨膨脹的聯動性不斷增強，如今我國通貨膨脹的發生是由國內外因素共同推動。
五、后金融危機時代我國反通貨膨脹的對策
1.化解國際大宗商品價格影響首先，采取“引進來”與“走出去”相結合的戰略。國際大宗商品市場不是完全競爭的市場，而是寡頭壟斷的市場。我國資源儲備充足的情況下可以具有較強的討價還價能力，因此實施“引進來”戰略，可以利用拿到國際大宗商品價格較低的有利機會來擴大國內資源戰略儲備；實施“走出去”戰略，可以具有國際眼光，通過收購境外資源類公司等形式在海外建立國際大宗商品戰略資源儲備基地。其次，增強國內廠商在國際貿易中的談判能力，在國際貿易中努力獲取國際大宗商品的定價權。2.健全房地產金融市場健全房地產金融市場是預防通貨膨脹，保證經濟穩定發展的必要措施。首先要建立多元化房地產融資體系，除了目前房地產金融市場資金主要來源房地產開發企業融資、個人住房貸款以及部分企業自有資金、銀行貸款以外，還可以通過信托公司、發行企業中短期票據、私募基金甚至委托貸款等多渠道為房地產企業融資。其次，提高房地產稅，如增值稅、所得稅等。人們之所以進行房地產投機，是由于通過房地產產權的買賣活動從而獲取的高額利潤，因此提高房地產增值稅，可以有效的管制房地產投機活動。3.加強外匯儲備的調控首先，政府應選擇合適的貨幣對沖政策，其中包括對沖工具和對沖數量的選擇。當前我國只通過發行中國人民銀行票據的方法來對沖外匯儲備上升造成的流動性增加，對沖工具過于單一而使調控效果不佳，因此可以通過擴大沖銷工具的范圍來解決這一問題。其次，利用外匯儲備對國內外進行投資來提高外匯儲備的使用效率，鼓勵企業“走出去”，增加對海外的戰略投資，加強我國企業的市場競爭能力，同時減小了外匯儲備的沖銷壓力，解決了外匯儲備過度增加的弊端，使得外匯儲備量與我國經濟發展水平相適應。
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