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下一階段工作安排范文1
您好!
春節將至,鄒城一中全體教職工祝您和您的家人新年愉快!闔家幸福!
高三第一學期即將過去,在緊張充實的學習生活中,同學們全心投入,刻苦學習,取得了可喜的成績;老師們兢兢業業,忘我工作,時刻謹記肩上重大的責任。全體師生團結一致,上下一心,都在為2013的高考而努力奮斗著。
期末考試已經結束,寒假即將到來,離6月的高考也越來越近,高考備考已經進入了一個新的階段。面對新一輪復習,大部分同學都會面臨升學壓力和心理壓力的雙重考驗。在教學過程中,老師們會針對學生們的特點,在學習方法上進行科學指導,在心理壓力方面進行正確疏導,力爭讓每一個學生都擁有最良好的心態,最佳的學習狀態。然而對學生的教育和幫助單方面依靠學校是不夠的,家長對孩子的幫助以及與學校的配合將起到重要作用。
為了讓您更具體地了解孩子第一輪復習及期末考試情況,了解學校下一階段的學習備考安排,為了和您交流孩子寒假自主學習情況,探討高三下一階段需要注意的問題,經學校研究,決定于1月27日下午3:30分在學生各自班級召開家長會。
請您接到邀請后,提前安排好工作,準時參加家長會。誠摯感謝您對學校工作的大力支持。
XXX中學
201x年1月25日
溫馨提示:
下一階段工作安排范文2
根據千綜治委[20__]6號文件《關于開展__鎮社區平安巡防夏季整治工作的實施意見》精神,進一步深化“平安__”的創建,切實加強群防群治,做好社會治安防范工作,努力營造一個和諧、穩定的社會治安環境,新北社區結合實際,開展了夏季治安巡邏工作,并取得了一定的成效?,F將一個月的平安巡防整治工作情況總結如下:
一、加強領導,完善組織
為切實加強對社區平安巡防夏季整治活動的領導,確?;顒娱_展有條不紊、扎實有效。社區調整充實了平安巡防夏季整治活動領導小組,組長由社區黨委書記江文華同志擔任,鄭百元、潘文紅為副組長,成員由社區工作者、居民小組長、各單位抽調人員共49人組成,具體負責本社區的夏季夜間治安防范任務,為打造“平安__”,構建和諧社會打下了堅實的組織基礎。
二、大力宣傳,廣泛發動
為營造濃厚的“社區平安巡防夏季整治活動”氛圍,使廣大居民積極、主動投身到活動中來。社區加大了宣傳、動員力度,采取多形式多載體進行廣泛宣傳:一是通過召開黨員大會、居民小組長會議,進一步統一思想,明確目標與要求,加深轄區居民對開展“平安巡防夏季整治活動”工作重要性與必要性的認識;二是利用社區樓道小黑板和宣傳櫥窗,向廣大居民宣傳安全防范常識;三是提高居民群防群治的意識,時刻提高警惕,注意管好自家門窗,及時消除安全隱患。
三、扎扎實實,開展工作
根據縣政法委、鎮綜治辦工作會議的部署,社區扎實地開展了夜間治安巡邏工作。一是按照會議要求,第一階段于7月21日安排為期一個月(7月21日—8月20日)夜間巡邏工作,將9個部門(單位)抽調精干人員,分成A、B組,對轄區進行夜間治安巡邏;二是每晚確定一名負責人,帶好隊并記錄好當晚巡邏情況,利用小喇叭進行廣播,時刻提醒廣大居民提高警覺、嚴密防范,堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去;三是對巡邏中發現的一些問題及時處理,或反饋給社區片警,采取積極有效措施加以解決,減少發案率,為廣大居民創造了一個穩定的治安環境,增強了社區居民的安全感。
在歷時一個月的巡防中,參與巡防286人次(包括社區志愿者),大部分單位能按時出勤、出滿勤,從不請假,充分體現了這些單位領導對本次活動的重視;參加巡防人員則不畏炎熱和酷暑,白天上班,但對晚上的巡防工作沒有絲毫放松,每天巡防準時簽到、準時出發,做到天天有記錄、事事有反映,表現出了高度責任感和使命感。特別需要表揚的是社區志愿者巡防隊長章增炳同志,一個月中,從來沒有間斷過,這種精神值得大家學習。對此,社區代表居民向參與轄區巡防的單位和個人表示衷心感謝!
下一階段工作安排范文3
第一,認識公司:包括了解公司的歷史及企業文化、公司在整個行業中的地位、公司在其所在地的地位、公司的最新發展動態及未來的發展趨勢,熟悉公司的管理方式、規章制度和人際關系,適應公司周邊環境及當地的生活習慣;第二,熟悉自己崗位所在部門的生產流程、工作時間安排及工作內容,適應上班生活;第三,學習自己崗位所需的理論知識、掌握必須的操作技能,為定崗后獨立工作打下基礎??偨Y我的實習生活,我認為我是稱職的,基本上完成了以上任務。制造業企業在生產管理上存在著一些共同點,主要有以下幾個控制要點:第一;勞動紀律和安全生產;第二,保證設備運行平穩和故障的及時、高效處理;第三,工作區和休息區的“5S”管理;第四,安全隱患和設備故障隱患的排查;第五,生產計劃安排和產品質量控制;
第六,生產成本控制。這些是在制造業企業工作要掌握的基本內容。制漿造紙是制造業中典型的連續化、流程型生產模式,一般企業規模都比較大、流程線比較長,需要學習和掌握的東西就比較多。我們永豐公司作為一家生產中高檔文化紙的大型企業,理所當然具有以上特點。就我所實習的制漿車間來說,它就分為備料、蒸煮和洗篩漂三個主要工段和供水、污水處理兩個輔助工序(負責污水處理的中段水已劃歸制造部直接管理),我實習的工段主要是備料段和蒸煮段,在洗篩漂只待了三天。備料工段是制漿生產線的初始工段,現在由蒸煮班長統一管理。這個工段完成原料(竹片)的切碎(得到符合工藝范圍要求的合格料片)、篩選(將不合格料片去除進行再處理,將合格料片送入皮帶輸送機)、水洗(將合格料片進行洗滌,洗出其中的雜質,進一步提高料片質量)、輸送(通過提升機和皮帶輸送機等設備將合格料片送入蒸煮鍋內,為蒸煮做好準備)幾個環節,合格料片要求大小、長短、厚度符合工藝要求,水分含量適中,雜質盡量接近于零,每鍋料片中的青篾、霉爛竹片的比例盡量小。
根據我在這里一個半月的工作情況,我總結了以下幾個控制要點:第一,裝鍋時間和裝鍋進度;第二,料片水洗后的質量;第三,排污溝的水位控制;第四,水洗機水量大小的控制及異常處理;第五,其他事項。剛開始一段時間因為不熟悉工作,造成有些方面控制得好,有些方面控制不得力。后來經過班長的指點和自己的摸索,總結了一些規律,工作也一天比一天做得好了,不再是沒有頭緒,感覺輕松了許多。蒸煮工段是制漿生產線的第二個工段,備料工段所生產的合格料片在這里通過蒸煮藥液的滲透,發生化學反應、物理反應和生物反應,通過蒸煮系統高溫、高壓的控制,在一定程度上處除阻礙料片成漿的元素,生產出符合工藝要求的粗漿,送洗篩漂工段進行下一步處理。在蒸煮工段實習的任務是要掌握蒸煮工段的工藝流程、工藝參數及控制要點,尤其是要掌握蒸煮工段DCS自動化控制系統的微機操作,這也是前期實習的重點內容。
蒸煮工段的整個設備分為蒸煮系統、蒸煮藥液系統、送漿系統和熱回收系統等,外加一個DCS自動化控制系統操控全局。蒸煮系統的設備主要有蒸煮鍋并附帶裝鍋器,蒸煮藥液系統的設備主要有藥液循環泵、藥液加熱器、藥液計量槽及存儲槽、藥液捕集器、藥液循環管道等,送漿系統設備主要有噴放鍋、送漿泵及其管道;熱回收系統設備主要有污熱水槽、污熱水交換器、污熱水過濾機、污熱水交換泵、噴射冷凝器和螺旋換熱器等,蒸煮生產的控制要點主要有以下幾點:第一,裝鍋料片質量和裝鍋量;第二,蒸煮白液和黑液送入量(根據總液、液比、白液含量、硫化度、澄清度等因素調控);第三,蒸煮升溫曲線;第四,殘堿和硬度;第五,各種溶劑和液體的溫度、液位及流量;第六,各種鍋體、罐體的液位、溫度和壓力;第七,各種管線的完好情況、滲漏情況及暢通情況;第八,生產進度的控制和原材料、化輔原料及其他物耗控制;第九,班前班后工作交接;第十,其他事項。我首先到現場熟悉設備和管線,遇有問題及時請教現場操作人員并做好記錄,而后了解設備上各閥門的啟、停規律,并實時觀察,后來又在現場操作人員的指導下進行了部分崗位的操作,平時抽空觀察班長的工作規律和管理方法。
下一階段工作安排范文4
[關鍵詞]英國 績效評價 啟示 武漢大學
[中圖分類號]G451.1[文獻標識碼]A[文章編號]1009-5349(2011)05-0220-02
英國作為傳統高等教育強國,有完善的教育體系和先進的教育理念,特別是在如何充分發揮教師潛力方面,探索了很多值得國內高校學習的經驗。本文旨在通過分析英國四所著名高校教師績效評價制度的內容和特點,為國內高校(特別是武漢大學)教師績效評價制度的不斷完善提出幾點看法。
一、研究內容界定
(一)教師績效評價
教師績效評價是對教師在工作中的表現,也就是對教師的行為進行評定,以了解教師工作的質量。
(二)研究對象
本文隨機挑選了四所被英國泰晤士報高等教育增刊(The Times Higher Education)排在2010~2011年度世界前100名的英國高校作為研究對象,它們分別是劍橋大學(University of Cambridge,排名第6)、倫敦大學學院(University College London,排名第22)、愛丁堡大學(University of Edinburgh,排名第40)和約克大學(University of York,排名第81)。
二、四所大學教師績效評價制度分析
縱觀四所大學的教師績效評價制度,內容都包括:制定教師績效評價制度的重要性和目的,參與教師績效評價的責任主體及其職責,教師績效評價的主要內容,以及績效評價制度的實施過程。
(一)制定教師績效評價制度的重要性和目的
研究發現,四所大學都制定了非常完善的教師績效評價制度,并在介紹評價制度時,均強調了發展教師績效評價的重要性。四所大學的制度介紹表明:對被評價人來說,教師績效評價制度能夠使其回顧以往的工作,了解其所在崗位的工作職責和完成情況,分析其在完成工作職責的過程中所取得的成績及遇到的挫折,并明確其今后的職業發展目標,為達到目標需要提升的能力,以及由此產生的培訓需求;對組織來說,績效評價使教師對組織的宏觀目標有更深刻的認識,能將個人的發展同組織目標聯系起來,通過每個個體的努力和提高,最終取得組織的整體成功。約克大學更指出,績效評價能促進教師與組織中其他教師(尤其是職務較高的教師)的溝通,一定程度上提升了被評價人的士氣和工作積極性。
(二)參與教師績效評價的責任主體及其職責
參與四所大學教師績效評價的責任主體包含四個部分,分別是院系負責人、評價人、被評價人、院系人力資源管理部門,其具體職責如下:
院系負責人:主要任務是統籌安排院系全體教師的績效評價工作,具體任務包括為所有的被評價教師指定評價人,組織評價人參加有關績效評價的專門培訓,規定整個過程的時間安排,在評價結束后總結院系工作和教師特點,完成“院系綜合報告”,上報校人力資源管理部門。
評價人:在與被評價教師會晤前,評價人需要參加有關績效評價的專門培訓,學習相關的法律法規政策,掌握績效評價的流程和操作辦法,了解院系的發展目標和被評價人的基本情況(尤其是被評價人的工作職責和完成情況),安排評價會議的時間、地點,通知被評價人準備自評報告和其他相關材料,收到反饋后審閱被評價人的自評報告;正式見面后,根據自評報告和其他相關材料,就上一階段被評價人的工作完成情況展開討論,確認其工作的得與失,確立其下一階段的目標(個人目標且對組織發展有利),明確其培訓需要,在會議結束時填好規定表格,與被評價人一同在表格上簽名;評價會議后,將填好的表格遞呈院系負責人,同時評價人與被評價人各留存復印件一份。
被評價人:在與評價人會晤前,被評價人需要對上一階段的工作情況完成自評報告,根據評價人的要求準備其他相關材料,并提前至少兩天反饋給被評價人。準時參加評價會議,與評價人就工作完成情況、取得的成績和遇到的困難、下一階段的工作目標、需要的培訓和幫助等進行充分的討論,并在會議結束時就以上內容達成共識,填好規定的表格,與評價人一同在表格上簽名。會議結束后,保存好相關的表格作為下一次評價的輔助材料,并參加相關的培訓。
院系人力資源管理部門:制作評價需要的表格文件,監督評價過程,解決可能發生的糾紛,保管院系負責人的總結報告和所有評價表格。
(三)教師績效評價的主要內容
根據四所英國高校對教師績效評價制度的描述,績效評價的主要內容可概括為:
在某一階段工作結束時,分析教師在該階段工作中的成功經驗和失敗教訓,總結其需要改進和提升的地方,并為之組織相應的培訓,力爭使教師克服弱項,發揮強項,在下一階段工作中取得更大的成績,并最終通過個人的成功帶動組織的更好發展。
(四)績效評價制度的實施過程
四所大學教師績效評價制度的實施過程可通過圖1來表示。
三、英國大學教師績效評價制度的特點
(一)發展性評價而非獎懲性評價
約克大學在介紹該校教師績效評價制度時指出,“績效評價結果不作為教師升職、加薪、工作變動的依據”,其他三所大學也把績效評價與升職、加薪作為兩個獨立的互不相連的程序,績效評價結果主要用來確認教師的培訓需求,提升教師的發展潛能。由此可見,英國大學的教師績效評價是發展性評價而非獎懲性評價,它把教師過去的工作與未來的發展聯系起來,并通過明確發展目標、提供職業技能培訓等,幫助教師實現職業成功。
(二)評價過程分工明確,程序規范,形成了良性循環
上文中圖1以流程圖的形式,概括了英國四所大學教師績效評價的基本過程。在整個評價過程中,責任主體間既分工明確,又相互協作,保證了評價工作的順利進行。
值得注意的是,不同階段的績效評價并非孤立存在,它們相互關聯。上一階段績效評價中設立的工作目標、被評價人參加的技能培訓等,正是下一階段的部分評價內容。換言之,每一段績效評價工作都是建立在前一段評價工作基礎上的,是一個不斷循環的過程。每一次循環在之前的基礎上又擁有更高的起點,因此,不同時期的績效評價過程之間是相互關聯、循環上升的關系。
(三)個人利益和組織發展相結合
在談到績效評價制度的重要性時,四所大學不約而同地指出:績效評價能使組織了解個人的發展需求,繼而向個人提供培訓和幫助,帶來個人的不斷進步;個人的努力和成功又將最終引導組織走向整體成功。
組織行為學告訴人們,作為一個整體,組織是由許許多多身在其中的個體組成。它的成功與否,很大程度上取決于這些個體的行為。個人層面的良好行為和出色業績,通過鼓勵、放大和上升,會演變為組織的優良作風和上佳業績,反之亦然。英國大學的教師績效評價制度正是利用這個原理,把個人利益和組織發展聯系在一起,而培訓就是連接兩者的紐帶。
四、英國大學教師績效評價制度對武漢大學的啟示
(一)重視教師的積極參與
在英國大學教師績效評價制度中,評價人通常由了解被評價人工作的同行教師擔任,他們共同參與的評價會議是績效評價中最重要的環節。為保證此環節的成功,雙方事前要做大量的準備,評價人要深入了解被評價人上一階段的工作,被評價人則要做好自我評價。
目前武漢大學通行的年度績效評價辦法,是自上而下的由上層管理人員對教師進行評價。這樣做的缺點在于,首先管理人員往往不了解教師工作的特點和專業性,他們的評價帶有片面性和控制性;此外,忽視被評價教師的主體地位,會引起教師的負面情緒,降低他們的工作積極性。英國大學教師績效評價制度的實踐表明,解決這些問題的可行辦法是確立教師的評價主體地位,即引入同行評價制度并重視教師的自我評價。
(二)正確地運用評價結果
武漢大學目前采用的是獎懲性績效評價辦法,即將評價結果和物質獎勵、懲罰掛鉤。這樣做雖然能在一定程度上激勵教師,增強其工作積極性,卻無法在長遠時間內改善教師的工作方法和專業能力??蓪ⅹ剳托栽u價與發展性評價相結合,在激勵教師的同時,滿足其長遠發展的需求。
(三)兼顧院系和教師發展
武漢大學現行的績效評價制度不論對院系發展,還是教師個人發展,都沒有大的幫助。仿效英國大學,先通過績效評價確認個人的培訓需求,再由院系組織培訓來滿足個人需求,提升個人專業能力,推動個人發展,最終將教師個人的發展轉化為院系整體的發展。在由個人發展向院系發展的轉化過程中,確認教師的培訓需求并提供培訓是重中之重。
【參考文獻】
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The Features and Enlightenments of University Staff Performance Review Policy in UK
下一階段工作安排范文5
根據州委、州政府關于深入開展學習實踐科學發展觀活動的統一部署要求,我辦全面深入的開展了第一階段的學習調研工作。在州委深入學習實踐科學發展觀領導小組和第九指導檢查組的領導和指導下,我辦黨組把深入實習實踐科學發展觀作為首要的政治任務,擺上黨組重要的議事日程。在學習調研階段,全辦黨員、干部以高度的政治責任感、飽滿的政治熱情和良好的精神狀態,積極投身到學習實踐活動中來。通過思想發動、學習培訓、專題輔導、專題調研和解放思想大討論,我辦黨組較好地完成了各個環節的工作,基本達到州委、州政府的要求,整個學習調研活動有熱度、有力度、有深度、有創新、有成效,為保證完成學習實踐活動下一階段的工作奠定了堅實的思想基礎和群眾基礎。
一、學習調研階段的基本情況
深入學習實踐科學發展觀活動以來,辦黨組嚴格按照州委、州政府的安排部署,認真做好學習調研階段的各項工作,確保了學習實踐活動扎實深入開展。
(一)加強組織領導。為加強對我辦學習實踐活動的領導,從組織上保證學習實踐活動取得實效,我辦成立了學習實踐活動領導小組,黨組書記、主任王嘉玲擔任組長,黨組成員、副主任艾真,副調研員衛志剛擔任副組長,楊志強、熊浩、廖超為成員,領導小組下設辦公室,衛志剛同志任辦公室主任,負責全辦學習實踐活動的日常工作。為了保證學習實踐活動的正常運轉,辦黨組在工作人員、辦公設備等方面給予了必要的配備,及時、到位的開展活動。
(二)制定實施方案。我辦黨組結合本辦實際,研究制定《州外事辦公室開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,制定了學習調研階段的詳細工作方案。從學習內容,學習要求上作了具體的安排,確保了我辦第一階段工作的有序進行。
(三)全面動員。3月24日,我辦召開了深入學習實踐科學發展觀活動動員大會。辦黨組書記、主任王嘉玲就全辦開展深入學習實踐科學發展觀活動進行了動員和部署。第九指導檢查組長周學昌及全組成員,我辦全體黨員、干部參加了會議。
(四)開展學習活動。3月30日,我辦全體干部、職工集體觀看了中央黨校哲學部主任龐元正教授《科學發展觀若干前沿問題》的講座,標志著我辦學習調研階段開展的“五個一天”學習活動正式啟動,“五個一天”即:聽一天:組織觀看科學發展觀講座;讀一天:黨員干部自學學習用書;訪一天:組織到縣市訪問一天;講一天:邀請老干部為全體黨員講改革開放30年 **外事工作的發展;談一天:組織中心組學習。
二、學習實踐活動的主要成效
(一)黨員干部受教育。通過廣泛動員,開展學習培訓和討論,全辦職工特別是黨員干部充分認識到開展深入學習實踐科學發展觀活動的重要意義,對科學發展的思路進一步清晰,強化了責任意識和使命感。在學習、調研和討論過程中,全體黨員干部緊緊圍繞在新形勢下面臨的機遇和挑戰,深入實際,總結工作實踐中的經驗教訓,摒棄不適應、不符合科學發展觀要求的思維,進一步拓寬了工作思路,提高了思想認識,轉變了工作作風,加強了領導班子建設和干部隊伍建設,促進了我辦各項工作的順利開展。
(二)科學發展上水平。緊緊抓住“發展”這一要義,聯系工作實踐,開展學習、調研、討論,研究制定有效措施,促進我辦科學發展上水平:不斷完善檔案歸檔,科學、有效的進行檔案管理;規范公務員因公出國(境)程序,依法把關,嚴格審批;高舉“科學發展觀”這面大旗,以高度的責任感、飽滿的工作熱情和細致周到的服務,圓滿地完成了潑水節期間“一節一會”外賓接待的各項工作。
(三)人民群眾得實惠。我辦緊緊抓住科學發展觀“以人為本”的核心,踏踏實實為人民謀利益。在副組長艾真同志的帶領下,州外辦學習實踐活動領導小組深入到勐海縣西定鄉,開展“訪一天”活動,看望了接對幫扶農村貧困黨員,并用科學發展理念指導幫扶工作,指定了可持續發展的幫扶計劃。
三、存在的問題
(一)個別黨員干部對開展學習實踐活動重要性的認識還不夠深刻、不夠到位,學習的自覺性和主動性還有待于增強。
(二)學習中沒能真正做到對科學發展觀理論的潛心鉆研,融會貫通。
(三)由于各項工作比較繁重,學習和日常工作的矛盾比較突出,個別黨員集中學習能夠做好,但自學時間與交流時間不充分。
四、下一階段的打算
進入分析檢查階段后,我們將按照州委、州政府總體部署要求,重點做好以下幾項工作:
(一)繼續采取靈活多樣的方式,把學習教育活動引向深入。一是對學習調研階段的工作進行檢查總結,開展一次“回頭看”,看每個環節是否扎實,措施是否到位,學習教育要求是否落實,調研是否深入,征求意見是否充分廣泛,是否做到了“兩結合、兩促進”,對下一步工作進行再部署、再落實。二是繼續深化對一些重點篇目、主要內容的學習,組織黨員干部談認識 、談體會,積極開展探討交流活動,力求學精、學深、學透。
(二)切實抓好問題查擺,做到邊學邊改。堅持理論學習、思想交流與查擺解決問題相結合,引導全辦黨員、干部消除各種思想顧慮,增強查找整改問題的自覺性,自己找、主動改,解決思想、工作、作風上存在的問題。對學習活動中查擺出來的問題,按不同類型進行歸類梳理,為下一步分析檢查階段打好基礎。
下一階段工作安排范文6
這次全市水利普查清查階段數據采集工作推進會,是全國水利普查工作會議后,在全市水利普查清查登記取得重要階段性成果,工作重心從“對象清查為主,全面轉向普查數據采集為主”的關鍵節點召開的一次十分重要的會議。中心目的是要大家進一步提高認識,加強領導,精心組織,全面認真地開展普查數據采集和預處理工作,確保在水利普查時點來臨之前,全面完成清查登記各項工作。剛才文倉同志通報了前期水利普查對象清查工作;對下一步全市普查數據的采集和預處理工作進行了安排,并講了很好的意見,我完全同意,希望大家認真落實。下面,我講幾點意見:
一、認清形勢,統一認識,增強打好關鍵時段攻堅戰的合力
1.正確估價成績。
自今年3月18日第一次全國水利普查清查登記工作啟動會以來,各縣區能按照省市要求,緊緊圍繞國務院水利普查辦的統一部署,全面加強組織推動,細化工作安排,狠抓工作落實,水利普查清查登記工作整體進展順利。一是建立了完整的普查組織體系,全市從市到縣區到鄉鎮都成立了水利普查組織機構,設立了相應的辦公室,配備了專職工作人員,明確了技術支撐單位,建立了運行機制,落實了相應的績效考核評比辦法和責任保障機制,為水利普查工作順利開展提供了有力的組織保障。普查工作成效顯著。二是組建和培訓了近兩千多人的水利普查工作者隊伍,并且經歷了對象清查的實戰鍛煉,熟悉了普查流程、掌握了技術要點,普查業務水平得到很大提高,為全面完成普查任務提供了強有力的隊伍和技術支撐。三是形成了系統的普查工作制度體系,從市到各縣區都結合實際,對普查方案進行了操作性細化,制定了符合實際的實施方案和數據處理、對象清查、質量控制等工作細則,完善了臺賬建設、空間數據采集等技術規定,出臺了培訓與宣傳工作實施方案、以及資金、檔案、保密等管理規定,形成了一套完整的可操作性的實施方案和技術規范。四是基本落實了普查專項經費,初步保障了水利普查工作的順利實施。五是建立了質量控制體系,各縣區都制定了質量控制工作方案,都能嚴格按照五步審驗法對基礎數據進行初審,采取巡查督導、重點抽查、全面檢查等措施,進行事前、事中和事后質量控制。嚴把清查數據成果審核與驗收關,較高質量完成了對象清查數據的獲取、匯總、審核、驗收、上報等工作環節。六是開展了富有成效的普查宣傳,全市基本實現了“電視上有圖像,報紙上有文章,城市重要位置有板牌,街巷村莊有標語,日常工作有簡報”的宣傳工作目標。提高了水利普查工作的社會知曉度。
通過一年多的努力,全市水利普查對象清查工作基本完成,順利通過省級驗收和國家抽查驗收,清查數據質量位居全省前列,得到了省水利廳的充分肯定和表揚。這次普查對象清查中,全市共清查出各類對象10.6萬個,第一次系統地了解了我市各類水利對象的分布情況,形成了分縣區的對象名錄庫,為我市今后長遠謀劃水利改革和發展,科學制定全市涉水經濟社會發展規劃,創造性推進水文化建設提供了強有力的基礎支撐。這些成績的取得歸功于各縣區和市級各有關部門以及局屬各有關單位的大力協作和配合,歸功于廣大普查填表對象的理解和支持,歸功于各級水利普查機構的統籌協調和扎實推進,歸功于各級水利普查工作人員、全體普查員和普查指導員的勤奮努力和扎實苦干。借此機會,我代表市水利普查領導小組、市水利局向關心支持和參與水利普查的各方面人士、水利普查工作人員表示衷心的感謝!
2.認真對待問題
全市水利普查工作總體上各級高度重視,扎實工作,成績突出,但是仍然存在不少問題需引起各級認真對待。一是進度節點控制意識還不強。一些縣區在前期準備、臺賬建設、對象清查等工作中,節點控制意識不夠強,沒有切實把握好工作進度,造成工作滯后。水利普查工作全國是一盤棋,個別縣區工作滯后,直接影響了全市工作進度,進而又影響了全省乃至全國進展。二是數據質量控制不嚴格。從對象清查數據質量來看,一些縣區質量控制體系不完善、措施落實不到位,清查數據質量不完全符合要求,既有清查對象界定不準確,導致錯報、漏報、重報等情況;又有工作不認真,導致填報數據不完整、不規范等情況,數據質量控制嚴重缺失。三是技術措施不夠到位。一些縣區普查辦公室沒有充分發揮應有的檢查驗收職責,沒有做好對下級普查機構和工作人員的監督檢查,工作中的問題沒有及時發現,甚至個別縣區對普查方案理解存在偏差,有些對象清查幾乎需要推倒重來,影響全市工作質量和進度。四是經費落實不到位。目前基層普查經費落實的比例還不高,個別縣區撥付比例不足兩成;部分縣區核定或撥付普查經費不足,有的縣財政部門至今未核定普查經費規模,影響了相應縣區普查工作的進度和質量,也嚴重制約了下一階段普查工作的開展。五是普查人員還不穩定。從對象清查工作中參加技術培訓和實際參加清查填報人員對比來看,至少有20%左右的人員發生了變化;在近期的第二階段培訓中,參加培訓人員與參加第一階段培訓人員相比也發生較大變動。這些問題是制約下一階段普查工作的關鍵因素,在時間緊、任務重,全市進入水利普查數據采集和預處理的關鍵時段大家一定要對以上問題有清醒的認識,采取積極的應對之策,很好地加以解決。
3.凝聚工作合力
按照國家和省上的安排,全市水利普查工作由普查對象清查全面轉入普查數據采集和預處理階段。與對象清查階段工作相比,這一階段普查工作任務更重、工作量更大。一是工作任務繁多,而且交錯并行。從剛才文倉的工作安排來看,下一階段既要全面完成對象清查數據審核、普查數據采集、臺賬數據登記、普查數據預處理這4項任務,又要做好質量控制、技術指導、人員培訓、宣傳動員、資金管理等5項重點工作,內容繁多,需要同時進行。特別是9、10月份,對象清查工作收尾、普查數據采集工作的部署和開展、臺賬建設的檢查、大規模培訓同時展開,工作任務十分艱巨。二是數據采集量大。從清查表與普查表填報數量看,清查階段的清查表僅有23張,數據項僅有一百多個;而數據采集階段普查表有48張,數據項有上千項;就一個縣區來講,數據將超萬項;從數據采集難度看,清查表數據項側重于普查對象的名稱、位置和權屬等基本信息,而普查表數據除此類數據之外,還要增加普查對象靜態和動態特性標志的填報,而且大部分數據需要通過大量的專業測量、計量儀器實地獲取,難度很大。因此,普查表的填報工作量要遠大于清查表的填報工作量。三是動員人員多。下一階段要動員全市普查員和普查指導員以及對象基層管理單位的工作人員都參與進來,社會動員面大,人員參與多,專業性強,開展33類普查對象、千萬張普查表數據的采集、錄入和預處理工作。四是時間節點要求嚴格。目前,全省水利普查因一些市縣工作滯后,第一階段時間節點延后一個月,省上才于上周部署,而全國時間節點不變,按10月底全面完成普查數據采集工作,工作時間極為緊張,好在全市已于8月底做了預見性安排??h區數據采集工作已基本鋪開。五是組織協調任務十分繁重。沒有各縣區水利局長親自直接協調組織很難推進。因此,各縣區一定要認清水利普查這一階段工作任務的艱巨性、面臨困難的嚴重性、采取應對措施的緊迫性,及時研究,迅速部署,精心調配人力,凝心聚力抓好落實工作,確保按時、保質全面完成普查數據采集和預處理工作。
二、緊扣任務,嚴格質量,確保攻堅工作順利完成
圍繞水利普查數據采集和與處理階段性任務,各縣區要務必做好以下工作:
1.確保對象清查全面收尾。對象清查工作雖已告一段落,但還存在一定問題希望各縣區在加強自身整改完善的同時根據省市意見積極及時地對清查成果進行不斷地排查、復核、修訂和補報,特別是與綜合統計差別較大的重要數據,要再次核實確認,確保清查數據質量,確保近期對象清查收尾工作迅速結束。
2.確保臺賬建設及時準確。各縣區要抓緊臺賬建設的完善,對臺賬記錄不全面的要抓緊補充,對未建立臺賬的經濟社會用水戶要及時建立相應臺賬,嚴格依據臺賬建設對象名錄,繼續做好河湖取水口,灌區,工業企業、建筑業及第三產業等三類調查對象取用水量臺賬建設,切實抓好臺賬表數據登記,確保臺賬數據編報責任單位能夠及時、準確、全面完成數據填報。
3.確保數據采集工作迅速啟動。普查數據采集不僅涉及水利系統所有單位,而且關聯所有涉水行業,普查對象經營管理單位,包括用水大戶,排污企業,所有地方行政管理機構企事業單位,不僅要求提供有關數據,而且還得取得認可。采集工作任務艱巨。縣區要精心組織,立即部署,協調各方,全面啟動數據采集工作,依據核實無誤的普查對象名錄,抓緊制定詳細的數據采集工作方案,組織做好普查表數據的采集和登記,力爭在10月底前完成普查數據外業采集,確保在今年年底前基本完成普查靜態數據獲取,并同步做好空間數據的外業采集與內業標繪,做到數據采集科學無誤。
4.確保數據預處理按時推進。在開展普查數據采集的同時,各縣區普查機構要同步做好不含動態指標的普查對象數據的錄入,并充分利用基層登記臺賬管理系統,逐級開展普查數據的初步審核、匯總和歸并,加強數據處理的進度監控,確保數據處理工作按時推進。
5.確保質量控制嚴格落實。各縣區要繼續將質量控制作為核心,針對可能產生數據質量問題的重要環節,抓好全過程質量監控,嚴格落實責任,加強層層審核,突出事中質量控制,切實保證數據質量。10月份,國務院水利普查辦將組織開展國家級普查事中質量檢查,各縣區要提前做好本地事中質量檢查及相關準備工作。
6.確保培訓工作全面到位。我們目前的困難是既要開展第二階段的培訓,又要開展工作。因此各縣區要按照省上的安排,統籌組織,創造性地做好縣級培訓的安排和組織,確保按時限全面完成縣級普查表填表上報培訓。同時要采取特別有效措施,保證參加培訓人員的到崗率,確保普查隊伍的穩定性。保證培訓工作取得實效。
三、加強領導,強化督導,狠抓普查落實工作
1.精心研究,快速部署。
各級水利普查機構要在對象清查階段的基礎上,精心研究,切實加強組織領導,快速部署下階段工作。一要全面把握本縣區普查工作狀況。分析存在的問題,做好工作計劃,細化工作安排,盡量將各項工作做得更超前一些、更完備一些、更充分一些。二要保障人員投入。在此關鍵階段,各級普查辦主任必須把普查工作作為自己當前的中心任務,專職副主任必須百分之百地投入普查工作,普查機構的工作人員必須保證基本穩定,技術支撐單位必須保障技術力量投入,各級普查辦尤其要做好普查員、普查指導員的組織工作。三要抓好責任落實和責任追究。要將各項工作按時間、分層次,逐一落實責任部門和單位,要簽訂目標責任書,加強對工作責任的考核。在縣區水利普查辦公室內部,也要實行嚴格的目標責任制和崗位責任制,保證各項工作和職責落實到人,落實到完成的時間節點。對工作職責落實好、工作進展快、數據質量高的地區,要予以通報表揚,典型引路。對工作落實不力、工作進展滯后、數據質量控制不嚴的縣區,市上要予以通報批評。
2.協調各方,統籌落實。
面對多項工作交錯并行的局面,各縣區普查辦要做好"三個統籌","一個協調",全面有序推進下一階段清查登記工作。一要統籌做好普查縱向工作協調。要嚴格貫徹好上級各項普查工作安排,扎實推進好本級普查工作,有預見性地部署落實好普查任務,避免個別縣區滯后,影響全市普查工作進度。二要統籌做好普查任務橫向協調。各縣區要在原有普查工作方案的基礎上,進一步做好現階段工作優化安排,統籌協調好對象清查整改、普查數據采集、臺賬數據登記、數據預處理、第二階段培訓等各項工作,切實做好人員調配、進度銜接,保證各項普查任務同步開展、平行推進。三要統籌做好普查與其他水利工作協調。要把水利普查工作作為落實中央水利工作會議的重要舉措,在抓好中小河流治理、病險水庫除險加固、水利改革發展試點等工作的同時,切實做好水利普查工作。在水利人員少、技術力量薄弱的縣區,要采取有力措施、克服暫時困難,確保普查與其他水利工作同步推進。一個協調是要做好與其它水利普查成員單位溝通,加強聯系,爭取各方支持。水利普查不僅僅是水利部門的工作,涉及多個部門和單位,尤其是國土、統計、農業、林業、城建、氣象等部門,要積極提供水利普查所需的圖件、年鑒和相關資料,涉及的部門之間要加強協作配合,及時提供普查數據,使水利普查真正成為政府行為而非水利行業自身行為。同時,省駐市各水利單位和局屬各水利單位,要服從水利普查工作大局,積極主動地做好所在縣區的有關水利普查工作。
3.調配人力,集中攻堅。
現在距12月31日水利普查標準時點只有3個半月的時間,要全面完成普查數據采集與預處理工作,任務十分艱巨。各縣區水利局和普查辦要合理調配人力,加強普查隊伍力量,確保普查隊伍的穩定。同時要選派專業技術人員,深入鄉、村,深入普查工作一線,加強對基層普查工作的推動、幫扶和指導力度,及時解決基層普查工作存在的問題。
4.加強宣傳,再造聲勢。
各縣區要積極通過多種渠道、采取多種方式,加大宣傳力度,加強宣傳動員工作。增強社會的知曉度和參與面,要對經濟社會用水戶等普查對象解讀好水利普查政策和制度,打消他們存在的顧慮。要把握宣傳節奏,在今年12月31日普查時點前后,再次掀起宣傳,營造全社會廣泛關注、群眾積極參與的良好輿論氛圍。
5.多方籌資,落實經費。
這次普查對象涉及到各行各業和每一個鄉、村、組,資金需求量大,全市經費嚴重不足,加之一些縣區存在重項目爭取,輕視水利普查這些綜合性工作,目前市級經費爭取了一部分,但縣(區)本級落實仍存困難,近期國家已經安排了國家級貧困縣經費,省上經費還在爭取中。在普查數據采集階段要人力,要儀器設備。一些縣區根本就未采購設備。因此各縣(區)要及時向縣(區)政府匯報,爭取支持,加大普查經費落實工作。同時,水利部門自身要堅決克服重項目輕普查的思想和應付編報數據的錯誤認識,想方設法,擠壓資金用于基本的普查經費,保障后續工作的開展。
同時已經安排專項資金的縣區,要加強資金管理,確保??顚S谩⒑弦幨褂?,嚴禁任何截留、擠占和挪用普查資金的行為。
6.加強指導,嚴格督導。