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鄉村道路存在的問題范文1
【關鍵詞】市政道路工程；施工管理；管理問題；管理措施
0引言
隨著我國經濟的不斷發展，城市基礎設施建設明顯加強，市政道路作為城市建設發展的重要基礎設施正日益發揮著極其重要的作用。市政道路工程施工是一項復雜的技術、經濟活動， 具有流動性強、協作性高、受外界干擾及自然因素影響大等特點，同時涉及到眾多的社會主體和多變的自然因素， 會受到物質、技術條件的制約。因此，如何根據市政道路施工的特點，加強施工項目管理，將施工各要素進行科學、合理地安排，在一定的時間和空間內有組織、有計劃、有秩序地開展施工，實現工程項目快速、優質、低耗，已成為市政道路建設者普遍關注的焦點。
1市政道路工程施工的特點
（1）工期緊。由于市政工程基本上都是城市的交通道路上進行的，在施工的時候還要保證交通的順暢，所以說一般施工的工期都比較緊，任務比較重。那么在施工進行之前要對施工路段進行考察，盡量的減少對于周圍居民的影響。對于施工期間的交通問題可以提前通過相關的煤體進行通知，減少行車的數量，減少交通擁擠的現象。在施工之前要將在施工中應該辦理的相關手續提前準備齊全，不至于影響工期。一般的施工實際施工工期都要比預定的工期提前而不能延后。
（2）施工場地小。由于施工的場地一般都是局限于正常運行的道路上，而在施工的時候還要保持交通能夠運行，所以施工的場地就會受到局限，一般面積都很小。在必要的時候可以聯合交通部門一起對施工現場的交通秩序進行維持，提前通過相關媒體對施工狀況進行公布，提醒司機盡量繞行以減少交通流量，緩解交通壓力。由于施工場地較小，其人員的調配和機械設備的進出都將受到影響，所以要加強施工現場的管理工作。
（3）施工地點的環境影響。由于施工地點的不同于郊外施工，市政道路是在城市中進行的，那么在施工中就會對周圍的環境造成一定的影響。由于施工時會用到大量的機械設備，而這些機械在工作的時候會有很大的噪音產生，對周圍居民的生產生活都會造成一定的影響。在施工的時候，如果是跨河修橋或者是在雨水比較多的時段進行施工的話，那么建筑材料就會通過河水流入到水域中，從而對水資源造成污染，所以要對這些建筑材料進行合理的控制管理，減少對水資源造成的污染。在施工過程中會有建筑垃圾產生，對于這些建筑垃圾要及時的清理。
2.1 現場管理體系欠規范
在施工過程中，現場管理作為整個市政道路施工管理的重中之重，施工現場為工程提供了主要場地，原材料、設備、人員的供應都是在現場管理中實現的，因此，施工現場管理體系的規范化建設尤為重要。目前，絕大多數的工程決策人員并沒有注意到施工現場管理的重要性，由此出現了比較混亂的場面，難以與現場管理要求相接軌。重點體現在：垃圾處理不當、原材料堆放不當、工人綜合素質低以及施工效率低下等。
2.2 成本投入存在浪費
任何一個企業在進行工程建設的過程中，都會特別重視材料的使用和成本的控制，確保企業經濟利益不受侵害。每一項工程都由很多階段組成，任何一個階段設計不合理，都會造成資源的無限浪費。當前，我國市政道路施工管理工作中存在一些管理不妥的現象，沒有做好工程的預算和評估，在施工的過程中，沒有建立起相關統一的標準，對各種要素的安排和利用極為不科學，無端浪費了人力、財力和物力。
2.3 沒有科學規劃機制
施工進度是工程按期完成和交付的主要參考依據，工程如期完成則能夠確保投資效益的最大化。通常情況下，市政道路施工過程十分復雜，工期比較長，產生的資金也比較多，如果沒有科學的規劃機制，極有可能導致投資資本的增多。我國市政道路施工管理中不科學的規劃機制，對工程的核查和圖紙的鑒定就不夠專業，技術人才十分匱乏，導致成本投入加大和工期延長的現象非常突出。
2.4 施工人員安全意識普遍薄弱
安全問題是市政道路施工中的頭等大事。安全事故的出現帶給工人和企業的損失是慘重的。在我國市政道路施工過程中，安全事故出現的概率非常頻繁，卻沒有得到相關管理人員的重視，同時施工人員的安全意識普遍比較薄弱，也給安全事故埋下了導火索。
3對策探討
3.1 加強施工前的準備工作
做好施工前準備工作是市政道路工程施工項目管理的基礎。只有充分的做好施工準備，才可以保證市政道路工程是在安全有序的狀態下進行的。在施工準備工作中應注意以下的問題：（1）應建立科學嚴謹的激勵、約束機制，堅持以人為本的管理方式；（2）在對工程沿線進行檢查時，應查明會影響到工程施工的因素，并在平面圖中詳細的標注，對影響因素進行反復的論證、分析，寫出相關調查報告，作為編制工程預算、制定施工方案的重要依據；（3）認真研究施工圖紙，掌握施工圖紙的意圖，研究圖紙中的問題，并恢復施工放樣、定線。詳細記錄、保護所有的控制點，并對其進行加密；（4）通過對施工現場的調研和施工合同詳細編制出工程的預算，作為經濟核算、控制支出、統計施工進度和成本預算的重要依據；（5）對工作人員進行技術和業務的培訓，使參與施工的全體人員對質量控制、操作流程和技術標準有一個全面的了解；（6）根據施工條件、技術標準、材料供應、工期要求和機械設備能力等進行詳細的分析，選擇最優的施工方案。
3.2合理配置施工資源
在市政道路工程施工中，機械、人力和物力都是處在不斷變化的環境中的，施工中各項資源的配置需要達到一個平衡的狀態。根據環境的變化和實際資源的使用，根據機械、人力和物力的計劃編制，根據材料的使用和供應的物資儲備接近計劃的進行調整。使人力、機械、材料和環境做到相互協調統一，合理分配施工資源是保證工程項目順利開展的基礎。
合理配置施工中所使用的機械，可以在很大程度上提高產品質量，降低工程成本。在市政道路工程施工中，要保持穩定的機械組合。由于施工中所使用的機械可能會受到天氣、使用、數量變化等方面的影響，所以作為現場的管理人員應及時做出調整。機械在施工時應重點注意以下幾個方面：（1）為保證機械在出現故障后可以第一時間得到處理，應成立固定的維修組，并對機械的重要部件進行定期保養，無論在任何時候都可以保證工程的順利開展；（2）根據機械生產能力和施工的進度來選擇出主導的機械，并保留一定的余量，以備必要時可以不影響施工進度；（3）生產能力較小的機械決定著整套機械的生產能力，因此應加強機械部署，保持機械的最佳組合狀態，增強機械的使用率。
3.3加強施工過程中的技術管理
市政工程的施工技術復雜而全面，且技術更新和變化的速度很快，所以對技術人員的要求也越來越高。但是就目前的情況來看，工程技術人員的專業水平參差不齊，要提高技術人員的專業技能就要提前做好人才儲備，人才是市政工程管理的保證。施工企業要組織在崗技術培訓，使那些有多年施工經驗的在崗技術人員接受新的知識技術，有計劃地提高他們的專業技能；對于新加入的年輕人員，要制定一個全面的人才培養方案，開展專題講座或是組織培訓來充分挖掘他們的潛能，為他們提供一個良好的施展技能的平臺。其次，要加強技術管理。技術管理是施工項目順利開展的保障。在施工準備期間，要仔細研究圖紙，一旦發現圖紙差錯或不甚明白的地方要與設計人員及時溝通，弄清設計意圖，糾正圖紙錯誤，從源頭控制質量，將出錯的可能性降到最低。在施工過程中，建立健全施工質量檢查驗收制度，將檢查驗收的各個環節細化落實到具體責任人，一旦發現質量問題立即組織復查，分析原因，立馬糾正，事后總結教訓，制定對應控制措施，防范同類質量問題的再次發生，對工程質量實行動態管理。
3.4加強工程進度控制與管理
要使市政道路工程建設的進度目標得到合理的制定，就一定要對與之相關的各種條件影響進行充分的總結和分析。工程進度目標的確立，要掌握以下幾個重點。
（1）首先要全面了解道路施工的特點，并積極收集以往類似工程的資料，進行對照和參考，使對于工程的進度目標有一個大體的掌握。要堅決杜絕因主觀想法而盲目進行不合理的進度目標的制定。
（2）如果工程項目為較大規模的道路施工，要在盡快提供可以利用單元的原則指導下，進行合理的規劃，集中物質資源及人力資源進行分期分批的施工，以實現最快速度交付使用，盡快發揮效益的目的。在建設過程中，要善于處理主體部分與附屬項目施工之間的關系及前期建設和后期管理之間關系的協調。
（3）協調好土建工程與機械施工之間的關系，把握各個環節和各個分項工程之間的關系。依照不同環節的各自特點，利用搭接施工、交互施工及平行施工等方式，使土建工程與機械施工等不同項目能夠形成科學有序的施工程序。最大程度的節約時間，保證進度。
（4）預先處理好各種外部環境的施工保障。如道路工程施工所必須的水、電、氣等資源及通信設施與施工所需的材料運輸道路等環境，還有資金保證與施工人員及機械設備保證和各種預制部位的及時供應等。避免由于以上的條件出現偏差而導致對工程進度的延誤，造成不必要的損失。
3.5加強施工質量與安全管理
（1）嚴格控制施工程序。科學而有序的施工過程是使工程創優的重要條件，在市政道路施工管理的過程中，應該將質量管理提前至施工開始之前，也就是工程施工的事前控制。強調預防為主的管理理念，強化對工程施工的程序管理，重視數理統計的運用。通過各個施工環節的檢驗匯總的數據來進行分析和判斷來確定全部工序運轉能否達到正常和穩定。為了提高事前控制的水平，必須要嚴格做到以下一些方面，包括嚴格掌握施工工藝、工藝流程和各個專業的法規或規定，必須要嚴格監督、堅決執行。還要對工序運轉的環境和條件進行管理，包括工程施工人員、建設材料、工程機具和施工方式等，不能因某一因素的影響，而造成整個工序的破壞。
（2）建立健全質量管理體系。一個高能高效的質量管理體系，是確保工程質量達標的基礎條件，在此基礎上建立切實可行的質量管理目標，并將其匯編成冊，如質量保證方針或質量管理手冊等，使之成為道路施工質量管理的依據。通過質量管理體系的高效運轉，將質量標準和依據的可操作性充分的發揮出來。在管理過程中，要重視執行力度的監督，不能使人情關系等因素成為質量管理體系運轉的阻礙，對于技術水平不能達到標準的隊伍或個人，要堅決進行替換或進行強制性的教育培訓，對不合格的工程成果，要堅定處理的決心，不達到質量標準絕不投入使用。
（3）施工安全管理要點。城市道路施工地點的交通繁忙，車流人流較大，所以施工時要特別注意安全問題。在施工場地周圍要設立警戒標志，禁止非施工人員入內；交通部門也要對施工地段的交通進行管制，要嚴禁在施工地段高速行駛，并對超重的車輛進行管制，避免對正在施工的路段造成安全隱患；特別注意對施工機械的安全意識，對大型施工機械的安全維護工作以及操作人員的安全培訓等。安全工作必須要受到所有施工人員的重視，因為施工地段一般人流量較大，一旦發生事故是十分危險的。加強市政道路施工的安全管理，制定有效的安全管理機制并培養施工人員的安全意識，保證市政工程的安全施工和質量安全。這需要堅持安全管理原則，落實安全責任制，將工程的安全作為工程施工管理的重中之重。
4結語
市政道路工程施工項目管理是一項復雜的系統工程，不同的工程項目，所采取的管理措施應有所不同，作為施工企業的現場管理者要與時俱進，大膽探索新的管理思路。同時，隨著我國市政道路建設的飛速發展，對市政道路的工程質量要求越來越高，而過硬的技術和先進的管理是市政道路工程質量的有力保證。因此，必須加強市政道路工程的施工管理工作，開拓創新，取得社會效益和經濟效益的雙豐收。
參考文獻：
[1]周 鋒.市政道路施工管理問題及應對措施分析[J].科技創新與應用，2014（18）：183-184.
鄉村道路存在的問題范文2
關鍵詞：農村道路交通，安全管理
隨著社會經濟的快速發展，貴州省道路交通事業得到快速發展，人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制，絕大多數鄉村公路都是彎急、坡陡、路窄，往往一側傍山、一側臨崖，如果一旦發生交通事故，極可能造成人員傷亡，甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉村道路交通事故的頻發，不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害，也嚴重影響了社會穩定，阻礙了地方經濟的發展，如何做好鄉村道路交通事故的預防和治理工作，是全省各級政府部門面臨的首要任務。
一、 我省農村道路交通現狀
1、交通基礎設施落后，農村公路路況差。近年來，隨著經濟的快速發展，我省大部分地區基本實現道路“村村通”，農村公路通車里程不斷增加。如赤水市，全市通車里程1494公里，其中鄉村道路1204公里，占總通車里程的81%。但是，由于受到地理條件的限制，我省大多數鄉村道路依山傍河，路窄、坡陡、彎急，而且許多路段屬于等外公路或簡易公路，有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行，交通安全隱患十分突出。
2、農村運力不足，機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉村的客運班次較少，有的鄉村甚至不通客車，群眾要解決自身出行問題，又受到經濟條件的限制，有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車，甚至購買報廢車，有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長，缺乏安全運行條件，及其容易發生各種故障，從而埋下事故隱患。
3、農村交通安全宣傳教育力度不夠，駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄，各種交通違法現象較為普遍，同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動，在一定范圍內取得了一定的成效，但在偏遠的鄉村，宣傳效果卻很一般，主要原因是宣傳力度不夠，氛圍不濃，聲勢不大，有的地區甚至是交通安全宣傳的盲區，群眾對基本的交通安全常識都不了解，只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村，尤其是在婚喪嫁娶等集會時，低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足，管理失控，農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉村道路四通八達，機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例，1997年全縣通車里程1300公里（其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉道148公里、未列入養護范圍的村級道路830公里），鄉村道路里程占全縣通車里程的75%，全縣機動車保有量6000多輛，駕駛人8000余人。到2007年，全縣通車里程達3293公里，其中村級道路2795公里（217個村全部通公路），全縣機動車保有量增至16437輛，駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人，其中大隊領導3人，綜合科2人（兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作，同時要應付各類會議和檢查），車管科5人（按車管崗位最低人數標準設置），事故中隊6人（處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等），秩序科5人（兼道路秩序維護、外勤警衛、客運源頭管理等工作，其中警衛任務特別繁重，僅2007年該縣各類交通警衛開道任務達165次之多，使用警力640人次）。除去上述人員，實際真正投入路面的民警只有21人，平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人，工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加，而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加，現有警力只能顧及到國、省、縣和城區主干道，對鄉村道路的管理顯得力不從心。同時，由于經費保障體制的變革，鄉鎮政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降，農村道路交通管理工作根本無法顧及，甚至大多數時間處于失管失控狀態，違法現象突出，農村事故頻發，并呈上升趨勢，已成為我省交通死亡事故的重災區。
二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施
道路交通管理是一個系統的工程，要切實預防和減少農村道路交通事故，必須實事求是，針對當前農村道路交通管理面臨的新情況、新問題，采取切實可行的措施逐步解決存在的問題，改善農村道路交通安全形勢，努力消除違章和隱患，全力遏制重特大道路交通事故的發生。
鄉村道路存在的問題范文3
關鍵詞：城鄉結合部 交通標志 安全 道路
引言：城鄉結合部是在城市發展過程中的一個特殊區域，它具有城市和鄉村的兩重性。隨著城市化進程的深入以及城市對外交通的日益增加，該區域的道路車流量猛增，造成了交通供給與需求之間的不平衡，同時城鄉結合部也成為了交通安全事故的多發地帶。據統計，2012年全國鄉村道路事故死亡人數上升13.9%。由于城鄉結合部在交通構成和道路等方面的特殊性，加之設計者考慮的問題角度不同，交通標志的設置產生了諸多問題。合理設置這一區域的交通標志，有助于提高道路服務水平，減少交通事故的發生。
1. 城鄉結合部道路存在的問題
1.1 交通分布時空不均勻
城鄉結合部由于其土地利用特性的差異，人口密集區域的城市道路承擔著主要的交通量，而人口相對稀少的鄉村的交通需求量較低。同時在上下班與節假日會形成明顯的進出城高峰，造成嚴重堵塞。在這種需求嚴重不均衡的情況下，造成了城市區域與鄉村區域交通分布時空不均衡的特點。
1.2 城市道路使用功能錯位
城鄉結合部由于其特殊的地理位置，道路既是過境交通的通道又承擔市內出行。因此，城鄉實際兼有等級公路和城市道路雙重角色。這使得城郊結合部的道路設計既需要考慮到等級公路的施工標準，又必須使其符合城市道路的供給需求。
1.3 交通環境惡劣
在中國城鎮化過程中，農村的交通方式多為中小型客車、大型客車、農用運輸車、摩托車、自行車以及步行等，這些交通工具的安全性、穩定性、操控性等方面都比較差，再加上保養檢測審核的力度不夠，給道路交通造成了安全隱患。在小城鎮及郊區，由于沿路興辦市場、開店的現象非常嚴重，缺乏管理，道路被侵占現象嚴重。在鄉鎮中，機動車駕駛員。城鄉結合部的交通參與者大多為附近鄉村居民，安全素質普遍不高，交通違章現象嚴重，無證駕駛現象普遍。
2. 城鄉結合部交通標志對交通安全的影響
城鄉結合部的地理位置與社會經濟構成特殊，交通運行復雜，不能將城市或者鄉村的交通標志設置方式直接應用于該地區。城鄉結合部現有的交通標志在設置上又許多不合理之處，使駕駛者不能及時有效的獲得信息，很容易導致交通安全事故。
2.1 交通標志位置設置不合理
交通標識的位置受環境影響大，道路原有地形條件或者道路兩旁的設施都會對其造成影響。交通標志的位置布設是否合理對駕駛員是否能準確掌握道路信息起著很重要的作用。由于城郊結合部公路路況復雜，
2.2 交通標志內容復雜，信息傳遞效率低
在行車過程中，尤其是在不熟悉的地區，駕駛員主要依靠交通標志信息來選擇行使方向。交通標志信息量過大無疑會加重駕駛員的視覺符合。城鄉結合部常常承擔了連接城市和景區的作用，景區標志牌文字往往較長，且和其他標識放在一起，加長了駕駛員的識別時間，這對高速行車安全是極為不利的。
2.3 交通標識與路旁宣傳標語混雜不清
城郊結合部道路兩旁常設有很多企業或是商家，這些企業商街為了吸引顧客，在外墻處張貼大幅廣告標語，或是向路中延伸出招牌。這些招牌標語與交通標識混合在一起，容易分散駕駛者的注意力，使交通標識的提示警示能將降低。同時，駕駛員在找尋交通標識時，由于上述因素的干擾，會導致減速而造成交通安全事故。
2.4 交通標志連續性差
由于城鄉結合部道路等級的差異，以及監管的不統一，存在標志牌的信息斷鏈，即一段預告的信息在下一段沒有體現的情況。駕駛員行車過程中，需要接受較多的道路交通信息，如交通標志、標線、廣告等，均會對目標交通信息產生干擾。同時， 在長時間行駛過程中，駕駛員記憶認知能力有限，需要對重要的信息按一定規律重復，以與駕駛員的認知能力和過程相符，減少視覺干擾和視覺遺忘，確保駕駛員做出正確的駕駛行為
3. 城鄉結合部交通標志設置優化對策
鑒于城鄉結合部的特殊地理位置與功能特點，交通標志設置時應當堅持“以人為本，因地制宜”的原則，綜合考慮各方面需求，著重加強交通標志的指導性作用，合理安排版面內容與信息量的多少，使駕駛員能夠輕松獲得道路信息。
3.1 標志位置設置規范、醒目
為了給駕駛員提供良好的信息提示，道路兩旁的交通標志按照標準進行規范設計。在遇到遮擋物時，應選擇避開或者適當清理遮擋，使交通標志盡量醒目，給駕駛者提供及時有效的信息，以增強交通安全。
3.2 標志設置注意連續性
城鄉結合部聚集著大量的過境交通，只有保證交通標志信息有規律的連續和重復出現，才能正確引導過境車輛行駛。對于城市主要道路與鄉村道路的連接處，應適當增加交通標志的數量，保證信息的重復出現，并提前對出口方向標志性建筑進行引導，。對于鄉村道路部分，要注意與城市道路標志的銜接，如果是通往重點地區或景區的必經路段，要設置標志指引目的地，這種標志需具有很好的針對性，以免車輛迷失方向。
3.3 規范交通標志排版及內容
交通標志應嚴格遵循設計規定，區分顏色、形狀等，做到字體大小統一。為方便駕駛員盡快獲取信息，應盡量以圖像表示。在陳列路名、景點名稱等信息時，需要注意英文翻譯的正確性，嚴格控制標志上的不必要信息（如商業信息）的出現。
3.4 規范道旁商家廣告
統一與規范佇立在道路兩旁的商家標志牌或者廣告，應使用統一的標志形式，方便駕駛員的辨認。對標志牌或廣告的設立位置、高度、字體顏色、形狀、大小等進行嚴格的規定。
4. 結語
本文通過對城鄉結合部的問題分析出發，闡述了供需不平衡的問題，綜合分析了交通標示對城鄉結合部交通安全的影響， 并提出了一系列針對性強的優化對策。科學合理地設置城鄉結合部交通標志，可以在一定程度上緩解該地區由于地理位置和社會經濟結構等特殊屬性帶來的交通壓力，減少交通事故的發生概率，提高道路的服務質量。
參考文獻
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鄉村道路存在的問題范文4
一、不斷規范農村財務管理
根據農業部、監察部、國務院糾風辦《關于做好村干部離任經濟責任專項審計的通知》，加強農村黨風廉政建設和農村基層組織建設維護農村集體經濟組織和農民的利益，根據運農發[20*]96號文件《關于在村級組織換屆選舉中做好離任經濟責任審計工作的通知》精神，我們和市監委兩家聯合，從3月份開始對全市第七屆村民委員會離任經濟責任進行了專項審計。目前已完成趙家莊鄉、僧樓鎮、柴家鄉、樊村鎮、城區辦5個鄉（鎮、街道）95個行政村的審計任務。下化鄉、小梁鄉、陽村鄉、清澗辦4個鄉（鎮、街道）的審計工作已接近尾聲。
此次經濟責任審計，審計對象為行使村集體及村級組織財務審批權和參與村級經濟活動決策的村級組織成員；審計重點為農村經濟責任目標完成情況、財經法紀執行情況、農民群眾關注的熱點問題。在經濟責任審計中，我們嚴格按照審計程序。審計組對每個村都下發審計通知書，審計結束后出具審計報告，根據審計情況對10個村主要負責人進行了經濟處罰，對7個村進行了黃牌警告，對8個村進行了通報批評。
二、不斷加強農民負擔管理
為確保農村稅費改革轉移支付資金的撥付、管理和使用到位，鞏固農村稅費改革的成果，確保減輕農民負擔政策的落實，確保鄉鎮機構和村級組織正常運轉，根據運城市紀委統一要求，我中心與市農廉辦聯合于4月14日至4月24日，通過聽、看、查、走訪、座談等形式，全面檢查與抽查相結合，對全市9個鄉（鎮、街道）的農村稅費改革財政轉移支付資金進行了專項檢查。
此次檢查對象和內容為：20*年度市財政撥付的農村稅改轉移支付資金，包括：鄉村兩級辦學經費、計劃生育經費、優撫經費、鄉村道路建勤費、村級管理費，以及轉移支付資金的規范、安全和有效使用情況。
通過檢查，我們發現了資金管理及使用中存在的以下問題：1、專項資金少轉撥情況，其中3個鄉（鎮、街道）鄉村兩級辦學經費，計生經費少轉撥47*2元；2、優撫經費結余情況，檢查中有6個鄉（鎮、街道）都存在結余，共計46064元保管在民政辦、鄉政府，未予開支；3、計劃生育經費情況，有3個鄉（鎮、街道）存在結余，共計56482元均在各計生服務所保管未予開支；4、鄉村道路建勤費情況，有5個鄉（鎮、街道）存在結余，共計161953元均在各鄉（鎮、街道）核算帳戶保管。
針對以上問題，我們提出了以下整改意見及建議：
1、鄉（鎮、街道）轉移支付資金，應由財政直接撥付到各相關職能站、所，不應由鄉（鎮、街道）政府轉撥。
2、對結余的優撫經費，各民政辦應盡快確定優撫對象，按優撫規定發放到位。
3、對結余的計生經費、鄉村道路建勤費應專項保留在各自的核算帳戶，做到?？顚Ｓ谩?/p>
4、村級管理費應由市財政局直接撥付到農村會計服務中心各村級帳戶。
5、全市各級會計核算中心及農村服務中心等記帳機構，應統一專項資金核算管理辦法，做到專項資金專項核算，專項管理。
6、凡涉及轉移支付資金的各單位，對此次檢查中反饋的意見，要認真分析原因，及時堵塞漏洞，健全相關制度，建立長效和有效機制，進一步完善內部管理和監督制約機制，逐步形成按制度辦事，靠制度管人的良好局面。
三、大力發展農民專業合作社
為了使廣大農民認識了解專業合作組織，我們深入基層，通過多渠道宣傳，組織學習，鼓勵幫助各村的生產小農戶聯合起來，走合作道路。經過市、鄉兩級的共同努力，截止目前，我市已發展農民專業合作組織95家（其中今年發展31家），入社農民800余戶，帶動當地農戶3000多戶，涉及養殖、種植、加工等方面。農民專業合作組織的形成，極大的調動了農民生產的積極性，提高了抵御市場風險的能力，增強了生產效益，有效的地增加了農民的收入。經過努力，今年我市有5家專業合作社已申報了省級、市級財政支持項目。
下半年工作打算
1、全面完成第七屆村民委員會離任審計工作；
鄉村道路存在的問題范文5
摘 要 家電下鄉政策是深入貫徹落實科學發展觀、積極擴大內需的重要舉措，是財政和貿易政策的創新突破。家電下鄉推廣工作正在積極的開展當中，在擴大內需方面起了一定作用，然而由于各地情況不同，還存在不少問題。值得我們關注和思考。
關鍵詞 家電下鄉 轉移支付
一、家電下鄉實際應用中存在的問題
家電下鄉中，政府財政支出方面以及政策上存在著一些問題，主要表現以下幾個方面：
1．家電下鄉呈現補貼品種的地理布局一刀切的現象。
在山東，從一階段試點的市場銷售情況看，家電下鄉的冰箱產品銷售形勢明顯好于彩電、手機，主要原因就在于目前山東農村冰箱的市場保有率低、市場空間大等。同樣都是家電產品，東部省份的冰箱、空調、電腦等高層次使用類家電消費相對要大些，而西部省份則彩電、手機等普及率還不高的家電消費相對要大些。這是家電產品在不同地區的結構懸殊，更是東西部、發達與不發達農村地區差距的表現。
2．農村的相關配套措施跟不上也是一大瓶頸。
由于長期二元化的社會治理結構，造成了城鄉基礎設施的投入和建設嚴重不均。農村薄弱的基礎設施難以滿足家電產品使用需要。到目前為止，下鄉產品種已經擴展到10 多個大類，但是洗衣機、電腦、熱水器、汽車摩托車等產品的使用會受到農村基礎設施條件的影響，如絕大多數農村沒有自來水管網，鄉村道路不適合摩托車和汽車行駛，電腦的寬帶網絡和有線電視網絡還沒有覆蓋到一部分。
3．電價高也成為阻礙家電下鄉的一個問題。
農村電費一般為城鎮電費的3倍甚至10倍，而且經常限電，在農村存在家電買得起用不起的現象。家電當然是要靠電來運轉，然而目前很多地方的農村電網可靠性提不上去，電價降不下來，農民買家電雖然便宜了，但電費卻比城里還貴，農民必然不能放開手腳消費。
二、針對問題應該實施的措施
1．政府在家電下鄉補貼上避免一刀切，小貧富差距也是解決的關鍵。當今農村貧富比較懸殊，富裕家庭生活不缺什么家電，而貧困的家庭卻仍然為溫飽而忙碌。解決東西部地區貧富差距有以下財政建議：
（1）增加中央財政收入，調節地方財政收入差異。
中央財政收入增加，中央在解決經濟問題上的能力才會加強，因此增加中央的財政收入是非常重要的；此外，我們還要考慮財政的橫向轉移。雖然政府通過轉移支付一定程度上補償了西部，但這畢竟是杯水車薪，所以我們在改革價格體制的同時，還需要東部財政適度對西部地區進行轉移，以彌補價格扭曲帶來的利潤分配不均問題。
（2）實施規范有效的財政轉移支付制度。
規范的財政轉移支付制度是所有國家縮小地區間發展差距、實現地區間公共服務水平均等化和扶持落后地區經濟發展的基本手段。
（3）制定連續穩定的區域財政政策。
通過財政政策向相對落后地區提供發展支持，并不是中央政府隨心所欲的政治沖動或行政偏好，而是以國家區域經濟發展規劃為指導的理性選擇和自覺行動。
2．調整完善有關政策。
我國農村基礎設施建設欠賬太多，特別是西部地區，需要建設的內容很多，但群眾最急需解決的第一是人畜飲水、第二是鄉村道路。不是說沼氣等建設不重要，而是村級道路建設更重要、更急需。因此，用于鄉村道路建設的資金要遠遠大于其它方面的資金。
3．擴大以工代賑資金規模。
以工代賑的主要投向是農村貧困地區的基礎設施建設，實施十多年來，在基本農田、人畜飲水、鄉村道路、沼氣、小型灌溉等方面修建了大量的工程，極大地改善了農村的生產生活條件，為農村貧困人口的脫貧致富，為區域經濟的發展做出了重大貢獻，被群眾稱為“民心工程”、“德政工程”，深得群眾歡迎。
4．解決農村電價高的問題，加速啟動農網改造三期工程是關鍵。
農網改造三期工程的總體目標是：使農村用電狀況根本改善，農村電價水平更加合理，全面實現城鄉用電真正同網同價。農村電力建設需要加大投資額度，加快改造進度，加緊工作力度。建議把發展農村電力事業作為社會主義新農村建設最重要的內容之一，加速啟動農網改造三期工程。農網改造三期工程的資金籌措渠道，一是加大國家的支出比例，二是在電力企業想方設法自籌的前提下，政府對農網改造實行稅收、信貸優惠；三是銷售電價體現城市反哺農村、工業反哺農業；四是歸并附加在電價上的各種政府基金，集中收取0.04 元/ 千瓦時左右的農網改造還貸金。同時要深化農電價格形成機制改革。電力價格形成機制與供電體制相適應，應該在統籌城鄉經濟社會發展需要，綜合考慮城鄉居民利益訴求，兼顧發電、供電、用電企業實際情況的基礎上，積極推進農電價格形成機制改革。
目前，要切實搞好家電下鄉必須要從問題的根本著手。首先要搞好農村家電的配套設施建設，其次加大財政在家電下鄉補貼甚至整個農村方面的建設的支出、調整支出結構是決定家電下鄉能否成功，達到預期的關鍵。
參考文獻：
[1]張秀英.試析財政政策在西部大開發中的作用.財會研究.2001.
鄉村道路存在的問題范文6
關鍵詞 農村公路養護管理體制 改革具體措施
一 目前我國農村公路養護管理的現狀
在建設社會主義新農村政策的推動下，我國農村公路建設迅速發展，農村公路體系逐漸形成，為解決三農問題提供了有力的條件，也有利農村奔小康的實現。然而，隨著農村公路使用頻率增加，路面損壞嚴重，加上農村公路養護和管理工作不到位，使得目前公路的狀況和經濟發展的要求相差很遠。目前農村公路養護與管理這要存在以下問題：農村公路養護資金不足；受到建設資金投入等條件的限制,農村公路技術等級偏低、抗災能力薄弱等是普遍存在的問題；根據公路管理部門現有的情況來看,因為農村公路點多、面廣、線長,過于分散,一定程度上增加了巡查和管理的里程和難度。從目前現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量來看,很難對農村公路實行及時有效的管理。 根據國家“縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養”的管理體制，隨著農村稅費改革的實施和“民工建勤”的取消，鄉村兩級失去了養護鄉村道路的財力和能力，形成了事實上的鄉村道路養護管理責任主體缺失。公路管理部門目前只能基本滿足主要干線公路，無力將農村公路管理工作納入統一管理。因此，以現有的工程技術人員、路政管理人員的配置和數量，很難對農村公路實行統一管理?；谖覈r村公路養護現狀分析，為加強我國農村公路養護與管理，充分發揮農村公路的效益，建立農村公路養護管理體制和運行機制已迫在眉睫。
二 公路養護管理體制改革的必要性
在交通運輸業中，公路發揮著不可替代的作用，是農村地區最主要甚至是一些地區唯一的運輸方式，是關系到農民群眾的生產、生活，它不僅使農村居民的出行更加方便，同時也有利于促進農村經濟文化的發展，加快建立鄉村道路養護管理機制，積極籌集鄉村道路養護資金，加強對鄉村道路養護管理的領導，對加快農村交通建設步伐，促進農村經濟健康發展有著重要意義。隨著《農村公路管理養護體制改革方案》一系列政策的出臺，農村公路的修建質量逐漸得到了各級政府及廣大群眾的重視，在農村公路中逐步進行路面的硬化改造，農村公路的質量有了很大的改觀。然而，現行的公路養護管理體制還存在著眾多的問題，從目前來看，主要的問題就是，參與市場競爭力不強，效率不高。隨著經濟體制改革的逐步深入，當前的體制成為制約農村公路養護和管理的一個重要因素。具體的問題表現：我國公路管理機構的職能交叉重疊，既履行行政職能，也承擔者管理、設計、生產等任務，這種體制的特點就是，職能混亂，效率比較低。這種體制，一定程度上是和計劃經濟相適應的，高投入、低產出、吃大鍋飯、各級領導干部和職工的競爭意識不足。有的機構部門，甚至長期靠養路費過日子。在這種體制模式下，有工不出或出工不出力是比較常見的現象，生產效率低下．加上農村公路項目分散，不受重視。近年來，各地由于重復設置機構，擴充人員，使公路系統的人員急劇增加，造成人浮于事的現象，辦事效率低下。公路的養護部門對農村道路養護重視不夠，加上使用的不合理，農村公路提前遭到破壞，一定程度上使農村公路的壽命大大縮短，嚴重影響了道路的正常使用及當地農民修路的積極性，給農民帶來了直接的經濟損失。此外，專業的養護技術人員缺乏，缺乏相應的高素質的養護技術人員，有時候甚至出現，危害的情況能很好的了解，卻不知道如何更好的解決，甚至連養護材料也不具備。隨著社會的發展，農村公路的路面等級在逐步提高，油路、水泥路越來越多，沒有與之相配套的先進設備，這種情況與現有農村公路養護的需求相差甚遠，專業的養護技術人才及設施急需解決。因此，公路的養護管理跟不上，服務質量低下。在市場經濟不斷深入的今天，這種體制不僅不利于公路的養護管理，也不利于各部門整體積極性的提高。以此，改革現有的公路養護和管理體制勢在必行。
三 公路養護管理體制改革的具體措施
要解決農村公路的養護管理問題，必須改革現行的農村公路管理體制。各級政府和各級交通主管部門要把農村公路管理作為自己職責的一部分，合理劃分農村公路的管理層次和管理權限，建立合理的農村公路管理機構，創新農村公路養護新機制，提高養護和管理水平。
1以市場經濟相適應，走市場化道路
目前公路管理體制，是按照計劃經濟的要求，以及“統一領導、分級管理”的原則建立起來的。但是，隨著我國體制改革的不斷深入，這種計劃經濟體制下形成的公路管理體制，遠遠不能適應市場經濟的發展需要，也不利于市場經濟條件下公路事業的健康發展。因此,按照市場規律的運行機制,撤消現有的公路養護道班,允許和鼓勵參與公路養護工程項目之間進行競爭，組建不同所有制形式的養護工程專業隊或公司, ,逐步轉為具有一定規模的養護企業,將這一改變與市場接軌。公路養護生產單位分散、效率低下的狀況要逐步改變,采取規模化、專業化、機械化的方式,以提高養護質量和投資效益,也有利于公路管理機構從生產型向管理型的轉變，實現機制由現有的計劃體制向市場機制轉變。
2對農村公路養護管理機構進行合理改革，建立新型養護管理機構
逐步建立新型農村公路管理機構，以提高公路養護和管理的效率。對全縣的農村公路的養護管理工作進行調控和監督。進一步改變目前機構重疊、職能交叉的公路管理現狀，成立一支精干、辦事效率高的人員隊伍，建立面向社會的新型農村公路管理機構,進一步提高公路養護和管理質量和效率。只有建立新型的養護和管理機構，才能從根本上實現體制的創新。
3 采取合理措施，組建隊伍，完善責任機制
