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水資源管理方法范文1
一個地區地下水位變化是該地區的地下水儲存條件、自然補給、逕流、排泄和人工開采利用等復雜的自然社會因素綜合作用的結果,能真實反映地下水資源狀態。由于地下水位容易實時網絡施測,可實現與地下水資源相關的量化管理與評價。而地下水資源量是一個很難直接施測的量,一般是通過對各種補給量和排泄量分析計算確定,而各種補給、排泄量的確定,又要通過對各種參數勘測選定,都是一系列復雜的過程,很難精準。因此,用控制地下水位管理與評價地下水資源方便得多,準確得多。
對地下水過量超采,導致一些區域地下水位大幅度下降,這不僅反映地下水資源的減少,在干旱地區還能造成地表土壤水分干涸,植物凋萎,植被退化,甚至死亡等,出現荒蕪化、沙化生態景觀;又能產生地面沉降塌陷、裂縫,海(咸)水入侵等地質水文環境變化。用“抬升型”和“下降型”地下水控制性水位分別控制管理補給過量、開采量不足和由于補給量不足或過量開采的諸多問題的發生。而用資源量控制就很難體現如此全面的控制管理內涵。即使用資源量控制還是需要水位的變化來校核。
二、用地下水位管理地下水資源的方法
中國水利水科學研究院葉勇、謝新民在“地下水控制性水位分區研究”中,提出采取兩種類型、兩色線控制水位和三區管理形式。
即采取“抬升型”與“下降型”兩種類型,以“紅線”與“藍線”水位控制,以藍、黃、紅三區管理?！疤涂刂菩运弧笔茄a給過量或開采不足引起地下水位上升,產生對資源、生態、環境造成影響程度的一系列數或閾值;“下降型控制性水位”是補給不足或過量開采使地下水下降,同樣產生對資源、生態、環境影響程度的一系列數或閾值。由影響程度把控制地水位定為“藍線水位”和“紅線水位”。藍線水位或水位區間系指資源、生態、環境功能協調。在抬升型中,地表水位所處位置,即可實現采補平衡或排補平衡、又能防治澇漬鹽堿災害、又有利土壤改良、作物生長(尤其根發育)、有利土壤與地下水庫建設、提高當地水資源利用和生產率,即把這種臨界地下水位定為抬升型藍線水位。而地下水位上升,表現補大于采(或排水不足),達到或超出漬澇和鹽堿發生的臨界、甚至污染環境、道路反漿、耕地不能機械作業、土壤冷槳、影響作物發育和產量的臨界地下水位為抬升型紅線水位。水位上升又不致產生澇漬與返鹽或無效蒸發的地下水位作為控制水位為下降型藍線水位。而地下水持續下降,引起地下水資枯竭,如疏干含水層1/2以上,或達到使地面沉降、地表裂縫、塌陷、沙化,或海水入侵、水質惡化的各種臨界水位(如生態需水臨界水位、地質災害臨界水位,海水入侵臨界水位)為下降型紅線控制性水位。
表1控制性水位類別及管理分區體系表
三、用地下水位評價管理地下水資源初探
我省地下水類型有潛水,弱承壓水,承壓水。三江平原主要開采利用潛水和弱承壓水。松嫩平原主要開采利用潛水、弱承壓水和承壓水。抬升型控制性水位,對于三江平原潛水,主要防治澇漬,在雨季或豐水年地下埋深不能少于0.5m,所以一般要求地下埋深水位不能小于2m,所以2m應定為抬升型紅線水位。而地下水位處于一定埋深,可使地下水無效蒸發等于0,還有一定地下儲水和調節庫容,則可把4m作抬升型藍線埋深水位。對于三江平原弱承壓水,由于地下水不參與(或影響少)成澇,所以在抬升型控制可以不設紅、藍線水位和三區管理。對于松嫩低平原潛水、主要是防治鹽堿和澇漬,所以要求地下水位不僅雨季汛期地下水埋深不少于0.5m;而且干旱季節埋深不能少于可返鹽埋深3m以下,又由于可能受凍融影響,故把埋深5m作紅線埋深水位。而地下水位降至一定埋深以下,可以使地下水蒸發等于零。且還有一定儲水庫容,故把埋深10m作為藍線埋深控制水位。對松嫩低平原的弱承壓水和承壓水不能參與地表成澇和鹽堿,也可以不設抬升型紅、藍線控制水位。
對于下降型控制性水位,三江平原潛水在埋深在6m以上,便于開發利用,還具有一定儲水和調節庫容,可作為藍線水位。而埋深大于6m,可能要改變泵型,對于簿含水層≤20m,疏干率達50%,視為超采,故可把10m作為紅線控制性水位,對于厚含水層,可以斟酌加深。
三江平原弱承壓水(主要指建三江地區)由于地表有7～20m粘性土復蓋,且弱承壓水頭部分地下水釋水率低,在10m內很難保證開采量,且形成的儲水與調節庫容也有限,故定15m為藍色控制水位。至于紅線水位主要考慮減少抽水能耗和可開采量與可能維持采補平衡埋深為限,暫定20m為紅線控制水位。因為本地區不牽涉海水入侵,水質惡化,若地質環境條件允許,還可以根據需要加大下降型紅線控制水位。
松嫩低平原下降型控制水位潛水與弱承壓水、承壓水由于缺乏研究,暫定埋深15m為藍色控制水位,而潛水厚度約40m,弱承壓水和承壓水厚度60m以上,也分別按疏干50%含水層計,定20m與30m分別作為潛水與弱承壓水和承壓水下降型紅線控制水位,主要視地質條件定,再作增減。三江平原與松嫩平原地下控制水位和管理分區詳見表2、表3。
表2三江平原潛水與弱承壓水區地下控制水位和
管理區初擬表 (單位m)
特注:評價與表1相應管理區相同。
表3松嫩平原潛水與弱承壓區和承壓水地下控制水位和管理區初擬表(單位m)
水資源管理方法范文2
（水利部海委漳衛南運河管理局山東德州253009）
【摘要】漳衛南運河堤防長、宜林面積大，但多年來的堤防綠化工作存在綠化資金不足、綠化管理及各項保障措施滯后的現象，本文通過一些思考和建議，以期各管理單位能夠借助堤防維修養護物業化改革的實施，充分利用自身的水土資源優勢和環境區位優勢，積極推行堤防綠化和工程管理同位一體的經營管理承包責任制，有效地解決投入渠道單一、管理積極性不高、綠化資金短缺和綠化效益低下的問題，增加綠化經營收益，使堤防綠化工作走上良性、健康和可持續發展的道路。
關鍵詞 堤防綠化；承包責任制；依法管理體系
Thoughts on Promoting Zhangweinan embankment sustainable development of land and water resources utilization
He Xiao-qiang,Lv Xiao-jing
(MWR IOC Zhangweinan AuthorityDezhouShandong253009)
【Abstract】Zhangweinan long embankment, forest area, but over the years, Greening dike deficiencies green funds, green management and safeguards to lag phenomenon, this paper some thoughts and suggestions to the management of each unit able to use dike repair the implementation of conservation property of reform, full use of their land and water resources and environment geographical advantages, and actively implement the embankment afforestation and engineering management co-located one of the management contract responsibility system, effective solution into a single channel management initiative is not high, green capital shortage and greening the problem of low efficiency, increasing green operating income, to make the greening embankment into a virtuous path, healthy and sustainable development.
【Key words】Green dike;Contract responsibility system;According to the management system
1. 堤防綠化工作的重要性
堤防綠化是開展堤防管理工作的重要組成部分，也是有效改善堤防生態環境、合理開發和利用堤防水土資源、調整和穩定堤防群管隊伍的組成結構、激發并拉動堤防養護人員勞動積極性、最大限度地增加經營收益的保障手段，直接關系到工程面貌的改善和管理水平的整體提高。鑒于此，我們必須從實際出發，解放思想，轉變經營觀念，拓寬融資渠道，廣泛吸納社會資金，走集資辦綠化的路子。同時，在用足用好現有綠化管理政策的基礎上，積極解決綠化基礎性問題，倡導和發展高效、成材期短和適宜地方氣候特點的立體化經營種植模式，使綠化工作穩步推進。
2. 堤防綠化運作形勢及措施
近些年來堤防綠化面臨的形勢不容樂觀，如氣候嚴重干旱，澆灌條件惡化；周圍苗木產區加大，承包收益降低；高桿樹短期見不到效益干擾承包積極性以及綠化投入減少，承包經營戶得不到綠化貼補等等，都對開展的綠化活動增加了難度。因此，在總結以往經驗和做法的前提下，認清形勢、把握優勢、轉換機制，重新調整工作思路，按照´誰承包、誰投資、誰受益´的原則，積極推行林權制度改革，充分樹立水土資源是商品的思想意識，圍繞´土´做文章，采取多元化投入機制，努力促成和完善以沿河群眾投資投勞為主題的綠化經營承包責任制。主要措施包括：
2.1研究并用好現有的堤防綠化政策和群眾基礎，確立開展綠化工作的基本思路
在思想上，我們正確把握好四個原則：
（1）形式多樣化的原則。立足目前的水土資源情況并結合自身實際，因地制宜，分塊搞活，綜合發展，不論老樹木更新還是空白堤段的綠化，都選擇比較適宜的改革形式，多種形式并舉，宜股則股、宜租則租、不搞一刀切。
（2）群眾自愿的原則。更多采用政策引導、觀摩互帶、市場機制和利益推動的辦法，積極發動，鼓勵和吸引群眾積極參與，大力保護承包經營者的積極性和創造性。
（3）國家、集體和個人三者利益相結合的原則。國家、集體和個人利益，長遠利益和近期利益，社會效益、生態效益和經濟效益必須互相兼顧，體現公平、公正和效益的準則。
量力而行，盡力而為的原則。從實際出發，適度掌握，盡力而為，求實效而不搞浮夸。
2.2統一認識、轉變觀念，建立健全堤防綠化工作的組織管理體系
針對綠化季節氣候干旱、綠化經費沒有保障等不利形勢，要樹立起水土資源的商品意識、經營意識和市場意識，抓住工程管理體制改革這一有利時機，突出圍繞市場和面向社會求發展。同時，組織綠化承包經營大戶深入沿河村落開展宣傳動員并進行現場觀摩幫教，實施´龍頭´帶動策略，強化規?；l展和規模性效益。
2.3認真研究新形勢下綠化工作中可能出現的新情況、新問題，探索并找準搞好綠化工作的新思路和新亮點
近年來，綠化工作仍存在著不少問題，主要是：干旱因素直接影響承包積極性；各基層單位不同堤段的綠化發展水準差異較大；新品種苗木資源的推廣率不高，中低檔苗木種植仍占有一定比重；部分堤段難于承包甚至人為毀林現象得不到有效遏制；管理經營方式相對粗放，經營收益產生流失等等。這些問題都需要認真研究，深入分析和加以解決。主要解決思路是：
（1）早動員，強化宣傳效能。以近年來綠化成功示范點段或堤防經營收益高的承包戶為準繩，利用其效應作用，最大限度地調動村民上堤承包綠化的積極性。
（2）積極解決綠化基礎性的問題。在單位各項經費困難的情況下，積極籌措資金幫助綠化經營戶解決諸如引水配套、棄土平整、補貼高質量苗木購進或選育等基礎性問題。一系列的措施使一些靠近村莊、多年難以承包和因澆灌難而長期空白的綠化承包問題得到解決。
（3）加快高新苗木品種的推廣工作，大力實施堤防綠化市場化運作，向市場要效益。
（4）積極實施堤防老樹木的更新換代和高科樹種的輻射種植工作。結合綠化工作實際情況，對已生長多年且不具備成材價值的老樹木進行分段、分批和分年度采伐，收入資金全部用于易新換代工作的循環投入。
（5）建立依法管理體系，落實各項安全保障措施，鞏固堤防綠化成果。為確保綠化成果的安全和健康發展，嚴格落實職工分隊包干管理責任制，制定并落實定期檢查和巡邏制度，建立護林公約和綠化安全獎罰措施，制止各類毀林現象的發生。
（6）完善綠化經營合同，根據綠化環境條件，制定不同的管理辦法和效益分配協議。在充分調動經營承包積極性的前提下，以協議約束的方式防止經營收益的不合理流失。
（7）建立以綠化經營承包為基礎的國家扶持，個人、集體或多戶聯合進行開發經營的多元化、多渠道的綠化投入機制，解決綠化經費投入不足的問題。
2.4積極培植既適合當地綠化特點又能反映整體管理形象的窗口性綠化林區。
（1）堤防綠化工作首先要把好苗木質量關。以速生樹種為首選樹種，杜絕效益低下、生長齡期長的原始品種混雜其中。在保障工程標準不受損害的前提下，增加澆灌頻度和澆灌范圍，保障土地墑情的長效性，提高成活率。
（2）堅持宏觀、中觀和微觀相結合。宏觀上把握堤防綠化的整體效果，在所管轄的橫向范圍內，建設一定寬度的、樹種優質的和邊線整齊的綠化林帶，體現環境效益和生態效益。中觀上根據所處的地理位置，尤其是堤頂硬化段、重點道口兩側等，種植一些風景性樹種，建設有風格的、具有園林特色的景觀性綠化林區，強調窗口和形象特色。微觀上主要體現在，對樹種的選擇上注重當地樹種與外來樹種的有機結合，從保護自然和保護堤防綠化多樣性的角度，充分考慮生物學特征和生態學規律，以速生楊綠化為紐帶，以防止病蟲害和防止氣候、土壤不適宜為目的，確保綠化效果的穩定性、可持續性和可觀賞性。
2.5推行林權制度改革，建立合理高效的運行管理體制和分配激勵機制
通過推行堤防綠化經營承包責任制，一方面有效確保綠化工作的順利進行和可持續發展，另一方面逐步牢固群眾基礎，奠定將綠化工作向更深層次發展的潛力和基礎條件。在嚴格采伐申批制度和接受本局直接管理的前提下，積極推行林權制度改革，進一步明確林權改革的指導思想、基本原則、投資形式、分配比重及管理方式等，不僅要調動群眾承包積極性，而且要使綠化管理更加科學化、制度化和程序化。
2.6點面結合，大力實施規?；N植經營
實施規?；N植可以更加有效地明確、完善和落實承包責任，對加強和方便綠化各環節的管理，提高經營戶勞動積極性和重視度等都能起到良好的輔助作用。
2.7以綠化促管理，實現綠化和工程管理的有機結合
建立綠化經營和工程管理同位一體的承包責任制，誰承包綠化誰就是承包堤段的物業化管理人員，并在經營承包協議中具體明確開展工程管理活動的職責、任務、標準和實現目標等，形成一種新型的協議性群管隊伍，方便了管理、優化了隊伍、調動了參與管理的積極性，促進了綠化經營和工程管理的同步發展。
2.8做好中長期規劃，服務綠化可持續發展
按照綠化工作要立足當前、放眼未來的的原則，結合單位實際，制定切實可行的綠化管理中長期規劃，明確發展目標，確定綠化產業發展戰略。
［文章編號］1006-7619（2015）08-25-381
水資源管理方法范文3
關鍵詞：榆陽區；水資源；管理； 配置
Abstract: the shortage of water resource is more and more important for water resources management, through the analysis yuyang the existing problems in the management of water resources, and the causes of the problems and defects is discussed deeply, and puts forward some corresponding countermeasures, strengthening water resources management, safeguard regional sustainable economic and social development.
Keywords: yuyang; Water resources; Management; configuration
中圖分類號：TV211.1文獻標識碼：A 文章編號：
1 榆陽區水資源管理存在的問題
水資源管理一般分為水資源的經濟管理、流域管理和需求管理。在水資源管理中，榆陽區主要在思路、體制和技術上存在問題。
1.1思路層面問題
榆陽區水資源管理層面的問題主要表現為“六重六輕”，即重大型輕小型、重建設輕管理、重水量開發輕水質保護、重工程輕效益、重生活生產用水輕生態環境用水、重末端治理污染輕源頭治理污染。造成“六重六輕”的原因:一是在計劃經濟體制下，由于榆陽區財力不足，水利工程作為社會公益性工程，主要由國家統一投資建設，大型水利工程建成后發揮效益明顯，所以形成多向中央爭取的思想，自然就重大型輕小型、重工程輕效益。二是過去我國就業的主要特點是低收入、高就業，水利管理單位是事業單位，水是“福利水’，不收取水費，管理辦法模式比較單一。三是重視了經濟建設，忽視了水生態和水環境保護。四是落后的生產不可能從源頭上治理污染，必然是重末端治理污染輕源頭治理污染。
1.2體制層面問題
最顯著的特征是榆陽區水資源由多部門分割管理，水利部門負責農村水利和防洪，建設部門負責城市供水，地礦部門負責地下水勘察，環保部門負責監督地面上各類污染源的治理并控制污染物排放量，運用行政與法律手段保證達標排污，廢污水管理等。水利部門與環保部門的職責界定為:“水利局不上岸，環保局不下水”?，F行的水管理體制是將城市與農村、地表與地下、工業與農業、水量與水質、供水與排水、用水與節水、污水處理與回用等許多涉水管理職能，分別交給各個部門負責，實行多部門分割管理，從而形成了多“龍”管水的格局。在這種體制下，由于各部門認識不統一，利益不一致，職責分不清，具體工作中出現科學規劃難、同步建設難、統一調度難、管理協調難等諸多問題。這一切都進一步加深了“水危機”的嚴重程度。其弊端越來越顯露出來，主要表現在:一是水資源供需失衡。二是難以真正節水。三是無法有效地控制污染。四是河道積累污染和地面沉降等生態環境問題得不到有效解決。五是無法建立統一的管理法規。六是容易破壞水資源，不利于進行水資源管理與保護。
1.3技術層面
一是水資源權屬管理滯后，水權制度尚未形成，影響水資源的市場運作和發展。二是取水許可制度的實施與貫徹不完善，水資源的有償使用尚未全面實施。三是用水方式落后，用水效率低下，水資源短缺與水資源浪費和污染并存。四是水資源管理仍處于粗放、落后狀況，缺少先進的科學技術手段。資源承載能力和水環境承載能力，堅持有所為，有所不為的方針，協調好生活、生產和生態用水，保證防洪安全，保證水資源供需平衡，保護水生態環境，以水資源的可持續利用保障經濟社會的可持續發展。
2榆陽區水資源管理與合理配置的建議
2.1轉變治水思路
榆陽區在注重水環境和生態環境承載能力的基礎上，考慮開發利用水資源的技術經濟能力，采取有力的管理和技術措施，強化水資源的優化配置和提高水資源的開發利用效率，是應對今后榆陽區水資源緊缺狀況的必然選擇。水污染，水環境惡化已嚴重地影響榆陽區水資源的可持續利用，威脅社會經濟的可持續發展。榆陽區各方面用水的節水潛力較大，是水資源管理應加強的重要環節，也是解決水資源供需矛盾的重要途徑。要徹底扭轉“六重六輕”?！傲亓p”說到底是計劃經濟的產物，在社會主義市場經濟已經建立并日趨完善的今天，所有的水事活動只有被完全納入法制化軌道，建立水權和水市場，才能利用價格杠桿實現水資源的合理配置。隨著社會主義市場經濟的建立和水資源短缺問題的日益嚴重，必須實現從“福利水”向“商品水”的轉變，按照經濟規律辦事，加強水權管理，建立合理的水價形成機制，發揮市場和價格的經濟杠桿作用。迫切需要進一步研究在水資源的開發利用過程中，水利工程的產權歸屬、產權收益和產權經營，以及水權、水價、水市場問題。盡快建立用水總量控制和用水定額制度。建立節約用水和水資源利用良性運行的水價形成機制，實行容量水價與計量水價相結合的水價機制，計劃用水，定額管理，超額累進加價。建立污水排放定額制度，把污水排放控制在水環境的承載能力之內，征收污水處理費。逐步建立水權交易、水權轉讓制度，利用場機制推動水資源的優化配置、節約保護、高效利用和可持續發展。
2.2實施水資源統一管理和調度
水資源管理是在國家實施水資源可持續利用，保障經濟社會可持續發展戰略方針下的水事管理，涉及水資源的自然、生態、經濟、社會屬性，影響水資源復合系統的諸方面，因而，榆陽區管理方法必須采用多維手段、相互配合、相互支持，才能達到水資源、經濟、社會、環境協調持續發展的目的。法律、行政、經濟、技術、宣傳教育等綜合手段在管理水資源中具有十分重要的作用，以法治水是根本，行政措施是保障，經濟調節是核心，技術創新是關鍵，宣傳教育是基礎。我國對水資源實行統一管理、統一規劃、統一調配、統一發放《取水許可證》和統一收取水資源費，維護水資源供需平衡和自然生態環境良性循環，以水資源可持續利用滿足人民生活和生態環境基本用水要求，支持和保障經濟社會可持續發展，是開發利用和管理保護水資源的基本方針政策。為實現流域水資源的合理配置、高效利用，必須實行流域水資源統一管理和調度。
2.3進行經濟社會宏觀布局調整
榆陽區水資源開發歷史悠久，生產用水壓力較大，其中農業用水占總用水量的87%。鑒于此，建議在國家實施西部大開發戰略中，對當地經濟社會發展布局進行戰略性調整。特別是調整農林牧結構和研究生態移民問題，以糧食自給為原則，按照國家退耕還林的政策，逐步減少農田灌溉面積，修復應有的生態系統。石羊河流域內一律不得擴大灌溉面積，嚴禁開荒。同時要調整作物種植結構，壓縮高耗水作物面積，確保有限的水資源最大限度地用于生態建設。在城市和工業發展中，要貫徹節水優先，治污為本的原則，嚴格控制興建耗水量大和污染嚴重的項目。
2.4逐步建立合理的水價體系，促進節約用水
水權的界定和獲得與轉讓是實施水資源有償使用制度的法律依據和經濟基礎，獲得和超過了額定水資源就相當于占用了他人的水權，應當付費，超過更應多加付費;反之，出讓水權，就應受益。加強水資源的統一管理，提高水的利用效率，建設節水型社會，這是我國管理水資源的基本政策。
2.4.1按照國家《水利產業政策》的要求，供水價格要逐步到位
要按照有關政策，根據滿足運行成本、費用的原則重新核定流域供水中農業用水價格;根據滿足運行成本、費用和獲得合理利潤的原則，重新核定榆陽區流域供水中工業和城鎮生活用水價格，逐步到位，以后根據供水成本變化情況適時調整，爭取盡快達到成本水平。
2.4.2建立“統一領導，分級管理”的水價管理體系
榆陽區流域管理機構制定統一的水價管理目錄、水價管理原則和水成本核算，實行“統一領導”。水價審批管理應以物價部門為主，實行“分級管理”。推廣分類水價、季節水價、浮動水價等經濟水價形式，合理配置水資源;加強用水的計劃管理，制定各行各業用水定額，定額內實行基本水價，超定額部分實行超額累進加價制度。對超計劃用水，也要實行累進加價收費制度。
水資源管理方法范文4
關鍵詞：水資源管理；可持續利用；重要意義
吉安市地處江西中部偏西，位于贛江中游，地理位置介于東經113°46′-115°56′，北緯25°59′-27°58′之間，全市國土面積25271平方千米。全市水資源豐富，多年平均年降水量1553.8毫米，多年平均水資源量224.20億立方米，人均水資源量4266立方米，高于我省人均水資源量3446立方米。
1 吉安市水資源開發利用現狀
水資源量：2015年全市年平均降水量1956.0毫米，比多年平均值偏多25.9%，屬豐水年份。地表水資源量281.39億立方米，比多年平均值偏多25.5%。淺層地下水資源量64.76億立方米，比多年平均值偏多18.8%。入境水量364.19億立方米，是全市年產水量的1.3倍，出境水量626.76億立方米。
水庫蓄水量：2015年末全市大、中型水庫總蓄水量24.40億立方米，比上年末多蓄水6.66億立方米。
水資源利用：2015年全市總供水量30.19億立方米，占水資源總量10.7%，其中：地表水供水量29.33億立方米；地下水供水量0.81億立方米；其他供水量0.05億立方米。總用水量30.19億立方米，其中：農田灌溉用水量21.10億立方米；林牧漁畜用水量0.86億立方米；工業用水量5.57億立方米；城鎮公共用水量0.31億立方米；居民生活用水量2.18億立方米；生態環境用水量0.17億立方米。總耗水量13.87億立方米，綜合耗水率46%。人均用水量616立方米，萬元國內生產總值用水量227立方米，渠系水利用系數0.495，灌溉定額533立方米/畝，城鎮居民人均日用水量（含公共）197升，農村居民人均日用水量92升；萬元工業增加值用水量（含火電）100立方米。
總體來講，我市水資源量豐富，但開發利用率低，由于降雨存在時空分配不均及年內、年際變化大等特點，我市工程性缺水、季節性、管理性缺水并存。
2 水資源管理與保護形勢分析
當前，水資源短缺已經成為世界性的問題，人們更加關注的是水資源利用與保護，可以說，水資源是經濟發展中非常重要的因素，與各方面均產生聯系?？沙掷m發展問題是當前重點課題，能夠影響可持續發展的三個重點因素是人口、資源和環境，那么就需要不斷調整這三方面工作，使人類社會進入到一個可持續發展的良性循環。這三大影響因素中，水資源可持續利用與保護，在人類社會持續發展中起到至關重要的作用。人類社會發展中，城鎮建設水平提高，加大的水污染程度，水資源供需矛盾顯得日益突出，成為社會發展的主要矛盾。
城市工業化進程速度的加快，是水資源污染的主要因素，在工業化發展中水質污染顯得日趨嚴重，人類生存過程也會出現生活廢水和垃圾，這些因素也極大的影響到了水資源狀況。我國水資源管理制度法規不健全，利用與保護工作面臨較大阻力，雖然推行出臺了《水法》，但執行起來不到位，沒有受到各方面的重視。《水法》規定，國家對水資源依法實行取水許可制度和有償使用制。在實際操作中，受傳統思維定勢和宏觀環境影響，對水資源的管理上存在重重阻力，導致法律執行不到位，無法發揮法律效力。主要表現為：一是群眾對水資源的保護觀念落后陳舊，無法形成全民保護的良好意識，使水資源管理長期得不到貫徹。人們以為水資源是取之不盡、用之不竭的自然資源，這種陳舊落后的觀念已經在人們心中根深蒂固，對水資源的節約和保護意識淡薄。二是利益驅動導致的水資源流失，一部分生產型企業和單位，在使用過程中，嚴重浪費水資源，對水資源開發利用無限制、無約束，常常在生產與生活中違反水資源管理法規相關規定，違法行為時有發生，嚴重的導致了水資源的流失。三是經濟條件制約，導致水資源管理手段落后。一些管理單位管理能力不強，資金投入不足，使管理手段落后、裝備水平不高，不能行使管理職能，嚴重影響水資源的管理效率，使水資源管理工作跟不上時代的發展與需求。
3 實現水資源可持續利用措施與方法
我國《水法》重新修訂并頒布實施后，進一步強化了水資源管理能力，同時也為水資源管理工作注入了全新的動力。法律的實施，全面實現了水資源可持續利用目標，進一步明確了水資源統一管理思路，不斷突出對水資源整體綜合性的配置，加大了節約和保護觀念導向，使水資源管理納入了法律體系，監督與檢查手段初步建立。通過法律制約，全面保障了水資源與人口、經濟、環境共同協調發展的良好態勢。要想確保水資源管理不斷深入與發展，必須由以下幾方面入手：
3.1 制定長遠規劃
經濟迅猛發展和城鎮建設加快，各地對水的需求量全面增加。把握好治水指導思想，節約用水，實現飲水思源的良好意識，通過對當前水資源利用情況的調查與反饋，制定好未來發展計劃，形成良好的水資源可持續利用戰略方向；建立明確的治水目標，使水資源保護與保護環境同步推進，提升水資源可持續利用和生態環境承載能力，保證社會經濟良性協調發展。
3.2 加強水資源統一管理，實際開源節流并舉
當前水資源使用不合理，用水管理不善等問題還是比較突出，我市農業是主要用水戶，約占用水總量69.9%，但目前渠系水利用系數僅0.495，工業用水重復利用程度不高，因此要加強用水管理，對農業用水要實行計劃用水，推廣微灌、噴灌、滴灌等節先進灌水技術，搞好渠道襯砌，提高渠系水利用系數，對工業要進行設備更新和工藝改造，提高工業水重復利用率。
3.3 不斷提高水資源行政管理能力
創新治水手段，加強水資源管理執法力度，把用水安全放在首位，形成水資源和水環境的全面綜合治理工程，滿足全社會經濟的發展新形勢要求。加大水行政執法力度，促進水資源可持續利用，充分運用法律武器、行使法律賦予職權，保障水資源可持續發展，在檢查時，要敢于碰硬、勇于擔當，對嚴重影響水資源法律法規的違法行為，嚴肅查處，重點解決突出問題，必要時形成媒體攻勢，加大曝光力度，確保執法能力。
3.4 形成良好的宣傳導向
要從全社會范圍提高憂患意識、危機意識，各級水行政主管部門一定要多方面宣傳，不斷貫徹相關法律法規，通過廣播、電視、報紙、微信、自媒體等多種形態，加大宣傳力度，形成工作導向引領，以重點節日如"世界水日"和"中國水周"為節點，形成集中宣傳攻勢。把握好面向領導、面向基層、面向用水戶的宣傳原則，加大水法規相關法律的宣傳，提升全民憂患意識和用水戶守法意識，徹底改變陳舊觀念，加大對違法行為的檢查與處罰，不斷減少利益驅動導致的水資源浪費，為全面實現節約用水、保護水資源，實現未來可持續發展奠定基礎。
3.5 減輕水環境污染
只有全面對水資源進行保護，才能確保水資源開發與利用，這是水資源利用的必要條件。只有全面調整規劃工業生產，加強控制，才能進一步建立良好的工業結構，使工業生產用水更加科學化，加強對生活用水的管理，避免出現工業與生活用水對環境的污染，全面節約水資源。
4 結束語
水資源關系到經濟社會未來的發展，是城市進程中非常重要的戰略資源，只有不斷強化對水資源的管理與保護力度，形成刻不容緩的危機意識，才能保證未來水資源可持續利用與發展，更好地發揮水資源優勢，為經濟社會發展進行服務。
參考文獻
[1]竇秀東.加強水資源管理的幾點認識[J].北京農業，2012.
水資源管理方法范文5
[關鍵詞]水資源管理；存在問題；對策
中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）14-0321-01
一、加強水資源管理的意義
1.1 加強水資源管理成為有關水資源領域出現最為頻繁的詞匯。傳統的水資源管理概念有以下特點：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發作為主線，“保護”處于被動的地位；其次，視野相對狹窄，大多數概念只局限于水資源本身，缺乏復合系統下對水資源的綜合認識，以水論水；第三，缺乏生態環境的和水資源高效利用的內涵?；诖?，筆者認為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護良好的生態環境所采取的一系列措施的總和。
1.2 水資源管理學是從學科角度對水資源管理進行系統研究的科學，是水資源管理知識體系，是建立在水文學、水資源學、管理學等諸多學科基礎之上的新的交叉性綜合性學科。通過水資源管理學的研究可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續利用支撐國民經濟健康發展提供理論和實踐基礎。
二、水資源管理中存在的問題
2.1 開采地下水缺乏統一規劃
近年來，隨著人口的不斷增加，農村人口逐步向城市轉移，城市用水一年比一年增多。由于地表水污染嚴重，以致造成地下水開采量逐步上升，國家一些大的能源和基礎設施的開工建設也使地下水的過度開采，已造成地面沉陷、水利工程防洪標準降低，嚴重影響人民群眾生命財產安全。
2.2 體制和政策上存在弊端
水資源的國家級管理體制上存在兩個問題：第一，未建立以經濟手段為核心的管理體制和形成一系列的政策措施；第二，我國水資源管理目前處于分散的，沒有形成一個有權威的中央統一水管理體系。這種對水資源的分散管理體制存在許多弊病，水的開發是國家投資，用水卻是無政府狀態，造成了用水浪費、水體污染、產業布局不合理等現象。
我國目前出現的水污染和水源緊張問題，大都與政策有關。長期維持的用水不花錢或少花錢的政策上，導致了全國水價過低，普遍用水浪費。在城市中缺乏強有力的節水政策措施，使城市工業和民用水量逐年上升并部分超量。水利用和水污染治理長期缺少明確的結合性政策，加劇了我國部分地區水體污染。雖然有“誰污染誰治理”的說法， 但除了不能嚴格執行外，還缺少政策的完整性。
2.3 未能實現水資源的市場配置
我國雖然已經從計劃經濟體制步入市場經濟體制，但由于人們一直認為水資源是取之不盡、用之不竭的資源，水資源一直被無償或低價使用，價格背離價值，不僅造成水資源嚴重浪費，而且影響經濟社會發展。一是水價偏低?，F在對農業用水免征水資源費，水利工程供水價格偏低。水價過低直接影響水資源的有效利用，導致水資源浪費。二是農業用水浪費嚴重。由于用水計量設施安裝不到位，農業水費仍然按每畝計收，用多用少一個樣，造成缺水和浪費水的現象并存。
三、水資源開發利用管理的對策
3.1 加強水資源規劃計劃管理
對水資源使用要做出科學合理全面的規劃計劃，統一考慮地表水、地下水、城市用水、農業用水、生態用水，合理調劑豐水期與枯水期用水，制定科學的年度水量分配方案和調度計劃。對地下水的開采要嚴格限制，從嚴審批。嚴格執行“先地表后地下、效率優先”的原則，發展什么、限制什么，要講求水資源的投入產出比，實施效率最大化選擇。農業、工業、商業用水要有區別，用地表水、地下水要有區別，用優質水、劣質水要有區別，而生活用水在節約和提高用水效率的前提下，必須優先給予保證，環境生態用水也要給予一定的保障。這樣，才能使有限的水資源永續使用。
3.2 降低工業用水量，提高水的重復利用率。
降低工業用水量的主要途徑是改革生產用水工藝，爭取少用水，提高循環用水率。如煉鋼廠用氧氣轉爐代替老式平爐，不但提高了鋼的質量，而且用水量降低了86～90%。現在世界上許多工業發達的國家都把提高工業重復用水率作為解決城市用水困難的主要手段。有的國家還輔設了專門供工業循環用水的管道，效果很好。我國近幾年來，對水的重復利用也逐步開展起來。在一些水源特別緊張的城市，水的重復利用率已達到較高水平，如大連市為79.5%，青島為77.3%，太原為83.8%，但整體水平還比較低，平均工業用水重復利用率僅為20～30%。 如果把全國工業用水的平均重復利用率從目前的20%提高到40%。每天可節水1300萬t，相應地節省供水工程投資26億元，節水量和經濟效益都是相當可觀的。提高工業用水重復利用率，不僅是合理利用水資源的重要措施，而且減少了工業廢水量，減輕了廢水處理量和對水體的污染。
3.3 實行科學灌溉，減少農業用水浪費。
全世界用水的70%為農業灌溉用水，但其利用率很低，浪費嚴重。據估計，全世界有37%的灌溉水用于作物生長，其余63%都被白白浪費。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潛力所在。渠道滲漏是世界各國在發展灌溉事業時遇到的共同問題。據國際灌溉排水委員會的統計，灌溉水滲漏損失量一般為15～30%，高的甚至達到50～60%。我國滲漏損失一般為40～50%，高的甚至達到70～80%。因此，防滲渠道和暗管輸水等工程技術的應用可以得到明顯的節水效果。灌溉方式的改進，是農業節水的重要途徑。60年代在以色列發展起來的滴灌系統，可將水直接送到緊靠植物根部的地方，以使蒸發和滲漏水量減到最小。當前，國外灌溉節水技術的發展趨向是采用完整的灌溉排水管道系統，它具有能源消耗少，輸水快，配水均勻、水量損失小，不影響機耕等優點。此外，一些國家還研究了新的灌溉技術，如涌流灌溉、水平畦田灌溉、采用自動升降豎管等。我國最新的研究表明，覆蓋滴灌對水的利用效率更高，是適合干旱半干旱地區的新型灌溉技術。
3.4 實現水資源信息化管理
可以建立三維仿真地形地貌，包括流域地形、地表結構等，顯示水文站、雨情站、水文測點等位信息，河流、公路、鐵路等矢量線屬性，水庫、湖泊等面狀信息，樓房等塊狀信息？清晰地顯示流域的水資源總量、分布；可以測量距離、面積、緩沖區計算、空間信息查詢、剖面、水淹面積計算、蓄水量計算、庫容量計算。實現gis支持下的擴展的地理數據管理、分析、可視化和各種數學模型與科學計算功能，能支持空間信息查詢和屬性庫查詢和檢索，為實現水資源的優化合理配置和統一管理，保障社會經濟、水資源與生態環境之間協調、健康和有序發展起到良好的輔助決策作用。
3.5 為水利水資源的管理工作提供制度上的保證。
探索和尋求一種更加適合中國水利工程管理的制度，首先可以通過總結國內的水利工程管理的經驗，列出優點和不足，再通過各種專家的研究和論證，建立一套完全滿足自己需要的水利工程管理體系，為水利水資源的管理奠定堅實的基礎；其次可以通過向國外的水利工程管理學習它們的先進的管理技術和管理理念，汲取其中的精華，剔除其中的糟粕。需要格外注意的是，所謂學習就是消化吸收的過程，而不囫圇吞棗的走馬觀花和生吞活剝，我們學習國外先進知識的目的就是要刺激我們的靈感，找到適合我國國情的管理管理方法和管理技術。
水資源管理方法范文6
關鍵詞：水務管理工作；轉變；分析
在漫長的歷史過程中，人們主要關注在治水（除害）和用水（興利）兩個方面，隨著時代的發展，水越來越變成一種重要的資源，仍然使用原來的思路來進行管理已經不能適應當前的需要，上世紀1980年代以后，各國都在探索水資源管理的新方法、新思路。進入新世紀以來，伴隨著中國經濟的高速發展，水資源問題日益凸顯，舊有的體制已經完全無法滿足經濟發展，日益繁榮強大的中國給水資源的管理者提出了更高的要求，在這種情況下，結合國內外成功和失敗的兩方面經驗，并結合我國具體國情水情，我國水資源管理工作做出了重大調整，正在完成由傳統的“水利”向“水務”的轉變。
隨著時代的發展，水越來越變成一種重要的資源，仍然使用原來的思路來進行管理已經不能適應當前的需要，上世紀1980年代以后，各國都在探索水資源管理的新方法、新思路。進入新世紀以來，伴隨著中國經濟的高速發展，水資源問題日益凸顯，舊有的體制已經完全無法滿足經濟發展，日益繁榮強大的中國給水資源的管理者提出了更高的要求，在這種情況下，結合國內外成功和失敗的兩方面經驗，并結合我國具體國情水情，我國水資源管理工作做出了重大調整，正在完成由傳統的“水利”向“水務”的轉變。
1 城鄉統籌，必由之路
以我國的幅員和人口來看，我國水資源都應當說是相當貧乏，以《2007年中國水資源公報》數據，全國水資源總量為25255億立方米?？紤]到當年的實際情況，我國的年平均水資源總量約為28000億立方米，約占世界的6%。人均水資源更是被列為“全球人均水資源最貧乏的國家之一”。并且這種貧乏還要考慮到空間不均衡性（南多北少，東多西少）、時間不均衡性（夏秋多、冬春少）、因水致災（旱災和水災）等等，綜合這些情況，我國的水資源矛盾已經相當突出，隨著近些年經濟的快速發展，盲目追求眼前利益而忽視水資源保護導致的問題也越來越加劇了我國水資源管理工作的難度。
到上個世紀末，我國還一直沿用建國后建立的分級分部門管理體制，形成了水利、城建、地質、航運、農業、衛生等多部門共管的局面。人為的把水資源的整個利用過程分解為“水源――供水――用水――排水――處理”等多個環節，鏈條上的任意一個部門因為自身利益都可能破壞整個鏈條的完整性和順暢性。
根據住房和城鄉建設保障部2008年底的統計數據，改革開放30年來，我國城市化率從20%左右提高到44.9%，城鎮人口達到5.9億，城鄉一體化進程不斷加快，大部分城市的水資源都有不足，工業污染導致水環境較差，嚴重制約經濟社會的可持續發展，不利于構建和諧社會。過去采用的城鄉分割的水資源管理體制，造成水源地不管供水，供水的不管排水，排水的不管回用，多個部門都在管，但沒有一個部門真正對城市水問題負責，客觀上，只有實施城鄉水務統一管理的體制，才能在更全面的視野內，統籌考慮城市水問題，通過水資源的可持續利用保障城鄉經濟社會的可持續發展。
2 變化中的水利和水務
隨著我國從水利局到水務局機構調整的不斷進行，從機構的角度來看，主要是原來歸屬于市政部門的自來水公司和水利部門的水利局進行合并，但從全局來，這種變化是十分深刻的。主要體現在以下幾個方面：
水利局和水務局服務的主要對象發生了很大變化。水利的服務功能也相應發生變化，由過去主要服務于農業，轉變為服務于城鄉一體化，偏向城市的格局，這就要求由原有的部門在工作中不斷調整，逐漸適應從主要依靠技術手段轉變到主要依靠科學的管理方法和法律法規制度這一方面。
工程建設的模式發生了重大變化。城市水務建設和農田水利、水電站的建設都不同，受季節影響較小，但由于對市民的生活影響較大，要綜合考慮社會效益和經濟效益，在實用的同時還要考慮美觀和便利。
執行更高更嚴格的標準。城市的人口密集度大，任何小的紕漏都可能導致無法想象的損失，無論是防旱防澇，還是水質水量問題，任何失誤都可能對國民經濟和社會的發展造成重大影響。不同的追求和目的。正如前文所述，水務管理主要為了適應城鄉一體化的新形勢和新局面，水資源的整個生命周期已經完全交由水務部門負責，這就要求水務部門必須摒棄片面追求經濟效益，而必須注重經濟效益與社會效益的統一，始終要以社會效益為第一要務。
3 新機構，新任務
依法管水。從早期的治水、用水到今天的管水，水務部門角色的轉換決定了未來將更多的承擔起管理和監督的職責，完成由“運動員”到“裁判員”角色的轉變，而把一些工程性的工作交由事業、企業來完成，作為裁判員，首要的職責就是制定游戲規則，即法律法規。在法治的軌道內完成管理水資源的工作。政府、企業、個人發生的任何與水有關的活動都應當做到有法可依，有法必依，違法必究。任何違反法律和法規的行為，都應通過法律的手段予以糾正和處罰。
進一步提高水質水量，充分挖掘水資源潛力。在城市用水緊張的諸多因素中，人的因素始終占據著主導地位。泛著綠藻和惡臭的城市河流長期無法得到有效的治理，使得城市的水環境日益惡化，而工業企業缺乏治理污水排放的積極性。寧肯被罰也不愿意提高污水處理水平，一方面暴露了傳統水管理部門分割的問題，另一方面也提示我們去思考如何把污水也看做一種資源，借鑒國際上對碳排放的管理機制，通過對這種資源的占有、分配和交易來實現改善水質的目標。
調動民間資本參與水務工作，水務工程的投資十分巨大，而隨著我國的經濟高速發展，大量的社會閑置資金對水務工程有著濃厚的興趣，通過資本市場可以盤活這部分資金，一方面解決政府投入不足的問題，另外一方面由于競爭機制的引入，可以提高效率。通過使用金融、財政、稅務等多種手段可以引導部分資金流向政府無力顧及的領域，讓水真的變成一種“資源”。
大力加強節水改造和節水教育。事實上，在節水問題上，有很多成功的經驗，比如新加坡公用事業局的經驗（《關于新加坡公用事業局水務管理的探討》吉林水利，王鎮彬，2009年2月），另外其他行業也可以給水務管理工作提供很多可以思考的方法，比如市政管理中引入的太陽能路燈、節能燈推進計劃，電力部門引入的峰谷電價機制。農田水利中的滴灌技術也可以推廣至城市草坪、植物的灌溉。
4 加強水務信息化建設
目前我國水利、建設、環保等部門都擁有自己的信息系統，分別管理各自職能范圍內的水資源信息，但相互之間的資源信息處于割裂狀態。為了保證對水資源的有效管理和可持續性利用，我國水務企業必須從“經驗管理”、“圖紙管理”向“科學管理”、“電腦圖文動態管理”轉變，通過建立“水務信息協同管理平臺”，將各部門的水資源信息集成到同一個平臺為自己所用，實現水資源從源頭、生產、輸送、回收等各個環節的信息共享，更好、更有效地進行管理。
當然，水務信息化建設需要一個長期的發展過程，涉及內容多、實施周期長，同時還具有信息化建設和水務行業的基礎設施（如水廠、管網、無人值守泵站等基礎設施）同步建設的特點，因此對于我國水務公司來說，信息化建設前必須進行總體規劃，并制定詳細可執行的階段行動計劃，保證整體規劃的落實。
5 結束語
我國水務工作應該說還是剛剛起步，問題多且復雜，水務工作者應當思考如何讓水成為名副其實的“水資源”，和煤炭、電力、石油一樣，通過商業化的運作，實現即利用又保護，為我國社會的可持續發展奠定重要的物質基石。
參考文獻：
