前言：中文期刊網精心挑選了測繪工程管理與法規的理解范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
測繪工程管理與法規的理解范文1
關鍵詞： 水暖工程；施工管理；質量控制
中圖分類號:TV697.3+2文獻標識碼：A文章編號：T2012-03（03）8008
Abstract: building plumbing engineering each phase of the administration and quality control including: bidding, construction and construction personnel's quality requirements, project completion, engineering cost etc. Points out the engineering management is a dynamic management, need to have comprehensive, system, scientific management and organization structure, to ensure that the quality of the project.
Key words: plumbing engineering; Construction management; Quality control
隨著現代社會及經濟的發展，各方面的技術日趨完善，建筑施工技術的進步促使城市建筑向著大型化、多功能化、高層化、地下化等方向發展。昔日的小城市也逐漸變成了大都市，鄉鎮也在向城市化轉變，發生這些變化的主要標志之一就是建筑。近年來，我國陸續修建了多座高層、超高層建筑，其結構型式新穎，外觀優雅，功能設施豐富，所采取的施工工藝先進。概括地說，高層建筑施工具有結構復雜多變、新技術新工藝繁多、施工工期緊、施工作業面窄、工序穿插交叉頻繁等特點。因此，加強施工管理，密切土建與各專業之間的配套施工顯得尤為重要。水暖工程是高層建筑施工的重要組成部分，大體上分為給排水工程、采暖工程、通風空調工程、煤氣工程等，水暖安裝工程與土建施工有著密切的聯系，直接影響著工程的總工期，而且其完成質量的好壞直接影響到建筑物整體設備的安全運行、節能效果及建筑物投入使用后的使用功能，包括工作、生活在其中的人員的舒適性、安全性、高效性。
現代化的工程管理與控制對工程管理人員要求特別高，不但有深厚的專業知識和豐富的管理經驗，還要接受掌握快速發展的新技術、新材料、新設備?？傊芾砣藛T要不斷地在實踐中學習，在科技高速發展的今天與時俱進現主要闡述了高層建筑水暖施工的一般技術要求，結合高層建筑水暖施工中存在的問題，探討水暖施工技術管理的合理發展之路。
1水暖工程管理人員應具有的素質及工作能力
首先，作為一名合格的水暖工程師應對所負責的水暖工程的技術、進度質量、安全等有高度負責的責任心，嚴格按照國家的相關規范及法律法規等文件進行規范施工，充分發揮自己的專業水平，深入、細致地搞好水暖工程的管理工作。
一個合格的水暖工程管理人員首先要有全面的專業知識。給排水和暖通就是兩個完全獨立的專業，但現在的房地產公司在這一方面一般都由一個人來管理，因此作為一個水暖專業的工程師，要熟練掌握給排水及暖通兩方面的技術及施工規范。同時，還必須掌握當地有關主管部門的相關規定。隨著社會的不斷進步，材料也在不斷地進行更新，一些新技術、新要求也不斷的融入到施工中，這些規定涉及面廣，更新快，在很大程度上指導著當地工程的施工和驗收。
作為一名水暖工程師，除了掌握專業的知識及規范外，還要有靈活的頭腦，隨機應變的能力，在施工中總會有這樣那樣的問題，而處理解決這些問題，都是工程師需要具備的能力。協調好各工種、施工單位、施工單位與監理單位之間的關系，是現場工程師的分內工作。
2做好水暖工程有關招投標工作
工程的招投標工作在工程中起著重要作用。而對于一名房地產開發商的水暖工程師來說，應對整個招標過程有一個全面的了解。工程招標、確定工程造價工作非常重要。工程管理人員在編制招標文件時一定及時準確地掌握水暖材料、設備的型號、規格、產地供貨商等信息，掌握當地建筑市場勞動力的基本情況。細致調查工程概況，根據經驗判斷該項目在施工中可能出現的情況與風險。仔細閱讀圖紙，對圖紙中表述不明確的技術、材料、設備、施工工藝及施工界線等要詳細整理，給予明確答復。做好這些準備工作，可以更準確地確定報價、核算出工程大致成本和預期利潤，對施工中的風險要有一個大致的認識。另外還要對了解各投標方的信息，做到知己知彼，百戰不殆。
要做好招投標的工作還必須熟練地掌握工程概預算及造價控制方面的有關內容，全面掌握簽定的合同條款，并且認識到此項工作的重要性。做好招投標階段的準備工作，要求工程管理人員不能單一具備如技術、造價、材料等能力，而是要具備綜合管理能力，要有市場意識。
3設計審核和圖紙會審階段應注意的幾個問題
設計審核和圖紙會審是施工前最重要的準備工作，是設計者與管理者溝通、交流的最好平臺，也是設計者技術交底的重要環節。如果工作不嚴謹不認真，就會對后期的施工造成較大影響，甚至帶來重大的經濟浪費和不必要的損失。設計審核和圖紙會審包括兩方面內容，一是對各系統的適用性和經濟性的討論和研究；二是對各系統技術上的審核。
對水暖專業而言，設計和選用的產品應是開放型的，兼容性強，市場占有率大，便于系統擴展、互聯和信息共享。要根據工程的具體功能情況，明確項目的功能定位，避免出現設計滯后施工現象。
不但要審核設計是否體現了工程的經濟性、適用性，還要審核系統技術的合理性、先進性。許多成熟先進的技術及材料是否在本工程中有所體現和運用。避免因設計過于保守、落后增大工程投資。
要審查設計圖紙是否符合相關規范或有關技術質量標準，設計是否合理和優化。比如審圖時應注意幾點：①進戶預埋套管的位置、標高是否合理；②動力設備等是否與其他相關專業的參數一致。③水暖設備、管線位置、標高是否合理及便于安裝，避免與其他專業重疊、水平交叉。④預留套管、洞口是否有合理的平面布置圖，標高、尺寸是否標注清楚。總之，在審圖時要做的細致工作還很多，設計審核和圖紙會審是施工前的重要準備階段，應高度重視。
4水暖工程的質量控制
工程質量是工程的核心問題，是原則問題，關系到各方面的利益。水暖工程質量的控制要把握事前控制和事中控制。
4.1材料、設備的控制
工程上用的材料、設備的質量直接影響工程質量的優劣。沒有好的材料、設備一定沒有優質的工程質量。選用優質的材料、設備，首先，在長期的才采購過程中，逐步淘汰一些信譽差、質量差的供貨商，選擇市場信譽好、規模大的供貨商做為長期合作伙伴。這樣既可保證供貨渠道、材料質量，又能保證合理的價格，在一定程度上還能緩解采購單位的資金運轉壓力。其次，對于重要的設備，采用招標方式采購，既降低造價又保證質量。
4.2施工人員的組織
好的工程質量是由高素質高水平的施工人員完成的，這就要求施工前要對施工隊伍及人員進行考核和評估，科學合理地組織施工人員。特種工種要持證上崗，但也不能偏信證件，結合工程的實際情況和人員的實際操作水平，充分有效的發揮每個人的能力。
對施工班組及人員進行工程的總體技術交底，由于施工人員流動性較大，還要根據工程的進度情況分階段進行交底。明確現行實用的規范及操作規程和順序。對工程所需的資料表格及相關技術文件、要求、標準，做到心中有數。對工程中所用的材料、設備進行考查和確認，為下一步工作創造條件。
4.3施工階段的質量控制
施工階段是質量控制的重要環節。必須根據設計圖紙和有關技術文件，按照國家現行的水暖工程施工及驗收規范，地方有關工程建設的法規、文件，經審批的施工組織設計（施工技術方案）進行。施工中發現圖紙問題應及時提出并處理，不允許未經同意私自變更設計。
嚴格推行規范化操作程序、工藝標準，工程施工程序化，嚴格執行施工工藝交接制度。崗位分工明確，責任落實到人，參與施工的每一個人都要有一份責任感。隱蔽工程和關鍵工序必須組織建設、施工、監理單位共同驗收，特殊情況有必要請主管部門現場指導并做好隱蔽記錄和其他相關資料。
系統調試前必須編制科學可行、確保安全的調試方案，經有管部門審批準許后方可實施。調試前必須充分了解熟悉設備的性能、參數等，對調試人員進行全面培訓，并對可能出現的情況做好可行性預案，保證人身安全。調試過程中要與設備供貨商的技術人員共同進行，既要配備經驗豐富的調試人員，又要實事求是，不完全依賴經驗。
5水暖工程施工的安全工作
要堅持“安全第一、預防為主”的方針，對施工人員進行安全技術交底和三級安全教育，編制針對本工程的安全技術措施及安全組織措施，設專職持證上崗的安全員。
要求施工班組每天上班前要根據當天的工作安排進行安全交底。安全工具及設施要落實到位。
6小結
工程管理與控制是一個復雜而深刻的課題，是幾代建筑工作者共同探討和研究的問題。雖然工程管理形式和內容基本相同，但結果卻各不相同。這需要有全面、系統、科學的管理方式和組織結構，工程管理是一個動態管理，不是一成不變的。
隨著社會和科學的進步，工程方面也注入了新的內容，以往的經驗管理也逐步被淘汰。隨著工程人員、工程材料設備、工程技術、施工工藝的更新換代，工程管理的方式、內容也在更新，越來越多的科技含量注入到管理中。工程管理已經成為一門學科，需要更多的人參與研究。
做為一名工程管理者，應拋棄落伍的陳規，積極吸收新的更科學的知識，并應用到工作中。新一代的工程管理者要與時俱進，順應社會發展趨勢與潮流，積極開拓創新。
參考文獻
[1]國家建設部.通風與空調工程施工質量驗收規范[S]. GB50243-2002. 北京:中國華僑出版社, 2002
[2]國家建設部.建筑給水排水及采暖工程施工質量驗收規范[S]. GB50242-2002. 北京:中國建筑工業出版社,2002
[3]國家建設部.給水排水管道工程施工及驗收規范[S]. GB50268-97.1997
測繪工程管理與法規的理解范文2
印發《xx市住房和城鄉規劃建設局XX年度社情民意調查實施方案》（廣市建局[XX]98號），對XX年社情民意調查工作進行全面安排部署。由規劃科牽頭，法規科、監察支隊等參與的“城鄉規劃管理工作社情民意調查”調研小組，于8月2日—12日，到10多家房地產開發企業走訪座談，深入8個小區70余家住戶和鬧市區，采取入戶走訪、集中座談和問卷調查等方式，對100多人次進行當面調查，發放問卷120份。調查主要涉及城鄉規劃管理工作滿意度評價、規劃編制評價、規劃審批評價、規劃管理評價等內容。
二、總體評價
（一）強化規劃編制工作，規劃覆蓋率全面提高。近年來，我局全力推進規劃編制工作，先后編制了《xx市城市總體規劃》（XX—2020）、《中橋組團控制性詳細規劃》、《奎閣片區控制性詳細規劃》、《西出口片區控制性詳細規劃》、《岔馬路片區控制性詳細規劃》、《棗山片區控制性詳細規劃》等，隨著各個規劃編制的完善，城區控規實現全覆蓋。今年還邀請國內一流規劃編制單位（上海同濟城市規劃設計研究院）修編新一輪的《xx市城市總體規劃》。
（二）嚴格規劃審批，各項規劃得到剛性實施。20**年由我局對廣安城區實施統一規劃管理以來，嚴把規劃建設審查關，嚴格按照國家政策和現行技術規范，對項目的容積率、建筑間距、綠地率、建筑密度等指標進行嚴格審查，層層把關，一律實行“三會制度”，即：技術審查會、局辦公會、市城鄉規劃委員會。技術審查會邀請消防、人防、園林、房管等相關單位技術人員對方案進行嚴格審查，市政府成立了市城鄉規劃委員會，由市長任規委會主任，邀請專家、相關部門、公眾代表等對方案進行審查，廣泛征求意見和建議。
（三）規范調整程序，容積率公開透明。根據《城鄉規劃法》和住建部、監察部《關于加強建設用地容積率管理和監督檢查的通知》要求，XX年4月，市政府出臺《關于印發xx市城市建設用地容積率管理暫行辦法的通知》（廣安府辦發【XX】14號），進一步規范了建設項目容積率調整程序，逐步推行“陽光規劃”，專家論證、公示、市政府審批等環節公開透明，讓廣大群眾了解規劃、理解規劃、支持規劃。
（四）深化源頭治理，規劃制度逐步完善。為加強房地產開發領域的規劃監管，先后出臺并實施了《建筑工程設計方案公示制度》、《xx市建筑工程設計方案報送管理規定（試行）》、《xx市建筑類建設項目竣工測繪管理規定》、《xx市建設工程實施過程監督管理規定》和《居住小區管線工程管理規定》等一系列規范性文件，規劃管理地方性、技術性管理標準和規定得到進一步完善。
（五）加強批后監管，規劃實施得到全程監控。規劃實施中，實行責任片區制度，要求工作人員必須到房地產項目現場監督，發現問題及時糾正，重大違規行為及時函告市城管執法局。對項目中存在問題而未得到及時發現的工作人員進行嚴肅處理，確保建設項目按照審批的規劃方案實施?？⒐を炇諘r，嚴格按照國家規定和原審批技術方案驗收，對不符合審批要求的，由市城管執法局依法處理。
三、存在的主要問題
（一）規劃水平有待進一步提高?？傮w來看，對發展戰略定位缺乏前瞻性的思考，受出讓地塊小、無國內知名開發企業參與競拍地等因素影響，規劃方案缺乏大氣勢，地方特色和風格尚不明顯，對產業發展、市政基礎設施建設和防災減災等專項規劃缺乏統籌銜接。
（二）規劃編制資金投入不足。近年來政府雖然加大了對城市規劃編制的投入，但只是按照規劃部門的申請從財政安排經費用于規劃編制，并沒有規定安排一定比例的財政收入作為城區的規劃編制維護費用。同時，缺少專業技術人才，規劃編制成果審查和規劃編制維護以及規劃編制和規劃調整論證等方面亟待完善提高。
（三）規劃法規細化不夠。現有《xx市建筑規劃管理技術規定》是20**年出臺的，對道路標準、居住建筑間距等的規定較為簡單。對山地條件下建筑正負零確定、建筑間距、建筑退讓、容積率和綠地率等指標的規定不夠細，建筑層高、舊城改造的相關內容亟需完善。
（四）規劃批后監管執法乏力。有的執法部門“以罰代管”現象較為嚴重，且對違法違規建設的處罰過輕，由于違法成本過低，開發商可以從違法違規建設中獲取較多利潤，因而，開發商違法違紀建設行為時有發生。
四、幾點建議
（一）加強城鄉研究與規劃研究，建立可操作的城鄉建設規劃約束體系。研究國內外城市規劃發展動態和先進的規劃理念，制訂城鄉規劃編制研究計劃，組織編制總體規劃、控規和專項規劃以及城市設計。對重大項目進行前期規劃論證，為政府決策提供技術保證。
（二）加大規劃編制投入，提高規劃編制水平。一是加大投入，邀請國內外高水平單位規劃設計。二是制定城區規劃編制的標準。城區總規、重要基礎設施和重大建筑的規劃設計應達到國內先進標準。三是提高規劃編制審批水平。培訓和引進規劃編制人員，使之具備與參與規劃編制的專家對話的能力。利用市規劃編制研究中心逐步建立規劃編制和維護隊伍，提高規劃研究編制的科學性和合理性。
（三）加大規劃編制統籌力度，確保規劃方案科學可行。在調整總規和擴大城市規模的基礎上，積極完善相關專項規劃編制工作。如中小學布點規劃、綠地系統規劃、綜合交通規劃等。加強城鄉各項專項規劃的總體規劃與與協調，逐步完善城區功能。抓緊研究城區規劃建設統籌模式及機制建立問題，努力從制度上解決規劃建設系統性和統籌性不強等問題。各專項規劃的編制，應采取專業部門與規劃部門相互合作的方式進行。
測繪工程管理與法規的理解范文3
關鍵詞：綠道建設;管理;問題
中圖分類號：F294文獻標識碼： A
進入21世紀以來，廣東地區經濟高速發展，城市化發展也不斷加快，但同時環境的惡化、污染的加重等問題日益突出，保護生態環境，改善人民居住環境成為政府首要解決的問題。因此廣東省政府制定了《區域綠地規劃指引》，隨后幾年不斷出臺有關綠道建設的政策、法規來改善廣東的生態環境，實現生活休閑相結合，促進宜居城鄉建設和落實科學發展觀。近兩年，在廣東省省委及政府的努力下，綠道初具規模，2372公里省立綠道于2010年底全線貫通，珠三角綠道網建設實現了“一年基本建成”的工作目標。雖然廣東省綠道建設取得了一定的成效，但在綠道建設和管理中也存在一定的問題和阻力，制約著綠道建設的發展
1 廣東綠道建設與管理的現狀
在可持續發展觀的理念下，廣東省的綠道建設取得了不錯的成績，其中東莞市尤其突出，根據規劃，東莞將在2015年建成總長約2263公里的綠道。屆時，區域綠道、城市綠道以及社區綠道相結合，將形成完整的綠道網絡體系，市民出行不到十分鐘就能夠進入綠道網。但由于時間短，任務重，在建設和管理中難免會出現一些問題。綠道建設的同時，沒有做到建管并重，綠道管理部門沒有及時統籌做好綠道及其配套設施的管理維護工作，并在綠道投入使用前沒有明確綠道管理單位。綠道管理部門和管理單位沒有及時建立綠道管理維護制度和安全巡查制度。此外，綠道及其控制區內明令禁止一些行為也經常發生。如：通行與綠道工程建設和管理無關的機動車；亂丟垃圾、亂張貼等破壞綠道環境衛生及整體景觀的行為；亂搭亂建、占道經營、占道停車、堆放雜物、標識遭涂鴉損毀、破壞綠道及其配套設施等影響綠道正常使用的行為；建設與綠道開發利用無關的建筑物、構筑物；破壞綠道控制區內的自然生態環境和歷史人文資源。
2 廣東綠道建設與管理中的問題
2.1建設進度與質量不統一
廣東省綠道規劃前路有長有短，再加上各地區經濟發展狀況、地域人文環境、人口密度的不同，所以造成各地綠道建設進度上不統一，執行上不統一，建設面積也不統一，綠化質量上也不統一。比如：東莞市本來綠化基礎條件好，建設密度低，可以通過利用原來的綠化設施來加以修改就行了，所以東莞市的綠道建設最早實現。但是對于一些老城市而言，綠道建設就沒這么簡單了，需要拆遷、測量等繁瑣的程序，再加上時間緊迫，綠道建設就會出現質量問題，也造成質量上的不統一。
2.2綠道設施不完善
2.2.1安全設施不完善
在綠道建設中，綠道與人行道和車道銜接不夠合理，距離太近，影響綠道使用安全，有些偏遠地區的綠道沒有安裝治安監控和照明設施，存在嚴重的安全隱患。有些自行車道直接用人行道或者機動車道改造而成，縮小了人行道與各車道的距離，容易發生交通事故。
2.2.2設施不夠人性化
臨近城區的地方建設的“綠道”，使用起來十分方便，但是，偏遠的地方建設的綠道及綠道設施不合理，例如有些線路較長，地點較為偏僻的效野“綠道”，民眾走半天也找不到一個洗手間。還有些偏遠的地方，民眾大老遠的走過去，可謂是精疲力盡，想找個喝水、吃飯的地方都沒有，他們只能掃興而歸，這樣就失去了綠道建設的意義。
2.2.3交通設施方面的紕漏
線路較長、偏僻路段的綠道，公共交通銜接不到位，有些民眾走好長時間了也見不到一輛車經過；與之相反，在有些民眾密度大的地方人車不分流，容易發生人蹭車、車蹭人的現象，而且這些地方對停車管理不到位，導致亂停車現象發生，影響綠道的正常使用。比如在東莞市區一些綠道，由于綠道是由機動車道改建的，車多人多，人和車沒有按固定的路線行走，可能引發交通事故，導致很多社會不和諧現象的發生，這也是與綠道建設事與愿違的。
2.2.4后期設施跟進、養護不到位
綠道建設往往只重視前期的設備完善，綠道建成以后，經過一段時間的使用后，綠道管理維護方面存在的薄弱環節逐步顯現，一些綠道設施出現老化、標識遭涂鴉、路面被破壞擠占、綠化雜草叢生、機動車隨意停放的現象，既影響了綠道網的功能和形象，也引起社會各界的高度關注和憂慮。
2.3宣傳不到位，民眾參與度不高
目前，居民和一些單位組織的活動會到綠道游玩，但是暫時還沒有形成大規模游客和民眾前來，社會參與度有待提高；有些公民對綠道建設存在不同意見和訴求；也有些市民對綠道建設理解存在誤區，對其形式模糊，認為綠道只是簡單地劃線、種樹、栽花這樣的建設。
3 廣東省綠道建設與管理的建議與對策
3.1實施“屬地建設”
打破傳統建設工程管理模式，堅持綠道建設不征地、少租地和保護原產權的原則，由政府制定規劃、建設標準、技術指引和實施計劃，同時結合廣東省綠道建設實際以及尊重自然、尊重規律的規劃要求，主要依靠實地設計、放線和根據設計大樣進行施工，有效避免傳統建設工程管理模式下由測繪、設計和施工圖設計造成的費時、費錢、費力問題，這樣才能在不擾民的情況下有效提高綠道建設效率。
3.2因地制宜，分類分期建設
由于廣東省各市各地區環境、經濟、人文等各有不同，所以綠道建設應根據不同區域的實際情況制定綠道建設計劃；而且綠道建設是一個長期的工程，不可能在短時間內建成。各級政府應該根據各地情況設計不同的綠道方案，以確保廣東省綠道建設保質保量的進行。綠道建設可以遵循“先城區后郊野地區”的思路，近期重點對城區及城區周邊人口密度較高、公共活動集聚或者綠道使用率較高的地區進行補充建設，滿足群眾現實的戶外活動需求。
3.3提高綠化質量
綠道建設不是簡單地種花、種樹，它是立體化相互結合的生態朗庭。綠道建設要把區域、城市綠地有機的結合，保護綠化緩沖區的基礎上提高綠道建設質量。首先，要規范化管理，在進行綠道建設中注意各類植物生長環境及種植技巧，根據情況合理配置，充分利用植物的觀賞特性。例如:種植黃花風玲木Tabebuia chrysotricha(Mart.exDC.)standl.、莫氏欖仁Terminalia muelleri Benth、雞蛋花Celosia cristata L.、美麗異木棉Chorisia speciosa(St. Hill)Gibbs et Semir等，通過植物的葉、花、果實、樹皮等顯示色彩，塑造季相景觀，實現色彩、層次、界面豐富的觀賞效果。其次，因地制宜，采用生態保護和綠化恢復相結合的方式，增加綠量，突出生態效益。要保護綠道沿線植物的原生性，注重鄉土植物的開發利用，盡量避免綠道建設中帶來的人為傷害。最后，要充分考慮遮蔭、科普、娛樂、休閑等多種使用者要求，體現服務功能。
3.4完善配套設施設
要按照有關的技術指引和標準要求，對已建綠道的五大系統（綠廊系統、慢行系統、服務設施系統、標識系統、交通銜接系統）進行查漏補缺，確保安全高效投入使用。同時進一步完善綠道的設施配套，比如城市休息驛站、交通設施、照明設施、公共衛生設施等都需要進一步完善和加強管理，以最大程度的方便群眾，提高綠道的使用效率。各綠道要盡快落實好驛站小賣部、自行車租賃系統、公共衛生間、停車場、公交換乘等服務設施的配套設置，確保綠道運營服務工作的正常開展。
要做好安全防范設施的建設，要與當地的醫療部門、消防部門、交通部分、公安部分等做好協調合作，緊急情況都需要提前做好措施，把各種隱患的傷害度降到最低，以保護綠道安全管理和人們生活的有序進行，防止火災、犯罪等事故的發生。
3.5做好交界面銜接工作及規范完善連接線工作
切實做好綠道網界面的銜接工作，確保綠道交界面無縫銜接、順暢貫通、符合規范。同時，按照“綠道連接線”的界定和要求，嚴格執行連接線建設的有關規范，設置安全隔離設施、限速標志、綠道連接線專用標志等，做到標識清晰，顏色明亮不褪色，確保綠道各節點之間的可達性和安全性。
3.6建立以“屬地管理”為主的常態化管理機制，全面落實綠道養護管理責任
綠道管理部門要積極貫徹“屬地管理”原則，切實完善綠管理機構，落實綠道養護單位，安排綠道管養經費，并按照市政設施養護質量標準落實專業維護管理。同時建立完善的檢查考核機制，明確監管職責，協調聯動共管，不斷提高維護管理水平。同時發動民眾自覺性，對綠道區的環境要注意保護，在休閑過程中恪守文明規范，做有素質的公民
4 結語
相對建設工作而言，綠道的管理維護任務更重，時間更長，涉及的事項也更長。因此，我們不但樹立長久建設意識，繼續強力推進綠道建設工作，而且要做到建管并重，按照屬地管理的原則，將綠道管理維護等責任落實到實處，只有這樣才能推動綠道建設保質保量的完成。廣東綠道建設已經取得很好的成績，但還要繼續完善各個方面的不足。下一階段，認真落實好綠道建設管理的法規和規劃，不斷優化、完善全綠道網絡系統，拓展綠道功能，發揮綠道效益，促進綠道建設工作再上新臺階。
參考文獻：
[1]朱江,尹向東.從“政策推動”到“法律保障”――解析《廣東省綠道規劃建設管理規
定》制定背景及思路(J).城市規劃學刊2013(z1)1-6
[2] 深圳社區綠道選線規劃完成[M]. 城市規劃通訊.2010(21)
[3] 徐東輝.宜居城鄉建設之“道”--珠三角綠道網規劃建設實踐與實施成效(J).城市發展與規劃2102（1）1-10
測繪工程管理與法規的理解范文4
關鍵詞：稅收管理土地增值稅清算方法
土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產開發企業的稅負構成中，土地增值稅占有較大比重，對企業的利潤影響較大，是房地產開發企業的主要稅種之～，因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉讓房地產取得的增值額為征稅對象，采用扣除法和評估法計算增值額，實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為：土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數。其中：①增值額是納稅人轉讓房地產的收入減除稅法規定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30％，最高稅率為60％，其稅收負擔高于企業所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50％的部分，稅率為3O％等等。
由于超率累進稅率的特點是，增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負，企業必須千方百計地降低增值額，從而降低增值率，避免適用高稅率?，F從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的，應自行進行土地增值稅的清算：①房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；②整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；③直接轉讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：①已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的；②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的；③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的；④省(自治區、直轄市、計劃單列市)稅務機關規定的其他情況。
對前款所列第③項情形，應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產開發企業在進行土地增值稅清算時，應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算：對于分期開發的項目，應以分期項目為單位清算；對不同類型房地產應分別計算增值額、增值率，繳納土地增值稅。對分期開發項目或者同時開發多個項目的，應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業應根據銷售發票、銷售合同(含房管部門網上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產銷售分戶明細表及其他有關資料，制定銷售明細表：對銷售面積與項目可售面積的數據差異進行核實：對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致，而發生補、退房款的收入調整情況進行核對；對銷售價格進行評估時，審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(2006)187號]第四條第一款規定：“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產開發成本、費用及與轉讓房地產有關稅金，須提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發使用權(或開發權)而發生的各項費用，包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出、安置動遷用房支出等。合法有效憑證為：土地規費專用收據、行政事業單位票據、轉讓無形資產發票、稅票、服務業發票、協議、建筑安裝發票、非經營性收入專用發票等。②前期工程費。指項目開發前期發生的水文地質勘察、測繪、規劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為：服務業發票、行政事業單位票據、建筑安裝發票等。③建筑安裝工程費。指開發項目開發過程中發生的各項建筑安裝費用。
主要包括開發項目建筑工程費和開發項目安裝工程費等。合法有效憑證為：除購門窗和電梯可以提供工商業發票外，監理費應提供服務業發票、其他必須提供建筑安裝發票。④基礎設施建設費。指開發項目在開發過程中所發生的各項基礎設施支出，主要包括開發項目內道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區管網工程費和環境衛生、園林綠化等園林環境工程費。合法有效憑證為：非應稅行為的提供行政事業單位票據、其他必須提供建筑安裝發票。⑤公共配套設施費：指開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為：電動門、智能化系統、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業發票，非應稅行為的提供行政事業單位票據、其他必須提供建筑安裝發票。⑥開發間接費。指企業為直接組織和管理開發項目所發生的，且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為：提供工商業發票、建筑安裝發票、工資表、非應稅行為的提供行政事業單位票據。⑦與轉讓房地產有關的稅金。指在轉讓房地產時繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等，必須以各種完稅(費)憑證為依據。
(2)在審核扣除項目過程中，應注意的事項：①計算扣除項目金額時，其實際發生的支出應當取得但未取得合法憑據的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用，必須是實際發生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發票，但強調是否實際發生，尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集，不得混淆。這就要求正確區分開發成本與開發費用，稅務機關決不允許將開發費用計入開發成本中的前期工程費、基礎設施費和開發問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發中直接發生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發項目或者同時開發多個項目的，或者同一項目中建造不同類型房地產的，應按照受益對象，采用合理的分配方法，分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產開發成本中調整至開發費用。土地增值稅法規定，利息費用要單獨計算，不計入開發成本，更不得計入加計扣除基數。⑦對同一類事項，應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規定不一致的，以稅務處理規定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法：①成本受讓、分期分批開發的成本費用分攤。企業成片受讓土地使用權后，分期分批開發、轉讓房地產的，其扣除項目金額的確定，可按轉讓土地使用權的面積占總面積的比例計
算分攤，或按建筑面積計算分攤，也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產項目共同的成本費用，應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法，計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產品共同的成本費用分攤。對企業既建造住宅又從事其他房地產開發的，統一按其各占總建筑面積的比例，分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優惠政策
測繪工程管理與法規的理解范文5
論文摘要：土地增值稅是房地產開發企業的主要稅種之一，其重要性不亞于營業稅和企業所得稅，由于對企業的利潤影響較大，故加強對土地增值稅清算的籌劃就更顯重要。該文主要分析土地增值稅的征收特點、清算條件、銷售收入確認，開發產品計稅扣除成本的審核，并針對減免稅優惠政策采取了相應的清算辦法。
土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權并取得增值性收入的單位和個人所征收的一種稅。在房地產開發企業的稅負構成中，土地增值稅占有較大比重，對企業的利潤影響較大，是房地產開發企業的主要稅種之～，因而對其進行籌劃是十分必要的。土地增值稅是以轉讓房地產取得的增值額為征稅對象，采用扣除法和評估法計算增值額，實行四級超率累進稅率計算征收。
計算公式為：土地增值稅稅額=增值額×適用稅率一扣除項目金額×速算扣除系數。其中：①增值額是納稅人轉讓房地產的收入減除稅法規定的扣除項目金額后的余額。②四級超率累進稅率是以增值額占扣除項目金額的比例確定的。最低稅率為30％，最高稅率為60％，其稅收負擔高于企業所得稅。例如增值額不超過扣除項目金額50％的部分，稅率為3O％等等。
由于超率累進稅率的特點是，增值率越高的部分適用稅率就越高。為了避免高稅負，企業必須千方百計地降低增值額，從而降低增值率，避免適用高稅率?，F從以下幾個方面闡述清算的具體方法。
l理解土地增值稅自行清算和要求清算的界定
(1)納稅人符合下列條件之一的，應自行進行土地增值稅的清算：①房地產開發項目全部竣工、完成銷售的；②整體轉讓未竣工決算房地產開發項目的；③直接轉讓土地使用權的。
(2)對符合以下條件之一的，主管稅務機關可要求納稅人進行土地增值稅清算：①已竣工驗收的房地產開發項目，已轉讓的房地產建筑面積占整個項目可售建筑面積的比例在85％以上，或該比例雖未超過85％，但剩余的可售建筑面積已經出租或自用的；②取得銷售(預售)許可證滿三年仍未銷售完畢的；③納稅人申請注銷稅務登記但未辦理土地增值稅清算手續的；④省(自治區、直轄市、計劃單列市)稅務機關規定的其他情況。
對前款所列第③項情形，應在辦理注銷登記前進行土地增值稅清算。
2正確確定清算計稅單位
房地產開發企業在進行土地增值稅清算時，應以國家有關部門審批、備案的項目為單位進行清算：對于分期開發的項目，應以分期項目為單位清算；對不同類型房地產應分別計算增值額、增值率，繳納土地增值稅。對分期開發項目或者同時開發多個項目的，應按不同期間和不同項目合理歸集有關收入、成本、費用。
3認真審核銷售收入的真實性
企業應根據銷售發票、銷售合同(含房管部門網上備案登記資料)、商品房銷售(預售)許可證、房產銷售分戶明細表及其他有關資料，制定銷售明細表：對銷售面積與項目可售面積的數據差異進行核實：對銷售合同所載商品房面積與有關部門實際測量面積不一致，而發生補、退房款的收入調整情況進行核對；對銷售價格進行評估時，審核其真實性。
4認真審核計稅的扣除項目
(1)根據《國家稅務總局關于房地產開發企業土地增值稅清算管理有關問題的通知》[國稅發(2006)187號]第四條第一款規定：“扣除取得土地使用權所支付的金額、房地產開發成本、費用及與轉讓房地產有關稅金，須提供合法有效憑證；不能提供合法有效憑證的，不予扣除”。①土地征用及拆遷補償費。指為取得土地開發使用權(或開發權)而發生的各項費用，包括土地征用費、耕地占用稅、契稅、勞動力安置費及有關地上、地下附著物拆遷補償的凈支出、安置動遷用房支出等。合法有效憑證為：土地規費專用收據、行政事業單位票據、轉讓無形資產發票、稅票、服務業發票、協議、建筑安裝發票、非經營性收入專用發票等。②前期工程費。指項目開發前期發生的水文地質勘察、測繪、規劃、設計、可行性研究、籌建、場地通平等前期費用。合法有效憑證為：服務業發票、行政事業單位票據、建筑安裝發票等。③建筑安裝工程費。指開發項目開發過程中發生的各項建筑安裝費用。主要包括開發項目建筑工程費和開發項目安裝工程費等。合法有效憑證為：除購門窗和電梯可以提供工商業發票外，監理費應提供服務業發票、其他必須提供建筑安裝發票。④基礎設施建設費。指開發項目在開發過程中所發生的各項基礎設施支出，主要包括開發項目內道路、供水、供電、供氣、排污、排洪、通訊、照明等社區管網工程費和環境衛生、園林綠化等園林環境工程費。合法有效憑證為：非應稅行為的提供行政事業單位票據、其他必須提供建筑安裝發票。⑤公共配套設施費：指開發項目內發生的、獨立的、非營利性的，且產權屬于全體業主的，或無償贈與地方政府、政府公用事業單位的公共配套設施支出。合法有效憑證為：電動門、智能化系統、信報箱、路燈設施、健身運動設施等可以提供工商業發票，非應稅行為的提供行政事業單位票據、其他必須提供建筑安裝發票。⑥開發間接費。指企業為直接組織和管理開發項目所發生的，且不能將其歸屬于特定成本對象的成本費用性支出。主要包括管理人員工資、職工福利費、折舊費、修理費、辦公費、水電費、勞動保護費、工程管理費、周轉房攤銷以及項目營銷設施建造費等。合法有效憑證為：提供工商業發票、建筑安裝發票、工資表、非應稅行為的提供行政事業單位票據。⑦與轉讓房地產有關的稅金。指在轉讓房地產時繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加等，必須以各種完稅(費)憑證為依據。
(2)在審核扣除項目過程中，應注意的事項：①計算扣除項目金額時，其實際發生的支出應當取得但未取得合法憑據的不得扣除。②扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用，必須是實際發生的。如拆遷補償費不一定需要取得稅務發票，但強調是否實際發生，尤其是支付給個人的拆遷補償款、拆遷(回遷)合同和簽收花名冊或簽收憑證是否一一對應。③扣除項目金額應當準確地在各扣除項目中分別歸集，不得混淆。這就要求正確區分開發成本與開發費用，稅務機關決不允許將開發費用計入開發成本中的前期工程費、基礎設施費和開發問接費用等。④扣除項目金額中所歸集的各項成本和費用必須是在清算項目開發中直接發生的或應當分攤的。⑤納稅人分期開發項目或者同時開發多個項目的，或者同一項目中建造不同類型房地產的，應按照受益對象，采用合理的分配方法，分攤共同的成本費用。特別是建筑安裝發票應該在項目所在地稅務機關開具。⑥將利息支出從房地產開發成本中調整至開發費用。土地增值稅法規定，利息費用要單獨計算，不計入開發成本，更不得計入加計扣除基數。⑦對同一類事項，應當采取相同的會計政策或處理方法。會計核算與稅務處理規定不一致的，以稅務處理規定為準。
(3)扣除項目金額分攤方法：①成本受讓、分期分批開發的成本費用分攤。企業成片受讓土地使用權后，分期分批開發、轉讓房地產的，其扣除項目金額的確定，可按轉讓土地使用權的面積占總面積的比例計算分攤，或按建筑面積計算分攤，也可按稅務機關確認的其他方式計算分攤。②多個房地產項目共同的成本費用分攤。屬于多個房地產項目共同的成本費用，應按清算項目可售建筑面積占多個項目可售總建筑面積的比例或其他合理的方法，計算確定清算項目的扣除金額。③同一個項目多種產品共同的成本費用分攤。對企業既建造住宅又從事其他房地產開發的，統一按其各占總建筑面積的比例，分別計算扣除項目金額。
5靈活運用減免稅優惠政策
測繪工程管理與法規的理解范文6
《中華人民共和國城鄉規劃法》（以下簡稱《城鄉規劃法》）是在總結深化《城市規劃法》和《村莊和集鎮規劃建設管理條例》實施經驗的基礎上頒布出臺的，已于20*年1月1日正式施行。為進一步加強城鄉規劃管理，發揮其在城市建設和發展方面的綜合指導作用，現就貫徹落實《城鄉規劃法》提出如下意見：
一、充分認識《城鄉規劃法》頒布實施的重要意義，高度重視城市規劃工作
城鄉規劃是政府指導、調控城鄉建設和發展的基本手段，關系到國民經濟持續快速健康發展?！冻青l規劃法》的頒布實施，對提高我國城鄉規劃的科學性、嚴肅性、權威性，加強城鄉規劃監管，協調城鄉科學合理布局，打破城鄉二元結構，改善人居環境，保護自然資源和歷史文化遺產，保障公共利益和社會公平，促進城鄉統籌和經濟社會全面協調可持續發展等具有十分重要的意義。
各級各部門要從統籌全市經濟社會和城鄉協調發展的全局出發，充分認識《城鄉規劃法》的重要意義，牢固樹立各項建設必須符合城市規劃、服從規劃管理的意識，把宣傳和貫徹落實《城鄉規劃法》作為當前和今后一個時期城鄉規劃工作的重中之重，切實加強組織領導，確保各項工作落到實處。
二、深入開展《城鄉規劃法》的宣傳與培訓，營造良好社會氛圍
為使《城鄉規劃法》深入人心，引導全社會關心和支持城鄉規劃工作，各級各部門要認真學習、正確理解《城鄉規劃法》的法條內容。要通過新聞媒體刊播、舉辦知識競賽、懸掛標語、印發宣傳資料、召開座談會等多種形式，在全市范圍內對《城鄉規劃法》進行廣泛宣傳，使廣大城鄉居民、社會各界正確理解并自覺遵守《城鄉規劃法》，增強城鄉規劃法制意識，為《城鄉規劃法》的順利實施營造良好的社會氛圍。
三、切實抓好城鄉規劃編制工作，進一步完善城鄉規劃體系
科學編制城鄉規劃是調控城鄉有序發展、提高城市建設和管理水平的重要手段。我市城鄉規劃的編制與修改應根據《城鄉規劃法》的規定，以新一輪《*市城市總體規劃（20*—2020年）》為依據，處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經濟建設與社會發展、城市建設與環境保護、進行現代化建設與保護歷史遺產等方面關系，嚴格執行規劃的程序和強制性要求。要抓緊做好西湖風景名勝區和歷史文化名城保護規劃的深化完善工作，抓緊制定與完善控制性詳細規劃，特別要認真做好重點建設地區、重要保護地區控制性詳細規劃的制定工作。
（一）控制性詳細規劃批準后的備案。要根據《浙江省城鄉規劃備案審查辦法》的規定，結合我市實際，出臺城鄉規劃備案審查具體操作細則。細則出臺前，備案審查工作暫按現行控制性詳細規劃審批程序操作。
（二）控制性詳細規劃的修改。根據《城鄉規劃法》第四十八條的規定，應嚴格控制與規范控制性詳細規劃的修改。確因城市規劃實施需要對控制性詳細規劃進行局部修改的，由城鄉規劃主管部門通過局部調整程序進行修改，建設項目涉及控制性詳細規劃局部修改的，可采用建設項目選址（規劃條件）論證報告的形式進行。*市建設項目選址（規劃條件）論證管理規定由城鄉規劃主管部門另行制定，報市政府批準后執行。
如涉及控制性詳細規劃重大修改，須經論證和公示后報市政府審定。
四、嚴格執行規劃許可制度，促進規劃依法行政
我市各類建設工程必須嚴格執行規劃許可制度。城鄉規劃主管部門要根據法定職責依法核發《選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》以及《鄉村建設規劃許可證》。
（一）劃撥土地的選址和用地規劃管理。
按照國家規定需由相關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權的，建設單位須憑發展改革主管部門出具的項目建議書批復或其他相關文件向城鄉規劃主管部門申領《建設項目選址意見書》。
城鄉規劃主管部門收到申請后，對符合規劃要求的，核發《建設項目選址意見書》。根據《*市建設項目選址（規劃條件）論證管理規定》需要進行選址論證，或通過招投標取得代建權的建設項目，城鄉規劃主管部門收到申請后，向建設單位提供選址條件，建設單位根據選址條件委托具有相應資質的單位編制項目選址論證報告（含規劃設計條件預方案），城鄉規劃主管部門組織對建設項目選址進行論證，符合規劃要求的，核發《建設項目選址意見書》，并核定建設項目的具置、界限和規劃條件。建設單位憑《建設項目選址意見書》，向發展改革主管部門申請項目批準、核準立項。
《建設項目選址意見書》自頒發之日起1年內有效，逾期未取得發展改革主管部門批準或核準立項文件的，《建設項目選址意見書》自行失效。
新增土地、改變原土地用途或改變土地范圍的建設項目，建設單位憑項目正式批準、核準立項文件向城鄉規劃主管部門提出建設用地規劃許可申請，城鄉規劃主管部門依據控制性詳細規劃，核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發《建設用地規劃許可證》。建設單位憑《建設用地規劃許可證》向國土資源管理部門申請用地，由國土資源管理部門劃撥土地。
（二）出讓土地的選址和用地規劃管理。根據《城鄉規劃法》的規定，城鄉規劃主管部門要進一步加強與國土資源管理部門的銜接。
在城市規劃區內擬以出讓方式（含協議出讓）提供國有土地使用權的地塊，根據下達的土地出讓計劃，由土地儲備單位向城鄉規劃主管部門申請選址條件。依據城鄉規劃主管部門提供的選址條件，由土地儲備單位委托具有相應資質的設計單位編制項目選址（規劃條件）論證報告。城鄉規劃主管部門應組織對建設項目選址（規劃條件）論證報告進行論證，論證通過后，核發標有“土地儲備專用”的《建設用地規劃許可證》，并提供出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件。規劃條件應作為國有土地使用權出讓合同的組成部分。
國土資源管理部門不得擅自改變城鄉規劃主管部門提供的規劃條件。規劃條件提供后6個月內未出讓土地的，國土資源管理部門在建設地塊正式招拍掛前應先與城鄉規劃主管部門進行確認。
對由發展改革主管部門下達工業用地出讓計劃的項目，城鄉規劃主管部門根據控制性詳細規劃提供出讓地塊的位置、使用性質、開發強度等規劃條件以及標有“土地儲備專用”的《建設用地規劃許可證》給區政府（或其指定機構），并提供書面的規劃條件。單一地塊的工業用地項目或對控制性詳細規劃進行調整的項目，應編制選址論證報告，居住區周邊的工業項目應提交預環評審查意見。
建設單位或個人以出讓方式（含協議出讓）獲得建設用地使用權后，應憑建設項目批準、核準或備案文件，國有土地使用權出讓合同等相關材料，向城鄉規劃主管部門申領《建設用地規劃許可證》，城鄉規劃主管部門在核發《建設用地規劃許可證》的同時提供建設項目規劃條件。建設單位或個人取得《建設用地規劃許可證》后應當在1年內申請用地，1年內未申請建設用地審批手續，且未申請《建設用地規劃許可證》延期的，《建設用地規劃許可證》自行失效。建設單位重新申領《建設用地規劃許可證》的，城鄉規劃主管部門應根據控制性詳細規劃進行許可。
（三）建設工程規劃許可管理。在城市規劃區內對建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程進行建設的，應取得城鄉規劃主管部門核發的《建設工程規劃許可證》。
建設單位應根據《建設項目選址意見書》或國有土地使用權出讓合同和規劃條件，委托具有相應資質的設計單位編制建設工程設計方案報城鄉規劃主管部門審查，由城鄉規劃主管部門組織發改、建設、國土資源、環保、綠化、公安交警、公安消防、衛生等部門進行會審或以其他聯審方式進行審查，并出具批復意見。對需要進行交通影響評價的項目，由城鄉規劃主管部門會同公安交警部門組織對建設項目進行交通影響評價審查，或與設計方案一并審查。對需要公示的建設項目，由城鄉規劃主管部門根據相關要求組織公示。設計方案批復后，城鄉規劃主管部門應將批準的建設工程設計方案總平面圖予以公布。
根據批復要求，建設單位應委托具有相應資質的設計單位進行建設項目的初步設計或直接進行施工圖設計。
建設單位或個人應憑使用土地的有關證明文件（不需使用專用土地的地下管線、架空線路和其他構筑物的除外）、建設工程方案設計批復、施工圖審查意見及施工圖中與規劃條件有關的資料等，向城鄉規劃主管部門申領建設工程規劃許可證；城鄉規劃主管部門收到申請后，根據規劃條件和方案,確認符合規劃要求的,核發《建設工程規劃許可證》。
對門面裝修、圍墻、陽臺、樓梯等簡易或附屬設施項目，城鄉規劃主管部門可在許可程序和報送申請資料方面作適當簡化，具體實施細則另行制定。
（四）臨時建設規劃管理。在省里出臺新的政策前，臨時建設規劃管理仍按《*市臨時建設工程管理規定》（市政府令第173號）執行。同時，項目審批前應先報市政府審定。
（五）管線工程規劃管理。規劃區內的各項管線工程，應根據項目審批要求辦理規劃許可，并進行竣工前測量和備案。單位用地內的自用管線、與城鄉道路下管線相交等不占道路下管位的管線可以不辦理規劃行政許可手續。
（六）城鎮居民私房規劃管理。城鎮居民私房規劃管理按照《*市城鎮居民私房修建翻建規劃管理暫行規定》（杭規發〔20*〕420號）執行。
對已列入城市近期拆遷改造范圍或歷史建筑、歷史文化街區保護范圍的城鎮居民私房，由實施主體負責先行安置。
五、進一步規范批后修改，維護規劃的嚴肅性
經依法審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改且對周邊建筑可能產生權益影響的，城鄉規劃主管部門應當在修改前進行公示，告知利害關系人享有聽證申請權。對依申請組織聽證會的利害關系人的合理意見，在審批修改時應予以充分考慮。
因建設單位申請修改修建性詳細規劃、建設工程設計方案總平面圖對利害關系人的合法權益造成損失的，由建設單位依法予以補償。對項目規劃許可證失效，因依法修改規劃給許可相對人造成損失的，不予補償。
六、加強許可監督管理，確保規劃許可有效落實
建設單位或個人憑《建設工程規劃許可證》向建設行政主管部門申領《建筑工程施工許可證》。領取《建筑工程施工許可證》后，建設單位或個人應委托具有相應資質的測繪單位在現場施劃灰線,經城鄉規劃主管部門檢驗符合《建設工程規劃許可證》要求的，方可動工。建設單位或個人自取得《建設工程規劃許可證》之日起1年內未取得《建筑工程施工許可證》的，應在建設工程規劃許可證期滿1個月前向城鄉規劃主管部門辦理延期手續；未辦延期手續的，《建設工程規劃許可證》自行失效。
城鄉規劃主管部門有權按照規劃要求對規劃區內已取得《建設工程規劃許可證》的建設工程進行檢查。發現有不符合規劃要求的施工行為，有權予以制止，構成違法的，移交行政執法部門依法查處。
建設單位應當在建設工程竣工后憑具有相應資質的單位出具的竣工實測報告等材料向城鄉規劃主管部門就是否符合《建設工程規劃許可證》確定的規劃條件申請核實。經核實符合要求的，由城鄉規劃主管部門出具《規劃驗收確認意見書》。
未取得《規劃驗收確認意見書》的項目，房產、土地管理部門不予辦理房屋土地權屬證明。
七、相互配合，加強違法建設的查處
《城鄉規劃法》第六十二條、第六十四條、第六十六條、第六十七條規定的法律責任，由行政執法主管部門進行督查。土地、規劃、城管執法及各區政府要加強對違法建設的監察和處理，按照市政府《關于進一步規范*市區違法建筑查處工作的意見》（杭政函〔20*〕176號）和《*市人民政府辦公廳關于調整*市清理和拆除違法建筑工作領導小組成員及工作職責的通知》（杭政辦函〔2007〕310號）要求，密切配合，切實做好我市的違法建筑查處工作。
