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扶貧小額信貸工作計劃范文1
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興振興，為“十四五”開好局、起好步。
二、工作計劃
1、鎮村工作計劃。村級發展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實現全村到戶道路硬化全覆蓋。開展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區、線路，解決電壓低、供電難問題。戶級發展。今年實現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續落實到戶，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶穩步發展，杜絕返貧現象發生。繼續落實產業扶貧、小額信貸、光伏發電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶、脫貧戶發展經濟，增加收入，實現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動農業合作社和家庭農場發展，以大戶帶動的方式，對貧困戶務工崗位、技能培訓等方面優先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會參與度、知曉度，增加貧困戶、脫貧戶發展機會和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，結合病毒疫情防控摸底，再排查因務工、入學、健康等影響的邊緣戶、重點戶，精準施策，重點幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作計劃。高質量完成區脫貧攻堅有關工作安排：結合實際，落實貧困戶教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產業、就業等幫扶措施，切實做到因戶施策、精準幫扶。做好集體經濟青蛙養殖基地的擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協調做好村集體與合作大戶的投資收益分配事宜。繼續協調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰場靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經濟增長點。
3、做好與鄉村振興銜接相關工作。
三、組織保障
1、加強組織領導。由局扶貧工作領導小組負責扶貧措施的落實和扶貧工作的督查調度，協調解決工作推進中的各項問題，確保各項措施落實到位。集中時間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務，抓緊、抓實、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶開展幫扶，制定 “一戶一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時同時強化各項措施落實到位。
扶貧小額信貸工作計劃范文2
今年來，在縣委縣政府的正確領導下，在人民銀行指導支持下，我行金融扶貧工作堅持“重發展、強基礎、興產業、助增收”的原則，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，抓住精準支持建檔立卡貧困戶、精準支持扶貧帶動企業“兩個重點”,以“三農”為服務對象，以提高貧困人口收入為目的，充分發揮金融優勢，全力推進扶貧金融創新，不斷加大對貧困戶和扶貧帶動企業的金融支持力度，切實發揮金融對扶貧工作的支撐作用，取得了顯著成效。
一、業務開展情況
截止到目前，已向xx家企業累計發放扶貧貸款xx筆，累計發放金額xx萬元，扶貧貸款余額xx萬元,幫扶建檔立卡貧困戶xx戶。本年新增發放扶貧貸款xx筆，金額xx萬元，幫扶建檔立卡貧困戶xx戶，完成總行下達全年任務的xx%，完成沂水縣政府分配給我行全年任務的xx%，提前半年完成全部金融扶貧任務，以實際行動踐行了我行“真扶貧、扶真貧”的工作態度，得到了縣委縣政府的高度評價和認可，取得了良好的地域影響力和社會聲譽。
通過一年多來扶貧工作有序開展，成效初見。例如：xx限公司與沂水縣夏蔚鎮簽訂扶貧協議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，我行根據xx縣扶貧辦批示，為該企業發放富民生產貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買幼羊兩只，用于養殖創收脫貧，可年增收xx余元；xx有限公司與xxx鎮簽訂幫扶協議，幫扶xx戶建檔立卡貧困戶，為該企業發放富民生產貸款xx萬元，貸款貼息為每戶購買xx用于種植，企業回購xx，貧困戶可年增收xx余元。扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和支持。
二、持續推進情況
按照金融支持產業扶貧進萬家活動內容要求，我行積極開展優質小微企業客戶扶貧推薦工作，通過對現有存量信貸客戶的甄別篩選，向縣扶貧辦推薦xx家資產質量優、社會聲譽高、扶貧意愿強的優質企業，擴充壯大了扶貧隊伍，增強豐富了扶貧資源，扶貧工作得到了縣委縣政府的高度肯定和社會認可。
在通過發放富民生產貸款支持優質小微企業幫扶貧困戶的同時，我行積極深入對接建檔立卡貧困戶，落實扶貧資金及時、足額的發放情況和貧困生活改善情況。通過實地走訪貧困戶和與相關部門的對接，我行所發放的扶貧貸款企業幫扶貧困戶的模式全部為帶動脫貧，貧困戶均為年齡大、不具備勞動能力的人員，在享受國家低保補助金和扶貧款的幫扶下，能夠達到脫貧要求，但基本無家庭存款。
三、存在的問題
目前，扶貧工作存在的主要問題為政府、銀行、扶貧企業在銜接溝通、推進落實中工作分工不明確、工作進度不迅速，影響了扶貧資金快速、有效的發揮作用，扶貧進度放緩，扶貧效力降低。
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1、IFAD的基本情況
據統計，世界上大約有8億生活在農村的人口是最貧困人群，占整個最貧困人口比例的75%，而農業是他們生存的依賴。為此，1974年聯合國通過《聯合國關于建立國際農業發展基金會的協議》，決定成立“國際農業發展基金會”(簡稱“IFAD")。該基金會旨在通過扶持發展中國家農業發展，尤其是資助其糧食生產，提供相關的優惠貸款，以消除當地的饑餓與貧窮，推動其社會經濟發展。作為聯合國糧食與農業的三大機構之一，IFAD主要從兩個方面對發展中國家進行幫助，一是針對糧食生產設立了長期、短期和政策支持項目以改變發展中國家農業發展落后的局面。二是以消除貧困為目的，貸款給貧困地區的個體農戶和鄉村婦女。IFAD基金來源主要有四個渠道：創始基金；成員國捐款；特別捐款以及投資收益，IFAD的資金使用方式有兩種：贈款和貸款。其中，贈款項目比率不超過當年工作計劃中貸款和贈款總額的10%，貸款項目則更加注重對農村貧困婦女的幫扶。截至目前，全球已有3億多貧困人口受益于IFAD。
2、我國與IFAD的合作
我國加入IFAD已有34年，作為首家在我國境內開著捐助活動的國際機構，IFAD與我國有著大量的合作項目，而作為該基金會的C類成員國，我國入會早期交替享受中、高度優惠貸款，此后隨著我國農業經濟的不斷發展以后，2008年起轉為享受中度優惠貸款。IFAD援華貸款項目眾多，主要涉及農林牧副漁的生產、加工、儲存、銷售，農村信貸、培訓、扶持等方面。目前，IFAD已在我國開著了21項貸款項目，使3100多萬貧困人口受益，幫扶縣區190多個，覆蓋省份達21個左右。我國也成為IFAD的最大受益國之一。
二、我國IFAD農村金融項目轉貸模式
IFAD在于我國的長期合作中，產生了以政府轉貸和農村信用社轉貸為主導，非政府組織轉貸為輔的三種轉貸模式。
1、政府轉貸模式及其優劣
該模式由政府主導完成，即由財政部或者農業部先將IFAD貸款轉貸給省級政府，再省、市、縣、鄉（鎮）政府層層簽訂轉貸協議后，由省財政廳逐級轉貸下去。由貸款人依協議完成并承擔相應責任，用于基礎設施建設和機構支持的非信貸公共支出則由相關受益單位或者群體共同償還。政府轉貸模式的優點：一是定位準確。IFAD貸款針對是最貧困的農村人口，政府并不直接屬于某一特定利益群體，其確定貸款對象更加客觀，更加側重扶貧開發；二是貸款客觀。作為公權力的實施者，政府擁有全面、精準的官方統計數據，對農戶的情況更為了解，其決策更具針對性；三是便于提供方便。貸款產生的問題可以由政府出面協商，爭取最優惠待遇。然而，政府轉貸也存在弊端。一是無專門機構把關。由于沒有專門的機構，各級政府關于IFAD轉貸工作的參與人員來自于政府自行、臨時組織，因而缺乏長遠目標和可持續發展規劃；二是缺乏貸款操作經驗。貸款是專業的金融問題，政府主導的轉貸缺乏專業信貸人員操作，導致因對操作誤讀造成資源浪費；三是弱化信貸意識。農戶將信貸誤解為國家扶貧救濟金，缺乏還款、信用等經濟意識；四是附加條件過多。政府轉貸時多要求抵押擔保，從初始排除了最貧困的群體，不利于農村扶貧開發活動的開展。因此，2002年起IFAD逐步減少了政府轉貸。
2、農村信用社轉貸模式及其優劣
農村信用社轉貸模式由IFAD獨立在我國試點展開，雙方同意IFAD轉貸部分項目資金給農村信用社，由其通過市場化運作轉貸給項目區農戶。例如秦嶺山區農業發展項目、桂西扶貧項目、甘肅省農業綜合發展項目等等。農村信用社轉貸模式的優勢：（1）信貸操作人員專業。農村信用社是專門的金融機構，擁有專業的信貸人員和專業的操作平臺，轉貸流程專業合理；（2）有利于培養信貸意識。通過金融機構獲得的貸款，農戶不再會將其看作是政府的扶貧資金，有利于其樹立正確的貸款、還款意識；（3）貸款形式靈活方便。農村信用社將IFAD轉貸與小額信用貸款結合起來，貸款形式靈活，手續簡便，方便了貧困農戶貸款；（4）抵御風險的能力強。金融信用制度不斷完善，農村信用社抵御風險能力增強，保證了對IFAD轉貸資金的有效管理。當然農村信用社轉貸仍然有不足：（1）農村信用社作為市場經濟中的金融機構，有著其自身利益，轉貸時與IFAD的宗旨目標并非完全吻合；（2）農村信用社貸款利率高于政府轉貸利率；（3）金融機構不完善，信貸人員數量于市場需求相比仍然不足。但就目前，農村信用社轉貸模式是IFAD在中國活動的主要模式。
3、非政府組織輔助型模式
為了彌補農村信用社轉貸和政府轉貸的缺失，IFAD設立了專門針對農村婦女和貧困村落的特別轉貸，即“婦聯轉貸模式”和“村級發展基金模式”。婦聯轉貸模式對于提高婦女社會地位，全面推進農村發展有著積極的現實意義，但是還面臨著信息不對稱，發放貸款人員有限，回收管理貸款難度大等問題。另外，“村級發展基金轉貸模式”有利于培養農戶的群體意識和歸屬感，但由于貸款規模的限制，并不能滿足貧困農戶擴大再生產的需求，短期內發展前景不大。
三、構建符合我國國情的IFAD農村金融項目轉貸模式
1、轉貸機構信貸資金運作商業化
小額信貸有兩層意思：首先是以貧困或者是低收入人群為特定目標客戶，且目標群體數量多、規模大，貸款覆蓋群面積廣；其次，小額信貸機構能夠可持續發展。這兩點對小額信貸來說缺一不可，前者是小額信貸存在的宗旨和任務，后者則是其之所以能夠長期存在的基礎。目前，小額信貸機構的商業化更為濃郁，這既是其發展的必然趨勢，也是各種社會力量博弈的結局。IFAD農村金融項目在可持續發展的前景下，才能夠始終保持其對貧困群體的關注度和幫扶度，繼續服務于貧困群體。這就需要面對市場化、商業化的現實，因此，商業化運作IFAD農村金融項目小額信貸是轉貸機構的必由之路。
2、IFAD信貸資金分配比例的合理化
當代我國農村經濟已發生了天翻地覆的變化，IFAD在開展農村金融信貸業務時需要根據其當時所面臨的目標群體的特點和具體情況，制定合理的信貸資金分配方案，依據不同地區貧困的不同情況和狀態進行資金分配。如此一來，既確保了信貸資金的使用達到了IFAD的目標，又對不同的目標群體起到了激勵和鞭策作用，使IFAD信貸資金使用達到意想不到的層次。例如，對婦聯組織貸款或者是村級發展基金貸款予以合理比例的傾斜。
3、信貸轉貸機構的多元化
多元化是避免金融不正當競爭的有效渠道。因此，要加大信貸機構多元化的步子，建立起包含商業性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織等多種形式的農村體系。通過政府扶持、加大放開市場準入條件等措施，通過市場引導，推進農村金融信貸機構的多元化發展。如此以來，IFAD進入農村信貸的渠道更為廣泛，既更好地避免金融不正當競爭，又更好的完成其幫助貧困人口的宗旨目標。
4、資金來源的多元化
任何基金的發展都離不開資金的籌集，IFAD項目的實現需要巨額的資金籌備。而IFAD提供給我國的項目信貸資金十分有限，很大一部分農村貧困人口未能享受到此幫扶。政府可以通過稅收、財政等經濟杠桿和政策扶持，幫助搭建資金籌集平臺，建立村級發展基金會，由其負責貸款人的服務工作，加大資金回流。此外，政府還可以將當地扶貧資金和政府貼息貸款等注入村級發展基金，增加資金來源，使農村金融信貸發展不單一依靠IFAD，防止由此造成的瓶頸。
5、轉貸目標群體的多元化
IFAD倡導的區域整體扶貧開發模式，是建立在信息獲取、知識儲備、自然資源和市場環境等多方面條件具備情形下的，認為區域整體扶貧開發有利于脫貧的可持續性，而非“今日脫貧，明日復貧”的惡性循環，在集約化經濟發展的今天，僅憑一戶一人難以準確分析不斷變化的市場，傳統的為單一家庭提供信貸的方式不再完全適應經濟的發展，而規?；?、區域化的農業經濟更符合當代和未來農村經濟的發展。因此，要提倡IFAD的轉貸目標的多元化化，避免因單一轉貸而可能帶來的個體信貸項目失敗，貸款回籠困難等問題。
6、構建相應的監管機制
要加強對占主導地位的農村信用社轉貸的監管力度，對其所開展的信貸業務的項目申請、審批、評估、回收、管理等進行有效監督。具體來說，由縣一級政府或者政府部門（財政局）對農村信用社轉貸的IFAD資金的進行監管，農村信用聯社負責按照相關的監督要求將其管理的信貸資金、撥款情況、信貸人員監督等統一匯報政府或政府部門。
7、強化農村信用社系統內部IFAD資金約束強化對農村信用社內部對IFAD農村信貸項目資金管理，通過制定管理該項目資金的管理辦法、原則、對象、條件和方式等，明確界定貸款對象；通過制定貸款程序、利率、期限等，切實約束貸款的任意性；通過加強對貸款的檔案管理、會計核算、監督管理等，保證貸款不被濫用、任用。
8、強化農村地區信用文化建設
扶貧小額信貸工作計劃范文4
2020年是****銀行轉型發展，擺脫困境、突出重圍、實現活下來、走出去的關鍵之年。在總行黨委的堅強領導下，在全體員工圍繞總行黨委提出的“唱響主旋律、打贏翻身仗、強行升位次、強勢新突破 ”的20字經營方針，攻堅克難，沉著應對，主動作為，找優勢，補短板，積極拓展業務，進一步扭轉業務經營的不利局面。
一、回顧2020年的發展歷程
我支行按照“多找客戶、找好客戶”的基本思路，多措并舉，把“系統營銷、分層營銷、全員營銷、綜合營銷、精準營銷”措施真正落到實處，積極應對復雜因素的挑戰，通過全體員工的共同努力，基本實現了既定預計目標。存款指標：截止2020年11月末，各項存款余額****萬元，比年初凈增****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％；個人存款日均凈增****萬元，完成總行下達計劃數****萬元的****%；對公存款日均凈增****萬元，完成總行下達計劃數****萬元的****%。貸款指標：截止2020年11月末，我支行貸款余額****萬元，較年初凈增****萬元，完成總行下達年計劃數****萬元的****%。存貸規模首次突破****個億，是我支行存貸規模的新高點。風險指標：截止2020年11月末，不良貸款余額****萬元，在年初的基礎上凈下降了****萬元，占比****，較年初下降了****個百分點，現金清收核銷置換貸款****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％。電子銀行：截止2020年11月末，自助設備總量達到****臺，手機銀行個人有效客戶數****戶，完成總行任務數****戶的****%；電子銀行交易占比為****%，完成總行任務****%的****%。收入指標：截止2020年11月末，貸款利息收入****萬元，實現總行下達年計劃數****萬元的****％，中間業務凈收入****萬元，完成總行任務數的****;其中保費手續費收入****萬元，完成總行任務數****萬元的****%。
（一）狠抓存款，提升資金實力
以組織資金為先導，增強信貸資金實力，我支行始終堅持“存款立行”的經營理念，將組織存款作為重中之重。一是通過優化柜面服務質量，提高服務效率，為客戶提供更便利的金融，從中吸引更多的客戶群；二是加強與企事業單位的溝通與協作，積極拓展對公存款，地方財政賬戶和村級賬戶都開立在我支行，有效優化了我支行的存款結構；三是與****天然氣拆遷辦涵接，將拆遷補償資金打入我行客戶的賬戶。
（二）勇擔責任，加快信貸投放力度
1.加強與企事業單位的合作，積極拓展薪易貸信貸產品，目前我支行己與9家簽訂合作協議，收集客戶信息952戶，己發放薪易貸貸款44筆，金額1264萬元。
2.加強貸款管理，把握貸款投向，嚴格貸款“三查”制度和審貸分離制度，嚴格推行貸款“四包”責任制，切實實行貸款面簽制度，規范操作，防控風險，全力提高信貸資產質量，防止新發放貸款的劣變，切實維護信貸資金安全。
（三）多措并舉，不良貸款壓降見成效。****在不良貸款壓降上做了大量的工作，也取得了較好的效果。一是集中力量處置大額不良貸款，****；二是對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度，****。
（四）強化營銷，積極拓展電子銀行業務
目前我支行有自助設備總量達到****臺，占領了****場鎮交通要道，有效占領了自助機具的市場份額。同時利用開門紅營銷活動和進校園、進社區、進單位等一系列活動，大力開展手機銀行營銷，截止2020年11月末，手機銀行個人有效客戶數****戶，電子銀行交易占比為****%，蜀信“e”的使用率和品牌度逐步提高。
（五）合規操作，保持案防高壓態勢
2020年我支行始終堅持預防為主、標本兼治和一手抓業務發展一手抓案件防范“兩手抓”的原則，扎實推進案件防控長效機制建設,全面提升經營管理水平，促進依法合規經營，實現我支行各項業務穩健、持續、快速發展。
1.年初我支行便與左鄰右舍、政府簽訂了聯防協議，職工簽訂案防責任書、黨風廉政建設責任書、案防工作計劃，還成立了治安綜合治理領導小組、案防領導小組、安全領導小組、消防領導小組，將安全工作分細，落實到人頭。
2.在思想上，重視職工案防教育，有組織、有計劃地對員工開展政治思想教育、職業道德教育、警示教育。通過學習，引導員工牢固樹立正確的人生觀、價值觀，培養誠實守信的職業操守，增強遵紀守法和風險防范意識，進一步提高案件風險防范的水平。建立健全案件責任追究制度，加大案件責任追究力度，營造“違規必處、違紀必究”的氛圍，以增強震懾力，確保全年不出現任何案件。
二、存在不足和問題
（一）貸款投放上乏力。一是2020年****貸款發放上主要是通過薪易貸和精準扶貧貸款的發放上出發，今年共發放薪易貸****萬元，但受微貸業務中心的撤離，客戶經理調離，異地客戶陸續歸還貸款，微貸從年初的****萬元降至****萬元，凈降額為****萬元，也就造成本支行一邊投放另一邊卻要補微貸的漏；二是****大部分房產無合法產權，無法辦理產權抵押，客戶需要的貸款額度無法滿足；三是客戶經理對農戶貸款有畏貸心理，農戶外出務工較多，貸后催收和管理難度較在，現在推行的四包責任制，促使畏懼心理更嚴重；四是受經濟環境下行的影響，實體經濟經營業主經營困難，貸款需求意愿不足。同時己貸款客戶受經濟行情影響，客戶盈利能力變弱，導致還款意愿和還款能力變弱，客戶經理怕形成不良，一定程度上也不愿意放貸，由其是針對10萬元以上的大額貸款更是謹慎。
（二）不良貸款占比偏高。截止2020年11月末，不良貸款余額****萬元，在年初的基礎上凈下降了****萬元，占比****%，較年初下降了****個百分點，但不良貸款形勢依然嚴峻。
（三）業務發展不均衡。一是受****銀行高利率定期存款和同業理財產品的競爭，造成我支行存款凈增緩慢，一度造成存款增幅持續下降；二是負債業務結構不合理，個人類存款占比偏高，對公存款占比偏低，定期存款占比偏高，活期存款占比偏低，導致資金組織成本較高；三是貸款營銷投放不平衡，按揭貸款、扶貧貸款等低利率貸款投放比重較大，但商業性貸款投放較少，影響了貸款的收息率。
（四）制度執行力有待提高?？傂须m有較為完善的制度體系，但部分人員合規意識淡薄，對制度學習力度和執行力度不夠，業務辦理資料手續不齊，違規違制屢禁不止，日常業務差錯時有發生，歸根到底還是制度執行不力，事業心和責任感缺失，業務素質不高。
三、2021年業務經營目標計劃
2021年我們要做到五求：服務上求優，作風上求實，觀念上求新，經營上求活，管理上求嚴，繼續強化穩健經營，做到穩中求進，好中求快。****計劃存款凈增5000萬元，貸款凈增1200萬元，利息收入達到950萬元，中間業務收入50萬元，不良貸款占比控制在****以內，開立手機銀行有效客戶2000戶。力爭增收渠道實現新增長，資產質量明顯提高，案件無一發生。
圍繞上述經營思路和經營目標，我支行2021年要重點抓好以下幾項工作。
（一）增存穩存，優化存款結構
一是充分利用本地員工人熟、地熟、情況熟的優勢，主動出擊深挖儲源，主動對接跟進，在維系好老客戶的同時積極挖掘搶奪客戶資源。二是持之以恒地抓好財政性存款、單位存款、活期儲蓄等低成本資金組織工作，維護好與黨政部門、事業單位、地方企業的良好關系，通過進機關、進單位、進商戶等活動大力挖掘單位客戶。三是做好以貸引存，深挖貸款客戶價值，實現貸款客戶資金在我行的閉環管理。四是通過地方黨政選聘一批有威望和熱愛農信事業的金融聯絡員，充分利用新的考核機制，調動其干事激情。
（二）全員上陣，加大貸款營銷
一是分配貸款營銷任務到人頭，樹立全員營銷意識，嚴格考核獎懲，力爭貸款營銷實現突破。二是充分利用薪易貸產品，要加大對黨政機關、事業單位、金融同業等在崗員工的貸款營銷，擴大產品影響力。三是要突出以扶貧小額信貸為抓手，主動同當地政府對接，按規定開展好評級授信、用信工作，切實做好小額扶貧信貸發放工作。四是要實行掃街、掃樓、掃戶，對場鎮內的個體工商戶全力抓好貸款營銷工作，全面推廣循環貸款方式，積極支持經營性質的周轉貸款。
（三）全力出擊，狠抓不良貸款壓降
對不良貸款要實行清單式管理，采取一戶一法，一筆一策,一戶多方的策略，要沉下身子，了解成因，摸清客戶“痛點”和性格特點，勇于與賴賬戶周旋，綜合運用手段加大不良貸款、風險貸款清收處置，抓大清小、對癥下藥，增強工作的針對性和有效性。要對個別賴債戶、釘子戶加大依法清收力度，運用法律手段迫使其還款，力求形成良好的社會信用氛圍。
（四）全力營銷，促進電子銀行發展
一是開展以“蜀信e”推廣營銷為重點的系列營銷主題活動，培養客戶使用“蜀信e”的習慣，積極解決客戶在使用過程中的故障，穩固老客戶、發展新客戶，提升“蜀信e”用戶的活躍度。二是主動出擊，打開思路，進校園、進機關、進商戶，著力營銷“蜀信e”，讓更多的年輕客戶習慣并使用“蜀信e”。三是積極推行惠支付，提高客戶的認知度和使用習慣。四是持續改善電子銀行服務渠道的服務能力，提高自助設備的開機服務率，做好自助機具的定期維護工作，提高EPOS、POS的使用率。
（五）增收節支，大力拓展收入渠道
一是要繼續加強代銷保險業務宣傳營銷工作。由其是要積極引導客戶對貸款保險的購買，做到應保盡保，同時做好車險、樂行寶等保險產品的推廣營銷工作。二是加強代收代付業務拓展，豐富中間業務，努力拓寬中間業務增收渠道。三是積極營銷商業性質貸款，增加收入來源，同時做好存量貸款的利息清收工作，尤其要加大表內外利息的清收力度。
扶貧小額信貸工作計劃范文5
關鍵詞：SQL Server；財政扶貧資金；審計
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A
收錄日期：2016年8月5日
財政扶貧資金是指國家設立的用于貧困地區改變落后面貌，改善貧困群眾生產、生活條件，提高貧困農民收入水平，促進經濟社會全面發展的專項資金。財政扶貧資金在管理和使用等方面的合法合規性、真實性及效益性關系到國家這項重大惠民富民政策的落實效果，因此財政扶貧資金審計一直以來都是政府審計部門重點實施的審計項目。扶貧資金審計存在涉及面廣、資金量大、信息綜合量大等特點，傳統的手工查賬已經不能夠適應審計需求，計算機輔助審計技術的應用是大勢所趨。SQL Server是一款在扶貧資金審計中運用非常廣泛并且卓有成效的軟件，可以大大提高審計的效率和審計質量。在扶貧資金審計中運用計算機審計技術對于保障扶貧資金使用和管理的合法合規，對于維護廣大人民群眾根本的利益，促進貧困地區的發展，提高有限資源的優化配置具有重要意義。
一、SQL Server簡介
SQL是英文名稱Structured Query Language的縮寫，中文為結構化查詢語言。SQL Server由微軟開發，其特點主要是方便使用、較好伸縮性和軟件集成程度高。SQL Server作為審計軟件之一，其主要功能包括以下三個方面：
（一）統計和匯總信息。SQL Server的數據庫可導入各種各樣數據信息，可以實現對數據信息的分類整理和統計，把數據之間的聯系進行匯總，存取合理，從而使數據庫的工作效率得到了很大提高。
（二）修改、添加和刪除信息。SQL Server數據庫對各種有關聯和沒有關聯信息進行處理工作，修改數據信息就是對審計對象的實施控制和監測；對重要信息，可以添加標注，達到提醒的作用；對過期信息需要及時地清理出去，以節省數據庫空間。
（三）瀏覽、查詢信息。SQL Server數據庫可以根據審計人員的需求來瀏覽查詢信息和數據，十分方便快捷。
二、SQL Server在財政扶貧資金審計中的具體應用
SQL Server在財政扶貧資金項目審計中的運用貫穿摸底、實地抽查和審計結果匯總幾個主要的審計階段。下面以2015年開展的西部S縣的財政扶貧資金項目審計為例，詳細說明SQL Server的具體運用。
（一）摸底階段，對基礎數據進行采集和分析。摸底階段需要摸清被審單位審計年份內的扶貧資金收支規模、資金來源、類型結構、資金投向以及涉及的主管部門和相關管理規定，在此基礎上確定審計的重點。此次審計涉及到了縣財政局、扶貧辦、民宗局、發改局、水利局和人民銀行，涉及面廣、資金量大、分類復雜。利用SQL Server對基礎數據進行采集和分析可以大大提高審計工作效率。
以從財政局采集的數據為例，先把2012～2015年4月期間的國庫支付系統、農財股扶貧專賬的所有項目的財務資料、涉及的貧困人員的建檔立卡資料進行了采集，然后通過后臺把需要的賬目進行匯總并拷貝。將拷貝的數據進行簡單的格式處理后，在SQL Sever中打開命令窗口，輸入：Create database財政局數據庫。在新建立的數據庫中，將整理的數據表導入到財政局數據庫中，再將省廳的數據表導入到同一個數據庫中，利用查詢語句，對兩張表進行對比。SQL查詢語句如下：“select省廳文件號，省廳金額from省廳資金a where not in（select財政局文件號，財政局金額from財政局資金表b where a.省廳文件號=b.財政局文件號）into table對比情況表”，得到表1。（表1）
根據對比情況表，我們將對上面的6個資金文件進行重點分析。首先，看資金文件，根據年份判斷是否在這次的審計范圍內；其次，看財政局提供的紙質資料，看項目的具體內容，判斷是否屬于此次審計的對象；再次，對財政局的相關負責人進行詢問，以此來判斷省廳為何沒有記錄這些資金，做到每筆資金都摸清其來源及用途；最后，對資金進行分類匯總，并和其他幾個分局的數據進行核對。使用SQL Server軟件輔助審計后，可以快速找出疑點，作為審計人員的進一步分析和調查的方向。
（二）實地抽查項目階段，對數據進行對比分析。在完成摸底階段的工作過后，下一步就進入具體的項目抽查階段。根據審計方案，要抽查占資金總量30%的項目。根據審計目標、對扶貧辦的業務數據分析、資金流情況以及數據與外部的相關性等方面的綜合判斷來確定實地抽查的重點項目以及三個重點抽查的鄉鎮。
1、審查扶貧資金的申報、分配與撥付情況。審查資金的申報情況。要看其是否建立了扶貧項目庫；立項是否科學合理；是否符合當地實際。重點審查項目資金申報的程序是否規范，有無重復申報、多頭申報、以少報多等現象。
以抽查基礎設施中的通村公路為例。根據交通局提供的公路驗收資料和扶貧辦提供的公路修建數據來進行對比。把兩項數據導入數據庫后，運用SQL語句如：“select公路名from扶貧辦公路表group by公路名having count（*）>1”?？梢缘贸雒种貜偷墓访?。同樣可以運用查詢的功能把數據不全和資金量大的公路名查找出來。通過實施SQL Server輔助審計后，就能快速地查出重復申報的公路項目，確定審計抽樣的重點，為下一步的工作計劃提供線索，節約大量的時間和精力。實施進一步的審計工作時，查明重復的原因，要求相關負責人予以說明，審查是否存在重復申報。最后把有問題的取證，并把情況編寫在審計證據中。利用SQL查找疑點的流程如圖1所示。（圖1）
2、審查扶貧資金管理和使用情況。審查內容包括扶貧資金管理是否規范可控、是否按規定的用途使用、使用是否安全有效。以小額到戶貸款貼息項目為例。S縣人民政府將中央財政扶貧小額到戶信貸貼息資金650萬元，用于國家開發銀行G省分行貸款支持該縣貧困農戶、農民專業合作社及扶貧龍頭企業的產業化扶貧項目貸款貼息，截至審計時，該縣人民政府向國開行G省分行貸款9，618萬元，同時向該縣1個龍頭企業、17個專業合作社和392戶貸款戶兌現小額到戶貼息資金4，949，571.00元。將已采集的貧困人口信息表、財政供養人口信息表和獲得貸款貼息的人員信息表導入SQL Server的數據庫中，分別進行比對分析，運用“SQL語句：select*from貸款貼息的人員信息表a join貧困人口信息表 b on a.身份證號碼=b.身份證號碼”?？梢缘玫缴矸葑C號碼相同的人員信息，并統計其個數，而剩下顯示為空的，則是對比后不在貧困人口表中的人員信息。對比結果如表2所示。（表2）
同樣的，財政供養人口信息表也同貸款貼息人員表進行比對，查找屬于財政供養人員卻違規享受貸款貼息的人員。在利用SQL Server進行查詢和計算后，可以快速、準確地找到已享受貼息到戶資金的1個企業、18個專業合作社和392戶農戶，將之與S縣財政供養人員信息表和S縣貧困農戶信息表進行比對，發現只有85戶貧困農戶享受貼息資金約83萬元；有1個企業、18個專業合作社和307戶農戶不屬于小額到戶貼息對象而享受小額到戶貼息資金約411萬元。對于這些有問題的項目，需要編制審計工作底稿，說明問題、金額等情況，并將審計證據附在后面。如果沒有SQL Server的幫助而是采用手工來對比和計算的話將會浪費掉數倍的時間和精力，而且誤差也會增大。
（三）總結階段，對數據進行匯總。在項目抽查工作結束之后，需要編制和完善審計工作底稿。針對有問題的事項，將審計證據附在后面，清楚地說明問題所在，違反了哪一條法律法規，且按照相關法律法規的處理辦法在審計工作底稿上予以體現。最后就是匯總所有問題項目情況，這是一項繁瑣但又非常重要的工作。此時可以運用SQL Server來輔助審計結果的匯總，工作流程如圖2所示。（圖2）
在編制審計問題表時，格式是統一的，所以只要把表導入到SQL Server中，提取需要的數據來進行匯總，非常的快捷和準確。最后由主審根據匯總表來編寫審計報告。
三、SQL Server應用中存在的問題
盡管SQL Server功能強大，但是其發揮作用需要一定的應用環境支持，本次扶貧資金審計暴露出在西部貧困地區應用計算機輔助審計技術還受到一些條件的制約。
第一，被審計單位計算機應用的軟硬件環境落后。軟環境方面表現為被審計單位相關工作人員計算機操作水平較弱，使得審計資料存在錯誤、記錄不完整等問題，甚至有的單位直接沒有使用計算機處理數據資料。硬環境方面，被審計單位計算機性能落后，沒有及時更新換代，軟件存在版本不一、版本低、功能少等問題。導致審計人員所需的電子數據不能夠完整的采集，還需要花大量的時間、精力來查看紙質資料、采集數據以及整理數據，SQL Server的數據處理功能不能得到有效發揮。
第二，既懂審計又精通計算機的復合型審計人才嚴重匱乏。在政府審計部門，審計人員多精于審計技術，但是計算機技術水平普遍不高，一般只會基礎的excel和word操作，只有少部分人會熟練使用像SQL Server這樣的審計軟件，導致審計工作效率得不到顯著提高，審計風險得不到有效降低。
四、提高SQL Server應用效果的建議
（一）政府應加大對西部貧困地區行政事業單位計算機技術培訓的投入，統一規范財務軟件的使用，提高西部貧困地區行政事業單位人員的計算機技術水平。對于被審計單位的計算機操作人員來說，要利用一切可能的機會去提高自身的計算機技術，除了傳統的集中培訓外，在這個網絡發達的時代，可以通過網絡資源來提高自身技術水平、認真學習，爭取跟上時代的步伐，順應時代的發展。國家應該出臺相關的規章制度來統一財務軟件的使用，加大對貧困地區計算機軟件使用上的幫扶力度。此外，被審計單位應該聘請專業的電腦技術人員，安裝適合本單位的業務特點的軟件。在使用過程中，嚴格按照會計準則做賬。在后期使用過程中，要及時地升級和更新軟件版本。
（二）國家需要加大對西部政府審計人員計算機技術的培訓，提升審計人員的計算機技術應用水平。對于審計人員本身來說，除利用國家組織的培訓學習之外，也要充分利用網絡來獲取知識，多了解一些軟件的版本、功能和使用方法，積極應用計算機來代替手工查賬，提高對計算機的熟練程度，在審計專業人員缺乏的當下，借助計算機審計技術來提高自身的工作效率以完成日益繁重的審計任務是應對未來挑戰的必由之路。
主要參考文獻：
[1]萬新麗.數據庫中的SQL查詢語句在計算機輔助審計中的應用[J].中國科技信息，2008.7.
扶貧小額信貸工作計劃范文6
通過綜合采取“兩主四特”產業幫扶、引農進城幫扶、技能培訓幫扶、龍頭企業及合作社帶動幫扶、基礎設施幫扶、鄉村旅游業幫扶、社會保障幫扶幫扶措施，確保到2014年末，全區減少貧困人口2.4萬人以上；貧困發生率由年初的18%降至14.5％以下；農村貧困人口人均純收入增長幅度高于全區農民人均純收入平均增長水平，進一步縮小我區農村居民收入與城鎮居民收入的差距、縮小我區農村居民收入與全省平均水平的差距。
二、基本任務
對全區37460戶124147人貧困人口進行建檔立卡，通過“一戶一策、一戶一幫扶單位、一戶一幫扶聯系人”措施，重點對因災因病有勞動能力、有發展意愿、有產業項目、經過扶持當年能脫貧的貧困對象進行幫扶，實現年內24000人脫貧致富。
三、幫扶原則
政府主導，分級負責。區、鄉政府對本行政區域內扶貧開發工作負總責，把本扶貧開發脫貧致富工作計劃納入經濟社會發展戰略及發展規劃，實行目標責任制和考核獎懲制度。
部門協作，合力推進。各相關部門根據本工作計劃，結合各自職能，在制定政策、分配資金、安排項目時向特困地區、特困群眾傾斜，形成扶貧開發合力，推動行動計劃實施。
自力更生，艱苦奮斗。加強引導，更新觀念，充分發揮貧困地區、貧困對象的主動性和創造性，尊重扶貧對象的主體地位，提高其自我管理水平和發展能力，立足自身實現脫貧致富。
突出重點，分類指導。重點支持全區20個鄉（鎮、街辦）27個扶貧開發重點貧困村。加大對較偏遠、經濟社會發展水平較低的鄉村扶持力度。根據不同貧困群體特點，落實扶貧政策，實行差異化的扶持措施。
社會幫扶，共同致富。廣泛動員社會各界參與扶貧開發，完善機制，拓展領域，注重實效，提高水平。強化政策措施，鼓勵先富幫后富，實現共同富裕。
以人為本，因地制宜。對扶貧對象全面實施扶貧政策，對因災因病陷入暫時性貧困的人口提供救濟救助，對沒有勞動力或勞動能力喪失的貧困人口提供最低生活保障，對生活在深山區、庫區、地質災害頻發區的貧困家庭實行易地搬遷扶貧。
四、幫扶措施
加大農村扶貧開發工作力度，加快貧困人口脫貧致富是區委、政府義不容辭的責任，重在抓好《實施方案》中農村扶貧開發10項重點工作，從源頭解決全市貧困人口脫貧問題。
（一）“兩主四特”產業幫扶。根據全區“三大功能分區”（即生態功能區、優先發展區、重點開發區）規劃綱要，各行業、產業專項規劃及連片開發、整村推進的總體要求，結合各產業特點，分區域、分項目、分需求進行差異化扶貧。
1.種植甜柚。以鄉（鎮）的丘陵緩坡山地為中心區域，對10000貧困人口的果園進行低產園改造，轉換優良品種，每畝補助元。通過低產園改造，提高甜柚產量和品質，實現脫貧致富。
2.生豬養殖。以鄉（鎮）為中心區域，對15000貧困人口扶持發展果園養豬，實現“豬、沼、果”綠色發展，對貧困農戶養殖生豬存欄3頭，年出欄6頭以上的，每頭補助元。
3.種植油茶。以鄉（鎮）為中心區域，對10000人貧困人口扶持發展油茶。通過建立油茶苗木基地，對發展油茶產業的貧困農戶進行苗木資金補助，每株良種油茶苗補助資金元，并對種植每畝補助元。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
4.種植優質稻。對10000人貧困人口扶持發展茶葉。對新開發種植茶葉的貧困農戶進行每畝元補助。通過補助貧困戶的前期投入資金，減少貧困戶的發展壓力，實現脫貧目標。
5.種植蔬菜。對5000人貧困人口扶持發展蔬菜種植。對蔬菜基地建設的貧困戶給予每畝50元補助。通過資金補助，使貧困戶有能力發展產業，提高經濟效益，實現脫貧目標。
6.種植花卉苗木。對5000貧困人口扶持發展花卉苗木。對發展花卉苗木的貧困戶給予每畝400元的前期投入資金補助，對公共事業所需花卉苗木，政府優先在貧困戶中購買苗木，解決種植戶的投入和銷售壓力，實現脫貧目標。
（二）引農進城幫扶。按照自愿原則，積極推進易地扶貧搬遷，整合生態移民、地質災害搬遷項目，對居住在生存環境惡劣、基礎設施極差、自然災害頻發地區的貧困人口和村落實施移民搬遷。
1.進城進園型。即通過各工業園區和重點項目區，吸納貧困人口就業，同時在重點項目或工業園區附近建設公租房，為貧困家庭提供住房保障，確保進城就業的貧困家庭“搬得出、穩得住、能致富”，在年內逐步解決3000貧困人口的脫貧問題。
2.勞務輸出型。即通過就業、創業培訓學得一技之長外出打工或創業，不愿外出的可參與新型農業經營主體生產經營活動，增加貧困家庭收入，年內可解決2600貧困人口脫貧問題。
3.政府供養型。目前，全市現有殘疾人5.1萬人，包括享受低保2.9萬人、享受五保3321人。其中：低保補助標準為每人90-200元；五保集中供養補助標準為每人245元/月、分散供養補助標準為每人220元/月，政府每月支出約440萬元用于維持低保及五保人員的基本生活保障。
（三）技能培訓幫扶。以農民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體，整合勞動力轉移培訓、“雨露計劃”、職業教育“一村一名中專生”和“一村一名中高級技工”培訓資源，為5000人幫扶對象提供免費技能培訓，使每戶扶貧對象至少掌握1項就業技能或實用技術，促進穩定就業、增收脫貧。
1.側重就業培訓。針對農村“8090后”有一定文化素質又有就業意愿的，按月按季度定期舉辦勞務就業培訓班若干次，預計培訓轉移就業3000人。
2.注重創業培訓。針對一些長期在外打工，但有一定勞動技能且意愿回鄉創業的，組織開展專項培訓班，預計培訓創業2000人次，并帶動就業10000人，通過政策引導、融資扶持、后續服務和專家評估論證形式，讓農民能夠積極參與。
3.兼顧強化特殊崗位職業培訓。針對工業園區用工需求，結合農民實際，舉辦起重機動車輛駕駛、電焊、焊工、刺繡、保潔、保安培訓班，預計培訓并帶動就業3000人。
（四）龍頭企業及合作社帶動幫扶。按照轉型發展現代農業的要求，根據“抓規模、抓特色、抓加工、抓組織、抓服務”的原則，鼓勵貧困農戶以承包經營權入股，參與家庭農場、合作農場、農民合作社，扶持貧困地區培育壯大新型農業經營主體和農業龍頭企業。積極引導貧困農戶加快推進農業發展方式的轉變，不斷創新推行“龍頭企業+農民專業合作社+農戶”、“龍頭企業+基地+農戶”、“新型農業主體+市場+基地+農戶”各種農業產業化經營模式，努力構建“一村一品、一鄉一業”產業發展格局。全市現有農民專業合作社176家，可安排2600貧困人口實現就業；有省、市級龍頭企業20家，可安排2800貧困人口實現就業。加大扶貧資金對貧困村農民專業合作社的扶持力度，確保每個貧困村有2個以上農民專業合作社，貧困農戶入社率達到50%以上。充分發揮各級扶貧龍頭企業輻射帶動貧困農戶作用，帶動貧困農戶脫貧。（詳見附件5、6）
（五）基礎設施幫扶。加快新農村建設向貧困村全覆蓋，對27個重點貧困村每村安排10萬元的整村推進資金，根據上級扶貧部門關于落實行業扶貧責任的要求和部門行業發展規劃，把我區27個貧困村基礎設施建設優先納入部門行業發展規劃，突出重點領域，明確實施計劃和目標。逐步完成27個貧困村自然村點整治，具備條件的行政村通25戶以上人口自然村水泥路；進一步保障飲水安全；根本解決貧困村不通電或電壓低問題，滿足貧困地區經濟社會發展的用電需求；保障基本口糧田，農業灌溉水利用系數達到0.5以上。對貧困人口比較集中，水、電、路基礎設施條件嚴重滯后的地方，重點幫助改善通路、通電、通水條件，改善農田水利設施和信息基礎設施，改善村容村貌。結合新農村建設和農村危舊土坯房改造集中建設點，打造一批整村推進扶貧示范村，解決產業難發展、路難通、水難飲問題。（詳見附件7）
（六）鄉村旅游業幫扶。充分發揮羅霄山片區“紅色旅游勝地與生態文化旅游重要目的地”的發展戰略定位和市“國家旅游扶貧實驗區”作用，用好用活交通基礎設施建設、村莊整治、勞動力培訓、搬遷移民扶貧、歷史文化名村名鎮保護措施，積極支持一批旅游市場潛力大、旅游扶貧功能強的鄉村旅游扶貧項目。主要建設項目包括（“一座南山、十里蓉江、萬畝果園”生態旅游長廊建設，實施地點為主城區至浮石鄉；建設以大山腦為核心的生態旅游休閑區，實施地點為浮石鄉；包裝葡萄采摘園為中心的和諧秀美鄉村觀光園，實施地點為隆木鄉；開發以家具體驗為主題的商貿旅游，實施地點為東山街辦；蓮花山旅游區，實施地點為坪市鄉；赤土畬族民俗旅游區，實施地點為赤土鄉；市華星生態園，集旅游、觀光、生態、休閑為一體的葡萄種植加工產業基地鄉村旅游扶貧項目）。
（七）社會保障幫扶。堅持改善民生與經濟發展同步推進，加快基本公共服務向貧困地區普及，著力提高貧困地區群眾幸福指數。重點支持貧困地區實施好教育、衛生、文化、就業、社保、住房民生工程，對幫扶對象中符合農村低保、醫療救助、臨時救助、住房救助、教育救助條件的，及時落實相關政策，給予相應救助，使貧困地區群眾在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展。完善覆蓋貧困地區的基本公共服務保障體系，從體制機制上促進基本公共服務的均化。
五、工作要求
（一）公正透明，確保平穩有序。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的工作原則，對我區目前農民人均純收入2300元以下農村貧困人口124147人全面登記造冊、逐戶建檔立卡、實行動態管理。對有發展能力的5.1萬人貧困人口歸類為一類貧困戶；對因病、因災返貧、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路具有發展能力的4.4萬人貧困人口歸類為二類貧困戶；對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力沒有發展能力無法幫扶的2.9萬人貧困人口歸類為三類貧困戶。扶貧攻堅行動計劃點多面廣，涉及群眾切身利益，一定要做好穩定工作。準確識別幫扶對象是確保扶貧開發工作穩定開展的關鍵環節。各鄉（鎮、街辦）要在做好到村到戶宣傳的基礎上，充分利用各種宣傳媒介，讓群眾準確把握有關政策。要充分發動村民民主評議，讓村民民主決定幫扶到戶的具體對象。要推行幫扶對象公示公告制度，接受群眾的民主監督。
（二）因戶施策，確保幫扶成效。要針對幫扶對象的不同貧困成因，制定針對性強、組合式的幫扶措施。要堅持開發式扶貧方針，防止簡單的“輸血式”扶貧。對一類貧困戶，通過引導，激發其脫貧致富的信心，結合幫扶對象實際情況，綜合采取基礎設施幫扶、移民搬遷幫扶、產業幫扶、技能幫扶、教育幫扶、保障幫扶幫扶方式，從人才、資金、技術、項目、信息方面為幫扶對象提供扶持，幫助其發展生產、改善生活，盡快脫貧致富；對二類貧困戶，給予重點扶持，以發展增收項目為重點，適當兼顧能力培育、應急性困難方面，結合“三送”工作，定對象、定政策、定措施、定責任、定目標，采取一戶一策，在資金、技術、基礎設施方面重點幫扶；對三類貧困戶，做出兜底性制度安排，列入最低社會保障，應保盡保，通過民政救助維持其基本生存。對村莊整治、移民搬遷扶貧、產業化扶貧和就業扶貧（“雨露計劃”）各種扶貧模式，要創新工作方式方法，做到瞄準到戶、幫扶到戶、扶貧效益到戶。
（三）加大投入，嚴格資金管理。為確保農村扶貧幫扶到戶工作取得實效，除省支持的1000萬元產業扶貧專項資金外，整合已有的各項扶貧資金，不斷加大幫扶到戶資金投入量占扶貧資金總量的比重，確保幫扶對象優先受益。要按照“統一規劃、各司其職、用途不變、各記其功、形成合力”的原則，注重整合涉農部門的各項支農惠農資金支持扶貧對象發展產業，增加收入。農糧、水利、交通、城建、電力有關職能部門，要研究、部署和落實好直接增進幫扶對象戶利益的差別性、特惠性政策舉措并進行公示。各鄉（鎮、街辦）、各部門要挖掘潛力，積極籌措資金向幫扶對象傾斜，幫助其解決產業發展的資金困難，通過發展產業增加收入，早日擺脫貧困。金融部門要創新扶貧信貸方式，積極實施支持貧困農戶發展生產啟動資金的小額貸款扶貧政策。嚴格扶貧資金管理，完善扶貧資金運行和項目管理機制，嚴格扶貧資金投向和使用范圍，實行扶貧資金專賬管理，確保資金專款專用。推行扶貧資金管理使用公示和項目績效評價制度，接受群眾監督。
