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鄉村道路治理范文1
此次全市鄉村道路交通安全治理現場會。推行“縣經歷做法”部署推進我市鄉村道路交通安全治理工作,市縣政府決定召開的一次主要大會。首要是貫徹省縣政府“現場大會”精神。進一步促進安全生產責任落實、鄉鎮本能機能改變和監管形式創新,努力完成我市鄉村道路交通安全治理的新打破。剛才,大家現場觀摩了縣鎮以及村鄉村道路交通安全治理工作,縣縣政府就鄉村道路交通安全治理工作作了很好的經歷交流談話,市公安、安監、交通、農業、財務等部分的負責同志,也結合部分職責對鄉村道路交通安全治理工作進行了布置部署。會后,但愿各級、各部分深化體會精神,認真抓好貫實。下面,借此時機,就全市鄉村道路交通安全治理再講三點意見。
一、提高看法、一致思想。
近年來。全市各級各部分從加速推進社會主義新鄉村建立全局動身,市委、市縣政府的準確指導下。統籌城鄉交通發展,鄉村公路建立獲得了嚴重打破。全市鄉村公路總里程超越一萬公里,基本完成了村村通”目的,為新鄉村建立和全市經濟社會發展供應了微弱支撐。然則隨同著鄉村道路建立的日新月異,鄉村人流、物流、車流也隨之迅猛增進,鄉村道路交通安全治理問題開端凸顯,并一躍成為現階段變亂預防工作的重點和難點,其特征首要顯示在三個方面:一是違法違章多。經過對近年鄉村道路交通變亂的剖析發現,鄉村道路交通安全變亂的主因,農民駕乘人員交通安全認識單薄、駕駛技藝不高,交通違法行為突出招致的變亂頻發多發。二是治理節制難。鄉村道路交通安全治理觸及本能機能部分很多,良多具有行政法律權和治理權的本能機能部分基層力氣非常單薄,受人員編制、經費保證的制約,加之鄉村道路大都偏僻,招致法律監管不克不及有用掩蓋,對交通違法行為往往只能突擊檢查,治理工作難以深化耐久,不克不及做到標本兼治。三是安全隱患大。受資金、地輿地形的限制,鄉村道路安保工程建立相對滯后,安全隱患不克不及獲得實時整改;局部鄉村地域客運運力無法知足群眾出行需求,促使很多低速載貨汽車、摩托車、無牌無證車輛涌入鄉村道路從事不合法營運,添加了鄉村道路交通的安全風險。為此,全市各級各部分務必高度注重鄉村道路交通安全治理工作,充分看法當時我市鄉村道路交通安全治理存在堅苦和問題,切實加強抓好工作落實的緊迫感和責任感,積極推行“經歷”和縣做法,全力增強鄉村道路交通安全基本治理工作,重治理、強辦法,最大限制地增大治理掩蓋面,削減鄉村地域教育、治理、監控盲區,具體增強我市鄉村道路交通安全治理工作。
二、突出重點、增強推進。
努力處理好無人管、管不了無權管、管欠好的四浩劫題”各區縣要從當時我市鄉村道路交通安全治理的重點難點動身。
一明確主體、堅持機構、落實人員。市縣政府常務會研討下發了關于進一步增強鄉村道路交通安全治理工作的意見》進一步明確了鄉村道路交通安全治理的責任機制,保證鄉村道路交通安全有人管。5月初。各鄉鎮縣政府具有鄉村道路交通安全治理主責主抓的安全監管職責,要切實做好鄉村道路交通安全治理工作。各鄉鎮要在7月中旬前敏捷組建工作機構“交管辦”并付與機構本能機能和相關權限開展工作,以區縣為單位一致規范掛牌,并依照市縣政府《關于進一步增強鄉村道路交通安全治理工作的意見》要求,由鄉鎮指導兼任工作機構負責人,依據工作實踐狀況,裝備專兼職交通安全治理人員且不得少于2-3人的基本要求。
二保證經費、落實場地、配齊配備。各區縣財務要依據當地實踐將工作人員經費和安全防護配備費用歸入財務預算,保證基層交管辦可以管。依照鄉鎮專兼職人員的裝備狀況。切實加大經費投入,為鄉村道路交通安全治理工作奠基堅實基本;還,各鄉鎮也要結合工作實踐,為交管辦落實專門辦公場合,一致裝備法律配備,配足配齊電腦、攝像機或照像機等需要的辦公設備和交通東西,以推進各項治理工作的有序開展。
三托付監管、協作法律、增強培訓。由區縣安監、公安、交通、農機等部分將道路交通安全、運輸市場次序、公路路政治理中不觸及行政處分的監管事項托付給鄉鎮,保證區縣鄉鎮有權管。按照司法、律例、規章規則及相關文件要求。并與鄉鎮縣政府合時開展綜合法律,堅持結合法律和協作治理的長效機制。還,由區縣縣政府法制辦、安監局、公安局、交通運輸局、農業局組織全縣鄉鎮交管辦工作人員進行上崗培訓,經測驗及格后,賜與必然行政區域內的監視治理權限。
四完善準則、增強辦法、落實責任。各區縣相關本能機能部分要積極共同鄉鎮交管辦從準則、辦法和職責上增強治理。一是要制訂合適本轄區實踐的工作規范和準則,保證鄉村道路安全管得好。為保證鄉村道路交通安全可以管得住、管得好、管出成效。涵蓋對道路隱患排查整治的要求、對駕駛人的治理、對車輛的治理,使交管辦日常治理愈加規范、合理、嚴正、公平;二是明確治理辦法,重點增強轄區營運客車、?;奋?、摩托車、校車的常態監管,與交警大、中隊、運管部分完成信息互通和共享,堅持違法信息的告發準則,充分發揚鄉鎮及其村社交通治理員、信息員的效果;三是要明確交通治理員、信息員以及村社相關協管人員的工作職責,責任落實到人,依照包片、包路段等方式具體掩蓋轄區鄉村道路,完成監管到位,不留死角和監管盲區的目的。
三、多措并舉、綜合施策。
鄉村道路交通安全治理是一項長期、復雜的系統工程。從事關科學發展觀落實、事關人民群眾基本好處、事關新鄉村建立戰略目的的完成和社會不變的高度動身,各級各部分務必把思想看法一致到省市黨委縣政府的決定計劃部署上來。創新思緒、改良辦法,多措并舉、狠抓落實,努力創始我市鄉村道路交通安全治理工作的新場面。
一持續完善基本設備。逐漸完善鄉村道路交通安全設備,大力改善鄉村道路通行前提。各區縣要進一步加大安全投入。逐漸改善鄉村道路的通行前提,提高通路率和通車率。進一步加大對風險路段和變亂多發路段的管治,增強縣鄉以下道路交通標記、標牌、標線的設置工作,三級以下山區公路設置客運車輛夜間制止通行的禁令標記,急彎、臨水、臨崖路段設置波型防護欄或防撞墻,長下坡路段設置減速震動線。對不克不及實時設置和完善標記標線等防護警示設備的路段,要采取響應暫時措置辦法,有用預防交通變亂發作。對新建、改建的鄉村公路,必需嚴厲落實安全防護設備建立“三還”還設計、還施工、還投入運用準則,嚴厲把好設計搜檢關、工程質量關和完工驗收關。
二加速發展鄉村便民客運。也是有用緩解不合法營運車輛不合法載人嚴厲交通違法行為的主要手段。交通部分要以安全優質便民為起點和落腳點,提高鄉村客運掩蓋面。大力發展鄉村客運是處理農民出行難問題的最終路子。經過調研、評價等方法,統籌協調鄉村公路和鄉村客運的發展,從線路規劃、客運基本設備建立等方面最大限制地思索群眾好處,對符合通行客車前提的鄉村線路投放運力,開通客運班車,提高鄉村客運掩蓋面,最大限制當地便于民,讓農民群眾乘上便利車、安心車。還,組織專門力氣進一步加大對不合法營運的打擊和處置力度,切實維護正當運營,努力維護鄉村運輸市場次序,保證群眾出行安全。
鄉村道路治理范文2
關鍵詞:農村道路交通,安全管理
隨著社會經濟的快速發展,貴州省道路交通事業得到快速發展,人、車、物流量急劇增加。由于地理條件的限制,絕大多數鄉村公路都是彎急、坡陡、路窄,往往一側傍山、一側臨崖,如果一旦發生交通事故,極可能造成人員傷亡,甚至是群死群傷的重特大道路交通事故。鄉村道路交通事故的頻發,不但給人民群眾的生命財產安全帶來極大的危害,也嚴重影響了社會穩定,阻礙了地方經濟的發展,如何做好鄉村道路交通事故的預防和治理工作,是全省各級政府部門面臨的首要任務。
一、 我省農村道路交通現狀
1、交通基礎設施落后,農村公路路況差。近年來,隨著經濟的快速發展,我省大部分地區基本實現道路“村村通”,農村公路通車里程不斷增加。如赤水市,全市通車里程1494公里,其中鄉村道路1204公里,占總通車里程的81%。但是,由于受到地理條件的限制,我省大多數鄉村道路依山傍河,路窄、坡陡、彎急,而且許多路段屬于等外公路或簡易公路,有的村級公路只能供二、三輪摩托車通行,交通安全隱患十分突出。
2、農村運力不足,機動車安全技術性能差。由于我省大多數邊遠鄉村的客運班次較少,有的鄉村甚至不通客車,群眾要解決自身出行問題,又受到經濟條件的限制,有的群眾就購買價格便宜、性能低劣的二、三輪摩托車,甚至購買報廢車,有的群眾搭乘非客運車輛作為代步工具。這些車輛使用年限較長,缺乏安全運行條件,及其容易發生各種故障,從而埋下事故隱患。
3、農村交通安全宣傳教育力度不夠,駕駛員法制意識淡薄。目前貴州省大多數農村駕駛員交通法制意識淡薄,各種交通違法現象較為普遍,同時缺乏有效的教育管理措施。盡管政府部門多次開展交通安全宣傳活動,在一定范圍內取得了一定的成效,但在偏遠的鄉村,宣傳效果卻很一般,主要原因是宣傳力度不夠,氛圍不濃,聲勢不大,有的地區甚至是交通安全宣傳的盲區,群眾對基本的交通安全常識都不了解,只要出行時有車輛搭乘就可以。所以在農村,尤其是在婚喪嫁娶等集會時,低速貨車、拖拉機、二三輪摩托車違法載人和無牌無證行駛等嚴重交通違法行為比比皆是。
4、警力不足,管理失控,農村道路交通事故大幅度增加。目前全省鄉村道路四通八達,機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加。以桐梓縣為例,1997年全縣通車里程1300公里(其中國道99公里、省道31公里、縣道192公里、鄉道148公里、未列入養護范圍的村級道路830公里),鄉村道路里程占全縣通車里程的75%,全縣機動車保有量6000多輛,駕駛人8000余人。到2007年,全縣通車里程達3293公里,其中村級道路2795公里(217個村全部通公路),全縣機動車保有量增至16437輛,駕駛人22000人。而該縣交警大隊警力只有42人,其中大隊領導3人,綜合科2人(兼政工、紀檢、后勤、宣傳、信息收集與反饋、接待等工作,同時要應付各類會議和檢查),車管科5人(按車管崗位最低人數標準設置),事故中隊6人(處理大量交通事故、事故調解、接待交通事故案件上訪等),秩序科5人(兼道路秩序維護、外勤警衛、客運源頭管理等工作,其中警衛任務特別繁重,僅2007年該縣各類交通警衛開道任務達165次之多,使用警力640人次)。除去上述人員,實際真正投入路面的民警只有21人,平均每名民警要管理道路157公里、機動車783輛、駕駛人1048人,工作任務之重顯而易見。道路里程、機動車保有量、駕駛人人數大幅度增加,而常年來承擔道路交通管理任務的交通民警卻沒有得到合理增加,現有警力只能顧及到國、省、縣和城區主干道,對鄉村道路的管理顯得力不從心。同時,由于經費保障體制的變革,鄉鎮政府和派出所協助管理交通工作的積極性大幅度下降,農村道路交通管理工作根本無法顧及,甚至大多數時間處于失管失控狀態,違法現象突出,農村事故頻發,并呈上升趨勢,已成為我省交通死亡事故的重災區。
二、強化農村道路交通安全管理的幾點措施
道路交通管理是一個系統的工程,要切實預防和減少農村道路交通事故,必須實事求是,針對當前農村道路交通管理面臨的新情況、新問題,采取切實可行的措施逐步解決存在的問題,改善農村道路交通安全形勢,努力消除違章和隱患,全力遏制重特大道路交通事故的發生。
鄉村道路治理范文3
關鍵詞:水土保持規劃新農村建設
Abstract: soil and water conservation planning is the guiding file harness of soil and water loss, only the optimization, scientific, reasonable, can make the control of soil erosion has remarkable ecological, economic and social benefits. This paper discusses the main contents and principles of soil and water conservation planning of new rural construction, for your reference.
Keywords: soil and water conservation planning in new rural construction
中圖分類號: S157文獻標識碼:A文章編號:
1 前言
水土保持是合理利用和有效保護水土資源的基礎性工作,在維護防洪安全、生態安全、飲水安全和山丘區糧食安全等方面具有重要作用。當前,我國經濟社會平穩發展,正在推進生態文明和社會主義新農村建設,加快經濟結構戰略性調整,實施區域協調發展戰略,加強政府的社會管理和公共服務能力。在新形勢下,水土保持必須服務于國家經濟社會發展大局,實現新跨越、新發展。水土保持規劃是水土流失治理工作的指導性文件,只有優化、科學、合理地制定,才能使水土流失治理工作帶來顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。
2 新農村建設水土保持規劃的主要內容
水土保持規劃主要包括生態用地規劃、生產用地規劃、生活用地(居住環境)規劃。
2.1 生態用地規劃
生態用地是村莊土地利用的重要組成部分,也是新農村的生態屏障。生態用地規劃主要包括以下3個方面。
(1)封禁治理和管護措施規劃。封禁治理主要內容包括:一是實行封山禁牧,明確放牧形式,改自由散牧為圈養或輪封輪牧;二是陡坡耕地退耕規劃;三是疏林地封山育林和撫育管理規劃;四是草產業發展規劃;五是建立規章制度,明確管護責任和要求;六是設置封禁標志和圍欄;七是管護人員和經費規劃。
(2)營造水保林規劃。實施林草措施是水土保持的重要手段,生態用地規劃中的水土保持林草栽植規劃內容包括:確定哪些地方需要進行疏林補植,哪些地方需要營造成片的水保林;選擇主要樹種及造林整地方式,營造喬木林、灌木林或喬灌混交林;遵循適地適樹原則,盡量選擇優良鄉土樹種。
(3)種草規劃。隨著生產條件的改善和主導產業的發展,農村土地利用結構逐漸調整,糧食生產正向著集約化方向發展,在地多人少的地區可以適當發展牧草產業。搞好水土保持種草規劃,首先要確定種草地塊、面積、品種等;其次如果按照商品生產要求進行草場規劃,則既要考慮機械化管理和科學化經營又要考慮機械行走、運輸等道路的水土流失治理。
2.2 生產用地規劃
生產用地規劃是新農村的生產保障。陜西省山區生產用地中有相當一部分是坡耕地,坡耕地又是水土流失的主要源區,因此建設新農村必須要搞好生產用地的水土保持規劃,主要包括以下內容。
(1)基本農田規劃?;巨r田規劃既是農民的基本口糧田、主要糧食生產用地規劃,又是主要水土保持措施規劃,主要包括修建水平梯田、溝臺壩地、小塊水地、排洪渠系等。在保持水土的前提下,基本農田應建在緩坡、近村和靠近水源的地塊,充分考慮機械耕作、運輸、灌溉和農作物管理的便利性。
(2)經濟林規劃。對經濟林建設進行規劃有利于新農村主導產業發展,也有利于控制水土流失。經濟林水土保持規劃的重點在于確定經濟林的位置、面積,選擇造林整地方式,如修建水平梯田、挖魚鱗坑等。同時,還要考慮幼林期地表覆蓋和撫育管理的水土保持要求,以防止暴雨沖刷造成水土流失等。
(3)生產道路規劃。在黃土高原地區,山區生產道路通常沒有植被覆蓋,導致水土流失嚴重。生產道路水土保持規劃中應明確控制水土流失的要求和采取的主要措施,如對道路的坡度要求,設置排水溝渠、道路綠化帶、路面防沖刷措施等。
2.3 生活用地(人居環境)規劃
改善人居環境是新農村建設的基本要求。作為新農村建設規劃的重要內容,制定生活用地(人居環境)規劃的目的是不斷提高人民生活水平、防止水土流失,主要包括以下內容。
(1)居住區綠化。村民居住區是體現新農村建設成果的主要場所,社會主義新農村不僅要有先進舒適的居民建筑、方便適用的公共設施,而且要有優美和諧的居住環境。搞好居住區綠化不僅可以美化環境、凈化空氣、防風遮陽,而且可以防止因暴雨、洪水等造成的水土流失。居住區水土保持的主要措施有栽植樹木和草灌植被、道路硬化以及修建排洪溝渠、污水處理設施等。
(2)農村公共場所水土保持措施。農村學校、商店、影劇院、會場、廟宇等公共場所是村民學習、休閑、娛樂、集中的地方,建設時應在考慮其功能性、確保安全的同時合理規劃水土保持措施,包括周邊綠化、硬化措施和防洪、排水、蓄水工程等。
(3)鄉村道路水土保持措施。鄉村道路是農村生產、生活、運輸的重要設施,除由國家投入一定建設費用外,主要是由地方政府和鄉村經濟組織出資修建的。由于經濟的原因,在修建時一般只考慮道路的通行功能,忽視了行道植被建設,容易造成水土流失。因此,在鄉村道路規劃時要加強水土保持措施建設,選擇合適的路面坡度,建設路面防沖措施、路邊排水溝,進行路旁綠化等。
4 新農村建設水土保持規劃的原則
新農村建設水土保持規劃須經過統籌安排、系統考慮,在具體規劃中堅持以下幾個原則:
(1)因地制宜,科學指導。山區農村地形地貌和自然條件差異較大,在制定新農村建設水土保持規劃時必須充分考慮當地的自然環境特點,尊重自然規律和經濟規律,做到因地制宜、科學規劃,充分考慮規劃實施的合理性和可行性。
(2)統一規劃,合理用地。合理利用土地、充分考慮土地在新農村建設中的作用與定位是水土保持規劃的前提和核心。新農村建設生產用地水土保持規劃應充分考慮近期建設和長
遠發展的關系,做到節約用地、集約經營、合理利用土地資源。例如,在山地、丘陵溝壑地區的散居農戶可以根據地形地貌集中建設住宅區,盡量不占或少占用農用地;進行生態移民,如果做不到一次規劃到位,那么移民安置地在近期還要作為生產用地進行規劃治理。
(3)有利生產,方便生活。水土保持規劃要為新農村建設的生產、生活服務,必須遵循有利生產、方便生活的原則,在控制水土流失的前提下,要以改善農業生產條件、實現農業生產高產穩產、提高農業綜合生產能力、發展農村經濟為目標。
(4)典型示范,以點帶面。因山區地形地貌復雜、經濟社會發展水平差異較大,規劃時要充分考慮群眾的經濟承受能力、交通條件和生活習慣,建議在不同類型區先搞一些典型示范規劃和實施樣板,得到大家認可后再大范圍推廣。
5 結語
鄉村道路治理范文4
關鍵詞:農機 安全管理 問題與對策
一、農機安全管理存在的問題
1、當地政府重視不夠
有些地方政府部門不能正確處理安全生產與經濟發展的關系。對農機安全生產缺乏足夠認識,存在重推廣、輕安全的意識,也沒有將農機安全發展納入到農機化發展戰略當中,導致農機“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針沒有落到實處,安全意識只是體現口頭上,并沒有將農機安全生產形成為自覺的行動。
2、農機安全生產基礎薄弱、監管力度不夠
農機安全生產監管工作不到位,資金缺乏,農機安全生產責任落實不明確,責任不到位,安全意識淡薄,由于制度的不完善和執行不到位,有的地方農機安全監管缺乏權威性,執行不力。
3、群眾的農機安全意識淡薄
駕駛農用機械的大部分農機手文化素質低、沒有受過專業培訓,安全意識淡薄,由于客觀因素以及宣傳教育培訓方法與手段的落后,相關部門不重視安全防范及必需的安全投入,導致對農機駕駛水平低的原因并對日后農機的使用埋下了重大隱患。
4、農機監理基層管理服務網絡不健全
農機監理基層網絡不全,對分散在千家萬戶并行駛在鄉村道路上的農機安全生產無法進行有效監管,部分地方對拖拉機及駕駛員的牌證管理率只達到50%左右。
5、農機安全性能差
近幾年來,農機產品監督抽查的平均抽樣合格率在70%左右。質量的偏低對農機的使用壽命與可靠性產生直接影響,嚴重時甚至危及到人身的安全。一些農民對農業機械的構造、原理了解的不多,不能很好地對農機進行科學有效地維修保養。對失修老化的農機具仍舊投入作業生產,這類農機的技術性能與安全性都存在不可靠與隱患。部分農機到了報廢期,卻依然投入作業生產運行。
二、農機安全管理的措施及建議
1、履行職責,強化宣傳
必須抓好農機安全生產責任制的落實工作,任務明確,責任到人。要嚴格履行目標管理責任制,做到每個部門各盡其責。同時要加大宣傳力度,組織農機執法人員深入鄉村、農戶,采取多種靈活有效的方法做好農機安全宣傳工作,充分發揮市、縣、鄉、村四級農機安全管理網絡作用,做好對廣大農機手的學習和宣傳工作,提高農機手遵章守法的自覺性。
2、完善農機安全體系
進一步優化人員結構,調整和充實農機監理人員,對在崗人員加強學習培訓,提高業務素質與政策水平;要切實維護好農機監理人員的合法權益,進一步調動其工作積極性,努力打造出一支高素質的監理隊伍。逐步設立村級農機安全員。農機安全員主要負責本村農機安全信息傳遞、法規政策和安全知識宣傳。農機安全員可選用業務素質高或農機專業合作組織成員、農機大戶擔任。
3、加強農機安全監理隊伍建設
(1)提高農機監理隊伍素質的培訓考核機制的建立,農機監理人員定期組織開展政策法規、政治理論、專業技能等方面的培訓教育,并制定培訓教育的考試考核辦法與激勵制度,以提高農機監理隊伍專業技能和政治思想素養;
(2)培養選拔能力強的農機監理人員進修學習,以提高農機監理隊伍專業技術水平;
(3)實行淘汰末位制,對工作責任心不強、業務能力差、機手意見大的監理員進行待崗學習,努力打造素質高、作風硬、紀律嚴的監理隊伍。
4、加大隱患排查力度
農機監理工作必須深入到鄉村道路、田間場院,進村入戶對無牌、無行駛證、無駕駛證的三無車輛和人員進行徹底清查,堅決取締拼裝的拖拉機和已報廢的車輛行駛,嚴格查處違章載人、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不參加年度安全技術檢驗等違章違法行為。協調力度組織行政執法督查組,深入基層進行農機工作執法督查,深化農機安全生產大檢查活動,加強拖拉機等農用機械的管理力度。突出拖拉機違法行為治理、農機維修站點無證經營清理、農機作業服務組織安全責任落實以及違規培訓、違規發牌發證、偽造變造牌證行為治理等重點,加強對重點地區、重點單位、重要場所和重要環節的管理與監控。
5、建立強制報廢農業機械的政策措施
廢舊農機收購站的成立要合法守信,以禁止使用年久失修的農業機械繼續投入作業生產。國家與農業機械生產企業聯合扶持并對廢舊農機收購站進行監督,對交回廢舊農機的農機戶要相應的金額的補貼,在政策措施上引導與鼓勵廣大群眾對農業機械實行真正意義上的報廢,努力改變群眾的思想認識觀念,教育群眾遵守國家的安全管理法規。提高農業機械安全投入使用的認識水平進而建立強制報廢農業機械的政策措施來保證農業機械安全良好的運轉。
6、充分發揮農機安全管理部門的職能作用。
農機安全監理部門的重要職責之一是監督檢查,也是加強農具安全管理的主要手段之一,是落實農機駕駛操作人員遵守《條例》和安全操作規程的有力保障。農機安全監理部門要經常定期和不定期地對農機交通安全進行檢查,特別是對鄉村道路農機交通安全的檢查,農用機動車主的法制觀念不強且交通安全意識差,加之鄉村道路的路況環境等多方面因素,使農機運輸存在很多安全隱患。在農忙季節,農機安全管理部門要對農機農田作業進行加強監督與管理,以全方位保證農機安全生產。
鄉村道路治理范文5
一、公路養護
1、縣、鄉級公路養護
我站所有養護職工實現了全年全天候保潔,養護職工出勤率達到了100%,上路率達到了100%;所列養公路年末綜合好路率為85%,超出唐山市局所定的綜合好路率72%的標準13個百分點。全年清掃路面259780.5平方千米,修整路肩、邊溝200km,清運垃圾5897m3,小修挖補2789.75m2,修復百米樁55根,里程碑15塊,警示樁125根,處理水毀15處:動用土方1235m3,石方58m3。
2、農村公路養護
20**年我站繼續完善探索農村公路養護機制,對九個農村公路養護治理所加強日常治理,動態考核,完善養護內業及養護臺帳,對派駐農村公路養護治理所的同道進行培訓,以進步對農村公路養護治理的質量。通過一年多的運行成績喜人,涌現出了楊各莊、夏官營、大五里等養護示范鄉鎮,得到了上級領導的肯定,并成功迎接了唐山市內外的考察團9個,使我市的農村公路養護走在了全省前列。
二、公路綠化
1、縣鄉級公路綠化工程
我站對鋼城路、楊柏路、上蘭公路、遷徐線、彭李線東段進行了苗木的栽植補植工作,其中:紫葉李1650株、法桐355棵、紫葉小檗15.5萬株、金葉女貞13.2萬株、紫穗槐156.65萬株、鳶尾1.5萬芽、迎春200株、月季345株、秋葵1106組、金銀木70組、黃楊球400組、垂柳450棵、香花槐895株、紫薇7000株、連翹3500株、饅頭柳456株、速生楊3100株、爬山虎1.8萬株;共190.6萬株組,成活率均在85%以上,已初步達到了設計的綠化效果。
2、農村公路綠化工程
20**年農村公路綠化共涉及木廠口、楊店子、蔡園、大五里、上莊、野雞坨、楊各莊、閻家店等8個鄉鎮,主要是對馬蘭公路、靈山旅游路、九江路等多條農村道路進行綠化栽植、補植,完成了紫穗槐815800株,楊樹1229株,柳樹800株的栽植任務。總投資61.57萬元。
三、路政治理
20**年在轄區內共發生路政案件14起,破案14起,破案率100%,結案14起,結案率100%,收取路產賠償費3.45萬元,出動清障車212臺,清理路堵路障3342立方米,拆除沿線違章牌匾317塊,拆除違章建筑14300平方米。杜盡了紅線內違章建筑,維護了路產路權。
四、文明樣板路建設
為了更好的貫徹和落實唐山市農村公路建設和養護工作會議精神,進一步進步熟悉,進步管護水平,我站于20**年3月18日至20**年4月底對遷徐公路全路段進行了樣板路建設。共完成綠化任務:紫穗槐65萬株、速生楊1500棵、爬山虎3150株、半枝蓮300平方米、垂柳450棵;完成維修任務:百米樁35根、公里樁5塊、警示樁40根。同時毛洼大街、畢新莊大街、青山院大街等過街路段進行了街道化治理。使該路線達到暢、潔、綠、美的文明樣板路標準,于20**年12月20日順利通過唐山隧道處的文明樣板路驗收。
五、農村公路改造
優質高效的完成了鄉村公路改造任務,其中:與綜規科共同爭取省補資金953萬元,修筑30.9km,維修危橋2座,農村公路通達工程19.2km,同時還完成了彭李改線、萬太新建工程、第二通道、卑楊改線、馬蘭東伸(平青大—貨站)、小萬線(平青大—熱電廠)等農村公路新建工程,總計60.5km。
六、優質高效地單項工程
東峽口大橋、范莊收費站廣場、上蘭公路新寨大街段、彭李公路李莊子橋等單項工程在時間緊、任務重點情況下,從進步質量、保證工期進手,強化質量和安全責任意識,其中:東峽口大橋投資261萬元;范莊收費站廣場大修,克服車輛多、施工難度大等不利因素,投資157.37萬元;彭李公路李莊子中橋投資11.38萬元;上蘭公路新寨大街中修投資204.59萬元;新寨大街北側700m路基工程投資10.66萬元;遷擂公路泄水槽投資5.36萬元;白道子小橋投資16.96萬元;殷官營小橋投資8.28萬元;楊柏公路高速橋下防水維修工程投資2.91萬元;車轅寨中橋維修加固工程37.62萬元;遷擂公路泄水槽投資5.36萬元均已完成,累計投資721.49萬元。
七、財務支出方面
20**年我站公用經費27.7萬元,1—12月實際支出20.86萬元,占75%,招待費限額3.3萬元,1—12月支出2.37萬元,占72%。
八、捉住省廳通達數據庫完善的機遇,圓滿完成20**年通達數據庫匯總
20**年以來我站一直負擔著公路gps通達數據庫的治理工作。為了保證調查數據的精確真實,認真鉆研相關規范,總結規律,改進設備,摸索出了一套切實可行的方法,極大的進步了工作效率和數據精度。按省廳要求完成了鄉道7條62.838公里,橋梁19座2024.6延米;村道34條41公里,橋梁12座1889延米的數據新增工作,同時配合綜合規劃科上報**年農村改造計劃54公里技術資料。
九、為鄉道建設做好技術支撐為地方經濟服務
在完成好以上幾項工作的同時做好了鄉村道路建設的行業治理和技術指導、服務等工作。全年為大五里、趙店子、五重安等鄉鎮完成重點鄉村道路新建、改建項目測設任務136公里,完成28座鄉村小橋涵的圖紙預算工作,同時為農村公路改造工程提供技術指導。
大力實施鄉道綠化走廊工程,今年共完成鄉級公路綠化42公里,栽植苗木755800株,其中楊樹1600株、柳樹1200株、紫穗槐753000株,為爭創全市綠色走廊奠定了堅實基礎。
一、繼續做好鄉村道路建設的行業治理和技術支持,提升服務質量,做到人才下鄉、技術下鄉,服務好社會主義新農村建設。
二、加強對鄉村公路養護治理所的考核工作,完善農村公路養護內業、報表、檔案,加強對農村公路養護治理所的動態治理。
三、進一步探索縣級公路和重要鄉級公路日常保潔新模式。
1、是狠抓預防性養護,有效抑制路面病害
針對我市經濟發展迅速,重載車輛急劇增加的特點,我們堅持日巡查、月處理,采用“防、治”結合的方式,分月度在重載車輛集中的路段和過街路段設觀察點,以便及時發現及時處理。
2、是狠抓及時養護,有效穩定地進步路況
對突發水毀、危橋等緊急工程項目,不等不靠,按擬定方案及時處治。同時瀝青路面坑槽處治不超過3天、路面裂縫處治不超過7天、砼路面破碎板處治不超過15天,保證了公路的完好暢通。
3、是狠抓精細養護,使養護質量明顯進步
瀝青路面坑槽修補嚴格按照“規范”控制,杜盡攔車碾壓。為全面把握公路路況信息,健全、完善橋梁治理系統數據庫,實施路面改善、養護項目數據庫、制成圖表,并及時更新,為公道安排養護計劃提供依據。
四、進一步加至公路路政源頭治理力度
杜盡違章建筑,嚴控平交道口的增設,全面治理亂堆亂放等影響路容路貌的不良現象;使私設平交道口、非法設置廣告牌匾等的路政源頭案件下降40%,加大對路損案件的處罰力度,使結案率達到100%;加強隊伍建設,加強路政職員的業務知識、素質培訓,進步路政職員的綜合素質和執法水平,及時調整工作內容,做到文明執法;繼續加大《公路法》的宣傳力度,使《公路法》深進人心,進步廣大人民群眾愛路、護路的意識。
五、進一步增強憂患意識
我們的公路管養事業已經進進了一個全新的發展階段,在“十一五”交通快速發展的大背景下,公路養護治理的任務逐年增加,我們的發展,機遇與挑戰并存,困難與??赐?,全站要進一步進步熟悉,同一思想,努力完成好各項工作任務。要正確分析當前我們面臨的形勢和任務,努力進步養護治理水平,確保地方道路路網更安全、更暢通、更環保、更高效,更好地滿足經濟發展和人民群眾的需求。要按照局的同一要求和各位領導的講話精神,抓好當前各項工作任務的落實。繼續與綜規科配合爭取多立項,多爭取資金,嚴格控制人工、材料、機械費支出,為我局大發展盡微薄之力。
六、加強職工技能培訓
目前養護職工的學歷較低,真正把握高技能的工人還在少數。技術工人的成長往往就是兩個途徑,一是“傳幫帶”,還有一個就是職業培訓。在今后的工作中注重老養護職工對年輕的養護職工的“傳幫帶”和年輕養護職工的技術培訓工作,使其較全面的把握養護技能。
工作措施:
一是完善考核辦法,加大考核力度,認真落實賞罰制度,積極開展技術培訓、技術練兵和勞動競賽,努力實現由被動工作向主動工作的轉變;
二是路政源頭治理工作要實現經?;?、制度化、規范化,并突出重點路段,確保地方道路路政源頭治理得到實質的提升;
鄉村道路治理范文6
關鍵詞:農機監理;問題;建議;對策
中圖分類號: S23 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/ki.jlny.2015.24.026
1 農機監理工作存在的主要問題
1.1 農機安全監理機構管理權限范圍小
《道路交通安全法》只賦予農機安全監理機構對上道拖拉機審查登記、牌證核發、年度檢驗、駕駛操作人員的考試這些源頭管理職能,沒有在道路上監督檢查、違章處罰的權力?!都质∞r機管理條例》規定:農機監理人員只能在鄉村道路、田間地頭、場院對農用拖拉機進行檢查。但農閑季節農民很少使用拖拉機,所以,農機監理也只能在農民春種和秋收季節對拖拉機及其操作人員進行檢查;監理人員少、檢查范圍大、工作時限短的問題;農民的法律意識、安全生產意識淡薄,致使農民的抵觸情緒很大,農民和農機監理的矛盾突出,加之缺乏有效的監督力度,難以有效地對農機實施管理。
1.2 經費不足影響執法的公正公平
農機監理機構是事業單位編制,但具有管理公共事務的職能。按照規定,具備和符合參公管理的條件。而目前有的縣(市)級農機監理站還存在著自收自支人員,必須依靠收取規費維持職工工資,執法經費嚴重不足,以經濟利益為目的的行政執法,無法實現執法的公平公正。
1.3 工作的性質相同,身份和地位不同
《道路交通安全法》規定農機監理機構與公安交警角色相同,與機動車安全管理具有相同的工作要求。只是公安交警管理的車輛和農機監理管理的車輛有所不同。
公安交警對機動車審查登記、牌證核發、年度檢驗、駕駛操作人員的考試等,車輛所有人都能主動到指定地點辦理,而農機監理卻要走村串戶去辦理,其工作量大,費用高;人員構成情況不同。公安交警為公務員編制,且有公益崗位協警,而農機監理是事業編制,還有編外的自收自支人員;管理手段不同。公安交警隸屬于公安系統,而農機監理只是職能部門,沒有明確的管理手段,給農機監理帶來了困難,使農機監理的監管責任難度增加。
1.4 農機監管難度大,事故隱患多
《吉林省農機管理條例》規定,農機監理只能在鄉村道路、田間、場院對拖拉機進行監管。農機監理部門有管理責任,但無管理權限,本該與交警共同管理的鄉村道路只有農機監理在堅守;拖拉機黑車非駕、超速行駛和違章載人現象嚴重,事故隱患多,嚴重威脅著人民生命財產安全。
1.5 經費無保障
隨著國家惠農政策的不斷出臺,農機監理收費項目逐漸減少。2010年在原有收費標準的基礎上下浮10%。2012年吉林省政府出臺了免收聯合收割機落籍和駕駛許可考試費。2014年國家發改委和農業部下發了免收小微型企業農機監理費。收費標準降低,收費項目減少,直接影響到監理人員工資的發放和正常監理業務的開展,面臨著生存困難。
2 相關建議與對策
在目前的情況下,僅靠農機主管部門和農機監理機構很難抓好農機安全生產工作。要積極爭取政府的大力支持,由政府牽頭,組建一支由農機、交警、安監、交通等多部門參與的綜合執法隊伍,在農機出車率較高時段進行綜合執法,從而形成監管合力,齊抓共管,這樣農機安全生產工作才能抓好抓實。
2.1 配齊、配強監理站執法執紀人員
農機監理站成立之初,是按照農用拖拉機保有量來確定農機監理的編制,每500臺車配備一名,但隨著農機保有量的不斷增加,編制多年不變,致使農機監理人員相對較少且年齡老化。
2.2 解決自收自支人員的身份待遇問題
解決人員的身份和執法權的問題,能極大地提高農機監理人員的積極性;徹底解決農機監理機構以收代養、以罰代養的問題,確保行政執法公開公正,解除農機監理人員的后顧之憂。
2.3 將農機安全生產工作由部門行為變為政府行為
列入社會治安綜合治理體系,把農機安全生產工作納入政府工作范圍;與各鄉(鎮)簽訂農機安全生產責任制。
2.4 加強執法隊伍建設
組建綜合執法隊伍,齊抓共管。由政府出面,協調公安、安監、交通等部門,抽調得力人員,組建一支綜合執法隊伍;農機安全監理機構根據農事季節、重點區域,安排綜合整治時間,形成齊抓共管的長效協作查處機制。
3 結語