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建筑企業安全生產管理規范范文1
一、堅守安全底線，全面加強“一崗雙責”體系建設。堅持用剛性制度保障安全底線，貫徹落實城區安全1+3系列文件，全面落實黨政領導和各街道、各部門、各單位的安全監管責任，進一步強化黨政領導干部安全生產“一崗雙責”制度、安全生產獎勵機制、“一票否決”制度和責任追究制度；加強對“一崗雙責”落實情況的督查督辦，強化安全生產日常考核和警示約談；推進“一崗雙責”日常管理體系建設，強化對安監隊伍內部考核，形成長效機制保障城區安全。
二、進一步創新機制，探索“倒推式”執法監管模式。積極開展“倒推式”監管試點工作，認真總結和評估“倒推式”監管機制建設，逐步形成完善的工作流程，規范“倒推式”監管文件體系，建立完善安全生產責任追究機制，確保在全區進行順利推廣。同時，要全力以赴推進安全生產標準化建設，采取強力措施督促企業落實主體責任，提高我區企業安全生產管理水平。
三、運用科技手段開展安全監管，完成“智慧安監”升級改造。將現代信息化手段運用在安全生產工作，加快推進信息系統建設和推廣力度，在全區層面設立統一、規范的安全信息系統，建設安全管理各項工作的規范程序，使企業隱患自查、上報，社區和街道巡查和執法檢查，安監局抽查和督查實現網上互聯互通，有效提高事故隱患排查治理和防控能力，實現對全區各類安全隱患的動態監控，督促企業安全生產管理規范化、制度化、常態化。
四、加大安全執法監察力度，不斷深化事故處理。對全區工礦商貿企業實行計劃執法、重點執法，不斷加大建筑施工領域安全監管力度，重點監督設備、管理、技術落后企業；進一步加大安全生產執法監察力度，全面清理排查“三小”場所，加大對非法違法生產建設行為的打擊力度。探索“倒推式”監管模式，實現安全執法精細化，完善企業內部安全管理體系，形成事故和隱患倒查機制。提高事故處理技術含量，積極做好安全生產信息和死亡事故統計、分析、上報工作，認真查找事故深層次原因及規律，科學預防事故發生。
五、創新安全宣傳和教育模式，不斷拓寬安全培訓范圍，形成良好安全氛圍。加大安全生產宣傳和教育培訓投入，創新安全生產宣傳形式；擴大安全生產培訓范圍，強化企業負責人和安全主任安全培訓，開展危險化學品企業全員培訓和重點企業班組長培訓，督促企業落實員工安全培訓。開展創建安全社區工作，提高企業安全管理能力。完善企業應急救援預案，加強應急救援演練，提高企業自救和互救能力。
建筑企業安全生產管理規范范文2
關鍵詞：建筑施工；安全管理；防范措施
當前，隨著市場經濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視。特別是近幾年來，建筑安全事故頻發，并呈逐年上升趨勢，給國家及成千上萬個家庭帶來巨大的生命和財產損失，每年施工的死亡人數僅次于礦山，這為新時期的建筑安全工作帶來了極大的挑戰。對此，本文結合本企業安全管理現狀及本地建筑行業管理現狀對如何抓好建筑安全施工管理從以下幾個方面進行闡述：
一、做好安全宣傳工作
建筑安全生產與人民群眾的切身利益息息相關，是構造和諧社會的重要組成部分，提高建設系統全體干部、職工及施工企業全體員工的安全意識，最重要的手段就是宣傳。國家出臺的有關法律法規，建設行政主管部門、施工企業等都要認真遵照執行，把宣傳放在安全生產工作的第一位，切實抓緊抓好。要正確處理好安全與效益、安全與效率、安全與發展、安全與生命的關系，確保企業自身的發展健康穩步向前。建設行政主管部門、施工企業全體員工要對有關《建設工程安全生產管理條例》的內容深思熟記，并把基本精神廣泛宣傳。施工企業是建筑安全生產的主體，要重點學習和貫徹落實。建設行政主管部門、施工企業要注重宣傳的效果，堅持以人為本的理念，運用多種方法教育廣大職工，把宣傳的聲勢造的大大的，把宣傳的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。
二、切實做好安全生產教育工作
“安全第一，預防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作就是重點加強對一線作業人員的安全教育培訓，增強他們的安全意識和安全操作技能。一線作業人員擔負著安全生產的首要職責，他們迫切需要對安全操作技能有全面的掌握。因此，對他們的安全教育培訓要制度化，要級別化。有條件的施工企業，還要盡可能地讓一線作業人員學會運用新技術、新工藝、新設備、新材料，并加大在此方面的培訓力度。一線作業人員培訓教育合格后，要發放安全生產作業證，實現持證上崗。
三、嚴格落實安全生產責任
建筑安全生產工作要緊緊咬住安全生產目標責任不放松。建設行政主管部門要嚴格按照規定辦事，一級對一級負責，一級對一級簽訂安全生產責任書，將安全控制指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實安全生產責任，對于一個企業而言，企業負責人是安全責任的第一負責人，而一個工程項目的項目經理則對項目安全負全面責任。對安全生產形勢較差的企業，要進行深刻剖析，虛心學習先進，努力創新安全生產管理新思路，拿出新舉措，切實把事故的勢頭降下來。安全生產形勢較好的企業，不要驕傲，更不能有麻痹松懈思想，要繼續鞏固成果?！皼]有安全，就沒有效益”，每個建筑企業都應該高度重視安全工作，克服安全工作與己無關思想，不能因為工程項目少就忽視安全，否則，出了問題后果同樣嚴重。
四、建立健全安全生產管理制度
安全生產工作離不開制度的落實和建設。因此，建設行政主管部門、施工企業等要不斷探索，建立長效工作機制，認真落實好安全生產許可證制度、建筑意外傷害保險制度等；沒有安全許可證、沒有辦理建筑意外傷害保險的企業堅決不允許施工，只有這樣，才能提高企業事故防范能力，保障一線操作人員的合法權益
在此基礎上．還要結合實際，建立健全企業安全生產責任體系、安全工作例會、安全巡查和不良安全行為記錄等制度。建設部頒布的《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》，要認真貫徹落實好，確保到位，為長期有效地抓好建筑安全工作提供有力保證。
五、加強安全生產經費的投入
要抓好建筑安全，就要舍得投入。建設行政主管部門要廣泛深入調查研究，科學合理地對工程造價、計價進行準確預算，規定施工企業單獨設立安全生產專項費用，?？顚Ｓ?。目前正在推進的施工企業繳納安全生產、文明施工措施費的做法，也是很值得借簽的，確實能對遏制安全事故的發生起到一定作用。
六、做好安全生產專項治理工作
要控制事故的發生，就要從源頭做起，下重錘搞好專項治理，這是關鍵。從近幾年各地建筑施工傷亡事故的種類來看，主要是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、機具傷害、觸電等。建設行政主管部門要督促每一個建筑企業都要認真總結經驗，認真查找和糾正存在的問題，對危及的突出問題，要采取切實可行的有效措施，雷厲風行的加以解決。最后的事實會證明，針對薄弱環節實施的專項治理是遏止事故發生的最有效手段。
七、加強安全生產監督工作
建設施工安全，加強監督是大事。本地建筑工程質量安全監督站要切實履行職責，監督人員要鐵肩擔道義，時刻牢記質量、安全重于泰山的神圣責任，努力提高建筑施工安全監管水平。建設行政主管部門要積極向政府匯報安全生產監督工作情況，爭取上級領導的支持，全力解決監督人員、經費不足等問題，確保安全生產監督真正落到實處。要不斷提高安全監督人員的執法水平，強化對安全生產法律法規和標準規范的培訓，做內行不做外行，提升安全生產監督水平。
八、如何做好安全生產工作
嚴格落實安全生產目標責任。各級政府監管部門、施工、監理等單位要認真落實國家、省、市安全生產管理的各項政策法規及規范性文件要求，逐級落實并簽訂安全生產目標責任，特別是各項目部、監理部、專業分包、勞務分包企業對貫徹落實上級的有關規定要有安排方案，要有會議及教育培訓等記錄。企業要不斷建立和完善安全生產管理制度，按規定設立安全生產管理機構，配備足夠的專職安全生產管理人員，不得允許建設單位壓縮工程項目的合理工期，合理造價。要實行資料管理規范化、軟件化。
嚴格審查備案手續。在抓好開工安全生產條件備案工作的基礎上，嚴格審查安全文明施工費的專戶存貯憑據、施工單位辦理的意外傷害保險憑據及階段使用安全文明施工費的支出情況，對沒有原始憑據或持虛假憑據的，一律不予辦理和不得辦理相關手續。
建立安全監管臺賬。在安全條件備案時，對每項工程可能存在的重大危險源和各類管理人員信息等建立安全監管臺賬。并將每次現場檢查安全生產好壞情況記入臺賬，需在網上公示的及時匯總報告，為局里全年各類考評工作提供基礎依據。對施工禁用的小鋼模、木支撐、簡易支撐吊籃及危險性較大的分部分項工程專項施工方案的自評或組織專家評審進行書面預警告知，并跟蹤監管。
九、認真做好查處問題
對施工企業和從業人員要建立安全信用體系和獎懲機制，對安全生產不良行為進行記錄和公示，凡有章不循，違規不糾，屢出事故的企業應追究法人代表和有關人員的責任，該判刑的判刑，該罰款的罰款。另外還要視其情節在投標、降低企業資質等級、吊銷執照等方面給予處罰。典型案例要進行新聞曝光，真正起到警示教育促進工作的目的。
十、加強勞務用工的安全管理
目前，在各地建筑行業中，勞務工占施工總人數的比重較大，由于勞務工安全意識差，其流動性較大，因此對于勞務用工的安全管理是十分必要的。首先應以提供勞務輸送的管理部門簽訂相關的安全管理協議，其次還應對勞務工進行安全教育培訓，做到入場前三級教育制，從而切實做好對勞務用工的安全管理。
十一、把好項目部安全管理關
項目部是直接從事現場管理的機構，因此把好項目部安全管理工作尤為重要。首先項目部必須建立健全安全管理體系，項目經理為項目部的安全第一責任人，并指派專門的安全員對項目部的安全生產工作進行監督、指導、檢查等管理；其次項目部由安全員組織應定期召開班前會、周安全會、傷害預知預警活動活動等，并由項目經理進行不定期檢查，切實做到“人人重視安全、人人參與安全”，為項目部的安全管理工作把好關。
參考文：
1、高勝躍;建筑安全生產管理工作中存在問題的探討 [J] 建筑安全;2001年10期
建筑企業安全生產管理規范范文3
【關鍵詞】安全；管理；建設工程
近年來，隨著國民經濟的發展和建設事業的大幅度邁進，國家對各種建筑工程施工都作出了明確的規定，并頒布了相關的管理法規、條例以及地方法規，基于這種社會現狀，建筑行業在施工的過程中其安全水平有了顯著的提高。但是由于在工作中管理工作人員水平參差不齊、管理策略和方法迥異，使得目前的建設工程施工中，安全管理工作仍然較為滯后，安全生產形勢依然嚴峻。因此在目前的工作中就需要我們結合各種先進的技術手段和管理策略進行深入總結和分析，針對管理工作中存在的種種問題進行探討，從而提出相關的預防和管理策略。
1.當前常見的安全管理問題
近幾年來，隨著建筑行業發展中，各種安全事故頻頻發生，這些事故的產生不僅嚴重威脅了國民經濟的發展，更加制約了國民經濟發展和國民經濟的影響。就目前的政府安全生產管理工作中還面臨著種種不足與問題，主要表現在以下幾個方面[1]：
1.1施工管理水平不高
隨著我國市場經濟體制的發展與完善，大量的農民工涌入城市，進入建筑施工行業。這就難免造成了施工隊伍和工作人員素質高低不齊，也造成了管理工作困難與影響。這些問題的存在不僅僅造成了工程施工技術上存在著一定的缺陷和差異，也造成了在工作的過程中存在著各種不足缺陷與問題，同時在工作的過程中施工企業和單位為了節省施工開支和提升工程效益，也沒有對工作人員進行上崗培訓，這就造成了這些工作人員在施工中嚴重缺乏安全生產意識，操作技術低下，自我防護能力較差的現象與影響。
1.2施工安全應對措施不完善
經過多年時間的社會發展，我國已經制定出了較為完善的法律法規和安全體系，但是建筑也的生產事故依然居高不下，究其原因我們發現，其中最為根本的原因在于我國建筑工程施工過程中嚴重缺乏一套科學有效的管理體制和工作模式，使得多數工作人員和現場管理者在工作的過程中對于安全條例和規范認識不全面、流程不熟悉且在工作的過程中不曾全面落實和認真實行，使得這些技術和管理規范只是一種口號的形式。就這些問題進行分析和總結得出，在目前的建筑工程項目中存在問題的主要原因是：首先，在施工的過程中工作人員對于資料造假現象較為嚴重，同時不按照相關的施工規范進行建檔和施工；其次在工程施工中對于腳手架搭設不夠標準，安全管理力度和執行力度不夠完善；再次，在施工的過程中對于模板支撐和基坑支護工程不夠重視，其管理更是一個天馬行空的說法，而未成得到良好的落實要求；第四，現場的各種線路布置混亂，尤其是以電線線路為主的帶有安全隱患的線路規范應用不夠實際和切實，這就造成了在工作的過程中存在著種種的影響因素，也使得在工程項目中存在著各種質量缺陷與隱患?？傊?，就這些原因進行分析和總結得出，目前的建筑工程項目中存在安全隱患和事故問題的最根本原因還是由于工作人員在施工的過程中安全意識擔保，在工作的過程中不曾對自身安全和施工安全進行深刻、全面的了解和探討。這就使得在工作的過程中存在著極多的缺陷與不足，也造成了相關工作人員的不夠重視。
1.3缺乏先進的管理技術和信息技術
隨著目前科學技術的高速發展，在當前的建筑工程項目管理中還存在著嚴重的質量缺陷，主要表現在目前建筑行業所采用的管理技術還是比較落后的，存在著很多的問題。隨著經濟的發展和社會的進步，對建筑施工行業的要求也越來越高。新的管理技術和信息技術的誕生，為建筑施工行業的發展提供了良好的平臺和支持，使之與社會和經濟發展的要求相適應，也滿足了廣大建筑施工從業人員日益提高的安全要求和工作效率。
2.建筑工程施工安全的管理對策
2.1建立明確的安全方針、安全目標和安全計劃[2]
安全方針是施工企業每個職工在開展安全管理活動中必須遵守和依從的行動指南；安全目標是企業根據安全方針的要求，在一定時期內開展安全工作所要達到的預期效果；；安全計劃是制定實現安全目標的具體計劃和措施。每個建筑施工企業的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、各個環節的安全管理工作組織起來，充分發揮各方面的力量，使安全管理體系協調而正常運轉。
2.2建立安全責任的考評制度和責任追究制度
通過考核和責任追究，目的是使企業的安全生產責任制度真正落實到每個員工身上，使每個員工都能清楚認識自己所負的職責和責任，去做好自己應做的工作，同時，通過考核評定工作，能及時掌握安全管理工作所存在的問題，及時采取預防措施，對不稱職的人員及時做好教育工作和崗位調整調動工作。另外，對違規人員實行責任追究，這是體現到一個企業的安全生產管理責任制度能否得到貫徹執行的一個重要手段，其目的是使違反規章制度辦事的人能得到及時的處理，但是，處理不是一種結果，而是通過一種違規事件，使其他人能真正吸取教訓，舉一反三，將工作、將制度的執行力做得更好，使每個員工真正懂得自覺去做好自己應做的工作，懂得自覺遵紀守法，為自己的工作負責。
2.3設立專職安全管理機構
為使安全管理體系卓有成效地運轉，建筑施工企業各部門的安全職能充分發揮作用，就應建立一個負責組織、協調、檢查、督促工作的綜合部門，作為安全管理體系的組織保證。安全管理機構的設置，由建筑施工企業的生產規模、施工性質、生產技術特點、生產組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產委員會，施工隊設安全生產領導小組，班組設安全員。企業安全生產委員會由行政領導主持，各有關業務部門和工會的主要領導參加。
3.未來發展趨勢
3.1事前控制，預防為主
安全生產要做到防患于未然，必須認真進行安全教育和安全技術培訓。組織建筑企業的全體員工認真學習國家、行業和地方的有關法律、法規和規定；學習企業的安全生產責任制、安全技術操作規程、安全作業指導書、勞動保護條例等；新員工上崗前要進行三級安全教育；特種作業人員必須通過安全技術培訓，考核合格后方可上崗。
3.2職責分明，各負其責
《建筑法》明確指出：“建筑施工企業必須依法加強對建筑安全生產的管理，執行安全生產責任制度”；同時《中華人民共和國安全生產法》中規定“生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責”，“建筑施工單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員”；《建設工程安全生產管理條例》中也強調“施工單位應當制定安全生產規章制度和操作規程，保證本單位安全生產所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄”。
4.結束語
安全生產管理是一門科學，它經歷了從自發管理上升到科學的、規范的管理過程。隨著新科技、新方法的出現，安全生產管理內容不斷豐富，建筑企業應不斷探求安全生產管理理論，建設符合自身發展的安全生產管理體系，才能適應當前建筑業高速發展的新形勢。
【參考文獻】
[1]方東平，黃新宇.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社，2005.
建筑企業安全生產管理規范范文4
關鍵詞：安全監管；質量標準；責任；制度
一、加強推行建筑安全質量標準化工作
加強推行建筑安全質量標準化工作，也是很好的貫徹落實了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》精神，突出了企業安全生產的主體地位和責任。企業要抓好安全生產。必須建立一種“自我約束、持續改進”的安全管理長效機制。而安全質量標準化工作，則是在企業自評的基礎上，由建筑安全監管部門進行復評核準，在工作程序和方法上，既能保證企業能自我發現、自我糾正、自我完善，又能借助復評核準，促進企業的基礎管理、規章制度和作業場所的不斷改善，通過這種周而復始的運行，使企業安全生產得以持續改進。
同時，在推行過程中，應理順安全質量標準化和安全生產管理體系的關系。安全質量標準化與安全生產管理體系是企業開展安全生產工作兩種必不可少、相輔相成的手段和管理標準。安全質量標準化是建立安全生產管理體系的核心和基礎，它的產生使體系更加具體化，更具有可操作性和實效性，有利于體系的有效運行。
二、建立完善制度，狠抓責任落實，奠定貫標工作堅實基礎建立完善制度
狠抓責任落實是實施安全標準化目標的關鍵。為切實做好建筑安全質量標準化工作，要緊緊圍繞標準、目標、責任、措施、考核等重點環節，逐步建立完善安全質量標準化工作體系，在繼承發揚以往好傳統、好做法的基礎上，吸收借鑒先進經驗，注意研究在新形式、新環境下，開展建筑安全質量標準化工作可能出現的各種復雜情況，制訂相應規章制度和政策措施，并結合實際，不斷進行補充完善，做到恩想認識上高度重視，制度保證上嚴密有效。
在制定完善各項規章制度的基礎上，要狠抓責任的落實，建立完善各級貫標工作領導機構及與此相配套的各級安全生產責任制。并且要求各建筑企業依法規范安全生產行為.將各崗位的安全生產行為都納入法制化、制度化的管理軌道.推行層次管理。明確企業法人和項目經理分別是本企業和本項目安全質最標準化達標創建工作的第一責任人。建立以安全生產第一責任人為核心，各管理人員為骨干的分級責任制，對企業管理人員進行安全責任評優考核，促進安全質量標準化活動的深入開展。
三、大力開展建筑職工安全標準化培訓學習
一直以來，建筑施工現場一線作業人員絕大多數為臨時招聘的農民工，這部份人員本身素質低下，安全技能和安全意識較低，造成了大量人為安全隱患。面對這種現狀，建筑施工安全質量標準化工作，必須從加強農民工培訓教育入手，通過培養造就一支具有一定安全技能和意識的農民工隊伍，來開展安全質量標準化工作，要充分發揮各級培訓機構特別是企業自身安全培訓部門的作用，組織開展各工種的培訓，同時利用知識講座、技能大賽、崗位練兵等多種形式向職工灌輸安全質量標準化知識，提高安全技術技能，做到上標準崗，干放心活。所有工地用工（尤其是技術工人和特種作業人員），必須經考核合格持證上崗，凡不經培訓或無證上崗，一經發現要從嚴追究企業的責任，嚴格按相關法律法規處罰。在培訓過程中，要杜絕“安全生產說時重要，做時次要，忙時不要”的企業領導和管理人員，以及手持崗位操作證書，卻對本崗位工作一問三不知的一線工人。這就要求安全標準化培訓要注重培訓對象、培訓內容、培訓方式，以達到一個較好的培訓效果，真正提高人員素質，確保建筑安全質量標準化工作的順利開展。
四、嚴格安全文明施工措施費的計取、支付和使用，加強安全資金投入
當前，部份建設單位為節約成本，將安全文明施工專項措施費列入合同價統一下浮，有的甚至不計似與施工探索"> 論園林鋪地工程規劃設計與施工探索 淺析城市綠化大樹的移栽技術 加強園林綠化工程施工管理的思考 淺析現代生態園林綠化工程存在的問題及解決對策 淺談鄉土植物在城市綠地中的應用 園林綠化施工的探究 關于居住區園林綠化中的若干問題探討 關于園林綠化種植設計要點問題分析 試論我國園林景觀綠化工程質量和養護管理 地質勘察 淺談巖土工程勘察 淺談土地勘測定界工作中新技術新方法的應用研究 基于測繪工程中測量技術的分析 基于樁端土組成構建框架下的復雜情況的工程勘察思路研究 城市空間數據更新內容與原則初探 管理觀察 安全施工管理現狀的討論與對策分析 淺談建筑施工管理中存在的問題和措施 金屬與石材幕墻工程項目施工管理與質量控制 建筑工程施工中多方位管理在質量管理中的作用 檢測實驗室的質量體系建設 淺談建筑質量監督管理中存在的問題及對策 分析建筑工程施工管理中的問題及措施 房屋建筑工程施工質量控制方法研究 建筑施工現場安全管理問題及措施 混凝土施工技術與質量控制措施探析 高層建筑施工管理方法探討 談一談建筑施工現場中的安全管理 探索工程施工管理模式 房屋建筑工程施工技術與質量管理 機械產品研發的可靠性管理規范與策略 現澆砼空心無梁樓蓋施工工藝與質量控制 淺談工程項目成本管理中存在的問題及應對策略 物業檔案管理工作中存在的問題及解決對策 房屋建筑現場施工技術及其管理措施 淺析房屋建設施工現場成本控制策略 略談建筑工程混凝土施工質量的控制方法 關于建設工程項目管理措施的探討 愀帽史延謾J┕さノ晃薪右滴瘢倉荒芮┒死嗪賢笥跋熗碩越ㄖさ氐陌踩度耄賈擄踩枋┎壞轎唬朧┎瘓嚀?、不落蕮汝姿Eぷ髂巖雜行?、顺滥抗詿飼榭魷攏ㄉ櫳姓鞴懿棵龐Τ鎏ù朧細窨刂瓢踩拿魘┕ご朧訓母鞲齷方冢敵忻魅芳迫 ⑼騁恢Ц逗涂己私岷現貧取
1）明確計取。
即由建筑安全監管部門開設安全文明施工措施費專用帳戶，建設單位按文件規定正確計算該筆費用，并在辦理工程安全監督報建時一次性存人指定帳戶，資金一旦存入專用帳戶后，建設單位就無權再提取。同時，建設單位將銀行開具的存款憑證作為辦理工程安全監督報建的一項必備資料和前置條件，提交建筑安全監督機構備案。這樣可切實解決安全文明施工措施費制度，在實際執行過程中存在的建設建設單位不愿給，施工單位不敢要的大問題，使安全投人資金得到了保障和落實。
2）統一支付。
即工程經過安全生產前提條件審查合格，辦理完善施工許可證、開工建設時，由建筑安全監督機構將該筆費用的50%支付給施工單位，余下50%的費用也均由建筑安全監督機構根據實際情況統一支付。
3）考核結合。
即每個施工現場按照規定，均應進行安全標準化創建的階段考核工作。每一階段考核均達到安全標準化要求，全未發生重大建筑安全事故的項目，在工程竣工后，將安全文明措施費的余款全部支付給施工單位。凡經檢查考核未達到施工安全標準或發生重大建筑安全事故的，在工程竣工后，由建筑安全監督機構通知銀行將余額全部退還建設單位。
五、加強建筑安全標準化建設的動態監管工作
建筑施工現場安全標準化創建工作是一個動態的管理過程，是隨著工地的開工建設，過程控制和工程竣工而不斷變化的。為此，要加強建筑安全標準化建設的動態監管。
1）加強建筑工地安全標準化創建目標的動態監管。
按照不同資質企業工程合格率和優良率的規定，明確每個項目的安全標準化創建目標，企業可根據實際工程數量的增加，對原有的項目安全標準化創建目標進行更改。對于新開工項目，要求企業必須首先對其安全標準化創建目標進行確定，并提供該項目安全目標創建計劃書和承諾書，作為項目安全監督報建的必備手續，以明確目標、強化責任，確保安全標準化的創建意識和思想能及時、有效地深人到每一個企業和項目管理人員心。
2）加強建筑工地安全標準化創建過程的動態監管。
使建筑工地安全標準化目標的創建，不僅要通過各階段安全生產工作考核，還要同各種安全檢查、巡查及安全不良行為直接掛鉤。大力推行建筑工地遠程監控系統的使用，要求達到一定規模體量的工程必須安裝監控系統，提高安全工作科技含量，以便隨時掌控工地安全標準化建設的即時情況，促使施工企業將安全標準化建設工作始終貫穿于工程建設的全過程，形成全方位、多角度，切實有效的監管手段和辦法。
六、加強普遍完善舉報制度
社會監督是監管的一個重要手段，建筑安全監督管理部門應建立舉報制度，公開舉報電話、信箱或電子郵件地址，受理有關安傘生產的舉報，并設有完整的受理記錄。這樣可以充分利用群眾監督、輿論監督的作用，及時、廣泛的掌握各施工企業安全生產的情況、線索，發現安全生產工作中存在的問題，從而增加監督管理的力度。
建筑企業安全生產管理規范范文5
過去的一年，在區委、區政府的正確領導下，在區安委會全體成員單位和各街道辦事處的共同努力下，我區安全生產工作認真貫徹黨的*屆五中、六中全會精神,全面落實科學發展觀，樹立安全發展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照區委“平安大區”建設總體部署，圍繞“強基礎、明責任、順關系、求規范、抓監管、重落實”的工作思路，進一步落實政府、企業兩個主體責任，夯實安全生產基層基礎，依法取締、整改重大火災隱患單位，狠抓重點領域、重點部位和重點行業專項整治，深化安全生產宣傳教育培訓，取得明顯成效。全年共發生各類事故267起，同比下降44.9％；死亡19人，占市下達的全年控制指標45.7％；各類事故直接經濟損失133.1萬元，同比下降17.8％。其中工商貿建事故死亡2人，占市下達的全年控制指標50％；道路交通事故死亡17人，占市下達的全年控制指標51.6％；火災事故未造成人員傷亡，全區未發生一次死亡3人以上事故，較好地實現了安全生產事故起數、死亡人數和直接經濟損失“三個零增長”目標。經市政府年度考核，全區安全生產各項指標控制和安全生產管理工作名列全大市前茅。
一、*年安全生產工作基本情況
（一）建立安全生產綜合監管責任體系，加強了安全生產制度化、規范化建設。全面落實安全生產主體責任，積極構筑政府、部門、街道、企業各負其責的安全生產責任體系，區政府與26個街道、部門（單位）簽訂了安全生產責任書，各街道、部門也與所轄生產經營單位層層簽訂了目標管理責任書，全區共簽訂安全生產責任書5646份，其中個體工商戶2818份，簽訂率達95%，基本形成了“縱向到底、橫向到邊”的安全監管網絡。此外，區安辦還召開了安全生產責任單位聯絡員會議和街道安監所安全監管業務會議，進一步加強了區安委會成員單位之間的橫向交流，消除了監管過程中信息不對稱現象，為跨區域、跨部門、跨層級治理各類事故隱患創造了條件。根據安全生產監管實際需要，在多方調研和征求意見的基礎上，區政府先后出臺了《關于進一步規范街道辦事處安全生產管理工作的通知》和《關于進一步強化區級有關部門安全生產監督管理責任的通知》，明確了街道辦事處和職能部門各自應履行的安全生產職責和工作規范；根據區里公共安全總體應急預案要求，頒布了《*區重特大安全生產事故應急救援預案》、《*區重特大危險化學品事故應急救援預案》，區有關部門、街道和企業也建立了相應的突發事故應急預案，從而為采取綜合措施、發揮綜合優勢、實行綜合治理，凝成整體合力開展安全生產工作奠定了基礎。
（二）夯實安全生產基層基礎，成功組織了“全員安全培訓工程”和“企業安全質量標準化”試點任務。全面實施安全生產全員培訓工程，區里先后組織了12期安全培訓班，對生產經營單位負責人、安全管理人員和專（兼）職安全員1800余人進行了培訓，區有關部門、單位也組織了形式多樣的培訓工作，順利完成了市里下達的今年培訓生產經營單位2.8萬名從業人員的任務。圓滿完成了企業安全質量標準化管理試點工作，順利通過市安全質量標準化驗收組驗收，希拉里炊具公司成為我區首家安全質量標準化管理單位。進一步明確了街道安監所監管職能和要求，逐步理順了公安消防部門、派出所、安監所安全執法工作機制。對區域內330家消防重點單位、114幢高層民用建筑、156家危險化學品經營使用單位、422家工業企業、117家建筑企業進行調查，基本掌握了全區工商貿建、?；?、煙花爆竹、文化娛樂等主要生產經營單位的基礎數據，為下步有針對性地開展分級分類和網格化安全監管工作創造了條件。依托現有的區政府專網資源和即將展開的數字化城市管理工作，積極籌建安全生產綜合監管信息系統，完成了安全監管信息系統總體方案和子系統設計，目前正在抓緊進行數據庫建設工作。
（三）切實消除重大安全隱患，圓滿完成城隍廟國泰街和廟西小商品市場等省、市掛牌的重大火災隱患拆遷和重大危險源監控工作。在區委、區政府高度重視下，專門成立了城隍廟國泰街和廟西小商品市場兩家省、市級掛牌重大火災隱患拆除工作領導小組，落實了兩個市場安全生產主體責任和相關部門的安全監管主體責任，按照以人為本、依法行政、規范運作的原則，妥善制定了分流、轉崗、補助、社會保障等政策，耐心、細致地做好經營戶思想政治和政策解釋工作，通過一年的努力，使兩個市場200戶經營戶分別于今年5月28日、29日晚拆除，得到了市政府的高度肯定，也取得了良好的社會反響。針對三市日用品交易市場、清源茶館天一店等區級重大火災隱患單位，區有關部門會同屬地街道在現場踏勘的基礎上，制定了整改方案，投入了40多萬元經費，有針對性地組織了消防應急演練，較好地完成了整改任務。強化重大危險源監控，對已經辨識確認的7家重大危險源單位開展了GPS定位，對新排摸出的3家重大危險源單位提交市安監局重大危險源辨識系統進行辨識，為全區危險化學品重大危險源監控提供了可靠依據。
（四）解決了一批危、急、險、難等安全問題，初步建立了安全生產協同管理新途徑。去年是煙花爆竹安全監管及行政審批職能移交的第一年，在區領導和各部門高度重視下，通過明確職責、加強審核、加大宣傳和聯動執法等措施有力地提高了煙花爆竹安全專項監管水平，先后對189家季節性煙花爆竹零售經營單位進行了800余次檢查，取得較好效果，得到了市里的肯定。融監管于服務，制定了《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》，明確了高層民用建筑生產安全、消防安全、特種設備安全管理規范。為確保安全工作推進城市化進程，加強了對存在較大安全隱患行業的安全監管力度，組織起草了《*區房屋拆除工程安全生產管理實施細則》（征求意見稿），全方位排查生產安全隱患、全過程監控拆遷工程施工安全，妥善處置了寧波中藥廠、肉聯廠拆遷中的危險化學品及其設施設備，保證了拆遷工程的順利運行。加強交通安全源頭管理，強化危險路口（路段）的整改，對芝蘭橋、苑西崗、藍天路延伸段、機場路后孫村及長春路、共青橋等一批交通安全設施進行了改造和增添，消除了道路交通黑點，確保道路交通安全。
（五）深化安全生產專項整治，有效提升了安全監管水平。組織重大節假日期間安全工作大檢查，在元旦、春節、五一、十一前夕，區四套班子主要領導帶領有關部門對交通運輸、建筑（拆遷）工地、?；髽I、工業企業，人員密集的商場市場、歌舞廳、網吧等場所進行全面檢查，特別對節假日期間安全生產工作安排、應急救援預案和安全措施落實、安全設施配置等情況進行督查，及時發現和消除了一批事故隱患，確保了重大節假日期間的安全。在危險化學品領域，深入開展了“治隱患、保平安”*行動，檢查危險化學品從業單位172家，下發各類執法文書40余份，整改了一批隱患單位。在消防安全領域，重點對餐飲服務行業和人員密集場所組織開展了消防安全排查，共檢查餐飲服務企業358家，同時還對6家“三合一”企業和“多合一”建筑進行了專項整治，并全部整改完畢。在交通安全方面，克服市區各類車輛大幅度上升、主干道兩處地道施工和新江橋封橋帶來巨大的交通壓力，扎實開展平安暢通縣區創建工作，狠抓路面交通秩序整治，有效查糾各類交通違法行為9萬余起，對轄區83所學校、幼兒園周邊一批交通安全設施進行了改造，加大校車、客運企業（場站）的監管力度，努力營造良好的道路交通環境。認真查處“2.26”聯豐商務樓建設工地和“3.2”海星船舶機械制造公司等死亡事故，按照“四不放過”原則嚴肅處理有關責任人員，落實了相關整改措施。
（六）廣泛開展安全文化建設，增強了社會安全意識。深入開展“安全生產月”宣傳活動，廣泛宣傳安全生產法律法規，編印發放了7000余本《安全生產法律法規選編》和3萬余張宣傳畫等資料，6月11日在中山廣場開展了安全生產咨詢活動，組織開展了全省“泰鴿杯”和“安康杯”競賽活動，望春、白云、段塘、西門等街道在區公安、消防和安監等部門的配合下先后組織了三市日用品交易市場、大海公司油漆倉庫、二輕幼兒園等消防演練活動，提高了群眾防范自救和逃生能力。開展了交通“進農村、進學校、進單位、進社區、進家庭”五進宣傳工作，共發放《交通安全知識讀本》和其它宣傳資料4萬余份，創新交通安全警示圖、文明引路等宣傳載體，白云街道的海怡花園社區、南門的郎官社區被市評為“交通五進宣傳先進單位”，此外，宣傳、教育、衛生、城管、建設、房管等部門結合自身工作開展了形式多樣的宣傳活動，進一步提高了群眾安全意識。積極做好省級示范文明城區創建工作，全力處理涉及生產安全、消防安全、交通安全的相關保障工作，進一步明確了老住宅小區消防安全建設標準，加大了老小區和人員密集場所安全督查力度，抓好省文明辦調研組提出的交通不文明行為和三支街文保點消防隱患整改工作，為成功創建省級示范文明城區創造了良好的安全條件。
過去的一年，我區的安全生產工作雖然有了新的發展。但必須清醒地看到，在安全生產態勢總體保持平穩的同時，我區安全生產形勢依然嚴峻，生產經營單位的安全生產主體責任還沒有真正落實到位，安全生產基礎薄弱，安全投入不足，社會安全意識不強，各類事故隱患還大量存在，安全監管的能力和水平還有待提高。
二、*年主要工作安排
*年安全生產工作指導思想是：認真學習貫徹黨的*屆六中全會和中央經濟工作會議精神，用科學發展觀和安全發展的指導原則統領安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照區委“平安大區”建設總體部署，圍繞“固基礎、求規范、創特色、重監管、強隊伍、抓落實”的基本思路，落實生產經營單位安全生產主體責任，夯實安全生產基層基礎，提高重點行業安全管理標準化水平，加強重點領域、重點部位專項整治，運用現代信息技術增強安全監管能力，逐步提升我區安全生產工作總體水平。
工作目標：杜絕重特大事故，減少一般事故；實現事故起數、死亡人數、直接經濟損失三個“零增長”；確保不突破市政府下達的年度安全生產控制指標。
根據上述指導思想和工作目標，*年我區安全生產工作要做好六項任務。
（一）繼續探索政府、社會、企業互動的大安全格局，進一步完善安全生產綜合監管體系。要落實政府安全生產監管主體責任和企業安全生產主體責任，形成科學有序的安全生產綜合監管、專項監管、行業管理、屬地管理和企業自我管理體系，通過經濟、法律、行政、組織等綜合性措施，真正把企業抓安全生產的內動力引發起來，把實現安全發展作為企業的內在要求，全面加強和改進安全生產工作。
要強化行政首長負責制，落實各級領導安全生產責任制和安全生產控制考核指標體系，通過績效考核進一步硬化激勵約束機制。依法加強對企業的安全監管和行政執法，建立區、街道部門二級安全生產分級分類監管模式，進一步強化條塊結合、聯動協同的聯合執法機制，與司法機關建立事故責任追究溝通協作機制。統籌區安監執法大隊、各街道安監所和社區監管力量，建立網格化動態監管體系，努力減少監管盲點和空白點。堅持政府依法監管、行業有效指導和社會輿論的廣泛監督，促使企業履行安全生產主體責任。
要落實企業法定代表人負責制，尤其要抓好量大面廣的中小企業安全生產主體責任。認真落實國家和省市有關安全生產各項經濟政策，抓好企業安全生產風險抵押金和高危行業、企業安全生產費用的提取、繳納、管理工作。加強對建設項目安全設施“三同時”工作的監督管理。針對我區人員密集場所眾多的實際情況，研究出臺商場市場、餐飲飯店、娛樂場所等行業的安全管理暫行規定，指導企業抓好基礎工作，實現安全管理、安全生產、安全經營的科學化、標準化，切實減少安全隱患。
要出臺并實施安全發展規劃。根據我區《國民經濟和社會發展第十一個五年規劃》，制定出臺《*區安全生產“十一五”規劃》，明確安全發展工作目標和保障措施，抓緊啟動規劃明確的各項任務。
（二）以新形勢下區域性安全需求為引領，進一步抓好“高、老、舊”區域特色的安全監管運行新機制。
一是加強高層民用建筑安全管理。高層民用建筑的建筑結構和工作環境較為特殊，而且相當一部分高層民用建筑存在產權關系復雜、責任主體不清、安全設施陳舊破損、安全投入無法落實的問題，發生事故后人員疏散、救援極為困難，目前尚無成熟的安全管理模式可供借鑒。今年，要積極探索完善高層民用建筑安全管理運行機制：1、在進一步修訂、落實《*區高層民用建筑生產安全管理實施細則（試行）》的基礎上，初步建成高層民用建筑基礎數據庫，重點加強消防安全、特種設備和玻璃幕墻等監管工作，提高事故隱患預警和防范能力；2、落實高層民用建筑安全生產主體責任，完善安全生產管理制度，落實各項安全生產監管措施，加大物業行業管理力度，保證安全投入；3、強化消防安全設施檢驗檢測，組織開展高層建筑應急救援和逃生演練，提高應急管理水平；4、繼續加大人員培訓力度，組織開展多種形式的安全知識和技能競賽。
二是加強以木結構房屋為主的老住宅小區社會化消防安全管理工作。以木結構房屋為主的老小區、尚未改造的“城中村”以及歷史文化保護區域要在條件許可的情況下，積極采取措施分期分批進行電力設施改造，加強社區消防組織建設，加大消防安全宣傳教育力度，在居民區配備足夠數量的滅火器等消防設施，配備消防泵、水帶等滅火器材，定期或不定期地組織救火演練，提高自救、互救能力。
三是加強舊城改造中的房屋拆除工程生產安全。要在我區城市化進程不斷加快，企業廠房、居民住宅等房屋建筑及其附屬設施拆除的規模、速度不斷上升的情況下，確保房屋拆除工程的生產安全。要重心下移、防范在先，認真貫徹《*區房屋拆除工程生產安全管理實施細則（試行）》，落實承擔拆遷任務的相關街道、部門的安全責任，事先掌握和及時排除事故隱患。要強化房屋拆除施工現場的安全管理，嚴格按照技術規范組織施工，尤其要加強對危險化學品、特種設備拆除的安全監管，確保房屋拆除工程的順利安全。
（三）以隱患普查、安全培訓和信息化建設為重點，進一步打牢安全生產基層基礎工作。一是深入開展火災隱患普查整治工作。根據國務院和省市安委會要求，集中精力、集中時間、集中人員對全區范圍內從事二產、三產的全部法人單位、生產活動單位和個體工商戶進行普查，重點摸清設施、建筑、規劃和區域等方面的事故隱患底數，分類建立安全檔案,為今后有針對性地采取措施解決問題,建立安全生產長效機制打下基礎。二是繼續強化安全生產培訓工作。今年是開展全員安全培訓工程的第二年,也是完成5萬名從業人員培訓目標的關鍵一年。要督促企業落實主體責任，高度重視安全培訓師資力量建設，加大對各級安全生產監管執法人員、生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、高危行業和特種作業人員,尤其是外來務工人員（包括農民工在內）的安全培訓，提升從業人員安全素質，確保全員安全培訓工程的全面完成。三是加強安全生產綜合監管信息系統建設。在區數字化城市管理與服務系統的總體框架內，按照“先簡后繁、先易后難、先主后次”的原則，建立安全生產綜合監管基礎數據庫、安全監管行政執法系統、監管信息自動統計分析系統、協同管理系統等子系統，并適時與其他部門執法信息系統互聯互通，強化決策的科學性，提升安全監管水平。
（四）努力推進企業安全質量標準化和“安全社區”創建試點工作，進一步促進區域安全生產工作的落實。一是在總結希拉里炊具公司安全質量標準化試點的基礎上，逐步推廣企業安全質量標準化管理達標工作，切實解決當前企業普遍存在的基礎薄弱、事故隱患多、防范能力差的客觀情況，通過建立安全評價體系、完善評價標準、嚴格安全檢查考核等基礎工作，實現生產安全基礎管理的科學化、規范化、系統化，促使企業建立自我約束、不斷完善的安全生產長效機制，提高企業本質安全能力。二是扎實開展“安全社區”創建試點工作。按照以條促塊、整合資源、全員參與、借勢借力的工作要求，積極倡導以人為本、預防為主、安全生產與安全生活相結合的安全文化自護教育原則，結合“平安社區”建設，先行于白云和月湖街道創建經世界衛生組織認可的安全社區，整合家庭、志愿者、轄區單位的資源，規劃和制定切實可行的安全社區實施方案，并與世衛組織安全社區促進中心和中國職業健康協會建立定期的溝通交流，有效提升安全生產社會能力。
建筑企業安全生產管理規范范文6
一、指導思想和目標要求
(一)指導思想。認真貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照“重心下移、機構加強、素質提高、管理規范、保障有力”的要求,健全體制機制,落實安全責任,強化工作措施,夯實保障基礎,扎實推進以企業安全管理標準化建設為重點的安全生產基礎管理落實年活動,有效防止各類安全事故發生,促進街道轄區內中小企業安全生產形勢持續穩定。
(二)工作目標。按照“一年抓強化、兩年抓落實、三年抓提升”的要求,建立完善安全生產基層基礎體制機制,全面提升企業安全保障水平,努力實現以下目標任務:
1、安全生產運行保持良好態勢。事故起數和死亡人數全面下降,堅決杜絕重特大事故,有效遏制較大事故,努力減少一般事故,其它相對控制指標保持在控制范圍之內。
2、企業安全管理水平明顯提升。嚴格落實企業安全生產主體責任,健全安全管理機構,配齊配強專(兼)職人員,完善企業及車間、班組安全管理規章制度,全面實施企業安全準入和安全資質淘汰機制,建立安全績效工資制度。
3、安全生產基礎工作全面加強。強化安全生產基礎設施建設、企業安全標準化、隱患排查治理、現場安全管理、員工安全素質等基礎工作。
4、安全生產保障體系更加完善。建立完善安全投入、安全法制、安全科技、安全文化、應急救援等五大體系,增強安全生產保障能力,為安全生產基層基礎建設提供堅實的支撐保障。
二、活動內容
(一)健全安全生產體制機制,夯實安全生產基礎
1、落實安全管理責任,強化安全生產組織管理能力。切實抓好領導責任制、特別是行政首長負責制和一崗雙責制的落實;進一步健全部門責任制,完善部門行業安全監管措施,履行好審批、監管職能;明確生產經營單位主要負責人、分管負責人安全生產責任分工,逐級分解落實部門、車間、班組和崗位安全生產責任,把安全生產責任與每位管理人員和從業人員的經濟利益掛鉤,完善獎懲措施,形成完備的安全生產責任體系。
2、提升企業安全管理水平,增強企業安全保障能力。結合各行業企業特點,完善安全生產規章制度,建立安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業和“三下”(下基層、下礦井、下車間)、隱患排查治理、重大危險源監控、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、應急救援、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、特種作業人員持證上崗等12項安全管理基本制度;建立安全會議、安全投入、安全教育培訓、安全檢查、生產安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、應急預案、重大危險源、安技裝備、特殊工種人員、現場管理等12本安全管理基礎臺賬。在完善安全管理機構的基礎上,配齊配強安全管理人員。礦山、危化品生產、經營、儲存單位都要依法設置安全生產管理機構,足額配備專兼職安全生產管理人員,或者委托安全技術中介機構、具有執業資格的注冊安全工程師、安全評價師、安全生產專家提供安全生產管理服務。
(二)強化安全管理措施,打牢安全生產基礎
1、完善事故防范制度。按照調整產業結構、轉變經濟發展方式的要求,進一步完善產業政策,嚴格市場準入條件,淘汰落后及安全性能低的生產技術、工藝和裝備。認真執行《省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》(省政府令第213號),嚴把技改和新建項目安全準入關。嚴格安全生產許可,凡是不符合法定安全生產條件的,一律不予落戶。加大職業危害治理,改善生產作業環境和條件。進一步完善災害性天氣預報、預警、預防機制,確保災害信息和預防措施通過手機短信等方式第一時間傳達到各生產經營單位負責人;督促企業嚴格執行海上船舶“逢七不開”、礦山企業“逢大暴雨天氣停產撤人”、“礦山調度室10項授權和3分鐘通知到井下”的規定,嚴防事故災難發生。
2、加強安全生產基礎設施建設。加大企業安全設備更新改造力度,強化設備維護保養,淘汰危及安全的落后工藝和設備,完善生產設備安全自動防控系統,提升設備安全性能。在危險化學品運輸車輛推廣HAN阻隔防爆技術,建筑施工現場全面安裝安全監控系統,非煤礦山實現機械化開采。利用先進安全技術改善特種設備、農業機械、冶金等行業(領域)的安全基礎保障條件。
3、全面推進企業安全標準化建設。依據法律、法規和國家安全生產標準,健全企業安全標準化體系和工作考核激勵機制。按照“管理臺賬化、裝備現代化、指令書面化、操作程序化、行為規范化”的要求,全面推進企業安全標準化建設。積極開展“示范園區”、“示范企業”和“示范班組”等活動,制定標準,抓點帶面,動態管理,跟蹤問效。
4、深化安全生產隱患排查治理。扎實開展安全隱患排查治理,逐級建立并落實從企業主要負責人到每個員工的隱患排查治理和監控責任制,開展隱患拉網排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦,建立常態化工作機制。要建立重大安全隱患登記、整改銷號和特別整改管理機制、重大危險源監控機制。
5、強化安全生產現場管理。深入開展安全設施標準化、現場定置管理標準化、文明生產管理標準化、要害部位管理標準化、安全標志標準化、安全操作標準化等系列活動,實行科學化、規范化、程序化的現場安全管理。嚴格生產現場安全管理,及時消除設備、操作、管理等各個環節存在的安全隱患;加強特種設備規范管理,確保安全運行;加強勞動防護用品的使用管理,維護從業人員身體健康和生命安全;全面開展“零事故活動”,自主組織實施風險識別、安全檢查、隱患整治、事故搶險工作,促進全體員工積極、主動、自主參與安全預知和預防行動。
6、提升從業人員安全素質。嚴格企業“三級安全教育培訓”制度,加強對從業人員的安全培訓以及從業人員轉崗、換崗和農民工的安全教育,各行業(領域)從業人員持證上崗率達到90%以上。督促企業制定培訓計劃,完善企業員工特別是農民工安全技術培訓機制,建立強制培訓制度,嚴格執行特種作業人員持證上崗規定,未經安全培訓合格,一律不得上崗作業。建立高危行業企業員工安全信息卡,將安全培訓、安全資質、安全績效、違章情況等基本信息錄入信息卡,公開“三違”信息,對嚴重“三違”人員實施終身淘汰。
(三)建立安全生產保障體系,提升基層基礎保障水平
1、建立安全投入保障體系。嚴格執行安全生產經濟政策,加強企業安全費用提取、使用情況的監督檢查,嚴格財務管理。加大對安全生產的預防性投入,擴大安全生產專項資金、“安?；印狈罏姆罁p基金等安全生產專項資金管理體系。
2、建立安全科技保障體系。充分利用市、區各級相關安全生產專家組、安全技術中介組織和有關安全生產協會學會的智力支持作用,為街道安全監管和企業安全生產的決策咨詢、安全標準制訂、安全評價評估、安全檢測檢驗、安全檢查、事故搶險、事故調查、項目審查、安全標準化建設、隱患治理、安全培訓等提供技術支撐。
3、建立安全文化保障體系。按照“政府推動、部門負責、社會參與、企業落實”的要求,通過多種宣傳形式,加強安全誠信、安全道德教育,開展安全文化示范單位創建活動,豐富“安康杯”、“安全生產月”宣傳活動。充分發揮輿論宣傳作用,采取制作專題片、開辟安全專欄等形式,宣傳安全生產法律法規和工作成效,曝光安全事故、安全隱患和安全生產違法行為。
4、建立應急救援保障機制。進一步強化企業安全生產應急預案體系建設,加強重點部位、重大活動等方面的應急預案編制和,搞好應急預案的培訓和演練,在應急管理和處置的實踐中不斷完善預案。高危行業企業每年至少開展2次應急演練。進一步整合現有應急裝備和隊伍資源,加強專業應急救援隊伍建設,提高各企業應急救援隊伍應對突發事件的處置能力。
三、實施步驟
開展“安全生產基礎管理落實年”活動分三個階段進行。
(一)宣傳發動、安排部署階段。各村居、各單位、各部門、各企業組織干部職工認真學習,提高對加強基礎管理重要性的認識,把加強基礎管理作為事關安全生產工作全局的大事擺上重要議事日程。結合各自特點,制定開展基礎管理落實年活動工作方案,指導活動深入開展。
(二)單位自查、深化管理階段。各企業按照有關要求和本單位的實施方案,認真開展自查,重點查擺基礎管理方面存在的問題和薄弱環節,提出有針對性的措施,確保整改到位。從抓制度建設入手,建立健全覆蓋生產經營各個環節的安全生產基礎管理工作體系,為企業安全生產奠定堅實基礎。按照安全標準化管理的要求,對已修訂完善的基礎管理制度,逐項整理入檔、編印成冊,作為安全生產的行業指導用書,組織員工認真學習,規范員工安全生產行為,有效防范“三違”現象,促進本質安全。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各村居、各單位、各部門、各企業要充分認識開展安全生產基礎管理落實年活動的重大意義,進一步提高思想認識,層層落實責任,完善工作機制,細化目標任務,從領導、政策、體制、技術、經費等方面給予重點傾斜。要把安全生產基礎管理落實年活動開展情況納入安全生產目標責任考核的重要內容,嚴格考核獎懲。
