水資源管理工作的重要性范例6篇

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水資源管理工作的重要性

水資源管理工作的重要性范文1

全市防汛防旱工作會議一結束,就接著召開全市水資源管理工作會議,主要任務是,總結去年全市水資源管理工作,分析當前面臨的新形勢,研究部署今年的各項目標任務。剛才,市水利局羅局長通報了20*年度全市水資源管理工作,并對20*年工作提出了具體的意見,各縣(市、區)分別遞交了水資源管理目標責任書。希望各地、各部門認真抓好落實,進一步解放思想,拓寬思路,加強管理,不斷開創我市水資源管理工作的新局面。下面,我再強調三點意見。

一、進一步提高對新形勢下水資源管理工作重要性的認識

首先,要充分認識水資源在經濟社會發展全局中的戰略地位。水是重要的自然資源,隨著經濟的飛速發展,其稀缺性表現得更加突出,目前其影響已經對地區、國家的地緣政治關系產生深刻的影響。如中東地區的水資源其戰略地位僅次于石油資源。中東和平進程之所以進展緩慢,其中圍繞淡水資源的劃分爭論不休是一個重要的原因。水資源已越來越成為一個國家和地區經濟社會發展的戰略資源。隨著經濟社會的快速發展,人們對水資源的需求加大,水資源供需矛盾十分突出,一旦短缺、無法滿足,不僅嚴重影響到人們的生產生活,更會制約一個地區經濟社會的快速發展。

其次,要正確估價我市水資源狀況的嚴峻形勢。雖然我市水網密布,水源較為充沛,但屬水質型缺水地區。由于地處淮河下游,承接著上游的“回籠”水,來水水質較差,再加上本地生產、生活用水的污染,更加劇了水質型缺水的矛盾。八十年代時,我市70%以上的河道可作為飲用水源,目前只有30%左右可作飲用水源,城鎮周邊河水的污染尤為嚴重。由于地表水污染,一些地方大面積開采地下水,全市深井總數已從1990年的1450眼發展到現在的2958眼,目前超采區面積已接近全市總面積的21.6%。如果再不引起足夠的重視,勢必導致地下水水質咸化、水源枯竭、地面沉降、海水入侵等地質災害。

第三,要高度重視解決飲水安全問題的緊迫性。飲水安全是關系民生的重要問題,是一個地區發展水平和生活質量的重要標志,也是實現小康社會的一項重要指標。目前,全市尚有182.53萬人未能飲用清潔、安全、衛生的自來水。省委、省政府提出,從20*年起,用三年時間基本解決飲水安全問題。在我市水質型缺水的情況下,更具有重要的現實性和緊迫性。飲水安全既要保障足量的飲水水源供給,又要保證供水水質達標;既要滿足日常供水需要,又要制定在特殊干旱、自然災害和突發性水污染事件等緊急情況下的水供給;既要為城市提供安全飲水,又要保障廣大農村地區,特別是沿海地區的安全飲水。因此,各地、各部門要高度重視水資源管理工作,從全局的高度和關注民生的角度,加強保護,科學利用,努力提高水資源管理水平,為經濟社會的持續健康快速發展提供有力的支撐。

二、圍繞經濟社會發展大局,扎實做好水資源管理工作

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年,也是我國改革開放30周年和舉辦奧運會之年。做好今年的水資源管理工作具有十分重要的意義。全市水資源管理工作要認真落實黨的十七大精神,全面落實科學發展觀,圍繞建成更高水平小康社會的要求,加快推進節水型社會建設,著力加強水資源管理制度建設,積極推進改革創新,提高水資源管理能力,全面加強水資源配置、節約和保護工作。要重點做好以下幾項工作。

(一)堅持依法管水,進一步控制地下水開采。地下水控采是我市水資源管理工作的一個重點。各地要認真落實有關水資源管理的法律、法規和省、市的有關規定,進一步規范地下水取水許可和監督管理行為,全面實行計劃開采、總量控制。要通過水源結構調整、節水技改、依法足額征收水資源費和南水北調工程基金,實行超計劃或超定額累進加價,嚴厲打擊違法取用地下水的行為,切實壓縮地下水開采量,控制地下水位不斷下降的趨勢,逐步減小超采區面積,有效防止地面沉降、水質咸化和海水入侵等地質災害發生。

(二)加強水資源保護,保障飲水安全。加強水資源保護,是開展水資源管理工作的重要內容,也是一項基礎性工作。我們決不能走“先污染后治理”的老路,切實加大水資源的保護力度。當前,各地要認真抓好《省人大常委會關于加強飲用水源地保護的決定》的貫徹落實,迅速開展現有水源地保護范圍的劃定和飲水安全保障規劃的編制工作。要切實加強入河排污口的監督管理,對不符合水功能區劃要求的排污口,該關閉要堅決關閉。要嚴格控制影響飲用水源地安全的各類項目建設,加強外調水沿線及保護區污染綜合治理,建立健全安全防護措施和應急預案。要依法打擊飲用水源地內圍網養殖、亂建亂停、違法設置排污口等行為,建立飲用水源地保護的長效機制,切實保障飲用水安全,讓廣大人民群眾喝上干凈、安全、放心的水。

(三)合理配置水資源,扎實推進節水型社會建設。要根據水資源和水環境承載能力,研究水資源優化配置方案,調整經濟結構和產業布局,建立地表水用水總量、地下水可采總量和入河排污總量的管理制度。要以節水型城市、社區、灌區、單位、企業、家庭等載體建設為重點,通過政策引導、制度創新、技術推廣、典型示范,修訂用水定額,突出抓好大豐市節水型社會建設試點,全面推進全市節水型社會建設進程。要繼續創建一批生產廢污水“零排放”示范企業和省級節水型企業,鼓勵單位、企業加大投入,開展節水技術改造,實行生產廢污水“零排放”,減少廢污水入河排放量。

三、不斷采取新措施,著力推進水資源管理工作的落實

新的形勢下,對水資源管理工作提出了新的、更高的要求,各地、各單位一定要提高認識,轉換觀念,加快推進,確保各項措施落實到位。

一要轉換思路。水資源管理工作既有前瞻性、開拓性,更具務實性,做好新時期的水資源管理工作尤其要注意工作方式和方法。各地要圍繞水資源配置、保護和節約三個方面,進一步解放思想,開拓思路,創新管理辦法。在水資源配置上,要運用市場手段,合理配置水資源;在水資源保護上,要依法治水,創新水行政執法,切實維護良好的水事秩序;在節約用水方面,要充分運用經濟杠桿,調動全社會參與節水型社會建設的積極性。

二要加強宣傳。各地要多渠道加大對水資源的宣傳,切實增強全社會的水法律觀念和水憂患意識。要繼續宣傳《水法》,使水資源的有限性、缺水的嚴重性、節水的必要性和水污染的危害性成為每個公民的共識,牢固樹立水法制觀念,提高依法治水、管水、用水的自覺性,努力開創依法治水、人水和諧的新局面。要大力培植和宣傳護水、節水的典型,形成全社會關心水環境、參與支持節約用水的濃烈氛圍。

三要明確責任。水資源管理工作涉及面廣,需要各相關部門密切配合,通力協作。水利部門要充分發揮職能作用,當好黨委、政府的參謀助手,努力做好水資源管理的各項基礎性工作。發改委、經貿委、財政、物價等部門要在項目立項、計劃安排、資金落實、水價調整等方面給予支持,幫助搞好水資源費的征收,規范水資源費的使用管理和監督。環保、建設部門要加大排污管理力度,擴大區域供水。監察、優化辦等部門要支持水利部門加大對違法取水案件的查處,切實保護好有限的水資源。其他各部門都要按照各自的職責要求,共同做好水資源管理工作。

水資源管理工作的重要性范文2

(1)跨流域調水與流域內用水、流域與區域用水矛盾日益尖銳。南水北調工程東、中、西線工程從長江調水到我國北方缺水地區,東線工程已于2013年通水,中線工程已于2014年10月通水,“引江濟漢工程”已于2014年8月通水。此外,為解決區域缺水問題或滿足水生態修復等需要,長江流域上、中、下游地區還規劃了一系列區域性水資源配置工程,如云南省“滇中引水工程”、陜西省“引漢濟渭工程”、湖北省“鄂北水資源配置工程”、安徽省“引江入巢濟淮工程”等。而長江下游地區社會經濟發達,中游地區社會經濟發展迅速,中下游地區用水需求巨大??缌饔蛘{水與流域內用水、流域與區域用水矛盾日益尖銳。

(2)水資源開發利用和經濟社會發展導致流域水資源和水生態環境的壓力日益增大。盡管目前長江流域水資源開發利用程度還不高,但部分水資源開發活動已引發了湖泊濕地萎縮、少數支流部分河段脫流干涸、珍稀水生動物瀕危程度加劇等生態環境問題。一些閘壩建成蓄水后改變了水情,引起局部水域納污能力下降、水質變差,對生態環境產生的長期、累積影響將逐漸顯露。近年來,國務院確定了長江經濟帶建設,溯江而上,又批復了皖江城市帶承接產業轉移示范區、鄱陽湖生態經濟區、武漢城市圈和長株潭城市群“兩型社會”改革試驗區、成渝經濟區、貴安新區、重慶兩江新區等一批經濟社會發展規劃。全國“十二五”規劃的13座內陸核電站,有10座布局在長江流域;城鎮化建設,宜賓等區域規劃的頁巖氣開發,用水量都將巨大。產業發展布局中,工業園區、化工產業等呈現由下游向中、上游轉移的趨勢。隨著長江流域經濟布局的發展變化和水資源開發利用程度的不斷提高,流域水生態環境保護的壓力將進一步增大。如何正確處理開發與保護的關系,是流域水資源管理和保護面臨的重要挑戰。

(3)水生態文明建設等對水資源管理提出了新要求。生態文明建設、國家經濟轉型升級、實行最嚴格水資源管理制度和深化水利改革等國家和行業發展的新形勢對水資源管理提出了新要求。因此,水資源管理需要深入分析新形勢,落實新要求,找準流域水資源管理定位,推進流域水生態文明建設。在水資源管理中,要嚴格開展水資源論證工作,發揮“三條紅線”引導產業合理布局的作用,推動流域水資源優化配置和統一調度,保障經濟轉型升級合理用水需求;要狠抓落實,建立和落實流域最嚴格水資源管理制度;要簡化行政審批,加強事中和事后監督,逐步確立流域、區域和取水戶水權,探索建立水權交易制度等。

2管理工作現狀

(1)取水許可管理。目前,長江委保有取水許可證144套,約占流域總發證套數62000多套的0.2%,總許可取水量11000億m3,約占流域總發證許可取水量30000多億m3的37%,其中,河道內取水許可證29套,許可取水量10600億m3;河道外取水許可證115套,許可取水量400億m3。幾年來,長江委進一步規范了水資源論證制度,落實了施工用水取水許可、延續取水評估和取水許可證換發制度;加強了對委管取用水戶的培訓和監督檢查,規范其取水行為和受委托監管單位日常監督管理內容和責任。

(2)流域水資源配置與調度工作。長江委已制訂了用水總量控制指標并報送水利部;完成了漢江、嘉陵江、岷江、沱江和赤水河的水量分配方案,正在開展金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作;另外,還組織編制了《南水北調中線一期工程水量調度方案》。長江委將逐步推進河流及跨流域調水水資源統一調度,探索建立聯席會議制度。目前已初步建立了瀾滄江水量調度聯席會議制度,實現了2012,2013年瀾滄江枯水期水資源統一調度;正在研究長江大通以下引江調度與管理,積極推動下游引江工程統一調度;長江流域第一批(漢江、嘉陵江、金沙江、牛欄江、氵舞水、水陽江、瀾滄江)和第二批(長江下游干流、烏江、洞庭湖、鄱陽湖等)江河水量調度方案編制已列入水利部計劃。目前,長江流域已基本建立了規劃水資源論證體系,開展了工業園區、城市發展規劃、重大項目布局和河流規劃等四大類型論證工作。

(3)流域水資源監測評估工作。根據《國家水資源監控能力建設項目實施方案(2012-2014年)》,長江流域水資源監控能力建設及管理信息平臺建設工作正在有序推進。長江委以長江流域片現有54個國控省界斷面水量監測點為基礎,從2012年起組織編制了《長江流域重要控制斷面水資源監測通報》(月報、年報),并從2014年起啟動了長江流域省界年度水資源監測數據分析評價工作,為水資源管理監督考核打下了初步的基礎。

(4)漢江最嚴格水資源管理制度試點工作。按照2012年12月水利部批復的《漢江流域加快實施最嚴格水資源管理制度試點方案》,明確了建立漢江流域水資源管理和保護的監督管理與評估制度等六大任務。長江委成立了工作協調組,編制了漢江試點工作實施計劃,明確了分工,細化了任務,確保試點工作穩步有序推進。

3存在的突出問題

目前,長江流域水資源管理在取水許可、流域水資源配置和調度、管理能力建設等方面還存在一系列的困難和問題。①落實嚴格水資源論證和取水許可的限批條件尚缺乏必要的技術支撐,骨干水資源配置工程尚未納入取水許可管理;②跨省河流水量分配工作尚未完成,國務院已明確了各?。ㄗ灾螀^、直轄市)的“三條紅線”指標,但長江流域和西南諸河區(不含紅河)水資源管理控制指標方案尚未批復,已下達的各省區用水指標如何與流域水資源管理控制指標以及正在推進的跨省江河水量分配方案有效銜接,尚需進一步研究落實;③機構和隊伍、經費和技術支撐、水資源監測能力等還非常薄弱。面對最嚴格水資源管理深入推進,全面建設水生態文明的新要求,水資源管理還需從以下6個方面進一步加強。

(1)建立電調服從水調的水資源調度秩序。《水法》明確規定流域機構要“制定年度水量分配方案和調度計劃,實施水量統一調度”;《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》(國發〔2012〕3號)提出流域管理機構要“依法制訂和完善水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃,對水資源實行統一調度”,并強調“區域水資源調度應當服從流域水資源統一調度,水力發電、供水、航運等調度應當服從流域水資源統一調度。水資源調度方案、應急調度預案和調度計劃一經批準,有關地方人民政府和部門等必須服從”。但目前,水資源統一調度,特別是電調服從水調的水資源調度秩序尚未建立,導致水資源利用矛盾日益凸顯,供水安全問題不容忽視。例如,2014年,上海市水務局提出了關于增加長江大通下泄流量應對咸潮入侵解決上海市供水困難局面的要求,四川攀枝花市水務局提出了請求協調解決沿江取水難等問題;另外,“四大家魚”(青魚、草魚、鰱魚和鳙魚)等魚類自然繁殖問題,緩解漢江中下游“水華”和鄱陽湖、洞庭湖濕地生態功能退化的生態調度問題,都日益受到社會各界的廣泛關注,迫切需要建立統籌協調電網、取用水戶、水力發電工程、航運、跨流域調水的水資源調度會商制度和跨部門、跨行業、跨區域的流域水資源統一調度制度,協調好水電站生產、群眾生活和生態用水的關系,形成電調服從水調的水資源調度秩序。

(2)建立最嚴格水資源管理“三條紅線”考核的流域工作機制。落實最嚴格水資源管理制度涉及取水許可、水資源配置和調度、“三條紅線”考核等多個方面的流域水資源管理,其中,“三條紅線”考核迫在眉睫。《國務院辦公廳關于印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》(〔2013〕2號)、《實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施方案》(水資源〔2014〕61號)相繼實施。目前,水利部已著手開展2013年考核工作,一些省份編制和上報了自查報告,但水利部尚未明確流域機構“三條紅線”考核的職責。胡四一副部長在2014年召開的水資源管理工作座談會上提出,各流域機構要整合流域內相關力量,按照統一部署,配合做好考核技術核查與現場抽查等工作。面臨緊迫的“三條紅線”考核管理形勢,長江流域亟待建立流域考核工作機制。

(3)落實和探索全面推進水生態文明建設的水資源管理著力點。結合流域機構管理職能和長江流域的實際,推進水生態文明建設的主要內容包括:流域重要水利水電工程、水系節點、重要城市、省界4類流域控制斷面最小下泄生態基流流量管理,河湖連通工程和閘壩生態調度,節水減污等內容。目前,結合水資源論證和取水許可管理,長江委管理的水利水電工程,雖然逐步明確了最小下泄流量,但存在控制斷面最小下泄流量監測和監督措施缺乏,生態調度條件不明確、工作機制尚未建立,流域機構節水工作主要局限于指導性工作,整體推動流域節水減污缺乏有效的工作抓手等一系列問題。因此,全面推進水生態文明建設的水資源管理著力點尚待進一步落實和探索。

(4)加強水資源監測評估能力和工作。①控制斷面監測設施亟待配套完善。多年來,長江流域片水資源監測能力建設方面投入較少,監測能力薄弱;為防汛抗旱服務而建立的河流水文監測站網不能滿足當前及今后流域水資源管理和國家實行最嚴格水資源管理制度“三條紅線”考核的需求,嚴重制約了長江委流域水資源管理職能的充分發揮。②長江委管理的取水戶監控系統亟待建立和完善,目前還有大量的取用水戶尚未納入監測。③管理隊伍建設亟待加強。長江委經與各省水行政主管部門協商,按照就近管理的原則,將絕大部分委管取用水戶的日常監督管理工作委托給了地方水行政主管部門,少部分重大取水工程和跨省界取水工程由委相關單位(水文局、丹管局、陸管局)實施日常監管。目前地方監測隊伍和長江委水資源監督管理隊伍也十分薄弱。④監測制度尚需按照最嚴格的水資源管理制度要求進一步規范。

(5)加強水資源管理基礎工作。長江流域水資源開發規劃對水資源管理的指導和支撐力度不夠,一些重要跨省支流綜合規劃、專業規劃和區域規劃尚未編制或批復,已經批復和編制的規劃存在水資源供需平衡分析和工程規劃脫節的現象。水資源管理公報、年報編制質量有待進一步提升。由于長江流域水資源相對豐沛,相關部門普遍對水資源管理、節約和保護工作的重要性認識不足,示范和宣傳工作有待加強。

(6)進一步加強水資源管理機構和隊伍建設。隨著最嚴格水資源管理制度的實施,水資源管理任務日益繁重,但長江委水資源管理人員偏少,尚未成立支撐流域水資源管理工作的水資源管理中心,與最嚴格水資源管理的要求不相適應;地方各級水資源管理人員更加缺乏,多數地方甚至尚未配備專職水資源管理人員,難以承載日益繁重的水資源管理工作。

4思路及對策

長江流域近期水資源管理的總體思路是:上游重點抓蓄水工程管理,中游重點抓漢江和南水北調中線工程管理,下游重點抓沿江大型引江工程管理;流域重點抓“三條紅線”控制、水生態文明建設、水資源統一調度、水資源管理系統建設、水資源監督管理等。近期圍繞推進水生態文明建設、落實最嚴格水資源管理制度和深化水資源管理體制改革,重點推進以下幾項重點工作。

(1)扎實抓好現有法律法規規定的水資源管理制度的執行?!端ā反_立了流域管理和行政區域管理相結合的管理體制,賦予了流域機構的法定管理地位,確立了水資源總量控制和定額管理相結合制度、取水許可和有償使用制度、節水“三同時”制度、計量收費和超額加價制度等。限于人力財力投入問題,目前水資源法律法規確定的各項制度并未得到不折不扣的執行。在當前實行最嚴格水資源管理制度的大背景下,切實落實《水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《取水許可管理辦法》等法律法規規定的水資源管理制度,比任何管理制度的創新都更顯重要。

(2)建立電調服從水調的水資源統一調度秩序。以單個水庫的水資源論證、取水許可、蓄水計劃和調度方案審查、審批為抓手,明確最小下泄流量等工程調度運用條件,做好單一工程水資源調度管理工作。在此基礎上,通過建立梯級調度聯席會議制度,加強省界斷面、重要水利工程、流域水系控制節點、重要城市4類控制斷面的監測和監督管理,逐步構建電調服從水調的流域水資源調度秩序。目前主要從以下幾個方面入手:①加強蓄水工程蓄水計劃與調度管理,結合蓄水工程延續取水,協調梯級工程之間蓄泄關系,完善已辦理取水許可的蓄水工程調度運行方案,確立單一水庫電調服從水調的秩序。②逐步推進瀾滄江、漢江、嘉陵江等河流水資源統一調度,積極探索建立漢江流域和金沙江中下游等水量調度聯席會議制度。③南水北調中線工程通水后,啟動漢江水量調度監督檢查工作,逐步形成涵蓋全流域的水量調度監督檢查制度。

(3)探索建立流域最嚴格水資源管理工作機制。全力以赴完成漢江流域最嚴格水資源管理試點各項工作,總結試點工作在體制機制、技術支撐、監督監控等方面的經驗。進一步配合水利部組織開展最嚴格水資源管理制度考核指標核算工作。按水利部統一部署,對部分?。ㄗ灾螀^、直轄市)自評估報告進行技術復核評估和典型抽查復核工作。在分析總結2013年度考核工作的基礎上,開展2014~2016年度相關省區考核評估工作,并逐步形成長江委考核能力和工作機制。

(4)推進水生態文明建設的水資源管理工作。①加強流域節水減污管理工作。按照水利部的統一部署,完成流域內全國節水型社會建設第四批試點的驗收工作,配合水利部水資源司開展全國節水型社會建設示范區復核工作,加強節水型社會建設事后監督管理;開展長江流域“十三五”節水型社會建設規劃編制工作;逐步開展各?。ㄗ灾螀^、直轄市)用水定額評估工作,加強流域用水定額管理;逐步開展各行業《節水措施方案》的研究工作,進一步加強重點行業重點用水單位的節水管理,推動委管取水戶節水,力求以點帶面,起到示范引領作用;配合水利部和工信部開展節水工藝、技術、裝備的推廣應用工作;加強隊伍建設,逐步建立流域節水專家庫;充分利用網絡、報刊等媒體開展節水宣傳工作。②推進流域重要控制斷面最小下泄流量管理工作。加快流域重要水利水電工程、水系節點、重要城市、省界4類斷面的監測系統建設,加強控制斷面最小下泄流量監管。③推動開展河湖連通工程和重要調蓄工程生態調度工作。著力推動開展生態調度需求研究,以及沿江閘站、河湖連通工程和金沙江梯級、丹江口水庫等重要水利工程生態調度工作,保障河流合理流量和湖泊合理水位。

(5)加強水資源配置管理,保障經濟轉型升級的合理用水需求。首先優化配置水資源。積極爭取水利部批復長江流域和西南諸河水資源管理控制指標方案;在完成第一批漢江、嘉陵江、岷江、沱江及赤水河水量分配方案工作基礎上,組織開展第二批金沙江、牛欄江、烏江水量分配方案編制工作,推動開展第三批河流水量分配工作;繼續推進其他生態敏感、供用水緊張的跨省中小河流水量分配工作;積極推進水資源規劃論證工作,從宏觀上引導經濟社會高效用水、合理布局生產力;繼續推進重慶兩江新區水土片、龍盛片水資源規劃論證工作;結合漢江實施最嚴格水資源管理制度試點工作,開展谷城等5個縣城、安康市等5個地級市和漢中市航空工業園規劃水資源論證工作;爭取經費,繼續開展河流規劃水資源論證工作;推進長江規劃經濟帶、重化工建設布局、核電布局等與長江流域水資源管理關系密切項目的水資源規劃論證工作。其次,嚴格水資源論證和取水許可管理。嚴把水資源論證質量關,促進新建項目符合經濟轉型發展和最嚴格水資源管理要求;把好延續取水評估關,促進項目節水升級,從嚴核定項目取水量,明確委管取水戶取水權,適時探索開展水權交易。同時,加強管理經驗的交流和總結,全面規范和落實取水許可管理制度,加強行政審批的事中和事后監督,對取水許可批復的建設項目,建立項目建設跟蹤制度,完成委管取水戶第一輪監督檢查工作,推動落實取水許可管理各項制度措施。

(6)加強管理能力建設和基礎工作。①大力推進水資源監控系統建設。促進2014年完成的長江流域水資源監控能力一期建設形成監控能力,推進建設長江流域水資源監控能力二期建設;積極爭取開展西南諸河和漢江流域水資源監控能力建設,明確取水戶取水計量和水資源監測技術要求,在此基礎上,逐步推動形成流域水資源監控斷面和取水戶、沿江取用水口門實時監測能力。②加強隊伍建設,不斷充實水資源管理隊伍。③積極組織水資源費征收項目的申報工作,為水資源管理工作做好技術支撐。④加強公報、年報編制工作,逐步推行用水大戶逐一統計和典型樣本推求相結合的方法,強化數據結果合理性分析和復核工作,進一步提高公報、年報的準確性和時效性。⑤提升監督管理能力,完善監督隊伍建設,逐步理順流域水資源監督管理體制機制,著力推動長江委專業化的取水許可監督隊伍建設,敦促地方保障監督人力和監督經費,進一步完善監督管理要求,對監督管理情況進行檢查,提升監督管理能力。

(7)加強跨流域調水工程管理。以《南水北調工程供用水管理條例》(國務院647號令)規定的長江委南水北調中線工程年度可調水量和水量調度應急預案管理職責為抓手,協調好漢江水資源調度、丹江口水庫和引江濟漢調度的關系,逐步構建長江委中線工程水資源調度管理機制。著手開展南水北調中線一期工程2014~2015年度可調水量報告編制和審查工作,協調淮委開展南水北調東線工程2014~2015年度可調水量報告編制和審查工作,在此基礎上逐步形成跨流域調水工程水資源配置和調度管理制度。

5結語

水資源管理工作的重要性范文3

1 水文地質和環境地質工作的重要性

在眾多自然災害中,水土流失和干旱等災害問題的影響較為嚴重,對地區經濟發展及人們生命財產的安全影響較大,究其產生的原因,主要與環境地質及水文地質相關。因此,為了全面建立健全有效的、協調性的經濟發展水平,在處理相關環境問題的過程中,要建立健全系統化的監督管控機制,從根本上建構協調解決措施,強化研究的深入性,保證水能源調度計劃的實效性,提升水能源調度效果,達到地下水資源的有效利用和環境保護有機協調。也就是說,在地區管理機制建構的過程中,要把處理水土流失情況,維護荒漠化發展和地質災害的處理效果,及環境保護和經濟增長之間建立協調機制。

2 水文地質與環境地質工作的優化措施

2.1 升級水資源開發和保護水平

在水資源管理工作開展的過程中,要想從根本上維護環境地質和水文地質之間的平衡,就要建立健全系統化的開發和保護機制,確保相關運行體系的完整性,從而整合管理目標和管理措施。

第一,要從思想意識層面提高水資源開發和保護項目的實際水平,確保人們能清晰地認識到水資源保護的重要性,從而建立健全完善的環境地質、水文地質保護機制,在法律法規的助力下,有效維護水資源管理的基本效果。

第二,要對特殊地區使用特殊化的處理和管控措施。引導當地人員借助科學技術措施建立水資源整合機制,減少水資源的過度浪費,建立平衡化的管控機制,避免由于能源利用產生的環境問題。只有將水資源保護機制落實到實處,才能為后續工作效率的全面升級奠定堅實基礎。

第三,國家要針對具體問題建立具體的解決措施,確保在政策保護下,地方政府對于水資源的開發和保護要圍繞政策機制,建構動態化的處理機制,保證管理標準和管理效果的完整性,也能在整合管控效果的同時,保證環境問題能得到有效解決。

2.2 完善差??性地區研究系統

(1)干旱地區

在干旱地區要積極建構完整的處理機制和管控措施,確保研究的深入性和完整性。目前,我國干旱以及半干旱地區的占比逐漸增大,相關氣候較為特殊的城市要結合自身實際發展需求,建構系統化的水資源調度機制,尤其是治水和控水措施。以重慶為例,由于該城市處于川東干旱地區,加之南亞高壓地區以及太平樣副熱帶高壓存在異常情況,針對其高溫環境和汛期問題,要積極建立健全有效的實時監督機制,尤其是要建立健全旱情監測機制,維護地貌管理水平以及土壤墑情監測和評估要求。另外,在建立旱情檢測系統的過程中,要結合系統化網點管理要求,建構完整的處理和控制措施,保證相關參數的穩定性和系統性。需要注意的是,為了全面建構地區研究機制,就要對水體蒸發量、土壤墑情結構和流量變化等基礎性參數予以統計分析,建構配套良好的水位站以及雨量站,確保相關部門能發揮其實際價值,升級控制效果,維護災害性問題的處理水平。

(2)煤礦地區

在煤礦地區管理工作中,也要對能源開采項目進行階段性監督和管理,維護管控標準和管理策略,從能源勘探項目到煤礦生產項目,要踐行系統化處理機制和完善措施,落實系統化的環境維護機制。尤其是在勘探項目中,要對水文地質條件進行審核和分析,提升生產控制措施的實效性。需要注意的是,煤礦地區的閉坑時期十分關鍵,要對水文地質條件的具體情況予以分析,在完善生產管理效果的基礎上,整合更加有效的區域化分析機制,能對整個礦區的管理優化提供保障。礦床管理工作只有從根本上維護水文處理效果、土體環境處理效果,才能為后續管理項目水平的升級奠定堅實基礎。

2.3 整合水體污染效果

在水資源管理工作開展過程中,要對管理機制進行系統化控制,整合水資源維護機制和處理效果。在水體污染問題中,工業污染和生活污水污染是關鍵問題,因此,要對其進行針對性管理和控制,確保處理機制的最優化。

第一,在工業企業生產過程中,要按照安全標準和環境監督要求有序開展相關操作,尤其是對生產過程、生產設備管理以及生產人員管理進行統籌管控,確保技術類型和技術運行機制都能圍繞管理項目的實際需求。只有從根本上提高水資源管理水平,才能減少生產過程產生的污水,提高企業的社會責任感,在滿足社會性標準后,提升整體處理效果,一定要杜絕不符合實際水平的水體進入水源,提高整體處理機制的完整程度,促進水資源管理工作的全面升級。

第二,要強化污水處理人員培養工作的實效性,在管理工作體系建立和運行的過程中,企業要強化投資力度,并且借助先進設備提升企業的污水處理能力,維護管理模型的穩定性和實效性。另外,針對城市污水則要結合區域建構系統化的污水處理機制和處理設施,保證處理效果的最優化,也為后續工作效果的全面優化提供保障。城市污水處理工作體系中,只有秉持誰污染誰治理的原則開展相關工作,才能為后續工作效果和工作水平的升級奠定堅實基礎。

第三,政府要提高對于水資源管理以及水體保護項目的重視程度,完善設備和技術管理標準的同時,落實系統化水循環控制機制,減少傳統方式對水資源利用效率產生的影響,從而一定程度上解決水體管理的根本性問題。

2.4 處理行業環境地質研究

在經濟發展的背景下,要想提高環境問題的處理能力,就要整合經濟增長和環境保護之間的協調關系,確保研究的深入性和完整性。并且在環境問題出現后,要對生產制造項目和能源加工項目予以認知,落實有效的處理措施以及完善結構。除此之外,為了從根本上提高環境保護的水平,避免地質應力造成的災害,就要強化水文地質分析水平,提升研究效果,維護監測體系和預控機制的完整性。在具體管理工作開展過程中,不僅要對地方水文進行分析,也要完善地質監測點的管理機制和管控水平,并且對當地加工部門、生產制造業等關乎地質水文環境的問題進行集中分析,確保研究效果和整合措施能滿足實際需求。

2.5 落實可持續發展結構

要想提升水文地質和環境地質的綜合性水平,就要積極建立健全可持續發展機制,確保工作開展過程和分析效果的完整性,在防護效果和處理水平全面升級的基礎上,要設立防護林,確保地質環境監測水平的最優化,從而整合生態系統保護機制,為后續農業生產的完整性運行提供保障,確保控制方案和執行措施的最優化,落實興建機制后,保證排放量的管理水平和管控措施更加貼合實際需求。另外,在可持續發展體系建立和運行后,也要對地質因素和技術成果予以分析,確保基礎性保障機制的有效性。

水資源管理工作的重要性范文4

關鍵詞:激勵機制;水庫管理;中型水庫

隨著我國對水資源管理重視程度的不斷提升,各地水庫建設與管理工作越來越受到社會關注。作為影響社會經濟發展的重要因素,中型水庫在管理過程中激勵機制建設發展緩慢問題一直備受行業關注,如何通過有效的激勵機制建設,提高中型水庫的管理水平,是近些年人們不斷熱議的焦點。在當前我國的水庫管理工作中,還存在很多管理機制建設不健全的問題,這其中激勵機制的缺失尤為明顯。在新時期的時代背景下,如何更好的通過激勵機制調動水庫管理的積極性,是一項具有現實意義的重要工作。本文就上述問題進行分析探討,具有一定的參考價值。

1 大連金州新區青云河水庫概述

1.1 水庫工程概述

大連金州新區青云河水庫管理處,原名為大于屯水庫,大壩壩址位于金州新區得勝街道林家村大于屯(東經121°58@48、北緯39°10@33),上游庫區在保稅區亮甲店街道境內。水庫1973年4月開始動工興建,大壩主體工程于1974年8月竣工,是金州新區最大的一座帶閘運行的國有中型水庫。

該水庫壩址以上流域面積64.5平方公里,主河道長17.1公里,河道平均比降為4.27‰。青云河水庫設計洪水標準為百年一遇,千年一遇校核,校核洪水位21.54米,總庫容1015萬立方米,防洪庫容483萬立方米,正常庫容728萬立方米,正常水位20.50米,防洪限制水位19.5米,庫區占地面積5475畝。

1.2 水庫運行管理概述

1.2.1 管理機構

大連金州新區青云河水庫管理處,原名為大于屯水庫,隸屬于大連金州新區農林水利局。2008年12月份以前為農林水利局下屬自收自支正科級事業單位。2009年開始為農林水利局下屬全額撥款的正科級事業單位,無內設機構。14年開始為農林水利局下屬全額撥款的副處級事業單位,無內設機構。工作職責是:(1)宣傳貫徹與水庫相關的法律法規,并組織實施。(2)負責水庫工程管理、養護及水庫日常運行管理工作。(3)負責水庫防汛抗旱工作。(4)完成上級部門交辦的其他工作。

1.2.2 管理人員

根據2012年6月30日,大連金州新區人力資源與社會保障局《關于大連金州新區青云河水庫管理處崗位設置方案的核準意見》:青云河水庫崗位總量16個,核定單位領導正職1名,副職1名。主體崗位是專業技術,占崗位總量的56.3%。其中:管理崗位7個,占單位崗位設置總量的43.8%,專業技術崗位9個,占單位崗位設置總量的56.3%?,F水庫在崗人員10人,管理人員1人,專業技術人員3人,工勤人員6人。學歷為本科3名、???名;職稱分別為:中職3名、助職1名;工勤人員普遍年齡較大,學歷較低,6人全部50周歲以上,初中以下學歷。水庫是農林水利局下屬事業單位,水庫黨支部黨員人數5人,設支部書記一名由水庫主任兼任。

2 中型水庫管理中激勵機制建設現狀

獎勵機制是人力資源管理領域里的重要內容,目前在各個行業的管理實踐中都發揮著重要作用。而所謂的激勵機制,是心理學的一個術語,是指激發人的行為心理過程,是通過精神或物質的某些刺激,促使人增強內在的工作動機和工作干勁,朝著所期望的目標前進的心理活動。結合以往的實踐經驗來看,通過激勵機制的建設,可以提高組織機構的凝聚力和向心力,有利于實現人力資源的優化配置,實現組織利益與個人利益的有機統一。

在新時期的時代背景下,我國在中型水庫的建設與發展中取得了一定的進步,這對于推動我國經濟發展起到了重要作用。但同時也需要意識到,水庫內部管理方面還存在很多不健全的方面,還有待于進一步強化管理以提升水庫管理水平,這其中激勵機制的建設就是一個重要方面。結合當前中型水庫激勵建設的發展現狀來看,水庫管理人員的收入缺乏激勵性,主要參考一些工齡、學歷、職稱職務因素,而缺乏與工作績效的掛鉤;此外,水庫管理工作中存在吃大鍋飯的問題,激勵手段缺乏有效性。針對當前中型水庫管理中存在的相關問題,大連金州新區青云河水庫管理處在管理工作中創新建設獎勵機制,有助于上述矛盾問題的解決。

3 中型水庫管理中激勵機制的建設類型

在水庫管理中應用激勵機制,首先要明確激勵機制的幾種類型。結合當前水庫管理工作的現狀及特點,總結激勵類型主要包括物質激勵,榮譽激勵和事業激勵。

3.1 榮譽激勵機制

榮譽激勵也被稱為是精神激勵,它與物質激勵機制相互對應。在青云河水庫管理工作中,榮譽激勵的機制主要與水庫人員的工作業績和晉升掛鉤,并將榮譽獎勵機制與員工評優聯系在一起。主要的實現方式包括了表揚、獎勵等。通過榮譽激勵機制,主要激發水庫領導干部及職工間的內在動力,進而形成一股相互趕超,相互比較學習的良好競爭氛圍。例如,青云河水庫就在日常的管理工作中,借鑒其它水庫榮譽激勵機制經驗,對水庫管理人員在日常工作中的突出表現,給予榮譽稱號及公開表揚,對于他們在工作中的能力與努力進行充分的肯定與認可,進而增強水庫管理人員的工作自豪感,形成良好的主人翁意識和責任感,為更好地開展水庫管理工作提供不竭動力。

3.2 事業激勵機制

事業激勵的主要策略就是工作激勵,換言之就是通過激勵來使人員熱愛自己的工作,從事具有挑戰性的、擴展性的工作還能夠極大的提高人員對于工作的激情和興趣。對于中型水庫管理工作來講,其包括的內容非常多,跨度也很大,技術類的工作如養殖、檢測等,另外還有一些如抗洪抗旱等突發性的工作。因此在安排工作崗位時一方面要分析工作的職責,另一方面還要考慮人員的專業和特長,保證二者能夠和諧,只有這樣才能提高管理工作的效率??偠灾?,安排工作人員的崗位必須要具有挑戰性、可行性的特點,只有這樣工作人員才能在工作中成長、調動積極性。除此之外,還可以通過晉升職稱等方式來激勵員工,使其更好的發揮出自身的能力。

4 關于中型水庫管理中激勵機制建設建議

除了上述幾種激勵形式外,在中型水庫管理中實施激勵機制還可以從以下方面入手。

4.1 水庫管理上的激勵機制

水資源的浪費是目前較為嚴重的問題之一,導致該問題出現的原因除了管理不夠嚴格之外,用水戶也缺乏節水意識,因此必須要建立有效的水權制度,這是實現水資源優化利用的重要措施。其一,水權分配制度的建立,政府應于民眾協商,掌握用戶的用水量,并建立完善的水權分配制度,實現優化分配的目的;其二,水權交易制度的建立,現如今經營管理滲透各行各業,因此水資源管理也應順應發展,建立水權市場,提高人們節約用水的意識,使水庫更好的發揮出其應用的作用和貢獻;其三,水權監督制度的建立,為了更好的實現水資源的優化配置,建立水權監督制度非常有必要,在政府以及資源管理部門的監督之下,采取獎懲機制來加強對水庫的管理,以此來提高水資源的利用效率。

4.2 水庫經營上的激勵機制

結合各地水庫經營管理經驗,總結水庫經營上的激勵機制可以從以下方面入手。首先,構建合理的水價體系。這其中具體包括水價的形式、種類等,通過科學水價體系的構建,可以有效保護水資源,防止水資源浪費,提高水庫管理效率。其次,可以構建一些水票制和水銀行制。特別是在一些水資源匱乏的地區,該項用水激勵機制具有重要意義。水用戶通過水票實際上將水庫與市場緊密聯系在一起,當用戶出現超額用水問題時,需憑票交易,這樣也是為了讓水用戶進一步節約用水,讓水庫管理提供更優質的服務。

4.3 用水方面的激勵機制

在市場經濟環境下,水庫管理工作中的一項重要內容就是讓水用戶履行節約用水的義務。而要讓水用戶自覺履行節約用水的義務,水庫管理部門就可以專門設立一些鼓勵節約用水的激勵機制,通過強化信息溝通渠道來讓水用戶及時了解節水激勵機制,使其自覺上繳水費,同時也更好地監督水庫管理工作。

4.4 人才方面的激勵機制

水庫管理工作的核心是人,想要讓水庫管理中的激勵機制更具效用,想要讓水庫管理工作的發展邁向一個新臺階,都離不開一支高素質的水庫管理隊伍。無論是領導管理層,還是基層員工,不僅需要具有高素質的專業知識,還需要具有良好的職業素養。水庫管理工作不是一件輕松的工作,更不是一件簡答的工作,為此,水庫管理部門需要建立科學完善的人才培養機制,建立人才評價機制和選撥機制,通過制度的保障吸引人才,留住人才,挖掘人才,讓人才安心于水庫工作,發揮更大的價值。

結束語

綜上所述,水庫管理中激勵機制的建設是一項系統且復雜的工作,但它對于提高中型水庫管理水平卻具有十分重要的作用與意義。大連金州新區青云河水庫管理處正是認識到了激勵機制建設對于水庫管理的重要性,在具體管理工作中建章立制,深入學習激勵機制的本質內涵,在自身水庫管理中根據實際工作特點,創新性的采取了形式多樣的激勵措施,激發了水庫員工的工作積極性,同時也提高了水庫管理水平,推動水庫事業的發展邁向了一個新高度?!?/p>

參考文獻

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[4]范宏忠.云南省水利工程項目建設管理研究[D].昆明:云南財經大學,2013.

水資源管理工作的重要性范文5

關鍵詞 碧流河水庫 安全工作 安全生產標準化

中圖分類號:TV69711 文獻標識碼:A

安全管理工作是確保社會和諧穩定的重要組成部分,是保障人民群眾安居樂業的根本法寶和基本前提,新的歷史時期和新的形勢下,由于安全工作的特殊性,實行一崗雙責、黨政同責、齊抓共管,實行一票否決制,并納入到國家的安全戰略范疇,可見安全管理工作是何等的重要,顯而易見是新的歷史條件下安全管理工作的又一次革命。鑒于此,進一步研究和探索碧流河水庫的安全工作管理志在必得,勢在必行,具有廣泛的現實意義。

1安全工作管理是確保城市安全供水的第一要務

碧流河水庫是大連市人民賴以生存的生命之脈,水庫安全工作的好與壞直接關系到大連市社會經濟發展的水平。目前,盡管碧流河水庫還未出現重大安全事故,但是一些不穩定的安全因素和隱患依然存在,集中表現在社會治安管理、綜合治理、工程管理、防汛調度以及水環境管理等各個領域,特別是在新常態、新專業、新技術下的安全管理,除了傳統的安全管理模式之外,還存在著諸多規章制度、安全意識、管理措施等方面的安全管理技術跟進問題,確保水利工程運行安全和城市供水安全,研究探討水庫安全工作的發展方向和管理模式很有必要,必將成為水庫管理工作的第一要務。

2安全工作在水庫現代化管理過程中的地位與作用

圍繞水庫的安全工作職責,不妨作一簡要剖析。在城市供水方面,確保城市供水安全是水庫管理不可推卸的職責,如果城市供水安全出現問題,會直接影響著大連的經濟建設與和諧發展,確保城市供水安全是水庫管理的首要任務;在工程管護方面,碧流河水利樞紐工程是水庫的主體,如果沒有樞紐工程安全,就不存在水庫科學管理可言,只有樞紐工程安全了,才能實現真正意義上的水庫管理安全,大連的城市供水安全才能得到可靠保障;在水資源管理方面,水資源管理是實現水庫生態文明建設的重要組成部分,它涉及到水環境、周邊生態保護、水資源質量管理等多項學科,在保證供水、工程、度汛安全的前提之下,除了保證供水量的需求之外,最重要的是滿足供水質量的需要,如果沒有水資源的安全,就不會有大連市民的飲水安全可言;在人民群眾的生命與財產安全方面,防洪度汛工作是水庫效能的集中體現,而度汛安全是保障水庫上下游人民群眾生命與財產安全的根本保證。

3新形勢下水庫安全管理工作之再考量

新的歷史時期,就水庫的安全工作而言,考量和定位水庫的安全工作,強化和突出安全工作管理的重要性和必要性,從而使我們的安全工作能夠有新的起點,新的舉措,使其沿著正確的軌道融入時展的潮流。

3.1碧流河水庫安全管理工作現狀分析

水庫的安全工作涉及面甚廣,大體包括工程樞紐、水面作業、壓力容器、供水發電、消防管理、車輛交通、職業健康等諸多方面。而安全工作存在的隱患主要集中表現:(1)安全管理規章制度不完善,一些應急預案和搶險預案根本沒有實效性,可操作性差,從而導致安全規章制度不健全、不完善,安全工作受到影響;(2)拋開一些客觀因素之外,職工的整體安全意識薄弱。個別職工不注重自身素質提高,缺乏集體觀念和安全意識,不按章操作,這是安全工作得不到徹底落實的直接原因;(3)職工的安全教育工作不夠扎實,往往追求形式主義,并沒有通過血的教訓來達到觸動靈魂的目的。

3.2新形勢下安全管理工作的創新實踐過程

新的形勢下,安全管理必須要有全新的管理理念,而不是過去傳統的、落后的管理模式,水庫的安全工作也不列外,必需順應時代潮流發展。

(1)領導重視。領導重視并不是傳統意義上的“領導重視”,新的形勢下安全工作的格局改變了,實行的是黨政同責,是齊抓共管,職責分明的一崗雙責,現階段不論是從事黨務工作還是行政管理,都脫離不了安全工作;(2)提高安全意識。要想提高職工的安全意識,就必須從職工靈魂的深處位落腳點,深層次發掘職工的主觀能動性,加強職工的思想政治工作,讓職工們知道,安全生產不僅僅限于單位集體的范疇,而是危及社會、單位興衰和家庭幸福的大事,只有這樣才能促進職工真正意義上的安全意識提高;(3)要加大安全管理宣傳力度,不斷提高廣大職工的安全理念,讓廣大職工自覺成為水庫安全管理的排頭兵和義務兵,形成一個時時講安全、處處保安全、人人懂安全的良好氛圍,促使廣大職工自覺成安全安管理教育的傳播者和踐行者;(4)充分保障安全管理過程中的物資儲備和財力供應,按照國家行業安全規范標準,配置安全防范設備。充分發揮現代科技優勢,實現水庫安全管理信息共享,實施水庫安全管理網絡全覆蓋。

4結語

安全管理工作作為一項復雜、系統的社會工程,在新的歷史條件下,已由傳統的永恒主題轉變為一個嶄新的研究課題,應當說,安全工作的好與壞直接影響著國民經濟的發展與進步,也對水務事業發展帶來深遠影響。在這個前提下,我們要時刻繃緊安全管理這根弦,把水庫的安全工作做好,確保水庫安全、和諧、穩定,為實現水庫的安全管理現代化而不懈努力。

水資源管理工作的重要性范文6

濕地具有保持水土、凈化水質、蓄洪防旱、調節氣候和維護生物多樣性等重要生態功能。而農村水資源是基礎性的自然資源,又是戰略性的經濟資源,是維系社會經濟發展和生態系統穩定的根本保障。以農村水資源可持續利用支撐流域社會經濟與濕地生態系統協調可持續發展,實現流域內“人-水-濕地”和諧是新時期流域農村水資源管理的重要目標之一。

1 濕地生態保護目標

濕地生態保護目標的設置是開展生態保護工作的重要內容,而在設置濕地生態保護目標的過程中首先應該明確生態系統的服務功能。一般來說,生態系統的服務功能具體指能夠對社會大眾的生產生活質量產生特殊影響的生態系統功能和產品等。濕地生態系統在生態保護工作中發揮著極其重要的作用,其不僅能夠維系流域水安全,還在生態環境建設方面產生著重要的影響,因此確立科學的濕地生態保護目標,能夠為流域濕地生態保護工作的開展奠定良好的基礎。在我國傳統的生態保護目標制定工作中,生態修復方面的研究相對缺乏,對濕地生態保護工作的開展產生了一定的不良影響。因此,基于當前全球氣候變化和高強度人類活動的影響,在未來濕地系統將進一步完善的背景下,在設定流域濕地生態保護目標的過程中一定要對流域的整體安全進行綜合的分析,明晰其對濕地生態服務功能的基本需求;并結合流域水文情勢及濕地水源的未來演變,確立濕地保護目標。

2 農村水資源優化配置的概念及理解

農村水資源的優化配置是保護濕地生態系統的重要手段,要想促使濕地生態保護系統正常運行,就應該加強對農村水資源優化配置工作的重視。一般來說,農村水資源的優化配置具體指借助工程和非工程措施,逐步對農村水資源天然時空分布狀況進行適當的改善。同時由于現代信息技術得到了進一步發展,并且現代信息技術在農村水資源配置過程中也得到了一定的應用,因此相關部門還應該借助科學的計算方式和先進的計算機技術對農村水資源進行科學的統一調配,對各水利部門之間的利益關系進行良好的協調,進而促使農村水資源的有效利用率得到顯著的提升,全面推進地區農村水資源的開發和可持續利用。簡言之,對農村水資源實施優化配置就是在系統工程理論的指導下將區域或者流域內的農村水資源在各地區和各個水利部門之間實施高效分配,促使由農村水資源產生的社會、經濟和環境效益得到最大限度的凸顯。

3 我國農村水資源現狀

我國農民農村水資源總占有量位居世界前列,但是人均占有量相對較低,僅為世界人均水平的1/4,與部分農村水資源人均占有量較高的國家存在著巨大的差距。同時,我國農村農村水資源還存在時空分布不均的情況,從沿海到內陸地區農村水資源分布逐漸減少,水土資源的組合不合理,對農村水資源的優化利用產生不良影響。各地區一般夏季多雨、冬季少雨,汛期也集中在夏季,在一定程度上影響了農村水資源的優化配置,洪澇和干旱問題同樣突出,成為農村水資源配置方面的難題。此外,農村水資源污染也是我國農村水資源利用方面存在的問題,對農村水資源利用和國民經濟的建設發展產生不良影響。

4 濕地農村水資源保護管理建議

4.1 建立健全濕地法制

進一步加強法制建設,完善法制體系是提升濕地保護質量的關鍵點。結合當前《自然保護區條例》的相關規定,國務院相關行政部門可以結合條例內容以及自然保護區保護需求設定相應的管理辦法,為自然保護區生態保護工作的開展提供良好的保障。但是這種部門立法現象可能受到部門利益的影響,從而對自然保護區生態保護工作的開展產生不良影響。因此結合當前我國濕地自然保護區立法現狀,還應該參照國內外成功經驗,在充分分析《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》的基礎上結合《自然保護區條例》,為我國濕地自然保護區立法工作的開展提供相應的保障。唯有結合濕地自然保護區生態保護需求設置專門的管理辦法,才能夠切實改善濕地生態保護管理不到位、破壞濕地的現狀,促使濕地管理水平得到顯著的提升。

4.2 加強濕地農村水資源的宣傳教育

濕地生態保護工作的開展不僅僅是濕地管理部門或者地區生態建設部門的工作,其關系到全人類的生存和發展,因此要想促使濕地生態保護工作取得良好的發展成效,就應該借助充分的宣傳教育動員全體社會成員參與到濕地生態保護工作中,取得良好的生態保護效果。加強濕地農村水資源重要性方面的宣傳教育工作,讓社會大眾真正認識到濕地農村水資源保護工作的重要性,積極參與到保護工作中,促使濕地農村水資源保護工作的范圍得到進一步拓展,取得良好的保護成效。

4.3 濕地農村水資源進行統一規劃

對濕地農村水資源的保護應以流域為單元,而流域綜合管理具有明顯的整體性和綜合性。流域借助河流主線連接成為一個在結構和功能方面緊密相連的整體,并且基于流域管理工作的整體性和綜合性,可以采取一定的措施對可再生農村水資源進行適當的保護,結合實際情況制定與濕地保護工作存在一定聯系的農村水資源管理發展戰略,對農村水資源有效利用方式進行全面的改善,建立健全的河流水量分配管理方式,對濕地農村水資源的利用加以限制,最大限度的保護濕地農村水資源的再生功能。

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