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水資源管理的意義范文1
水資源，作為人類賴以生存的條件之一，不僅與自然生態環境的可持續息相關，還與人口、糧食、衛生、防災和安全保障等各種社會問題有著廣泛而密切的聯系。
全國范圍內日趨嚴重的水危機已成為我國可持續發展的主要制約瓶頸，而借鑒國外在水資源管理方面的先進經驗，對緩解我國水危機有著重要意義。本文主要對日本的水資源管理和處理工藝及案例進行分析介紹，希望對探討我國未來水資源管理提供一些啟示作用。
日本的水資源現狀
日本國土面積約37.78萬km2，大部分地區處于降水豐富的亞洲季風帶，年降水量約為6,400億km3（1981年至2010年的平均值），是世界平均數的2倍，約為中國降水量的2.6倍。盡管如此，由于日本地形比較險峻，南北狹長，中部又有脊梁山脈，主要河流的長度較短，河道狹窄且坡度大。同時，降雨多集中于梅雨期和臺風季節，降水量季節性偏大，河流流量變化也大。因此，豐富的降水量并沒有給日本帶來水資源上的優勢。日本的水資源賦存量，即可供人使用的最大限度的水資源量僅為3200m3/人年，不足世界平均值的二分之一。
另一方面，日本的年總用水量（按取水量計算）約為809億km3（2011年值），僅相當于平均水資源賦存量的五分之一。約有3000億km3以上的水資源未被開發利用，而是直接流入大海或形成地下水。按用途統計，城市生活用水約為152億km3/年，工業用水約為113億km3/年，農業用水545億km3/年。其中，江河水約占取水總量的89%，地下水僅占取水總量的11%（如圖1所示）。
近年，全球氣候變化也對日本水資源的利用產生了很大的影響。降水量逐年減少且變動幅度增大，導致干旱和洪澇的風險增加。氣溫上升造成積雪量減少，融雪期提前。特別對給水資源依賴融雪水的日本東北部造成了較大影響，導致需水期的江河水流量減少，造成供水不足。同時，海平面上升使濱海沿岸地區的地下水鹽化，給水資源的利用造成了很大的困難和威脅。
另一種與淡水資源不足并駕齊驅的水危機是水質污染問題，在日本部分地區同樣存在著這類問題。如東京等幾座大城市，由于生活污水的排放等原因，河流水質受到了一些影響。農村地區由于生活廢水排入河中，導致農業用的灌溉水渠出現不同程度的水質惡化。許多靠近城市湖泊的COD（化學氧需求量）環境達標率依然處于較低的水準，一些湖泊由于富營養化導致藻類大量繁殖，給用水和水環境都帶來影響。
水資源的管理制度與法律體系
盡管與中國一樣，日本各地同樣存在著各種水資源不足與水質污染問題，但早在上個世紀，日本就致力于水資源問題的緩解，至今已形成了較完備的水資源管理制度和相關法律體系。
首先，日本政府對水資源問題十分重視，重大水資源政策以及相關法律的出臺都由內閣會議和總理大臣親自審定。日本早在1896年就制定了《河川法》，以后根據情況的發展變化進行了多次修改，并陸續制定了諸如《水資源開發促進法》、《下水道法》和《水質污濁防止法》等數十部法律法規。
日本水資源管理的實行以國土交通省為主，環境省和農林水產省等相關部門協同配合。其中，國土交通省主要負責水資源方面長期的根本性、綜合性政策、法規的策劃、立項推行等相關工作以及河流管理、治水工程和下水道的監理。環境省則主要負責水質監測及河川流域的水質保護。厚生勞動省負責上水道（即通常所說的自來水）相關工程的監督及協調管理。農林水產省和經濟產業省則分別負責農業用水和工業用水的管理及相關基礎設施的建設。
近年來，日本政府正在積極推進“綜合水資源管理”的管理體系。即以水循環的基本流域為單位，從江河上游至海岸，從地表水到地下水進行整體把握；對于可利用的水資源量及所面臨的課題進行綜合考慮；是一種地方政府、居民和企業等共同參與的管理體系。內容主要包括五個方面：(1)水資源設施的建設、運用和維護。包括現存設施的改造和維護、水資源設施利用效率的提高、新設施的建設、災害及水質污染事件發生時的危機管理、水利能源的使用。(2)流域的保護。主要有流域內水循環的保全和水源地的保護。(3)水量水質的一體化管理。在有需求地區以低成本、低能耗來確保必要的水質和水量。(4)水資源的合理配置和高效利用。包括雨水利用及污水再生利用的推進。(5)地下水的保護和使用。
日本的水處理工藝及使用案例
日本成功的水資源管理還與其先進的水處理工藝密不可分，其中尤為突出的是膜處理技術的應用。日本的膜處理技術在世界處于領先地位，在水處理用膜的供給市場中，日本的生產量約占全球的60%。目前被廣泛應用的膜技術主要有微濾膜（MF膜）、超濾膜（UF膜）、納濾膜（NF膜）及反滲透膜（RO膜）。其中，反滲透法為如今海水淡化的主力，而日本在RO膜的生產份額高達全球市場的70%。此外，MF膜與UF膜也在飲用水處理及污水再生處理方面有著廣泛運用。以下通過日本的兩則案例，我們可以了解到，日本在水處理中不僅活用了世界領先的膜技術，并且在膜過濾系統的設計上充分考慮了高效節能的因素。
海水淡化案例
日本的九州福岡市由于淡水資源不足，經歷了多次供水危機。福岡都市圈內的水需求量為每日60萬km3，而該區域的供水自給能力只占需求量的三分之二。為了提高其供水自給率，該市將其目標轉向豐富的海水資源中，于2005年6月起正式啟動海水淡化事業。目前，福岡海中道奈多海水淡化中心為日本最大規模的海水淡化設施，其最大生產能力為每日5km3。
福岡海水淡化中心主要采用的水處理技術即為反滲透技術。位于640米的近海區域水深約11.5米的海底，鋪設了寬度約2萬km2的取水管，采用滲透取水方式進行取水，不僅利用了天然的沙層過濾方式，同時也避免了海浪的影響及對漁業及船舶運輸的妨礙。并且，通過利用海面與工廠取水口的水位差，用于取水的動力消耗幾乎為零。被取用的海水通過該中心的螺旋形UF膜的前處理工藝，被除去微生物及極細微粒子，再通過高壓RO膜及螺旋形RO膜的處理獲得符合一定標準的淡水水質。而濃縮海水中的壓力則被作為能源進行回收，作為高壓RO泵的動力再次使用，充分實現了高效循環的能源利用。
飲用水高度凈水案例
東京都羽村市，位于東京都心以西約45km處，其水源全部為地下水，由于水質良好，該市歷來僅通過氯消毒來供給自來水。然而，地下水中存在著一種氯消毒無法殺滅的寄生蟲（隱孢子蟲），由此而引發的飲用水污染事件在周邊地區屢屢發生，因此羽村市于2004年引進了高度凈水設施。
該高度凈水設施于2004年4月正式運行，每日的最大處理量為3萬km3，能為6萬人供給2.75萬km3安全干凈的自來水。在深井中的地下水由原水槽被抽取上來后，利用10m水柱的自身壓力使地下水經由大孔徑的MF膜過濾，將其中的隱孢子蟲完全去除。該大孔徑MF膜是專門為去除隱孢子蟲（直徑為5.0微米）而設計的產品，標準孔徑為2.0微米，與一般的MF膜（0.1-0.2微米）相比起來孔徑較大，由此便可以通過水柱的自身壓力來進行過濾，而無需另外使用抽水泵，是一種精巧的節能設計。
水資源管理的意義范文2
實施取水許可制度是國務院為加強水資源管理、促進水資源的保護和節約而做出的重要決定。建設項目需要取水的，申請人必須提交具有論證資質的單位編制的建設項目水資源論證報告書。需要取用地下水的，必須進行取水申請，經水行政主管部門批準辦理取水許可證、安裝取水計量設施后方可取水。市水行政主管部門要嚴格做好取水許可制度的實施工作，根據上級下達的用水計劃，切實做好超計劃用水收費工作。城區原有自備井全部實行計量收費，足額征收水資源費。
城區居民生活用水，要推廣節水型用水器具，提高水資源重復利用率；農業生產用水要推廣噴灌、滴灌、滲灌等先進灌溉技術；工業生產要淘汰落后的生產工藝，增加水循環利用率。限制高耗水企業發展，提高污水處理廠的中水綜合利用率。逐步提高自來水公司的水價標準，實施階梯水價，以經濟杠桿調節的辦法推行計劃用水、節約用水工作的開展。
二、充分利用地表水、合理開采淺層地下水，嚴格控制深層地下水開采，適當開發地熱水
潁河耿樓閘的建成，保證了潁河的正常水位，市住建委、自來水公司要加快籌建地表水廠的步伐；鼓勵企業和城市景觀用水取用污水處理廠的中水。
淺層地下水補給便捷，在一定范圍內超采后，經降雨、地表水滲透，很快得到補給，有易開采易平衡的特點，是天然的地下水庫，鼓勵用水標準不高的企業和個人取用50米以上的淺層地下水，以節約中深層地下水。要加強對小浴池、小餐飲、小洗車場、小企業的用水管理，提高水的重復利用率。
城區中深層地下水連年超采，必須嚴格限制深井取水量，嚴格控制深井數量，原則上在城區不再審批新鑿深井，并對現有中深井進行一次全面排查，發現違章取水現象，要及時嚴肅處理。因特殊情況需要開采中深層地下水的單位，必須按規定向市水行政主管部門申請，報省水行政主管部門，經批準后方可實施。
根據低碳、環保、節能的原則，允許有條件的單位適量開采地熱水資源，但要經過科學論證，合理有序開采。
三、加強工業園區自備井的規范管理
對于我市“一園四區”企業的用水，原則上實行統一供水，但對以前已有的自備井，要逐一審查，對已辦理取水許可證的，要加大管理力度；對符合取水條件的，要補辦取水許可手續，補交水資源費，納入管理范圍；對不符合取水條件的，要堅決封閉自備水源井。審查合格的企業自備井，要做到持證按計劃取水，有計量水表、按月抄表、按月足額繳納水資源費和超計劃加價水資源費，任何單位和個人不得隨意減免水規費。
“一園四區”企業要加大污水處理力度，不得隨意排放未經處理的污水，提倡中水再利用，不斷提高水循環利用率，節約有限的水資源。
水資源管理的意義范文3
一、嚴格實行取水許可，規范取用水秩序
1、縣水利局作為縣水行政主管部門，依法履行全縣水行政執法和水資源管理工作職能。
2、水資源包括地表水和地下水（含地熱水、礦泉水）。水資源開發利用實行統一規劃、統一管理、合理布局、綜合利用的方針。特別是地熱水資源，必須科學規劃、合理利用、從嚴管理。
3、凡在本縣范圍內已建有取水工程或設施，正在取用地表水、地下水（含地熱水、礦泉水）的單位和個人，必須依法向縣水利局提出取水申請，除《取水許可和水資源費征收管理條例》第4條規定的情形外，都必須辦理取水許可證。未取得取水許可證的，不得取水。擅自取水的，責令停止取水，拆除取水設施，處2萬元以上10萬元以下罰款。
4、新建、改建、擴建的建設項目需建設取水工程或設施的，必須申請辦理取水許可證，進行水資源論證，向縣水利局提交水資源論證報告，由縣水利局進行審查。未取得水資源論證報告審查意見及取水申請批準文件的，項目主管部門不得審批、核準該建設項目。
5、辦理取水許可證應當提交下列材料：
（1）申請書;
（2）與第三者利害關系的相關說明；
（3）屬于備案項目的，提供相關備案材料；
（4）國家法律、法規規定的其他材料。
6、縣水利局應當自收到取水申請之日起5個工作日內對申請材料進行審查，并根據下列不同情形分別做出處理：
（1）申請材料齊全，符合法定形式，屬于本機關受理范圍的，予以受理，并在45個工作日內（不包括舉行論證和征求相關部門意見所需時間）決定批準或者不批準。決定批準的，應當同時簽發取水申請批準文件。
（2）提交的材料不完備或者申請書內容填注不明的，通知申請人補正。
（3）不屬于本機關受理范圍的，告知申請人向有受理權限的上級機關提出申請，由具有受理權限的審批機關審查批準。
7、需建設取水工程或設施的單位和個人，已向縣水利局提出取水申請的，待申請批準后方可動工興建取水工程或設施。違反規定的，責令停止違法行為，拆除取水工程或設施，并處以1萬元以上10萬元以下罰款。沒有提出申請，擅自開工建設取水工程的，責令停止違法行為，拆除取水工程或設施，并處以2萬元以上10萬元以下罰款。
8、取水工程或設施竣工后，申請取水單位或個人應當按照國家有關規定向縣水利局報送相關資料，經驗收合格后由審批機關核發取水許可證。
9、取水單位或個人應當按照取水許可證批準的事項取水，不得擅自變更。確需變更的，應到原批準機關辦理變更手續。違反規定的，責令停止違法行為，限期補辦手續；未經批準，擅自轉讓取水權的，責令停止違法行為，限期改正，處2萬元以上10萬元以下罰款；逾期不改正或者情節嚴重的，吊銷取水許可證。
二、強力推行計量用水，加大水資源監管力度
按照國家對用水實行總量控制和定額管理相結合的要求，決定在全縣用水單位安裝智能水表，實行按計劃用水。
1、凡我縣范圍內取用地表水、地下水（含地熱水、礦泉水）的單位和個人，必須依照國家技術標準安裝計量設施，保證計量設施正常運行，并按照規定填報取水統計報表和年度用水計劃。對未安裝符合國家標準的取水計量設施的，責令限期安裝，并按照取水設施日最大取水能力計算的取水量計征水資源費，處5000元以上2萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。計量設施不合格或者運行不正常的，責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，除按照取水設施的最大日取水能力計算的取水量計征水資源費外，并處1萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。
2、取水單位或個人應當按照批準的年度取水計劃取水，并繳納水資源費（含南水北調基金），不得拖欠、拒繳。超計劃或者超定額取水的，對超計劃或者定額部分累進收取水資源費。
3、縣水利局根據物價部門核準的收費標準和用水單位或個人的實際取水量，確定水資源費繳納數額，并向單位或個人送達水資源費繳納通知單，取水單位或者個人應當自收到繳納通知單之日起7日內到縣水利局辦理繳納手續。對拒不繳納水資源費的單位或個人，責令限期繳納水資源費；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分的2‰的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費1倍以上5倍以下罰款；拒不繳納水資源費或者情節嚴重的，封閉水源工程，停止其取水。
三、切實加強組織領導，確保取得明顯成效
1、提高認識，形成合力。各級各部門要提高認識，加大水資源保護宣傳力度，運用經濟、行政、法律、輿論等多種手段，提高整體工作水平。各相關部門如縣優化辦、財政局、國土資源局、公安局、法院、城鄉建設局、物價局、審計局、廣電局等要加強配合，協調聯動，各用水單位要成立專門組織機構，進一步提高水資源統一管理能力。
水資源管理的意義范文4
摘要：我國水利風景資源的開發處在一個快速發展的階段，在促進生態文明建設和經濟效益的同時也帶來了不少問題，水利風景區的建設與管理并不能與景區的快速發展完全同步。本文論述了我國水利風景資源開發保護與水利風景區建設管理的現狀，以及存在的問題，著重探討了完善水利風景資源開發保護的建議以及水利風景區建設與管理的對策。
關鍵詞：水利風景區；現狀；問題；建議
1. 前言
水利工程是水利風景區的重要基礎，它的質量直接關系到水利風景區的整體規劃與運營。在水利工程基礎上結合相關風景資源及環境可構建出綜合型旅游區域從而供游人進行觀光活動，同時也可進行休閑娛樂活動。上世紀80年代初，水管單位著手開發水利風景區并取得一定成效。截止2012年，水利景區已發展到518個國家級風景區，上千個省級及一般風景區。在相關發展綱要中明確指出國家級水利風景區于2020年之前應達到1000家上下。當然完成上述過程需要循序漸進、按部就班，在水利風景區資源不斷完善開發過程中，對于當地的生態文明建設、社會經濟及當地居民的生活水平起到了積極的促進作用，同時一些景區也帶來不容忽視的問題。
2. 水利風景區資源及水利風景區的現狀
水利資源現正以水利工程安全運行和水利生態環境平衡為前提，堅持人與自然和諧統一，可持續發展的原則進行開發。在水利工程規劃或新建之時，注重環境保護，把生態景觀設計植入其中。將水利風景區資源與其他旅游資源相結合，將旅游產品不斷豐富，實現水利風景區的規模效益。水利風景區的管理不斷加強，同時通過成立專門機構，強化進取服務質量，許多風景區還充分利用現代化媒體，針對性地進行廣告宣傳，提高景區的知名度。
3. 水利風景資源開發保護存在的問題及建議
3.1水利風景資源開發保護的問題
經歷數十年水利風景資源開發利用的經驗，景區的開發規劃讓水利風景區從思想和良性循環上做到全面可持續發展；同時與水利工程的建設相結合，節省投資，各個景區都能高效、有序的規劃、建設。然而目前水利風景區存在突出的問題是：景區雷同現象嚴重，新開發的水利風景區形式單一、缺乏特色，使得游客“窺一斑可知全豹”；其二則是水利風景資源的盲目開發、過度開發、管理不善，致使一些水庫水體遭受污染，加重了水庫的病害；對河湖、濕地的過度開發，造成水質下降，濕地面積縮小，嚴重破壞生態環境；現目前還在走“先污染，后治理”的老路開發，是嚴重缺乏可持續性的。
3.2水利風景資源開發保護的建議
3.2.1水利風景資源的調研及評價
風景資源是風景區開發的依托和根本，是其內在品質的基礎，在景區開發前，應做好深入的調研工作，從而獲得風景區開發決策的依據。
相對于其他類型景區水利風景資源構成較為復雜，其核心價值體現與其密度性、整體質量以及多樣性方面，因此在對景觀評價過程中需對水域風景構成進行細致分析，同時還要結合工程景觀以及周邊人文景觀進行綜合考評。其次要把握風景中的美感、文化底蘊以及景觀的功能性從而全面、客觀地將其開發價值反映出來。在多元化因素作用下應科學、合理審視開發目標，以規范化方向去進行價值發掘，且不能隨意、盲目操作。
3.2.2水利風景資源開發中注重文化的作用
景觀和文化之間是相互作用、相互影響的；只有景觀與文化相得益彰才能使景觀得于延續。景觀是水文化的具體體現，通過景觀可更為直接地將文化這種抽象性藝術表現出來，同時景觀的多樣化呈現也使得景觀區整體結構更富有層次化，其內涵也得到了擴充。水文化需要載體才能彰顯，而景觀正是良好的載體。為了讓載體更具表達張力就需要保持選材與主體以及周圍環境相呼應，將特征性元素反應出來。以和諧為導向，以水文化反映出“天人合一”的思想，讓人與自然保持協調，以此來突出人與環境的親和力。在水利風景區的建設過程中注重生態環境保護，創造人與自然的和諧共處的水利風景區。缺乏文化要素的景觀就是缺乏生命意義的景觀。
3.2.3 科學創新的方法規劃水利景區
風景資源不僅僅依賴于自然的景觀，還很大程度上取決于觀賞者的主觀評定，相對于自然資源，景觀較難通過客觀、定量的方法進行評價；隨著統計學和計算機技術的發展與推廣，使得風景資源評價和規劃的研究和應用，可以從感性到理性、從孤立性到系統性、從定性化到定量化不斷演進發展。大量的數學方法和基礎理論不斷應用可以選擇最佳的區域和類型配置，體現通用性、靈活性和包容性，同時完善水利工程形象及局部構造，豐富景觀細節的表現力，達到自然風景和人工景觀的高度和諧。
3.2.4 提高生態環境保護的意識以及資源保護的新技術新理論
風景區資源具有不可再生性和無法仿制性，在水利風景區建設中應處理好風景區資源開發和保護的關系，資源保護是相對于開發而提出的，開發應服從保護，在保護的前提下進行適度的開發，實現水利風景區資源的可持續發展。在開發和保護中實現經濟、社會、生態效益的統一。通過資源的開發應該讓環境更加優美，以此吸引更多的游客，從而提高經濟效益。不斷吸收環境保護的新技術新理論，通過人工措施促進森林群落自然演替，采用物種更新、景觀撫育相結合，利用有效的技術手段，塑造一個多類型的風景線。
4. 水利風景區建設與管理存在的問題及建議
4.1 水利風景區建設管理存在的問題
在水利工程建設之初，能較好地實行建設與管理的有機結合。能夠較好利用和發揮自身已有的優勢和條件，對現有的管理模式認真分析，尋求改進之處，同時能較好發揮市場的作用。但仍存在一些問題：景區旅游資源的整合程度不高；建設中的個體間關系以及管理中的各層關系把握不夠清晰；管理模式相對單一，不能針對自身特有的情況制定適用于當地的水利風景區管理體系。
4.2 水利風景區建設與管理存在問題的建議
4.2.1 處理好水利風景區建設管理中多個關系
正確處理好水利工程主體功能和風景化管理的關系，水利風景區建設是對水利工程建設的進一步優化和補充，通過整治環境可進一步促使水利工程環境保護工作開展，同時可增強水土保持工作成效性，這有利于綜合服務水平提升。將風景區建設、環境保護以及經濟發展進行相互協調來擴大社會經濟發展效益，而在這種要求下讓上述元素彼此間產生相互作用，達到共同發展目標。最終讓整個社會以及社會群體受益。水利風景區是永恒的公益事業，水利風景區的建設應當提倡政府主導，并要協調各部門的關系。對工程建設、相關規劃工作把握其脈絡、層次，理清相互關系，讓水利整體水平得以提升，完成可持續發展戰略目標。
4.2.2 將文化注入水利風景區的建設和管理中
在水利風景區中，自然景觀可能由于受到水利工程建設的干擾，但經過大自然若干年的調整后，再次形成自然景觀，這些自然景觀通過開發利用成為水利風景區，其中極為重要的一條是能啟迪人們與水產生感應的通道，即精神資源，這就是文化，因此，水文化是水利風景區建設的靈魂。水利風景區與水文化的關系是：水利風景區既是水文化的重要內容，又是傳承、弘揚水文化的重要載體和平臺；水文化可以提升水利風景區的品位。在建設中，要根據當地的名族風俗、文化，突顯其特有的文化和歷史；在水利風景區的管理中，始終把握文化對于景區的重要性，在經濟效益的基礎上，堅守文化這一重要的底線。
4.2.3 利用創新的理論和科學的方法來建設和管理水利風景區
隨著水利風景區建設的不斷發展，各地在水利風景區管理模式上結合實際，進行摸索和探討，不斷提出新的理論和模式。在探索的過程中，要勇于創新，充分利用區域和體制優勢，實現景區管理和工程管理的有機結合，在保證安全的前提下，使水利風景資源的開發利用效益最大化，任何模式都只能針對某一特定的管理單體起作用，創新永遠是提高水利風景區管理水平的源泉和動力。在水利風景區的建設管理中，要做到：轉變觀念，以科學發展觀指導水利風景區建設；統籌規劃，實現水利工程與風景區建設的有機結合；拓寬渠道，實行水利風景區建設多元化市場投入機制；規范管理，不斷提高水利風景區的管理水平。
5. 結論
綜上，對水利風景區旅游資源的開發和利用有著非常的意義，在規劃中做好水利風景資源的評價，高度重視文化對水利風景區的作用，科學的方法和創新的理論應貫穿整個規劃；我們必須用可持續的眼光、發展的眼光對待其建設和管理中的問題，正確處理各種關系，面對問題，積極的提出解決措施，才能實現水利風景區的可持續發展。（作者單位：四川省都江堰東風渠管理處）
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水資源管理的意義范文5
關鍵詞：人力資源；管理水平；提升；作用
入世以來，我國在與世界各國的關系更加密切，尤其是國內企業在世界市場中的競爭更加激烈了。其中，歸根到底是人才資源的競爭。與物質資源和金融資源相比，人力資源是我國企業的核心資源。能不能管理好人這個因素直接關系到企業的生死存亡，從市場角度來說，企業科學合理的人力資源管理是在激烈市場競爭中的支撐，也是為了更好的適應經濟全球化的發展要求。總而言之，企業人力資源管理與企業發展有著緊密的聯系，是企業管理的核心。
一、人力資源管理和企業管理之間的關系及作用
改革開放以來，我國經濟體制發生著深刻的轉變，在這個過程中，企業對人的管理漸漸從人事管理體制轉變為對人力資源的科學合理開發。企業員工素質直接關系到企業管理的好壞，進而影響企業整體的發展，對人力資源的科學管理和開發需要現代管理理念。而隨著市場化深化，人力資源管理對企業管理也越來越重要，其意義十分重大，具體表現在以下幾個方面：
1.人力資源管理保證企業生產的順利進行。企業管理通常分為對人的管理，對物質的管理和對財力的管理。對后兩者的管理最重要還是得依靠人力資源的管理來實現，企業物質和財力必須通過合理利用人的勞動力，處理好勞動資料和人之間的管理才能更加有效的利用企業各方面資源，從而實現企業資源的優化配置。只有這樣才能實現企業經營活動的合理運行。
2.人力資源管理能有效的拓寬現代企業管理渠道?，F代人力資源管理理念有一些新的特點：著眼于未來，人力資源管理具有系統性，更加看重企業員工的潛力。正因為如此，通常現代人力資源管理要求從員工的角度出發，為他們做統一的規劃，從而通過提高員工的素質實現提高企業效益的目標。因此，現代企業人力資資源管理應該根據企業的實際情況了解員工的需求，為人力資源的合理規劃和開發提供新的渠道。
3. 人力資源管理是企業管理發展的需要。人的素質高低是企業生存和發展的關鍵因素。企業管理目標的制定和規劃是依靠人來完成和實施的。而在實際工作中，這些目標和規劃都是通過員工的操作來實現，所以想更好的完成企業經營和管理目標，必須合理安排和選用員工。從這個角度來說，充分發揮員工的潛能，讓員工各盡其能，全心全意為企業目標而努力，從而能使得企業的管理更加靈活進而保證企業能有著良好的市場適應力，增強企業的競爭力。
4.人力資源管理有利于現代企業管理制度的建立。企業想在技術運用和產品開發方面上走在市場前列，必須有頂尖的企業人才。一流的人才意味著高的企業員工素質，高的人才素質是提高現代企業管理水平的關鍵。因此，現代企業管理制度的建立和完善是基于企業人力資源有效的開發和利用，從大多數成熟企業的管理情況來看，完善企業員工的培訓是一個普遍的現象，對建立現代企業管理制度很必要。
5.人力資源管理是企業核心競爭力的重要因素。一個企業想擁有核心競爭力，良好的管理制度必不可少。而人力資源的管理是建立良好管理制度的必經之路。人是企業核心競爭力的源泉。在有些人力資源開發比較成熟的企業中，企業的管理決策在不同程度上受到人力資源的限制和約束。因此，從提高企業管理實現企業做大做強的目標，人力資源管理日益被大多數企業列為其戰略規劃當中。
二、當前企業人力資源管理存在的主要問題
上文已經談到，人力資源管理對企業管理水平至關重要，這點毋庸置疑。而我國企業人力資源管理的實際情況卻不容樂觀，存在諸多問題，具體表現在以下幾點：
1.人力資源管理觀念的落后。企業作為盈利的主體，重視企業經濟效益固然不錯。只是不少企業都存在重生產而輕管理的現象，對于員工的培訓不夠重視，沒有足夠的投入，完全沒有意識到員工培訓能有效的開發人力資源，有利于企業人力資源的合理配置。
2.用人機制不合理。由于經濟體制的轉變還不徹底，不少企業還是過舊的管理體制和手段，用人機制不合理。比如人員安排先來后到，按級晉升。忽視了人的主體性和積極性，把企業員工當成企業的管理的工具。
3.缺乏長期有效的激勵手段和科學的績效評估體系。由于用人機制存在問題，企業的薪酬結構不合理，員工收入沒有明顯的區別，顯然這是不利于吸引一流人才的。除此外，對員工的考核沒有嚴格科學的標準。
4. 缺乏對員工職業生涯規劃的管理。由于對員工培訓和人力資源開發和利用之間的關系沒有明晰的認識，國內許多企業在職工職業生涯規劃方面，沒有將其納入企業發展戰略目標中。完全忽視了員工職業生涯規劃的價值。在這種背景下，員工的發展空間不大，員工沒有繼續培訓教育的動力和渠道，從而阻礙了企業管理和健康發展。
三、加強人力資源管理的措施及對策
1.企業管理理念的落后歸根結底是人力資源管理理念的落后，要樹立以人為本的管理理念。員工潛能和價值的開發和實現才是根本，現在仍有許多企業還存在對員工的“管”上面，沒有真正認識到對人的“開發”上來。因此企業領導層應該著重構建以人為本的管理理念，為企業創造一種以人為本的氛圍，讓員工真正認識到自己的價值所在。
2. 優化人力資源結構，制定人力資源規劃戰略。企業管理水平的提升很大程度上受到人員流動性大、管理機構職能重疊等因素的制約。因此，企業管理者應該對企業組織結構進行重新設置，將企業的管理重心放在人力資源管理上面，切實為企業員工制定規劃戰略，從而實現人力資源結構的優化。
3.加大對員工培訓的投入，完善培訓體制。員工的培訓是一個具有長期收益的過程，加大對員工培訓的投入和力度能為企業實現更大回報投資。同時對培訓要盡可能系統化和規范化，從而構建完善的培訓體制。
4. 加大人力資源的投資，優化人員招聘策略。人才的投資對企業效益的增長作用是巨大的。人力投資的對企業利潤的刺激作用遠遠大于物質投資和財力投資。因此，企業應該根據自身特點，加強對員工的培訓，為企業效益的增長提供充足的動力。同時，在招聘策略上，要有針對性，做到公平公正，構建科學的選人機制。招聘渠道上，盡可能多樣化，充分利用網絡和市場等方式進行選撥。
5. 引導員工設計職業生涯規劃。員工缺乏職業生涯規劃制約了員工潛力的開發和利用，單純依靠員工自身遠遠不夠。因此作為企業領導者，要根據企業自身經營的特點，為員工職業發展打開通道，創造有利的條件；在引導的同時，要因人而異，根據不同員工專業背景、崗位背景為其設計發展方向，將員工自身的規劃和企業的長期規劃結合在一起，提升員工能力的同時為企業效益的增長打下良好的人力資源基礎。
6. 建立科學的激勵機制。為員工的培訓和潛力的開發提供多元化的激勵機制也很必要。根據不同員工崗位特點利用工資、持股等方式激勵員工。同時加強員工的責任感和歸屬感。增強員工的自我發展意識，從而從人力資源的角度提高企業管理水平和經營效益。
參考文獻：
[1]李雅男. 企業人力資源管理面臨的挑戰及應對措施[J]. 科技資訊. 2006（04）
水資源管理的意義范文6
關鍵詞 水資源管理 問題 措施
中圖分類號：TV21 文獻標識碼：A
水資源管理水平的高低不僅關系著我國經濟的發展速度，更關系到人類能否可持續的生存和發展。因而作為水資源管理人員必須加強水資源地管理，不斷優化水資源配置，實現生態發展的平衡，促進水資源的可持續利用。基于此，筆者結合自身工作實踐，做出以下幾點探討。
1 加強水資源管理的重要意義
所謂水資源管理，就是利用行政、經濟、法律以及教育和技術等方式方法，由水行政主管部門組織多種社會力量進行水利開發和水害的防治工作，從而協調水資源的開發與利用與社會經濟發展這二者間的關聯，用于處理地區和部門間用水產生的矛盾，并對水資源的開發和利用以及對水資源的危害行為的監督與限制，從而制定系統和水庫工程的優化調度方案，實現水資源可持續利用的一項工作。
我國水資源短缺、淡水資源總量約每年26200億m3，人均占有量每年約為2392m3，僅占全世界人均占有量的1/4，由于各地區處于不同的水文帶及受季風氣候影響，水資源與土地、礦產資源分布和工業用水結構不相適應。水污染嚴重，水質型缺水更加劇了水資源的短缺。隨著國民經濟的發展和城市生活水平的提高，很多地區特別在一些沿海城市發生水資源短缺和污染問題。水資源的本身不足和水源的污染已成為我國國民經濟發展的一個制約因素。因此必須實行水資源的統一規劃與管理，把用水問題，特別是將節水工作納入社會經濟發展規劃，建立與健全相應的規章制度，認真貫徹開源節流并重方針，加強節水的科學管理，全面開展節水工作，通過多種途徑開辟水源，加強污廢水處理，搞好污廢水回用，保護生態環境。由此可見，加強水資源的管理具有十分重要的意義。
2 當前我國水資源管理存在的不足
為了實現水資源利用的可持續性，就必須加大水資源管理力度，而加大管理就必須具有針對性，要想具有針對性，就必須找出水資源管理的不足，以下筆者就結合自身工作實踐，探討當前我國水資源管理存在的不足。
2.1 水資源管理體系亟待完善
當前我國水資源管理工作中遇到的最大麻煩就是水資源產權難以明確，這樣水資源管理機制就難以協調，尤其是當前水資源開發和利用過程中往往是誰開發誰收益的做法，嚴重的違反了當前我國有關水資源管理的法律法規，雖然我國也出臺了一系列的水資源管理方面的法律法規，但是往往在管理過程中難以嚴格執行，從而在水資源方面的供需矛盾顯得更加尖銳，這也就是當前我國水資源管理體系亟待完善的根源所在。
2.2 水資源的開發和利用缺乏統一、完善、合理的規劃
人類生活用水主要是淡水資源，然而地球上絕大部分的水都是不能直接飲用的淡水資源。當前我們飲用的淡水資源主要靠地下水。但我國人口眾多，水資源分配極不均衡和工業的發達，導致大量的地表水被污染和浪費。加上在水資源的開發和利用過程中缺乏統一、完善、合理的規劃，尤其是對地下水無節制地開采，在地下水大量漏失的同時，還導致很多地方出現塌陷的安全隱患，極大地威脅了人民的生命財產安全。
2.3 水資源配置缺乏合理性
當前，我國水資源浪費的現象十分嚴重，尤其是當前很多人缺乏節水意識，錯誤地認為水是一種可再生資源，因而在用水過程中就沒有刻意地去節水，導致大量水資源的浪費，加上我國很多地方的水價十分低廉，并沒有像電那樣實行階梯式價格。究其根源，就是我國水資源的配置缺乏合理性，從而導致大量水資源被浪費。
3 關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見
作為現代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經濟的發展，實現水資源利用的可持續性。基于此，筆者結合自身工作實踐，提出以下關于如何加強水資源管理的幾點淺顯之見。
3.1 不斷完善當前的水資源管理體系
鑒于當前的水資源管理體系亟待完善的現狀，作為國家政府部門應加快水資源管理方面的法律法規與管理制度的完善，以不斷完善當前的水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應嚴格要求水資源管理人員根據科學規范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發與利用的合理化和科學化，合理分配水資源，在解決水資源浪費和污染的同時，著力解決供需之間的矛盾。
3.2 統一管理水資源的開發和利用
針對當前水資源的開發和利用混亂，作為水行政主管部門，必須嚴格按照有關規定，對水資源的開發與利用進行統一管理，切實履行自身肩負的使命和職責，結合實際有針對性地制定科學、合理的水資源的開發分配計劃，致力于自身監督職能的發揮，確保水資源的開發和利用的合理性、科學性和可持續性。
3.3 不斷完善現有的水資源價格體系
鑒于當前很多人的節水意識不強，不僅不注重水資源的節約和愛護，還導致大量水資源的污染。為提高水資源利用率，體現水的真正價值所在，因而作為政府職能部門必須加大監督和管理力度，采用價格桿杠不斷完善現有的水資源價格體系。例如，可以采用電力方面的階梯式價格，試推行階梯式水價，但應注重方式方法，加大宣傳和教育力度，培養人們的節水意識，從根本上確保水資源的利用效率。
3.4 科學規劃管理水資源的利用
作為現代水資源管理人員，在管理工作中應充分考慮生活、工農業以及城市等多方面的用水需要，結合所在地區的地下水、地表水的儲量，并掌握豐水期與枯水期的水資源狀況，以更好地制定科學的分配和利用水資源的計劃。因而應在此基礎上，嚴格按照設計的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。
3.5 大力推廣節水政策，呼吁全員節約用水
為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門大力推廣和提倡節水政策，呼吁全員參與到節約用水的行動當中。尤其是工農業作為用水大戶，必須規范和整頓浪費水資源的行為，并推廣節水方式。就農業方面來看，應盡可能地摒棄傳統的灌溉技術，而采用現代化的灌溉技術，如滴灌、微灌、噴灌等技術。又如在工業方面，可以要求其通過工藝設備的改革、廢水的回收和利用、高效換熱技術、汽化冷卻技術等節水技術，盡可能地減少水的浪費和用水量，從而提高節水效果。
4 結語
總之，就如何加強水資源管理進行探討具有十分重要的意義。作為現代水資源管理人員，在充分認識到加強水利資源管理的重要意義的同時，還應認識到當前我國水資源管理存在的不足，并針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經濟的發展，實現水資源利用的可持續性。
參考文獻
[1] 胡軍.加強水資源管理的幾點認識[J].北京農業，2012（18）.
[2] 劉書俊.水資源管理模式與方法研究[J].開發研究，2008（3）.
